公路管理管理系统

公路管理管理系统（推荐8篇）

公路管理管理系统 篇1

（一）认真贯彻执行《公路法》、《公路管理条例》及相关路政管理法律法规，负责检测站的日常管理工作，完成上级下达的各项工作任务。

（二）负责站内人员岗位调配和工作考核、审核治超站日常支出及工作人员工资补助等。

（三）负责和公安治安、交巡警等进行接洽，严厉打击滋事人员和冲岗车辆，处理站内日常工作出现的矛盾和问题。

（四）严格执行路政管理制度，监督、检查全站人员的工作质量和服务水平，查处各类违章违纪行为，并及时向上级汇报。

（五）组织公路超限检测站全体工作人员定期开展各种政治理论学习、执法培训和岗位练兵活动，定期开展业务考核，提高全员整体素质。

（六）抓好本站人员、票款、车辆、水电、设备、设施等的安全管理工作，经常开展安全教育，防患于未然。

（七）参与其他路政业务管理工作，完成领导交办的临时工作任务。

公路管理管理系统 篇2

关键词：农村公路,管理特点,公路养护

近年来, 为进一步加快农村经济的快速发展, 我国各级政府已经充分认识到农村公路的重要性, 在资金、政策等各方面均给予了足够的重视, 使得全国农村公路规模迅速得到发展, 农村公路技术等级提高、里程增加、公路质量得到极大的改善[1]。同时, 我们也要清醒地看到, 由于农村公路技术力量和基层管理力量均比较薄弱, 养护管理部门的设置还不完善, 养护涉及面较广, 项目比较分散, 导致大量道路路面遭到破坏, 对服务质量和使用寿命造成严重影响。本文对农村公路养护与管理方面的特点、存在问题进行分析讨论, 针对如何加强农村公路管理提出相关解决办法, 以供参考。

1 养护与管理特点

1.1 农村公路养护成本高、技术等级低。

农村公路等级普遍较低, 基本上均在二级以下, 甚至部分农村公路属于等外级公路。笔者曾在多地进行调查, 发现目前仍存在大部分未铺装的路面, 即使已进行硬化的农村公路, 缺乏排水沟与涵道、部分公路无路肩的现象也比较普遍, 另外, 农村公路大多缺乏必要的安全防护设施[2]。以上多种原因使得农村公路养护与管理困难、成本较高。

1.2 农村公路里程较长。

农村公路包括除国道、省道以下的县道、乡道和村道, 由于我国幅员辽阔, 农村地区广大, 因此农村公路是全国公路网中里程最长的部分, 占公路总里程的60%以上。另外, 我国地形复杂, 不同地区地质、地形不同, 加之农村公路线路较长, 造成管理极为不便。

1.3 非专业养护。

与国道、省道相比, 农村公路绝大部分由乡镇一级政府机构, 甚至是村委会负责管理, 无专业养护人员, 也无专门养护机具, 多进行突击性养护或季节性养护, 整体养护质量较差。

1.4 养护资金供应不稳定。

日常养护资金主要来自企业捐资、乡镇政府财政收入补贴等渠道。但乡镇政府领导大多存在重视建设, 疏忽养护的思想, 加之一次性的投资方式, 因此, 农村公路日常养护资金的来源不可持续。

2 日常养护与管理的相关问题

2.1 管理体制不健全

由于村、乡镇、县三级管理养护体制尚未完善, 公路的日常管理体系长期不能正常运行, 导致农村公路管理养护责任主体长期不能明确, 养护扯皮和推卸现象经常发生, 无法行使有效管理。另外, 固定的养护人员数量极少, 养护管理人员与工程技术人员更是十分缺乏, 养护工工作量大, 薪酬微薄, 造成养护队伍不稳定。

2.2 管养认识不足

由于水泥混凝土路面使用年限较长, 因此农村公路绝大部分采用此类材料。因为水泥混凝土路面硬化速度快, 强度高, 不易出现损害的特点, 公路管理机构普遍不重视公路的日常养护。个别地方仅仅依靠国家补贴进行养护, 不再进行地方自筹资金, 诸如此类的陈旧的养护机制与新的发展形势不相匹配, 造成农村公路使用质量和使用寿命大大降低。

2.3 管养技术力量薄弱

由于我国幅员辽阔, 地形复杂, 农村地区广大, 造成农村公路分布面广, 数量较多, 项目较小, 不利于管理。村委会和乡镇政府基本上都没有专业的乡村公路管理或技术人员, 而县、市级的公路管理机构中技术人员数量也并不充裕, 导致农村公路管理不到位[3]。非专业的养护工人缺乏应有的养护知识, 不能及时合理地对常见公路损害进行处理[2], 造成农村公路质量较差。

2.4 养护资金缺乏

前面已经谈到, 农村公路不能得到国家财政的支持进行日常养护, 而地方政府又不能及时进行投资, 造成日常养护不能正常进行, 甚至不能够保证管理人员的工资, 资金的匮乏使得养护缺乏, 公路行驶质量下降。

3 解决办法和建议

3.1 拓宽筹资渠道

彻底保障养护资金是对农村公路实行有效的、长期管理的保证。由于管理体系不完善、不健全, 各级地方政府, 尤其是乡镇政府不仅不向农村公路养护投资, 反而百般克扣正常的养护资金, 造成农村公路只建不养, 养护工作极不到位, 失养失修问题尤为突出。因此, 应大力拓宽乡村公路融资渠道, 在具体的资金筹措措施上, 要以政府财政投入为主, 同时积极开展其他方式投资, 充分发挥广大农民群众以及政府相关部门的积极性, 使投资渠道多样化, 彻底解决资金不足的问题。

3.2 建立健全管理体制

要彻底解决农村公路的日常养护管理问题, 应大力改变目前的农村公路管理体系, 建立合适的农村公路管理部门, 把农村公路管理纳入各级交通管理部门以及各级政府的职责范围之内, 同时应合理划分农村公路的管理权限和管理层次。各级政府, 尤其是县乡政府要严格按照本辖区内农村公路的等级、车流量以及里程等配备充足的养护资金[2], 并将日常养护资金纳入财政支出, 建立农村公路养护管理基金管理由其他方式筹集到的资金, 严格做到专款专用和专人管理, 对各公路段按期支付, 对资金使用情况做到阳光透明, 并接受群众监督。

3.3 加强管理与养护人员力量

管理与养护人员的综合素质直接关系到农村公路的质量。因此, 各级管理部门要定期对公路养护管理人员进行专门培训, 提高农村公路养护人员的综合素质, 具体做法可定期从各大院校或专门的公路养护机构邀请专业农村公路管理养护专家对基层农村公路管理人员和技术人员进行培训, 通过此类专业也强化培训, 循序渐进, 提高基层农村公路管理和养护人员的技术水平。通过开展各个级别和层次的培训工作, 将村、乡镇一级县三级公路养护管理人员进行专门化培训, 使基层掌握先进的养护管理办法、规范的养护程序以及专业的养护工程技术, 全面提高农村公路养护管理水平、质量控制水平以及公路养护技术水平, 从而使农村公路管理与养护工作迈入规范化。

3.4 保证质量, 保障畅通

第一, 保证施工质量。农村公路在施工之初, 就应将加强质量意识和施工人员素质教育放在首要位置。在施工过程中, 要定期召开质量现场会对某些典型质量问题进行分析探讨, 从根本上彻底消除施工人员和管理人员忽视施工质量的思想[3], 明确指出保证质量的关键。另外, 针对农村公路工程的施工特点分别对检测人员、技术负责人以及项目经理召开会议, 充分进行业务素质和思想素质教育, 百年大计, 质量为本, 对工程质量进行高度重视, 管理机构要严格按照程序办事, 杜绝“献礼工程”、“政治工程”, 更要杜绝“豆腐渣工程”。

第二, 保证养护质量以及管理水平。科学合理的公路管理和养护是提高路况质量和行驶质量的核心问题, 农村公路建设若要发挥充分的运输水平和社会经济效益, 必须保证农村公路的路面质量。因此, 要对公路路况、路面设施、路面标志进行完善, 配备完善的涵道, 提高公路养护标准, 充分发挥公路的经济效益。相关管理人员要充分发挥管理的职责, 对农村公路实行绩效化管理[4], 剔除不合格的管理和养护人员, 逐步实现公路标准化、美观化和等级化。

4 结语

公路的正常使用只有在专业的养护和科学的管理下才能获得良好的效果。农村公路在国家公路网络中占有重要比重, 在城乡客货运输任务中承担着重要责任, 对农村经济社会的发展有着巨大的助推作用。目前, 农村公路的管理和养护还比较薄弱, 建成后的养护问题尤为突出, 瓶颈就是养护资金严重不足, 专业的养护和管理人员极度匮乏。农村公路级别低、路况复杂, 很难抵御自然灾害侵袭, 加之管理和养护不规范, 极易导致农村公路的运输能力降低, 质量下降, 不能发挥其正常的运输作用。要彻底改变现状, 必须花大力气投入资金、严格监管道路建设质量、配备专业管理人员、规范日常养护, 从思想上高度重视, 层层把关, 保障公路的质量和畅通, 切实发挥农村公路的交通运输作用。

参考文献

[1]张萍, 孙涛.农村公路养护及管理浅析[J].河南科技, 2010, 7 (2) :229-230.

[2]陈琛.农村公路管理养护机制研究[J].交通世界, 2009, 7 (4) :82-83.

[3]陈旭辉.如何加强农村公路管理提高公路工程质量[J].交通世界, 2013, 8 (4) :220-221.

公路管理管理系统 篇3

[关键词]改革；使用性能；维护与管理

[中图分类号]U448.14 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0287-01

社会在不断的发展，中国的经济建设、公路建设正处在快速发展时期。公路里程日渐增加。每当我们看到了平整、畅通、井然有序的公路交通，横卧在两岸，腾空而起的高架桥，可以使农民通向村外的广阔的柏油公路时，我们就会自发地产生一种用任何语言都无法表达的喜悦感、骄傲之情，感叹生活环境的美好、感叹人类的伟大。然而，光明的背后，人们会看到“老龄化”的公路、桥梁，它会有裂缝、坑洼等等问题，这些事实情况的出现给广大人民群众出行带来很多恒定的不便，有时严重的甚至可能威胁的生命安全及财产损失。因此，维护，管理和保护良好的道路基础设施建设，是道路管理者面临的新的挑战。

维护工作的管理水平，直接关系到使用道路的意义和生活，也影响社会经济效益。因此，如何提高道路的养护和管理是摆在前面的公路部门和企业一项长期而艰巨的任务。下面就公路养护管理的重要性和特殊性的作用和特点进行论述。

一、公路的维护和管理

公路养护就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。公路养护必须及时修复损坏部分，否则将导致修复工程的投资加大，缩短公路的使用寿命，并给用路者造成损失。公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修，保持公路畅通无阻。在中国及其他发展中国家，公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服务水平。

二、加强养护管理的若干问题

公路养护管理方面存在着许多问题，如养护管理政策不健全，养护管理体制不顺畅，“重建轻养”思想严重，缺少定额和规范，养护资金投入不够，养护工区规划与公路发展不够协调等问题已经突出出来，并将成为影响公路运营管理的障碍，影响公路养护水平的提高和养管机制的创新。以下介绍在公路养护方面我们做出的几点改革创新机制。

（一）、机制创新

本人从事公路管理多年，深刻认识公路建设，现将体制改革分为以下几方面：第一：国际道路会议常设协会将公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。要根据道路维护和管理的实际情况，建立合理的养护和管理系统，这样既提高了公路质量到又实现了可持续发展的道路。第二：目前的道路养护管理站布局与路政管理人员，需要科学合理的配置，有利于优势互补，降低经营成本，符合公路的发展趋势和行业的特点。建立了公路养护管理系统，优先给予集中统一的原则。第三：世界上多数国家的养路经费是从公路资金中拨付的。养路经费占公路建设总投资的比重，一般为30%～50%。养路费是一笔很大的开销。所以我们要考虑成本：首先是选择施工队伍，要通过招标竞争机制；其次是企业的管理机制，要实施劳动就业分配制度，建立维修工程计划任务的形式及合同管理的形式，以适应公路养护的特点，使工程逐步向信息技术化、市场化迈进。

（二）、人员配置合理化

养护工作的优劣直接关系到驾驶人的安全，快捷，经济，舒适。现如今因保护专业化水平不高，保护和管理人员薄弱，整体素质普遍偏低。所以我们面临着一个严峻的人员配置考验。能适应公路养护管理，建立一个敬业，甘于奉献高品质、高层次、专业的、全面发展、养护队伍是非常必要的。只有人员精干、操作熟练、训练有素、并有强烈的责任感的全面的专业技术的维修队伍，才能从根本上保证每一个项目、每一个过程的质量，然后完成各种道路事故修复工作。人员素质的提升还要做到加强安全教育和安全培训，定期给予工人充分的休养和度假时间，以提高养护人员的精神状态和健康的身体素质，树立“安全工作”的思想。最后要提到的是必需做要到调节的维护操作。首先，养路工人必须穿戴安全标志服装；其次，我们应该加强管理，如施工车辆是否安全，道路状况是否良好，以避免安全事故的发生。特别是维护工作是一个高风险行业，要做到维护好每一名养护工人的人生安全工作。

（三）、设备更新

目前公路养护工作设备陈旧，养路机械匹配率低，设备的大小不能跟上，技术含量保护低。所以我们必须加大投入力度，以增加保护资金，通过补助资金，招标惯例，支持和引导道路维修单位和企业在维护设备的更新，投入资金的增加，机械化过程的加快中。要求在有限的财政资源下做到节约预算的合理性，并使科学决策发挥最大的效益。然后，逐步更新和淘汰那些高污染、技术含量低的传统工艺和落后的设备，应使用与经营能力、经营业绩、自动化程度得以提高。用无污染，高速度和其他特性的机械和设备来确保维护工作的效率。最后，学习、引进国外先进的加工设备和技术，提高养护机械制造技术和工艺，提高产品质量的可靠性，使用高功率的机械性能的设备是养护工作的必要保证。

（四）、技术要求

早期的公路多是土路或低级路面，桥涵以木制和石砌为主，交通量也很小，故养护技术比较简单，要求也不高。随着交通量的增长，高级路面以及高速公路的出现，养护技术要求也不断提高。为此，各国都制定了养路条例，如苏联制定有公路养护技术规范，日本制定有道路养护维修纲要，美国有公路养护手册。这些技术条例的共同要求可以归纳为以下几点：

1、贯彻预防为主的方针，努力消除导致公路损毁的因素，增强设施的耐久性，提高抗御自然灾害的能力。

2、重视日常检查、定期检查和特殊检查，积累技术资料，加强科学分析，针对病害产生的原因，采取正确、有效的技术措施。

3、因地制宜，充分发掘原有工程设施的潜力，以达到适用、经济的目的。

4、尽量采用国内外先进的科学技术成果，推行科学管理方法，加强情报系统，及时处理公路上发生的问题。

5、革新养路机具设备，相应地改革操作方法和劳动组织，提高效率，保证工程质量。

（五）、质量考核

一般采用定期检查路况变化的方法来考核公路养护的工作质量。一些工业发达国家，主要检查路面的使用性能，包括破损率、不平整度、抗滑能力和整体强度等技术指标，据以确定科学的养护对策。中国自60年代起，对每公里公路的路面、路基、桥涵、标号志和绿化等五项每月进行检查评定，综合按百分制计分。总的养护质量要求是：路面平整、路拱适度、行车顺畅；路肩整洁、边坡稳定、排水沟畅通；桥涵构造物完好清洁；标号志完善鲜明；路旁绿化、宜林路段路树齐全。

对不符合上述要求的部位和数量进行详细记录，按统一的规定扣分。各项的最高分数规定为：路面50分，路基20分，其他三项各10分。并按每公里所得分数将路况分为优、良、次、差四等，将每个养路单位所管路段中优等和良等路占总里程的百分比（好路率）作为考核该单位养护工作质量的主要指标。根据好路率的升降和差等路的增减来评定其成绩，并据此掌握路况变化，积累资料，以便制定下一步养护工作计划。

结束语

随着国家公路网的建设，公路，总里程的加长，公路养护的需求与日俱增，因此，国内优秀的公路养护运营企业愈来愈重视对行业市场的研究。公路养护行业发展前景广阔。做好公路养护管理工作，提高公路的使用效率和服务水平，是公路管理部门和经营企业一项艰巨的任务。

参考文献

[1]张有旺，高速公路养护管理发展研究[J]，科技创新导报，2010（14）

公路管理站养护公司管理制度 篇4

管 理 制 度 汇 编

一、总则

1、全体职工必须自觉遵守本制度的各项条款。

2、遵守国家的法律法规，从事文明健康有益的活动，不赌博、不参与各种封建迷信活动。

3、上班期间，各科室人员不得从事与工作无关的事情：游戏、聊天、炒股等，一经发现罚款当事人20元，科室负责人40元。

4、严格遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不旷工。

5、积极参加站、公司召开和组织的各种会议和政治、社会活动，不准无故迟到、缺席。

6、工作时间坚守岗位，服从指挥，认真工作，按时、保质、保量完成各项任务。

7、工作期间，严格遵守操作规程和安全规定，爱护机具设备，做到无丢失，无人为损坏。

8、一般情况路段人员不准顶替，有特殊情况的正式工、临岗工、借调工顶替须经工区、公司批准办理有关手续后方可离岗。

9、厉行节约，增收节支，反对铺张浪费，严禁侵占公共财物和假公济私。

10、严禁无证、酒后开车，未经公司指定的驾驶员，一律不准驾驶车辆。

11、严禁弄虚作假，虚报冒领，贪污盗窃和倒卖国家、集体财物。

12、严禁挑拨离间、陷害中伤、打击报复、打架骂人、酗酒闹事。

13、严格执行计划生育的有关规定。

二、领导干部职责

1、讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义，弘扬正气，勇挑重担，敢于负责，不徇私情。

2、认真学习，模范执行党和国家的政策、法规，在政治、思想上和党中央保持一致。

3、廉洁奉公，勤俭节约，艰苦奋斗，以身作则，做好表率。

4、主动自觉地做好职工的思想政治工作。

5、模范遵守和执行公司制定的各项规章制度，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己坚决不做。严格要求，不徇私情，大胆管理，对违纪人员敢于处理。

6、努力做好本职工作，合理安排，有力指挥，精通业务，深入调查研究，形成坚强的领导中枢。

7、深入基层，联系群众，关心群众疾苦；发现矛盾及时解决，做群众的贴心人。

8、团结一致，同心同德；不推诿，不扯皮；勇于承担责任；不搞阴谋诡计；认真开展批评与自我批评。

9、不吃请、不受贿，讲原则、作风正，自觉接受群众监督。

3、养护人员职责

1、坚持预防性养护、精细化养护，保障公路畅、洁、绿、美、安的行车环境。

2、编制好养护计划，及时上报，并积极争取养护项目，组织好养护工程的实施。

3、组织对养护线路的检查评定，制订修改方案，保证贯彻落实。

4、制订责任制合同，并负责检查督促落实。

5、抓好养护职工的培训、学习和班组建设。

6、合理调度、节约使用养护经费，保证好路率达到上级要求的标准。

7、及时准确上报下达各种报表。

8、抓好养护工人管理，实行《百分制考核办法》,落实养护承包责任制。

9、及时总结推广先进养护经验，开展好文明工区（分公司）和文明样板路的创建活动，出色完成养护任务。

4、管理制度规定

（一）办公室制度

1、请示汇报工作制度

凡须请示、汇报的问题，必须向养护公司主要负责人请示、汇报。对领导交办需要反馈的事项，凡能当天汇报的不得拖延到次日。突发事件随时报告，重要事情必须及时汇报到养护公司主要负责人。

2、上传下达、电话发（受）处理制度

凡上级来文、公司下发文件，应及时、准确的向下属各单位传达。对领导电示、上级和基层来电，要及时、准确地纪录发（受）话人、发（受）话时间、发（受）话内容及联系电话（方法），并迅速传递处理，处理结束后要将处理结果，反馈结果纪录在案，以备查核。对全局性、重要而又紧急的电话要完整记录，及时转告公司负责人进行处理。

3、打（复）印机制度

复印机、打印机由办公室制定专人管理，负责日常操作和维护保养，其他工作人员未经允许不得擅自使用。打（复）印材料前，请自觉填写《申请单》，经办公室主任签字后，方可交交通传媒打印或复印。

4、各科室日常用品、所用材料等购买，先填写《申请单》，由主要领导批准后，方可购买，报销时附《申请单》，否则不予报销。

５、电话费管理制度

本公司电话严禁外人使用，各科室话费一律实行承包制，办公室每月电话费300元，综合科每月电话费200元，如超出费用自付。

6、值班制度

机关值班、节假日值班由办公室统一安排。值班人员要按时到岗，履行职责。因故不能当班者，应提前汇报、安排其他人员代班。值班人员应认真做好值班记录和电话记录，重要事情及时通知有关人员。

7、车辆的管理与使用

1）、养护公司所有车辆、驾驶员由办公室统一调度管理。

（2）、车辆的调度与使用、车辆的维修与保养、油料的消耗与登记由办公室统一安排。

（3）、公司机关车辆要为领导及各科室的工作提供交通方便。

（4）、非公务用车，一般不予安排。特殊情况，需经公司领导批准。否则一经发现，对当事人罚款 1000 元，分别对单位负责人罚款 500元。

（5）、严禁无证、酒后开车，有证但非专职驾驶人员，未经养护公司领导批准，私自开车罚款 500元，由此造成的一切后果由责任人自己承担，并加倍处罚。

（6）、车辆外出一律到办公室开派车单，无派车单按私自用车处理。

（7）、防汛、春运、节假日等期间实行驾驶员轮流值班制度，值班驾驶员要有高度的工作责任心，坚守工作岗位，做到随叫随到。

（8）、公司所有车辆不准在外过夜，晚上必须把车停放在公司院内（特殊情况报养护公司主要领导批准）；双休日、节假日没有安排任务的必须放在公司院内；凡不放院内的，发现1次，罚各单位负责人200元。

8、车辆维修及油料管理

（1）、做好车辆的维修和保养是驾驶员的基本职责，所有驾驶员应本着安全、经济的精神，把自己所负责的车辆保养好。

（2）、积极提供合理化建议，能自己动手解决的要自己解决。确需进厂修理、保养的车辆，应先由本人填写车辆维修审批表，由小车班查看情况，办公室主任复核、主要领导批准后，到指定修理厂修理，统一结算。（行车途中危及行车安全确需购件或修理的必须经养护公司主要领导同意方可处理，损坏部件小车班审核），否则费用自理。（3）、进厂修理的车辆，所修项目及更换配件，必须附维修审批表、修理清单、明细表，驾驶员认可签字后，经办公室逐项审核后统一结算。

（5）、办公室建立车辆管理档案，对车辆的维修等作详细纪录，车辆进厂修理时驾驶员要随车把关，确保修车质量。

（6）、机关车辆除长途必须在外加油外，一律到指定的加油站加油。

（7）、建立油料消耗登记制度，油料消耗要与行驶里程基本相符，对单车百公里耗油量，每月考核、公布一次。

（8）、下属各单位油料根据里程核月用油量，节约使用，超支不补。

9、驾驶员管理

（1）、驾驶人员经常学习各项交通法规，严格遵守操作规程和各项规章制度。驾驶员应做到五严禁：严禁超速行驶；严禁工作日饮酒（发现1次罚款200元，2次待岗2个月，3次以上调离其驾驶员岗位）；严禁疲劳驾车；严禁开赌气车；严禁违章行驶。否则发生的一切责任事故由个人承担。

（2）、加强驾驶员日常教育和管理。做到五不准：不准私自动用车辆；未经批准，车辆不准在外过夜；不准无故迟到、早退；不准擅离值班岗位；不准将车辆转借他人。由此发生的一切责任自负。

（3）、驾驶人员应做三勤、四慢、：即：出车前、后、途中检查机件勤；车辆机件保养勤；擦洗车辆勤。情况不明要慢；视线不良要慢；起步、会车、停车要慢；通过交叉路口、桥梁、险路、繁华路段要慢。

（4）、如发现驾驶员等人员私自卖油和偷油，一经发现罚款1000，待岗3个月，专职驾驶员调离其原岗位。

（二）综合科制度

1、综合科日常养护考核办法

（1）、为维护公司正常的工作秩序，加强临时用工监管，合理配置人力，提高工作效率，保证生产工作的顺利进行，特制订本办法。

a、临时用工工资每天20元，特殊情况报请公司领导批准，加班费每小时2元。

b、标段长期用工工资实行底薪+考核工资。

c、单项工程类，临时用工工资需向综合科请示，经分管领导批准后方可使用。

d、所有的用工采用每日一报的方法，如因任务紧急不能及时填写申报表的，可以电话请示，但必须在次日内补齐申请单。

e、未请示报批的以未用工处理。

（2）、每月养护公司组织相关人员对下属各单位每周进行不定期综合检查二次，进行全月综合考评。

（3）、考核及奖惩办法：

a、依据百分制，每分10元，见附表。

b、第一名奖400元，第二名奖300元，第三名不奖不罚，第四名罚200元，年终根据平常考评名次及全年考勤情况，进行综合奖罚。

c、对连续三次以上考评倒数第一名的单位负责人，对分公司经理降级或解除聘用，所分管公司无评选先进资格。

d、如发现各单位有虚报冒领，欺上瞒下等情况一律作停职待岗处理。

（4）、参评考核单位为下属四个省道养护分公司，四个县道养护分公司。

2、公司职工工资发放考核办法：

正式工每月发放其档案工资的基础部分，建勤工及三产工发放基础工资。正式工年底奖励工资部分，建勤工和三产工2012增长部分作为年底效益工资。根据实际出勤、公司效益、及本人的考核情况发放。

3、综合科日常生产考核办法(机械化养护中心)：单独核算

a、完成养护公司下达的任务。

b、每完成工程量不低于600万元（根据人员工资情况，除工资外上缴额度是。

c、如有重大安全事故和重大质量事故，处罚机养中心2000元。

（1）、养护公司下达工作计划，根据工程情况指派技术人员，主要材料由公司统一采购，单独核算（财务单位立项考核）。

（2）、除不可抗力外，各单位不得以任何理由拖延工期，对无故拖延工期，造成下部工序滞后的将对责任人处 2000 元罚款。

（3）、对施工中偷工减料，虚报冒领给公司造成经济损失的责任人处 经济损失的10倍以上罚款，对公司造成恶劣影响的将对责任人做待岗处理。

（4）、施工补助：打草补助6元/天，打油补助10元/天，单项工程15元/天，休息日补助15元，施工误餐费每人早餐4元，午餐8元，晚餐10元。小工午餐6元/天。（加班餐费必须报请公司领导批准）。

（5）、对在单项工程中，施工产品质量高，效益好，速度快的单位及在工作中先进的个人给于奖励 1000-2000 元。

4、安全生产劳动保护制度

一、养护工上路作业必须着统一安全标志服，作业路段两端设置明显的施工标志、安全标志，按操作规范施工。

二、各种施工、养护机械操作人员要持证上岗，严禁违章操作，严格执行例保制度。

三、健全安全劳动保护网络，职责明确，消除不安全隐患。

四、按时发放各工种的劳动保护用品，做好高温期间防暑和严冬期间的保暖工作。

五、防火、防盗责任事故的处理,除按公司规定给予行政处分外并按下列标准对当事人进行经济赔赏和处罚。

(1)小事故(直接损失在1000元以下): a.当事人负全部责任的,处当事人直接损失的50%-100%罚款。

b.当事人负主要责任的,处当事人直接损失的30%-90%罚款。

c.当事人负同等责任的,处当事人直接损失的20%-50%罚款。

d.当事人负次要责任的,处当事人直接损失的10%-20%罚款。

(2)一般事故（直接损失在1000元5000元之间）：

a.当事人负全部责任的,处当事人直接损失的50%-100%罚款。

b.当事人负主要责任的,处当事人直接损失的30%-80%罚款。

c.当事人负同等责任的,处当事人直接损失的10%-50%罚款。

d.当事人负次要责任的,处当事人直接损失的10%-20%罚款。

(3)大事故（直接损失在5000元20000元之间）：

a.当事人负全部责任的,处当事人直接损失的10%-50%罚款。

b.当事人负主要责任的,处当事人直接损失的10%-30%罚款。

c.当事人负同等责任的,处当事人直接损失的10%-20%罚款。

d.当事人负次要责任的,处当事人直接损失的5%-10%罚款。

(4)重大事故（直接损失在20000元以上的）：

a.当事人负全部责任的,处当事人直接损失的10%-30%罚款。

b.当事人负主要责任的,处当事人直接损失的5%-20%罚款。

c.当事人负同等责任的,处当事人直接损失的5%-20%罚款。

d.当事人负次要责任的,处当事人直接损失的2%-5%罚款。

六、定期组织安全教育。

（三）财务科制度

1、财务工作岗位职责

（1）、为加强公司的财务工作，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，特制定本规定。

（2）、建立健全财务管理的各种规章制度，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律的执行情况。

（3）、积极为经营管理服务，通过财务监督发现问题，提出改进意见，促进公司取得较好的经济效益。

（4）、厉行节约，合理使用资金。

（5）、建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析，及时向领导提出合理化建议。

（6）、公司各部门和职员办理财会事务，必须遵守本规定。

2、会计工作制度

（1）、按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

（2）、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

（3）、财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。

（4）、财务工作人员对本公司的各项经济实行会计监督。纠正工作中差错弊端，规范公司的经济行为。财务人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记的载不准确、不完整的原始凭证，予以退回。

（5）、建立内部稽核制度，财务审计每月一次，加强内部监管制度。确保每个分公司帐目清晰明了。

（6）、会计凭证应按编号顺序每月装订成册，由会计及有关人员签名盖章，装订好归档保存。

（7）、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经经理或财务主管批准。

3、现金会计工作制度

（1）、认真执行经济管理制度。

（2）、严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不得白条抵充现金。

（3）、建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。

（4）、公司可以在下列范围内使用现金：

a、职员工资、津贴、奖金；

b、个人劳务报酬；

c、出差人员必须携带的差旅费；

d、结算起点以下的零星支出；

e、总经理批准的其他开支。

（5）、根据公路站财务规定前款结算起点定为1000元，财务人员在支付个人款项时超过1000元必须转帐支付。

（6）、符合规定的，凭发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证，经手人签字，会计审核，后由会计支付现金。（7）、发票及报销单经经理批准后，由会计审核，经手人签字，金额数量无误，填制记帐凭证。

（8）、会计人员应当建立健全现金、银行存款帐目，逐笔记载现金、银行款项支付。帐目应当日清月结，帐款相符。

（10）、积极配合银行做好对帐、报帐工作。

5、核算员管理制度

（1）、及时领取本单位各项材料、机械的费用，负责小工工资的直接发放工作。合理保管和使用本单位资金、做好领导的参谋。

（2）、每月2日上报上月养护支出，如资金紧张做好挂账处理工作。做好工区固定及临时用工的审核。

（3）、下属单位的资金（包括每月经费和固定经费）的领取必须由核算员经手，各分公司经理或主任签字，然后由公司领导签字方可。各分公司经理或主任不得代领。

（4）、做好报账、计账工作，帐目要清晰完整，配合公司财务做好审计检查工作。

（5）、严格执行公司的各项管理制度，严禁违规违法行为。（如利用职务便利，占有或虚报冒领、骗取公司财物的。）一经发现核算员调离本岗位工作。

5、财务人员严禁下列行为

（1）、违反财务制度，提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的；

（2）、未按批准的范围和限额使用现金的；

（3）、超出规定范围、限额使用现金的或超出核定的库存现金金额留存现金的；

（4）、未经批准，擅自挪用他人资金或支付款项的；

（5）、利用帐户替其他单位和个人套取现金的，出借帐户的；

（6）、保留帐外款项或将公司款项以个人储蓄方式存入银行的；

（7）、利用职务便利，占有或虚报冒领、骗取公司财物的；

附件：

1、管理人员考勤制度

2、标段职工考勤制度

二○一四年一月二十日

管理人员考勤制度

为规范公司考勤制度，加强管理人员考勤管理，特制定本规定。请各单位、各科室认真贯彻落实。

第一条：办公室负责养护公司机关、应急基地、交通传媒全体人员及各工区管理人员日常考勤工作。

第二条：管理人员一律实行上下班考勤制度（每日二次刷指纹）。

1、每周六休息、每周日正常上班，其它节假日需要加班的由养护公司统一安排，特殊情况经分管经理批准后，报养护公司办公室汇总兑现。

2、养护公司、应急基地、交通传媒刷指纹时间为：

A每日早上8：00之前 B 下午5：00之后

3、各工区刷指纹时间为： A每日早上9：00之前 B 下午5：00之后

4、刷指纹时，如考勤机不能识别指纹或不能正常工作，要第一时间向养护公司办公室反映并采取补救措施，否则视为未出勤。

第三条：考勤人员请假必须填写请假条，不准电话请假，不准代请假（特殊情况除外），并提前一天报养护公司办公室。请假批准权限：1天以内由分管经理批准，2天以上报养护公司经理批准。

第四条：凡下列情况之一者，按旷工处理：

1、无正当理由，未经批准，不上班者。

2、不服从调动分配，不按规定时间赴职者。

3、无特殊原因，假期已满不上班或续假未被批准不上班者。

4、违法乱纪，受政法部门处理者。

第五条未刷考勤指纹处理办法：

（一）因公务未刷指纹者，应填写请假条，分管领导签字后，上报养护公司办公室存档。

（二）无故未刷指纹者，按旷工处理；

（三）考勤人员迟到、早退、串离岗每次扣除10元；旷工每次扣除50元；扣除的钱在当月工资中扣除。

（四）无正当理由，未经批准，超过1个月不上班者，养护公司有权停发工资与其它福利待遇，解除其它人事及劳务关系。

（五）考勤结果作为在阶段性奖金、年终评先及兑现年终效益工资的依据

第六条 探亲、婚丧、产假、工伤，按照《劳动法》和计划生育管理规定处理。

第七条 事假

考勤人员因私事不能出勤，必须提前填写请假单。

第八条 病假

考勤人员请病假，必须提供医院出具的相关证明。（住院单、出院证明复印件），住院期间工资享受100%。

第九条 第七条、第八条事、病假每月累计不能超过4天，（不包括住院）超过4天的每天扣20元。超出一个月的正式工每月发700元生活费，其它人员发200元生活费。

从1月20日起实施，各单位双休日、节假日补助，由养护公司按照考勤表统一兑现。

本制度自公布之日起执行，违反本制度规定的，由养护公司根据管理规定处理。

标段职工考勤制度

为加强标段标段职工考勤管理，特制定本制度，请各工区认真贯彻落实到在岗给个标段职工。

1、综合科负责标段职工的考勤，以分代钱。

2、考勤人员应逐月如实填写考勤表，于每月2日报账时携带上月考勤表和请假证明、病例证明等，一并报养护公司综合科，且分公司存档。

3、考勤表应作为阶段性奖金、年终评比及兑现年终公司效益工资的依据。

（1）实发工资/当月天数*缺勤天数=当月扣除工资

（2）考勤表由工区如实填写。如有不符的，扣除工区负责人双倍的工资。

4、工区主任、机养中心主任应以身作则，大公无私，不讲情面，严禁作弊，认真执行考勤制度，每月公示。

5、职工请假必须填写请假条，不准电话请假，不准代请假（特殊情况除外），并提前一天报养护公司综合科（以备查岗工）。请假批准权限：1天以内由工区主任或机养中心主任批准每人每月不超过4天（可顶替），2天以上报养护公司批准。

6、探亲、婚丧、产假、工伤，按《劳动法》和计划生育管理规定处理。

7、凡下列情况之一者，按旷工处理：

（1）无正当理由，未经批准，不上班者。

（2）不服从调动分配，不按规定时间赴职者。

（3）无特殊原因，假期已满不上班或续假未被批准不上班者。

（4）违法乱纪，受政法部门处理者。

8、无正当理由，未经批准，超过一个月不上班者，公司停发工资与其他福利待遇，解除其人事及劳务关系。

9、未经批准，私自顶替人员，停发工资，发生的安全事故由其本人承担；未完成考核实绩，公司另安排临时工完成，其工作所产生费用由本人承担。

10、事假病假经批准后，路段顶替小工仍按责任人工作实绩进行考核，请病假的，需出示医院的病例、住院单等。（在职人员住院期间，顶替小工由养护公司承担，工资如实发放。）

11、路段工人确有特殊情况的，需由本人填写申请表，由分公司及养护公司批准方可顶替。

12、经批准的顶替病休假的人员不享受在顶替期间一切福利待遇及年底的效益工资。

公路局管理 篇5

概况 南乐县公路局担负着全县G106京广线、S301大林线、S209卞张线、S213吴黄线共计100.728公里公路的建、养、管等任务。内设办公室、路政大队、财务股、养护股等9个股室，下设1个养护公司、１个工程处和１个沥青油库。干部职工220人。

县城至大广高速连接线改建工程进展顺利 2010年，全市公路系统处于体制大改革时期，计划工程少。南乐县公路局不等不靠，力争多修路、修好路，服务县域经济。县城至大广高速连接线改建工程起于南乐县城西环G106线转盘，止于大广高速匝道口，路线全长4.8公里，途经杏元桥一座，总投资2526万元，其中，路投资1926万元、桥投资600万元。设计标准采用二级公路设计，全线采用双向六条机动车道，宽22.5米，在机动车道外侧设置绿化带宽14米，绿化带外侧设置非机动车道宽8米，路基全宽47米。该工程于3月份开工，9月26日，主车道与慢车道中间平交口处理完毕，路沿石铺设完工。杏元桥全长97.84米，宽15米，新建桥宽度与连接线同宽，采用两侧加宽的方式进行。基桩为40根，其中，慢车道16根、主车道24根。桥板采用钢筋混凝土行车道板，桥面铺装采用5CM中粒式沥青混凝土+透层油+10CM钢筋混凝土。该桥按照交通部《公路桥梁涵洞施工技术规范》（JTJ041-2000）标准执行，9月28日开工建设，工期10个月。

完成县城公路改造工程3项 一是光明路改造工程。该工程全长2948米，宽23.5米，总面积69278平方米，投资398万元。该工程5月

23日开工，6月7日竣工通车。拆除路边花池，对花池内进行两层石灰水泥稳定土基层处理，再与慢车道统一做冷再生处理，最后对整个路面重新罩面沥青砼。同时，高标准刷新道路标线,安装隔离带,改善县城道路的通行环境，受到群众赞誉。二是县城南入口绿化工程。该路段起于南乐县城南入口，向北止于县城南环岛，全长500米。县公路局聘请市政园林规划处专业人员制定人行道绿化方案。投资40余万元，植栾树199棵、法桐149棵、杨树127棵，修建人行道、防护墙、隔离墩，优化县城道路环境。三是兴华路、东环路沥青路面挖补工程。共投资9.65 万元，对兴华路、东环路路面1565平方米的坑槽进行沥青砼挖补。

公路养护工作进一步加强 2010年，县公路局坚持预防性养护和规范性养护相结合，积极探索养护工作的新办法，圆满完成各项任务。一是加强公路经常性、及时性养护。规范一线职工上路管理，制定具体措施，及时修复水毁。二是建立监督检查机制。按照“统一管理、分级负责”的原则，制定《先进工区评比办法》，实施《四项职责七项制度》，做到层层管理、层层考核；坚持每月至少2次检查；开展“四比、四看”活动，各工区、养护职工之间比干劲、争先进的意识进一步增强。三是加强G106线24.085公里“文明示范路”路段的养护管理，继续巩固，提档升级，力求精、细、美。四是坚持“栽、管、护”相结合实施公路绿化。投资37.4万元，完成路树补栽1.08万棵，小叶女贞1100棵，栽植草坪3200平方米。五是开展崇尚文明清洁家园保护健康集中整治行动。刷白路树5000余棵，刷新桥梁、涵洞11

座，刷新示警桩100余根，修剪路肩草坪7.2万平方米,完善道路交通标线26 公里，彻底清理公路沿线、周边卫生死角等地段的生活和建筑垃圾、残土约1000立方米，回填新土200余立方米，美化、亮化、净化了县城整体环境。六是开展“迎文化节、清洁家园”县城环城路环境整治活动。在仓颉文化节期间，对途经路段进行养护管理，打造旅游精品线路。七是综合整治干线公路环境。自12月10日起，对四条干线公路进行环境综合治理，做到整修一段，验收一段，成功一段。共补栽路树1万余棵，高标准刷白路树4万余棵，清除路肩垃圾2000余立方米。八是防治路树病虫害。邀请林业专家进行职工培训，对干线公路绿化带实施药物防治，有效防控了美国白蛾。九是清挖边沟。配合县委县政府清理乱占耕地集中行动，成立清理公路边沟专业队，累计清挖边沟860米，清理土方1820立方米。十是强化桥梁管理。设专职桥梁养护工程师，按照桥梁养护工作管理制度，对全线17座桥梁建立桥梁卡片，坚持经常性检查、定期检查和特殊检查相结合，经常疏通泄水孔，及时掌握桥梁技术状况，确保桥梁始终处于良好的技术状况。全年整修路肩边坡85.5万平方米,巡路保洁1.81亿平方米，挖补坑槽170平方米，疏通边沟6000米，干线公路优良路率为90.7%，达到畅、洁、绿、美、安的总体要求。

路政管理工作成效明显 2010年，县公路局以“构建和谐路政”为主题，以路政管理工作服务于公路建、养、管为宗旨，以突出维护路产路权为中心，依法治路，科学管理，公路通行率明显提高。一是规范执法行为。层层签订目标责任书，细化到人，使各项工作落到实

县公路养护管理人员管理实施细则 篇6

1、公路养护管理人员必须服从上级的各项工作安排部署，遵守单位各项规章制度和工作纪律，做好公路养护工作。

2、公路养护管理人员必须保持所管护的路段畅通、整洁，定时对管护路段路面进行彻底清扫、路肩进行除草整理、边沟进行清理等日常养护管理工作；同时，积极配合上级搞好农村公路创建等工作。

3、养护管理人员要随时检查管护路段路面、桥梁、隧道、涵洞、路沿带、挡土墙、防护坡、道路交通标志等附属物等损坏情况和水毁塌方情况，及时做好统计上报工作，同时做好管护路段各种报表填写和上报工作，所有填报数据必须真实可靠，不得瞒报、虚报。并在力所能及的情况下，及时做好5方以下的塌方清理工作，排除管护路段的各种险情，在最短的时间内消除安全隐患。

4、坚决制止侵占、损害公路及公路设施的违法行为，情节严重的要及时上报单位，交给所农村公路路政管理大队及时进行处理，依法维护农村公路的路产、路权。

公路管理管理系统 篇7

1 路基质量问题及其原因

如果公路路基在修建的过程中存在问题, 随着时间的推移, 公路表面就会出现裂痕, 甚至坑洼, 这就直接导致公路路基施工完成以后公路路面的不平, 致使车辆在行驶过程中产生剧烈的颠簸感, 这是公路路基建设过程中最常见的一个问题。这一典型的路基质量问题产生的原因主要有两个。第一:设计不够科学合理。在施工前, 相关工作人员没有进行完整的地质勘测, 对地形状况和要特点没有一个整体的认识, 设计依据相对随意, 不够科学。另外, 在设计过程中没有采取软基础处理办法, 地基深度不够, 最终导致地面在长时间的运输和重压下变形。这就需要在设计路基的过程中要充分考虑地形和特殊路段的特点, 采取相应的设计理念, 扬长避短, 使设计的路基平稳、牢固。例如:对于那些严重缺土的路段, 也就是所谓的高填土路段, 设计过程中要科学选择适当的填料进行填充, 根据不同需求, 对不同路段采取不同的填料。因为不同土类的抗水性和抗压性能力强度不同, 从而造成公路表面的不均匀沉降。第二:施工过程不到位。在公路路基施工过程中没有百分百的实现设计要求, 甚至公路建设所用的原材料也未按要求接受合格检查, 大部分的用材实际都没有达到使用标准, 这给公路地基的安全性和牢固性造成了潜在危险。施工的过程中没有充分考虑各种影响因素, 例如:雨水对里面的冲刷, 侵泡, 以及路面本身的排水性能等。只有事先把这些可能存在的阻碍因素考虑清楚, 才能做到有备无患。

2 公路路基施工管理工作的重要性

随着经济的不断发展, 加快了我国城市化的步伐, 公路工程的覆盖范围一定程度上反应了我国城市化发展的速度。公路工程施工过程中的施工质量问题随着公路工程的发展也越来越重要了。公路路基的质量关系到整个公路的稳定性和寿命的长短。另外, 公路路基的质量好坏决定着项目后期使用的养护成本的高低。因此, 公路施工单位要从思想上高度重视路基工程的质量问题, 要科学和合理的指导施工的每一个环节, 从小处着眼, 不放掉任何一个可能影响路基质量的因素, 做到预先发现问题, 及时解决。选择科学合理的施工方案, 严格管理和控制施工中的材料、人员、设备以及技术相关的问题, 从而更好的保证公路工程的使用性能和服务质量, 从而增加施工单位的经济效益, 实现各方利益合理化、最大化。

3 公路路基施工管理要点

3.1 施工材料的管理

首先, 要注意施工原料的管理和控制。施工单位应严格检查材料供应商提供的材料质量是否合格, 确保材料质量没有问题。对施工材料要分批进行检查, 必须重视这个问题, 因为它是影响公路质量的重要因素。保证了材料的质量问题后, 需要对材料进行妥善的保管和存放, 避免在材料本身没有问题的情况下应保管不善而出现问题, 这一环节也是需要十分注意的。其次, 在保管存放的过程中, 要对不同性质的材料分类堆放, 以免混淆, 造车不必要的损失。同时, 对于含水量低的材料要适时进行喷水, 保证其含水量, 以免因缺水影响材料效果;对不能受潮的材料要保持储存环境的干燥, 做到妥善保管。

3.2 施工设备和人员的管理

施工人员和设备的管理与控制工作是影响路基工程质量的重要因素。不同的公路的路基施工情况有所不同, 不能用统一的标准进行施工人员和设备的管理, 要针对不同的实际情况合理安排施工设备和人员的数量, 充分发挥不同人员的特长, 提高工作效率和安全性。另外, 施工单位要重视施工机械设备的管理工作, 机械设备的使用情况决定者施工效率的高低, 同时对施工质量具有重要的影响。因此, 施工单位要定期对施工机械进行维修, 确保其处于正常的工作状态, 以因机械故障耽误施工进程或者造成人员伤亡。由此可见, 坚强施工人员和设备的管理工作, 有利于提高施工效率, 促进施工项目高效完成。最后, 施工人员是控制机械的主体, 所以要不断提高操作机械人员的操作水平和综合素质。施工单位要定期对施工人员进行相关教育培训工作, 这样有助于他们明确自己工作的内容及意义和影响。从提供施工人员素质为支撑点, 从而更好的保证工程施工的质量得到较大提升。

4 公路路基施工技术的管理

公路施工的质量是公路工程项目的生命, 公路施工技术的管理工作是是公路施工过程中重要的一项工作。公路施工技术的管理目的是确保所完成的路基工程的施工工作符合国家的质量要求和设计要求。我国国家面积大, 地形相对比较复杂, 不同地区和季节的气候差异也大, 面对这种复杂的环境, 公路路基施工技术的管理具体措施也要根据不同的情况适当调整, 寻找最有利的管理手段。管理的过程中要对不同的问题具有针对性, 认真的研究各种影响因素, 引进新技术和新材料, 寻找最好的切入点, 保证公路路基建设的高质量和高效率。

5 结语

综上所述, 我们认识到了公路路基施工管理的重要性, 了解了公路路基施工管理的要点, 也简单提及了公路路基施工技术的管理方法。最关关键的是, 在实际的公路路基施工管理工作中, 我们应始终坚持以人为本, 充分将科学知识应用到公路路基施工管理的实践中, 更好的指导实际工作的开展。

参考文献

[1]曹文海.浅析公路路基施工管理要点及管理对策[J].黑龙江科技信息, 2013 (08) .

[2]杨玉莉.浅谈公路路基施工管理要点及管理对策[J].黑龙江交通科技, 2013 (02) .

[3]汤海元.浅析公路路基施工管理[J].黑龙江交通科技, 2013 (02) .

公路管理管理系统 篇8

摘 要 公路是一个国家重要的基础设施，科学高效的公路管理体制是保证公路基础设施正常运转，保持良好技术状态的必要保障。同时随着公路事业改革深入发展，市场经济不断发展，社会车辆增多，公路交通运输压力与日俱增，公路道路及附属设施损坏比较严重，为进一步加强公路路产路权损失，加大路产路权赔偿费的征收和管理确保受损路产路权恢复，确保公路事业良性持续发展；确保路赔费合理利用，是公路事业健康发展的重要管理环节。

关键词 公路管理 损坏赔偿管理

我国公路交通网络已基本形成，然而，由于长期以来全国各级公路交通部门都把主要精力放在加快发展、解决供需矛盾的问题上，而忽视了对现有路网管理工作的研究和调整，导致公路管理工作中的诸多矛盾得不到及时解决，公路管理体制方面的一些深层次矛盾和问题日益突出，如体系混乱、政企政事不分、主体不明、效能低下、公路损坏严重等等，极大的影响了路网效益的发挥。

一、地方公路管理体制概述

公路管理体制是指政府实施公路管理时在机构设置、隶属关系、职能划分等方面的体系、制度、形式的总称。公路是全社会的重要基础设施，具有公益性和垄断性，应该由政府来组织提供和实施管理。政府实施公路管理的目的就是要保障公路的最优供给，保证公路的完好和畅通，方便人民出行和货物运输，充分发挥路网功能和效率，为社会经济发展提供服务。在公路建设事业快速发展的同时，我国逐步建立了中央、省、地、县四级公路管理体系。这为公路事业的健康持续发展，提供了强有力的保证。

二、地方公路管理体制及公路赔偿管理存在的问题

1．地方公路管理体制混乱，各级公路管理机构的撤并和调整随意性大，割裂了公路管理机构的完整性，致使一个行政级次出现了普通干线公路、高速公路和县乡公路等多个公路管理机构。各地公路管理机构的职能配置差异较大，难以形成行业合力。各级公路管理机构在行政隶属关系上还存在“条条管理”、“条块结合”和“块块管理”等三种模式，同样的事情不同的机构在办，不利于行业管理的实施，更不利于逐步建立我国统一、高效、规范的新型公路管理体制。这种模式人为的造成了公路管理过程中政出多门、分割管理现象严重，无法真正形成有效管理体系。另外，交通主管部门和公路管理机构之间的职责划分不明，使得交通主管部门承担了大量的本应由公路管理机构承担的工作，导致政企、事企不分，政府难以公平、公正地进行行业管理，也难以形成市场公平竟争的环境和秩序。

2．由于缺乏对公路管理体制的研究和科学界定，未能按照权责一致的原则，合理地划分事权，致使公路管理过程中，在行业内部的条块之间、行政层级之间、不同管理机构之间存在着较大程度上的事权不清、关系不顺，如国省干线公路的管理主体问题，在许多实行条块结合的省份，资金计划由省里下达，人员和管理责任在地市，明显存在事权不清、主体不明的突出问题。公路运输的特点决定了公路网的管理必须统一、高效，而且需要跨区域的协调和统一，具有不可分割性。而目前我国路网的行政管理被划分为国省道、县乡路和高速公路三大部分，每一部分又被分割为不同的管理单位，使得路网的整体功能无法发挥，管理难以协调，公路所特有的社会经济效能无法得以充分发挥。比如一些地方同一路线上多个合资公司并存，互相独立，分段收费，造成主线站设置过密，影响畅通；还有一些地方雾天临时封路，与相邻省市互不通气，造成大量车辆停滞主线，社会反响恶劣等；同时对过往公路车辆载重不规范，造成路面等其他设施损坏。

3．路赔票据的领域和缴销管理不完善，由于路政人员在公路现场办理路政案件，处理路政案件时致使票款分离，不能及时缴交专户银行。

4．路政赔偿标准弹性大，在收费项目和标准上人情味比较重，在执行路赔费赔偿标准时随意大，有不规范使用票据赔偿费行为。

5．路政案件大都发生在路陡路转弯处，事故发生不能及时报案，路政人员赶到时，案发人员以逃逸，致使路赔不能得以赔偿，国家路产路权受损。

三、加强公路管理的几点建议

1．我国地方公路管理体制的改革目标是逐步建立机构构精干、体系完整、职能明确、权责一致、管理顺畅、运转协调、行为规范的、基本符合社会主义市场经济现分阶段发展要求的，有利于促进地方经济和公路运输生产力发展的地方公路管理体制。为此，改革必须遵循事权一致的原则，在管理活动中，权力与责任是不可分割的整体，二者互为前提，相互制约。

2．应将各级交通主管部门的职能真正转移到统筹规划、政策引导、宏观调控、法规监督和协调服务等方面，拿出更多的时间抓好路网发展规划、法规政策制定和检查监督工作。而将公路行业市场管理、养护计划制定、公路管理信息收集处理、路政队伍组建和培训等具体事务交由公路管理机构来负责。

3．在公路管理体制改革中，根据公路管理有关的职能，科学合理地设置机构，赋予各类机构以明确的权责利益，并建立有效的管理模式和运行机制。

4．推行电子化路政路赔费管理。传统的路赔管理手段已经落后，实现路赔费电子网络化已势在必行，由电子网络监督有效杜绝隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用现象发生，及时接受社会监督检查。

5．深入加大路政路产路权宣传，全民动员。宣传路产路权的损害对国家利益、及人们出行不便所造成的严重危害。设置便捷的举报电话，并加强路政24小时巡查制度。

参考文献：

[1]国家行政管理学院.中国道路交通管理体制研究.2001.