生产现场管理考核标准

2024-09-14 版权声明 我要投稿

生产现场管理考核标准(共8篇)

生产现场管理考核标准 篇1

一、上岗着装

1、上岗要统一穿厂服, 每违反一次扣2分。

2、特殊工种要按规定穿戴劳保用品,每违反一次扣5分。

3、进入车间生产现场的女工以及留长发的男工要戴工作帽。每违反一次扣5分。

4、不准穿拖鞋或踏鞋跟;车间工人不准穿高跟鞋、裙子,每违反一次扣5分。

二、工作纪律

5、岗位人员需坚守岗位,不得离岗,不得做与岗位无关的其他事宜每违反一次扣5分。

6、迟到早退每次扣5分,迟到早退达30分钟以上的每次扣20分。

7、严禁在非吸烟点吸烟和流动吸烟,每违反一次扣50分。

8、岗位没设椅子的工种人员不准在该岗位范围内以任何东西作凳坐,每违反一次扣2分。

三、行为文明

9、严禁打架、斗殴、起哄、闹事每违反一次扣100分。10、11、严禁随地吐痰、乱丢垃圾,每违反一次扣3分。违反吸烟室(茶水室、休息室)管理规定, 每次扣2分。

四、其它

12、各种记录表格填写要规范、及时、完整、清晰。不符合要求的一处扣1分。记录表

格及文件资料等,不得残缺不全或丢失,不符合要求一处扣2-5分。

13、设备装置的安全防护设施应完整有效,有失灵、损坏等现象且没有及时整改的1

处扣20分。

14、生产现场的原料、辅料、工具及其它物品,要符合定置管理规定,机台工具箱内不

允许放有任何牌号的烟包,不符合规定的一处扣2分。

15、禁止穿越制丝车间储丝房用餐或上下班,每违反一次扣2分。

16、遵守厂规厂纪、工艺制度、工艺纪律等,如有违反将根据严重程度给予2-100分扣

罚,并按有关规定另行处理。

17、出现未列入上述考核细则的不文明言行,视情节轻重,由绩效管理办公室讨论决定

给予处罚。

18、奖励:

19、发现并制止他人违反工艺纪律和操作规程的行为,并避免严重质量、安全问题发生

者,奖励5-50分;

20、质量意识强,积极提出合理化建议,并经过采纳在产品质量提高和消耗降低、安全

方面有成效的,奖励5-100分;

生产现场管理考核标准 篇2

关键词:油气田,生产管理,现场管理,调度

油气田生产管理工作开展中, 主要是依靠相应生产调度管理部门来实现, 作为油气田企业生产管理中的重要组成部分, 现场管理和调度工作直接影响到生产效率和生产安全。现场管理和角度工作主要是遵循相应规章制度和生产目标, 按照一定流程, 结合实际情况开展的管理工作, 通过协调、组织、指挥以及监控等多样化手段, 充分配置资源, 提升资源利用效率, 实现油气田生产管理目标。由此看来, 加强油气田生产管理中现场管理和调度研究是十分有必要的, 对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

1油气田生产管理概述

油气田企业在生产管理中, 作为管理工作核心, 现场管理和调度工作成效高低直接影响到油气田生产效率和生产安全, 对于油气田企业未来生存和发展具有十分深远的影响。

油气田生产管理活动由于自身特性, 涉及范围较广, 技术含量较高, 所以在管理工作开展中很容易受到客观因素的影响, 出现管理问题。如何能够有效发挥各个部门协调工作成效, 全面掌握油气田生产和开发情况, 迫切的需要强化生产管理力度, 构建更加科学合理的管理体系, 确保油气田生产活动能够有序开展, 为企业长远生存和发展做出更大贡献[1]。

2油气田生产管理的现场管理

随着我国经济的快速发展, 社会进步飞快, 对石油和天然气的需求度随之增加, 于是开始大规模开发石油和天然气。油气田作为石油和天然气开发和生产主要场所, 为了确保油气田生产活动有序开展, 做好生产现场管理和调度工作是必然选择, 其不仅能够有效降低成本费用, 还能提高生产效率和生产质量, 为油气田企业创造更大的经济效益和社会效益[2]。就油气田生产管理本质来看, 其中主要包括对油气田的动态监测和研发、油气田生产资料的收集以及生产设备管理等众多方面。

油气田生产活动开展中, 很容易受到客观因素影响, 所以需要进行动态监测, 为实施掌握生产情况提供最新鲜的资料和信息, 为后续研究活动开展打下坚实的基础。一般情况下, 对于不同采油方式的油气田, 动态监测要求相应存在差别, 需要严格遵循相关技术要求开展工作, 一旦遇到及特殊情况, 可以适当的选择增加内容。对油气田生产动态的研究, 主要是为了帮助生产人员进一步掌握油气田生产规律和特点, 结合实际情况, 有有针对性制定科学合理的工作制度, 确保油气田生产活动有序开展, 提升生产效率[3]。

不同类型的油气藏, 对于现场资料收录方式同样存在差异, 但是殊途同归, 均是为了保证现场生产资料的完整、真实和准确, 从而更好的满足油气田动态研究需求。油气田企业在生产管理中, 应结合企业自身发展水平, 针对油气田生产规律, 健全和完善生产现场资料录取制度, 并落实到实处, 观贯穿生产活动始末。只有这样, 才能确保油气田生产资料正是和准确。

此外, 油气田生产设备和技术是保证生产活动有序开展的根本, 油气田生产企业需要健全和完善相关设备和技术管理制度, 确保对设备定期检修和维护, 对于老化设备及时更新换代, 引进先进生产技术和工艺, 提升生产效率, 创造更大的经济效益和社会效益。

油气田的现场管理可以采用5S管理法, 也就是对油气田生产管理中五个环节开展工作: (1) 整顿。现场管理人员应对施工现场进行全面检查, 尤其是一些死角地带, 包括电柜顶部和设备内部。可以采用突击检查的方法, 对现场管理中存在的问题进行整顿, 提高管理效率。 (2) 清扫和情清洁。对施工现场进行充分清扫, 尤其是设备应保持清洁, 对于其中存在的风险隐患制定合理解决方案进行清扫, 找出问题源头, 提升设备使用寿命。 (3) 素养方面, 则是健全和完善相关规章制度, 规范工作人员日常行为。

3油气田生产调度管理

油气田生产调度管理工作同样尤为重要, 是油气田生产管理中不可或缺的组成部分, 主要在于生产调度部门对油气田生产、调度、指挥以及管理等多项工作进行统一管理和调度, 也就说明油气田生产调度管理涉及层面较广, 内容十分复杂, 为生产调度管理工作开展带来了严重的阻碍[4]。

油气田生产调度管理工作开展需要结合其他工作环境开展情况, 包括水、电以及通信等工作, 确保油气田生产活动能够有序开展, 从而对于油气田生产中存在的问题及时有效的解决, 更好的完成救灾和生产恢复工作。所以说, 油气田生产调度管理工作有赖于先骨干部门收集更为准确、全面的信息, 对收集的信息进行深入的分析, 对油气田生产管理的各个环节进行全方位监控和管理, 引进先进生产技术和生产设备, 构建更加完善的生产管理信息系统, 确保油气田现场调动工作有序开展, 创造更大的经济效益和社会效益, 为油气田企业长远生存和发展打下坚实的基础。

与此同时, 油气田企业应建立一个统一生产调度平台, 建立生产调度信息化管理系统, 运用计算机技术, 对油气田生产进行统一管理, 实现高效生产, 提高油气田生产管理安全、可靠性, 具体表现在以下几个方面。

(1) 生产动态管理系统, 针对油气田中重大项目数据进行分析和处理, 采用图式展现数据情况。并在施工现场建立大型电子屏幕, 对调度信息进行公示, 同时将生产情况展现在生产人员面前, 包括天然气利用、钻机运行情况和油气销售情况等。

(2) 视频监控系统, 主要是对生产活动实施监控, 确保生产活动安全有序开展。

总的说来, 油气田生产管理同其他企业管理而言相仿, 在突显油气田企业自身经营发展特点的同时, 具有共同的管理特征。

4结论

综上所述, 油气田是一个复杂的工程, 在生产过程中很容易受到客观因素影响, 为了能够创造更大的经济效益和社会效益, 油气田企业已经加强现场管理和调度, 针对生产活动中重点和难点环节, 做好预防措施, 健全生产管理体系, 确保生产活动有序开展, 提升生产效率, 以求在激烈的市场竞争中, 油气田企业能够占据更大优势, 谋求长远发展。

参考文献

[1]李京.油气田生产HSE管理体系中环境风险评价与管理[J].钻采工艺, 2012, No.14504:135~138.

[2]耿旗.油气田勘探生产信息管理系统及应用[J].天然气工业, 2012, No.17909:120~122+147.

[3]方风波.一种油气田生产管理信息系统的总体设计方案[J].石油天然气学报, 2012, v.31;No.11103:265~266.

打造现场标准化管理“活名片” 篇3

近年来,铁道部围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面,积极推行施工标准化管理,促进了铁路施工质量的提升。在推行标准化施工管理中,现场管理标准化则是整个工程项目标准化管理的核心内容,是最直接反映四个标准化建设好与坏程度的重要方面。俗话说:“现场就是市场”、“干好在建项目就是最大最好的经营”。现场犹如施工企业的一张“活名片”,它在为企业树立美好形象、创造良好信誉中起到关键性作用。既然如此,如何切实有效地抓好现场管理标准化呢?中铁五局湘桂三项目部用扎扎实实的实践诠释了现场管理标准化的内涵及其作用。

上下齐动

工程项目标准化建设是一项全员参与的工作,需要企业从上到下全方位行动。中铁五局湘桂三项目部在推行标准化管理中,主要抓了:

成立组织,全力推进。标准化管理工作启动后,项目部成立了项目经理和党工委书记为组长、各部门负责人为组员的标准化管理推进领导小组,明确了推行工程项目标准化管理的重要意义,制定了标准化管理的总体目标和阶段目标。

宣传造势,积极动员。项目部通过会议、文件、宣传提纲、学习手册等多种形式向项目部全体职工传达上级会议精神和工作要求;标准化推进领导小组成员深入现场、工班、职工之中,引导、灌输、讲解标准化管理的相关要求,把标准化落实到每个岗位、环节、过程、工序。在领导小组的推动下,项目部职工进一步认识到了推进标准化管理的重大意义,增强了推进标准化管理工作的紧迫感、责任感。

加强培训,全员参与。启动标准化工作以来,项目部先后组织学习了铁道部、局和公司推进项目标准化管理文件和体系文件,分阶段、有重点地组织项目部机关、各作业队管理、后勤人员集中学习集团公司编发的标准化管理文件“六本书”及项目管理体系文件;同时,分班组、分工序组织工班人员认真学习工序作业要点卡片、质量控制要点和安全操作规程。

抓住重点

现场管理标准化的重要内容就是现场设施布置标准化,确保文明施工和规范施工。施工现场标准化,必须根据业主要求和项目特点进行统一规划和制定。为此,项目部要全面推进现场标准化,必须找好工程现场示范点,抓住重点,以点带面,逐步推开和深化。中铁五局湘桂三项目部结合实际,在重点上主要抓了:

场地规划。中铁五局湘桂三项目部按照标准化管理要求,一进场便设计好场地布置规划图,因地制宜地划清项目驻地办公区、生活区和施工现场作业区、辅助作业区等各个区域,并对区域混合的地方进行适当分离或隔离。在施工区域,项目部绘制了详细的布置平面图,严格按设计图标准布置,使施工所用的各类半成品、成品、废品等材料分区堆放,挂牌标明,确保现场井然有序。

标识标牌。中铁五局湘桂三项目部严格按照业主要求和中铁五局VI手册标准,根据管段内工程的特点,重点选取“两桥两隧一场一站一接点”(即立培特大桥、宜湘河特大桥、山乾隧道出口、新竹塘隧道进口、全州制梁场、七号搅拌站、管段终点日月大桥与中交公司交接点)七个示范点,按照有规划、有方案、有预算、有效果图进行标准化布置。项目部每个示范点的施工现场均设置了“五牌一图”,对施工现场入口指示牌、工点名称牌、交通及安全警示牌、危险源告知牌、材料标识牌和操作规程牌等各种标识标牌都进行了设置和维护。在满足业主要求的同时,项目部还结合自身情况,将所开展的有关主题活动的标语用醒目的字体展示,如:“科学发展党旗红 湘桂铁路争先锋”等党建主题活动展示牌;全线重点控制工程之一的立培特大桥,在紧靠320国道和湘桂铁路既有线处,按15×3米制作“精品湘桂、创新湘桂、绿色湘桂”的双面大型宣传标语牌;在进入山乾隧道、全州梁场等主要公路上立起了大气磅礴的宣传彩门;在千里湘桂第一墩成功浇灌拆模后,项目部根据墩身的高度和大小,用奥运火柱祥云图案为底色,制作了10×2米的“千里湘桂铁路第一墩”的竖幅,并在旁边用不锈钢制作了六块宣传展牌“35#墩施工简介”、“桩基施工流程图”、“墩身施工流程图”、“领导关怀”、“项目工程掠影”、“标准化施工作业”和“群团活动”,充分展示了中铁五局的形象和安全质量控制措施,得到了建设指挥部、设计和监理单位好评,前来参加检查指导工作的各位领导还纷纷在第一墩前合影以作纪念。

工地文明。为了使现场清爽大方、井然有序,项目部除对材料存放、临时帐篷、临时加工场、拌合站、施工便道、临时坑池等进行全面整改,做到工地场地平整、标志牌齐全、材料和机械设备堆(停)放整齐、标识清楚、道路及排水畅通、隧道照明和通风状态良好外,还对生活区、办公区、材料堆放区、机械车辆停放区等分区设置,统一布置,对场地及主要道路路面进行硬化,工地垃圾定时清理,驻地周边适当种植花草树木,美化了环境,成为企业形象的一道风景。

驻地文化。项目部对各科室内设置了岗位职责、工作制度、工程施工平面示意图和形象进度图等,并做到文件资料归档整齐。除此之外,项目部还加强企业文化宣传,所设置的旗台旗杆、企业理念、业绩进度、厂务公开等专栏、橱窗,给人以无声的启示;所开辟的宿舍、厕所、淋浴室、食堂等生活区干净整齐,符合标准,受到员工欢迎;所开展的工地文化体育活动,丰富了员工精神生活。

四项支撑

“四项支撑”即以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑的标准化建设,这是确保现场标准化管理的关键。

在施工设备、物资管理及临电管理上, 中铁五局湘桂三项目部在施工区域,不但做到各类材料分区堆放,而且是成垛、成堆、成捆、成圆、成方、有棱有型地堆放,并做到上不露天,下不触地。施工设备划线停放,整齐停放。施工临时用电统一规划,坚持 “三相五线”制,并执行“一机一闸一漏一保”, 将检查记录放置在配电箱内,对用电线路设备经常检查,做到随查随填。项目部还严格采购计划审批,规范租赁设备管理。项目部对物资材料做到每月盘点,建立了物资消耗情况登记,实现两耗对比,及时发现材料超耗部位,认真分析查找原因进行整改。

在技术管理和风险管理及监督机制上,项目部全面实施施工组织动态管理,对管段内的重难点工程制定了节点工期,每季进行经济活动分析,严格考核。项目部还每季发布项目安全质量风险重点控制工程及部位,制定相应的控制措施,并交底到作业层;建立健全了各级监督机制,严格安全质量及环保检查记录,并附有现场照片,增强可信度和说服力,对检查发现的问题,及时提出有针对性的改进建议,并督促整改完善。在现场作业管理上,项目部还编写出作业指导书,推行“工序卡”制度,严格技术交底;对分部分项工程的特殊过程、关键工序专门编写作业指导书,并详细向施工人员进行技术交底,确保了作业程序、施工方法和安全质量的有效推进。为了使作业人员坚持规范化、标准化作业,确保工程创优创效,项目部推行的“工序卡”制度,将各工序施工作业要点卡片挂于隧道洞口或工地进场明显处,以便提示大家,解决了以往在施工生产过程中易出现工序衔接不好、工程质量过程控制不到位、存在相互推卸责任的问题。“工序卡”制度推行后,员工责任心明显增强,生产进度明显加快,形成了全员齐抓共管的良好局面。如:项目部的岩溶钻孔桩施工和A、B组填料生产及填筑工艺,由于注重抓好源头、抓好过程、抓好细节,有效地促进了施工生产的良好发展。

生产现场管理考核标准 篇4

一、组织落实

工地建立创建组织,贯彻实施环境卫生管理规章制度。各工地有专人负责管理,并实行文明卫生值班制度,认真组织检查,落实整改并做好记录。施工组织设计中必须有明确的施工及环境管理措施。

二、围护作业

施工现场必须设置连续、封闭的围墙(栏),实施围护作业(砖砌围墙有困难的,可围栏)。围护高度一律不低于二米。

围墙标准:垂直、平整、上加压顶、墙面纸巾粉刷、整齐美观、墙面不得乱贴乱画。围栏如用塑料布围栏必须四周绑扎牢固、绷紧、做到平、齐、直,围栏门整洁美观、开启方便。围墙(栏)如有破损,必须立即修复。临街建筑脚手架必须实封闭围护施工。

三、门前三包

门前三包责任人为施工现场负责人。门前三包的要求是:包门前墙外清洁无垃圾,无积水,每天指定专人清扫、清理;包围护外无任何建筑材料、机具和杂物,合理布置施工现场,所有材料、机具一律堆放场内:包污水不外排至路面,建筑污水、地下水、泥浆必须沉淀后方可排入下水道,排水管完好无破损,严格执行“占道许可证”制度,未经批准不得占用公共道路和地块。施工现场通道口平整清洁。

四、挂牌施工

施工现场主要出入口必须悬持工程概况、平面布置图等牌图,明确工地环境卫生责任人,注明开竣工日期,标明施工单位和建设单位,接受群众监督。牌图色新字清,牌面整洁。

五、场内达标

施工现场大宗材料、机具设备、临时设施等按平面布置图合理堆放,整齐有序,场内道路畅通、路面无大面积积水。非操作层整洁,各类建材、料具及时归堆,做到“落手清”。现场办公室清洁整齐,用品放置有序。施工现场必须设置各类必要的职工生活设施,职工生活区卫生有专人管理、专人清理。职工宿舍、食堂、饮水及工地厕所保持内外环境整洁,符合卫生要求,防止蚊绳滋生。

六、环境管理

严格控制施工噪声,古城区施工不得采用锤击桩机,居民区夜音噪音(大于55分贝)施工作业时间不超过21:30时(砼浇灌除外)。严禁焚烧油毡、油漆及其它产生有毒害烟尘和恶臭气体的物质,严格控制施工现场产生的各种粉尘、废水和固体废弃物。运输车采取措施防止抛洒漏污染路面及场外环境。居民出入口、行人道路必须按规定搭设防护棚。钢丝绳锚桩不得设置在围墙外。工程竣工,在限期内拆除工地围护及其它临时设施,清理现场和四周环境,做到工完场清。

中交四公局南京上坊保障房项目经理部一标段

生产企业现场安全管理标准 篇5

现场管理是当前企业关注的热点,对促进安全生产、消除管理失误,防止事故发生,加强安全文化建设,树立企业形象,推动安全工作发展起到重要作用。

现场安全管理的标准:

1、厂区交通通道标准要求:

(1)通道路面应平整、无台阶、无坑沟,井盖、下水道盖等必须保持完好,发现损坏的及时修复。

(2)公司区域内道路、厂门、弯道、坡道、单行道、交叉路、溶媒库、危险品库以及禁止停放各种车辆地段,必须设有交通信号或明显标志。

(3)公司区域内交通道路两侧路灯必须保持完好,有足够照明。

(4)利用通道一边停置车辆的应有划线(白色)标志,但不得超过通道中心线。

(5)道路土建施工应有警示牌或护栏,夜间要有红灯警示。

(6)道路两侧堆放的物资,要离道边一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉设的绳架高度不得低于五米。

2、厂区内车辆管理标准要求:

(1)不得在转弯处及公司主干道上停置车辆。

(2)自行车、摩托车按规定存放在车棚内或指定位置,禁止在厂区内骑车。

(3)轿车、吉普车、面包车等除特殊情况外,一律不准进入生产区,严禁出租车进入厂区。

(4)厂区内各种车辆执行限速5公里/小时的规定,倒车、进出库房或厂房门口,限速3公里/小时。

(5)一切运载车辆应注意安全行驶,不允许乱停乱放,需停置的车辆必须停靠在定置线内,严禁违章搭载和野蛮行车。

(6)手推车载货时,高度从地面算起不准超过一米,左右不准超过二十厘米,全长不准超过三米,载重量不准超过五百公斤,不许两车共载一物。

(7)机动车载物宽度不准超出车厢,高度从地面算起不准超过四米,长度前后不准超过车身二米。

3、车间内安全通道标准要求:

(1)安全通道标记应醒目、清晰,通道平坦,无台阶、坑、沟或斜坡,双线平行、笔直。

(2)车行道宽1.8m,人行道宽1m。

(3)安全通道必须畅通,各类材料、设备、工位器具不能侵占安全道。

(4)安全通道应有醒目标志,“安全出口”等安全标志牌应有夜光效果,高度不得超过1米。

4、生产区域地面状态标准要求:

(1)路面应平整、无台阶、无坑沟、无积水、无油脂、无绊脚物等。

(2)在生产区域内所设置的坑、壕、池应加盖或有护栏。

坑:指深0.5m、凡脚能踩入坑内的均称坑,无规定面积的要求。

壕:深≥0.2m,宽≥0.1m。

池:指深0.8m或地上边沿高0.8m,存放液体的。

凡在厂房内搭建平顶房,并利用平顶作堆场的,或者利用厂房屋顶作工场的,应有足够的承重强度或防护栏杆。

(3)及时清除工业垃圾、废溶媒、废水及废物等。

5、生产区域内物品、设施管理标准要求:

(1)摆放整齐,平稳可靠,摆放不得妨碍操作;

(2)生产岗位办公桌上不得放水杯。

(3)生产工作场所应悬挂职业健康安全警识标识,张贴应不得低于1.5米,过时的、破旧的应及时清除或更换。

(4)照明灯具下方不准堆放物品,其垂直下方与储存物品水平间距不得小于零点五米。

(5)根据危险化学品的性能分区、分类、分库贮存,采用的贮存方式应与其性质相适应,对不能配装的危险品必须严格隔离。

(6)危险品和普通物品同库存放时应保持适当的距离。(7)遇水燃烧、易燃、易爆及液化气体等危险品不得在露天地贮存。

(8)加强对危险物品的管理,暂存库最大堆放量不得超过3日量,生产现场最大堆放量不得超过2日量,严格执行《化学危险物品安全管理规定》。

(9)危险化学品搬运时应轻拿轻放、禁止野蛮装卸,运输过程中应有可靠的防止发生晃动或滑动的安全措施。

(10)废油漆、油料、纸箱、泡沫等由环保中心回收处理;油漆等易燃品应统一存放在车间库房内。

(11)灭火器材等消防设施执行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更换管理。

(12)灭火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱内必须配备F扳手,水带应采用双头卷。

(13)消防器材的放置地点要经安保部审定,原则为不影响生产现场的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱内,有明显标志,严禁悬挂于墙上。

(14)劳动防护用品不得乱扔乱放,应单独存放,并在工作期间正确穿戴、使用劳动防护用品。

6、施工现场安全管理标准要求:

(1)施工现场周围应当设置遮挡围栏,非施工人员不得擅自进入施工现场。

(2)施工单位应该保证施工现场道路畅通,排水系统处于良好的使用状态;保持场容场貌的整洁,随时清理建筑垃圾。

(3)在车辆、行人通行的地方施工,应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

(4)施工中动火现场必须清除易燃物品,将动火附近的下水井、地沟、电缆沟等予以封闭,用坚固不燃的隔板或者阻燃毡布与周围隔开,防止火花飞溅。

(5)气瓶禁止敲击、碰撞,夏季不得放在日光下曝晒,且气瓶上严禁放置电焊地线。

(6)气瓶不得靠近热源、可燃、助燃性气体,气瓶与明火的距离不得小于10米;氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于5米。

(7)焊机要采取防晒、防雨或防接触蒸汽和水进入的措施,其电源和控制箱也应防雨,并保持清洁,安装高度不得低于1.5米,控制箱应上锁。(8)电焊作业现场应有良好的自然通风,必要时进行强制通风,配备相应的防毒面具。

(9)施焊、割作业场所半径10米内不得存有易燃易爆物品,且在动火前按公司规定办理动火证后,才能施焊、割作业。在更换焊条时,严禁乱扔焊条头。

(10)电动工具必须装设机械防护装置(如防护罩、保护盖等),且不得任意拆除。

(11)临时线需用绝缘良好的电缆线,其截面应满足用电负荷和机械强度的要求,悬空架设或沿墙放设,室内离地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在树上、脚手架或金属栏杆上挂线,穿越门窗(尤其是金属门窗)使用时要加装固定防护套。

(12)临时线与设备、水管、热水管、门窗等应距0.3米以上,在道路交叉处应高于4.5米。

(13)临时线装在户外的开关、熔断器等电器设备应有防雨雪设施。

(14)施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明;危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须采用36V以下的电压。

生产现场管理考核标准 篇6

现场安全管理和安全生产标准化操作制度

为加强现场安全作业管理,落实各项安全防范措施,杜绝各类违章,防止事故发生,根据有关安全生产规定,结合企业生产实际,特制定本制度。

一、生产厂区十四个不准

1、加强明火管理,厂区禁火区内不准吸烟和使用明火。

2、生产区内,不准未成年人进入。

3、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

4、在班前、班上不准喝酒。

5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

6、不按规定穿戴劳动防护用品不准进入生产岗位。

7、安全装置不齐全的设备不准使用。

8、不是自己分管的设备、工具不准动用。

9、检修设备时,安全措施不落实,不准开始检修。

10、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启动。

11、未办高处作业证,不戴安全带,脚手架、跳板不牢,不准登高作业。

12、石棉瓦上不固定好跳板,不准作业。

13、未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。

14、未取得安全作业证的职工,不准独立作业,特殊工种职工,未经取证,不准作业。

二、操作工的六严格

1、严格进行交接班制。

2、严格进行巡回检查。

3、严格控制工艺指标。

4、严格执行操作法(票)。

5、严格遵守劳动纪律。

6、严格执行安全规定。

三、动火作业六大禁令

1、动火证未经批准,禁止动火。

2、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。

3、不清洗、置换不合格,禁止动火。

4、不消除周围易燃物,禁止动火。

5、不按时做动火分析,禁止动火。

6、没有消防措施,禁止动火。

四、进入容器、设备的八个必须

1、必须申请、办证,并得到批准。

2、必须进行安全隔离。

3、必须切断动力电,并使用安全灯具。

4、必须进行置换、通风。

5、必须按时间要求,进行安全分析。

6、必须佩戴规定的防护用具。

7、必须有人在器外监护,并坚守岗位。

8、必须有抢救后背措施。

五、机动车辆七大禁令

1、严禁无证、无令开车。

2、严禁酒后开车。

3、严禁超速行车和空档溜车。

4、严禁带病行车。

5、严禁人货混载行车。

6、严禁超标装载行车。

7、严禁无阻火器车辆进入火区。

六、检修、安装的十一个必须

1、吊装作业,必须编制吊装方案或安全技术措施,确保起重设备、吊具、索具、锚点等符合要求,严格执行本工种的安全操作规程。

2、检修、安装的外协企业必须有相关的资质并签定安全管理协议。

3、检修前必须严格按要求进行置换、吹扫、降温和泄压,不得违章拆卸和超标排放。

4、临时电源线,必须由专业人员按规范架设,沟、坑、井、容器内及潮湿地方,必须使用安全电压。

5、检修、安装中的“五口”(楼梯口、吊装口、坑口、井口、护栏口)必须设立明显的警戒线和警告标志,检修结束后要及时恢复。

6、检修、安装结束后,必须清点人数、工具、材料等。

7、电力检修必须严格执行停、送电工作票制度及电力检修工作票制度。

8、土石方工程施工,必须办理动土证。

9、占路施工,必须办理占道证。

七、安全生产检查制度

为了贯彻执行安全生产方针,切实加强管理,做到安全生产和文明施工,特指定安全生产检查制度。

1、定期检查:由公司质安副经理每季度组织一次施工现场安全大检查,检查人员由质安部、技术部等有关部室人员组成,按照安全检查评分标准项目、内容对安全管理、外脚手架、“三宝”、“四口”防护,施工用电、井字架、塔吊、施工机械等进行全面大检查。做好检查与总结相结合,检查与评比相结合,检查与奖罚相结合,检查与整改相结合。对危险隐患较多的现场进行停产整顿,对运行不良的电气设备、垂直运输设备、架设工程等要坚决停止使用。整改之后,有检查组复查合格方准使用。项目工程部每七天检查一次。

2、验收安全检查:脚手架、井字架由现场施工员组织安装工人参加,按照检查表列的项目,确实基本达到规程要求后由施工员和操作班组签字,然后在自检的基础上由项目部专职安全员检查验收并签字。最终由公司质安部专职安全员验收合格签字挂牌后,才能正式使用。塔吊的检查验收,由施工员组织安装工人,塔吊司机参加,按照检查表的内容进行仔细检查,确认无损坏,运行正常后,由公司质安部派专人验收签字,并挂牌后方能使用。

3、班组安全检查:由班组长和兼职安全员负责进行班前班后安全检查。检查的重点是班组使用的设备、手动、电动工具、安全帽、安全带等及作业面防护措施,发现问题及时修复或更换,确保作业安全并作好记录。

4、季节检查:针对季节气候特点,对可能给安全施工带来危害

由公司或项目部生产和质安部门安全检查。冬季安全检查主要查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施。暑季安全检查主要内容是露天作人员的作息时间是否调整,休息的宿舍是否通风。防暑降温的饮品供应是否符合卫生要求。检查组由公司或公司领导带队,工会、安全、各部门派员。风季检查主要内容是各种其重设备、垂直运输设备、架设工程、电杆、临舍等有无倒塌的危险,如发现问题随时加固,风季检查应由各级领导亲自带队,并直接组织现场电工、木工、架子工等参加,达到边检查,边加固的目的。

5、整改与复查:对施工生产中危害职工生命安全和身体健康的各种危险因素,一旦发现,要认真研究对策,积极实施改进措施,消除危险因素,保护职工的生命安全和身体健康,促进施工生产顺利进行。检查中要本着安全生产,对广大只管的安全生产高度负责的精神,认真贯彻“边检查,边整改“的原则,积极、广泛地发动群众搞好整改。对查出来的问题进行分类排队,按立即要整改的问题和限期整改的问题,发出整改通知单,以便整改时采取不同的处理办法。务必做到条条有落实,件件有交待。对于签了整改通知单隐患,合成单位必须组织力量逐项复审,对整改及时彻底的要给以表扬,凡不认真整改者要给以批评,经济处罚直至行政处理。

八、分项工程和各工种安全技术交底制度

根据建筑也具有高空、高处悬空作业的特点,为贯彻落实“安全第一、预防为主“方针,保障只管生产安全和健康,增强职工安全自我保护意识,避免发生工伤事故,因此,在下达生产任务的同时,必

须切实做好安全技术交底工作。

1、项目经理、施工员必须认真学习安全生产有关标准、规范、规程,熟悉安全技术施工方案的要求。

2、项目部由项目经理和施工员在布置安排生产前,负责对各班组有针对性地进行作业的分部分项安全技术交底,同时在施工过程中进行检查落实。

3、各班组长必须把交底内容要求逐条落实到每个作业人员和施工全过程,确保安全生产。

4、施工员在交底时,根据施工的工作流程,地理位置,周边环境在作业过程中可能发生的不安全因素和应该隔离的危险区措施及不得违章作业做法必须详细交底清楚。

5、项目部必须按有关规定和安全技术措施的要求,为作业人员创造好安全设施和防护条件,防止事故发生。

6、安全技术交底台帐必须经交底人、被交底人双方签字,下页留给被交底人,交底人不能随意为被交底人一手签字,如伪造交底,一经查实,追查责任。

7、公司对项目部要经常进行检查督促指导,交底台帐和实施结果。

8、公司在定期检查和不定期抽查中,进行监督检查交底台帐的执行是否符合要求,并列入管理项的奖罚中。

九、班组安全活动制度

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度,领导本班组安全作业,认真执行安全交底,有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动,开好班前安全生产会,并建立记录台帐,每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录,应统一集中在现场办公室,以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。

6、遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥工作时,思想集中坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业,不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟

8、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

9、按照作业要求,正确穿戴个人防护个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽,在没有防护设施的高空,悬崖和陡破施工前必须系好安全带,高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在施工现场,行走要注意安全,不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。

12、正确使用防护装置和防护设施,对各种防护装置,防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。

十、施工现场消防制度

1、极贯彻“预防为主、防消结合”防针进行防火,防爆及消防

常识的宣传教育。

2、积极进行安全防火大检查,消除不安全因素。

3、掌握列入消防目标的重点部位、重点工程,高建筑的防火安全工作。

4、严格执行各项防火规定,制定和明火作业审批制度的监督工作。

5、易燃、易爆堆放处防火标志要醒目,并配备好不同的灭火器材。

6、对节假日及不同季节气候及时进行防火工作检查。

7、防火器具配备要合理,并进行检查,过期的器材要及时更换。

8、施工现场道路完好,便于消防车进出现场。

9、对节假日及不同季节气候及时进行防火检查。

10、防火器具配备要合理,并进行检查,过期的器材要及时更换。

11、施工现场道路完好,便于消防车进出现场。

十一、治安保卫制度

1、认真学习国家法法规及治安管理条例,普及法律知识教育,使广大职工懂法、守法,增强法制观念,自觉维护社会治安秩序,搞好社会治安综合管理。

2、对工地施工人员必须持有身份证,并在三天内到住地所管辖的派出所办理暂住证,外来临时工要及时签订劳动合同,办理就业证,本单位职工要及时办理务工证,工地所有人员必须四证(身份证、暂住证、计划生育证、就业证)齐全。

3、实行群防、群治,严格遵守公司的规章制度,维护本工地内部公共场所的治安秩序和安全管理,调解纠纷,增进职工间的团结。

4、严禁酒后高空作业和操作施工机械等设备,严禁无证操作机械设备,做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用电管理。

5、加强门卫的管理,做好人员、物品、材料进出登记,防止物资被盗。

6、严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为,违者作经济处罚,严重者送公安机关处理。

7、对发生治安案件和灾害事故,必须保护好现场,及时报告主管部门和当地公安机关,并协助公安机关人员迅速侦破,严厉打击一切犯罪活动。

十二、门卫制度

1、自觉遵守工作时间,不迟到,不早退,不擅自离职。如有事必须事前办理请假手续。

2、交接班时,应交接治安情况,并认真做好每天的值班记录。

3、认真做好报刊、书信的分发工作,及时做好来电、来函、邮汇、信件的登记,分发准确,并实行签名制度。

4、妥协保管信件,不丢失,不错退,错发、严禁私拿拆阅他人信件。

5、对本单位的物资出门,应收取发样单或有关部门出具的证明,经验证后方可放行。

6、外来人员联系工作,须查阅介绍信或证明,职工亲友来客,须填写会客单,离开时,须将会客单收存方可发行。

7、职工、民工携带行李,物资出门时,应进行查询。发现可疑现象时,有权扣留所带物品,立即报有关部门处理。

8、认真做好“技防人防”密切结合,夜间值班做到勤巡逻、细检查,发现可疑情况立即向有关部门报告。

十三、食堂卫生制度

1、重视食堂管理工作领导,明确专人负责管理。

2、加强对炊事员的宣传教育,炊事员必须掌握食品卫生知识,树立服务于一线,服务于职工的宗旨,不断提高技术业务知识,提高服务质量和饭菜质量。

3、食堂必须具备必要的、整洁的,保证饭菜和茶水供应设施和冷藏、通风等设备。食堂要遵守食品卫生“

五、四”制,经常保持室内环境清洁,应具备防灭蚊、蝇、鼠和蟑螂等害虫的设施,立盛饭菜留样餐具等消毒制度,防止食物中毒。

4、库房整洁卫生通风,预防虫害、霉变,坚持定期消毒制度。炊事员必须持有健康证上岗,并每年必须体检一次,发现不适应炊事员岗位应立即调离。

5、建立采购验收制度,加强经济指标管理,接受职工的膳管会的监督检查,食堂帐务每月上墙公布一交,做到收支基本平衡。

生产现场管理考核标准 篇7

2010年以来, 北京市丰台区已先后组织124家工业企业开展了安全生产标准化创建活动。截至2013年7月, 丰台区已有12家企业完成市级以上标准化达标任务, 112家企业完成区级达标任务。

今年以来, 丰台区将重点放在从业人员20人以上的工业企业中开展安全生产标准化创建活动, 全区140多家重点工业企业积极参加。其中, 不少在2010-2012年创建活动中已经合格的企业, 主动申请争创优秀企业。

2013年, 丰台区工业企业安全生产标准化活动现场交流会在辖区内的北京北方华德尼奥普兰客车股份有限公司 (简称北方客车公司) 召开。该公司于2011年5月首次开展安全生产标准化创建活动, 通过1年多的创建, 获得了丰台区安全生产标准化“合格单位”称号。今年初, 该公司决定继续开展安全生产标准化创建活动, 力争达到“优秀”。并且制定了标准化创建活动实施方案, 活动从今年4月正式拉开帷幕, 通过动员培训、摸底自查、指标分解、整改等10个阶段, 将于10月申请验收。公司负责人表示, 通过开展安全生产标准化创建活动, 生产车间的作业环境焕然一新, 职工的安全防范意识不断增强, 企业的安全管理水平实现了质的飞越, 真真切切地尝到了安全生产标准化建设工作带来的“甜头”。

北方客车公司人员给参会人员展示岗位职业健康安全告知书

生产现场管理考核标准 篇8

全省安全生产标准化管理工作 现场会材料之一

坚定信心,狠抓落实

努力推动全省安全生产标准化工作迈上新台阶

——在全省安全生产标准化管理工作现场会上的讲话广东省安全生产委员会副主任

广东省安全生产监管局局长陈建辉

(2009年11月24日)

同志们:

今天,我们在南沙召开全省安全生产标准化管理工作现场会,这是今年安全生产活动年的一件大事。这次会议的主要任务是:总结推广安全生产标准化建设的成果和经验,安排部署下一阶段安全生产标准化工作,努力开创我省安全生产标准化工作的新局面。刚才,梁醒虾等5位代表作了发言,他们讲得很好,很有启发,值得借鉴。在此,我再强调讲三点意见。

近年来,根据国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》有关开展安全生产标准化工作的要求,2004年底我局在深圳宝安召开全省安全标准化管理试点工作现场会,先在危险化学品等5大行业推行标准化试点工作之后,我省相继在危险化学品、非煤矿山、机械制造、水泥等12个行业(领域)启动开展安全生产标准化工作,制定了一整套安全生产标准,指导一批企业(单位)完成标准化达标建设。全省安全标准化工作迈出了坚实的步伐,取得了实质性进展。

(一)加强职能体制建设,标准化工作得到进一步落实 开展安全标准化工作是夯实安全生产基础、建立安全生产长效机制的重要举措。省局对此高度重视,对开展安全标准化工作抓得早、抓得紧。一是加强安全标准化工作职能建设。省局基本形成了以规划科技处牵头协调,监管一处、监管二处和监管三处等业务处室具体实施的工作格局;各地也参照省的要求,积极推进标准化工作职能的落实,积极指导协调开展有关工作。二是把安全标准化工作列入重要议事日程。省局坚持以局务会或局长办公会议的形式,定期通报全省安全标准化工作情况,研究部署标准化工作。三是加强安全标准化工作的基础调研和规划指导。今年初,组织开展了全省安全生产标准化建设调研工作,在完成调研报告的基础上,印发了《关于加强安全标准化工作的通知》(粤安监〔2009〕137号)。为进一步加强指导和推动全省标准化工作,专门制定了《关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见》,科学规划了今后标准化工作的4个方面的目标,6项重点任务和11项保障措施。

(二)加快制定安全标准,标准体系进一步健全

加强安全标准制订工作,是实施安全标准化工作的前提和基础。省局十分重视安全标准化研究制订工作。一是2008年出台了我局建制以来第一部地方标准《水泥企业袋式除尘器安全管理规范》,经广东省质量技术监督局批准,于2008年7月1日实施。目前正在抓紧制定5项广东省地方标准。二是研究制订分行业安全标准化建设的标准。从2005年开始,先后制定了有关水泥、商贸等9个行业规范化管理标准。这些标准为推动这些行业安全生产规范化管理建设,强化行业监管起到了积极作用。

(三)大力创建安全标准化企业,标准得到进一步推广

为全面贯彻落实国家和省局制定的一系列标准,推进企业安全标准化建设,省局先后印发了非煤矿山、危化品、水泥等各有关行业的推广标准化工作方案,以及试点工作方案。通过制定方案、先行试点、全面推广等一列方法步骤,全省标准推广应用工作取得了突破性进展,创建了一批安全标准化企业。从企业达标数量看,今年前三季度,全省有1492个企业完成了标准化达标建设。其中:商贸行业完成479个、水泥行业完成342个、危化品行业完成248个、机械制造行业完成177个、陶瓷行业完成99个、家具制造行业完成93个、邮政通信行业完成27个、有色金属行业完成22个、地质行业完成4个、冶金行业完成1个。非煤矿山行业和烟花爆竹行业正在试点和积极推进。

(四)认真开展宣传培训,标准得到进一步普及和人才队伍建设取得突破

近年来,省局把安全标准化宣传教育纳入安全生产宣传工作总体布局,充分利用网站等公共媒体资源,以及“安全生产月”、“粤港澳安全知识竞赛”等系列大型群众性活动,大力宣传推进安全生产标准化建设及其成效,推动标准化知识进社区、进企业、进家庭、进学校,努力营造 “人人学习标准,人人按标准行事”的良好社会氛围。通过举办培训班、宣贯会等多种途径,加强企业员工、各级安全监管系统干部职工的安全标准化知识系统培训,广泛普及了有关安全标准知识。锻炼了一支熟悉安全标准化工作的安全监管队伍;培育了一支熟悉企业标准化建设的企业内审员队伍和一支熟悉安全标准化考评工作的考评员队伍。这三支队伍成为推广安全标准化工作的中坚力量。

(五)严厉整治安全隐患,企业本质安全水平进一步提高 安全标准化建设,是解决安全历史欠账、全面改善企业生产安全条件的重要契机和途径。通过安全生产标准化建设,整治了一批不符合安全标准的隐患,改善了生产安全条件;淘汰关闭了一批达不到安全生产标准条件的企业,促进了地区安全形势的稳定好转;企业危险因素得到较全面的识别,事故风险得到进一步控制;提高了企业员工安全操作业务素质,规范了操作行为,减少了“三违”现象,实现了由“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变;有效防范了生产事故的发生。企业本质安全生产水平得到了质的提高。

(六)制订出台制度措施,工作机制进一步创新

为推动安全标准化工作顺利开展,全省各地采取了一系列制度措施。一是建立责任制考核制度。如广州、佛山等市把安全标准化工作纳入政府安全生产责任制考核内容,通过考核促进标准化工作。二是健全安全投入保障机制。今年,省局从安全生产专项资金中专门拨出100万用安全标准化和技术推广工作。三是建立实施全省企业安全标准化建设信息统计通报制度,每季度逐级报送本辖区企业安全标准化达标建设信息,并逐级通报。四是加强产业政策引导。如佛山市政府出台的《印发〈佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案〉的通知》(佛府办〔2008〕119号)文件要求,确认保留的陶瓷生产企业安全生产条件必须全部达标。五是与行政许可工作、隐患排查治理、执法检查等工作相结合,推进安全标准化工作开展。六是依靠社会中介组织力量,积极发挥行业协会作用。全省水泥行业企业标准化建设任务之所以完成好,其中重要一条就是充分发挥了省水泥协会的作用。总之,近几年来全省安全标准化工作得到了蓬勃开展,取得了明显成效,在此我要向大家的辛勤工作表示衷心的感谢。与此同时,我们既要善于实践,更要善于理论总结,只有实践经验上升到理论,才能更好地指导下一步工作。这里,我概括总结广州做法就是:以完善标准落实企业主体责任为基础,以事故多发行业为突破口,以分类分步指导为原则,以考核机制为政府监管责任落实的推动力,以激励约束机制为保障,按照关联产业带动相关企业的方式全面推进企业安全标准化建设。

广州市的安全标准化工作的成功经验关键在于领导重视,在敢于解放思想、勇于创新、善于实践。广州市政府高度重视安全标准化工作,专门成立了由甘新副市长为组长,张火青副秘书长等为副组长的领导小组。研究制定了《广州市安全生产标准化工作规划》、《广州市安全生产标准化工作方案》等指导性文件,指导帮助全市企业推进安全生产标准化工作。充分反映了市政府对安全生产标准化工作的重视,真正树立了安全发展理念,强化了安全生产的治本基础工作。简要可以概括为“三个创新”: 一是标准上的创新。近年来,广州市根据国家、省的有关标准,结合本地实际,制定了一整套针对性强、实效性好的安全标准。如制定了广州市家具制造企业的安全标准、考评规范和打分细则;针对修造船业事故高发的现象(2008年修造船行业死亡人数占全市的10%,有的区高达50%),在国家和省尚未制定标准的情况下,组织制定了《广州市修造船行业安全生产检查指引》,规范修造船企业安全生产管理。广州市这种在标准上不断细化,不断完善,精益求精,不等靠,主动制定标准的精神,就是一种创新精神。

二是机制上的创新。广州市安委办把安全生产标准化工作列入2009年区、县级市安全生产考核内容。市长与各区、县级市签订的2009年安全生产责任书,要求按照国家、省、市颁布的安全管理标准,确保本区域相关行业生产经营单位按10%比例开展企业安全标准化工作。通过建立实施考核机制,层层落实各级政府安全标准化工作责任。萝岗区、从化市等部分地区还出台奖励措施调动企业积极性。通过综合运用行政手段、经济手段等措施调动政府、企业两个主体开展标准化工作的积极性。

三是方法上的创新。广州市针对本地企业数量多,安全基础条件千差万别等实际情况,按照三个层面推进安全标准化建设:首先,贯彻执行国家和省局的安全标准建设标准。其次,按照《广州市工商贸、交通邮电企业(集团公司)安全生产目标管理考评评分表》(白皮本)和《广州地区职业安全卫生考评标准》(黄皮本,分工业企业和商业、饮食服务企业两个标准本)要求,开展安全生产目标管理考评工作。再次,对一时还达不到国家和省局制订的行业安全标准化建设标准的中小企业,按照《广州市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》进行评估分级,落实主体责任。这种做法,既没有因为企业达不到标准规定而一刀切进行关闭整治,也没有放任不管,而是从安全管理方面进行规范化,逐步实现全面标准化。

在此,期望各市要抓住这次现场会的机会,认真学习广州做法,结合本地实际,开创性的开展安全标准化工作。在看到安全标准化工作所取得的成绩的同时,也要清醒的认识到我省安全标准化工作仍然任重道远。企业安全生产设备设施薄弱,安全生产管理不力,不了解标准,或有标不循,隐患屡查不绝等问题还很突出,事故仍有发生。这些问题暴露的一个根本原因就是安全基础不扎实,安全标准化工作滞后。目前,全省标准化工作发展很不平衡。有的地区甚至还没有启动这项工作,没有引起高度重视,讲起来重要、做起来次要,严重影响全省安全标准化工作推进。要根本解决这些问题,就必须把标准化工作摆上突出的位置,首要任务就是解决思想认识问题。

(一)开展安全标准化工作是贯彻落实科学发展观,建立安全生产长效机制的必然要求

思想是行动的先导。如果说思想是种子,那么行动就是果实。科学认识安全生产标准化工作的道理同样如此。开展安全标准化工作,就是坚持以人为本,把实现好、维护好员工的生命健康作为工作的出发点和落脚点,反对只重物质、不重视人的权益;就是强调全面,把影响生产安全的一切因素都考虑到,反对头痛医头、脚痛医脚的做法;就是强调协调,要标本兼治,反对顾此失彼、一条腿长、一条腿短走路;就是强调可持续,把一切可能预见的事故隐患扼杀在萌芽状态,反对一切幸免的侥幸心理。所以说,我们现在搞的安全标准化工作,是在安全生产领域贯彻落实科学发展观、科学发展安全生产监管事业的一项具体行动。无论是当前还是今后,开展安全标准化工作对企业和全社会来说,都有着十分重要的意义。唯有如此,安全生产标准化工作才会有突破性的进展,才会有所作为。

(二)开展安全标准化工作是落实企业安全主体责任,建设本质安全型企业的有效途径

落实安全生产责任是加强安全生产工作的重要举措。责任不明确,是导致生产安全事故的重要诱因。《安全生产法》规定了企业是生产安全的责任主体。但企业的主体责任有哪些,如何落实?《安全生产法》没有给出明确具体的答案。这是摆在每一位工作在安全生产战线同志面前,需要认真思考的课题。安全生产标准化工作为深入研究这一课题提供了切入点。我们现在搞的安全标准化工作,就是在安全风险高的行业,建立并实施一整套标准,使企业生产流程的各环节、各岗位的安全生产工作,符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,使企业生产始终处于良好的安全运行状态。可以说,开展安全标准化工作过程,就是一次普及法律法规和专业知识的过程;是一次彻底整治事故隐患的过程;是一次全面落实企业主体责任的实施过程。

(三)开展安全标准化工作是规范市场准入,加强安全生产监管监察的重要依据

完善安全生产法律法规和技术标准规范体系,是做好一切安全生产工作的基础和前提。这些年来,我们在安全监管实践中,特别是在安全检查督查工作中,搞了大大小小,不少次的安全检查,发现并整治了一批隐患,取得明显成效。但这些只是在治标上解决问题,没有从根本上解决事物本质问题。这是值得我们深思的问题:一是运动式的工作模式需要反思。企业的隐患在一次次检查运动之后,往往如雨后春笋再生,显然,这种检查运动式工作模式只能解决一时一事的问题,不能从源头上解决问题。二是监管依据不健全、要求不统一。在一拨接一拨的安全检查中,有的提出这样的整改要求,有的是另一个说法,五花八门,往往是提出整改要求的依据是呼不充足,说得没底气,企业也听得糊涂,无所适从。三是监管对象日益复杂化,监管手段过于单一,适应性不强。要解决这些问题,前提是健全安全法制,出路在创新手段。开展安全标准化工作就是创新举措之一。《安全生产法》等法律法规的出台,为安全生产工作提供了有力的法律武器。但是这些法律法规多为原则性规定,还必须有更为具体的标准和规程予以支撑。2008年,国家安全总局颁布了81项安全生产行业标准,省局于2007年出台颁布了地方强制性标准《水泥企业袋式除尘器安全管理规范》,接下来,还不断有新标准颁布。这些地方标准、行业标准、国家标准以及企业标准构成的安全生产标准体系,是法律法规的重要支撑和重要组成部分,是安全生产监管重要依据。可以说,开展安全标准化工作,强化了安全监管法律手段,丰富了依法监管的内涵,创新了在非实施安全许可制度行业实施安全监管的模式,有力促进安全生产事业走上法制化的健康发展轨道。

(四)开展安全标准化工作是建设一流企业,走向国际市场的内在要求

建设一流企业是带动地区经济发展的需要。那么,成为一流企业应具备什么样条件?我认为,安全生产水平是衡量指标之一。一个企业如果安全管理规章制度不健全,员工违章操作,甚至常有事故发生,很难想象这样的企业能成为一流企业?纵观当今世界,那些能被人们乐于称道的知名企业,无一例外不是安全生产水平和其产品服务一样著称于世。安全、环保、节能已成为企业走向世界的通行证。要建设一流企业,就必须把安全生产水平提升起来,开展安全标准化工作就是一条有效途径。安全标准是对科学、技术和实践经验综合成果的凝练,代表了这一领域经济社会和科技文明发展程度的标尺,可以促进企业安全生产管理水平的提高。为此,要深刻认识开展安全标准化工作,不是为了别人,而是自身的一份责任;不是一种负担,而是一笔重要的投资财富;不是可有可无,而是建立现代企业制度的重要组成部分,是一种软实力的提升。

我们要深入贯彻落实科学发展观,深化安全标准化工作认识,坚决克服安全许可工作与安全标准化工作重复的模糊认识,克服非强制性标准就不需要执行的模糊认识,克服安全标准化要求太高而慢慢来的模糊认识。要切实转变观念,从粗放型监管向科学定量监管转变,从事后事故隐患处理向事前安全风险控制转变,从静态监管向动态监管转变,从局部整治到全过程全面达标建设转变。

当前和今后一段时期,全省安全标准化工作总体思路是:坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照统筹规划、突出重点、分类指导、典型引路、分步推进、全面实施的基本工作原则,完善标准,强化政策保障措施,以社会中介组织为技术支撑,着力推进企业安全生产标准化达标建设工作,形成政府引导、企业落实、社会参与、市场推动的工作格局,全面推进安全生产标准化工作,实现企业本质安全,促进全省安全生产形势持续稳定好转。主要目标是着力构建四个体系:一是目标指标体系。构建以行业企业安全标准化建设达标率为核心指标的目标指标体系。具体目标在《关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见》中已有详细规划,这里不再重复。二是标准体系。建立内容基本覆盖矿山、危险化学品、冶金、有色金属、机械制造、家具制造、建材、劳动防护用品等行业(领域)的标准体系。三是工作体系。探索建立安全生产标准化专业技术委员会、专家库和标准化考评机构,健全企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、认定、公告、牌匾证书的颁发等相关工作程序和制度。四是政策保障体系。建立健全综合运用行政、法律、经济手段的安全标准化工作责任考核、监督检查、市场准入、经济激励等制度保障体系。

要完成上述目标任务,任重道远。需要我们开拓思路,创新方法,完善措施,积极开创我省安全标准化工作新局面。

(一)坚定信心,常抓不懈

开展安全标准化建设是加强安全生产工作的一项长期性、持之以恒的工作。近年来,在省委省政府的领导和各地重视下,以及社会各方的关心和支持下,全省安全标准化工作取得突破性的进展,但是也要看到,我们的工作才刚刚起步,距离奋斗目标任务还有相当长的一段路要走。为此,要清醒认识到安全标准化建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性;要立足已有的工作基础和取得的宝贵经验,坚定信念;要以目标任务为努力方向和工作动力,鼓足干劲,做好打硬仗、打胜战的工作准备。全省安全监管系统必须进一步解放思想,转变观念,突出安全标准化工作的重要地位,摆上日常议事日程;要统筹规划,健全标准化工作职能,建立机构,充实人员,切实加强标准化工作领导,明确任务,强化措施,广泛动员,齐抓共管,全力推进。近期印发的《关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见》,是当前和今后一段时期的全省标准化工作纲领性指导文件,各地要加强《指导意见》的宣贯,认真制定具体的实施方案,分解落实目标任务,确保认识到位,责任到位,任务到位,措施到位,落实到位。

(二)重视基础研究,完善标准

我省作为经济大省,在安全标准的研究制定方面同样要走在全国前列。要做好标准的研究制定工作,重点要把握好四个结合:一是突出重点与全面覆盖相结合。重点抓好事故多发行业领域的标准化建设。各地可以根据国家和省局制定的标准,结合本地实际进一步细化完善;对国家或省局尚未制订标准的,又属本地企业多、事故频发的重点行业(领域),要主动研究制订安全标准,先行先试,力求取得实效。二是先进性与适用性相结合。标准内容一定要反映地区经济社会和科技发展水平,门槛过低,达不到提高企业安全生产水平的目的;制订得过高,又因企业达不到要求而被束之高阁。应有适度超前的先进性,使得企业有改进提高的空间。三是突出企业主体性与政府引导相结合。广东作为经济大省,企业要树立世界眼光、走向国际市场,就需要在安全标准研究制定上取得突破。政府部门要加强政策引导,调动企业研究安全标准的积极性,突出企业的主体性和自主性。积极搭建产学研合作平台,创新研究机制,提高安全标准研究能力和质量。四是修订与制订相结合。要加强已有标准评估,及时修订完善,提高标准适用性,不能盲目追求标准的数量,要重视标准的质量。

(三)重视方式方法,科学实施

开展安全生产标准化化工作,要注重把握好以下几个方面的工作:一是加强调研,摸清情况。要深入基层,积极利用信息化技术,逐步建立完善行业企业安全生产状况、标准化建设情况等方面的基础信息数据库,为制订工作目标任务和措施,加强安全监管提供科学决策依据。二是制订方案,有序推进。结合本地本行业实际,制(修)订具体实施方案,提出阶段性的工作目标任务,明确工作方式步骤和工作要求,采取措施,落实职责,有序推进。三是分类指导,分步推进。要因地制宜,区分轻重缓急,以“遏制重特大事故”为出发点,优先在事故多发的行业(领域)开展安全标准化建设,加强高危、重点行业(领域)的安全标准化建设。四是树立典型,以点带面。要善于发现、培育标准化工作典型,发挥典型的示范带动作用。五是加强宣贯培训,指导企业自查自纠。要把安全生产标准化的培训纳入各级政府安监部门、企业、各培训机构的培训内容。要深入基层、主动上门服务,组织指导企业开展自查自纠活动,彻底排查和清除各类安全隐患,建章立制。六是与行政许可、隐患排查整治、执法检查工作等相结合。对违反有关安全生产法律法规和不符合安全生产标准条件的企业,要严肃查处。

(四)重视创新机制,加强保障

安全标准化建设是一项系统工程,牵涉多部门的职能。为此,要积极创新工作机制,充分调动各方积极性,加强协调,有序推进安全标准化建设。一是建立责任考核机制。逐步把安全标准化工作目标任务列为各级政府安全生产责任制考核的重要内容之一。各地要根据省的要求,研究制订下达年度安全标准化工作目标任务,层层分解落实。二是社会参与机制。加强安全标准化考评复评机构建设,有条件的地区可以建立安全标准化专家库,逐步建立健全安全标准化社会化服务支撑体系,引导社会各方积极参与安全标准化建设。三是市场推动机制。各地要加大安全生产标准化企业品牌的树立和培育工作力度,探索在有关市场准入、政府采购、优惠扶持、品牌建设、信用信贷、评优推荐等方面政策,把企业安全生产标准化等级作为资格条件之一,建立有利于安全标准化品牌战略实施的市场环境和机制,提高安全生产标准化建设的公信力。四是奖惩激励机制。要加大对安全标准化建设的投入,逐步形成以企业为主体,各级政府财政补贴相结合的安全标准化投入保障机制。积极开展安全标准化工作评优活动,表彰在开展标准化工作中做出突出贡献的先进企业、先进个人。积极探索对完成安全标准化达标建设的企业,按标准化等级上下浮动安全费用提取比例、安全风险抵押金缴存比例和保险投保费率;对未完成标准化建设的、安全标准等级较低的企业要逐步强制推行商业保险(责任保险)投保制度。

(五)重视监督检查,狠抓落实

对标准实施情况的检查,是促进标准贯彻执行的有效手段。各级安全监管部门要切实履行好安全监管职责,建立标准化工作制度,加强监督检查。重点要建立实施好四项制度:一是建立考评验收制度。各地要按照国家安监总局和省局制定的有关标准化的考评办法等制度规定,制定相应的标准化考评验收工作程序和工作制度,认真做好企业标准化建设的考评验收工作。二是专项检查制度。对标准的实施情况,要开展专项检查督查工作。各地要结合本地实际,有针对性选择有关安全标准,制定专项行动方案,检查企业标准落实情况。三是绩效评估制度。标准实施以后,是否达到预期效果,是否适应新情况等,需要通过开展绩效评估工作确认。特别是颁布并执行了一段时间的标准,要定期组织开展评估工作,检查标准的先进性、适用性、完整性。四是统计通报制度。实施全省安全标准化建设信息每季度逐级统计上报、逐级通报制度。这是对全省安全标准化工作进行定期监测、预警和科学决策部署的一项基础性工作制度,必须要长期坚持执行。

(六)重视总结提高,不断发展

安全标准化工作是一项持久性、动态发展性的工作,目前处于不断摸索、起步阶段。因此,各市在推广安全标准化工作过程中,要善于做好阶段性的工作总结,在总结前一阶段工作的基础上,调整、完善下一阶段工作部署。要善于发现典型,总结、完善、提炼好的经验和做法,及时组织推广。要善于根据新情况、新问题、新变化、新要求,及时研究应对措施加以解决。要善于借鉴他人经验,加强与兄弟省市和国外地区的交流与合作,跟踪国内外安全生产标准化工作的前沿动态,把握趋势,与时俱进。要积极构建交流与合作平台,建立常态化交流机制,不断丰富安全标准化建设内容,不断提升我省安全生产标准化工作水平。

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