电力设施论文提纲

论文题目：我国电力设施保护行政执法体制研究

摘要：电力设施保护行政执法体制是有关电力设施行政执法的组织结构、职权配置、监督机制等方面法律关系的制度总称。电力设施保护行政执法体制的建立、完善和不断改革的过程,充分展现了政府治理、权力制约和人权保障理论的支撑作用。我国电力设施保护行政执法体制的组织构架主要包括组织机构、职权配置及监督机制,从目前体制运行现状来看,主要是以广西为代表的自主执法模式和以安徽为代表的委托执法模式,无论那种模式,都存在体现在行政执法机构不系统,执法机构权责不清晰、行政执法监督不到位、行政执法主体专业素质不高几个方面。产生这些问题的原因主要是执法依据不明确以及政府行政管理体制的局限性。而对比国外电力设施保护行政执法体制现状,英美法系中,为了保证市场的竞争自由,英国形成了独立执法的模式,美国形成了放松执法的模式;大陆法系国家中,法国是高度集中执法体制的代表。这些国家的体系化的行政执法机构、完备的行政执法的法律体系,都值得我们学习和借鉴。在行政执法体制改革的大潮中,完善我国电力设施保护行政执法体制,必须完善行政执法体系,明确执法机构的权责,加强执法监督,并提高执法人员的专业素质。这样才能从行政执法体制上,加强对电力设施的保护,保障国家电力安全运行,促进经济发展,提高人民生活质量。

关键词：电力设施保护;行政执法体制;体制构架

学科专业：法律（法学）

摘要

abstract

绪论

一、选题的背景和意义

(一)选题的背景

(二)选题的意义

二、选题的研究现状及存在问题

(一)国外

(二)国内

三、本文的研究思路与方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、本文的创新点

第一章 电力设施保护行政执法体制概述

第一节 电力设施保护行政执法体制的相关概念

一、电力设施保护

二、行政执法

三、行政执法体制

四、电力设施保护行政执法体制

第二节 电力设施保护行政执法体制的理论基础

一、政府治理理论

二、权力制约理论

三、人权保障理论

第三节 电力设施保护行政执法体制的特殊性

一、电力设施保护的特殊性

二、电力设施保护行政执法体制内容的特殊性

三、电力设施保护行政执法体制在机构改革中的特殊性

第二章 我国电力设施保护行政执法体制的构架

第一节 组织结构

一、主体

二、组织模式

三、编制设置

第二节 职权配置

一、职能定位

二、权力配置

第三节 监督机制

一、监督的内容

二、监督的方式

第三章 我国电力设施保护行政执法体制的运行

第一节 我国电力设施保护行政执法体制的运行现状

一、中央运行现状

二、地方运行现状

第二节 我国电力设施保护行政执法体制存在的不足

一、行政执法机构不系统

二、执法机构权责不清晰

三、行政执法监督不到位

四、行政执法队伍不强大

第三节 我国电力设施保护行政执法体制存在不足的成因

一、执法依据欠缺明确性

二、管理体制存在局限性

三、行政追责呈现乏力性

第四章 电力设施保护行政执法体制的域外考察

第一节 西方国家电力设施保护行政执法体制的模式分类

一、独立执法体制模式:以英国为代表

二、放松执法体制模式:以美国为代表

三、高度集中执法体制模式:以法国为代表

第二节 西方国家电力设施保护行政执法体制建设对我国启示

一、建立统一的行政执法机构

二、建立完备的行政执法依据体系

三、相对集中行政执法权

第五章 我国电力设施保护行政执法体制完善的路径

第一节 完善电力设施保护行政执法的体系

一、整合电力设施保护行政执法的机构

二、创新电力设施保护行政执法的机制

三、规范电力设施保护行政执法的方式

第二节 明确电力设施保护行政执法的权责

一、明确电力设施保护行政执法主体的权责

二、下移电力设施保护行政执法权的重心

第三节 加强电力设施保护行政执法的监督

一、加强行政执法的内部监督

二、加强行政执法的外部监督

第四节 加强电力设施保护的行政执法的队伍建设

一、提高执法队伍的执法技能

二、规范执法队伍的执法理念

结语

参考文献