关于农村网络设施建设的实践报告

2024-05-28 版权声明 我要投稿

关于农村网络设施建设的实践报告(精选12篇)

关于农村网络设施建设的实践报告 篇1

实践目的

了解网络在农村的情况。实践内容

农业和农村是国名经济发展中最薄弱的环节,农村信息化是解决三农问题,繁荣农村,发展农业的重要途径。网络是重要手段。

实践对象

村委会干部,小商户,农民 地点 村屯 时间

2012.2.20到2012.2.23 调查人 李新月网络的作用

时至今日,网络把世界接入了家庭,搬到了人们面前。没有任何一个时代,人们能够如此便捷地实现与世界的广泛沟通,与文化的直接对话。中国广大农村并没有在这波信息化浪潮中远远落伍,农村网民队伍近几年迅猛发展,至今已过亿。然而,农村网络文化建设及研究却远远滞后,是我们必须面对的一个新课题。加快农村网络文化建设与发展,打造网上人文乡村中国,对于加快现代信息技术普及利用、开拓农村文化市场、扩大农村文化消费并进而拉动国民经济增长,对于繁荣农村文化事业、、满足广大农民日益增长的精神文化需求,对于提高农民素质、建设现代农村、构建和谐社会,都具有深远的现实意义。目前,我国农村文化生活还不够丰富,发展互联网可以满足广大农村居民日益提高的文化娱乐需求,带给农民更多的精神愉悦和心理健康。此外,网络还能使外出务工者随时和家人视频对话,从而获得心理的安慰和疏导,有利于城市和农村的社会稳定家庭和谐。发展农村互联网,对带动农村电子政务的发展意义非凡。

发展网络的意义

以构建农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络为主要内容的新农村现代流通网络工程,是以农村市场为重点,以增加农民收入为目的,以现代经营方式为手段的系统工程。加快推进“新网工程”建设,对健全农村现代流通服务体系,扩大农村消费,稳定农村市场,促进现代农业发展和农民增收具有重要意义。各级政府要站在落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度,充分认识“新网工程”建设的重要意义,充分发挥供销合作社在农业社会化服务的骨干作用、农村现代流通的主导作用、农民专业合作的带动作用,加大农村经营网点建设力度,加强农村商品配送中心建设,建立和完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的农村现代流通服务网络,加快“新网工程”建设的进程。以党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新、优化体制机制为动力,以强化服务功能、惠农便农利农为目的,以用现代流通方式改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务为重点,在全市加快形成机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通网络,适应我市统筹城乡发展的要求,促进我市社会主义新农村建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富,涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。要加强“三农”工作,推进社会主义新农村建设。落实城市支持农村、工业反哺农业和多予、少取、放活的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进新农村建设,在发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌等方面实现新突破。这些都离不开网络。网络还催生了乡村新的舆论领袖。消息灵通是乡村舆论领袖的必备条件。村官具有权力资源优势,往往最先得到上级“精神”;生意人走南闯北,见多识广,具备民间信息源优势;乡村教师能读书看报,拥有大众信息渠道。这些人构成了乡村舆论领袖的主体。现在,互联网是消息传播最快的媒体,也是信息量最大的媒体,乡村网民的主体是年轻人,他们逐渐成为乡村新兴的舆论领袖。⒁因为他们拥有最先进、最强大的信息渠道。

网络发展的阻碍

其一:自然条件不足,网络覆盖率低。农村网络文化网站建设匮乏,与增速迅猛的农村网民队伍不成正比。

其二:资金不足,农村网络文化网站建设形态单一,缺乏创新,不足以调动网民的参与热情。

其三:农民文化水平低,信息接受能力较低。其四:信息产品消费高,农民购买力不足。其五:专业信息人才缺乏。在农村发展网络的途径

1.鼓励农村网吧的建设,同时加强对农村网吧的规范化管理。基于目前我国大多数农村地区经济欠发达的现状,网吧在今后的一段时期内将依然是农村网民上网的主要途径。因此,在农村大规模开设、合法经营网吧,是普及互联网的必由之路。

2.加大宣传力度,对农村居民普及互联网知识。让农村居民了解互联网,不仅要让他们了解互联网是什么,还要教会他们如何使用。笔者认为,基层政府可以开辟专门的场所,由专人开设定期的普及课程,对村民进行现场示范和讲解。事实上,在有些经济发展比较快的农村,已经有了这样的尝试,政府牵头,联系相关的企业为农村居民提供免费的网络知识教育和上网体验,并取得很好的效果。

3.积极推动“乡乡有网站”工程,加快农村信息化建设。4.加大力度治理网络基础运营商在农村的一些不合理或歧视性服务态度及恶劣网络网站服务商。

5.在广大农村地区增加防避雷措施,增加国家电网供电能力,让农村能真正用上正常的电力。享受到经济发展带来的便利。

6、少在农村扯淡高科技概念忽悠老百姓,比如3G什么的或三网融合什么的先把城市普及工作做到位吧。在农村做业务推广与服务最好尽量少用专业术语,多讲白话与方言。

关于农村网络设施建设的实践报告 篇2

1 加强农业生产性基础设施建设

农业和农村经济的发展、农民收入水平和生活质量的提高, 都有赖于完善的现代农业基础设施。发展现代农业, 必须加快推进农业科技进步, 提高农业综合生产能力, 依靠现代农业基础设施解决制约农业发展的瓶颈和技术问题。

1.1 改善农业基本生产条件

一是大力发展农田水利基础设施建设。黑龙江省通过不断加大对农田水利设施建设的支持和投入, 使各项农田水利基础设施得到快速发展, 从2008年9月至2009年4月, 全省农田水利基本建设投入资金13.4亿元, 新打抗旱灌溉井12104眼, 新增蓄水能力3121万m3, 修复水毁工程580处, 加高加固堤防515km, 疏浚河道338km, 清淤渠道4977km, 新增灌溉面积8.2万hm2。到“十一五”期末, 黑龙江省新增灌溉面积100万hm2, 其中新增水田灌溉面积66.7万hm2。二是大力发展农业机械设施建设。黑龙江省是农业大省, 农机装备水平一直处于全国领先地位, 机耕面积、机播面积以及机收面积均超过全国平均水平, 农业综合机械化程度达到82.1%。到2007年末, 全省农机总动力达到2785.3万kW, 已提前完成 “十一五”规划2500万kW的发展目标。

1.2 加强农业生态环境建设和保护

在农业发展新阶段, 必须高度重视农业发展中的生态环境问题。多年来黑龙江省一直充分利用国债和省财政资金致力于土壤工程建设, 目前全面启动小农水治理项目、东北黑土区水土流失综合防治试点工程和水土保持生态示范工程, 加速土壤治理速度。通过实施沃土工程, 遏止了西部地区土壤肥力下降的趋势, 东中部地区的部分耕地土壤肥力提高了近1个百分点。通过实施天然林资源保护、退耕还林等工程, 完成人工造林27.8万hm2、退耕还林83.5万hm2;对松嫩草原进行了大面积改良, 治理“三化”草原150.4万hm2。

1.3 完善农业服务设施建设

增强农业科技创新能力, 通过政策引导, 多渠道增加投入, 继续实施农业科研教育、农业信息和农产品流通等基础设施建设, 同时加快动物防疫体系建设, 提高重大动物疫情的预防能力。2008年底, 农业信息服务已覆盖到95%的行政村。加大对县、乡农业科技推广部门的政策和资金的支持力度, 为发展现代农业提供科技支撑条件。2007年全省农业科技贡献率达53%, 到“十一五”期末, 农业科技进步贡献率达到60%。

2 加强农村生活基础设施建设

农村基础设施建设, 是社会主义新农村建设的重要内容, 与人民群众生产生活息息相关。按照城乡统筹发展的方针, 应着力解决农民群众最关心的突出问题。大力发展小城镇建设和县域经济, 充分发挥城市对农村的带动作用, 加快农村生活基础设施的建设步伐, 奠定社会主义新村建设的物质基础。

2.1 加强安全饮水工程建设

到2007年末, 黑龙江省实施集中供水的镇所占比例为68.1%。使用管道水的户的比例为42.8%, 饮用水经过集中净化处理的村所占比例为24.2%, 生活污水经过集中处理的镇所占比例为13%, 农村饮水不安全人口979万。今后, 要加强农村供水、排水等设施的建设, 提高自来水的普及率, 确保农村饮水安全。“十一五”期末, 全省要解决400万以上农村人口饮水不安全问题, 农村居民饮用水达标率达到85%, 并使农村自来水普及率达到60%以上。

2.2 加快农村公路建设步伐

交通不畅通严重制约了农村经济的发展。近3年来, 黑龙江省农村公路完成投资231.67亿元, 建设农村公路59265km。到2007年全省通公路的村达到95.2%, 进村公路为水泥路面的占24.8%, 柏油路面的占6.5%, 砖、石板路面的占3.6%, 沙石路面的占57.5%, “十一五”期末, 全省建成通乡公路1250km, 基本实现所有乡 (镇) 和55%以上的建制村通沥青 (水泥) 路面, 所有的建制村通公路, 切实解决农村行路难的问题。

2.3 改善农村居民的居住和生活条件

一是实施“康居工程”。黑龙江省农村居民住宅条件相对落后, 农村住宅砖瓦化率为65.9%, 有33.8%的农户住的是土坯房。在新农村建设中, 鼓励和引导农民加快旧房改造, 合理建设住宅。“十一五”期末, 农民住房基本实现砖瓦化, 人均住房建筑面积达到21m2。二是实施“能源工程”。农村仍以秸秆为主要能源, 新能源的综合利用和开发缓慢。大力发展农村水电、沼气等适合农村特点的清洁能源, 有效改善农村能源消耗结构。“十一五”期末, 建设6个以小水电代燃料工程项目, 新增农村水电装机容量15.6万kW。

2.4 加大扶贫开发力度

重点加强贫困地区的基础设施建设, 加大整村脱贫推进力度, 加强贫困人口劳动力培训和转移工作, 实行政策倾斜、投资倾斜, 不断改善贫困地区人民的生产生活条件, 增加贫困地区农民收入。到2010年, 完成2080个贫困村、337万贫困人口的整村脱贫任务。

3 加快发展农村社会事业

按照党的十七届三中全会精神, 坚持以科学发展观统领全局, 积极探索农村社会事业发展方向, 全面提高人民生活品质。以城乡一体化建设为引领, 实现城镇基础设施向农村延伸, 城镇公共服务向农村覆盖, 推进城乡基本公共服务均等化进程, 使广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居, 共享改革发展成果。

3.1 加强农村教育设施建设

改善农村教育条件和教育设施, 逐步缩小城乡义务教育办学条件的差距。同时推进农村中小学现代远程教育工程, 实现城乡优质教育资源共享。开展“城镇支援农村、强校支援弱校”工作, 鼓励城市教师到农村任教, 优化农村教师队伍, 促进城乡义务教育均衡发展。到2010年, 农村小学、初中适龄儿童入学率分别达到99%和98%。还要积极发展农村职业教育, 切实搞好农民技能培训, 2004~2008年农村劳动力全员接受职业技能培训的人数达到96万。

3.2 加强农村医疗卫生体系建设

由于城乡二元结构的存在, 农村医疗卫生事业发展还远远不能适应农民健康发展的需要。在加强农村医疗卫生机构设施条件建设的同时, 做好防治传染病、地方病以及慢性非传染病工作。到2007年底, 全省96.5%的乡镇有医院、卫生院, 9.1%的村内有医院、卫生院, 83.5%的村有卫生室, 90.8%的村有行医资格证书的医生。“十一五”期末, 农村公共卫生和医疗网络基本完善, 新型农村合作医疗覆盖率达到80%。

3.3 加强农村社会保障体系建设

由于农村青壮年劳动力大量流向城镇, 农村人口老龄化程度高于城镇, 应积极发挥政府主导作用, 建立新型农村社会养老保险制度, 引导、扶持农村从业人员参加农村社会养老保险。到2006年底全省参保农民18.3万人, 仅占农村总人口的10.2%。同时要调整农村养老院布局, 加快乡镇中心养老院建设, 逐步提高五保户的供养标准, 到2010年, 农村五保户集中供养比例达到50%以上。

3.4 加强农村文化体育设施建设

关于农村网络设施建设的实践报告 篇3

今年是我国改革开放30周年,为响应我校提出的号召:进一步深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神和落实科学发展观,深入城乡改革开放和现代化建设的伟大实践中。2008年八月,我和几位同学到浙江省新昌县的村庄进行了相关的调查。

八月正是酷暑,烈日当头,我们一大早就按照原计划来到了新昌县儒岙镇。儒岙绝大多数地处山区丘陵,必须从山区的实际出发,走生态和谐发展之路。因风景优美的天姥山和“中国胶囊之乡”而在全国具有一定知名度,去年又获得了“全国环境优美乡镇”的荣誉。这个村庄是新昌县新农村建设“生态建村”的一个典范。

建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员、组织和协调全社会各方面广泛参与,营造“千帆竞发、百舸争流”的良好态势。该村在实践中初步形成了具有地方特色的合力兴农的模式。

1、政府主导,领导蹲点。该村根据新农村建设整体规划和安排,以科学规划为导向,以项目带动为手段,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,集中资金投向,进一步提高资金使用率。

2、村企共建,合作开发。该村选择有条件的重点骨干企业结对行政村开展共建活动,要求结对企业与结对村共谋发展思路、共兴农村经济、共促农民增收、共办社会事业、共建基础设施、共育文明乡风。

3、公益捐助,回报家乡。社会团体、工商企业和社会各界人士捐资新农村建设在该县已蔚然成风。一大批事业有成的的民营企业家不忘家乡养育之恩,捐款用于家乡的建设和发展。

4、人才支撑,文化提升。加强农村职业技术教育和开展农村劳动力培训等多种途径,培育新农民,营造新风尚,着力增强科技、教育对新农村建设的人才支撑作用,全面提升农村社会文明程度。

5、农民主体,党员引领。通过宣传、教育和引导,充分调动广大农民群众主动参与建设自己美好家园的积极性。

这样就逐步形成具有特色的“三业富民、生态建村、合力兴农”的社会主义新农村建设格局。我相信,在党和人民的共同努力下,儒岙这个风景优美的地方会继续进步,新农村会建设的更好。

但是万事都没有完美,在新农村建设的过程中,也有存在的一些问题。浪费土地现象,建了新房子不返还旧宅基地(即“建新不拆旧”)。这种现象不符合政策规定,也与发展相悖。对农村建设来说,这是一个严峻的挑战,也是急需解决的问题。

在与干部交谈的时候,他们说已经有了相应的解决措施:

1、要抓紧出台一个指导性意见,加强对农村用地监管。

2、要围绕“村容整洁”的要求,重视村庄规划。

3、要建立有效的土地利用补偿机制,加快土地流转步伐。

4、要加强职能部门的监管力度,规范农村用地秩序。

5、要努力探索农村用地新机制,不断推进新农村建设。

关于新农村建设社会实践报告 篇4

实践报告

班级:540112学号:54011235姓名:魏文杰

关于新农村建设社会实践报告

摘要:作为当代大学生,我认为我们不能不去关心新农村建设。当国人在沐浴着社会新风尚的阳光,那么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思考的问题。中国是农业大国,自古以来,无论阶级关系如何变化,农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国,对农民重视就是对国家重视,因此建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务,自党的十七大召开以来,科学发展观深入人心,在党的正确领导下取得了前所未有的成就。关键词: 新农村沙上发展成就

一、“新农村”的概念

新农村“应该包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成小康社会”新农村“的范畴。社会主义”新农村"与建设和谐社会、小康社会息息相关。

二、“新农村”的基本要求

“新房舍”要求就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求,体现节约土地、材料和能源的特征。“新设施”要求就是要完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明,这是新农村的重要硬件,往往成为制约农村小康社会建设的基础瓶颈。

“新环境”要求主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上,都应按卫生标准进行建设和规划。

“新农民”要求即“四有公民”,有理想、有文化、有道德、有纪律。“新风尚”要求就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。

三、实践时间及地点

时间:2012年10月2日地点:赣榆县金山镇沙上村

四、实践内容

时隔几个月我又回到了我的老家,我的老家是位于连云港市赣榆县的一个小农村,响应我们县争创“百强”县的口号,我们县由于靠海,渔业发展的比较好,另外招商引资,吸引大量企业来此建厂,经济得到很大的发展,也顺利的进入百强县,由于本着目的而来,以前经常在外面上学,没有多少注意,这次回来发现从我一出生住的那个农村,已经发生了翻天覆地的变化。以前真没有注意,村子已经有了巨变,这让我更加想要了解一下这些的变化。

(1)、农村的教育在加强,传统的观念在转变。

由于退耕还林政策,农村大片的土地都种上了树木,只留了一些好的土地来种。国家还给种地的给补助。由于劳动力多了,近几年来出外打工致富的人也多了,恋家安守的人也少了。每当春节过后,成群结队的打工者络绎不绝,如今百分之八十的青年都奔走在城乡之间,不少年轻人已经融入了城市人的行列。生孩子的观念也变了,生活的质量也提高了。现在好多楼房也纷纷建起,房子更加宽敞,更加舒适。高档的家用电器已不在新鲜。我们村从天线到有线到数字电视,经过了一系列的发展,也安装了宽带,这样丰富了农村的文化生活。我小时候上的小学现在也变了样了,教学楼很漂亮,我们那时上课的小屋早已不见了,一道寒暑假,现在的孩子也不像我们那时,可以好好的玩,现在参加各种不用的 补习班,家长就是希望自己的孩子可以多学一点。传统的观念已经改变,再也不会认为上学是没有的,这是一个思想的转变。

(2)、党的基层建设更加牢固扎实,民主制度得到了落实

现在我们村的基层选举制度体现了“能者上,庸者下”的原则,“有志者为先,有为者当前,有智者当用”,不管你是谁,只要能了引导农民致富,使农民过上富裕日子,你就上。近几年国家鼓励大学生去当村官,更多的是考虑到农村知识分子少,把先进的科学技术引进农村,大力发展农村,还能让大学生体验农村的生活,培养我们年青人不怕吃苦的精神,这是一举两得的事情。我们村隔壁村就是大学生村官,我还找他聊了一些关于以后农村还会怎样发展,和一些他大学读完后在这里当村官的一些感受。民主制度的发展为建设美好的新农村具备了充实的思想保障。

(3)、党的政策给农民解决了实际问题,使农民也有了高品质的娱乐生活

由于党“减免农业税”、“农业补贴”的政策,农民种粮的积极性得到调动,农业生产连年取得大丰收。在我们村,记得过去喝的是井水,吃水要用‘‘辘辘’’搅,由于工业的发展,河流水受到污染,这直接影响到人畜饮水安全,现在政府

又实施了‘‘甘露工程’’,自来水接到农户家,干净卫生得多了,洁净的水滋润着老百姓,人民从心底感激着政府对人民的承诺,关心和保障。“点亮工程”“道路硬化工程”的实施,如今的农村人也过上了城市人的夜生活。曾记得以前过节时,村子里出了和亲朋好友打下扑克和麻将外,就没有什么娱乐的了。今的新农村已经发生了改变,新农村也正与时并进,健身操,集体舞在农村随处可见。家电补贴下乡了,农村人的基本生活条件变新了。如今的农村,麻将桌上的人少了,闲聊的人少了。学习文化,谈论致富经验,享受生活的人多了。

现在农村孩子继续实行九年制义务教育,免去小学学费、课本费。建立从小学到高中的政府助学政策。小学至大学,国家给予一定的补助,农村孩子上学的机遇多了,技能得到提高了,农村子弟的明天有了美好的前景。不仅如此,农村的养老保险、医疗保险也有了保障,真正解决了农民的后顾之忧。

回顾近几年农村发生了天翻地覆的变化,归功于党的领导,正确方针的指引,在党成立91周年之际,我们深深感到党的伟大,为有这样执政为民的党感到自豪。

五、实践目的及意义

经过这次,我与老人交流,他们都说,党的带领下,生活逐步在变好,比起那时他们的生活,现在可好多了,都让我们这些人享福了。我也认识到由于国家对农村的政策,也让我体会到了农村的巨大变化,虽然农村有了较大的发展,但是在农村发展中也存在着种种弊端,如在推进农村城市化的进程中,农民的思想还较保守,安土重迁,还有顾虑。也有些‘‘房地产”商为了自己的利益,只顾挣钱,不顾农民的反对,强行“铲”了农民的地,占了百姓的田,伤了百姓的心。还有的居民楼盖成了,农村人却不敢住,他们的经济收入还上不去,住楼成本高,农民只能望楼兴叹。由此可见农村的城市化建设任重道远。但我相信总会有一天的城市化会实现,大家都能安居乐业。

还有的农村,文化生活比较落后,百姓娱乐场所还较少,优质的教育资源还较少,普法教育还有待普及,公共卫生设施还有待改善,农村年轻人出外打工的多了,留守的老人孩子怎么办,违法犯罪事件也在农村时有发生,还有待我们去想法解决。但我相信新农村建设将会如冉冉升起的太阳光彩夺目,一切的阴影将在太阳的光辉下消失。

关于农村网络设施建设的实践报告 篇5

学院:人文社科学院 姓名:肖美玲学号:20131010208班级:2013级汉本3班

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重要任务之一,改革开放以来,为改变广大农民群众的生活环境,提高生活水平,国家曾建设性地提出建设具有新时代中国特色的社会主义新农村。随着国家的发展和经济建设,科学发展观深入人心,在国家的领导下新农村建设工作陆陆续续在全国各地开展,并取得了一些可喜的成绩。

作为当代大学生,我认为我们不能不去关心新农村建设。当国人在沐浴着社会新风尚的阳光,那么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思考的问题。中国是农业大国,自古以来,无论阶级关系如何变化,农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国,对农民重视就是对国家重视,因此建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务,自党的十七大召开以来,科学发展观深入人心。

新农村应该包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成小康社会“新农村”的范畴。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。

我的实践地点在我老家,四川省内江市资中县双龙镇书台村。由于退耕还林政策和促使当地人们收入增加,农村大片的土地都种上了柑橘树。国家每年还会给予农民种地补助。由于劳动力多了,近几年来出外打工致富的人也多了,这一现象使得每家每户的经济也有一定的提高。但是每当春节过后,成群结队的打工者络绎不绝,如今百分之八十的青年都奔走在城乡之间,不少年轻人已经融入了城市人的行列。除此之外,生孩子的观念也变了,少生优生、晚婚晚育、生男生女一个样等思想逐渐印入了人们的心中。生活的质量也提高了,现在好多楼房纷纷建起,房子更加宽敞,更加舒适了,高档的家用电器已不在新鲜。我们村从天线到有线光纤再到数字电视,经过了一系列的发展,不少人家也安装了宽带,这样也大大丰富了农村人民的文化生活。我小时候读的小学现在也变了样了,教学楼很漂亮,我们那时上课的小屋早已不见了,一到寒暑假,现在的孩子也不像我们那时,参加了各种各样的补习班,家长也希望自己的孩子可以多学一点,因此,也是格外的支持。传统的观念已经改变,再也不会认为上学是没有的,这是一个思想的转变。

新型农村合作医疗制度的出台解决了以前农民的“看病难”问题,作为新农村建设的主要改革方案之一,新型农村合作医疗的筹集资金为每人每年30元,主要由农民个人自愿缴纳,地方财政补贴,中央财政转移支付三部分组成。近几年,村卫生室的建立,药物品种增多,实行药物“零差价”政策,更是解决了农村“缺药少药”以及“药物贵”的问题。也因为这一政策的实施,使得不少老人不再因为省钱而不去看病了,老人的身体状况也预见明朗。

国家出台的“三农”政策让农民生活得更好;农业税的免除,“农业补贴”政策更是调动了农民种粮的积极性,农业生产连年取得大丰收。另外,在实行计划生育,控制人口的措施中有一项为:为年龄低于16周岁的独生子女家庭办理独生子女光荣证,拥有此光荣的家庭每年可以获得一定的资金补贴,当他们的父母年满60岁时,更是享有国家的保障,这一政策虽然在当前的惠民不明显,但从村民积极响应政策的实行的情况来看,村民养老有了保障。

也开始推广养老保险制度,该村积极响应,大力宣传保险的相关内容以及利民政策,鼓励村民参加养老保险。养老保险的基本原则是,60岁及以上的老年人可按年龄的的大小来交相应的保险费,就可以在此后的每个月获得一定的小额补贴,一直到其死亡,若死亡后缴纳的费用还未返还完,则全数退还与余下的费用。另外,70、80、100岁的老人,可获得每月20、50、100元不等的额外高龄补助。该政策得到了村民的广泛拥护,到年底时,全村老人基本都参加保险。

农村教育也是一个十分重要的问题。该区在全市率先实行义务教育阶段学生免收学费和杂费。在国家规范收费情况下,乱收费情况减少甚至没有,极大地减轻了农民义务教育负担。自“两免一补”后,农民教育负担进一步减轻。据悉,从08年上学期开始,农村义务教育不存在“两免生”,全体农村子女在义务教育阶段免收学费和教材费,对寄宿费进行补助,仅收本子和教参费。

加强了乡村公路网建设。农村公路发展了,农村运输条件和投资环境就改善了,能促进农村生产发展,提高农民收入;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌。

加强自新农村建设以来,民主制度得到了落实。如,基层干部的选举实行全民选票制度,每个公民都有选择自己心目中最合适的当家人的权力,“能者上,庸者下”的原则更加得到体现。近几年,我们这些大学生去当村官,更多的是国家考虑农村知识分子少,这样做不仅可以把先进的科学技术引进农村,带领农村走向新的发展,不断实现社会主义新农村建设,从而响应国家的号召,而且还能锻炼当代大学生的吃苦耐劳的能力,让他们了解农村发展的不易,从而激发自身关注社会民生的热情,增强社会责任感和社会认知力。民主制度的发展为美好的社会主义新农村建设提供了完备的政治保障。

但是也存在一些弊端,例如,文化生活比较落后,百姓娱乐场所还较少,优质的教育资源还较少,普法教育还有待普及,公共卫生设施还有待改善,农村年轻人出外打工的多了,使流守儿童和老人极具增加,这些还有待我们去想法解决。青少年大多外出务工,村中剩下的多为留守儿童和留守老人,建设新农村缺少主力军;绝大多数农民的综合素质不容乐观,农民思想较保守,生产、生活和行为方式都与新农村的要求差距甚远;村农业总体上还是粗放生产,农总之,新农村虽然取得了巨大的成绩,但是问题也存在不少。新农村建设是我国社会经济发展,人民整体生活水平提高所必须实践的一步。作为当代大学生,我认为我们不能不去关心新农村建设。进行有关新农村建设的社会实践活动有助于积累新农村建设的经验,从而更好的进行社会主义新农村建设,建设我们的美好家园。

关于农村网络设施建设的实践报告 篇6

关键词:农村财务,网络监管,系统建设,做法,成效,问题,对策

农村财务管理是农村经营管理工作的难点、农民群众关心的热点和农村各种矛盾的焦点问题。屏南县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 加强农村财务计算机网络监管系统建设, 全面推行农村财务计算机网络监管, 取得了显著成效。目前, 全县158个村 (社区) 的财务, 全部纳入计算机网络监管, 真正实现了实时监控、远程查询、在线分析指导。农村财务计算机网络监管工作的顺利开展, 有效地促进了村级财务规范化管理和农村基层党风廉政建设。

1 做法

1.1 加强领导, 统一认识

屏南县委、县政府高度重视农村财务计算机网络监管系统建设工作。2007年11月5日召开了县委办公会议, 专题研究农村财务计算机网络监管系统建设问题。11月29日召开全县农村财务计算机网络监管系统建设动员大会, 成立了以县委副书记为组长、各相关部门负责人为成员的屏南县村级财务管理领导小组和屏南县农村财务计算机网络监管中心。县委、县政府联合下发了《屏南县农村计算机网络监管系统建设实施方案》 (以下简称《实施方案》) , 加强对此项工作的组织领导, 确保此项工作顺利开展。

1.2 认真做好村财清理整顿和委托协议书签订工作

各乡镇党委、政府组织相关人员对所辖区村集体财务进行一次全面清理, 妥善处理债权债务, 进行上墙公开, 接受群众监督。在完成清账理财的基础上, 经村民代表大会同意, 由村委会与乡镇会计代理服务中心签订村集体会计委托代理协议, 明确双方的权利、义务及法律责任, 确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。

1.3 建立监管机构, 选聘会计与监管人员, 确保系统有效运行

全县11个乡镇依据县政府下发的《关于成立乡镇农村会计代理服务中心的通知》, 相继成立了农村会计代理服务中心;选聘的26名村 (社区) 代理会计与16名监管人员参加了农村财务计算机网络监管业务培训, 为确保系统有效运行打下了坚实基础。

1.4 扎实做好计算机网络监管系统软硬件建设工作

我县经政府采购为县监管中心和11个乡镇会计代理服务中心配齐了电脑与打印机等硬件设备, 各乡镇农村会计代理服务中心均设立了独立的办公地点, 添置了档案柜等;购买安装了金安易农村经营管理软件, 并于2008年6月着手进行数据录入工作。

1.5 进一步完善各项管理制度

根据《实施方案》要求, 全县11个乡镇均制定了统一财务、票据、帐户、公开及建档等财务管理制度。 (1) 统一财务制度。调整和充实村务监督小组, 严格执行《福建省村集体财务管理条例》, 实行村主任一支笔审批制度。村财支出原则上应有合法的原始凭据, 报销凭据除经手人、验收人 (证明人) 和审批人签名外, 还需加盖村务监督小组印章, 在“四章缺一”的情况下不得报销。对1000元以上的支出, 须经村两委研究决定, 并向村务监督小组通报, 方可报销入账。每个行政村设立一个报账员, 每月将所发生的会计业务票据资料向乡镇会计代理服务中心报账。 (2) 统一票据。村财收入统一使用福建省农业厅监制的《福建省村集体专用收款票据》, 实行乡镇经管站收款收据的统一领用、核查、销号、归档, 防止白条抵库。 (3) 统一账户。全县所有村 (社区) 均在农村信用合作社开立了账户。财政转移支付等资金一律通过信用社账户下拨给各村。 (4) 统一公开。统一制定村级财务公开的内容、程序和时间, 各村的财务公开表由乡镇会计代理服务中心统一打印或抄录, 在村务公开栏上每季公开一次。 (5) 全县各乡镇均建立了村级财务档案室, 统一对村级财务资料建档管理。

1.6 明确代理内容, 开展监管服务

实施村集体会计委托代理后, 取消了原来村级专职会计, 统一由所属乡镇村 (社区) 集体会计代理服务中心代理记账。进一步明确了村报账员和村集体会计代理服务中心会计的责任, 对村报账员和村集体会计代理服务中心会计进行了严格分工。村报账员负责组织收入、支出的结算, 对审核后的各种收支票据按用途, 分类填制收入、支出凭证, 按期到服务中心报账, 严禁平调、挪用和代扣村集体资金。服务中心会计与村报账员进行结账时, 认真对各种收支票据进行核对, 履行财务收支审批程序, 对不符合要求的票据按《福建省村集体财务管理条例》等规定予以退回, 不予入帐。代理会计按照财务会计制度和上级主管部门的要求, 负责编制财务公开表, 交各村张贴公布, 接受村民群众的监督。

2 成效

2.1 规范村财管理, 增强监管力度

农村财务计算机网络系统的运行, 强化了村级财务的监督和控制力度, 有效控制了公款私存、白条抵库、库存超额及贪占挪用公款等现象的发生, 确保了村集体资金安全。2008年7月31日, 县监管中心发现甘棠乡甘棠村2笔农民蔬菜受灾补助款金额均为3400元, 有疑问。经县乡监管人员核查, 系重报, 及时向报帐员追回款项3400元。

2.2 降低工作强度, 提高工作效率

实行农村财务计算机网络监管后, 每个专业会计都能代理多个村的账务, 而且在按时完成记账与核算任务后, 还能有时间下村了解情况, 进行财务分析;领导查询、监管系统的应用, 极大地方便了领导监督。2010年3月中旬, 省财政厅综改办检查组就通过农村财务计算机网络监管平台对我县甘棠乡、寿山乡等乡镇2009年度村级“一事一议”项目建设暨筹资筹劳财政奖补资金的使用情况进行全面核查, 工作效率明显提高。同时农村财务计算机网络监管系统的有效运行极大提高了各级农村经营管理部门对各类农村经济信息的处理、上报、汇总、统计、分析等方面的工作效率;也为各级地方政府和领导制定或调整相应农村政策, 加快农村信息化建设提供了第一手资料, 因此具有重要和深远意义。

2.3 密切党群干群关系, 促进社会和谐发展

推行村级财务网络化监管, 缓解了农村干群矛盾, 解决了农村“三访”多的问题, 有效地维护了社会稳定。代溪镇淦山村原村财较为混乱, 农民上访频繁。自推行农村财务计算机网络监管后, 村民对村收支去向一目了然, 也就不上访了。

2.4 规范村级财务公开, 促进基层民主管理

农村财务计算机网络监管工作的有效开展使屏南县村级财务公开在程序、时间、内容、形式上真正达到了“四规范”, 切实提升了村级财务公开质量, 保障了村民知情权、参与权、决策权与监督权的落实, 有效地维护了农民的民主权利, 促进了基层的民主建设。

3 问题

3.1 农村财务计算机网络监管系统不完善

农村财务监管网络在运行过程中, 系统不稳定, 经常掉线的问题日益凸显, 对会计人员的日常记账、查账与领导监管查询造成诸多不便, 有待进一步加强与完善。

3.2 农村会计代理服务中心人员不稳定

多数乡镇农村会计代理服务中心主任是兼职, 且部分乡镇会计代理服务中心人员变动频繁。2008年全县26个会计代理人员, 2010年全县仅余23个会计代理人员。23个会计代理人员中只有2个专职人员, 其他都是兼职人员。一小部分乡镇责任没落实到位, 任务不明确, 工作开展不平衡。

3.3 农村会计代理服务中心人员工作积极性不高

由于农村会计代理服务中心人员多数是兼职人员, 并且大部分是乡镇财政所或企业站会计人员, 任务多, 待遇少或没待遇, 缺乏工作积极性与主动性。

3.4 农村会计代理服务中心人员素质偏低

农村会计代理服务中心人员素质偏低是制约农村财务计算机网络监管的主要因素。主要表现以下两个方面:一是代理会计的政治素质与业务水平不高;二是代理会计的电脑操作技能不强。

3.5 村级报账拖拉现象频繁

村级报账不及时, 有的是主观造成的, 有的是因为村支书与村主任不配合, 发票无法审核入账造成的。

4 对策

4.1 加大硬件设施改善力度

要不断优化系统, 改善硬件条件。要配备一定的网络维护力量, 保证网络正常运行。

4.2 加强农村会计代理服务中心人员队伍建设

建议各乡镇向社会招收1~2名政治素质好, 业务水平高, 操作技能强的会计人员充实到各乡镇农村会计代理服务中心, 专门从事农村集体财务会计代理服务工作。

4.3 加大对村财网络监管系统建设的投入

县乡政府要把农村财务计算机网络维护费、办公费用等列入财政预算, 切实落实乡镇农村会计代理中心人员的经济待遇, 调动他们的工作积极性和创造性, 确保计算机网络系统正常运行。

4.4 落实农村财务计算机网络监管职责

农村水利设施建设调查报告 篇7

近四年来,云南持续干旱,大范围干旱制约着我们的经济发展。近年来,由于雨水较少的缘故,许多河流,水坝,甚至湖泊都面临干涸的现象,昆明市的许多水库也面临干枯,如晋宁柴河水库停止供水,大河水库面临供水不足,严重影响了人们的日常生活。学校开始分段供水,给我们生活带来了很多不便。

童年时的我们村

由于我们村处于山腰上,面临着严重的缺水问题。喝水问题成为了我们的难题。打我记事起就知道水的重要性,曾经听老人们说过他们的艰苦的觅水生活,在没有水的时候有人甚至把秧田里的水用来做饭,喝牛脚印窝里的水。记得小时候,村里有俩个水井,一个池塘,一到下雨的季节就把水储存到里面,然后就一年到头的用这些水了,每年过完年后的几个月都是最缺水的最难熬的,一般到了这个季节水井里已经没水了,如果有也是没法喝的,里面游满了蝌蚪。村子附近是没有河流的,村里的人们只有跑到好几里外的河里去取水,由于只有一条河,而且还是季节性河流,所以河里的水也是有限的,没水的日子真的很难受,很煎熬的。那时喝水都得省着点,我甚至一直怀疑我的皮肤这么干燥都是由于小时候没有水喝而导致的。

由于缺水,严重影响了我们村的农业发展,从而制约了我们的经济发展,村里的人都很少自己种菜,吃菜都得去街上买,人

们都得看天吃饭,雨水多的年份就可以收获得多点,雨水少的年份人们吃饭都成问题,农作物的收入就只能用去买米了。

我们村近年来的变化

近年来,持续的干旱对我们村的影响也很大,农作物几乎都是收成不是很好,几乎没水种植稻谷,全靠买粮食过日子。人们的生活都不是很富有。但人们并没有这样一直安于现状,在政府的鼓励下,人们开始建水库,挖水窖。只要人们挖水窖,经过政府有关人员检验水窖合格的,都有政府补贴,去年的好像是一个水窖补给1500元钱,我们家就建了几个。这真是好政策,这样不仅提高了人们建水窖的热情,主要是解决了水源问题,水源比任何东西都要珍贵。这样人们就不会再出现水荒了。

水利建设的意义

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。

水是生命之源,是人类生存的基本条件;水利是农业的命脉,也是经济社会发展的重要条件。当今世界,许多国家已将水资源与粮食、石油并列为战略资源。有的还从人类生存与发展的高度,将水短缺列为危及世界粮食安全,危及人类健康和自然生态的严重问题。我们必须从可持续发展的战略高度,从构建社会主义和

谐社会、建设社会主义新农村的全局来重新认识新时期农村水利建设的战略意义,以科学发展观为指导,积极调整发展思路,走现代水利、可持续发展水利的新路子。

2010年12月21日,中央农村工作会议在北京举行,会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》以农村水利建设为主要内容。“文件”提出实施最严格的水资源管理制度;加强农村水利基础设施建设;治理农村水资源面源污染问题;加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理;水库的加固、除险等”主题,规定土地出让金的10%将用于农田水利建设。

农田水利基本建设是农业生产的命脉,充分发挥农田水利设施的作用,是农业增效、农民增收的基本保障,截至2011年5月10日,全国有17个省市遭受严重旱情,作物受旱面积达1.55亿亩,农田水利工程建设显得尤为迫切和重要。

我国农村农田水利建设的现状

1、基础水利设施重视程度不够

一方面,国家每年的水利投入都给了大工程、大项目,对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入不够。在资金投入和水利建设方面,水利部门往往出于经济效益的考虑,更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障,对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的GDP太低而不愿意把钱花在这方面,而把更多的资金用来招商引资,建工厂、建商品房。

另一方面,农民自己也不愿意独自去投入,粮食是“望天收”,农田水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止,很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。推进农村税费改革后,取消了原有的“两工”(农村劳动积累工和义务工),使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农田水利设施进一步被荒废。农田水利设施运行和维护相应机制的缺乏,也使得农村水利公共投入的缺失。

2、基础水利设施薄弱

我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的,工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题,再经过几十年运行,现在大部分都到了工程设计年限,进入更新、改造时期,工程老化失修、设备报废严重。据有关部门统计,我国半数以上的耕地没有灌排设施,产量低而不稳,农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题,近40%的水库病险问题严重,近40%的灌溉设施已经损坏,近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。

3、基础水利设施资金投入缺乏

改革开放以来,国家对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大,部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等,逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需要的基础设施,地方政府(或政府官员)基于自身利益的考虑,不愿进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设,导致农田水利等农村基础设施格局扭曲甚至主体缺位,影响了农村水利建设工程的实施。

同时,农村大批劳动力外出打工对促使劳动力市场化,提高农民现金收入的发挥了积极作用,农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施,导致农田水利建设的投入持续下降。

4、农村水利基础设施管理难

一方面,我国农村地区特征差别很大,农民的需求差异不同。缺乏在组织与制度上与当地发展情况相适应的规划安排,农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。农民组织化程度低,不能很好的参与项目的管理,农民的声音在农田水利基础设施建设中得不到很好的体现,反映不出农民的需求。

另一方面,农田水利“重建设、轻管理”的现象普遍存在,由于大部分水利工程运行时限长,管护机制不健全,加之自然灾害破坏等因素影响,许多设施都出现了不同程度的破损,且得不

到及时修复。

5、农村饮水安全形势严峻

由于多地河湖水污染问题比较严重且治理不易,目前我国农村有近3亿人饮水不安全,高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的身体健康,全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

6、农村水利建设制度缺失

税费改革和乡镇机构改革以来,农村的农田水利制度发生了巨大变化,农村水利建设制度的缺失使得农村水利基础设施缺少有效的保护,导致水利设施遭破坏和偷盗情况严重,而人民群众对于水利设施保护的意识淡薄,水利设施管理资金的缺乏,更是大大减少了水利设施的使用寿命。

我们大学生应该怎样做?

作为一名大学生,我们应该节约用水,节约资源,杜绝浪费,从关好水龙头做起,我们可以把洗衣服的水用来冲厕所,省一滴水给别人急用。

关于农村文化基础设施调研报告 篇8

一、调查情况介绍

在21世纪社会飞速发展的今天,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,为了逐步缩小城乡差距,社会主义新农村的建设就成为了当务之急。其中,农村文化的建设是中央推进社会主义新农村建设的重要内容之一,旨在在加强农村公共文化建设的基础上,开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。从改革开放二十多年的实践来看,大力发展包括文化在内的各项社会事业,有利于提高农民的整体素质水平,有利于促进农村经济的全面增长,更加有利于农村社会的全面发展。因此,社会主义新农村的文化建设状况值得我们密切关注。我们利用最近几个星期的时间,主要选取了兴街的几个主要村子和农民个体以调查问卷的形式展开调查。现将调研结果汇报如下:

1.调查时间:2014年11月1号至2014年12月4号。2.调查地点:西畴县兴街镇。3.调查人:李,王,史,顾,丁

4.调查方式:采访调查,我对自己所在的村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。

5.调查内容:分别对不同时期(从过去二十年来到现在的变化);不同年龄人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。农村文化建设的现状 农村文化建设的现状主要包括文化设施的建设状况和村民的文化娱乐活动的开展情况。首先,在文化设施的建设方面,各村都设有文化活动室、图书室、体育场及体育器材、阅报栏、老年活动室等能够满足村民基本的文化活动需求的设施,其中使用频率较高的是文化活动室和图书室以及体育场地、体育设施等。

其次,在文化娱乐活动的开展方面,政府起到了积极的作用,举办了很多农民群众喜闻乐见的活动,如政府送电影下乡、政府送戏(乡村文艺汇演)、政府送图书科普知识下乡、文化工作者下乡服务、村民农业技能培训等。村民自己也积极举办并参加如节日庆祝活动(春节联欢、庙会等)、农民自编自演的文艺活动以及体育健身活动或农技表演等竞技类活动。并且各村都组织有各自的文艺队伍,并且会定期与邻村有一定的交流演出,但频率较小。

一、村民个体的修养与素质

建设新农村,必须培育新农民。随着物质生活水平的提高,农民群众对精神文明的渴望更加强烈,追求文明健康生活方式的愿望更加强烈,塑造良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。近几年,随着社会主义新农村的不断建设,农民群众的整体文化素质不断提高。他们身心乐观向上,对生活充满了热情,积极参加文化体育娱乐活动,在锻炼身体的同时陶冶身心。由于农民整体素质的提高,一些旧农村的封建迷信活动已经不能像过去一样大行其道、蛊惑人心了。同时,农民参与各种比赛、文艺活动的意识有所增强,其文化生活内容也日益丰富。根据调查,我们发现农民群众对文化的需求程度与其收入情况密切相关。只有家庭物质生活富裕了,他们才会考虑如外出旅游、增添家中文化设施等相应的文化消费。调查中他们亦表示,如果家庭收入减少,会最先缩减文化娱乐消费。可见,农村的文化建设与农民群众的物质生活水平是有紧密联系的,只有使农民群众的收入保持稳定增长,才能使社会主义新农村的建设取得长足的发展。

二、政府重视程度、政策贯彻执行情况

政府是农村建设的主要推动者和领导者,因此政府响应号召、积极参与的程度对农村建设起着至关重要的作用。

然而,调查中发现,政府把主要的精力都放在农村经济的建设上了,对农村文化的建设重视程度还不够高。兴街镇的甘塘子村和戈木村文化建设的投入经费大概只占该村总的财政支出比例的5%--10%,只有经济发展相对较快的兴街村其比例能够达到10%--30%。此外,甘塘子村和戈木村每年对农民进行文化或者技术培训的次数在 5次以内,而兴街村则在12次以上。当地政府对中央政策虽然有一定的响应,但是远远不能满足广大农民群众的文化需求,执行力度与活动的丰富度都不尽人意,设施设备的购置也差强人意。政府鼓励村民自发组织的文艺等文化团体方式是都是给予资金上或技术上的支持,但是在具体的组织管理方面,所做不够到位。可见,农村文化的建设与当地的经济发展状况也是密切相关的。

三、文化建设中的问题

1、资金不足,设施设备不够齐全 农村基层文化设施落后、投资渠道单一。虽然近年来县委、县政府对农村基层文化设施建设给予了一定的支持,但是,农村文化设施建设仍然不容乐观。

首先,由于财政财力有限,农村文化设施的建设投入得不到根本保证。

其次是农村文化设施建设仍然存在许多空白点,缺少必要的活动器材和报刊书籍,没有专门的管理人员,管理引导不够,致使大部分文化阵地未能发挥应有的作用。

2、政府采取的措施不够、文化建设者工作水平低、文艺队伍专业人才缺乏

农村基层文化队伍建设薄弱、人员素质偏低。目前很多农村文化工作人员年龄偏大,大多数在40岁左右,专业知识已趋于老化,知识结构也偏低。由于农村基层文化队伍比较薄弱,能够积极引导、组织农民开展文化活动,组建各种文艺协会、产品销售合作组织,为农民寻找创收渠道和致富门路的组织相对比较单一,其整合力、信息化程度、应对市场风险的综合实力、农民的创新意识和整体素质仍有待于进一步提高。

3、政府重视程度不够、政策可行性不高

政府非常注重农村经济的建设,而对于农村文化的建设重视程度还不够高,不符合社会主义新农村建设全面建设、全面发展的目标。当地政府对中央政策的贯彻执行力度还很欠缺,不能满足农民群众文化需求上的供需平衡。上级政府里或村里出台的一些规范和发展文化建设的相关政策的可行性不高,且并不为农民群众所了解、熟知,因此实践意义不大。

4、文化需求与文化供给存在较大矛盾。

随着农村社会的不断发展,农民群众对文化的需求也不断增加,文化品位不断提升,而相反的是,政府的建设却没有跟上农民群众的脚步,造成文化供给不能满足农民的相关文化需求,使农民群众的积极性得不到有效的发挥。村中举办的活动局限性大,不能照顾到各个年龄段的人群的需求,而且一些政府组织的活动也远没有达到预计的效果。

5、对传统民间艺术的保护力度不足,文化创新能力差。

文化资源转变为经济的效益不明显。一方面是民间艺人的流失,一些当地的传统非物质文化遗产由于保护不当而逐渐消失,另一方面在传统文化的推陈出新方面的工作没有做好,导致传统艺术不能很好地适应新时期社会的发展。

四、意见与建议

1、加大资金投入、扩大文化基建工程投入

文化建设的发展必然需要投入与之相适应的资金,资金跟不上,将严重制约文化建设工作的开展,政府需要合理调配资源,积极募资,加大文化建设的资金投入比例,由政府牵头,为当地文化建设搭建有效的平台,打造当地的文化品牌。文化基础工程的建设是文化建设的必要投入,增添必要的村级文化活动器材,提供更多的公共文化产品和服务,改变农村文化生活单

一、枯燥的现状。为了积极引导健康向上的农村文化生活,完善文化基础设施的建设是必须的。

2、加快农村文艺人才、文艺骨干的培养和挖掘。

一方面,要着力引入文化建设的专业人才,引入专业人才,可根据当地的实际情况,因地制宜,有资源则可办大型活动,资源较为匮乏则可办一些小型的活动;另一方面,也要注重对本地人才的挖掘与培养,当地的特色传统文化还需要人来传承。

3、加强政府的重视程度,提高政策的可行性

政府应该秉持以人为本的思想加强对于社会主义新农村文化建设的重视程度,加大文化投入的比例,争取做到经济、政治、文化全面发展,不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,激发农民群众建设社会主义新农村的积极性,以推进新农村社会的全面进步。其次,政府在推广文化建设方面,要加大宣传力度,以便农民群众能够更好的了解政府的政策和活动。在政策的可行性方面,政府也应该着重推敲,力争达到政策为农民群众服务、办实事的效果。另外,政府在文化部门招聘时可适当调整相关政策,对有专业知识的应聘人员给予一定的政策倾斜,鼓励他们投身基层文化建设,一方面可将他们的知识转化为能力,另一方面也有利于当地文化的建设。

4、利用特色文化开展农村文化活动。

要很好的保持农村的传统文化形式,需要“取其精华,去其糟粕”。最好的办法就是在保持其喜闻乐见风格的同时,充实内容,创新形式,赋予传统的文化活动以时代性、教育性,使其成为传播先进文化的载体。利用这种办法,实现农村文化的创新,群众最容易接受,也最乐于参与。这样才能吸引越来越多的农民关注农村文化建设,参与农村文化建设。

五.健全机制,加强监管,确保文化基础设施发挥作用建立和完善农村文化基础设施的管理和维护机制,确保镇乡文化中心、村级文化室发挥应有作用极为关键。

一方面要解决好镇乡文化中心、村级文化室人员不足的问题。镇乡文化中心编制人员要确保在岗,专、兼职文化干部一定到位。村级文化室管理人员,有条件的村可设专职,没条件的村可以由负责共青团、妇联的相关人员或村官兼职。要从根本上解决有人管的问题;

另一方面加强基础设施的使用、维护、管理制度建设。为群众提供运行良好的公共文化场所。只有不断健全管理队伍,基层文化设施才能更好的发挥作用。农村文化设施建设任重道远,各部门要明确职责,树立科学发展观,密切配合,齐抓共管,以求真务实的精神和态度加快农村文化设施建设,为早日实现城乡一体化、构建社会主义和谐新农村而努力。

关于农村网络设施建设的实践报告 篇9

一、我镇农村基础设施的基本情况

金沟河镇距离县城3公里,交通便利,312国道、乌奎高速穿境而过,地理位置十分优越,属典型城郊乡镇。全镇下辖15个行政村,总人口1.4人,实际耕地面积14万亩,人均耕地10亩,由汉、回、哈、维等10个民族组成,其中少数民族占47%。近年来,国家、自治区和地县各级党委、政府对“三农”问题日益重视,不断加大农业投入力度,各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,镇域经济和社会各项事业有了长足的发展。我镇完成工农

业生产总值3.23亿元,同比增长17%;农牧民人均纯收入达到7680元,同比增长16%。在国家政策和县委、县政府的大力支持下,积极争取国家政策和项目,近年来,先后投资余万元实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一大批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。近年来,投资2000余万元修柏油路91公里,修农田砂石路34公里,修建防渗渠43.8公里,共修建抗震安居房1201栋;完成14个村“三室一场”配套建设。新建沼气池近100个,新修卫生厕所600户,新修砖墙28公里。投资25万元完成北头道河子村、兴奋村标志性大门建设,完成了南吾宫2.5公里防洪坝工程建设;投入400余元,完成了学校宿舍楼等工程;有10个村均设立卫生点,配备乡村医生,农民的医疗卫生条件明显提高。

(一)农村道路

全镇现有道路200余公里。其中15个村“通达工程”已全部完成,客运通车率达100%,建成了城乡一体的道路网络。村村通柏油路工程:全镇投资500余万元修柏油路91公里,修农田砂石路34公里,占全镇道路的70%,目前只有北头道河子村、沙河子村、兴奋村、宋圣宫村4个村完成了村内巷道摊铺,占全镇的26%,农村道路能基本满足农户的生产生活需求。

(二)农田水利设施

近年来,我镇积极加大农田水利设施建设力度,现拥有机井 144 眼,修建防渗渠43.8公里,有效灌溉面积83000亩;安装实施节水滴灌50000亩,占全镇总耕地的54%;安全饮用水方面,近两年,完成11个村自来水改造和镇区改水工程建设,基本解决了居民饮水困难问题。

(三)信息化

金沟河镇正逐步建立起县、镇、村三级信息联网服务平台,努力为广大农民群众提供完善的农村经济信息服务网络,农村信息化建设成绩较为突出。电视和电话的普及率都相当的高,每百户农村居民家庭拥有电视机124.8台,安装电话66.7部,电视和电话在农民获取信息和进行信息交换中扮演的角色十分重要。

二、当前我镇农村的基础设施建设存在的主要问题及原因 从调查中可以看出,金沟河镇农村基础设施建设在整体推进中还存在许多困难和问题:

(一)问题

1.农村道路质量不高,规划相对滞后。从调查情况来看,农村道路的硬化率仅为47%,硬化率相对不足。硬化的道路主要是连接相对集中居住村落的村道,而没有硬化的道路多是通往农田机耕道。大型农机一般无法通过2米-2.5米宽的未硬化机耕道进入农田作业。特别是遇上雨天,道路泥泞现象非常突出,通行不方便,影响了我镇农业机械化生产活动,农户对此颇有怨言。此外,多数农村道路是由村组织农户进行修建的,随意性较强,缺乏统一的规划,道路多蜿蜒曲折,堵塞问题突出,通行效率低下。

2.部分农田水利基础设施超期运行、设备老化、效率降低。许多河道淤积,防洪排涝能力减弱,保障能力明显下降。比如泉水沟村,机井运行时间超过。机井老化,渠系长,有加之有些渠道堵塞、污染问题较为突出,影响了农田灌溉用水。

3.信息化建设工作有待进一步加强。我镇农民群众现在接受和交换信息的主要方式是通过电视和电话,获取信息的渠道较为单一。电视通光纤率较低,电视信号质量不高,电视传播的信息有限。另外,通过报纸在农村传播信息进展缓慢,一是农民的文化程度普遍不高,二是农民也不愿承担经常买报纸的费用。互联网用户还是很少。农民普遍认为宽带费用高,对于一般家庭来说,也是一笔不小的开支。

4.农村电网改造需要继续完善。目前,我镇农网改造工程进展顺利,大部分村已经完成了农网改造,仅有部分村由于资金、施工安排等方面的原因改造没有完全完成。但是,现在农网的负荷在农村用电高峰时期(晚上7-9点)已经不能完全满足农村居民的生产生活,随着农村经济条件的改善和农民生活水平的提高,将会有越来越多的家用电器进入广大农户家中,农村的用电也将呈上升趋势,农村电网的压力也会也来越大。

(二)主要原因

1.资金投入不足。与国家、自治区、县委、县政府每年投资到城市基础设施建设资金相比较,投资到农村基础设施建设上的资金则相对较少,远远不能满足农业和农村经济发展对基础设施的要求。另外,农民投工投劳下降也是农村基础设施建设滞后的原因之一。过去,“义务工”等措施曾在农村基础设施建设方面发挥过积极作用。但是现在,规定的“义务工”形式已经全部取消,“一事一议”筹资筹劳也有很多困难,存在“有事不议、有事难议、议而不决、决而不行”等问题,农民对农村公益事业的劳务投入总量下降。

2.缺乏管理,效益低下。农村基础设施“重建轻管”, 随着基础设施的增多,其运行管理工作不足日益显现。农村教师、

医务、科技人员待遇低,人才流失日趋突出,严重制约着农村社会事业的发展。建成的公共设施由于管护责任不落实,缺乏后续投入和维护管理,老化失修严重,难以长期发挥效益。农村基础设施多是由政府、村集体建设,村级管理,产权不明晰,管理主体缺位,农村基础设施的投资效益低下。

3.缺乏统筹规划,设计不尽科学,布局不够合理。农村基础设施的建设没有纳入发展统筹规划,建筑设计水平低下,随意性突出,乱搭乱建、挤占农用地、公共用地现象比较普遍。

三、建议及对策

为使我镇村级基础设施建设与全镇经济和社会发展相适应,充分发挥基础设施在推进城乡一体化中的重要作用,应采取有效措施,加快农村基础设施建设,提高农村基础设施运行效率。

努力探索发展农村集体经济的有效途径。

通过“三清一包”、“林权制度改革”、“土地整合”、“机井折旧”等方式壮大村集体经济,更好服务于农村基础设施。只有村级集体经济有了发展,集体收入有了提高,公益事业投入力度才会加大。沙河子村就是一个很好的范例。在村干部选择方面,要优先于一些有头脑、有干劲、有能力、有集体观念的人,好的领导才能找准发展的方向。

关于农村网络设施建设的实践报告 篇10

公司领导:

为了提高车间的生产效率,满足车间生产需要,实现车间产能最大化,现车间相应的配套设施需要跟进,相应的生产设备和设施需要增加与修改,并计划分两个阶段实施具体如下:

一、需要安装气体管道

车间气体管道安装预算费用2万元。

二、需要制作拼装平台

需要制作拼装平台2个,总面积210m,体积42m,造价500元/m,预算费用2.1万元。

以上是车间配套设施建设的计划,该计划是根据公司车间发展而制定的,请公司领导批示。

浙江九天空间钢结构有限公司

关于农村网络设施建设的实践报告 篇11

县广电文化新闻出版局:

我村地处XX乡的北端,全村有人口967人、265户,低保户14户,村党支部共有32名党员。海洋捕捞和浅海养殖是村民们主要经济收入,也有一小部分村民靠讨小海为生,全村人均收入4200元。勤劳的南头村人,在历届村两委的带领下,前赴后继、继往开来。经过几年的努力,全村经济有了较快发展,村民已全部解决温饱问题,也有一些已迈进小康,村容村貌有了明显的改观。然而,我村的文化基础设施滞后,与社会经济的发展和村民们物质生活水平的提高及不相适应,为此,加强我村文化基础设施建设迫在眉睫。

今年5月中旬文化活动室建设项目已全面启动,现已进入施工阶段,由于我村集体经济薄弱,启动这个项目后资金短缺,经村两委主要负责人多方努力,共筹集项目奖金14万元,尚缺口11万元,望贵局领导帮助我村解决缺口资金。不胜感激!

XX乡XX村村委会

关于农村网络设施建设的实践报告 篇12

城市建设关乎城市形象,不仅代表城市经济社会发展水平,也是城市未来发展的重要载体和前提条件。我县十四次党代会以来,按照“建设宜居宜业宜休幸福美丽汪清”、“山水园林生态宜居城市”发展思路与定位,全力推进城市建设,公园建设、街路改造、美化绿化亮化净化工程等城市公共设施建设扎实推进,城市功能和品味有了重大改善与提升。先后被国家列入重要生态功能区,确认为生态保护与建设示范县。

结合我县城市公共设施建设实际,围绕我县全力打造生态建设示范县的目标任务,县政协组织社会工作委员会委员于六月份开展了“城市公共设施建设及维护”的专题调研。通过深入职能部门座谈交流、实地查看等方式,全面了解我县城市公共设施建设及维护现状、存在的问题,学习借鉴其他地区在基础设施建设与管理中的好经验好做法,在此基础上,形成调研报告,提出相关意见与建议。

一、我县公共设施建设及维护基本情况

我县城区现有道路67.76公里,总面积为92.32万平方米,人均道路面积9.52平方米,排水管线长104.05公里,路灯2302盏,桥涵13座;污水处理厂1座;在建垃圾处理场1座。2014年汪清县顺利通过“省级园林城市”的评定。城市绿化覆盖率达到37.3%,绿地率达到32.23%。

为提升人居环境、增强城市综合承载能力、加快城市运行效率,2015年围绕“项目建设暨推动振兴发展落实年”动员大会,县住建局加快推进实施重点市政设施建设项目。

(一)城区道路网逐步完善、辖区父通状况进一步改善 今年县里重点实施长荣大街、大明北路、大通北路、南山街、新林路、清泉路及排洪沟、大川东街、学苑路、新民街改造(二小西侧)等新建和改造道路8.2公里,实施小街小巷道路改造 1.8公里,实施长荣桥及引道工程,完成科创桥护栏工程,以及既有的67.76公里道路养护工作。

长荣大街、大明北路、大通北路、科创桥、长荣桥及引道续建工程,目前已复工建设;南山街、新林路、清泉路及排洪沟项目已经完成招投标工作,现已进场施工;学苑路、小街小巷已经完成预算编制和招标工作,近期准备开工建设;新民街改造(二小西侧)已完成树木移植和部分边石彩砖拆除工作及路灯改造,道路将于近期施工。城市道路养护工作已对破损严重检查井实施修复,并疏通排水管线,同时开展边石和彩砖维修、沥青道路灌缝、破损道路补坑修复等维护工作,以确保全年道路安全、畅通。

随着道路交通网的完善,道路通行能力逐步提高,道路交通资源组合效率和整体优势得到进一步发挥,为全县经济发展创造必要条件。

(二)城区绿化面积逐步增加,生态环境进一步改善 2015年重点实施公园广场绿化、既有道路绿化、重点场所立体化及城区绿化养护工作。

本年公园广场建设包括德馨园(清林路至新光路)、屏风山三期等建设内容。目前德馨园(清林路至新光路)已开工建设,目前正在进行场地平整;五中广场、泰兴广场、屏风山三期进行方案和施工图设计,同时推进河北广场、长荣大街游园的方案和图纸设计工作;大川东街、团结路、宏宇广场已完成绿化树木栽植工作。为结合城市道路建设,目前正在进行长荣大街绿化带、大明北路、新林路等绿化设计,待道路完工后实施。汪清街、解放大路、政府、县委等重点场所立体绿化已进入设计阶段。城区绿化养护工作已经陆续开始,目前完成新民街、汪清街等绿篱防寒拆除,全年养护工作主要有树木除草、防虫、浇水、涂白、鲜花摆放等工作,2015年在完成城区养护面积为15.46万平方米的同时,还需完成绿化移交的屏风山公园3.2万平方米、体育公园4.6万平方米、德馨园0.7万平方米、汪清街和解放大路等道路绿化1.87万平方米,共计养护面积25.83万平方米。

重点节点绿化成果:

1、大川东街:种植四季玫瑰52000株、王族海棠108株、金叶榆球82株,桧柏造型29株。大川街绿篱采用花期长的四季玫瑰,行道树选用菜叶树种王族海棠并种植了针叶 树种,景观效果突出春季赏花、夏季观叶,冬季有绿,四季皆有景的绿化效果。

2、团结路:种植行道树金叶榆100株,种植灌木金叶榆25300株、红叶李21300株、水蜡球64株、造型桧柏12株,金叶榆球9株、四季玫瑰5200株。团结路绿化树种均选用了彩叶树种,整体景观效果更加色彩鲜明。

3、电子大屏幕:种植灌木金叶榆3500株,红叶李2500株,造型桧柏8株,水蜡球12株,红叶李球8株,种植草坪180㎡;安装雕塑一组。

4、宏宇家园广场:种植四季玫瑰13000株、金叶榆3000株、红叶李1500株并进行了灌木的模纹造型。

5、怡心园:种植四季玫瑰13000株、金叶榆4000株、红叶李3000株、桧柏造型6株、红叶李球10株、金叶榆球3株。怡心园绿化重点突出立体绿化效果,在两个凉亭摆放和垂挂了鲜花;小乔的栏杆也用鲜花进行了立体美化;在假山种植了五叶地锦进行攀爬绿化。

6、立体花摆美化:在鑫汇广场、汪清街、怡心园、世纪广场摆放了20组立体花摆并种植了鲜花。立体组合花摆以碳素钢为骨架,花盆为新型塑料材质,具有耐热、耐旱、耐老化等优点而且造型美观别致。在造型选择中特别选了“祥云”、“腾飞”等形式新颖美观且有没好寓意的花摆,象征着我县各方面事业在县委、县政府的领导下不断快速发 展。

(三)城市景观亮化不断升级,人文环境进一步改善 重点实施滨河游步道亮化、桥梁亮化、小街小巷亮化工作,以及既有2290余盏路灯和公园、广场的照明维护工作。

目前滨河游步道、桥梁亮化已经进入设计阶段,小街小巷亮化已完成前期统计工作。城区亮化养护工作已经全面开始,在完成照明设施的检查和维修工作后,全年将定期进行巡查,及时维修和更换破损设施,确保2015年及节假日照明设施使用。目前,已完成新民街(二小西侧)17基路灯和新兴路、新丰路12基路灯安装工作,正在进行小街小巷路灯改造。

(四)城市管理工作得到加强,进一步促进了社会和谐健康发展

近年来,县委县政府对城市管理工作非常重视,为壮大城市管理执法力量,2007年取消原城建监察大队和爱卫办,成立汪清县城市管理行政执法局,同时将环卫处划归执法局。2010年为了壮大社区力量,细化城市管理,将执法局和环卫处人员分解到各社区,在社管委统一协调指导下,各社区充分发挥“五位一体”工作职能,尤其在城市管理方面,经过不懈努力,城市市容环境卫生和市政公用设施管理取得一定成效,进一步促进了社会和谐健康发展。

二、存在的问题

通过调研、走访,发现县城公共基础建设与维护上依然存在突出问题,尽管纵向比较成绩不小,但横向比较仍有差距。特别中在基础建设中依然存在一些亟待解决的问题,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。

(一)面临资金难题,建设和维护工作压力较大 截止目前,住建局拖欠各项基础设施建设及维护等费用达l.3亿元之多,施工单位经常到住建局催促工程款,财政本级资金无法落实,给公共设施建设和维护工作造成了很大的压力。

(二)重点工程项目多,协调工作困难大

道路新建、续建、改造工程拆迁工作未全部结束,长荣大街、大明北路、大通北路、大川东街、清泉路排洪沟征收工作均未完成,无法全部开工,其中清泉路排洪沟拆除工作需要协调汪林。目前,道路陆续开工建设,长吉图集中供热项目设计尚未确定,影响道路施正常进度。

(三)基础设施建设损毁严重

我县不断完善基础设施功能,但屏风山公园、滨河公园、怡心园、德馨园等游园广场和道路基础设施存在不同程度人为破坏。近期,新植绿化树木以及长荣大街新建路灯电缆相继被盗,损失近5万元。景观公共照明、果皮箱、排水井盖等市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重,执法监察和维护单 位还没有形成紧密的联动机制,各种损坏公共设施的违法行为没有得到应有的处罚,形成不了强有力的震慑,从而加大了城市公共设施管理维护成本。

(四)住建队伍急缺专业技术人才

目前,住建队伍年龄结构脱节,许多专业人员近几将陆续退休,而目前没有年轻血液的注入,并且近年来的住建工作项目多、重点工程多,监管人员数量、精力有限,很大程度上制约了住建队伍发展。就我局实际情况而言,工程监督范围广、人手不够,规划设计水平相对不高,目前,缺少民建、道路、桥梁、园林、市政等涉及住建工作的专业人才。

(五)管理制度需要落实,管理体制亟待理顺 一是城市市容环境管理责任区制度落实不到位。

依据相关规定城市市容和环境卫生实行责任区制度,但是县环卫处承担了县内几乎所有的道路、游园、广场的环境卫生保洁工作,承担着超负荷工作压力,责任区制度没有落实,本应依法承担该项工作的部门,没有履行职责,例如,临河马道、绿化带等,按规定应由权属部门保洁,但目前几乎全部由环卫处保洁,由于人力资源限制,部分地点处于弃管状态,从而弱化全民的市容环境卫生意识。

二是城市管理行政执法、环境卫生管理队伍分散,管理体制亟待理顺。

环卫处处长、财物在社管委办公,收费保洁人员下放到 社区管理、垃圾粪便清掏清运人员独立办公,本来一个城市环境卫生专业管理队伍,却形成管理分散,多重管理的复杂局面。

行政执法局现有一线执法人员130余人,由于分散在各社区,由各社区分块管理,管理力量分散,形成不了合力,九大授权执法内容还不能履职到位,行政执法体制有待进一步理顺。为此社管委加强协调调度,加强执法人员业务培训,努力提高行政执法效能,管理职能弱化现象有了一定提高。但与延吉等兄弟县市相比,在队伍建设、执法水平上还有一定差距。

(六)市民整体城市文明素质有待提高

2014年我县成功通过国家级卫生县城技术评估,但这一成果得保持和巩固还需全体市民的共同努力。城乡结合部、各公共场所、学校周边的公共卫生和秩序仍是我们工作的重点。如果每一个公职人员和在校学生能做到不随手乱扔垃圾,都能主动爱护城市一花一草一幕,那我们的城市公共环境必将有极大改观,这方面我们还需要相关部门和媒体广泛宣传和支持。

三、进一步加强市政基础设施建设与维护管理的建议 加强基础设施建设和维护管理工作,既是生态示范建设的需要,也是加快县城基础设施发展,提高城市品位,推动经济社会发展的需要。为进一步加强市政基础设施建设与维 护管理工作,提出如下建议:

(一)加大宣传教育力度,提高全民现代化城市意识和大局盘识。

城市公共基础设施是建设现代化城市的重要基础,是汪清县城生态示范建设的奠基工程。只有不断完善公共基础设施建设,才能逐步摊进现代化城市进程;然而建设现代化城市需要全社会的共同努力和全民的支持参与。因此,要通过多种宣传方式,宣传公共基础建设的重业性和相关政策、法律、法规,以征得全民对公共基础设建设的理解和支持,鼓励公民树立主人翁意识、整体意识、大局意识,确保施政惠民工程的顺利实施和维护管理。

(二)扩展融资渠道,强化县城公共设施建设的资金保障,保证建设、维护费用的投入

1、争取项目资金

积极与上级主管部门联系沟通,及时了解并认真国家、省州建设投资倾向及项目具体内容,结合我县实际,组织专业人员进行项目设计,制定出科学、可行的项目建设规划进行上报,争取进行上级建设规划加以实施。同时,积极服务招商引资项目,为项目实施创造良好的建设条件。

2.积极拓宽公共设施建设融资渠道

提升城市经营水平,促进城市基础设施维护与建设的良性循环。可以借鉴一些大城市的做法,将城市的道路,桥梁 等城市基础设施的冠名权、广告权等无形资产进行拍卖,增加财政收益。通过盘活城市资产存量,搞活城市资产增量,提高政府财政收入,拓宽城市基础设施融资渠道。

3.实行市场化运作

为了避免各种形式的垄断造成的公共资源流失以及效率低下,可适当引入竞争机制,开展市场化运作。市场化运作过程中最关键的就是要加快改革城市公共设施建设项目的投资管理体制,实行经营项目的投资主体多元化,利用直接融资和间接融资两类工具,坚持谁投资、谁承担风险、谁受益的原则。

(三)深化城市公共设施建设管理体制的改革,不断提高管理水平

总体来讲,目前的公共设施管理模式存在两大弊端:一是纵向上政企不分,建设管理部门既是政府部门,负责投资,同时又是企业部门,负责具体的建设管理工作;二是横向管理上条块分割,一项城市公共设施的建设管理虽有统一规划、统一分工、统一管理制度,但由于分属不同部门,管理职能上往往相互交叉,职责不清,关系不顺。

理顺城市公共设施建设管理体制对于城市公共设施建设管理具有重要意义。

首先,在管理方式上,要转变政府职能,实行政企分开。政府应主要抓宏观调控工作,重点编制城市公共设施发展规 划,制订城市公共设施建设和管理规范、标准,监督检查有关城市公共设施建设管理的法规执法情况,同时做好组织、协调、推动与服务工作。其次,要对城市公共设施属性进行合理、科学划分,针对可完全市场化、可半市场化和非市场化的城市公共设施进行分类建设管理。对可半市场化和非市场化的城市公共设施的建设管理,要改变以财政投资为主的传统策略,积极探索投融资机制创新,借用市场化、社会化的力量建设和管理城市公共设施。

其次,应引进市场竞争机制。对于可完全市场化的城市公共设施建设自然可以引进市场化竞争机制,以克服自然垄断所带来的弊端。对于可半市场化和非市场化的城市公共设施建设可以引入市场化竞争机制,但政府必须对引入的经营者进行严格的限制,并采取严格的监督,严防竞争可能引发的不良后果。

最后,应加强城市公共设施的法制建设,制定比较完善和健全的的法律法规,以规范城市公共设施建设的各个环节,并要逐步建立起较为完善和可行的社会监督机制,使得城市公共设施建设的各项工作能够有法可依,使得违反城市公共设施建设程序和环节的行为能够受到监督制约以及必要的处罚。

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