县国税局2012年上半年政务公开工作总结(共10篇)
2012年政务公开工作自查报告
xx县地税局根据县委县政府关于推行政务信息公开工作的有关要求,在县委、县政府的正确领导下,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,以提高行政执法效能和公信力为标准,把搞好政务公开工作作为践行“三个代表”,密切干群关系,树立亲民形象的重要举措,通过加强对政务公开工作的领导,采取多种措施,政务公开工作取得了明显成效,较好地完成了各项政务信息公开工作。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任
为切实加强对全系统政务公开工作的领导,我局成立了由党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,由监察室和办公室共同负责具体工作。领导小组及时制定政务公开工作方案,每季度召开1次领导小组会议研究政务公开工作,确保政务公开各项工作落实到位。
二、围绕主题,开展形式多样的宣传活动。
首先,围绕主题,突出宣传重点。在政务公开政务服务活动中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设美好徐水创造更加优良更加
和谐的地方经济发展环境为要求,以建设“征纳和谐、系统和顺、家庭和美”的“三和”地税为主题,重点宣传党中央国务院关于加强政务公开政务服务工作的方针政策和《中华人民共和国政府信息公开条例》。其次,采取多种形式广泛宣传政务公开政务服务工作。一是组织全体干部职工认真学习党中央、国务院关于政务公开政务服务的方针政策、《中华人民共和国政府信息公开条例》,使全体干部职工充分认识政务公开政务服务的重要性,引导干部职工深入了解和熟悉政务公开政务服务的政策和措施,积极参与政务公开政务服务活动,营造政务公开政务服务的良好氛围。二是及时更新本局内网政务公开宣传栏。公开 2012 年工作重点、工作计划和工作总结,做到全局一盘棋,全年工作人人心中有数,目标任务明确,确保全年目标任务的顺利完成;公开班子成员职责,对领导班子成员职责进行细分,使班子成员职责更明确,提高政务工作透明度;发挥县局内网和县政府公开信息网的作用,及时发布政务公开信息,充分利用网络工作平台,最大限度地整合政务信息和公用事业服务信息资源;最后是借助电台电视台,通过阳光热线等节目,及时公开发布重要政务信息,全面反映我局工作动态,为社会各界及时了解地税工作畅通信息渠道。
三、建立制度,规范行为
为保证政务公开工作落到实处,方便纳税人办事和监督,我局在办公区设立了政务公开公示栏,将局领导作了详细的介绍,公示了局长的承诺,公开了各股室的职能职责,对具体纳税审批及办理的程序进行了公示,标示了举报电话和监督电话。整个公示栏一目了然,准确明白。
四、建立政务公开反馈制度
我局在开展政务公开工作中,设立意见箱,广泛征求人民群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议,我局通过召开干部会议对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。对纳税人及行风评议工作回头看提出的问题进行认真梳理,并限期整改,及时反馈各有关纳税人。
五、加强监督检查,确保政务公开落实到位
我局政务公开工作监督评议小组定期对开展政务公开工作情况进行监督检查,同时,设立并公开了举报电话,公开受理各种举报和投诉,群众可通过电话举报投诉,对政务公开工作进行监督。按照《政务公开工作实施方案》的要求,每年我局将政务公开工作监督检查纳入领导班子党风廉政建设责任重要内容,并将监督检查结果作为各科室及其负责人考核评优的重要依据,督促各股室切实开展政务公开工作,确保政务公开工作的各项措施落到了实处。
六、真抓实干,确保政务公开工作的各项措施落到实处,取得实效。
我们通过不断创新工作思路,真抓实干,进一步推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。一是促进了机关作风的转变。推行政务公开,使工作人员、执法人员严格照章办事,无关子可卖,无“后门”可开,有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良现象,干净干事的氛围更加浓厚了;二是促进了工作效率的提高。办理纳税手续,以往要跑几个窗口,现在征收大厅一个窗口就能办妥。办理各种手续需要的时间比以前减少了,办事效率提高了;三是加强了对权力的约束,促进了廉政自律。我们全面政务公开,促进了权力运行的规范化,提高了工作的透明度,实现了监督关口前移,避免了“暗箱操作”,铲除了滋生腐败的土壤。四是架起了“连心桥”,密切了征纳关系。全面推行政务公开使纳税人有了更多的知情权、监督权、参与权,加深了对地税局的了解,消除了征纳矛盾,增进了彼此信任,减少了很多误会,政务公开在我们和群众间架起了一座连心桥。我局目前的政务公开工作,虽然取得了一些成绩,收到了一定成效,但离党和人民群众的要求还存在着一定差距,主要表现在个别干部在行政执法过程中还存在作风不实,方法简单,态度生硬等问题,干部队伍整体素质还有待进一步提高。
下一步我局将进一步深化政务公开政务 服务工作,巩固好政务公开政务服务工作成果,努力做好以下几点:一是建立健全政务公开政务服务各项工作制度,力争使我局政务公开政务服务工作走上制度化、规范化、经常化轨道。二是逐步建设好完善好县局网站,及时在县政府信息公开网发布信息。三是建立健全政务公开政务服务考核工作机制,突出地税工作特色,强化政务公开政务服务日常工作督查,狠抓重点内容公开的考核,以督查促管理。四是加大宣传力度。围绕政务公开政务服务工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众宣传政务公开政务服务工作部署、取得的成效,自觉接受上级机关、社会各界、纳税人的监督检查。
今年以来,我院在县委、县政府及县卫生局的正确领导下,坚持以公立医院改革为工作中心,以“三好一满意”活动为载体,以创先争优活动为契机,围绕提高医疗质量,增强服务能力,转变工作作风,拓展业务范围,内强素质、外树形象,医院整体实力再上台阶。现将上半年工作总结如下。
一、业务能力全面提升
截止6月30日,完成总收入4014.68万元,其中业务收入3950.97万元,与去年同期增长1268.3万元;完成门急诊病人35159人次,与去年同期增长1621人次;收治住院病人10248人次,与去年同期增长2478人次;完成手术2238台次,与去年同期增长738台次;完成各类检查117707人次,较去年同期增长31887人次。各项指标均有较大幅度的增长,为完成今年的目标管理任务,打下坚实的基础。
二、多项核心工作齐头并进,全力推动公立医院改革
1、狠抓抗菌药物专项整治工作,降低药品比例
今年年初,我院抗菌药物使用形势仍然非常严峻,距离标准仍有一定的差距。这主要是科室不重视,医生观念没有转变所导致。针对这一情况,院领导班子多次组织外出学习考察,借鉴先进的管理经验,将抗菌药物的专项整治活动上升至政治层面,出台了《深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》、《抗菌药物专项整治处罚规定》,严厉奖惩,严格落实;召开全院性动员大会,再次重申、强调抗菌药物专项整治活动的重要性和必要性。6月,全院抗菌药物使用比例为56.45%,绝大部门科室都已经降至标准线以下,基本达到年初定下的目标,为降低药品比例,减少医药费用做出了巨大贡献。
2、深入开展“三好一满意”活动,全面推进内涵质量建设
自去年4月我院开展“三好一满意”活动以来,全院的整体形势有了较大的改观。深入开展“三好一满意”活动,贵在常抓不懈,要将活动深入人心,把工作常态化、规范化、制度化。
一是切实加强医疗质量管理。上半年,医务科在严格落实十四项核心制度的同时,以狠抓抗菌药物临床合理使用,加强行政总值班职能,危重病人管理,病历书写规范和临床路径管理为切入点,切实提高医疗质量,医疗安全形势明显好转,未发生一起医疗安全事故。
二是全面提升护理服务质量。严格护理人员的准入,狠抓“三基”培训,规范护理人员行为,加强沟通技能培训,护理人员素质进一步提高;继续深入开展优质护理服务示范工程,在去年的基础上增加了内二科、外三科为优质护理病房,使我院优质护理病房数达到6个,其中创伤科被评为市级优质护理先进病房;优化护理排班,量化护理工作,在手术室、急诊科率先尝试护士绩效考核制度,增加了护理工作积极主动性,取得了良好的效果;加强护理监督管理,在做好护理质量定期监督,定期分析的同时,从元月份开始增加了护士长夜查房,督促夜班护士的行为,晚夜班护理质量明显提升。
三是狠抓医德医风建设。医者德为先,良好的医德是实现“服务好、质量好、群众满意”的前提。自今年2月份起,我院在全院范围内开展作风建设年活动,在基础建设、设备添置、药品采购等领域严格进行公开招投标和集体决策,坚决杜绝商业贿赂行为;切实加强职工作风的监管,作风建设领导小组共组织两次全院性工作纪律检查,四次合理用药和规范着装检查;调查一起群众反应私自收费问题,并澄清了事实,还了被举报人清白;督查了一次举报药商下科室推销药品行为;开展了一次问卷调查活
动。先后处理违反上班纪律的3人,不按要求按时书写病历的3人。作风建设年活动,促进作风建设走上了制度化、规范化的轨道,得到了县纪委的充分肯定。
三、加快基础设施和项目建设,推动医院发展
随着医院的不断发展,对硬件、软件、设备的要求也在不断提高。改善办院条件,加强基础设施建设是我院今年的中心工作之一。今年上半年,我院按照年初制定的重要实事项目,启动了供应室、手术室的改造工程,医院信息化建设,儿科能力建设项目也如期开展。目前,供应室已完成所有改造工程,正式交付使用,保证了我院的消毒供应能满足临床需求,提高了我院控制院内感染的能力;手术室的改造业已进入招投标阶段,改造完成后,其流程将更加合理,布局更加科学,管理更加规范,将极大的降低医疗风险,提高医疗质量,促进医院的发展;信息化建设所有软件系统已经完成,护士工作站已经启动,门诊医师工作站的培训工作已经完成,信息化系统的上线,将极大地提高工作效率,实现更加畅通的信息共享,提供更加便捷的服务;儿科能力建设已完成招投标程序,即将签订合同,该项目的实施,将极大地促进儿科的发展,为儿科今年实现突破千万收入的目标,注入新的动力。
四、加强医护队伍再教育,组建优质人才梯队
医院的竞争,是人才的竞争,人才是医院发展的根本。上半年,我院从两方面着手,提高医护队伍的整体素质和能力。一是贯彻“送学、考学、促学、带学”方针,加强现有人员的培养和再教育,集中组织中层以上骨干到省内外参加各类经营管理培训班两次。共选送4名医师到上级医院进修,选派37人次医护人员参加各类培训班;组织所有护士长到市一医院相应科室进行跟班学习护理管理知识,效果显著;坚持每月一小考,每季度
一大考,加强三基三严工作,鼓励医护人员参加各种形式的学历和职称考试。上半年,有唐拥军、甘应德两名医师顺利晋升为副主任医师,充实了我院的高级职称队伍;借助全县事业单位招考的机会,在全院范围内掀起“百日学习”的浪潮,为切实保证我院临聘医护人员能够在此次招考中能够大获全胜,医务科、护理部组织符合报考条件的医护人员集中学习,促进自我学习意识的提高;严格管理带教工作,圆满的完成了医教结合教学任务,加强带教老师和学生的管理,切实保证实习、进修的效果。二是扎实做好人才的引进工作。上半年,共引进麻醉专业本科生1人,影像专业本科生1人,检验专业本科生2人,功能科有执业医师证的本科生1人,其他专业技术人员20 余人,丰富了我院的人才队伍,使得人员结构渐趋合理化。
五、全面推进人事制度改革,加强工作人员管理
随着医院规模的扩大,人事管理的重要性逐渐体现。科学的、规范的、全面的人事制度不仅是医管理院的有效手段,也是留住人才、吸引人才的重要途径。今年上半年,我院在去年的基础上落实了岗位设置工作,同时,为加强编外用工人员的管理,已与志华劳务派遣公司签订了用工合同,将用工关系逐步移交劳务派遣公司,保障编外用工人员的合法权益,相关工作正在按步骤有序的进行;起草并修订了《岳阳县人民医院工作人员手册》、《岳阳县人民医院工作人员服务行为规范》、《岳阳县人民医院工作人员管理规范》等十多个制度性文件,以制度约束人、管理人,真正实现人事管理的科学性、能动性和激励性。
六、加强对外合作、宣传,打造品牌效应
品牌,是提升医院社会知名度的一张名片。加强对外合作、宣传,是打造医院品牌的有效措施。今年4月,我院正式挂牌成为岳阳职业技术学
院临床教学医院,标志着我院在培养临床医学专业人才方面,走在了全县的前列。这样的强强合作,也势必将推动我院专业技术水平的整体提升。其次,继续加大对乡镇卫生院的扶持力度。从人员,设备,技术上,给兄弟单位提供帮助。6月,我院正式与筻口中心卫生院结成优质护理服务帮扶对子。随着院帮院项目的启动,我院将加大对筻口中心医院优质护理服务工作的帮扶力度,定期指导、培训,保证筻口中心医院优质护理服务工作的顺利开展。同时,医院对外门户网站也经建立,目前已经进入测试阶段。网站正式上线后,将极大的方便患者就医,实现查询、咨询一站式服务,成为医院对外宣传的一个重要窗口。
七、积极参与社会工作,践行社会责任
作为公立医院,积极履行社会公益性义不容辞。面对临床用血告急的局面,我院积极组织人员参与全市组织的无偿献血活动,献血人次达到80人,在卫生系统中起到了很好的表率作用。组织下乡义诊两次,义诊病人300余人次,免费发放用品6000余元,得到了当地老百姓的充分肯定,取得了良好的社会效益。积极配合全县创建国家文明卫生县城活动。开展健康教育活动三次;组织卫生大扫除三次,清除了医院卫生死角;免费发放除“四害”药品数百元。院落卫生面貌焕然一新,被爱卫办授予“最清洁院落”称号。
八、深入开展创先争优活动,提升思想水平
以科学发展观为指导,统筹推进我院院务公开、办事公开、党政公开工作。6月,顺利完成局党委下达的2012年上半年创先争优领导点评和群众评议工作任务;7月1日,为加强党组织建设,我院党总支组织优秀党员,预备党员开展红色革命教育活动。以创先争优活动为契机,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动医院科学发展,促进
医患和谐,提升服务质量。
九、扎实开展工会工作,凝聚医院人心
一是认真落实职代会制度,让广大职工充分享受知情权、参与权、决策权。年初,我院召开了第六届职工代表第二次会议。会议审议通过了2011年财务运行状况、《岳阳县人民医院2012年综合目标管理方案》、《岳阳县人民医院2012年重要实施项目》、《岳阳县人民医院岗位设置方案》。二是关心职工生活。建立了在岗职工生日档案,每一位职工过生日,院工会都会送去精美的生日贺卡和祝福。凡职工及家属生病住院、去世,职工过生日,医院党政领导、院工会都会主动关心,主动探视慰问,送去医院领导温暖的关怀。工会工作的扎实开展,使得我院上下齐心,士气高昂。
十、存在的问题
尽管医院整体发展形势良好,但在发展过程仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
1、经济基础较薄弱,医院建设资金缺乏,地方财政投入极少,一定程度上制约医院的发展。
2、门诊受到硬件条件的影响,发展脚步明显低于医院整体速度。
3、学科建设有待进一步加强,新技术、新项目的开展能力有待进一步提高。
4、学习氛围还不够浓厚,缺少好学,求学,肯学的精神。
**县人民政府
尊敬***局长及各位领导:
首先,非常感谢各位领导能在百忙之中挤出宝贵的时间,接见并听取我们**县的工作汇报;非常感谢各位领导长期以来对**经济和社会发展的关心、支持,非常感谢各位领导对**统计工作的指导!
今年以来,我县在市委、市政府的坚强领导下,在市统计局的帮助和指导下,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕县委“三五三”发展战略和“三四五六”工作思路,把握“稳中快进,攻坚突破,追赶跨越”的主基调,扭住“项目、工业、开放、财税、城建、商贸、民生”七大着力点,坚持“两化”互动、“三化”联动,努力盘活存量、扩大增量、提升质量、做大总量,县域经济实现了平稳发展。现将上半年我县经济暨统计工作情况简要汇报如下。
一、县域经济稳定发展
经初步统计,上半年我县生产总值(GDP)实现35.12亿元,增长12.3%,其中:第一产业增长3.7%,第二产业增长16.1%,第三产业增长10.5%。规模以上工业增加值7.58亿元,增长16.1 %;全社会固定资产投资14.07亿元,增长24.2%,完成目标任务的36.8%;社会消费品零售总额15.55亿元,增长15.9%;-1-
城镇居民人均可支配收入8790元,增长16.5%;农村居民人均现金收入2526元,增长18.9%;地方财政公共财政收入2.04亿元,同比增长0.37%,完成市政府下达任务的50.5%;地方公共财政支出10.66亿元,增长43.7%。
(一)重点工业项目进展顺利。威鑫煤业(21万吨/年)进入试生产,太康煤矿获得试生产,西华煤矿项目7月底复工建设,赛德水泥、江门竹浆、150万吨硫铁矿采选、郎酒玻璃瓶、金虹搬迁、工业园区等项目顺利推进。
(二)重点项目建设稳步推进。纳黔高速、叙大铁路等一批重大基础设施项目加快推进,截止6月底,全县91个重点项目共完成投资15.57亿元(除高速路、铁路项目外)。
(三)争资争项卓有成效。上半年,全县共争取上级各项补助资金9.49亿元,同比增长132%。其中:一般性转移支付补助
4.99亿元,专项转移支付补助4.49亿元。
(四)农村经济蓬勃发展。“南烟北竹,全县劳牧”格局基本形成,上半年出栏生猪27.89万头、肉牛1.93万头;新造竹10.6万亩,林竹基地达100.3万亩,成为全省第一个林竹基地面积突破100亩的县区;种植烤烟10.33万亩。扶贫攻坚扎实推进,完成了《乌蒙山片区(**县)区域发展与扶贫攻坚“十二五”实施规划》的编制工作,石漠化治理、倒流河水库工程顺利推进。
(五)三产业发展强劲。随着高速公路、纳**铁路贯通,给全县商贸物流业发展带来新的机遇,鱼凫古街成功打造,火车站的投入运行,带动了**商贸、餐饮、旅游、运输、房地产、文化娱乐业等三产业快速发展。
(六)招商引资成效明显。上半年,全县组团参加“渝洽会”、“昆交会”、“华创会”、“泸州市专场推介会”5次,外出考察、调研企业32家,接待外来投资客商55批208人次;完成市外国内到位资金 12.91亿元,同比增长 36.0 %。新引进项目21个,协议投资额 16.1亿元。
(七)县城建设步伐加快。县城新区建设、旧城改造项目(鱼凫古街、香颂湾、半山半岛、东城片区、府前街旧城改造等)稳步推进,城镇体系规划编制基本完成,新区高速公路出口详规编制已完成,将进一步提升我县县城形象。
二、统计工作扎实推进
今年以来,县委、县府按照国家、省、市统计会议的精神和工作安排,围绕全市统计信息采集系统目标考核办法,从以下几方面继续组织实施统计工作,保障统计工作扎实推进。
(一)继续加强对统计工作的组织领导。一是根据统计工作需要,县委、县政府及时调整了县统计工作领导组,由县委副书记刘志勇担任组长,县政府常务副县长张登祥、分管副县长宋革会任副组长,统筹协调全县统计工作;二是及时组织召开了全县统计工作会议,传达了省、市统计工作会议精神,安排布置全县统计工作任务;三是继续坚持统计工作联席会议制度,加强部门协调配合,每个季度召开一次统计联席会议,通报统计工作情况,分析存在问题及其原因,协调解决统计工作中面临的困难。
(二)继续加强统计队伍建设。一是加强了县统计局领导班子建设,为县统计局配备了总统计师,目前县统计局班子已经全部配齐;二是核定县统计局(含普查中心)非领导职务设置,其中主任科员1名、副主任科员2名;二是通过公推、试岗方式,为县统计信息中心配备了主任(副科级);三是充实了统计队伍力量,今年为县统计局(统计信息中心)增加了2名工作人员,目前县统计局(含下属单位)工作人员已达23人。四是加强了基层单位统计队伍建设,统计人员从业资格准入工作扎实推进,目前参加全国统计从业资格考试人数达110人,参加全国初级调查分析师考试25人,参加统计继续教育考试290人。
(三)继续加强统计工作保障。今年,在县财政资金异常紧张的情况下,县委、县政府大幅削减了部门预算,但仍然对统计部门工作经费给予了保障。
(四)继续加强统计目标管理。一是继续将统计工作列入县委、县政府对乡镇和部门目标绩效管理内容进行考核;二是设立统计工作单项考核,对乡镇(包括领导班子和统计员)、县统计工作领导组进行考核,并由财政安排奖励经费30万元;三是设立“三上”企业统计工作目标绩效考核,由县统计局组织实施,奖励经费在县财政资金中列支。
(五)继续加强统计监督检查。上半年,由监察、司法、统计、调查等四部门,共同组织开展了统计联合执法检查,对全县
53个单位实施统计联合执法检查,对16个存在问题的单位发出了责令整改通知书、对3个单位的统计违法行为进行了立案处理。
(六)继续加强统计“四大”工程建设。一是全县基本单位名录库系统建设目前已延伸到乡镇、由乡镇实施动态管理;二是由县统计局牵头完成了县到市的统计专网建设,县到乡的统计专网建设将于三季度完成;三是继续推进“三上”企业一套表及联网直报工作,联网直报条件逐步落实,联网直报率逐步提高,目前达到80%。
三、请求和建议
当前,我县经济社会和统计事业处在加快发展的关键时期,仍面临很多困难需要加以克服,期望市统计局及各位领导继续给关注、关心和支持:
一是期望市统计局继续对**经济、社会发展给予关注,加强对**经济、社会发展各方面的调研、指导,为**经济、社会发展提供宝贵的建议和意见。
二是期望市统计局继续对**统计事业给予和帮助,加强对**统计工作的检查、指导,督促**统计工作为县域经济发展积极建言献策、提升服务水平。
三是期望市统计局继续对**目标考核工作给予支持,督促、指导我县抓好各项目标管理工作,促进我县目标管理工作迈上新台阶。
今年上半年,我局在县委、县政府和市国税局的正确领导下,以深化党的群众路线教育实践活动为契机,依法组织收入,落实税收政策,推进规范执法、优化纳税服务,提升征管质效,加强队伍建设,以税资政、服务大局。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)依法组织税收收入
坚持组织收入原则,依法征税,做到“好时不放人情水,难时不收过头税”。按照全口径统计,今年1-6月份,累计组织入库税收20018万元,同比减收5959万元,下降22.94%。税收减少的主要原因是:
1、上年同期有5562万元延期缴纳税款入库,而今年没有。
2、上年同期有免抵调库2000万元税收入库,而今年没有入免抵调库税收。剔除上述两个非正常因素,同比增收1603万元,增幅达8.7%。今年上半年我局累计组织入库地方公共预算财政税收4227万元,同比增收1131万元,增长36.53%,呈现较快增长态势,为地方经济发展提供了坚实的财力保障。
上半年我县国税收入主要呈现以下特点:
一是入库增值税同比下降,申报增值税增长加快。今年1-6月份共组织增值税入库9358万元,同比减收894万元,下降8.72%。本期实际申报增值税9358万元,同比增收2831万元,增长43.37%。二是消费税下降逾五成。今年1-6月份共入库消费税6570万元,同比减收6614万元,下降了50.17%,主要原因是上年同期有延缴3837万税款入库,今年没有;同时,受到进项消费税抵扣和消费税减免政策影响。三是企业所得税迅猛增长。共入库企业所得税入库2904万元,同比增收1415万元,增长了95.03%。增收的贡献主要来自于金融和石油加工两大行业,2013年第四季度银行贷款规模大幅增长使得预交所得税大增,石油加工企业首度扭亏为盈。四是车辆购置税继续保持增长态势。本期车辆购置税入库1186万元,同比增收134万元,增长12.74%。
(二)扎实推进群众路线教育
我局党的群众路线教育实践活动严格按照上级部门要求,结合洞头国税工作实际组织开展了形式多样、富有成效的教育实践活动,多次获得省局督导组肯定。
一是不等不靠,尽早准备。将教育活动列为重点工作,成立活动领导小组等工作机构,研究制定各项实施方案,召开动员大会。二是突出重点,深入学习。开展各类载体丰富、形式多样的学习活动。截至目前,共组织学习讨论16次,党组中心组集中学习12次,读书夜学习6次,支部组织学习45次。三是开门征谏,即知即改。通过面对面交流、问卷调查、发放意见征求函等方式,共征求到意见建议63条,汇总归纳为31条,已逐项明确具体责任人和整改时限,并抓好落实。四是查摆问题,谈心交心。班子成员对照分析,归纳整理“四风”问题17种具体表现,问题62条。在认真总结查摆问题、自我对照、研究整改的基础上,班子真挚诚恳地开展了三轮谈心。五是撰写材料,准备会议。党组书记主持起草班子对照检查材料,形成初稿后,召开党组会进行讨论、审议,召开中层干部座谈会征求意见建议。同时,对照省局督导组意见,进行了5次修改和完善。班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料,聚焦“四风”,把自己摆进去,深刻剖析,明确改进措施,为召开专题民主生活会做好充分准备。
(三)以税资政服务大局
紧扣县委、县政府决策部署,围绕“一港四岛?生态智城”战略定位,着力海洋经济、实体经济税收政策的调研,深化助企强工兴贸。先后梳理实施推进海洋经济发展35条、支持中小企业健康发展28条、支持文化产业发展34条、支持浙商创业创新43条和支持外贸稳定增长30条等结构性减税政策规定和纳税服务举措。围绕我县重大产业项目和招商引资项目建设,为县委县政府科学决策提供税收服务。上半年已经完成《丽水36-1油气田上岸项目调研报告》、《车购税改革变动对财政收入结构变动影响分析报告》,其中《车购税改革变动对财政收入结构变动影响分析报告》被编为《领导参阅》供县四套班子领导参阅。
(四)全面落实税收政策
认真贯彻《深化助企强工兴贸若干意见》精神,落实振兴实体经济,发展网络经济举措,第一时间做好小型微利企业所得税优惠政策扩围和增值税税率简并征收的宣传、办理工作。自查所得税优惠政策、出口退税等政策落实情况。帮助企业办理“退税贷款”,研究实施出口退税旬退制,缓解企业资金压力。上半年减免各项税收4041万元,其中固定资产实际抵扣增值税627万元,增值税2900万元,消费税512万元。累计办理福利企业退税98万元,累计办理出口退税959万元。对月销售额不超过2万元的小微企业免征增值税49万元,减免小微企业所得税12万元。用于民生的免税销售额累计达3.68亿元,免征起征点以下销售额达1.33亿元。
(五)依法行政全面加强
运用“税收执法管理信息系统”,密切关注系统预警信息,提高执法准确率。1-6月份我局的税收执法管理信息系统执法准确率为100%。及时审结违反税务管理案4件。贯彻执行税务行政执法责任制,加强法制工作,调整聘任16名业务骨干为兼职法制员。做好税收法制宣传,在县府广场开辟税收法制宣传专栏,每月编报手机报、在国税外网、洞头政务公开网站传送最新税收法律法规。梳理涉税审批项目4项,拟建税务行政审批事项目录清单。优化涉税审批程序,进一步简并流转环节,各项审批事项办结时限提速20%以上。梳理进户执法项目,建立清单,规范进户执法,同一企业每年不重复安排进户执法,落实“企业宁静日”制度。
(六)纳税服务持续优化
扎实开展“便民办税春风行动”,结合总局六项便民办税改革举措,开展延时服务、上门服务、预约服务、“午间办税”等个性化服务,严格落实首问责任制。一次性告知等。创新服务举措,做好贴心服务、“一站式”服务和效率服务,打通纳税服务“最后一公里”。向纳税人免费开放全局各部科室传真机、扫描仪等设备,在办税服务厅设置打印机、复印机,免费提供给纳税人使用,自主办税计算机配置手写板。归并办税窗口,严格执行一次性告知,办税服务厅推行集中受理、内部流转、限时办结。简并优化办税流程,尽可能减少纳税人办税时间,减少财务会计资料报送。我局“便民办税春风行动”服务举措被温州新闻联播报道,并得到短评肯定。
(七)征管质效有力提升
截至6月底全县共有开业征管户数4157户,其中一般纳税人384户,小规模纳税人3773户。今年以来准期申报率99.87%,入库率99.99%、登记率100%、滞纳金加收率100%、涉税事项准期办结率100%。积极推行网络发票。截至今年6月份,我局共推行网络发票纳税人884户。扎实做好网络发票查验工作,推进创新项目《普通发票“五必查”网络查验监控管理》工作力度。今年累计查验户数21户,查验发票644份,查验金额16988万元,异常票12份,涉及金额12.5万元,均已查明原因。
做好“营改增”扩围及后续工作。确认接收电信业“营改增”19户,完成了全部电信业“营改增”纳税人税种登记、涉税审批及发票印制、税库银协议签订等工作,对照“营改增”前后平均税负效应分析,辅导企业建账,帮助企业享受财政补贴。
抓好“个转企、小升规”工作。结合税收宣传月,走访调研课题工商户,纳税服务促进会等多种渠道大力宣传。突出税收优惠政策导向作用,减轻企业负担,减少纳税人后顾之忧,增强个体户“个转企”信心。推行包括营业执照、组织代码证、国(地)税税务登记证、统计登记证、公安刻章等6项内容的“六证联办”机制。上半年全县共办理“个转企”53户,超额完成任务。
(八)内部管理全面升级
不断强化队伍建设。制定下发《2014各类教育和业务培训计划》,加大人才库,全面推行“学分制”,实行教育培训考核,加强教育培训,基层干部职工分两批赴浙江省委党校学习。制定下发《XX县国家税务局内公务接待办法》、《XX县国家税务局会议费管理办法》,严控三公经费支出。
开展违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理。第一时间召开动员部署会,制定工作方案、按照专项治理对象、治理内容、时间和工作步骤,做好宣传学习。全体干部填写《专项治理自查登记表》,亲自填写并签名承诺信息的准确性、真实性,做到全员参与。向社会公布监督举报电话、设立举报信箱,加大群众监督力度。
效能督查正风肃纪。按照省、市有关工作作风、效能建设办税服务工作的要求,对照标准开展学习和检查,严格落实“五查”工作制度,采用局长室领导督查、巡查和单位交叉检查等方式,及时发现和解决效能建设方面存在的问题。今年以来共检查23次,经济处罚9人次,罚款金额1030元。
完成办公用房清退。成立清理办公用房工作领导小组,按照清查工作合理分工,明确责任。结合人员分布和业务流程情况,统筹文件标准和现有用房面积,秉承“节约、方便、到位”的原则,制定细致、全面的清退工作方案。局班子成员率先按标准、提前做好办公用房清退,起到带头示范,各科室均全部根据方案按时清退搬离,全局共调整、清退办公用房16间,节约办公面积424平方米。
二、下半年工作思路
下半年税收收入形势仍比较严峻,有利因素与不利因素并存,县局将攻坚克难、稳中有为做好国税各项重点工作。
(一)深入推进党的群众路线教育实践活动。在查摆问题、开展批评环节,查摆突出“四风”问题,严格对照检查,开展自我剖析,召开高质量的专题民主生活会。在整改落实、建章立制环节,重点做好整改方案,开展“三清三察三审”,解决突出问题,加强制度建设,以教育实践活动的的实际成效取信于民。
(二)着力做好组织收入工作。坚持组织收入原则,保持税收与经济协调增长,继续做好经济税收分析预测,强化税源监控管理,堵塞征管漏洞,坚决不收过头税,努力完成全年收入任务。深入开展税收经济分析和政策效应分析,提升税收分析工作站位,为地方党政决策提供专业参考。
(三)全面落实优惠政策。提高退税审核效率,加快出口退税进度,研究实施旬退制,支持外贸出口;不折不扣落实税收优惠政策,支持海岛实体经济发展,深化助企强工兴贸,尤其是落实好对部分小微企业暂免征收增值税等保障改善民生税收政策。
(四)持续优化纳税服务。加大便民办税力度,继续做好各项办税服务举措,严格落实首问负责制,减轻纳税人办税负担。
(五)不断完善依法行政。深化iso内审制度,建立健全规范执法长效机制,公开行政权力清单,扎实开展依法行政自查检查,突出风险防控,深化结果运用。
(六)切实加强队伍建设。以省级文明单位复评为契机,不断加大各项文明阵地建设,进一步做好道德讲堂、读书班等活动,努力营造文明和谐的工作环境,提高全局干部素质,提升全局干部的凝聚力。
(七)积极推进效能建设。以“正风肃纪”活动契机,扎实推进廉政风险防控建设,加强政风行风检查,加大对庸懒飘浮习气的纠治力度。
(八)大力推动绩效管理。深入开展绩效管理调研,以减负、提质、增效为原则,制定对接上级部门绩效管理、符合我局实际的绩效管理办法和指标体系,实现工作目标考核向综合绩效管理的平稳过渡。转眼间20**年已经过半,在局党组的正确领导和各科室的支持下,以年初制定的工作责任目标为指导思想,立足岗位、注重学习、不断提升服务能力,加强科室配合,圆满地完成了各项工作。现将上半年的思想、学习、工作各方面情况汇报如下:
一、加强理论学习,努力提高政治素质和党性修养
我们始终把理论学习作为一种政治责任和精神追求,只有理论上成熟,政治上才能坚定,自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,模范遵守党纪法规和廉政建设有关规定,在思想上和行动上同党中央和分局党组保持高度一致,勤勉敬业,脚踏实地,讲求效率,注重实干。
二、围绕中心,服从大局,不折不扣地完成各项工作任务。
(一)精心组织,认真学习,确保思想作风整顿活动取得实效。按照市局统一部署,积极组织了思想作风整顿活动,认真学习领会有关文件精神,仔细查摆问题,分析原因,着力整治了“庸、懒、散、奢”,培养了“想事、做事、做成事”的优秀品格。
(二)积极组织教育培训,提高干部职工素质。依据市局统一部署组织人员参加了国土资源大讲堂和专题讲座等相关业务培训,同时邀请检察院、党校的相关领导来我局进行了廉政讲课,提升了素质,增强了能力,为开展好国土工作奠定良好基础。
(三)秉承服务理念,完成各项人事基础工作。一是完成了公积金和社会保障费的基数调整工作,核准申报了晋级晋档工资、职务晋升工资和试用期人员工资。为试用期人员进行工资审批转正、定级和保险、公积金增加。二是完成劳动工资、人员编制、干部人事、退休人员情况报表等各项数据统计,积极组织准备材料,接受了市区两级考核。
(四)、依法组织收入,确保各项收费应收尽收。在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,完成了既定的收费目标,有力支持了本地区的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
(五)、不断更新观念,科学合理安排资金,提高资金利用效率。为了提高资金支付效率和规范化程度,根据市财政局要求,积极推行国库集中支付,通过国库单一账户或者财政部门为分局开设的零余额账户将各项费用支付到商品或劳务供应者,国库集中支付制度颠覆了我们的传统支付理念,之所以能够顺利推行,得益于各位领导和同志们的理解和支持,借此机会表示感谢,谢谢大家!在今后的工作中我们会在不断更新自身观念的同时对新政策做好宣传解释工作,合理、节约、有效地安排使用资金,确保国土资源工作正常运转,为领导决策当好参谋。
(六)、扎扎实实做好财务日常工作。严格按照会计制度的规定,审核职工报销原始凭证,加强对往来款的管理,按时完成每月的会计基础工作,定期向上级部门和局领导报送财务报表。配合其他科室完成费用征缴和项目验收等工作。
三、下一步工作打算
一是增强服务意识,为符合条件的离岗退休人员做好各项服务;及时办理工资、保险、住房公积金变动;进一步做好职工培训工作。二是进一步加强财务管理,提高财务核算,严格控制费用支出,严格遵守财经纪律,确保财务数据及时、准确、完整。
三是认真抓好财务基础工作。严格按照财经法律法规和上级各部门的要求做好基础工作,及时对会计档案进行整理归档,足额征收各项规费,准确核算征收金额。
四是准确核算土地整理项目收支,为迎接土地开发整理项目验收做好充分准备。
2012年上半年,我镇党务公开工作严格按照巫溪县党务公开领导小组办公室《关于印发<巫溪县2012年党务公开工作要点>的通知》(巫溪党务公开办〔2012〕1号)要求,通过宣传动员、广泛征求意见和深入开展讨论、制定实施方案,紧紧围绕公开工作主题,立足本镇实际,深入扎实地开展工作,确保了党务公开各项任务的落实,全面完成了党务公开的各项工作任务。现就上半年党务公开工作情况总结如下:
一、加强组织领导、落实工作责任、确保组织有力
城厢镇党委高度重视党务公开工作,把党务公开工作与加强党风廉政建设相结合,年初,成立了由镇党委书记夏朝华同志任组长,镇纪委书记王晓锷同志任副组长,各村(社区)支部书记为成员的党务公开领导小组,认真抓好党务工作的落实,形成了党委书记亲自过问,纪委书记主抓,支部书记密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。党务公开工作领导小组负责城厢镇党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导,使城厢镇的党务公开工作有了强有力的组织保障。
二、制定详细方案、明确公开内容、完善制度保障
为了保障城厢镇党务公开工作的全面有效开展,我们在制定《城厢镇党务公开实施方案》的基础上,对原有党内实 1
施的重大决策制度,党内议事制度,党员权利保障等制度,进行了重申与学习,通过党内民主制度实施,使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到了保障,党内监督得到加强,促进党组织建设更加科学化、民主化。
镇党务公开领导小组在党务公开过程中,把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来,确定了全镇党务公开9方面重点内容:党委、政府的重大决策、决定、决议规则等;领导班子成员工作分工、工作职责情况;发展党员情况;党建目标责任落实情况;党组织变化情况;主题实践活动安排、开展情况,如开展创先争优活动的情况;重要情况通报和报告情况;领导干部执行廉洁自律规定和重点工作任务落实情况;根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
三、全面发动、深入宣传、提高思想认识 党务公开是体现执政党执政为民、拒腐防变理念的具体体现,也是对党员干部权力运作进行监督和制约的有效途
径,城厢镇党委从思想上统一认识,在行动上积极自觉落实,上半年以来,已多次召开会议进行分层动员和安排布置,通过开展党务公开工作,统一了城厢镇党员干部的思想,大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
四、以党务公开促政务公开,做到双结合加强党务公开与政务公开的同步推进,平衡发展,推进党务公开在形式,内容,程序等方面与政务公开有着关联性,因此在推进党务公开工作时,注重党务公开与政务公开分头实施,整体推进,以此达到互相促进,互相提高,从而使民主程度更深化,更能使党员群众接受和认同。
五、落实目标责任,强化督促考核
严格落实党务公开责任制,明确党务工作各个环节的责任。书记对党务公开工作负总责;领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责,督导小组了解群众意见,提出改进建议,同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。
六、主要成效
1.城厢镇党务公开工作的开展切实保障了广大党员的民主权利,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与城厢镇各项事务的主动性。2.党务公开工作的开展增强了党员的责任心、事业心,也激发了广大党员进一步干事创业、创先争优、争当模范和表率的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。
3.党务公开工作的开展融洽了党校的党群、干群关系,使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系。
七、存在的问题
上半年以来,城厢镇党务公开工作初显成效,但在工作中也存在一些问题:一是党务公开工作发展不平衡、推进程度不一;二是各党支部对此项工作重视程度不一致,实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法;三是党务公开工作虽然已全面推开,但对实施过程中遇到的一些新情况、新问题,解决方法还不够科学,在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
八、下半年工作打算
一是全面积极稳妥推进公开工作。按照党务公开工作的要求,组织各支部全面探索、稳妥推进党务公开工作,把党务公开工作引向纵深,使之真正成为党群沟通的渠道。
二是进一步调动党员群众参与党务公开的积极性。丰富公开形式、载体,侧重公开党员群众关注的热点问题,总结经验,常抓不懈,推动党务公开工作不断向前发展。
工作职责情况汇报
2012年,在县委、县人民政府的正确领导下,县扶贫办认真贯彻落实国务院办公厅转发人口计生委扶贫办《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作若干意见的通知》精神,按照《人口和计划生育兼职委员单位目标管理责任书》相关要求,切实履行人口和计划生育兼职委员单位工作职责,抓好具体措施的落实,推动了我县人口计生工作向纵深发展。现将扶贫办履行人口和计划生育工作职责情况汇报如下:
一、提高认识,加强组织领导
县扶贫办高度重视人口和计划生育工作,从提高认识、加强组织领导方面予以加强。一是年初全县人口和计划生育工作会议召开后,县扶贫办组织办公室全体人员对《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作若干意见的通知》及人口和计划生育政策法规进行了学习,并根据工作职责研究相关工作措施;二是加强组织领导,调整充实了由扶贫办主任任组长,副主任任副组长的人口和计划生育工作领导小组,并明确了工作分工;三是积极参与、配合计划生育宣传活动,为促进营造浓厚宣教氛围奠定了基础。7月11日第23个世界人口日,我办制作展出宣传版面1块。
二、将人口与计划生育工作纳入扶贫开发总体规划
一是将人口和计划生育工作作为一项重要内容纳入扶贫开发总体规划,在制定《XX县“十二五”扶贫开发规划》、《2011-2015边境农村扶贫开发规划》、《XX县“十二五”整村推进扶贫开发规划》时,对计划生育工作方面进行了强调,对农村计划生育户进行优先扶持,明确“对积极响应党和国家计划生育等方针政策的农村贫困户,优先发放各类扶贫资金和贷款,优先安排扶贫项目和科技实用技术培训,优先享受其他扶贫优惠政策。二是在制定全县《2012年扶贫开发目标责任书》时,也重点强调了在社会扶贫工作中,也要向领取“两证”的计划生育家庭倾斜。
三、狠抓具体措施的落实,优先扶持计划生育贫困户
在全县扶贫开发工作中,在同等条件下,优先扶持计划生育家庭,着力改善积极响应计划生育政策群众的生产生活条件。一是为计划生育贫困户优先发放小额贷款。今年上半年,为2011年16个村400户贫困户743.26万元小额贷款发放贴息资金40万元。在小额贷款发放过程中,优先向计划生育贫困户发放贷款。二是入户项目向计划生育贫困户倾斜。投入70万元为70户计划生育贫困户购置奶牛,每户补助1万元。其中XX镇XX村20户,XX村20户,XX村30户;培育30户计划生育示范户,投入60万元购置600只品种羊,每户20只。其中XX村15户,XX村15户;投入136万元帮扶272户计划生育贫困户发展庭院经济,每户补助5000元,其中XX村100户,XX村92户,XX村80户;XX村25万元葡萄种植项目,为种植葡萄的计划生育贫困户优先发放补
助,每亩地补助800元;XX村特色种植项目25万元,为种植红柳大芸的计划生育贫困户优先发放补助,每亩地补助500元。三是开展贫困大学生资助活动,在县委组织部的统一安排下,与县慈善会积极配合,资助计划生育贫困大学生136名。
今年以来,县扶贫办充分发挥部门组织协调作用,配合县人口计生委做了一些工作并取得了一定成效,推动了全县人口和计划生育工作。在今后的工作中,县扶贫办将认真总结经验,克服不足,努力把各项人口和计划生育工作落实好,推进全县人口与经济社会持续、协调发展。
XX县扶贫开发领导小组办公室
今年上半年,根据省财政与编制政务公开工作领导小组《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》(鄂财编办发[2008]5号)文件精神和要求,按照省、市的统一安排,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,经过各有关部门和单位的积极配合,共同努力,在去年公开工作基础上,已圆满完
成了省市财政与编制政务公开领导小组布置的财政专项资金,机构与人员编制情况以及财政与编制政务信息方面的政策法规,办事程序,内设机构及其职责等财政与编制政务信息网上公开的工作任务,取得了较好的成效,总结我县今年上半年的财政与编制政务公开工作,取得了一定的成绩,达到了予期效果,具体总结汇报如下:
一、我县2008年上半年财政与编制政务公开工作的基本情况
今年以来,按照省、市财政与编制政务公开工作领导小组关于财政与编制政务公开工作的要求,经过近半年的紧张工作,我县已全面完成了今年上半年的财政与编制政务公开工作。截止今年6月28日止,在财政专项资金方面,按照省《关于做好2008年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》(鄂财编办发[2008]8号文件上列示的39项财政专项资金转移专项资金中,2007、2008年两个年度,我县有6项资金没有,已上网公开33项财政专项资金,全部公开。截止目前,网上累计公开的专项资金包括:二00七年51项,二00八年22项,二00六年4项,专项资金公开额度达到3.18亿元,涉及户数986210户,涉及项目1319个;2008年半年验收我县没有的6项财政专项资金是:地质灾害防治补助资金、粮食主产区农业技术推广补助资金、粮油精深加工贴息资金、林业产业化建设资金、城市社区卫生服务补助资金、优势农产品板块资金(2008年度没有)。在网上已经公开的77项资金中,每项专项资金的相关政策、法规、制度都是按照要求上网公布,没有本级配套政策制度和分配依据的,都已按要求写出重要说明,共计上网公布了财政专项资金涉及群众切身利益的相关政策、法规、制度等572条。在部门予算方面,尽管省厅、市局这次半年考核没有将部门予算纳入考核范围,但我们还是积极做好部门予算的网上公开工作,上网公开了10个单位的部门予算,并对表格进行了严格的审批,确保于公布的部门予算信息的全面、准确。在机构编制政务公开方面,全县共上网公开各类机构329个,其中乡镇党政机构11个,县直党政群机构49个,事业单位269个,上网公开的各类人员14885人,其中党政机关工作人员2568人,事业单位人员12317人,切实加强机构编制管理工作,全面落实编制管理,严格控制财政供给人员。我县行政机关和乡镇直属事业单位按编制实名制要求上网公开达68家,占上网公开机构个数71家的95.77%,县直事业单位按编制实名制管理要求上网公开达258家,占上网公开事业单位258家的100%。在财政与编制政务信息方面,上网公布了财政与编制政务信息752条。在日常性工作开展方面,成立了工作专班,制定了完善的工作制度,设立并规范了18个查询点的管理,不断提高查询点的服务质量,得到了广大人员群众的一致好评。配备了专门的技术人员负责政务公开网的系统管理和维护,能按时完成上级督办的各种事项并报送各种有关材料,自我县政务公开网站运行以来,陆续收到网上咨询、举报、投诉463条,回复率100%。
二、我县2008年上半年财政与编制政务公开工作的主要作法及成效
今年以来,按照省委、省政府部署。在县委、县政府的领导下,把实施财政与编制政务公开工作作为创新财政与编制管理的主要举措,按照省厅、市局要求,结合我县实际,我们周密部署安排,精心组织实施,确保了全县今年上半年财政与编制政务公开工作的顺利完成。
(一)加强组织领导,进行技术培训,夯实工作基础
为了做好我县的财政与编制政务公开工作,县财政局和县编办主要领导亲自上阵,明确工作任务,划发工作责任,按照省、市财政与编制政务公开工作的具体要求,结合我县财政与编制管理的实际情况,共同商讨拟订实施方案,细化工作程序,分析可能出现的问题,探讨解决办法,共同谋划和实施政公开工作。
与此同时,我们还通过会议、广播电视等多种形式对财政与编制政务公开工作进行广泛宣传、让群众了解公开工作,参与公开工作,我们先后两次请技术人员到省厅、市局学习,并于3月27日举办全县县直及各乡镇信息员培训学习班。培训的内容包括:公开的范围及内容,上网公开信息的填报口径、信息录入、审核及公示程序以及新软件的应用技术及要求。通过培训和发放操作辅导材料,为顺利开展我县财政与编制政务公开工作打下了坚实的基础。
(二)明确工作责任,强化制度建设
我县财政与编制政务公开领导小组办公室成立以来,有
宽广的办公场所,先进的技术设备,固定的工作人员,为了圆满完成政务公开工作任务,明确工作责任,我们制订了政务公开办公室管理制度、工作专班职责、办公室工作分工、信息员管理制度。在财政编制政务公开工作方面,我们制订了政务公开工作责任追究制度,政务公开内容预审制度,政务公开投诉回复制度,政务公开工作奖惩制度,政务公开及时公开制度,政务公开
意见反馈制度,政务公开上网资料审核程序,政务公开投诉办理程序,政务公开查询点工作规划,**县政务公开网查询指南等。在日常的工作中,我们严格按照上述制度落实每一项工作,如信息资料的采集发布,我们实行分级预审,层层负责的审核制度,财政专项资料的公开方面,严格按照制度要求,及时公开资金的发放情况及相关的政策法规,编制公开坚持逐级上报,人事、组织、编办、公开办四户联审上网管理制度。通过明确责任分工,制度建立并落实,为全县保质保量完成财政与编制政务公开工作任务提供了可靠的制度保证。
(三)规范政务公开查询点的管理,不断提高服务质量。我县今年没有增加查询点的数量,还是设置18个查询点(乡镇12个,县城6个),但对查询点的管理和服务进行了规范,在去年的基础上,由县政务公开办公室统一订做了查询点工作规划和查询指南制度牌,每个查询点有专人管理,“五有”设施由县财政与编制政务公开办公室按一个标准配备,对查询点信息员进行了两次培训,提高服务质量,广大人民群众对查询点的服务质量及政务公开工作都感到非常满意。
(四)强化责任管理,大力组织实施。为了确保我县政务公开工作取得实效,今年县财政局把财政与编制政务公开工作纳入责任考核目标,与全县十二个乡镇财政所及局机关股室签订了责任状,明确各股室负责人是本单位政务公开第一责任人,指定专人负责,具体做好财政专项资金部门预算,财政政务信息等方面的文件,资料收集、整理,报送和数据的录入工作,并以文件的形式将各种专项资金按股室对口职能分解到各股室,预算股统一配合。对省厅规定应公开的财政专项资金,如有缺报、漏报的追究相关单位负责人和经办人员的责任。由于措施得力,责任明确。我们的专项资金分配上网公开进度快、质量好、资料齐全,分配依据充分,效果较好。
(五)认真做好网上咨询、投诉、建议的回复工作。今年以来,我们陆续收到了群众的咨询的投诉建议463条,并都做出了认真的答复。对于这些情况,我们指定专人负责收集、整理,及时组织信访、财政、编办、人事、纪委等相关部门进行核实,该答复的及时限时答复,该处理的按规定处理后答复,对不属于财政与编制范围内的问题,转相关部门答复。为此,我们还在网上收到了群众的表扬信。
总之,上半年我县财政与编制政务公开工作取得了较好的成效。但也存在一些问题,主要是三家行政单位编制公开未实行实名制。
三、下段工作安排
为了切实做好我县财政与编制政务公开工作,提高政务公开网上信息的真实性、准确性、完整性,针对自身存在的问题,下半年要着重做好以下几个方面的工作:
1、在财政专项资金方面。按照省厅、市局的要求,逐步扩大财政专项资金网上公开的种类和内容。按时保质保量完成我县的新增财政专项资金上网公开任务。
2、部门预算方面。我县今年在全县一级单位,财政全额供给执收执法二级单位及非义务教育学校等94个单位实行了部门预算改革,我们力争将所有一级单位的部门预算上网公开,并确保部门预算网上公开的质量。
3、政务信息方面。要继续充实便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息,采取明确专人负责收集、整理和上传,对涉及财政相关业务的规章制度,都要要求各对口股室进行收集、整理、报公开办,由公开办主任审核后上网。
4、机构编制公开方面。要全面实行编制管理实名制。
1、文明办税、礼貌待人,使用文明用语,杜绝服务忌语。
2、实行一站式、一窗式服务,全面公开服务窗口功能,公开收费许可证和收费标准。
3、实行首问负责制,第一时间接到纳税人咨询的人员即为第一责任人,负责对该问题的专办及答复。
4、纳税人申办税务登记,符合法定条件、手续齐全的随到随办;税务登记变更、注销,符合法定条件的、手续齐全的随到随办,20分钟内受理完毕。
5、按照发票管理规定,依纳税人申请,按照核准的种类、数量向纳税人发售各品种发票,纳税人购买发票手续完备的,发票发售窗口办理一户业务,8分钟内完毕(特殊情况除外)。按规定为纳税人代开发票,凡符合条件的,随到随办。
6、负责受理纳税人申报,办理税款、滞纳金、罚款的解缴入库。凡手续齐全,纳税申报窗口每办理一户申报业务,正常情况下15分钟内完毕。
7、纳税人上门或来电话进行政策咨询,请请示的问题政策明确、能立即答复应立即答复,不能立即答复的要告知纳税人,明确答复的时间;需科室研究答复的问题3个工
作日答复;需报请市局批复的待市局答复后2个工作日答复。
8、纳税人申请申报需审核报批的资料需纳税补正的,2个工作日通知纳税人进行补正,需实地核实的审批项目,自收取纳税人申报资料5个工作日进行实地审核,按岗位责任职责工作规程要求时限按期批复。
9、对涉税违法案件举报,自接到举报的当天传递到落实单位,落实单位在15个工作日内完成对涉税举报情况的查处,在办结后1个工作日内将处理结果反馈给举报、投诉人,并向社会公布。
2008年上半年,在分局领导和市局有关科室的正确指导下,在各科室干部职工的大力支持下,分局办公室克服对口市局科室多、工作任务重、人手不足等实际困难,紧紧围绕税收中心工作,充分发挥管理、督办、协调、服务的职能作用,大力加强机关管理、队伍建设和办公室自身建设,努力提高干部队伍素质,不断提升机关服务水平,圆满完成了各项工作任务,为推动全局工作顺利进行奠定了良好的基础,提供了强有力的保障。
一、加强行政和后勤管理, 保障机关正常运转
办公室是机关运转的神经中枢,加强机关管理,确保机关正常运转,既是办公室的职责所在,也是今年办公室工作的重中之重。上半年,办公室紧紧围绕全局中心工作,大力加强机关内部管理,进一步规范机关管理行为,促进了机关各项工作协调运转。一是加强出勤管理。为了转变机关作风,严肃上下班工作纪律,分局制定和完善了机关工作考勤制度,实行上下班签到和请、销假制度,逐月对干部职工出勤情况进行考核奖惩,通过加大出勤管理力度,分局机关作风有较为明显好转。二是规范公文管理。按照公文处理办法及流程要求,做好机关收文传阅、发文审核处理工作,确保公文运转协调顺畅。三是加强印章使用管理和档案管理,规范审批程序,严格印章使用管理,加强机要保密工作,确保不出差错;及时对文书档案进行了收集、整理、归档,为及时准确地查找有关资料提供了有效的依据和服务。四是加强后勤管理。制定了机关来客接待制度和车辆管理制度,在来客接待方面,坚持厉行节约的原则,在车辆管理方面,既严格实行出车和修车报告制度,又实行人性化管理,在确保日常工作用车的同时,对干部职工急事、难事用车征得领导同意后又给予适当照顾,切实解决了干部职工的实际困难。五是加强机关财务管理。严格执行财经纪律,对每一笔开支都严格按制度审核、签报,堵塞管理漏洞。
二、牢固树立服务意识,提高机关服务水平
办公室工作无小事,事事关系全局。今年来,办公室人员克服事情多、任务重、责任大、人手少的实际困难,牢固树立大局意识、责任意识和参谋服务意识,充分发挥职能作用。一是认真做好文秘服务。及时编写和报送《局务会会议纪要》、《一月情况通报》、《季度工作总结》;根据上级和领导要求,保质保量完成有关会议材料、汇报材料和调研材料,较好地发挥了服务决策、传达政令、推动工作的作用。二是搞好会务服务。坚持专人电话记录,按要求通知到人,制作会议标牌,打扫会议室卫生,做好会前各项准备工作,每一次局务会、局长办公会,安排专人记录,及时印发会议纪要,确保了会议准时、顺利召开和取得应有的效果。三是加强工作督办。今年以来,办公室把督办工作作为责无旁贷的一项重要任务来抓,紧紧围绕分局重大决策、重要工作部署进行重点督办,对领导批示和交办的事项及时进行督办和承办,对每一件事项,都能及时办理,保证质量,限期完成,认真做好结果反馈,注重督办的实际效果。上半年,我们督办和承办工作300余件,做到了事事有着落,件件有回音,确保了政令畅通,提高了机关工作效能,推动了分局各项工作部署的落实和完成。
三、积极开展信息宣传,优化税收工作环境
为了进一步优化税收环境,树立基层国税部门形象,上半年,分局加大工作力度,积极开展信息宣传工作。一是积极开展税收宣传月活动。为积极配合全国第17个税收宣传月活动的开展,根据市局税收宣传月活动安排,分局突出税收宣传与服务主题,力所能及地开展了一系列税收宣传活动。其一,开展以“贴心服务,共建和谐”纳税服务走访活动。分局领导班子成员按照分工的原则,以每位局领导走访纳税人不少于2户为底数,组织分管科室有关成员,分别到纳税企业进行走访活动。其二,开展了纳税服务问卷调查活动。省、市局纳税服务调查问卷出来后,根据市局要求,分局及时将纳税服务调查问卷按科室联系纳税人的多少予以分发,并以科室为单位深入市直企业开展了问卷走访调查。通过采取面对面问答和纳税人独立完成答卷等方式,分局共对市直200余户一般纳税人进行问卷调查,发放调查问卷300余份,基本达到了征求纳税人意见、融洽税企关系、提高税收服务水平的目的。其三,开展送新企业所得税法宣传册进企业。为了深入贯彻落实新的《企业所得税法》,市局编辑制作了新《企业所得税法》宣传册。分局在开展其它税法宣传活动的同时,将宣传册逐一下发到辖区内企业所得税纳税户手中。在税收宣传月活动中,分局结合实际情况,按照求真务实,讲求实效的要求,精心组织,强化措施,注重方法,加强协调,有效确保了宣传工作效果。通过开展税收宣传月活动,较好地宣传和普及了新的税法知识,提高了纳税人税法意识,融洽和构建了和谐的征纳关系,优化了税收服务环境,树立了国税部门的形象。二是紧紧围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题,在加强动态性和问题性信息报送的基础上,根据不同时期国税工作的特点,有针对性地加强综合性信息的报送,信息的密度和精度不断增强,数量和质量均有显著提高。上半年,我们上报信息共8条,被采用4条。三是围绕税收中心工作开展新闻宣传。在新闻宣传上,主要围绕分局中心工作,加大国税形象宣传力度,上半年,向《咸宁日报》等重点媒体投稿5篇,上稿4篇;四是加强内外网站建设,及时更新信息,加强网站维护,树立了良好的基层国税部门形象。
四、加强组织协调工作,营造良好工作氛围
上半年,分局围绕中心工作,认真做好组织协调工作。一是认真开展了上年度公务员考核工作,做好了新任职干部的考察和试用期满期转正工作,完成了到龄干部退休手续的报批及办理工作,有效规范了干部人事管理。开展了春季集训活动。根据市局统一布署,以分局为单
位,采取以会代训的形式,集中进行了学习和整改,通过查摆和分析问题,引导和教育干部职工自觉加强政治理论学习,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,切实转变工作作风,提高机关工作效率和效能。开展了岗位培训。分别派员参加了全省公务员上岗培训和市局网站建设培训;二是开展文明执法教育。按照省、市局关于开展文明执法教育和加强执行力建设活动的要求,分局成立了文明执法教育和加强执行力建设领导小组,组织全体干部职工认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》和新《企业所得税法》等有关法律知识,广泛深入开展党纪政纪教育和文明执法教育,切实端正执法理念,改进工作作风,规范执法行为,提高税收执法和服务水平。积极开展社会综合治理工作,认真做好机关节假日人员值班和安全保卫工作,确保了机关正常运转。三是春节前夕,组织开展了对分局困难职工、退休老干部走访慰问活动,体现了组织的关怀,让他们感受到了国税大家庭的温暖;今年5·12四川汶川地震发生后,分局干部职工先后多次踊跃向灾区捐款捐物,共向灾区捐助折算金额总计达2万余元。“三·八”妇女节期间,组织女干部职工外出考察参观,开展干部职工体检和女干部职工妇检工作,切实关心和维护干部职工身心健康。“六·一” 儿童节前,组织干部职工子女参与市局举办的少儿书画、摄影、作文比赛。积极组织参加全市国税系统“迎奥运”趣味运动会。丰富多彩的文明创建活动,有效地营造了团结和谐的工作生活环境。
六、加强办公室自身建设,提高机关工作效能
上半年,针对办公室工作任务重、人手不足的实际,我们着力加强自身建设,统筹兼顾,综合协调,促进共同进步。一是不断加强学习,提高自身素质。分局每一次政治业务学习,办公室人员不仅积极参与组织,而且积极带头参加学习。通过加强自身学习,有效提升了自身政治和业务素质,增强了办公室工作的积极性和主动性,为做好和完成办公室各项工作奠定了良好的基础。二是及早谋划,统筹兼顾。坚持科务会制度,每月通过召开科务会的形式,总结上月工作,指出存在的问题,提出改进措施,安排本月工作,做好日常工作的计划安排,力争事事早安排、早部署,赢得了工作上的主动权。三是既分工明确,又加强协作。在科室内部管理上,我们做到分工明确,职责到人,在工作中人人按分工办事,凡遇综合性大事、急事、难事,全科干部协调配合,齐心协力,共同完成。四是发扬积极肯干、乐于吃苦的奉献精神。我们通过会上与会后谈心沟通等多种形式,及时开展思想政治工作,增强办公室工作人员从事办公室工作的责任感和大局意识,提高工作的自觉性和主动性。与此同时,还进行人文关怀,切实关心和解决办公室人员工作和生活中实际困难,缓解工作压力,体现组织的温暖,有效激发办公室人员的工作热情。
上半年,分局办公室工作虽然取得了一定的成绩,但与分局领导和上级要求还存在一定的差距:一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够,工作的重点倾向于上传下达,后勤服务,思想政治工作开展不起来。二是督办催办工作力度欠缺。上级科室布置的工作和分
局领导分配的任务,有的时候个别地方督办不到位,给工作的正常运转带来一定的影响。三是文秘工作力量薄弱,税收宣传工作力度不大,工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多,工作方式方法创新不够。在今后的工作中,我们将努力克服不足,发扬成绩,充分发挥办公室职能作用,不断加大工作力度,开拓创新,锐意进取,力争取得更多的成绩,作出更大的贡献。
下半年,分局办公室要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥自身职能作用,积极参与政务,切实管好事务,不断搞好服务,为促进分局国税事业健康发展作出积极贡献。具体来讲,主要做好以下几个方面的工作:
一、积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研,形成有情况、有分析、有建议的调研文章,起到服务决策、推动工作的作用,增强了工作的预见性、创造性。
二、认真做好信息编报。要围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题,加强动态性和问题性信息报送,有针对性地加强综合性信息的报送,不断增强信息的密度和精度,力争在数量和质量有所突破。
三、加强干部队伍建设。进一步加大教育培训力度,努力提高干部队伍整体素质;认真落实党风廉政建设责任制,严格执行责任追究制度;深化党风廉政教育,强化“两权”监督制约,促进政风行风建设。
今年以来,我局在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和县政协的支持下,在相关职能部门的密切配合下,认真贯彻省、市地方税务工作会议精神,围绕“十一五”发展战略和今年的基本工作思路,确立科学发展观和社会主义荣辱观,突出科学管理、依法治税和能力建设,确保了各项地税工作顺利进行,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年“五一”,我局被运城市劳动竞赛委员会荣记三等功一次。12月,又通过了山西省依法治理领导组“依法治理示范单位”的验收。
一、以增加地方可用财力为目标,依率计征,应收尽收,组织收入取得新突破
XX年,受市场原材料价格上涨等不利因素影响,我县部分企业经济效益下滑,给组织收入带来了一定困难。面对不利局面,全县地税干部排难克阻,强化征管,大力组织收入。今年,市局下达我局各项税收任务为2640万元,截止年底,我局组织回各项税收2675万元,占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元,占到年计划的`110.4%。
以上税费合计,XX年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元,占年计划的102.9%,超收90万元,同比增长804%,增收 244万元,从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,实现了税收收入史上新的突破,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在不利困境中,我们能在组织收入中取得这样好的成绩,主要是采取了“五个加大”措施:
一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理,使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理,营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴,本着明确主体,规范程序,优化服务,提高质量的指导思想,对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定,鉴定面达到100%,其中查账征收124户,核定征收27户,合计征收税款71万元。与此同时,重点检查了13户企业的所得税汇算,查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,全年共从重点税源入库税款891.8万元,占到全年地税收入的33.3%,为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税果断加收滞纳金,同时严格防止新的欠款,保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元,陈欠较年初下降53.8%。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大,部分企业不理解的情况,各征管单位坚持税费并重,以税促费,广泛宣传,强化沟通,说千言万语,吃千辛万苦,全面加强规费征管,确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元,占年计划的116.4 %,超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成,在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上,县局对收入情况逐月统计通报,针对出现的问题,及时分析原因,采取相应对策,进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力,使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”,半年顺利 “双过半”,年底实现“满堂红”。
二、以提高征管质量和水平为核心,依法治税,夯实基础,科学化精细化管理取得新进展
一是大力开展税法宣传,营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中,我们紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,通过树立“四个观念”:即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念,坚持“四个结合”:即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合,与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合,与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合,使税法宣传月活动轰轰烈烈,扎扎实实,有声有色,反响强烈。共发放宣传品153件,宣传资料XX余份,出板报47块,书写标语40余幅,悬挂横标10条,现场咨询3场,张贴《索要发票提示帖》520余份,与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部,制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%,较上年增长了5个百分点。
二是认真开展管户清查工作,消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户,3月份,我们集中力量,采取“五查五看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户46个,查补税款11321.71元,罚款1375元。
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