区域公共管理论文提纲

论文题目：粤港澳区域公共管理合作研究

摘要：20世纪90年代中期以来，随着全球化和区域一体化进程的加速，积极推进地方政府间合作、发挥区域整体优势，已经成为中国政府区域公共管理各发展战略存而不论的共识。各地方政府基于外在竞争压力和维护自身利益等因素的考虑，也正逐步形成形式各样的区域公共管理合作。但是，在实践中，政府间区域公共管理合作不可避免的出现了种种问题。因此，如何突破当前困境，成为摆在学界面前共同的议题。 目前我国改革开放的先行地区和重要经济中心区域粤港澳地区，合作内容由初期相对单一的经济合作，发展到经济、行政、社会、文化的广泛合作，合作层次由初期基本的经贸交流，发展到今天涉及制度、体制的政府间合作，各方面取得了可观的进展。众所周知，在“一国两制”的前提下，粤港澳政府的区域公共管理合作成果，既有其特殊的独到之处，又有其普遍的借鉴意义。 因此，本文将着重通过区域公共管理学的一般学理，通过规范分析法、比较分析法和文献分析法，探讨我国珠三角粤港澳区域公共管理合作实践的现状，获得当前成绩的经验和过程中可能存在的问题，以求为粤港澳政府实现跨区域公共管理合作可持续发展提供建议。通过对区域公共管理合作的基础理论的梳理，以及对粤港澳区域公共管理合作发展历程与困境的总结，并结合国外区域公共管理合作的经验与启示，本文最后得出结论是，新时期粤港澳区域公共管理合作的难点是如何在当前条件下，粤港澳三地政府能够争取到中央赋予更多的政策支持，在区域公共管理合作上深化拓展合作领域，优势资源互补，通过促使各方面力量的充分发挥，实现珠三角这一中国东部引擎的全面升级。新时期粤港澳区域公共管理合作的重点和路径突破是推进粤港澳政府间合作，实现区域公共管理的可持续发展；加强民间社会团体的参与深度，实现多中心治理；扩大非政府组织的参与广度，实现善治。

关键词：区域公共管理;粤港澳;珠三角发展规划纲要

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.3 核心概念界定

1.3.1 粤港澳

1.3.2 区域

1.3.3 行政区划

1.3.4 行政区行政

1.3.5 公共管理

1.3.6 区域公共管理

1.4 研究思路

1.4.1 本文内容

1.4.2 研究方法

第二章 粤港澳区域公共管理合作理论基础

2.1 新公共服务理论

2.2 “多中心”理论

2.3 网络治理理论

2.4 政府职能和机制理论

2.5 府际关系理论

第三章 粤港澳区域公共管理合作发展历程与困境

3.1 粤港澳政府区域公共管理合作与发展历程

3.1.1 第一阶段：1949 年中华人民共和国成立前

3.1.2 第二阶段：1949 年至 1978 年意识形态冲突致使三地隔绝

3.1.3 第三阶段：1978 年至 1999 年粤港澳三地社会内部系统的重构

3.1.4 第四阶段：回归以来的粤港澳合作

3.2 新时期粤港澳区域公共管理合作发展的制约因素

3.2.1 意识形态的差异

3.2.2 政治制度的差异

3.2.3 法律制度的差异

3.2.4 经济体制的差异

3.2.5 行政区划的差异

3.2.6 社会管理方式的差异

第四章 国外区域公共管理合作的经验与启示

4.1 利益的驱动是区域公共管理合作最根本和最重要的动力

4.2 政府在区域公共管理合作过程中起着重要的推动作用

4.3 建立跨行政区的制度性的组织协调机构

4.4 多元化网络组织参与将成为新的发展方向

第五章 推进粤港澳区域公共管理合作的思考

5.1 推进粤港澳政府间合作，实现区域公共管理的可持续发展

5.2 加强民间社会团体的参与深度，实现多中心治理

5.3 扩大非政府组织的参与广度，实现善治

结语

参考文献

致谢

附件