现场管理考评办法（通用8篇）
厦门市金融机构反洗钱工作非现场
考评办法（修订版）
第一章 总则
第一条 为提高反洗钱工作的有效性，督促辖内金融机构认真履行反洗钱义务，进一步提升辖内金融机构反洗钱工作水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》和《反洗钱非现场监管办法（试行）》等法律法规，特制定本办法。
第二条 金融机构反洗钱工作非现场考评是中国人民银行厦门市中心支行（以下简称“我中心支行”）依据设定的非现场监管分析指标，对日常监管所掌握的信息和金融机构报送的信息进行分析，从而评价金融机构反洗钱体系运作情况的一种非现场监管手段和程序。
第三条 本办法适用于在厦门辖内依法设立的下列金融机构及其分支机构：
（一）商业银行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、政策性银行；
（二）证券公司、期货经纪公司、基金管理公司；
（三）保险公司、保险资产管理公司；
（四）信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司。
（五）中国人民银行确定并公布的其他金融机构。第四条 反洗钱工作非现场考评遵循以下基本原则：
（一）公正性原则。考评应以事实为根据，以相关法律法规规章为准绳，采取统一的程序、标准和方法，做到客观公正，实事求是。
（二）全面性原则。考评范围应涵盖金融机构评估期内涉及反洗钱工作的相关业务。
（三）实效性原则。考评工作注重对金融机构实际贯彻落实相关反洗钱法律法规的效果进行评估。
第二章 考评指标、内容与等级评定
第五条 反洗钱工作非现场考评指标和内容：
（一）反洗钱组织机构建设。主要内容包括金融机构是否设立反洗钱工作领导小组，内设或者指定反洗钱负责部门，明确反洗钱工作部门，指定本部门反洗钱岗位人员，并制定相关工作制度、操作规程及岗位职责指导反洗钱工作的开展。
（二）反洗钱内控制度建设。主要内容包括金融机构是否建立健全客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存制度以及大额交易和可疑交易报告制度等反洗钱内控制度，并及时进行修订和完善。
（三）反洗钱稽核（审计）检查。主要内容包括金融机构是否适时对反洗钱内控制度执行情况进行监督检查，内是否对上一反洗钱工作进行内部审计，并将审计报告中与反洗钱工作有关的内容和相关的整改情况及时报告我中心支行。
（四）配合监管。主要内容包括金融机构是否能够配合我中心支行反洗钱日常监管、现场检查和非现场监管，积极配合、协助我中心支行开展反洗钱调查，按照要求及时报送反洗钱工作材料，参加统一组织的反洗钱活动，对反洗钱监管意见认真执行并及时反馈，准确客观地进行反洗钱自评估。
（五）其他相关信息。主要内容包括我中心支行通过电话询问、书面询问、走访金融机构、约见金融机构高级管理人员谈话等形式了解和掌握金融机构履行反洗钱义务的情况，以及我中心支行了解掌握的其他部门、单位或社会公众对金融机构反洗钱工作提出的负面意见或不良反映。
（六）定性评估项目（反洗钱内控制度执行）。主要内容包括以下几个方面：
1.客户身份识别方面，金融机构是否对客户或账户进行风险等级划分，在办理业务过程中是否按规定对客户身份进行识别或重新识别。
2.客户身份资料和交易记录保存方面，金融机构是否按照规定对客户身份资料和交易记录进行保存。
3.大额交易和可疑交易报告方面，金融机构是否按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》要求向人民银行报送大额交易和可疑交易报告，是否将涉嫌洗钱犯罪的可疑交易线索及时向我中心支行和公安机关报告。
4.反洗钱宣传与培训方面，金融机构是否对员工进行反洗钱培训，是否对客户开展反洗钱宣传。
5.保密义务履行方面，金融机构是否严格按照反洗钱工作保密制度要求，采取有效的保密措施，确保不发生失泄密事故。
（七）加分项。主要内容包括金融机构是否为洗钱案件的破获提供有价值线索，以及是否及时向我中心支行提供反洗钱工作信息并被采用等。
第六条 反洗钱工作非现场考评实行百分累计负分制，采取定量评估与定性评估相结合的方式评定。除本办法第五条第七款所列加分项外，其他各项考评指标均采取扣分制，即发现金融机构存在不符合评估标准的情况，就扣减相应标准的分值。具体考评内容及评分标准见《厦门市金融机构反洗钱工作非现场考评表》（附件2）。
第七条 根据评分结果确定金融机构反洗钱工作非现场考评等级，考评等级分为优秀、良好、合格和不合格。
优秀：考评分值90分以上（含90分）； 良好：考评分值80-89分（含80分）； 合格：考评分值60-79分（含60分）； 不合格：考评分值60分以下（不含60分）。
第八条 发生下列情况之一的，金融机构反洗钱工作非现场考评等级直接确定为不合格：
（一）未能切实履行反洗钱相关义务而导致洗钱案件发生；
（二）违反保密规定，泄露反洗钱相关工作信息；
（三）故意隐瞒事实，提供虚假材料；
（四）其他重大违规行为。
第三章 考评组织与实施
第九条 我中心支行成立反洗钱工作非现场考评小组，组长由分管行领导担任。
第十条 考评工作以非现场评估为主，对所收集的非现场监管信息进行分析时，发现有疑问或需要进一步确认的，可采取电话询问、书面询问、走访金融机构、约见金融机构高级管理人员谈话等方式进行。
第十一条 金融机构应根据本单位反洗钱工作开展情况每年填写一次《厦门市金融机构反洗钱工作非现场考评表》进行反洗钱工作自评估，同时就定性评估项目每年开展一次自查，并于结束后的10个工作日内将《厦门市金融机构反洗钱工作非现场考评表》（附件2）和《反洗钱定性评估项目自查报告》（附件3）上报我中心支行。
第十二条 考评小组将根据金融机构实际工作、现场检查、询问、实地走访及高管约谈等有关情况，结合金融机构报送的《厦门市金融机构反洗钱工作非现场考评表》（附件2）、《反洗钱定性评估项目自查报告》（附件3）等反洗钱非现场监管信息文件资料，每年、分行业进行一期考评。每期考评将结合上一期和本期两期的考评成绩（权重分别为20%和80%）得出本期的最终成绩，并评定相应等级。
第十二条 我中心支行于结束后对金融机构反洗钱工作情况进行考评，并将等级评定结果在辖区金融机构中通报，必要时可抄报各相关上级金融机构，并在反洗钱工作总结中反映考评情况。
第十三条 我中心支行将按照《中国人民银行反洗钱监督检查及案件协查档案管理办法（试行）》（银办发〔2006〕160号）的要求，对金融机构实施反洗钱工作非现场考评所涉及的有关文件资料、电子文档、评分结果以及跟踪核实的相关资料作为监管档案，按照不同金融机构分别进行归档管理。
第十四条 根据反洗钱工作非现场考评结果，可对金融机构单独或同时采取如下监管措施：
（一）对反洗钱工作存在主要问题的金融机构及时发出《反洗钱非现场监管意见书》，对存在的主要问题进行风险提示，要求其采取相应的防范措施。
（二）对反洗钱工作存在问题比较严重的金融机构，约见其反洗钱部门负责人或单位负责人谈话，要求其限期整改，并提交整改报告。
（三）对要求限期整改的金融机构，我中心支行可适时对其整改情况进行跟踪监督。
（四）根据考评结果，向辖区金融机构通报反洗钱工作中普遍存在的问题，进行风险预警。
（五）对考评等级相对较高的金融机构，除中国人民银行总行指定的现场检查项目，或我中心支行反洗钱工作需要外，原则上可不再将其作为下现场检查对象；对评估等级相对较低的金融机构，可考虑将其作为下现场检查重点对象。
第十五条 在反洗钱工作非现场考评中，发现金融机构违反反洗钱法律法规的行为事实清楚、证据确凿并应给予行政处罚的，按照《中国人民银行行政处罚程序规定》和《中国人民银行行政复议办法》办理。对涉嫌违反反洗钱法律法规且需要进一步收集证据的，我中心支行将及时组织开展现场检查。
第四章 附则
第十六条 本办法由中国人民银行厦门市中心支行负责解释与修订。
一、“按股双倍奖罚”的具体做法
这种考评办法主要针对经营类企业经营者。首先这类企业都是新设立的有限责任公司,其业务经营范围都是供销社熟悉或国家支持或鼓励供销社经营的行业,如报废汽车拆解(回收)公司、烟花爆竹公司、农资公司和再生资源公司。对这四家企业的经营者,市社要求不但要品德好、经营能力强,还要求经营者对经营的企业入股5%至10%。
初期,我们以为经营者持有企业持股,并按股分红,其经营者积极性就会提高,但经调查才发现,因经营者所持股份有限,最多的才10%,有的经营者便采用隐瞒收入,虚增支出,私下分配利润。为避免类似现象的发生,我们与经营者协商后采用了“按股双倍奖罚”的考评办法。即企业实现的净利润,经营者按所持股份比例的两倍分取净利润,其中一倍是红利,另一倍是奖金,相反企业出现亏损后,经营者也要按其股份比例的两倍承担亏损,其中的一倍是按股承担的亏损,另一倍是对企业亏损承担的经济责任,如果经营者的股份全部被亏空,经营者就地免职。从2006年初开始采用这一考评办法后,经营者的积极性迅速提高,企业的经营效益逐年上升。这种考评方法不但符合公司法第三十五条股东可以约定不按照出资比例分配红利的规定,而且简便易行,供销社对这些企业不再需要年年制定考评办法、下达考核指标,只需核实其利润的真实性。
二、对管理类企业管理者实行“租金超收按比例分成,可控费用全奖全赔”的具体做法
【关键词】业绩考评机制；操作队班组长；变电站
随着经济全球化步伐的越来越快，市场竞争日趋激烈。在这种竞争中，一个企业要想取得竞争优势，必须首先提高班组的整体素质，不断提高其整体效能和绩效。国内外管理研究的实践证明，提高绩效的有效途径就是进行绩效管理，而绩效管理作用的对象就是员工个体。
（一）主要采取的考评方法
考核模式采用了定性与定量相结合、月度与年度相结合的考核方法。定性指标在原有的班组考核指标的基础进行了完善，定性考核方法采用了360度全方位考核。
1.工分制
“工分制”的评价方法侧重于根据班组的工作数量、工作质量对班组长绩效进行评价，将工作数量、工作质量结合起来确定班组长绩效水平。实施步骤如下：
1.1建立工作定额标准、工作质量标准
1）工作定额标准
对班组长工作进行量化定额，建立工作定额计分标准，用于工作定量评价。（1）“工时”：即对实际出勤的时数或实际工作用时进行换算得出工作分值，如：巡视2个小时计5分。适用于工作发生频率相对固定，各时段之间（如一个工作日）工作量大小大体相等，工作时间可以有效衡量工作量大小的班组。（2）“工分”：即根据其完成某项工作项目的重要、复杂程度和承担责任风险的不同进行计分，如：编写1份作业指导书计10分。适用于工作发生具有随机性，各时段之间工作量差别很大，工作时间难以衡量工作量大小的班组。
2）工作质量标准
工作质量标准是针对工作定额标准中所列工作事项，根据各项相关管理标准、制度、规程等，对班组长承担工作的质量（如：消缺率、抢修的及时性等）、成本、时间方面的目标进行约定，并确定各项目的具体评分标准，用于工作完结后对完成质量进行定性评价。
1.2工作数量统计1）建立日常业绩记录：日常工作中，班组长应记录班组工作日志，逐日登记个人工作分值。2）统计工作数量：对照工作定额标准确定参与人员的分值，若两个及以上班组长同时参与的项目，则所有参与人员平均分配该项目的分值；对于辅助人员，不参与分配项目分值，而按辅助工作的标准确定分值，辅助工作主要是指班组长到工作现场，但不参与具体操作。
1.3工作质量评价
对照工作质量的评分标准进行评分，或按照绩效合约中约定的绩效目标进行评价。
1.4确定班组长绩效水平
按照班组长全月工作总数量、工作质量评价结果，两者结合共同确定其绩效水平。
2.量表计分法
“量表计分法”主要通过将班组长实际的工作行为表现与设定的行为标准相比较、将难以量化的工作结果与设定的完成标准相比较来评价班组长的绩效。适用于工作难以量化，工作数量受客观因素影响较大，班组长的个人绩效通过工作行为表现以及工作完成质量进行有效区分。
（二）具体考评办法说明
业绩考评分为：“月度业绩考评”、“年度个人业务水平考评”、“荣誉及业绩奖励考评”、“年度晋岗成绩考评”四部分。“年度业绩综合考评”即为四部分成绩的综合。
1.月度业绩考评。每月月度绩效工作检查成绩公布后，按照各班组正、副队长职责分工，分别得出其月度业绩成绩，按照实际得分，分别计入个人月度业绩考评成绩中，满分为100分。
2.年度个人业务水平考评。每年十二月份对全部正、副队长进行业务技术和管理知识方面的考试，即为个人业务技术考评成绩。
3.年度晋岗成绩考评。在上级组织的年度晋岗考试中，以年底本队全部参考人员竞岗考试总成绩为基础，取平均分作为本队正、副队长考评成绩，分别纳入个人年度考评成绩中，计算公式为：∑（成绩1+成绩2+……成绩n）/n（n：参考人数）
4.荣誉及业绩奖励、失职考评。
取得以下实绩，正、副队长分别记一次“优”：
1）在公司及以上级别的业务技能竞赛中获得团体前三名及以上或本班组个人获得三等奖及以上奖励者（参赛人员若分别属于不同班组者，参赛成员所在班组一并奖励）。
2）在上级组织的全员参与的业务技能竞赛中班组获得团体第一名或个人获得第一名者（《安规》、《调规》等考试除外）。
3）在公司及以上级别的QC成果发布中获得二等奖及以上奖励，在各类精神文明、安全生产工作中成绩突出，为本单位赢得荣誉者（参与人员若分别属于不同班组者，其成员所在班组一并奖励）。
4）年度工作优异，并获得市公司及以上先进集体、精细化管理班组、红旗站等光荣称号者。
5）年度承包合同完成良好，达到100分者。
6）全年安全行车无事故者。
发生以下失职行为，正、副队长分别记一次“差”：
1）发生一次人员“三类”恶性误操作事故和小动物事故。
2）发生一次人员直接责任事故或精神文明等方面问题，影响恶劣者。
3）因工作责任，造成人员轻伤及以上事故，以及重大交通事故造成人员伤害或公司重大财产损失者。
4）发生因管理责任造成被盗、火灾、洪灾构成重大损失者。
5.年度业绩综合考评。年度业绩综合考评，即综合月度业绩考评、年度个人业务水平考评、正值晋岗成绩考评、荣誉、业绩奖励等考评内容，合并统计。
荣誉、业绩奖励考评内容成绩统计，具体核算方法为：每获得一个优，统计为10分。凡是当月记一次“差”者，相应抵消当月正、副队长工作业绩，即当月业绩考评按零分统计。
累计全年各正、副队长组年度业绩综合考评总成绩，分别按组求出正、副队长平均分，分别对个人进行考评。正、副队长年度业绩总评价分为：优秀、良好、一般三个等级。
6.操作队正、副队长奖励、退出机制
1.操作队正、副队长在年度管理业绩综合考评中，名列前茅并获得年度总评优秀者，本单位将颁发年度“优秀班组长”证书，并予以奖励。
2.操作队正、副队长在年度业绩综合考评中，第一年排名最后者将对其进行劝戒谈话，连续两年排名倒数第一者，将予以解聘。
实践证明，班组长绩效考核机制是一把双刃剑，科学的班组长绩效考核机制会成为现代企业管理的一种有效方法，正所谓三分技术，七分管理，班组长绩效管理对于提高企业的科学管理水平有着重要的作用。
参考文献
[1]刘振亚.国家电网公司输变电工程通用设计（110～500kV变电站分册），2011年版
作者简介
【发布文号】水管[1994]433号 【发布日期】1994-09-09 【生效日期】1994-09-09 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
河道目标管理考评办法
（1994年9月9日水利部水管[1994]433号通知发布）
一、总 则
1.1 为加强河道的目标管理，全面衡量和不断提高全国的河道管理水平，特制定本办法。
1.2 本办法适用于七大江河和各省（自治区、直辖市）的省管河道（湖泊）管理单位。《河道管理单位经营管理承包责任制试点办法》（水管[1991]23号颁发）中六
（二）款关于河道管理工作的考核亦按本办法执行。其他河道可参照执行。
1.3 《河道目标管理等级评定标准》中所涉及的有关具体指标和要求，依据《水地》、《河道管理条例》及有关规定确定。
二、等级和标准
2.1 河道管理按千分制考评，分级如下表：
┌────────┬──────────────────────┐ │ 考评得分 │ 等 级 │
├────────┼──────────────────────┤
│ 901～1000分 │一级(其中各类考评得分均不低于该类总分的80％)│ ├────────┼──────────────────────┤
│ 751～900分 │二级(其中各类考评得分均不低于该类总分的65％)│ ├────────┼──────────────────────┤
│ 601～750分 │三级(其中各类考评得分均不低于该类总分的55％)│ ├────────┼──────────────────────┤ │ 低于600分 │合格(由本单位制订合格整改措施)│ └────────┴──────────────────────┘
1.2 申请等级验收的单位必须具备当地（县级以上）地方人民政府或上级主管机关认定的精神文明建设和单位内部计量、统计、档案、财务等基础工作合格的文件或证书。
2.3 申请等级验收的单位在保证水位（流量）以下洪水时发生堤防决口或其他重大责任事故，取消其当年和次年的晋级资格。
2.4 河道管理的分项考评，依据《河道目标管理等级评定标准》进行。在考评过程中，凡被考评河道（段）出现合理缺项时，该项以考评的综合平均分计入总分。除必有项目外，是否属合理缺项应依据该工程的设计文件确定。
三、权限和程序
3.1 水利部水利管理司主管全国河道目标管理的考评工作，并按照分级管理原则，进行河道目标管理等级评定。
3.2 河道管理考评以县级河道管理单位为单元，分自检、初验、验收发证等三个阶段进行。
县（市、区）河道主管机关进行自检；省（自治区、直辖市）河道主管机关或委托地区（市）河道主管机关进行初验。部水利管理司或委托流域机构负责河道管理一、二级的考评验收；流域机构和省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）负责河道管理三级的考评验收。
3.3 自检、初验后，应向上一级主管部门报送阶段考评成果。需申请等级验收的，应同时上报申请报告、考评成果和工作总结等材料。
3.4 河道堤防工程的考评验收采取抽验方式。堤防工程抽验长度不少于该河道管理单位管辖总长度的20％，坝（垛、护岸）抽验数量（以坝、垛座数为单位）不少于管理总数的30％。
3.5 凡等级验收合格者，由水利部颁发其相应等级的证书，并按有关规定予以表彰和奖励。
3.6对已命名等级的河道管理单位应按规定权限进行复查，年复查面不少于该管理单位的20%。复查发现不符合原等级标准的单位，应限期令其达到原等级标准，届时仍不合格者，撤销其等级称号。
四、附 则
4.1 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）和有关流域机构应制订本办法的实施细则并制订河道目标管理规划和实施计划。
4.2 本办法由水利部水利管理司负责解释。
4.3 本办法自发布之日起实施。
附件：
河道目标管理
┌─────┬──┬───────────────┬──────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
一、工 │ │堤顶高程每低0．1米 │ │堤顶高程、边坡、护 │ │ │程运行 │ │扣1分；顶宽小于三 │ │堤地符合设计或竣工 │ │
│及维修 │ 1 │级的每0．2米扣1分； │ 0～17 │验收要求，堤顶宽小 │18～22│ │养护 │ │护堤地面积少划每 │ │于设计或竣工验收宽 │ │ │(1～10)│ │10%扣1分。│ │度在5％以内。│ │
│(330分)├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │堤顶路面宽小于三级 │ │堤顶(后戗或防汛路)│ │ │ │ │的每0．2米扣1分；通 │ │路面平坦通车，宽3 │ │
│ │ 2 │车里程每少10%扣1 │ 0～17 │米以上，无坑、无明 │18～22│ │ │ │分；每公里破损或残 │ │显凹陷和波状起伏。│ │ │ │ │缺2处扣1分。│ │ │ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │每公里冲沟、洞穴、│ │堤坡基本平整，无冲 │ │ │ │ │杂物5处扣1分；堤 │ │沟、无洞穴、无杂物；│ │ │ │ │身生物覆盖率每少 │ │堤身生物覆盖率80％ │ │ │ │ 3 │ │ 0～17 │ │18～22│
│ │ │10%扣1分；堤肩草 │ │以上；无高杆杂树、│ │ │ │ │皮每少20%扣1分。│ │杂条；堤肩草皮每例 │ │ │ │ │ │ │宽0．5米以上。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │绿化率低于三级的每 │ │护堤地(含控导工程 │ │ │ │ │少10％扣1分。林木 │ │和护岸、护闸地等)│ │
│ │ 4 │缺损率高于三级的每 │ 0～17 │边界明确；绿化率大 │18～22│ │ │ │5％扔1分。│ │于80％，林木缺损率 │ │
│ │ │ │ │小于10％。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │防浪林每少植5％扣1 │ │防浪林木生长茂盛，│ │
│ │ 5 │分。树种不适宜扣5 │ 0～17 │株行距适宜；种植、│18～22│ │ │ │分。│ │管理较好。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程完好率 │ │河势控导工程(护坡、│ │ │ │ │每低10%扣1分；未 │ │护岸、跌水、丁坝、│ │ │ │ 6 │ │ 0～23 │护脚等)尺寸、位置、│24～29│ │ │ │达设计质量要求的每 │ │ │ │
│ │ │10%扣1分。│ │质量达到设计要求； │ │ │ │ │ │ │无破坏现象。│ │
└─────┴──┴──────────┴────┴──────────┴───┘
等级评定标准
┌──────────────────┬──────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├──────────────┬───┼──────────────┬───┤ │ 标 谁 │分数 │ 标 准 │分数 │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │ │度小于设计或竣工验收宽度 │ │度达到设计或竣工验收宽度。│ │ │在2%以内 │23～26│ │27～30│
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足三级标准外，路面宽4 │ │除满足二级标准外，路中心 │ │ │米以上，5米长高差小于0．1 │ │线向两边坡度1：20～15，通 │ │ │米，堤肩线直弧圆。│23～26│车状况良好，雨后无积水。│27～30│ ├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│除满足三级标准外，3米长堤 │ │除满足二级标准外，3米长堤 │ │ │坡高差小于0．5米，堤身生 │ │坡高差小于0．2米；堤身无 │ │
│物覆盖率90%以上，生长旺 │23～26│杂草、生物覆盖率98％以上； │27～30│ │盛；堤肩草皮纯、旺、齐； │ │便于防汛检查和抢险。│ │ │线直弧圆，整齐美观。│ │ │ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，沟埂整 │ │ 除满足二级标准外，无积水，│ │ │ 齐，无取土现象；绿化率 │ │ 绿化率95％以上，缺损率小 │ │
│ 90％以上，缺损率小于5％。│23～26│ 于2％，无病虫害，整齐美 │27～30│ │ │ │ 观。│ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，树、草、│ │ 除满足二级标准外，防治防 │ │
│ 条种植合理，形成生物防护 │23～20│ 冲效果明显；经济效益显著。│27～30│ │ 体系。│ │ │ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，无缺损、│ │ 除满足二级标准外，工程整 │ │ │ 无坍塌、无松动；工程标志 │ │ 洁美观，道路畅通；工程简 │ │ │ 齐全。│30～35│ 介齐全、美观。│36～40│
└──────────────┴───┴──────────────┴───┘
┌──────┬───┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
一、工 │ │跨河、穿堤建筑物主 │ │跨河、穿堤建筑物 │ │ │ 程运行 │ │要运行管理指标不符 │ │(涵闸，油、气管等)│ │ │ 及维修 │ 7 │要求的每项扣2分。│ │位置、尺寸、质量符 │ │ │ 养护 │ │ │0～23 │合运行管理要求，混 │24～29│ │(1～10)│ │ │ │凝土无严重老化、破 │ │ │(330分)│ │ │ │损现象，机电设备安 │ │ │ │ │ │ │全运行。│ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程和跨河、│ │河势控导工程和跨河、│ │ │ │ │穿堤建筑物无专人管 │ │穿堤建筑物有专人管 │ │ │ │ │理每10％扣1分；违 │ │理，按章操作；运行 │ │
│ │ 8 │章操作每起扣3分，│0～23 │检查、观测、维修有 │24～29│ │ │ │无检查记载扣3分，│ │日志或记录。│ │ │ │ │无观测记录扣3分，│ │ │ │ │ │ │大修无记录扣7分。│ │ │ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │各类必设管理标牌 │ │各类管理标牌(里程 │ │ │ │ │(志)每缺损5％扣1 │ │桩、路卡、分界牌、│ │ │ │ 9 │分。│0～17 │疫区标志宣传牌、险 │18～22│ │ │ │ │ │工险段和工程标牌等)│ │ │ │ │ │ │齐全、完好。│ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理设施低于当地平│ │管理房、库房按要求 │ │ │ │ │均水平扣7分，房屋 │ │设置；布局基本合理；│ │
│ │ 10 │漏雨扣5分，门窗损 │0～17 │房屋无明显破损。房 │18～22│ │ │ │坏扣5分。│ │屋质量、面积达当地 │ │ │ │ │ │ │平均水平。│ │
├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
二、技 │ │技术总结报告、报表 │ │技术操作规程和岗位 │ │ │ 术管理 │ │每缺一项扣2分；档 │ │责任制健全；按规定 │ │ │(11～14)│ │ │ │ │ │
│(130分)│ │案资料中缺堤防扣3 │ │上报报告、报表，基 │ │ │ │ 11 │分；缺险工隐患扣3 │0～17 │本技术资料齐全。│18～22│ │ │ │分；缺控导工程扣3 │ │ │ │ │ │ │分；缺跨河、穿堤建 │ │ │ │ │ │ │筑物扣4分。│ │ │ │
└──────┴───┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │ ├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，启闭机 │ │除满足二级标准外，无隐患、│ │ │运转灵活，铁件无锈蚀，混 │ │无漏水现象，整齐美观，基 │ │ │凝土无老化、破损现象，机 │ │本实现自动化。│ │ │电等设备布局合理，运行良 │30～35│ │36～40│ │好；标志、简介醒目、齐全。│ │ │ │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，定期检 │ │除满足二级标准外，各种记 │ │ │查、养护，记录完整、准确；│ │录规范，定期整理归档。│ │ │有工作大事记。│ │ │ │ │ │30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，标牌规 │ │除满足二级标准外，各类标 │ │ │范，位置适宜。│ │牌醒目美观。│ │ │ │23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，路、水、│ │除满足二级标准外，各类设 │ │ │电畅通，消防照明设施齐全。│ │施整洁卫生，环境优美办公 │ │ │ │23～26│自动化程度较高。│27～30│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足二级标准外，堤防、│ │除满足二级标准外，各类技 │ │
│险工隐患、河势控导工程和 │23～26│术档案、图表等规范齐全。│27～30│ │跨河、穿堤建筑物建档立卡；│ │ │ │ │资料齐全。│ │ │ │
└─────────────┴───┴─────────────┴───┘
┌─────┬───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
二、技 │ │未按要求完成观测、│ │堤防、涵闸等变形、│ │ │术管理 │ │监测扣8分；未整编 │ │渗透、河势变化等观 │ │
│(11～14)│ 12 │资料扣7分；观测、│0～23 │测、监测及资料整编 │24～29│ │(130分)│ │监测设施完好率低于 │ │成册，观测、监测设 │ │ │ │ │三级的每5％扣1分。│ │施完好率达80%以上。│ │ │ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │负责人不熟悉基本情 │ │管理单位负责人及技 │ │ │ │ │况扣5分；发生一般 │ │术主管熟悉工程设计 │ │ │ │ │性技术责任事故扣5 │ │情况和调度运用原则，│ │ │ │ │分；技工不具备岗位 │ │较全面地掌握业务工 │ │ │ │ 13 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │技能要求的扣5分； │ │作；工程技术人员基 │ │ │ │ │各岗位技术管理责任 │ │本按部颁标准配备； │ │ │ │ │不明确的扣5分。│ │技工具备岗位技能要 │ │ │ │ │ │ │求。│ │
│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │无中长期科研规划扣7 │ │根据本单位情况制定 │ │
│ │ 14 │分；未按计划完成科 │0～17 │中长期科研规划；按 │18～22│ │ │ │研任务扣10分。│ │计划完成科研任务。│ │
├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
三、河 │ │未划定管理范围和保 │ │基本划定河道管理范 │ │ │道保护 │ │护范围的按堤长计每 │ │围、保护范围；河道 │ │
│(15～19)│ 15 │10％扣1分；领证率 │0～17 │工程土地使用证领证 │18～22│ │(160分)│ │低于三级的每10%扣 │ │率70%以上。│ │ │ │ │1分。│ │ │ │
│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │越权审批1个项目扣5 │ │新建、改建、扩建项 │ │ │ │ │分；审批项目不符合 │ │目管理符合河势稳定，│ │ │ │ │有关要求扣5分；影 │ │行洪畅通，堤防安全 │ │ │ │ 16 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │响河势稳定或堤防安 │ │等有关要求，无越权 │ │ │ │ │全扣5分；影响行洪 │ │审批项目。│ │ │ │ │扣5分。│ │ │ │
└─────┴───┴──────────┴────┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，分析准 │ │除满足二级标准外，对异常│ │ │确并提出优化处理意见，观 │ │ │ │ │ │ │情况及时、正确地处理，设│ │
│测、监测设施完好率90%以 │30～35│施完好率95%以上。│36～40│ │上。│ │ │ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，负责人 │ │除满足二级标准外，总体技│ │ │熟悉施工情况；技术人员按 │ │术力量较强，职工年培训率│ │ │部颁标准配备；技工培训上 │ │20%以上 │ │ │岗；职工年培训率(县级一 │ │ │ │ │个月)10%以上。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，拿出经 │ │除满足二级标准外，在引进│ │ │市、地主管部门认可的科研 │23～26│新技术、新材料、新结构工│27～30│ │成果或阶段报告。│ │作中成效显著。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，划界图 │ │除满足二级标准外，领证率│ │ │纸资料齐全，成果符合要求；│ │90%以上。│ │ │领证率80％以上。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，建设项 │ │除满足二级标准外，能按河│ │ │目审查、审批资料齐全，手 │ │道管理有关要求对新、改、│ │ │续完备。│ │扩建项目的施工、运行进行│ │ │ │23～24│ │27～30│ │ │ │有效监督。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
┌─────┬──┬──────────────┬───────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬───┼───────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │
三、河 │ │违章利用岩线扣5分； │ │堤防工程、河道滩地 │ │ │道保护 │ │违章利用滩地扣5分； │ │和岸线的利用符合整 │ │ │(15～19)│ │违章采砂扣5分；其 │ │体规划和有关规定； │ │ │(160分)│ │它违章扣5分。在河 │ │河道采砂等规划合理； │ │ │ │ 17│ │0～23 │ │24～29│
│ │ │道内堆放、倾倒、掩 │ │无违章采砂现象，能 │ │ │ │ │埋污染源及清洗机动 │ │及时报告河道内的污 │ │ │ │ │车辆的扣5分。│ │染事故，无违章设排 │ │ │ │ │ │ │污口。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │阻水生物数量不清的 │ │全面掌握河道内阻水 │ │ │ │ │扣5分；阻水建筑物 │ │生物、建筑物的数量、│ │
│ │ 18│一处扣5分；新设障 │0～17 │位置、设障单位等情 │18～22│ │ │ │制止不力的扣5分。│ │况，及时提出清障计 │ │ │ │ │ │ │划或方案。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │领导和管理人员不熟 │ │领导和管理人员熟悉 │ │ │ │ │悉水法规扣5分。无 │ │水法规条文，能做到 │ │ │ │ │标语、宣传牌扣5分。│ │依法管河、案件查处 │ │ │ │ 19│ │0～17 │ │18～22│
│ │ │ │ │率达70％以上，标语、│ │ │ │ │ │ │标牌醒目、数量较多，│ │ │ │ │ │ │宣传效果较好。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │堤维费、水费收取率 │ │根据有关法规认真收 │ │ │ │ │低于三级的每5%扣3 │ │取河道工程修建维护 │ │
│ │ 20│分；采砂管理费等收 │0～23 │管理费；收水费、采 │24～29│ │ │ │取低于三级的每5％扣 │ │砂管理费；按标准收 │ │ │ │ │2分。│ │取率达70％以上。│ │
├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │
四、河 │ │ │ │管理单位可开发利用 │ │
│ 道利用 │ │可开发利用土地的开 │ │土地有开发利用规划； │ │ │ 与经营 │ │发利用率低于三级标 │ │开发利用率达70％以 │24～29│ │ 效果 │ 21│准，每3％扣1分。无 │0～23 │上；平均亩产值接近│ │ │(20～24)│ │开发利用规划扣 lO │ │当地同类土地的平均 │ │ │(200分)│ │分。│ │ │ │ │ │ │ │ │水平。│ │
└─────┴──┴──────────┴───┴───────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，各项生 │ │除满足二级标准外，滩地、│ │ │产作业活动手续健全，河道 │ │岸线等的开发利用有利于河│ │ │监理工作制度化并执行较好。│ │道整治和堤防工程安全，并│ │ │能协同有关部门对河道内的 │ │发挥综合效益。河道监理工│ │ │污染事故进行处理。│0～35 │ │36～40│ │ │ │作手续完备，成效显著。能│ │ │ │ │配合有关部门对水质保护进│ │ │ │ │行有效监督。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，清障任 │ │除满足二级标准外，全面完│ │ │务完成较好，无新设障现象。│ │成清障任务，无危害上下游│ │ │河道行洪排水能力得到恢复 │23～26│及对岸的水工程。│27～30│ │和提高。│ │ │ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，对案件 │ │除满足二级标准外，查处率│ │ │取证查处手续、资料齐全； │ │90%以上；案件每10公里少 │ │ │查处率80％以上案件发案率 │ │于1件。│ │ │较低。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，积极收 │ │除满足二级标准外，各项费│ │ │取岸线、堤滩占用费、排水 │ │用收取率达90％以上。│ │ │费、过闸费、堤项通车费等；│ │ │ │
│各项费用收取率达80％以上。│30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利│ │ │用率达80%以上，平均亩产 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │
│值高于同类土地的平均水平。│30～35│相当于同类土地平均水平的│36～40│ │ │ │1．2倍以上。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
┌─────┬─┬──────────────┬──────────────┐ │ │项│ 不 合 格 │ 三 级 │
│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤
│ │目│ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
四、河 │ │可开发利用水面的开 │ │管理单位可开发利用 │ │ │道利用 │ │发利用率低于三级标 │ │的水面有规划；开发 │ │
│与经营 │22│准，每3%扣1分；无 │0～23 │利用率70％以上；平│24～29│ │效果 │ │开发利用规划扣10 │ │均亩产值接近当地平│ │ │(20～34)│ │分。│ │均水平。│ │
│(200分)├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │经营项目无规划的扣 │ │综合经营有项目规划；│ │ │ │ │10分；选项失误、管 │ │选项合理、经济效益 │ │ │ │ │理不善而亏损的扣5 │ │较高；专职人员人均 │ │ │ │23│ │O～23 │ │24～29│
│ │ │分。人均创利低于当 │ │创利达当地人均年创 │ │ │ │ │地水平的每10％扣1 │ │利水平。│ │ │ │ │分。│ │ │ │
│ ├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理单位人员经费不 │ │各种行政事业性收费、│ │ │ │ │足的每5%扣2分。各 │ │综合经营收入和财政 │ │ │ │ │项收费管理的低于规 │ │拨款基本满足管理单 │ │ │ │24│ │0～23 │ │24～29│
│ │ │定的每10％扣1分。│ │位运行管理费用；管 │ │ │ │ │ │ │理单位人员经费达到 │ │ │ │ │ │ │收支平衡。│ │
├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
五、河 │ │防汛通讯等设施不全 │ │ 各种器材、料物和设│ │ │ 道防洪 │ │扣5分；料物散乱无 │ │备有专人管理，帐物 │ │ │ 与供排 │ │专人管理扣5分；器 │ │相符，无霉烂、无丢 │ │ │ │25│ │0～17 │ │18～22│
│ 水 │ │材、设备管理混乱扣5 │ │失；交通、运输、通 │ │
│(25～30)│ │分；帐物不符扣5分。│ │讯报警等设施齐全，│ │ │(180分)│ │ │ │ 汛期畅通。│ │ └─────┴─┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 推 │分数 │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利 │ │ │用率80%以上；平均亩产值 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │ │达到当地平均水平。│ │相当于当地平均水平的1．2 │ │ │ │30～35│ │36～40│ │ │ │倍以上。│ │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，资金利 │ │除满足二级标准外，人均创 │ │ │润率较高，人均年创利相当 │ │利相当于当地人均年创利的3 │ │ │于当地人均年创利的2倍以 │ │倍以上。│ │ │上。│30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，管理单 │ │除满足二级标准外，管理单 │ │ │位的运行管理费收支平衡。│ │位按规定提取折旧费。│ │ │ │30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，通讯保 │ │除满足二级标准外，各种器 │ │ │证率高；有料物储量分布图，│ │材、设备管理好，设备完好 │ │ │物科器材堆放合理便于调运。│ │率符合有关规定。│ │ │ │23～26│ │27～30│
└─────────────┴───┴─────────────┴───┘
┌────┬──┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├────┼──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
五、河 │ │防汛岗位责任制不明 │ │防汛岗位责任制明确，│ │ │道防洪 │ │确扣15分；防汛无办 │ │防汛办事机构健全； │ │ │与供排 │26 │ │0～17 │ │18～22│
│水 │ │事机构扣7分。抢险 │ │抢险组织落实。│ │ │(25～30)│ │组织不落实扣50分。│ │ │ │
│(180分)├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未作汛前检查的扣5 │ │正确执行经批推的汛 │ │ │ │ │分，调度运用计划执 │ │期调度运用计划，认 │ │ │ │ │行不当的扣5分，渡 │ │真做好汛前检查，落 │ │ │ │27 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │汛措施不落实的扣10 │ │实各项渡汛措施。各 │ │ │ │ │分，基础资料不全扣5 │ │种基础资料齐全。│ │ │ │ │分。│ │ │ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未及时发现险情扣10 │ │在发生洪水时，能及 │ │ │ │ │分；抢护不当扣5分。│ │时发现、报告险情，│ │
│ │28 │一般性工程失事扣5 │0～17 │并积极采取抢护措施；│18～22│ │ │ │分。│ │在设计防洪标准内工 │ │ │ │ │ │ │程不失事。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │供水计划不落实扣10 │ │河道(网、闸、站)│ │ │ │ │分；保证率低于三级 │ │供水计划基本落实，│ │ │ │29 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │的每5％扣2分。│ │供水保证率达设计的 │ │ │ │ │ │ │70%以上，效益较好。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河道(网、闸、站)│ │河道(网、闸、站)│ │
│ │ │排水计划不落实扣10 │ │排水计划落实基本达 │ │ │ │30 │ │O～17 │ │18～22│
│ │ │分；低于设计排水每 │ │到设计排水能力；排 │ │ │ │ │5％扣2分。│ │水效益较好。│ │
└────┴──┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，抢险队 │ │除满足二级标准外，防汛抢│ │ │伍机动能力强；抢险方案落 │ │险计划周密，抢险队伍人员│ │ │实、措施得力。│23～26│素质好；捡险工具、器材配│27～30│ │ │ │备完善先进。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，防汛指 │ │除满足二级标准外，重要险│ │ │挥图悬挂整齐；调度运用计 │ │工险段有照明设施；有抢险│ │
│划及险工险段、物资调度等 │23～26│预案．各种图表悬挂整齐美│27～30│ │图表准确规范。│ │观。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外；险情处 │ │除满足二级标准外，河势控│ │ │理及时得当；工程险情发生 │ │导工程及跨河、穿堤建筑物│ │ │ │23～26│ │27～30│
│率较低。│ │基本无险情发生。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，河网航 │ │除满足二级标准外，自动化│ │ │运、供水调度合理，工程运 │ │程度高，河道(网、闸、站)│ │
│行能耗及成本低；保证率达 │23～26│调度达省内先进水平；保证│27～30│ │ │ │率达设计的90％以上，效益│ │ │设计的80％以上。│ │ │ │ │ │ │显著。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，达到设 │ │除满足二级标准外，河道 │ │
│计排水能力，对排水口管理 │23～26│(网、闸、站)自动化程度 │ │ │ │ │ │27～30│
│ │ │高；防洪、排涝实现联网调│ │ │规范。│ │ │ │
│ │ │度，计划周密效益显著。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
（征求意见稿）
为切实增强对城市管理的综合考评工作，促进城市管理标准化、制度化、科学化，确保创建“省级卫生城、省级文明城”工作不断推进，根据城市管理各参与单位工作职责及工作标准，特制订本办法。
一、考评机构及考评方式
由县城市管理考评办公室组织，文明办做为牵头单位负 责组织协调相关职能部门，城管局做为城市管理的主力军全力配合，抽调专人、专车及其他装备等协助县城市管理考评办公室进行考评，采取现场摄像的方式，每周随机抽查，月底累加，作为本月考评结果。
二、参与考评的单位及职责
（一）城管局（城管监察大队、景观股、渣土办、环卫站、园林站、橡胶坝管理所、垃圾处理场）
1、城管监察大队
一是根据县城实际管理情况，和县委、政府对县城区精细化管理工作的要求，将城区现有街道划分为三类：精品街、严管街和控制街，按照“精品街严禁、主干道严管、次干道严控”的原则进行分类管理。其中：一类为“精品街”：中华路、人民路、黄洋路，管理标准为——实现“八无”： 无店外经营、无占道经营、无违章棚亭、无乱堆乱放、无乱扯乱挂、无乱贴乱画（小广告）、无乱停乱放、无外摆灯箱、广告牌；二类为“严管街”：伏山路、世纪大道、光明路、滨河路。管理标准为——实现“五无”： 无突出店外经营，无占道经营，无乱堆乱放，无违章棚亭，无外摆灯箱、广告牌；三类为“控制街”：丹霞路、古城路。管理标准为——实现“三无”：无占道经营（确保不下道牙），无占道棚亭（确保不下道牙），无乱堆乱放；二是参与公安、住建、电业、交通、产聚委、公路、药监、规划等其他单位城市管理的协管工作。如协管车载广告、逆行、汽车乱停乱放、载人三轮、餐饮摊点、基建占道等，做到积极主动、密切配合；三是限定临时市场经营时间，每天8点半前必须清理完毕；四是规范健民、古城、丹霞三个市场，确保有序经营。
2、景观股
一是负责城区户外广告及宣传品设置的审批管理，负责城区各街道门店招牌、户外广告、布标横幅的管理。城区所有商家必须按要求规范设置门店招牌，对未经市容景观股同意擅自设置门店招牌要及时予以取缔，对未经市容景观股同意擅自设置的户外广告和布标横幅要及时予以拆除、取缔。二是负责实施城区主次干道（广场、空地）等公共空间临时占用的有偿使用和市场运作；三是负责沿街建筑立面容貌和临街景观的监督管理，对未经审批擅自设置的遮雨（阳）蓬要组织人员及时予以拆除；四是负责城区主要街道临时建筑的外部装修、搭建的审批与管理；五是做好城区户外广告管理整治工作，全面清理城区沿街单位、门店橱窗及其他擅自设置、悬挂、张贴的广告、装饰物品，及时清理墙体两侧及电线杆上喷涂的小广告，净化城市空间。
3、渣土办
一是清理城区道路及沿线堆积的建筑渣土，及时清运，杜绝沿路堆积；二是整治沿街抛洒渣土行为，确保及时清理、无残留；三是清理沿街道路常年淤积的沙土，确保不出现新的堆积点；四是对产生渣土的根源进行追责，杜绝乱抛、乱倒；五是负责其它应急处置，做到快速反应、及时处理。
4、环卫站
一是实行“二班倒”，清理垃圾，清理尘土，全天候保洁；二是清理快慢车道及人行道垃圾、沙土、杂草，确保道路干净、无杂物；三是搞好垃圾箱等卫生设施管护，确保干净整洁，摆放合理美观；四是每天道路洒水，保证主要道路冲洗干净；五是规范垃圾清运，杜绝沿街焚烧和二次落地；六是搞好内河卫生清理，确保视野内无漂浮物；七是做好入城口、城乡结合部和背街小巷的卫生排查整治工作，及时清理卫生死角和积存垃圾，确保垃圾日产日清；八是搞好城区公厕管理维护，确保24小时干净整洁、正常使用。
5、园林站
一是搞好三个公园、城区道路绿化带、高速口绿化带花草树木养护管护工作，做到及时洒水、除草、施肥、喷药、修剪，确保花草树木健康成长；二是治理公园人行道、广场、草坪、绿化带内存在的垃圾、尘土、玻璃渣、杂草、漂浮物等各类“脏”的问题，确保视野之内干净整洁；三是治理公园及绿化带内小广告（牛皮癣）、乱摆摊、私搭乱建等各类“乱”的问题，确保园内活动规范有序；四是搞好公园小品、亭台、垃圾桶等管护，确保干净整洁、无损坏。
6、橡胶坝管理所
一是做好橡胶坝工程的正常、管理、运行、维护及安保工作，确保正常运行；二是治理水面卫生，确保无漂浮物；三是搞好护坡卫生整治，确保视野内无垃圾、杂草；四是搞好安全宣传及管控，杜绝入库洗澡等行为。
7、城市生活垃圾处理场
一是负责对进场生活垃圾进行过磅计量，采取机械摊铺压实，黄土覆盖的处理办法对生活垃圾进行无害化处理，严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》细则操作，确保不出现安全事故；二是负责对生活垃圾产生的渗滤液进行生化加膜处理，确保产生的污水达到环保标准，不发生重大环境污染事故。
（二）住建局
一是整治基建占道，施工现场做到围挡完备、与道路隔离，出入口路面硬化，杜绝水泥、钢筋、基建杂物乱堆乱放现象；二是搞好内河沿线居民污水引流收集，确保全部接入主污水管道，并搞好管道疏通，杜绝污水流入河道；三是搞好内河清淤，及时清除淤泥、杂草；四是搞好城区道路、桥涵护栏等市政设施维护，确保干净整洁、无损坏；五是整治私自搭接道口（牛舌头）行为，确保发现一起拆除一起；六是搞好城市道路开挖管控，杜绝私自开挖现象；七是科学设置城区道路、桥涵标志、标牌，确保清晰、规范；八是加强公交车辆管理，确保有序运营。
（三）公安局
一是搞好交通信号灯和城区监控探头的安装、维护，保证正常运行；二是合理规划设置临时停车位及路口标线、标示，确保清晰、规范；三是整治交通秩序，杜绝汽车乱停乱放、逆行、乱转弯、随意掉头现象；四是整治车载广告、车辆改装、遮挡号牌、报废车辆上路营运和僵尸车，确保出现一个查处一个，杜绝此类现象再次发生；五是联合交通局设置三轮车停靠站点，整治三轮营运秩序，确保规范、有序；六是开展渣土车、水泥罐车、物料车整治专项行动。
（四）交通局
一是查处机动车辆（含载人三轮车），杜绝非法营运；二是合理规划设置客运汽车站点，协助公安交警大队管理站点运营秩序，确保规范、有序。
（五）电业局
一是搞好城区路灯管理维护，保证早、晚明亮；二是搞好城区电力线路维护，杜绝乱拉线路。
（六）规划局
整治店铺橱窗占压红线问题确保发现一起整改、拆除一起。
（七）产聚委
一是处理项目施工期间渣工乱堆乱倒，杜绝渣土车沿路抛洒；二是及时设置施工运输便道严禁施工尘土带入城区道路。
（八）公路局
一是搞好S331、C207环城段卫生整治及绿化树木管护，确保道路无垃圾、沙土、渣土，排水边沟无杂物，花木及时修剪、浇水、喷药；二是搞好道路红线执法，杜绝沿路建筑占压红线现象。
（九）药监局
一是搞好沿街商店、摊点食品安全整治，杜绝三无产品； 二是检查治理餐饮门店卫生状况，落实前厅后灶；三是对无固定经营场所的食品摊贩统一管理，从业人员进行岗前健康体检和培训，制售场所限定区域，设置防蝇、防尘、防食品污染措施。
（十）文明办
一是除单位内部卫生外，搞好门前屋后卫生管理；二是搞好单位卫生区和门面房脏、乱管理；三是搞好以干部职工为主的市民乱扔垃圾、乱闯红灯、乱停乱放及逆向行驶等不文明行为教育。
（十一）工商局
通过办证、年审和日常巡查，加强对商户的宣传教育，使其做到以下几点：一是搞好门前卫生，按规定时间不乱倒垃圾；二是不乱搭乱建、乱堆乱放；三是保护门前行道树及设施不被损坏。
（十二）城关镇、城郊乡
一是搞好背街小巷硬化，完善供排水设施，从源头上控制沙土淤积问题；二是搞好主穿街道卫生整治（城关镇为西滨河路北段、G207城关段，城郊乡为新世纪大道），确保干净卫生。
三、考评细则
（一）城管局（含城管监察大队、景观股、渣土办、环卫站、园林站、橡胶坝管理所、垃圾处理场，每个单位基础分为100分，按照实际考核情况进行统计，城管局最后得分为上述7个单位得分的平均分）
1、城管监察大队（100分）
（1）值勤人员脱岗，未在路段落实管理任务而从事其它与工作无关之事的，扣0.1分；未到下班时间擅自离岗的，扣0.1分。
（2）所管路段的门店门前有堆放杂物、乱挂条幅、乱挂拖把及其它物品的，扣0.1分。
（3）所管路段有店外经营、占道经营、沿街叫卖的，扣0.1分。
（4）群众投诉、举报等事项未落实到位的，扣0.1分。（5）三个市场经营秩序及早夜市管理不到位的，扣0.1分。
2、景观股（100分）
（1）未及时发现悬挂条幅（不包括沿街门店门口设置的条幅）、设置彩虹门、举行商业演出、开业庆典、流动宣传等户外广告活动的，扣0.1分。
（2）有小广告、乱贴乱画现象，扣0.1分。
3、渣土办（100分）（1）发现城区道路及沿线有堆积的建筑渣土或常年淤积沙土的，扣0.1分。
（2）发现建设及运输车辆产生的渣土沿路抛洒的，扣0.1分。
4、环卫站（100分）
（1）垃圾（漂浮物）、道牙根部尘土、垃圾箱（含贴小广告及乱涂乱画）等卫生整治不到位，扣0.1分。
（2）内河卫生整治不到位，扣0.1分。
（3）街道洒水次数不够或不符合标准，扣0.1分。（4）城区公厕管理不到位，扣0.1分。
（5）环卫工人或分包人员无故脱岗、缺岗，扣0.1分。
5、园林站（100分）
（1）绿化带、草坪、广场、步道、行道树穴等范围内垃圾（漂浮物）、杂草等清理不到位，扣0.1分。
（2）花草、绿化树木管护不到位，出现倒伏、人为损坏、无故死亡等问题，扣0.1分。
（3）出现绿化带、公园范围内乱摆摊点、私拉乱建等现象，扣0.1分。
（4）行道树、公园小品设施等部位有小广告、乱贴乱画清理不及时，扣0.1分。
（5）公园公厕管理不到位，扣0.1分。（6）保洁人员无故脱岗、离岗，扣0.1分。
6、橡胶坝管理所（100分）
（1）橡胶坝出现人为损坏，扣0.1分。（2）橡胶坝水面及护坡卫生管理不到位，扣0.1分。（3）橡胶坝内出现洗澡现象，扣0.1分。
（4）工作人员不按规定着装、无故脱岗、离岗，扣0.1分。
7、垃圾处理场（100分）
（1）值班人员未按要求落实值班制度，或在岗位从事与工作无关的事情，发现一次扣单位0.1分。
（2）进场垃圾未按操作规程进行检验、计量、摊铺、压实、覆土的，发现一次扣单位0.1分。
（3）填埋区周边漂浮物清理不及时，影响外观整洁的，发现一次扣单位0.1分。
（4）对进入库区的垃圾运输车指挥监督不到位，造成库区垃圾乱堆乱倒的，发现一次扣单位0.1分。
（5）渗滤液系统在运行期间，因人为原因造成设备损毁或造成事故的，发现一次扣单位0.1分。
（6）未按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》细则操作的，造成安全事故或环境污染事故的，发现一次扣单位0.1分并追究当事人责任。
注：按照城管局人员分包区域为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一区域同一问题不重复扣分。
（二）住建局（100分）
1、基建占道未按标准整治到位，扣0.1分。
2、私自搭接道口（牛舌头、私自开挖城区道路监管整治不到位，扣0.1分。
3、市政设施损坏（含窨井盖）修复不及时，扣0.1分。
4、内河污水未按要求接入主污水管道，扣0.1分。注：按照住建局人员分包区域为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一区域同一问题不重复扣分。
（三）公安局交警大队（100分）
1、城区红绿灯、监控探头出现损坏或故障修复不及时，扣0.1分。
2、街道停车位、交通标示等破损、不清晰等未及时处理扣0.1分。
3、出现逆行、闯红灯现象末及时制止、处理，扣0.1分。
4、发现违规车载广告、僵尸车未及时查扣，扣0.1分。
5、汽车乱停乱放未及时处理，扣0.1分。
6、主要道路路口无交警执勤，扣0.1分。
注：以中华路、人民路、丹霞路、黄洋路、古城路、伏山路、世纪大道、迎宾大道、阳光大道等主要道路全段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。（杜绝以罚代管，如车辆乱停乱放贴罚单的同时必须及时移走）
（四）交通局（100分）
1、客运停靠点客车、三轮停放秩序混乱，扣0.1分。
2、客运停靠点无人执勤，扣0.1分。
注：以三个停靠点为单位分别考评，累加计入单位总分，同一地点同一问题不重复扣分。
（五）电业局（100分）
1、城区路灯灯头老化昏暗、损坏未及时更换、维修，扣0.1分。
2、主干道出现私拉乱接电力线路末及时拆除、整治，扣0.1分。
注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（六）规划局（100分）
店铺橱窗占压道路红线末及时拆除、整改，扣0.1分。
注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（七）产聚委（100分）
项目施工场地运输车辆未采取防护措施或未设置施工便道造成渣土带入主干道，扣0.1分。
注：以产业集聚区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（八）公路局（100分）
G207、S331环城段沿线（含三座大桥）垃圾、漂浮物整治、绿化树木管护不到位，扣0.1分。
注：将C207、S331划分为四个路段分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（九）药监局（100分）
餐饮店面出现店外加工或无前庭后灶情况，扣0.1分。注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（十）文明办（100分）
发现单位卫生区和门面房脏、乱情况的，扣0.1分。注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。
（十一）工商局（100分）
发现沿街商户乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放及行道树和其他设施被损坏情况的，扣0.1分
（十一）城关镇、城郊乡（各100分）
1、背街小巷未按要求及时开工硬化，每超时间节点1天扣0.1分。（按两个乡镇背街小巷硬化台账考评）
2、主穿街道、背街小巷卫生保洁不到位，扣0.1分。
四、附则
1、考核结果。考评按照百分制进行，每月底得分98分以上的单位予以奖励，95分-98分的单位不奖不罚，95分以下的按照比95分低的百分点相应扣减经费，并依据分值进行排序站队、下发通报。
2、机制保障。实行联席办公会议制度，根据实际工作需要定期不定期召开会议（原则上每个月召开一次会议），协调落实相关工作，研究解决突出问题，对整体工作进行安排部署。
为认真执行《省政务公开规定》，切实深化政务公开，结合省人民政府目标管理办公室下发的政务公开目标分解表和工作目标明细表的要求，制定本办法。
一、对市政府政务公开考评办法（总分100分）
（一）组织领导（20分）。
1.建立健全本地区政务公开和办事公开工作领导机构和工作机构。第一责任人、具体负责人和责任单位明确，有专人承办和经费保障。工作有组织协调和指导督查。（5分）
2.结合本地区实际制订政务公开和办事公开工作计划，逐项进行任务分解并下达到责任单位和责任人。（5分）
3.政务公开工作总体有规划，有安排，实施有措施，工作有总结，经验有交流，舆论有宣传。（5分）
4.开展政务公开工作督查调研。按要求上报政务公开工作自查报告和有关材料。（5分）
（二）制度建设与监督检查（25分）。
1.坚持和完善政务公开目标考评制度、政务信息公开制度、审核制度、重大决策咨询听证和预公开制度、首问责任制度、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。政务公开和办事公开工作规范化程度有提高。（5分）
2.把落实政务公开工作纳入政府目标管理，逐级落实。（5分）
3.主动接受人大、政协、监察部门和人民群众的监督。（5分）
4.健全和落实政务公开过错责任追究制度。对应公开而没有公开的做到严肃处理。（5分）
5.建立健全激励机制，做到奖惩分明。（5分）
（三）政务公开的内容（20分）。
1.严格执行《政务公开内容目录》，依此规范政务公开内容。结合实际，及时修订、补充和完善《政务公开内容目录》。（5分）
2.及时审定、更新和充实政务公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。（5分）
3.公开便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。（5分）
4.结合实际依法依程序公开重大决策过程。（5分）
（四）政务公开的形式（20分）。
1.结合本地区实际，根据公开内容的需要选择网络、政务公开栏、宣传手册或其他适合的方式进行公开，切实方便群众知情办事。（10分）
2.政务（行政）服务中心或“一站式服务窗口”制度健全，服务规范。（5分）
3.充分运用新闻发布会、听证会、人民代表旁听政府重大决策会议、会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、领导信箱、服务热线、电子显示屏、办事指南、便民资料等多种形式实行政务公开和办事公开。（5分）
（五）政务公开的实效（15分）。
1.运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供快
捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。（5分）
2.力求达到政务公开的时间与内容相适应，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。（5分）
3.对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。（5分）
二、对省政府各部门政务公开考评办法（总分100分）
（一）组织领导（20分）。
1.建立健全本部门政务公开和办事公开工作领导机构和工作机构。第一责任人、分管负责人和责任单位明确，有专人承办和经费保障。工作有组织协调和指导督查。（5分）
2.结合本部门实际制订政务公开和办事公开工作计划，逐项分解各项工作任务，任务分解做到工作内容、责任部门、责任人落实。（5分）
3.政务公开工作总体有规划，有安排，实施有措施，工作有总结，经验有交流，舆论有宣传。（5分）
4.开展政务公开工作督查调研。按时按要求上报政务公开工作自查报告和有关材料。（5分）
（二）制度建设与监督检查（25分）。
1.坚持和完善政务公开目标考核制度、政务信息公开制度、审核制度、重大决策咨询听证和预公开制度、首问责任制度、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。政
务公开和办事公开工作规范化程度有提高。（5分）
2.建立并实行政务公开评议考核制度。采取切合实际的、多形式、多渠道、多层面的评议方式考核本系统、本机关开展政务公开工作情况。（5分）
3.主动接受法律监督和民主监督以及政府部门、行政监察部门和人民群众的监督。（5分）
4.健全和落实政务公开过错责任追究制度。对应公开而没有公开的做到严肃处理。（5分）
5.建立健全激励机制，做到奖惩分明。（5分）
（三）政务公开的内容（20分）。
1.严格执行《政务公开内容目录》，依此规范政务公开内容。结合实际及时修订、补充《政务公开内容目录》。（5分）
2.及时审定、更新和充实政务公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。（5分）
3.公开本部门的便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。（5分）
4.结合实际依法依程序公开重大决策过程（5分）。
（四）政务公开的形式（20分）。
1.结合本部门实际建设好政务公开网站（网页），利用网络公开。（5分）
2.结合实际建立“稳、固、显”、内容可随时更新的政务公开栏。（5分）
3.“一站式服务窗口”制度健全，服务规范。（5分）
4.充分运用新闻发布会、听证会、会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、领导信箱、服务热线、电子显示屏、办事指南、便民资料等多种形式实行政务公开和办事公开。（5分）
（五）政务公开的实效（15分）。
1.运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。（5分）
2.保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。（5分）
3.对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。（5分）
三、考评方式和要求
（一）考核采用100分制，各小项没有扣分因素即得分，如有扣分因素该小项不得分。各市人民政府、省政府各部门考评所得分值按省政府对市政府目标管理工作实施办法和省政府对省政府部门目标管理工作实施办法的规定折算计入目标管理分值。
1 考评办法及标准
1.1 考评项目与分值
按《办法》和《条例》将考评标准分为处方类别、处方前记、处方正文、其他、处方后记等五部分, 一般处方分为26小点, 共计60分;麻醉药品处方增加3小点共为29小点计70分。见表1。
注:[a]麻醉、一类精神药品无专用处方为否决[b]缺项为标识为否决。
1.2 考评标准及频率
麻醉药品、一类精神药品专用特殊处方, 其余按规定使用相应普通处方。所有处方在考评时, 若有一项否决“不合格”则该处方评为不合格;无否决的处方按实际得分情况判别, 普通处方少于50分不合格, 50～55分基本合格, 55分以上合格;特殊处方<60分不合格, 60～65分基本合格, 65分以上合格。特殊处方每季随机抽查一个月处方, 一般处方每月随机抽查3天处方。
2 考评说明
2.1 处方要求
麻醉药品、一类精神药品必须使用淡红色专用特殊处方, 一般药品按医保类别按规定使用相应普通处方。
2.2 处方书写
要求字迹清楚、内容完整, 格式规范, 以碳素圆珠笔或钢笔书写, 一般不涂改, 有涂改重新签字;用规范中文或英文书写, 严禁中英文混写或随意使用缩写及代号。
2.3 处方前记
一般处方审查患者姓名、性别、年龄、门诊或住院病历号、科别或病室及床位号、临床诊断、日期等一般项目填写是否完整、规范。麻醉药品处方除以上项目外增加患者身份证号码或代办人姓名与身份证号码, 且为否决项。
2.4 正文内容
以R:开头, 后分列药品名称、剂型、规格、数量, Sig:后列药品名称、剂型、数量、单位、用法用量。每个药品一段, 未写完的必须划斜线以示处方结束, 每一张处方中药物品种不超过5种。
2.4.1 药品名称
以《中华人民共和国药典》、《中国药品通用名称》或相关国家批准的专利名称为准, 单位以最小基本单位计:如片剂、丸剂、胶囊剂、冲剂分别以片、丸、粒、袋计算, 数量用阿拉伯数字。一般药品门诊处方, 不超过7日量, 特殊情况不超过15日用量, 但医生必须签字并注明原因。麻醉药品处方执行相关规定。
2.4.2 用药相符性
选用药物与临床诊断是否相符;用药剂量与年龄是否一致;选用剂型与标注用法是否恰当。
2.4.3 皮试标识
重点关注药物过敏史及需做皮试的药品有无“皮试”标识及与同类间的交叉过敏反应, 如青霉素类与头孢菌素类, 磺胺类等药物[1]。
2.4.4 药物配伍禁忌
处方中药合用后, 无拮抗产生、药效减低或不良反应增加情况;婴幼儿、老年人、孕妇、哺乳妇女、癫痫患者、酒精中毒患者、消化溃疡患者、肝肾病患者处方中无禁用药品;重点审查喹诺酮类药物:18岁以下患者禁用;避免与茶碱同时使用, 以免出现恶心、呕吐、震颤、不安、激动、抽搐、心悸等中毒症状;避免与尿液碱化剂使用以免出现尿结晶和肾毒性;避免与口服降糖药以免使血糖失调。注射用炎琥宁对胎盘绒毛滋养叶细胞有毒, 孕妇禁用;也不宜与氨基糖苷类、喹诺酮类、含亚硫酸氢钠和焦亚硫酸钠为抗氧剂的药物药物配伍。银杏达膜注射液, 忌与肝素、双香豆素同时使用, 避免引起出血倾向。罗红霉素、琥乙红霉素、克拉霉素、四环素会抑制肠道细菌对地高辛代谢, 使血浓度升高, 发生中毒, 合用时应减低用量。强心苷避免与糖皮质激素、排钾利尿剂合用, 以免发生心理律失常[2]。
2.4.5 处方后记
处方医师、审方调剂药师、复核发药药师签全名, 字迹清晰、易于辨认, 收费员盖收费章。无签名或未签全、字迹潦草难于辨认者酌情扣分, 处方不合格。
通过实施处方考评, 医师处方书写中缺项、漏项等不规范等情况明显减少, 处方质量与合格率显著提高, 同时有利于医院对各职能部门考核工作的统一评价;有利于提高临床科室的考核力度;有利于使医疗质量考核进入良性循环。我院医疗质量将重新走上一个新的台阶, 当然要达到此目的, 离不开医院对考核要求的常抓不懈, 离不开职能科室不断调整考核内容和方法, 更离不开考核结果与经济挂钩。
参考文献
[1]郭淑敏.建立与实施处方质量考评办法[J].中国医院药学杂志, 2007, 27 (5) :665.
一、强化德育教育，促进学生全面发展
我们在实习教学过程中始终坚持思想教育领先的原则，积极引导和教育学生爱校、爱场，促进学生的全面健康发展，培养学生的技术专长。在实习育人实践中，我们引进了激励机制，调动了学生实习积极性。针对不同专业学生出现的不同思想，研究制定出相应的《思想政治教育工作计划》，将学校提出的“以做人教育为基础，以成才教育为主线”、“不断强化学生的应用意识，努力提高学生适应社会和参与社会的能力”的思想政治工作原则落到实处。一是从做人教育入手，向学生宣传目前的就业形势，以增强学生的紧迫感、危机感。二是运用多种形式对学生进行敬业爱岗、艰苦奋斗教育，如带学生到实习场所参观学习，聘请厂领导讲述创业史、发展史，邀请老校友讲述自己的实习体会，以增强学生完成任务的信心和决心。让学生明白一个道理：“择优选能，优胜劣汰”，“今天不敬业爱岗，明天就会失业下岗”。这是社会发展、经济改革的历史潮流。要想在竞争激烈的社会上有自己的位置，就必须努力学习专业技能。
二、根据专业特点，分类制订实习计划
课堂教学有计划，实习教学同样要有计划。实习教学远离学校，需要严格的组织纪律作保障，更要有切实可行的教学计划作指导。
我们的实习教学计划是根据不同的专业分类制定的。就养殖专业而言，主要包括实习教学的内容、地点、时间、岗位、学习计划和技能操作练习，实习报告的拟定等，特别是实习教学内容必须详细阐述。如海參育苗实习计划对海参的种参培育、升温促熟、催产、授精、稚参培育、外界环境对海参生长的影响等等，都要写清楚、讲明白，使学生有目标、有方向，扎扎实实地完成实习任务。
为了确保实习计划的实施和完成，我们着重抓好以下几个方面的工作：
一是实习前把实习教学计划的任务、内容、要求、所需要的仪器设备等向实习场方说明白，争取得到场方的大力支持。
二是选择组织能力强、专业知识扎实、德才兼备的带队教师，负责实习期间的各项工作。
三是把学生编写“实习报告”纳入计划之中，促使学生在实习过程中自觉认真地学习和总结专业技术。
四是学校、实习处、教务处明确分工，密切联系，共同负责实习工作，确保实习质量。
三、健全管理制度，确保实习顺利进行
为确保实习任务的完成，确保学生带着求职的欲望离开学校，带着丰硕的成果返回学校，我们还制定了相应的管理制度，如《实习成绩考评细则》，其中包括实习考勤制度、安全保障制度、岗位学习规定、操作技术意见以及劳动纪律与劳动态度考评办法等。依据学生在实习中的表现和成绩优劣进行量化记分。实践证明，这些办法对于完成任务，促进学生积极向上、努力实践发挥了积极作用。
四、强化对学生实习的考评
1.基本理论知识考评
其分为口试和笔试。口试是在实习现场按当时实习操作内容所涉及的理论知识，对每个学生立问立答，当场评分。笔试是对某段时间的实习操作所涉及的理论知识制成试卷，在实习场地进行笔答，由考核小组统一阅卷评分。
2.基本操作技能考评
考评内容又分为实际技能、解决问题能力和互相协作能力等方面，主要是指操作的熟练程度和正确度，实行定性和定量相结合的考评办法，在现场进行。
3.职业道德考评
根据职业学校学生的身份，在校外实习期间的职业道德考评内容包括敬业爱岗、思想品行、工作纪律、团结协作、生活作风等方面。职业道德考评有以下途径：一是根据实习带队教师的“实习日志”，学生实习小组长的“实习日志”，学生个人的“实习日志”进行综合量化考评；二是学校考评小组对学生在岗前、岗中、岗后及工余时间的表现进行统一检查、考评，一般进行三至五次；三是实习指导教师、车间主任、工人师傅对学生进行评价。
考评根据实际情况，每周或间周一次，实习结束后，将“基本操作技能”和“职业道德”考评的结果分为3·4·3的权重计算每个学生的实习成绩。这三项考评中，凡有一项不合格者不予毕业。
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