工程项目管理目的是建设项目投资控制、质量控制、进度控制等完成的把控, 将工程项目顺利建成。
投资控制首先作好投资规划, 在实施过程中把建设项目投资控制在计划目标值以内。质量控制是管理的一部分, 是为了达到质量要求采取的技术措施。进度控制不仅是施工进度目标在既定工期内完成, 还直接关系到工程的质量和成本, 是整个工程项目建设控制的重点, 编制出最优的施工进度计划, 合理安排资源。
不论经济结构如何变化, 工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体, 所以工程项目管理是预控为主, 确保工程项目顺利实施措施之一。
目前, 多数工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的, 由于前期计划投资不足和不同设计阶段的估算、概算、预算缺乏动态管理, 初步设计深度不够造成施工图设计阶段在建筑标准和设备选型上的出入, 材料和设备价格浮动幅度较大, 导致概算超出估算、预算超概算、结算超预算等现象的发生, 忽视了决策阶段对投资影响, 忽视了勘察结果对投资影响, 忽视了初步设计的深度与施工图设计优化对工程投资影响, 仅仅从施工阶段开始。
合理工期控制是以求得建设工期和工程投资最佳效益。有些工程由于种种原因在工期安排上缩短到超越客观条件容许的限度, 那么导致的是不惜代价盲目抢进度投资成本加大;由于不合理安排工期造成工程质量下降, 由此产生的不必要浪费使得投资加大。质量、工期与投资相互制约, 采取合理技术措施可以实现缩短工期。
现行合同条款不够严密, 实施过程中合同双方对合同条款的理解不一, 影响工程顺利进行;另一方面, 对合同的法律性认识不足, 有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付, 工程的结算也往往不能按合同规定的时间进行。
工程变更因素较多, 有来自于业主事先考虑不周使用功能改变、设计深度不够、施工单位施工前不仔细看图造成错误等造成的投资增加。
(1) 在投资决策阶段做好基础资料的收集, 认真做好市场研究掌握信息, 对建项目进行可行性分析与论证, 达到资源的合理配置, 合理计算工程造价, 实施最优投资方案, 有效的控制投资。
(2) 工程项目投资过程控制体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算阶段, 每一阶段都缺一不可。以往在工程实践中只片面强调施工阶段的投资控制, 事实证明, 施工阶段对项目投资进行控制的影响程度, 在全过程控制中仅占很少一部分, 而投资决策和设计阶段的控制是关键。工程造价是设计出来的, 而不是计算出来的, 设计阶段造价控制, 充分体现事前控制的指导思想。有的设计单位不是通过精心设计来完成建筑功能要求, 而是采用提高安全系数、肥梁胖柱加大配筋来回避自身的责任, 造成不必要的浪费。因此, 项目决策后应对设计方案、结构形式、材料选择等做以论证, 实现建设项目的最佳经济效益, 在施工图设计阶段, 按照批准的初步设计总概算, 控制施工图设计。
(3) 合理制定标底价格, 不盲目追求低造价以不合理的低价中标, 合理评价追求最佳投资效益, 杜绝由于客观实际价格高于中标价格而引起变更。在合理价格中使得成本最小话, 为取得较合理造价首先控制材料价格, 材料在建安工程中是占有相当重要的部分, 把好材料关可以说是控制造价最有效的方法, 材料价格变化较大, 认真做好市场调研, 在工程施工阶段对工程投资进行有效地控制管理。
(4) 严格控制工程变更。在施工过程中严格按图施工, 不能随意提出变更。随着施工的进展, 由于客观上遇到不可预见造成的工期延误和工程变更、设计不当而造成的变更、业主提出变更要求的等, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准等现象的发生, 要从实际出发严格控制变更尽可能少变更或不变更, 保证施工阶段支出控制减少工程投资。变更是对工程造价影响较大的一部分, 必须对工程变更进行有效地控制。选择优秀的设计单位、经验丰富的施工队伍也可减少不必要的工程变更。
建设项目投资控制的优劣, 直接关系到建筑项目的质量、进度与成功。合理有效地控制投资应从投资决策阶段控制、加强设计各阶段各环节控制、合理安排工期、重视合同管理等。虽然施工阶段对工程项目投资的影响相对较小, 但施工阶段是投资支出最多的阶段, 是问题频发阶段, 所以, 把工程造价的发生控制在批准的造价之内, 实现这一目标建设项目投资控制应贯穿全过程。
摘要：指出在快速工程建设项目下, 对于投资决策、设计、合同签订、设计变更、施工管理等方面存在的问题, 并提出了解决问题的对策。
关键词：建设工程项目,投资控制
[1] 田金信.建设项目管理[M].高等教育出版社, 2002.
[2] 左小德.项目投资管理学[M].暨南大学出版社, 1997.
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