高速公路应急管理论文提纲

论文题目：政企合作模式下的高速公路应急管理研究

摘要：2020年初,中国的高速公路通车里程已经接近15万公里,位居全球第一,高速公路具有延伸性强、灵活性高、使用门槛低、制约因素少等优点,但由于运输方式存在消耗时间长、环境变化多、使用人员复杂不可控且易受使用人主观影响较大等特征,突发事件的发生数量和突发事件的危害也其他运输方式要高得多。政府和民生都越来越关注怎么快速高效地处置发生在高速公路上的事件。各省的高速公路应急管理工作模式大致为:高速公路管理方、交警、路政、地方政府共同承担,不同部门、区域间的高速公路应急管理资源投入较高且重复,部门与部门之间协调配合较为困难,工作成效一般,同时高速公路长距离的指挥调度和各路方有限的管理人员、资金、繁琐的管理程序之间的矛盾仍然存在。在政府职能逐渐发生改变和人民公共服务质量要求日益提高的今天,政企合作模式在多个领域得到了有效印证,企业相较于政府部门,人员多、资金足、人员专业性和服务意识强、工作流程精简高效,可以在现有基础上使高速公路应急管理效率和质量提升,构建更优模式。本文在举例分析现行高速公路应急管理模式存在问题和介绍政企合作模式相关理论的基础上,提出政企合作模式在高速公路应急管理方面可以达到的优势,通过对理论和操作可行性进行探讨,研究在政企合作模式下如何理顺高速公路应急管理组织机构、构建运行机制,并提出了为了实现政企合作的预期目标政府和企业分别应有的保障措施。力求通过政企合作的模式,有效拓宽高速公路应急管理的资金渠道,解决现有管理各部门责任重叠、资金有限、人手短缺、处置效率不高的问题,使高速公路应急管理工作更加符合现代社会专业高效原则,使出行更为安全,提升公共服务效能。

关键词：高速公路;应急管理;政企合作

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

abstract

导论

第一节 高速公路应急管理问题研究的背景和意义

一、高速公路应急管理工作的背景

二、政企合作模式下高速公路应急管理问题的提出

第二节 国内外的研究动态

一、国外研究综述

二、国内研究综述

第三节 主要概念的界定、相关理论及研究方法

一、主要概念的界定

二、相关理论

三、研究思路和创新点

四、研究方法

第二章 高速公路应急管理的目标和制度设计

第一节 高速公路应急管理的原则和目标

一、高速公路应急管理的原则

二、高速公路应急管理的目标

第二节 高速公路应急管理的管理流程和预警机制设计

一、管理流程设计

二、预警机制设计

第三节 高速公路应急管理的组织机构和运行机制设计

一、组织机构设计

二、运行机制设计

第三章 现行高速公路应急管理存在问题分析

第一节 高速公路应急管理现行模式

一、地方政府直管

二、多方参与的应急管理模式

第二节 高速公路突发事件应急管理典型案例分析

一、滁新高速公路阜阳段“11.15”较大道路交通事故

二、晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3.1”特别重大道路交通危化品燃爆事故

三、两起事故中存在的问题

第三节 高速公路应急管理既有模式存在的问题及创新诉求

一、高速公路应急管理既有模式存在的问题

二、高速公路突发事件对创新应急管理模式的诉求

第四章 政企合作模式为高速公路应急管理提供的优势和可行性

第一节 政企合作模式的内涵和优势

一、政企合作模式的内涵

二、政企合作模式的优势

第二节 政企合作模式在高速公路应急管理中的优势

一、拓宽应急管理资金来源渠道

二、解决重复投入和管理责任重叠

三、缓解管理人员短缺

四、促进救援模式多样化发展

五、确保公众及时掌握道路信息

第三节 政企合作模式在高速公路应急管理中的可行性

一、理论层面的可行性

二、操作层面的可行性

第五章 政企合作模式下的高速公路应急管理体系构建

第一节 理顺高速公路应急管理的组织机构

一、明确政府领导职能

二、建立企业主导

三、逐步推进社会参与

第二节 构建全面的运行机制

一、应急准备及预警预报机制

二、信息处置机制

三、现场救援机制

四、善后服务机制

五、企业准入和考核评估机制

第三节 政企以切实的保障措施确保合作更具成效

一、政府明确领导职能,保障制度、政策和医疗供给

二、企业切实提供资金、人员和技术的保障

三、双方合作机制保障

第四节 政企合作模式可能存在的风险及其应对

一、政府面临的风险

二、企业面临的风险

三、风险应对方法

结论

参考文献

一、专著类

二、中文期刊

三、学位论文

四、外文文献

致谢