马克思股份制理论研究论文提纲

论文题目：深化国有企业股份制改革的财政政策研究

摘要：发展股份制经济是深化国有企业改革的重要措施,混合所有制作为股份制的一种重要形式,是十八届三中全会提出的深化国有企业股份制改革的重大任务。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,国有资本、集体资本、非国有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,允许国有经济和其他所有制经济发展相结合成为混合所有制经济。有序实施国有企业混合所有制股份制改革,鼓励非公有资本进入国有企业,充分发挥各类资本的优势,使国有企业以效益最大化为导向,完善社会主义市场经济的微观基础,发展与市场经济融合的国有企业,构建更加成熟的微观市场主体,从而使国有企业更加主动积极的适应和引领经济新常态。目前,国有企业混合所有制股份制改革路径大体框架已经确立,但是一些具体的改革措施还尚未达成统一,本文将国有企业混合所有制改革放入股份制改革的大框架中进行研究,以马克思股份制理论为指导,充分借鉴西方股份制理论,突出问题导向,坚持激励导向、效益导向。本文对国有企业股份制改革做了比较深入、系统的分析与探讨,全文共分为以下六部分:第一部分,导论。主要介绍了论文的选题背景及其选题意义,归纳总结了国内外研究成果,说明了论文的研究思路及其逻辑框架,枚举了论文的研究方法,总结了论文的创新之和不足之出。第二部分,国有企业股份制改革与财政政策的一般内涵分析。主要是概括了国有企业股份制的内涵、财政政策的内涵,从国有资本政策的角度分析了股份制改革与财政政策的一般关系。第三部分,国有企业股份制改革的理论依据。从马克思的股份制理论、科斯定理、委托代理理论中找出了我国国有企业改革的理论依据。论证了国有企业股份制改革的必要性及其可行性,从完善社会主义初级阶段的基本经济制度、优化国有企业股权结构、促进国有企业提质增效、建设完善的资本市场等角度对国有企业股份制改革的必要性进行了论证;从法律依据和政策依据的角度对国有企业进行股份制改革在当前政策环境下的可行性进行了论证。第四部分,国有企业股份制改革的历程及其存在问题分析。根据国有企业股份制改革的力度将国有企业股份制改革历程划分为初步探索、制度创新和全面深化三个阶段,以时间为线索列举了国家为了支持国有企业股份制改革所出台的文件以及文件的主要内容、采取的主要措施,对国有企业股份制改革的每个改革阶段进行了客观公正评价,并且分析指出了改革过程中国有股权、企业集团股份制改造、员工持股和职工安置、利润分配制度方面存在的主要问题。第五部分,国有企业股份制改革的国际借鉴。选取了英国、美国、意大利和新加坡四个典型国家,深入分析了这些国家的国有企业建立过程、改革过程,并对这四个国家的改革进行了评价,分析指出了这些国家在国有企业股份制改革过程中值得借鉴之处。第六部分,国有企业股份制改革的财政政策建议。针对如何解决国有股权“一股独大”的问题,提出了多种路径实现股份制改革的方法;针对中央企业集团股份制改革缓慢的现状,提出了深化中央企业集团股份制改革的建议;针对如何设计员工持股方式才能解决激励不足的问题,提出了员工持股与股权激励有机结合的方法;针对改制过程中职工安置的问题,提出了多措并举解决职工再安置、完善收益分配制度的政策建议。

关键词：国有企业;股份制;国有股权;财政政策

学科专业：财政学（含税收学）

摘要

Abstract

1 导论

1.1 选题的背景及意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 选题的意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国内相关文献综述

1.2.2 国外相关文献综述

1.2.3 国内外研究成果述评

1.3 研究的方法与结构安排

1.3.1 研究方法

1.3.2 结构安排

1.4 创新点及不足

1.4.1 本文的创新点

1.4.2 本文的不足

2 国有企业股份制改革与财政政策关系的一般内涵分析

2.1 股份制的内涵

2.1.1 股份制的概念

2.1.2 股份制的起源

2.1.3 股份制的作用

2.1.4 股份制在我国的适用性

2.2 财政政策的内涵

2.2.1 财政政策的概念

2.2.2 财政政策的目标

2.2.3 财政政策的工具

2.3 国有企业股份制改革与财政政策的关系

2.3.1 国有资本经营预算政策

2.3.2 国有股本投入政策

2.3.3 国有股权转让政策

2.3.4 利润(股息、红利)分配政策

3 国有企业股份制改革的依据

3.1 国有企业股份制改革的理论依据

3.1.1 马克思的股份制理论

3.1.2 科斯定理与股份制

3.1.3 委托——代理理论与股份制

3.2 国有企业股份制改革的现实依据

3.2.1 国有企业股份制改革的法律依据

3.2.2 国有企业股份制改革的政策依据

3.2.3 国有企业股份制改革的必要性

4 国有企业股份制改革的历程与存在的问题

4.1 国有企业股份制改革历程

4.1.1 国有企业股份制改革初步探索(1978—1992)

4.1.2 国有企业股份制改革制度创新(1992—2002)

4.1.3 国有企业股份制改革全面深化(2003至今)

4.2 国有企业股份制改革存在的问题分析

4.2.1 国有企业股权多元化改革进程缓慢

4.2.2 中央企业集团股份制改革缓慢

4.2.3 员工持股制度不规范

4.2.4 职工安置费用过高与难度大并存

4.2.5 利润分配制度不完善

5 国有企业股份制改革的国际借鉴

5.1 英国国有企业的改革

5.1.1 英国国有企业的建立过程

5.1.2 英国国有企业的改革过程

5.1.3 英国国有企业改革的评价及借鉴

5.2 美国国有企业的改革

5.2.1 美国国有企业的建立过程

5.2.2 美国国有企业的改革过程

5.2.3 美国国有企业改革的评价与借鉴

5.3 意大利国有企业的改革

5.3.1 意大利国有企业的建立过程

5.3.2 意大利国有企业的改革过程

5.3.3 意大利国有企业改革的评价与借鉴

5.4 新加坡国有企业的改革

5.4.1 新加坡国有企业的建立过程

5.4.2 新加坡国有企业的改革过程

5.4.3 新加坡国有企业改革的评价与借鉴

6 促进国有企业股份制改革的财政政策建议

6.1 实现国有企业股权多元化

6.1.1 增量型股权多元化政策

6.1.2 存量型股权多元化政策

6.1.3 股权置换型股权多元化政策

6.2 加快中央企业集团股份制改革

6.2.1 国有企业集团公司股权多元化政策

6.2.2 国有子公司股权多元化政策

6.3 规范员工持股实现股权多元化

6.3.1 科学设计员工购股制度

6.3.2 科学确定员工持股实施范围

6.3.3 科学设计员工持股转让标准

6.4 多措并举筹集职工安置资金和促进员工再就业

6.4.1 各级预算兜底职工安置资金

6.4.2 财政专项资金兜底职工转岗就业

6.4.3 财税政策支持职工自主创业

6.5 完善国有资产收益分配制度

6.5.1 规范利润分配形式

6.5.2 规范利润分配顺序

6.5.3 规范利润分配数量界限

参考文献