建立和完善青年专业技术人员岗位成才管理机制
摘 要:随着医疗市场竞争的加剧,人才成为医院发展的主要生产力,科学管理是医院建设的重要手段,然而在实际工作中,人才的培养与成长中存在着制约医院发展的问题,文章从六个方面阐述如何解决管理机制中存在的问题。
关键词:岗位 成才 专业技术人员 管理机制
人才是医院最核心的竞争力,随着现代医疗科技的发展,越来越需要专业技术强的复合型人才,对于医院来说,除了临床型人才,科研型人才、精于管理的人才,以及临床、科研、管理各方面都具有的复合型人才。人才是医院发展的生产力,科学管理是医院建设的重要手段,管理出人才,管理出效益。
医疗专业技术人才不同于其他专业,它是长期医学经验的积累和科学理论的指导,来源于当今的科学研究与开发。医疗人才作为医学知识的载体,作为医院医疗卫生服务等活动的主体,他们的知识、经验、技术和道德情操,直接决定着医疗服务的质量和效果。
医学人才的成长依靠长期的工作经验积累,医学界中青年人是十分有潜力的人才。一份研究诺贝尔物理、化学及医学奖获得者年龄分布的资料,显示医学奖获得者取得成果的最佳年龄区在31至45岁,在该年龄段获奖占65.1%。尽管医院各类人才最佳年龄区有所不同,但上述分析有着重要的参考价值。在宏观上规划人才结构时,应充分考虑到人才的最佳年龄区,力求使人才总量的大部分处于该区段内,使医院人才群体保持活力和后劲。
一、让医务人员明确医疗机构的服务宗旨和价值取向
医院的文化代表该医院成员共同价值取向。价值观是对是非、善恶、义利的衡量和判别标准,是指导医务人员医疗实践活动的行为准则。当前在医务人员中价值观并没有形成共识且诸多偏颇,这些必然影响到服务宗旨的体现。医院首先必须注重医务人员价值观的熟悉与引导,做好两个转变。一是对医疗服务主客体熟悉的转变。过去医疗单位总是视自己为主体,考虑问题的着眼点偏重于本单位及工作人员自身,忽视了病人的利益与需求。现在要转变到以病人为主体,时时处处要为病人的利益着想。二是医疗服务中角色的转变。医院及医生不再以“恩赐者”自居,改变“医生中心”的观念,尊重病人、关心病人、服务病人、乐于当“奉献者”。其次,围绕“以病人为中心”这个目标,制订出切实可行、内容具体、操作性强又便于考评的标准。通过医院文化的渗透,增强医院的凝聚力和持久力,让医疗行为更加合理化、规范化,从而推动专业技术人员的成长与发展。
二、实施专科细化,培养临床专业人才
医院可根据市场的需要,逐步调整产业结构,对条件成熟的专科要分离出来,依托综合医院的优势,突出专科特色,既符合社会就医的需求,适应市场变化,又有利于临床专业人才的成长。
三、鼓励创新技术,培养创新人才
医院的发展要有创新的技术,技术的创新依赖一批优秀的人才。医院应成立科教科,专门负责专业技术人员的新技术、新业务的开展。医院每年设立专门的培训基金,鼓励职工继续深造、鼓励职工开展新业务、新技术、鼓励职工自学成才,选送年轻的专业技术骨干出去进修,动态管理,分期考核,滚动培养。同时医院还可成立奖励基金,对能够开展新业务的科室及人员进行奖励。
四、用竞争择优的方式选拔管理人才
医院在人才的培养上要做好人员的规划,梯队的培养。青年的成才要从重视岗位的成才、能力的培养,鼓励竞争上岗,择优聘用,要克服管理岗位长期“占位”的现象,腾出岗位给青年专业技术人才施展才华,建立有效的考核、离岗、调整、轮换等有利于新陈代谢的用人机制,克服管理岗位能上不能下的,一个科主任当几十年的现象。对专业技术能力强、有培养前途的青年人可在岗位上担任副职,考核期二年,对真正能力强的青年管理人才应大胆提拔,原科主任可退下来作为业务顾问,进行业务指导和科室管理上的帮助,原享受的科主任待遇不变。这样一方面既减轻了科主任的负担,加强了科室的管理,又激励了青年人的工作热情,为中青年骨干参与科室管理提供了平台,为医院人才梯队的培养奠定了基础。
五、创建合理、有效的考核机制
医院人才的培养是一个长期的过程,是长期经验的积累。对于学科带头人,要从制度上赋予上级医务人才带教培养下级人才的职责,在原有的考核机制中应增设人才的带教与培养指标,形成学科带头人、高级职务、中级职务、初级职务各个层次之间的一种带教关系,从而形成一个完整的人才链,这个人才链象一个金字塔,学科带头人只是一、二个,下面带教的高级职务可能是三、四个,越到塔底,人员越多,对带教成绩突出的学科带头人设立一个带教奖,在年度考核时应评为优秀并给予奖励。这也是促使青年专业技术人才逐步走向成熟的一条捷径。
六、优化人文环境,体现人文关怀,加快人才成长
医院要大力营造有利于人才稳定的环境。要尊重知识、尊重人才,对引进的专科人才要进行政策上的扶持,待遇要市场化,尽量保持与同级医院一样的工资水平,对外聘的青年职工提供住宿或给予住房补贴,并为所有外聘职工缴纳公积金。对学科带头人考虑解决家属工作的问题。对在医院连续工作五年以上的中青年职工考虑进编问题。既稳定了医疗队伍,又降低了医院招聘的成本。
医院青年人才的培养绝不是个别领导或人事部门的单打独斗就能奏效,而是需要医院每一个职能部门、乃至全院职工的相互配合,相互协同中才能完成。我们首先要从思想上进行较大的转变,以前企业的一些老观念、做法必须摈弃,不能产生本位主义作风,对比自己能力强的年轻专业技术人员进行打压或是扼制其发展,生怕自己的位置被占有,这就是导致医院人才瓶颈问题的关键。只有得到领导的重视,加大干部的考核力度,真正实行能上能下的管理机制,才能从根本上解决医院发展中人才的瓶颈问题。
面对这些困难和压力,要确保医院持续、稳定、快速的发展,靠的还是人才的建设。人才既是医院现阶段解决医疗水平提高、学科内涵发展、科研水平提升、医院管理水平上台阶等许多重大问题的关键,也是医院未来发展的基石,是保证医院可持续发展的源泉。
参考文献:
1.刘华琼.论医院管理改革与体现以人为本[J].中华医院管理,2008(6)
2.易学明.以人才培养和学科建设为牵引,建设创新型医院[J].中国人力资源,2008(3)
3.龙洪波.大型医院人才建设路径的探索和实践[J].中国人才开发,2008(7)
(作者单位:武汉市武昌医院人力资源部 湖北武汉 430063)
(责编:贾伟)
作者：崔 毅
摘要：随着高等教育事业的改革与发展，教务管理工作在学校各项工作中显得越来越重要。文章着重强调高校教务管理人员岗位意识的重要性，指出教务管理人员的岗位意识包括政治思想意识、组织纪律意识、责任意识、服务意识、创新意识和奉献意识。教务管理人员只有积极更新教务岗位意识，才能适应新形势的发展和要求。
关键词：教务人员;高等教育;岗位意识
近年来，我国社会变革、经济发展和科技进步对高校人才的培养提出更高的要求[1]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确立了人才培养在高校工作中处于中心地位。高校的主要任务是培养人才，教学工作是培养人才的中心工作，教学管理则是各种教学工作有序开展的前提。新形势给教学管理工作带来新机遇，也带来了新挑战和新要求，特别是从事教育一线的教务管理人员，不仅要努力拓展业务素质，提升业务能力，更要积极更新教务岗位意识，才能适应新形势的发展要求。
一、政治思想意识
教务管理人员首先要培养正确的政治思想意识，深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议的重要讲话精神，切实加强和改进高职院校教务工作的思想政治与意识形态。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调要“坚持立德树人”[2]。立德树人是中国教育的根本任务，也是中国特色社会主义教育事业的核心所在。高校是立德树人的主阵地，从事教育一线的教务管理人员要切实践行中国社会主义核心价值观，努力提高政治修养和政治觉悟，树立正确的世界观、人生观和价值观;在平凡的工作岗位上，以身立德，德行兼备，弘扬中华优秀传统文化，帮助师生用社会主义核心价值观武装自己、完善自己。
二、组织纪律意识
教务管理人员的工作与师生利益切实相关，也是相关政策规定的具体执行者和落实者，其工作有章可循，具有一定的强制性。这就要求教务人员执行工作任务时，要做到敢于坚持岗位原则，有章必依，有法必依，自觉维护教务岗位的威严和公正;在职业道德上，干净纯粹，严于律己;特别是在学生毕业资格的审核、转专业复试、各种学业考试及补录成绩等环节，严格执行教学计划、培养方案及学生手册条例，认真把关，实事求是，不给弄虚作假、徇私舞弊现象留有可乘之机。
三、责任意识
高校师生的综合素质和认知水平相对较高，权利意识较强，多元化需求特征明显。教务管理本身牵涉面广，时效性强，工作量大，且要求严格，任何遗漏或差错都有可能酿成重大教学事故。例如学籍相关工作，任何偏差和疏漏都会给学生或教师带来不必要的麻烦，甚至影响到学生的职业生涯和个人前途。因此，教务管理人员要具备强烈的责任意识，在熟识学校各项规章制度的基础上，能够运用业务技巧，以任务为导向，合理调度教学和实验资源，有序开展教学、考试和学籍等工作，为教师的教学工作和学生的各样活动提供有力保障。
四、服务意识
教务管理人员常年在一线工作，工作繁多、机械、复杂。在此背景下，教务管理人员服务意识的高低，直接反映高校的窗口形象。因此，提高为师生服务的意识是对教务人员的基本要求。对待本职工作，做到严肃认真，谦虚谨慎，一丝不苟;对前来办事的师生，笑脸相迎，积极协调;对外来咨询的家长和社会人员，戒骄戒躁，热情大方，耐心解释，做到好办事、办好事。各院系的教务员，行政上隶属学院，负责教务办公室，业务上多受学校教务处管控，工作性质决定其需要扮演沟通协调的“纽带”和上传下达的“中介者”角色。高效服务领导和师生，就是在促进高校人才培养计划的有效实施。
五、创新意识
创新是引领发展的第一动力[3]。创新型人才的培养，不仅需要教学方法的创新，也要注重管理制度、管理手段和方法的创新。在高校教育面临重大改革的背景下，教务管理人员要在遵守各项规章制度的基础上，将创新意识与日常工作相结合，以提高工作效率为导向，学会利用学校学院已有条件，立足本职工作，勤于思考，善于总结，不断更新业务知识，探索新方法，开拓新思路，推动教育教学改革，推进教务管理的信息化、自动化和精准化，努力为培养创新型人才打好基础。例如，针对社会对人才需求的多样化特点，教务管理人员可以积极参与专业学科培养方案的改进，以专业认证为突破口，转变培养模式和教学体制，深入征求师生意见，发挥他们的能动性和创造性，构建符合专业认证认可的课程和学科支撑体系。教务管理人员要有创造的激情，有探索教务管理新技术、新方法、新形态的积极性，敢于打破传统教条的束缚和行政层级关系的约束，善于挖掘管理过程中潜在的创新点，勇于突破原有规则的弊端，在教务管理手段、方法和组织形式上，采用科学又行之有效的现代化管理理念，提高管理的质量和效率。
六、奉献意识
党的十九大报告提出，“双一流”战略成为高等教育发展的新方向。高校更加注重一流师资队伍的建设和培养。同专任教师相比，教务管理人员在学历、待遇、职称上有很大差距，职业发展通道上也有诸多限制。教务工作多是煩琐、机械、重复的具体工作，短时间内很难让领导和同事看到具体、直接的成果。例如，学生课表编制工作，就需要根据培养方案制订严密的教学子计划，然后统计各专业班级的人数，协调任课教师的上课时间，并配合多媒体教室容量统一编排，流程烦琐，需要在教师、学生和多媒体办公室之间不断协调。这使得教务管理人员需要在工作中努力提高自己的适应能力，加强高尚的道德修养，培养乐观的工作情绪，乐于奉献，甘于奉献。鲁迅有言，“教育是根植于爱的”。教务管理人员应该对自己的工作有清晰的定位，并产生职业认同感，然后寄情日常服务。远处着眼，近处着手，脚踏实地做好本职工作，坚信平凡的岗位一样能做出非凡的业绩。
七、结语
高等学校教务工作一直是高校管理的重要组成部分。它在改进教育思想、完善高校学科布局、集中精力发展特色专业、创新高校人才培养路径和整合高校管理体系上发挥着重要的作用[4]。随着高等教育事业的发展改革，教务管理工作在学校各项工作中显得越来越重要。这为教务管理人员提供了施展才华的广阔天地，同时也对教务管理人员提出更高的要求。因此，教务管理人员应不断提升自己的政治思想意识、组织纪律意识、责任意识、服务意识、创新意识和奉献意识，全面提高自身业务素质，才能真正担当教务管理工作重任，为高等教育发展做出应有的、更大的贡献。
参考文献：
[1]张陆燕.人才培养与社会需求间的协同问题研究[J].现代商贸工业，2019，（18）：68-69.
[2]王小琴.习近平关于立德树人重要论述与实践溯源[J].山西高等学校社会科学学报，2019，31（04）：1-5.
[3]胡鹏.习近平科技思想研究[D].电子科技大学，2018.
[4]刘军.信息时代高校教务教学管理工作实践探析——评《高等学校教务管理研究》[J].新闻爱好者，2018，（06）：100.
作者：韩文静 丁奠元 吉庆丰
摘 要：由于制度执行、操作欠缺及人为管理等因素的影响，基层央行在要害岗位人员管理上仍存在或多或少的问题，应进一步予以完善，并以此来降低整体风险。文章通过分析基层央行要害岗位管理人员存在的问题，给出了完善要害岗位人员管理的几点建议。
关键词：基层央行 要害岗位 人员管理
加强对基层央行要害岗位人员的管理已成为各层级央行强化内部管理和杜绝经济案件发生，确保国家资金财产安全的重要途径，也经常成为各类审计的重点。从审计实践看，要害人员的管理情况往往直接反映出基层央行风险控制的基本状况和真实水平。由于制度执行、操作欠缺及人为管理等因素的影响，基层央行在要害岗位人员管理上仍存在或多或少的问题，应进一步予以完善，并以此来降低整体风险。
一、基层行要害岗位人员管理存在的主要问题
1.要害岗位人员行为考核程序简单，考核易流于形式。加强对要害岗位人员的行为监督，基层人行实行定期对要害岗位工作人员行为进行考核，对A级(主要是要害部门主管人员)岗位人员实行半年定期考核的方式，对B级要害岗位人员实行每年一度的行为考核方式。从审计结果看，存在一例将A级岗位人员按B级岗位人员考核的问题。从考核内容和考核程序来看，对要害岗位人员的考核存在考核内容简单、考核程序不规范问题，影响要害岗位人员的考核效果，易流于形式。一是考核内容设置过于笼统简单。现有的基层行要害岗位人员考核表主要以被考核对象的自我小结、民主评议结果、所在部门意见和考核工作小组意见组成，未对被考核对象在考核期内的思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等方面进行细化和量化考核，给人感觉考核只是填写登记表而已，考核浮于表面。二是民主评议范围小、作用不足。现行考核做法是要害岗位民主评议由本部门人员进行评议，未引进人事、纪检监察、内审等监督部门人员进行外部民主评议，内部人员之间相互评议，容易形成好人好做的现象，不利于民主评议作用的发挥。三是考核程序存在欠缺。现行要害岗位人员考核一般只是半年或一年进行一次，考核工作应更加慎重和全面，但从审计实践看，多数基层行未建立明确职责和组成人员的考核领导小组，即使有领导小组，在考核过程中也难言真正有效履行职责，多数只是履行负责人签章手续，难以发挥考核小组作用。
2.要害岗位强制休假制度难以落实到位。实行强制休假，
是基层人民银行对要害岗位进行监督和加强风险防范和案件防范的重要措施之一。但从近年审计来看，基层央行强制休假制度仍存在执行不到位的情况。主要表现在以下几个方面：一是强制休假人员范围偏小，达不到制度要求。从审计结果看，存在未达比例的问题。按强制休假制度要求，要害岗位人员A类岗年度强制休假比例应达到1/2以上，B类岗应达到1/3以上，但由于基层会计营业部门业务量大、人手少，且岗位相互制约性强的特点，造成有的基层营业部门一般年度只能做到强制休假1至2 人，有的甚至多年没有实行强制休假，难以达到强制休假制度规定的比例。二是强制休假业务检查流于形式。相关内控制度和强制休假制度对强制休假人员进行检查应包括的具体检查内容，由什么部门担任检查等方面均未明确规定，因此，基层行在执行强制休假时，一般均由业务部门主管进行检查本部门要害岗位人员业务办理情况，势必造成检查流于形式。三是普遍存在带薪休假代替强制休假情况。由于基层行各部门存在人少岗位多等情况的影响，基层行人员正常的带薪休假和加班补休都难以落实，若对部分岗位执行强制休假，势必增加人员顶班压力，因此基层行普遍存在将部分要害岗位带薪休假代替强制休假现象，不利于要害岗位强制休假制度的落实。
3.岗位轮换难度大，要害岗位长期未轮换现象比较普遍。根据《中国人民银行会计基本制度》第十五条规定：各级行应定期对会计人员进行岗位轮换。实行岗位轮换一方面有利于落实会计内部牵制和监督机制，另一方面使会计人员有更多机会全面了解和掌握人民银行的会计业务，提高会计人员业务素质，但制度本身未明确会计人员岗位轮换的具体年限规定，也未对会计主管、国库主管及重要资金岗位从事最长年限岗位强制轮换作出具体规定。虽然上级行在会计内控制度要求基层行会计要害岗位一般应2～3年进行岗位轮换，防范业务风险和案件，但由于多種原因造成目前基层行营业部门人员普遍年龄偏大、文化层次偏低、业务水平仍停留在日常核算，对新形势下营业部门的反洗钱、支付结算服务管理、国库服务管理和人民币流通管理等业务能胜任的人员不多。因此，基层行会计部门在要害岗位轮换上一般也只能对记账、复核等日常核算岗位进行部门内相互轮换，岗位轮换范围小，而对反洗钱、支付结算、国库综合及人民币管理等岗位往往多年固定，没有实行有效的岗位轮换，跨部门岗位轮换基本未进行。同时，由于对会计人员特别是会计主管和国库主管的任职除了必须具有会计从业资格外，还必须具备相应会计专业技术资格或从事会计工作年限规定，加大了会计主管、国库主管的岗位轮换难度，促成会计主管、营业部门主任或国库主管等岗位长期处于未轮换状态，岗位长期未轮换现象比较普遍，不利于会计要害岗位人员管理制度的落实。
4.要害岗位“八小时之外”监督机制不健全。当前基层人民银行把防控风险的重点放在内控风险点的排查和工作环节监督上，对要害岗位人员“八小时之外”的监督管理也重点放在年度的日常形式考核上，现行的各项监督制度对要害岗位人员“八小时之外”的监督较少，未形成体系，也缺乏针对性。一是对要害岗位人员“八小时”之外的监督仅停留在客观印象上，没有起到实质监督。目前基层人民银行对要害岗位人员的政治思想行为、遵纪行为、守规行为、交往行为及消费行为等方面的考核，普遍以被考核人的自我小结和自我评价为依据，综合日常客观印象进行考核，未将被考核人“八小时”之外的相关行为通过外部机构和外部信息的走访、了解进行综合考核，难以起到实质性的“八小时”之外的行为监督。二是未建设要害岗位“八小时”之外行为风险排查记录，作为考核的主要参考依据。
5.要害岗位人员责任追究和奖励制度不健全。从现行基层人行对要害岗位人员考核情况看，基层行基本以要害岗位工作人员行为考核作为主要方面来抓，普遍未建立要害岗位人员相应的责任追究和奖励制度，不利于基层行对要害岗位人员的管理。主要表现有：一是要害岗位人员违反岗位风险防范制度的，未明确相应的经济处罚和纪律处理的相关规定，导致发生要害岗位人员由于业务差错发生的一般性违反制度的行为，无法得到相应的制度规定处理。二是未将要害岗位人员违反风险防范制度的情形与年度评先、评优、专业技术评聘及绩效工资挂钩。三是未对年度岗位风险防范工作好的要害岗位人员进行明确的奖励。
6.基层行要害岗位人员界定不清，存在盲区。按相关要害岗位管理文件规定，人民银行要害岗位主要包括：管库守库、押运人员，会计国库核算、清算人员，重要凭证、密押、印章保管及使用人员，财务核算人员、出纳人员，信贷资金管理人员，科技信息管理和使用人员等。一是未将相关岗位人员纳入其中管理、考核，尤其是行政公章保管人员和保密人员，这反映出要害人员的管理存在盲区。二是大多数基层支行已撤销了发行库，因此相应的原来保卫人员和货币金银部门人员按规定已不属于管库守库和押运人员，也就不必归入要害岗位人员进行管理。但目前相当部分无库支行仍将保卫人员和人民币管理人员作为要害岗位人员进行管理，无形中增加管理人员，加大管理难度。三是近年来相当部分基层行由于人员紧缺，聘用或招聘社会人员作为国库核算人员使用，特别是基层行自行聘用人员不属于合同制人员，从事国库前台核算要害岗位工作存在一定的风险隐患。从以上问题可以看出，根本上的原因主要有两点，一方面是基层行人员岗位紧张、人员素质不高的客观原因所致，另一方面则是主观上对风险的认识、管理能力有待加强，管理上存在重绩效轻内控的倾向。
二、完善要害岗位人员管理的几点建议
1.规范要害岗位人员考核内容和考核程序。针对要害岗位人员行为考核内容简单，程序不规范问题，应从以下几方面完善要害岗位人员行为考核工作：一是细化和量化考核内容。为改变要害岗位人员行为考核对象自我小结随意简单问题，应从思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等五方面开展要害岗位人员行为考核工作，并对考核项目进行评分量化考核，同时增加部门主管、分管领导、纪检、内审部门日常检查考核项目，强化内部检查和外部监督的作用。二是增加民主评议范围。将民主评议分为两大部分，要害岗位人员部门评议占50%比重，人事、纪检监察和内审外部评议占50%比重。或直接在全行范围进行民主评议，发挥群众对要害岗位评议监督的作用和效力。三是规范考核小组考评机制。基层行应按要害岗位人员行为考核需要，建立考核工作小组，小组成员由行领导、纪检、工会、内审、人事等部门人员组成，按年度或半年对需考核人员以会议形式进行考核，充分发挥考核小组作用，规范考核程序。
2.落实要害岗位人员强制休假制度。基层行应按要害岗位人员强制休假管理要求，把要害岗位人员强制休假制度落到实处。一是制定要害岗位强制休假计划。为确保要害岗位强制休假制度的执行，人事部门在年初应根据行内要害岗位人员数量和岗位类别，制定保密的要害岗位人员强制休假工作计划，报主要领导审核后按计划执行。二是强化强制休假检查项目。人事部门应根据各要害岗位工作情况，制定不同岗位强制休假交接检查登记表，明确应检查的内容，特别是内外账务核对(如国库要害岗位核对财政、税务、海关等账务情况)、重要空白凭证管理使用、重要印章保管使用、专项资金情况等方面进行重点检查，防止检查流于形式，提升强制休假的预防、监督作用。三是统筹安排休假时间，有效杜绝风险隐患。在要害岗位强制休假时应注重时间安排上的随机性，交接操作上的规范性，运作手段上的强制性，使强制休假的作用得到充分发挥。
3.健全岗位轮换制度，不断增强岗位轮换效果。一是进一步健全要害岗位轮换制度，对岗位轮换的目的、范围、形式、时限、程序、纪律等作出明确的要求和规定，对要害部门主管财务资金的主管或部门负责人规定从事岗位的最长年限，达到最长年限的必须实行强制岗位轮换，以严肃岗位轮换制度的纪律性。二是合理调配人员，为要害岗位轮换提供基础。县支行在新增人员时优先安排到基层营业部门，通过高学历员工的输入，改变基层行营业部门工作人员的知识结构，为岗位轮换制度实施提供支持。三是实行跨部门兼岗，为要害岗位轮换提供人才保证。针对基层行岗多人少问题，应在不违反制度规定、各岗位日常工作不冲突的情况下，对取得会计从业资格的其他部门人员实行跨股室兼岗，保证国库会计部门要害岗位人员能够按制度执行岗位轮换。四是加强学习培训，合理确定轮岗范围和周期。有计划有步骤地对会计部门和其他人员开展要害岗位业务学习培训，为要害岗位轮换打好基础，同时应合理安排好要害岗位轮换的范围和周期，充分发挥要害岗位轮换效果。五是做好特殊要害岗位人才储备。对业务部门会计财务主管、国库主管由于专业性强、任职资格条件限制较多等因素，基层行应加大此方面人才的培养和储备力度，为相关重要特殊岗位的轮换作好人员准备，进一步完善要害岗位管理和风险防范工作。
4.建立要害岗位“八小时之外”监督机制。一是建立要害岗位外部排查机制。纪检部门和人事部门应按年度对要害岗位人员的外部情况进行走访、摸排，重点排查要害岗位人员在公安部门的“黄、赌、毒”违法违纪情况，在检察、法院等部门是否有民间借贷及其他民事诉讼情况，并将排查情况建立台账管理，并做为要害岗位人員年度考核的重要依据，发现问题及时处理和调整。二是将要害岗位人员“八小时之外”的行为纳入行为考核内容，具体由纪检监察部门和人事部门共同负责，发现不良现象和思想苗头及时进行干预和预警，发现有问题的人员及时进行岗位调整，提高风险预防能力。三是建立和落实要害岗位人员上岗审查制度。由人事和纪检监察部门对新上岗要害岗位人员实行思想动态和生活作风方面的审查制度，防范于未然。四是建立要害岗位人员谈话制度。基层行应定期或不定期组织行领导、纪检部门人员与要害岗位人员进行多层次、多形式的思想交流，关注和掌握要害岗位人员思想动态，积极帮助解决要害岗位人员遇到的实际困难。
5.建立要害岗位人员责任追究和奖励机制。一是根据要害岗位人员工作和管理实际，出台要害岗位人员工作量化考评办法，对要害岗位人员的工作表现和业绩进行考核，并明确具体的奖罚措施。二是对要害岗位人员的日常工作表现和业绩情况与年度考核、评先评优及职称评聘挂钩，提高要害岗位人员履职的责任心。三是每年度评选1至2名要害岗位风险防范标兵，参与行内的年度表彰奖励。
6.规范完善基层行要害岗位界定标准。一是县级支行对要害岗位界定实行有库行和无库行两项标准，有库行的管库守库和押运人员必须纳入要害岗位进行管理考核，无库行在岗的保卫人员和货币金银部门人员由于职能的变化，其岗位职责和履职内容与要害岗位的界定标准已不相符，应调整出要害岗位管理和考核范围，不必要岗位纳入要害岗位管理。二是增加部分岗位作为要害岗位进行管理。近年来随着基层行承担征信信息查询工作的开展，业务量不断加大，征信查询岗位的客户资料信息管理已成为基层行的重要安全隐患，因此有必要将其纳入要害岗位进行管理考核。三是由各基层行通过内部岗位优化、消化清退自行聘用人员在业务部门要害岗位，切实解决要害岗位人员管理中存在的风险隐患。
参考文献：
[1] 张黄旭，兰秋颖，谢尔曼.互联网金融发展解析及竞争推演[J].工作论坛，2014(12)
(作者单位：中国人民银行太原中心支行 山西太原 030001)
(责编：芝荣)
作者：王冬
工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司基建项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此全体工程管理人员必须严格按照本规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特此制定甲方现场管理人员岗位职责。
一、 项目主管：
1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场甲方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象;
2、根据公司批准的施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成;
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任;
4、 根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现;
5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、负责现场甲方、监理、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、 负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系;
8、 负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，督查现场施工日志的准确记录;
9、 负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、负责组织参加每周的现场施工协调会议，审核监理现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料;
11、项目主管要在日常工作中加强工作责任心，计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质，及时准确提供工程建设信息。 一般一天的工作流程：
主持工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日工程施工情况，安排当天的工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结。
一般一周(一月)的工作流程：
总结本周(本月)的工程施工情况，编制本周(本月)工程完成情况统计报表，编制下周(下月)的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周(下月)的各专业工程师的工作;
1、填写本周(本月)工作考核表，星期一(月考核表在次月2日)报工程管理部及工程总监进行考核;
2、工作考核表经考评后，交由办公室留存。
二、 土建专业工程师：
1、项目土建工程师为专业工程师，隶属工程管理部，接受项目主管的直接领导和管理，协助项目主管进行土建工程项目的管理工作;
2、根据公司批准的施工总进度计划，审查土建工程施工组织设计，负责控制土建工程项目的现场施工进度，确保土建工程项目进度计划的完成;
3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督土建工程项目施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的土建工程项目施工预算书，严格监督控制土建工程项目施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程项目成本控制目标的实现;
5、参加现场土建工程合同管理，严格执行土建工程合同规定，确保土建工程合同履约完成，协助处理土建工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、参加现场甲方、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系;
8、负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作，完成现场土建工程施工日志的准确记录;
9、 负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、 参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。 一般一天的工作流程：
参加工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日土建工程施工情况，汇报当天的土建工程工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的土建工程工作计划进一步熟悉土建工程施工设计图纸，掌握了解现场以及土建工程的施工完成情况和需要解决的问题——监督协调现场土建工程各项工作——对当天土建工程工作进行小结，填写工作日志。 一般一周(一月)的工作流程：
1、总结本周(本月)的土建工程施工情况，编制统计本周(本月)土建工程完成情况统计报表，编制下周(下月)的土建工程计划安排——准备协调解决相关的土建设计、施工问题——提出下周(下月)的各专业工程师的配合工作计划;
2、 填写本周(本月)工作考核表，星期一(月考核表在次月2日)报项目主管进行考核;
3、工作考核表经考评后，交由工程部留存。
三、 强弱电专业工程师：
1、项目强弱电工程师为专业工程师，隶属工程管理部，接受项目主管的直接领导和管理，协助项目主管进行强弱电工程项目的管理工作;
2、根据公司批准的施工总进度计划，审查强弱电工程施工组织设计，负责控制强弱电工程项目的现场施工进度，确保强弱电工程项目进度计划的完成;
3、根据合同的约定、规程规范和设计图纸的要求，严格监督强弱电工程项目施工质量，参加强弱电工程检查验收，参加强弱电工程材料设备进场检查验收，对强弱电工程质量负完全责任;
4、根据公司批准的强弱电工程项目施工预算书，严格监督控制强弱电工程项目施工成本，参加强弱电工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保强弱电工程项目成本控制目标的实现;
5、参加现场强弱电工程合同管理，严格执行强弱电工程合同规定，确保强弱电工程合同履约完成，协调处理强弱电工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;
6、参加现场甲方、监理工程师、强弱电工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;
7、解决强弱电工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的强电工程涉外关系;
8、参加现场强弱电工程的日常管理工作，协调其他专业工程的现场配合工作，完成现场强弱电工程施工日志的准确记录;
9、负责强弱电工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作;
10、参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、强弱电工程管理报告和其他文件资料。 一般一天的工作流程：
参加工程项目现场工作晨会(汇总通报前一日强电工程施工情况，汇报当天的强弱电工程工作计划和需要解决的问题)——落实、完成当天的强弱电工程工作计划进一步熟悉强弱电工程施工设计图纸，掌握了解现场以及强弱电工程的施工完成情况和需要解决的问题——监督协调现场强弱电工程各项工作——对当天强弱电工程工作进行小结，填写工作日志。
一般一周(一月)的工作流程：
1、总结本周(本月)的强弱电工程施工情况，编制统计本周(本月)强弱电工程完 成情况统计报表，编制下周(下月)的强弱电工程计划安排——准备协调解决相关的强弱电工程设计、施工问题——提出下周(下月)的各专业工程师的配合工作计划;
2、填写本周(本月)工作考核表，星期一(月考核表在次月2日)报项目主管进行考核;
3、工作考核表经考评后，交由工程部留存。
四、设备安装专业工程师：
参照强弱电专业工程师
一、 安全生产专题培训
二、 生产主管实战训练
三、 我们的目标-明确现场主管的职责
四、 现场管理实务
五、 一线主管
六、 制造型企业生产主管实战训练-现场OJT培训职责
七、 某机械公司现场管理体系及现场管理职责
八、 工程现场管理人员主要职责
九、 网吧现场管理人员的工作职责
十、 现场管理人员岗位职责
十一、 优化施工企业的现场管理之我见
十二、 有关土建工程师现场管理工作职责
管理人员安全生产责任制
一、项目经理岗位职责
1、贯彻国家的有关政策、法律、法规和上级下发的有关文件和公司的质量方针及质量目标。
2、工程项目的质量、职业安全健康和环境负有全面的领导责任，贯彻以顾客为关注焦点的原则，承诺保证项目工程的产品质量，预防环境污染，保证职业健康安全，组织项目工程全面管理计划的实施。
3、确定项目部质量目标和部门职责权限，制定各项规章制度，推进质量管理活动得的开展，完善经营管理。
4、参加公司组织的管理评审，向最高管理者汇报体系运行情况，执行管理评审决议。
5、负责组织工程项目质量计划和施工组织设计实施，参加合同评审，保证合同的顺利履行，在合同履行过程中及时与顾客进行沟通。
6、负责各类分承包方的申报工作，参加评审，并对所选定的分包方负全面管理责任。
7、项目工程终结，及时组织有关人员对项目各个方面进行分析和总结工作。
8、领导职工进行岗位培训和教育工作 。
二、生产经理岗位职责
1、协助项目经理贯彻实施项目工程全面管理计划的落实与实施，对承建的项目工程负直接 领导责任。
2、贯彻执行有关职业安全健康的法律法规、安全规程，领导施工现场安全生产工作并进行 监督检查。
3、组织对项目工程危险源的识别、风险评价和风险控制策划的工作，领导施工现场的工、 料、机管理，确保施工生产全过程处于受控状态。
4、负责项目工程职业安全健康管理方案和职业安全健康应急计划和防范措施的编制，并监 督贯彻落实。
5、负责施工现场全面管理，领导实施文明施工和安全生产工作，满足相关方的要求，负责 对全员进行职业安全健康教育，组织劳务分包方的进场安全教育培训。
6、对职业安全健康出现的事故、事件进行处置，制定职业安全健康不合格项的纠正、预防 措施。
7、编制月度生产计划，对分承包方进行管理，
三、施工员岗位职责
1、认真学习工程图纸及有关施工技术规程，严格按照施工图纸、《施工组织设计》和《项目
工程全面管理计划》组织现场施工。
2、 参加职业安全健康危险源和环境因素识别，具体负责对重大危险源、环境因素管理方案
的实施。
2、 下达任务单，并及时结算，按工序向施工班组下达安全交底单，及时填写施工日志。
4、深入现场指导施工，全面负责施工现场管理，作好文明施工、环境保护和职业安全健康
日常检查工作。
5、负责对工序质量进行初步认定，并组织工序评定，参加工序的隐蔽验收。
6、负责对管理体系出现的不合格进行纠正、预防措施的具体实施。
7、参加图纸会审、设计交底会及施工现场的勘察。
四、安全员岗位职责
1、 负责贯彻执行国家安全生产、劳动保护等方面有关法规，按照《安全操作规程》对项目
工程全过程检查与监督。
2、 检查安全措施和安全交底的执行情况，监督检查劳动保护用品的使用与管理，禁止违章
作业，杜绝安全隐患。
3、 协助生产经理对作业人员进行入场安全教育培训，经考试合格后上岗作业。
4、 检查施工机械设备的安全防护工作。
5、 对重大危险源管理方案进行重点跟踪监测。
6、 对自查和上级检查发现的安全隐患提出整改措施，监督落实并及时向领导及上级主管部
门反馈整改情况，在安全隐患未整改之前有权暂停施工作业。
7、 协助调查、分析、处理工伤事故，并报上级主管部门备案。
8、 对工程所发生的安全问题汇总分析，提出改进意见。
五、主任工岗位职责
1、 协助项目部经理贯彻国家有关技术、管理的规定，执行施工规程规范和质量标准，落实
公司质量方针、质量目标，对工程质量负全面技术责任。
2、 负责工程项目质量计划和施工组织设计的编制。
3、 组织落实公司规定的技术改造和科研攻关计划。
4、 领导、监督和检查工程项目的检验和试验工作。
5、 制止一切忽视工程质量的做法，对不符合质量标准的工程，有权令其停工和停工整改。
6、 负责将施工过程的物资紧急放行和例外转序报公司技质部。
7、 负责项目部环境、职业健康安全仪器装置的控制管理;领导检验、测量和试验设备的控
制工作。
8、 负责监督顾客提供产品的质量控制工作。
9、 负责项目部质量记录清单的审核。
10、 参与重大施工安全事故的调查、技术分析;参加环境、职业健康安全管理方案的评审。
11、 负责竣工总结的审核。
六、试验员岗位职责
1.学习施工图纸，记录交底会内容。
2.负责按照规定和标准对进场的材料进行试验和制作试件。
3.负责施工过程中检验和试验的控制，做好进货检验和试验工作。
4.及时到试验室取回各种试验结果单，在当日把信息反馈给项
目经理、监理、施工员和材料组。
5.如果发现不合格的材料，按照不合格品的控制程序将不合格品的生产日期、厂名、批号、数量和不合格性记入不合格品的记录报告单，并及时通知项目经理和材料组。
6.负责施工现场各部位所需的试验工作，并按315文件的要求做好记录存档，保管好各种试验工具。
7.工程完工后，参加竣工资料的组卷工作。
七、测量员岗位职责
1、 熟悉施工图纸及技术资料，参加图纸会审，协助编写单项工程技术措施。
2、 参加顾客组织的工程定线交桩，做好文字记录，并及时进行栓桩和引测临时水准点。
3、 协助勘察现场，了解情况，为开工创造条件。
4、 严格执行三级测量复核制度，配合有关人员做好测量复核工作。
5、 参加竣工测量。
6、 参与竣工资料的组卷和竣工图的绘制工作。
7、 做好测量仪器运输中的保管和日常使用过程中的维护保养，及时送检已到检验期仪器。
八、质检员岗位职责
1、 负责贯彻实施公司环境、职业健康安全方针。
2、 负责相关法律、法规及其他要求的贯彻实施。
3、 负责对进场材料的检验和送检工作，并将检验结果及时传递到有关部门。
4、 负责根据本项目部质量计划和施工组织设计、设计要求、质量检验标准，对施工工序、
部位进行监督、检验，并保留文字记录。每月按规定时间将工程质量月报报公司技术质量部。
5、 负责组织落实“三检”制度，对产品实行现场跟踪检查，并保留文字记录。对工序、部
位交验负验证责任。
6、 负责及时提交邀请监理人员验收的报告。当质量验收合格时，及时发出转序通知。
7、 对不符合质量要求的施工作业，有权行使整改、停工的职权，及时将情况报告有关人员，
并保留传递记录，做到资料准确、完整。
8、 参加质量事故分析，参加制定纠正措施和预防措施，并负责检查执行。
9、 负责质量记录的收集、整理、保存，参加竣工资料的编制。
10、负责工程报优评优工作。
11、负责项目部内、外部信息的交流与沟通。
12、建立并保存各种记录。
九、预算、合同员岗位职责
1、 负责贯彻实施公司环境、职业健康安全方针。
2、 负责相关法律、法规及其他要求的贯彻实施。
3、 预算合同管理员受项目部和公司经营部的双重领导，认真履行业务职责。
4、 在合同编制中对分包方提出质量、环境、职业健康安全方面的相关要求。
5、 预算合同管理员要深入施工现场，了解工程情况，负责及时收集签字齐全的设计变更和
洽商，编制增减帐，保证数字质量，报甲方签认。
6、 对招投标工程，要依据工程中标价和工程处确定下达的工程范围划分编制概算。
7、 负责自揽工程概(预)算、技措费的编制，并与甲方确定工程造价。
8、 负责分包工程合同的起草、签认，项目经理签字后，经公司经营部审核备案后，报有关
单位。
9、 对分包方在执行合同过程中执行和落实甲方质量、环境、职业健康安全情况进行检查。
10、 负责对工程概预算、洽商、工程合同、分包合同的管理，并建立台帐和发放记录。
11、 对已完工程依据竣工图(或工程量签认单)，及时办理竣工结算。经工程处经营部审批
后，报有关单位。
12、 预算合同管理员要接受、参加系统的检查和岗位培训，完成公司布置的各项任务。
13、 负责项目部内、外部信息交流与沟通。
14、 建立并保存各种记录。
十、材料员岗位职责
1、 负责贯彻实施公司环境、职业健康安全方针。
2、 负责相关法律、法规及其他要求的贯彻实施。
3、 负责本项目部每月按时、准确地将材料计划上报公司材料部。
4、负责项目部节能降耗工作的管理，作好各项能源消耗台帐。
5、 负责进场材料的验收、计量、保管和标识工作。按要求进行登记，并保留记录。
6、 负责项目部工程内有毒、有害物资的进出和管理。
7、 负责进场材料检验、试验的取样送检的通知工作，并保留通知记录。
8、 负责对不合格材料的及时反馈工作，并检查材料的使用和保管状况，杜绝材料或半成
品的损坏、丢失。
9、 负责材料的发放，签字、手续齐全，将发放记录整理成册，按月及时消料，数字准确，
并将月度材料消耗报表报公司材料部。
10、 负责材料合格证书、材料质量证明等资料的收集和传递工作
11、 负责项目部材料管理过程中不合格项的纠正措施的实施。
12、 负责建立并保存各种记录。
十一、行政经理岗位职责
1、负责项目部基地的行政后勤及施工现场生活基地设施的建设与管理工作。
2、负责项目部消防、保卫工作。及时传达上级的有关精神，并组织落实消防、保卫的具体
工作。
3、主抓劳动安全组的工作，督促检查劳动安全组，做好劳动保护用具、职工安全用品的发
放及劳务包工队用工手续的申报，负责进入施工现场的安置工作。
4、协助经理对进场的新工人进行安全生产知识的培训。
5、负责对包工队的宿舍卫生、食堂卫生的检查与监督，并安排好外包工队职工的业余生活
及治安教育工作。
十二、消防保卫岗位职责
1、广泛宣传法律法规，增强职工法制观念，依靠群众做好“四方”工作，协助领导做好消防保卫工作，加强本经理部的消防保卫管理，抓紧消防各项工作的落实，预防火灾事故。
2、指导落实、健全工地的消防保卫工作，制定工地保卫消防工作，制度教育警卫人增强责任心，严守岗位、严格纪律，对在施工工程要制定周密的保卫工作，消防工作方案，提出具体建议并督促落实实施，严防设施材料被拆被盗。
3、组织消防现场警卫安全检查，参加定期的施工生产消防检查，督促有关部门或单位，对存在问题进行限期整改。
4、经常对职工进行消防保卫安全教育，严格控制明火作业，一切明火必须履行申报批准手续，核发用火证后才能进行明火作业，会同有关人员对特殊工种人员进行消防保卫安全技术考核。
5、严格用电制度和管理。纠正工地、生活区违章用电，凡发现违章用电，均没收用电设备，并根据有关规定给予适当处罚。
6、负责组织开展企业消防保卫安全竞赛，评比征奖活动，负责对火灾事故的调查处理，追究造成重大事故的责任者的法律责任，并提出处理意见。
7、对出入现场的一切人员负责审查证明，对包工队进行暂住证、作业证、资格审查，并将情况及时通知安全技术部门。
1、 贯彻执行国家有关法律、法规及局机关各项规章制度，协助工程主管进行工作安排，做好分管业务工作;
2、 监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范进行施工。
3、 协助组织项目工程的竣工验收与评定工作;
4、 负责施工现场“三通一平”工作，参与建筑物的定位、验线工作;
5、 参加施工图纸会审，办理设计变更、修改手续;
6、 对于项目工程所使用的原材料、构件、成品、半成品、设备等质量进行检查;审核钢筋、砂、水泥、砖等化验报告单，检查砂浆、混凝土的配合比，检查发现不合格材料有权责令其停止使用，对已使用不合格材料的分项工程令其返工。严格审查施工单位在施工过程中使用材料的质量、等级是否满足设计要求，禁止不合格材料、设备用到工程上去。检查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及施工人员的使用情况;
7、 对施工质量进行全过程的监控，负责(参加)隐蔽工程的检查验收工作，遵守先验收后签字，再进行下道工序的原则，及时处理施工现场发生的技术与质量问题，对不符合施工质量标准的分项工程令其返工并建议进行罚款。不得预签或补签隐蔽工程验收单;
8、 对施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划及监理单位提交的监理规划和实施细则等进行初审，提出初审意见并报工程主管进行审核;
9、 负责办理现场经济签证，严格审核施工单位上报的签证手续;
10、 对施工单位所报进度计划、施工进度进行审核，及时检查施工单位的内业资料，监督其资料的真实性、可靠性和完整性，并负责将竣工验收资料交本项目部。经常检查分管工程(包括包工队)的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决;
11、 对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行;加强对施工现场现场安全生产和文明施工的管理，对存在的安全隐患及违章作业及时纠正;
12、 负责监督、指导协调施工现场交叉施工的有序进行，决不允许随意乱刨、乱砸等危及建筑物安全的野蛮施工行为;
13、 当发现施工质量和安全存在问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告主管领导。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报;
14、 及时做好变更工程量的计量、真实、完整地提供审计资料;
15、 参加工程有关会议，做好各类工程会议记录，做好施工日记，做好验收资料;
16、 负责施工图纸的催办工作，并做好施工图纸的登记和发放;
17、 负责技术文件的收发、整理工作及项目办公室技术书籍、检测工具的建帐、立卡、保管工作;
18、 对监理公司、施工项目经理的现场监督、管理要积极配合，提出问题要讲究方式方法，严格管理的同时要加强服务意识。根据施工进度需要，及时组织相关部门及人员现场审验的各道工序;
19、 负责验收乙方施工技术资料及竣工图纸并向档案室移交，协助办理工程竣工资料移交和备案工作，并将有关手续留存备查;
20、 保管好工程相关文件资料，不得丢失、损毁;
21、 完成领导交办的其他工作。
工程施工(各岗位)安全职责
项目经理安全职责
(1)对工程项目的安全生产负直接领导责任。
(2)在项目施工过程中，认真贯彻落实安全生产方针、法律、法规和各项规章制度，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
(3)审定本项目的和平重要环境因素和重要危险源，将相应的控制措施分解落实到施工队(或班组)进行有效控制。
(4)认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工项目安全交底控制和设施、设备交接验收使用制度。
(5)组织编制本项目的环境保护和安全生产目标(指标)，分解落实到施工队(班组)进行考核。定期组织安全生产检查，分析施工(生产)中存在的不安全问题，并及时解决。
(6)发生事故，负责启动应急预案，组织救援，并按规定及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施。
项目副经理(安全)的安全职责
(1)认真贯彻执行国家和上级的有关方针政策以及公司的各项规章制度，协助项目经理进行施工组织管理和施工安全管理，了解和掌握工程承包合同，依照施工项目总体管理规划，严格履行安全合同，确保安全施工。
(2)制定适合本工程项目的安全管理细则、安全专项方案和技术交底，组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。
(3)根据本工程施工现场情况合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。要求布局合理、经济。
(4)对重大危险源及时向员工告知，依据所制定的安全方案，针对性采取安全防范措施，做好技术交底。
(5)深入实际了解员工的生活、工作和学习情况，采纳员工中的合理化建议，
妥善解决好员工的后顾之忧。
(6)参与对员工的安全教育和培训工作。
(7)参与安全检查工作。
(8)做好特种设备的管理，确保操作人员持证上岗，督促做好特种设备的维护保养，及时解决施工中出现的问题，确保施工项目管理目标的实现。
(9)项目经理不在岗时，代行项目经理安全管理职责。
项目部技术负责人(总工)安全职责
(1)对工程项目的安全生产负技术领导责任。
(2)严格执行安全生产技术操作规程、规范、标准，主持项目安全技术措施交底工作。
(3)组织编制施工组织设计、安全技术措施、保证其可行性与针对性，并进行检查监督，保证各项措施和管理方案的落实。
(4)及时组织使用新材料、新技术、新工艺、新设备、新产品人员的安全技术培训，认真执行安全技术措施与安全操作规程。
(5)主持安全防护设施和设备的验收。
(6)参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。
施工员(队长)安全生产职责
(1)组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。
(2)组织对施工现场各种安全防护装置进行验收，合格后方能使用。
(3)班中巡检重要危险源控制情况，制止违章作业。
(4)不违章指挥。
(5)组织学习安全操作规程，教育员工遵纪守法，不违章操作。
(6)及时消除事故隐患，发生工伤事故要保护现场，并立即上报，协助事故调查。
施工现场安全员职责
(1)认真执行安全生产规章制度，制止违章作业。
(2)督促现场有关人员落实施工组织设计(施工方案)中的各项安全技术措施和做好安全技术交底。
(3)督促实施施工现场重要环境因素和重要危险源的有效控制措施，并对其失控负管理责任。
(4)经常进行安全检查，及时消除事故隐患，并做好巡检记录。
(5)对员工进行安全知识和安全纪律教育。
(6)发生工伤事故及时报告，并认真分析事故原因，提出和落实改进的措施。
班组长安全生产职责
(1)安排生产任务时要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。
(2)上岗前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。
(3)掌握与本班组相关的重要环境因素和重要危险源的有效控制措施，并检查、督促员工落实。
(4)组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，坚持周安全总结工作。
(5)发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向工长或上级报告。
生产工人的安全职责
(1)接受安全培训，认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，不违章作业，有权劝告并制止他人的违章作业行为。
(2)要根据各工艺要求精心操作，要熟悉本岗位相关重要环境因素和重要危险源及有效控制措施，熟悉并认真执行本工种的安全技术操作规程，遵纪守法，坚
守工作岗位，严禁酒后操作。
(3)经常检查和观察作业场所是否有安全隐患，发现异常应正确判断，及时处理和及时报告。
(4)加强设备维护，经常保持作业场所的整洁，搞好文明施工。
(5)正确使用、妥善保管各种防护用品用具，进入施工现场要遵守施工的安全生产管理制度。
(6)对不符号质量和安全要求的材料、半成品有权拒绝使用。
(7)有权拒绝违章作业的指令，对漠视员工安全和身体健康的领导，有权批评、检举、控告。
综合办公室安全职责
(1)牢固树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的思想，负责驻地机关保卫工作，保护单位财产、物质不受损失，做好办公区的防火、防盗、防爆工作，经常检查办公区、宿舍区、食堂等场所的安全用电、消防情况，发现隐患及时整改。
(2)发生治安和刑事案件，立即采取措施，保护现场，提供线索，积极配合相关部门调查了解情况。
(3)对项目部的公务车车辆安全负直接责任，及时掌握驾驶员的思想动态，切实加强对驾驶员安全学习和教育。
(4)定期对车辆技术状况检查，杜绝“带病”出车。
(5)及时做好安全宣传报道工作，定期发布项目部施工安全管理信息，加大宣传力度。
(6)对项目施工涉及保密工作负责。
(7)项目经理授权的其它职责。
工程部门安全职责
(1)贯彻执行有关安全施工和安全技术规程、规定，对施工单位的施工全过程进行技术管理，参与审查各项技术方案、安全技术规程、技术交底方案。
(2)参与制订安全管理规定和安全技术操作规程。
(3)负责设计、制作、设置本项目施工所需的交通安全设施，制作标准要符合国标。
(4)指导施工班组合理安排工期。
(5)负责检查施工班组的技术交底情况，参与对新技术、新材料和新方法的使用进行审查。
(6)参与编制工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向施工人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施执行情况。
(7)参与关健施工部位和关健岗位人员操作技能的考核和安全设施、设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和建议。
(8)参与安全检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定整改意见，并予以解决，对交叉作业的工序进行指导。
(9)参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见并组织有关工作人员落实。
(10)危险性较大的分项工程，应协助编制施工安全方案，上报有关部门，参与专家审查。
(11)项目经理授权的其它职责。
技术部门安全职责
(1)编制安全技术交底书，并向作业人员进行现场交底，签认。
(2)参与现场安全防护设施项目的审查和验收工作。
(3)在新技术革新、技术改造、采用新工艺使用新技术，必须符合有关安全技术规定。在试制、投入施工生产前，负责提供安全操作法和安全技术规程，并进
行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。
(4)参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。
财务部门安全职责
(1)参与签订安全合同，建立安全专项资金帐户，确保专款专用。
(2)做好安全费用的提取。
(3)参与检查考核，对于安全隐患未能及时整改的班组，按规定扣除考核分值。
(4)按照规定保证安全管理经费的正常使用，并监督使用情况。
(5)项目经理授权的其它职责。
质检部门安全职责
(1)认真执行项目部有关安全管理规定，对所承担的检测工作负责任。
(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程，依据检验规程认真检测，出具检测报告。
(3)经常检查检测室的各种设备的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位，必须检查设备、设施技术状况是否符合安全要求，做到带病的检测设备不上岗。
(4)对检测不合格的材料应及时报告项目经理和相关部门，决不可让不合格的材料投入到施工中。
(5)对试验用的化学药品认真妥善保管，切实做到防腐、防漏、防爆，发现问题，立即停止使用，做好安全防范工作。
(6)发生各类事故要保护现场，立即上报。
(7)项目经理授权的其它职责。
台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则
发布时间:2006-11-30
各县(市、区)建设规划局(分局)，温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属有关单位：
现将《台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行，原《关于印发〈台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则〉的通知》(台建规〔2004〕185号)不再执行。
二○○六年九月二十日
为加强对全市建设工程施工现场关键岗位人员的管理，规范建筑市场秩序，提高施工现场的管理水平，根据国家、省、市有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
施工现场关键岗位人员包括：项目经理(含分包工程项目经理)、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员，项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员。
一、施工企业项目经理管理
(一)项目经理同一时期只能承担1个工程项目(施工标段，下同)的施工任务，但项目经理承担的房屋建筑工程主体结构分部质量验收合格多层2个月后、高层(10层以上)4个月后(以工程所在地质量监督机构在其主体验收之日起1个月内录入监督网为准，房屋建筑和市政工程有多个单位工程的,以最后一个单位工程为界定日期，10层以上高层按4个月计，下同)或其他建筑工程和市政工程质量竣工验收合格后，可承担另一个工程的施工任务。
(二)招标工程自提交投标文件之日起(直接发包工程自合同审查之日起)，至工程竣工验收合格之日止，施工企业不得擅自更换项目经理，特殊情况确需更换的，按以下规定处理：
1、项目经理因自身原因不能担任项目管理工作的，企业应提交建设单位同意更换的书面意见，向工程所在地建设行政主管部门申请更换项目经理，工程所在地建设行政主管部门核实后予以答复。同意更换的自更换之日起，被更换的项目经理1年内不能担任项目经理岗位职务。
2、工程因故停止(或暂停)建设或申领施工许可证后未开工达3个月以上的，企业可向工程所在地建设行政主管部门申请办理项目经理调离或更换，工程所在地建设行政主管部门核实后，应予办理调离或更换。被调离或更换的项目经理可以承担其他新的工程施工任务。
3、项目经理被建设行政主管部门责令停止(暂停)上岗资格、建议或吊销资格证书，或被有关部门依法追究刑事责任的，企业应予更换。
4、项目经理按本办法规定不能承接新的工程施工任务时，在投标截止日前，企业应主动向招标人及建设行政主管部门提出更换项目经理的书面要求;招投标主管部门按规定对其审查结束后，不准企业更换项目经理，否则取消投标资格，已中标的中标结果无效，并承担由此造成的损失。
5、企业擅自更换项目经理的，对企业记不良行为记录一次,且被更换
的项目经理自更换之日起，满2年不能担任施工现场关键岗位职务。
6、外地进台企业更换项目经理的，除应符合上述规定外，还应按《台州市建筑业企业及其从业人员记分管理办法》进行记分。
7、经核准更换的，更换后的项目经理资质和业绩相关条件不得低于原项目经理条件。
(三)施工企业法人代表、总经理、技术负责人(以资质证书为准)及外地进台施工企业驻台组织机构负责人(以进台备案证为准)，不得在施工标段工程中兼职。
(四)为了充分发挥优秀项目经理的作用，提高我市建设工程质量、安全和文明施工水平，对在台州市行政区域内创出优质工程的项目经理和在台州市注册企业获台州市级以上优秀项目经理称号的项目经理，可按下列规定承担施工任务(获不同奖项的按最高奖项计算)：
1、获鲁班奖、国家优质工程奖、国家级安全文明样板工地或国家级优秀项目经理称号的，5年内(获奖文件发文之日起计算，下同)可在台州市行政区域范围内同时承担3个工程项目(施工标段)的施工任务;
2、获钱江杯、浙江省建筑安全文明施工标准化工地、浙江省市政金奖示范工程、浙江省优秀项目经理或台州市十佳项目经理称号的项目经理，2年内可在台州市行政区域范围内同时承担3个工程项目(施工标段)的施工任务;
3、获台州市括苍杯、台州市安全文明样板工地、台州市优秀项目经理称号的，2年内可在台州市行政区域范围内同时承担2个工程项目(施工标段)的施工任务;
4、上述项目经理有工程建设不良行为或黑名单记录的(含台州市外)，在记录有效期内，一律取消本条款规定可同时承担多个施工标段工程的施工资格;
5、因本条款规定可同时承担的多个工程项目(施工标段)，不得以任何理由更换项目经理。
二、项目部技术、施工、质量、安全管理人员管理
(一)项目部的技术、施工、质量、安全管理人员只能承担1个施工工程的岗位工作，不得在其他施工工程中兼职。但其承担的房屋建设工程主体结构分部质量验收合格多层2个月后、高层(10层以上)4个月后或其他建筑工程和市政工程质量竣工验收合格后，可在其他施工工程中任职。
(二)项目部的技术负责人必须具有相应专业初级以上职称，工程造价300万元以上的项目部技术负责人必须具有相应专业中级以上职称。
(三)项目部的施工、质量、安全管理人员的任职资格必须符合有关规定。
(四)项目部的技术、施工、质量、安全管理人员更换时，应经监理单位(建设单位)同意后，再到工程所在建设行政主管部门办理更换手续，无正当理由不予更换。
三、分包工程项目经理管理
(一)分包工程项目经理只能承担1个施工工程的施工任务。
(二)分包工程项目经理更换应按本实施细则中有关项目经理更换规定处理。
四、监理企业总监理工程师及其他监理人员管理
(一)总监理工程师只能在1个工程中任职。但在台州市市区行政区域范围内或同一县(市)行政区域范围内，可同时在2个二等及以下监理标段项目中任职，也可同时在3个小型监理标段项目工程(指建筑面积少于1000m2或造价少于100万元的项目工程)中任职。不得跨市、县兼职。
(二)主导专业监理工程师和监理员只能在1个项目工程中任职。其他相关专业监理工程师和监理员在台州市市区行政区域范围内或县(市)行政区域范围内，可同时在3个监理标段项目工程中任职。不得跨市、县兼职。
(三)总监理工程师、主导专业监理工程师和监理员负责监理的房屋建筑工程主体结构分部质量验收合格多层2个月后、高层(10层以上)4个月后或其他房屋建筑和市政工程质量竣工验收合格后，可承担另一个项目工程的监理任务。
(四)总监理工程师更换按本实施细则中项目经理更换原则处理，其他监理人员更换时，应出具建设单位书面意见，到工程所在地建设行政主管部门办理更换手续。
五、其他管理
(一)项目部的项目负责人(项目经理)、技术、施工、质量、安全管理人员，项目总监理工程师及其他监理人员必须是本单位人员。
本单位人员是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系，不得具有双重人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系，不得同时在两个及以上单位任职。
(二)企业聘用退休人员、行政事业单位停薪留职人员、下岗职工等，必须签订聘用协议，同时出具原单位相应解聘证明。此类人员可保留原单位的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系。
(三)关键岗位人员调动必须填写商调表，经调出和调入单位、调出和调入企业所在地建设行政主管部门同意后，项目经理调动按项目经理调动审批权限到调入单位建设行政主管部门办理单位变更手续，需省建设行政主管部门办理变更手续的，由台州市建设行政主管部门上报。
关键岗位人员调动时，需向建设行政主管部门提供商调表、原单位劳动合同解除协议、新单位劳动合同、社会保险关系转移证明(跨区域的为个人帐户转移单、同一区域的为当地社保机构证明单)。
最后办理调动变更手续的建设行政主管部门应在相应证书变更栏内加盖公章(按规定必须更换证书的应予更换)。
(四)施工、监理单位提供的关键岗位人员应与招投标文件和合同承诺的人员一致，不得擅自变更，如有变更按本文件规定办理相关手续。工程所在地质量监督机构应将在建施工工程的所有关键岗位人员(含变更人员)及时在台州市施工计算机网络管理系统()上登记。
(五)关键岗位人员应认真履行岗位职责，确保到岗率。工程造价在500万元以上(分包工程造价在200万元以上的分包工程项目经理)的关键岗位人员必须实施指纹考勤，关键岗位人员到岗率均以施工标段工程为统计范围。
项目经理和总监理工程师到岗率以天为统计单位，按照工程所在地建设行政管理部门施工现场分类类别列为一类(绿牌或蓝牌)的，月到岗率不得低于40%;分类类别列为二类(黄牌)的，月到岗率要求不低于60%;分类类别列为三类(红牌)的，月到岗率要求不低于80%(从工程所在地建设行政管
理部门发文之日下一个月开始执行)。工程所在地建设行政主管部门未实行分类管理的，月到岗率不得低于50%。
其他关键岗位人员以半天为统计单位，月到岗率不得低于70%。因特殊情况需要连续一周以上请假的，需事先安排好工作，经建设单位书面同意，并经工程质量监督机构同意，准予请假的，到岗率计算时，请假天数可在月到岗率计算基数(月日历天)中扣除，但累计请假天数每年不得超过60日历天，否则应更换人员或作缺勤处理。
房屋建筑工程主体结构分部质量验收合格多层2个月后、高层(10层以上)4个月后或其他工程质量竣工验收合格后，关键岗位人员到岗率可不作要求，分包工程项目经理需要其承担的分包项目验收合格后方可不作要求。到岗率以施工现场指纹考勤为依据，指纹考勤设备由施工企业负责落实，安放在施工现场，施工人员和监理人员共同使用。
建设单位应对关键岗位人员到岗情况进行监管，施工企业和监理企业应互相监督，发现关键岗位人员到岗率达不到要求的，应及时上报质量监督机构。质量监督机构要加强对关键岗位人员到岗率的监督管理，发现到岗率达不到要求的，应按有关规定及时做出处理。
(六)关键岗位人员的指纹登记录入和到岗率统计工作由各地质量监督站负责。在录入工作中或在考勤过程中如发现采用假身份证的行为，移送当地公安机关处理;采用他人代考或用其他方式不正当考勤的，一经查实的，其当所有考勤按缺勤处理，并按《台州市建筑业企业及其从业人员记分管理办法》进行记分，情节严重的，限制其上岗资格。
(七)建设行政主管部门按本细则或其他有关规定作出责令停止(暂停)上岗资格、更换关键岗位人员、扣证等处理决定，企业和个人拒不执行的，建设行政主管部门可停止企业承接业务(投标)资格6-12个月，外地企业予以清退。
(八)关键岗位人员的更换、调离、兼任岗位、请假等手续由工程所在地质量监督机构根据有关单位、人员审批同意的书面材料及时在台州市施工计算机网络管理系统()上登记，并将书面材料存档备查。
(九)各质量监督机构应建立健全制度，操作人员应切实负起责任，确保相关人员指纹录入的真实性。各级监管人员在执行管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，予以警告、通报批评，情节严重的予以行政记过、调离工作岗位、开除等处理。
(十)施工现场关键岗位人员正常工作调动可以到其他企业和其他岗位任职，涉及各类处罚引起的调动不可在其他岗位任职。
(十一)分包工程项目经理到岗率考核，作为评奖评杯中确定工程项目参建单位的依据之一。
