建筑企业困难情况汇报

作为一名社会人，我们必然要与组织成员，或者组织外部进行交流，而汇报则是与组织内外部进行交流的有效方法之一，那么，如何写好汇报呢？以下是小编整理的关于《建筑企业困难情况汇报》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第1篇：建筑企业困难情况汇报

全县民营建筑企业发展、运营情况汇报

尊敬的*主席，各位委员，领导们：

根据会议安排，下面我就全县民营建筑企业发展、运营情况作简要汇报：

一、基本情况

**现有民营建筑施工企业6家，分别为**县城关镇建筑安装工程有限公司、**县民贸建筑安装工程有限公司、金昌广厦建筑安装工程有限公司、河西堡镇永红建筑安装工程有限公司、甘肃亚太建设工程有限公司、甘肃睿达建筑安装工程有限公司。其中**县城关镇建筑安装工程有限公司成立于1995年5月，法人为王焱，资质等级为三级，近三年生产总值分别为6000万元、8000万元、4000万元，年均收入近200万元;**县民贸建筑安装工程有限公司成立于1993年9月，法人为张钰，资质等级为三级，近三年生产总值分别为1800万元、1200万元、700万元，年均收入近90万元;金昌广厦建筑安装工程有限公司成立于1997年8月，法人为曹绪庆，资质等级为二级，近三年生产总值分别为1600万元、1200万元、5700万元，年均收入近200万元;甘肃睿达建筑安装工程有限公司成立于1995年7月，法人为张生得，资质等级为二级，2017年生产总值分别为300万元,2018年、2019年无中标项目。

二、存在的问题

近年来，受经济下行影响，民营建筑施工企业经营举步维艰，分析原因，主要有以下几点：

一是新开项目逐步减少。因房地产市场“退烧”，我县建设项目逐年减少，今年前三季度全县仅有新开工项目30项，较前几年有明显减少。

二是企业资质等级较低。我县6家民营施工企业中，除甘肃睿达建筑安装工程有限公司、金昌广厦建筑安装工程有限公司为房建二级资质外，其他4家均为房建三级资质，资质低、管理人员业务能力差、管理模式落后导致民营施工企业可投标项目少、行业竞争力弱、企业成本高、获利点高，利润较差。

三是个别项目资金不足。因个别建设单位资金不足，施工单位垫资建设，项目竣工后，建设单位资金回笼较慢，不能按期支付工程款，个别资金薄弱的民营建筑企业被拖垮。

三、推动民营建筑施工企业发展的措施

针对民营建筑施工企业发展过程中存在的以上问题，我认为

其要突破发展瓶颈，政府和企业本身应采取以下措施：

(一)以转型发展为突破点破题开局。民营建筑企业应加快建立现代企业制度，优化管理机制，尽快升级资质、增加项目。政府应引导民营建筑企业向公路、水利、装配式建筑等领域拓展，提高技术复杂与高端项目的竞争能力。支持施工总承包企业向工程总承包企业转型。支持民营建筑企业组成战略产业联盟，发挥各自在不同领域、不同区域优势，实现“抱团发展”。在申报市级文明工地、“镍都奖”时建设行政主管部门应给予民营建筑企业指导服务，同等评审认定。

(二)以减轻负担为切入点纵深推进。一是落实减税降费政策。招投标监管单位在审查建设单位的招标文件时，应当要求建设单位执行《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)等税收政策规定，严格落实简易计税规定。在不违反相关法律法规的前提下，发承包双方在签订合同时应当依法就易发生争议的计税方式条款形成一致意见，不得单方面强行确定重复、违法的计税方式，确保建筑业纳税人各项营改增政策得到落实，合法权益得以保障。二是规范保证金收取、使用和返还制度。除投标保证金、工程质量保证金和建筑工人工资保证金外，严禁向民营建筑企业收取其他保证金。施工企业可依法以银行保函、保证保险、工程担保函形式或现金

缴纳保证金，建设单位应当将保证金缴纳方式载入招标文件供投标人选择，招标文件不得拒绝非现金方式缴纳保证金。除法律法规和招标文件规定不予退还的情形外，招标人应当在法定投诉时效期满无投诉的情形下，依法向排名第一的中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。工程项目竣工验收合格后，项目没有发生或不存在拖欠建筑工人工资情形的，在接到施工企业或建设单位申请后，人社部门应在5个工作日内退还建筑工人工资保证金。三是严格工程结算制度。推行施工过程结算，发承包双方应按合同约定，定期或者按照工程进度分段进行工程款结算和支付。

(三)以营造环境为关键点持续发力。一要规范招投标行为。招标办要严格审查招标人的招标文件，招标人不得对民营建筑企业与国有建筑企业采取不同的资格审查或者评标标准。对招标人存在设置不合理招标条件、排斥潜在投标人、不按时返还投标保证金、拒收商业保函等行为，经查证属实的，记录建设单位不良行为，并向社会公开。政府应支持民营建筑企业采用PPP模式进入生活污水和垃圾处理等市政公用行业，依法实施“建营一体化”，不得违规对民营企业设置附加条件和歧视性条款。二要推进随机监管和信用监管。修改完善建筑市场动态核查和重点监督管理办法，建立信用等级评价机制和“红黑名单”制度，对民营建筑企业与国有建筑企业采用同一诚信评价标准，不得设置歧视、排斥

民营建筑企业信用评价指标。推行“双随机、一公开”监管，防止任意检查，最大限度减少对企业经营的干扰。落实守信激励机制，对诚信经营的建筑企业实行自我承诺免于检查，为诚信经营的企业提供信用支持。建立主动整改、主动纠错、信息公示的信用修改机制，对在省建筑市场监管与信用平台公示的不良行为记录信息，企业主动纠正违法违规行为，整改效果好，消除不良影响的，可向实施记录的住房城乡建设主管部门提出书面申请，提前解除不良行为信息公示。三要维护企业合法权益。推进工程建设领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，开展建筑市场违法违规行为专项整治。坚决打击阻扰施工、强揽工程、恶意竞标、强买强卖、强揽渣土运输等违法违规行为，营造公平公正有序的市场法治氛围。

(四)以优化审批为助推点加强保障。深入推进工程建设项目审批制度改革工作，通过并联审批、联合图审、联合验收等方式优化和再造审批流程，减少和压缩审批时间，切实助推民营建筑施工企业持续发展。

以上汇报，请各位领导、同志们批评指正。

第2篇：建筑施工企业内部承包经营法律风险控制讲座情况汇报

时间：2009年8月5日星期三

地点：金华市晟元集团公司大楼12楼会议室 承办人：金华市建筑业协会

主要目的：建筑施工企业内部承包经营法律风险控制 主讲人：浙江省建筑业知名律师、浙江腾飞金鹰律师事务所 赵全强律师

电话：13758134571 主要介绍四个方面的问题：

第一、 简要介绍建筑施工企业内部承包经营的背景及法律依据; 第

二、 建筑施工企业内部承包行为的法律适用及法律效力; 第

三、 承包人的行为及其性质，也就是说承包人出了事，是否要施工企业来埋单;

第四、 在内部承包过程中产生了纠纷，承包人不管了或跑了，施工企业怎么办。

一个概念要清楚：内部承包人包括：企业在册的项目经理，还有一种就是实际施工人，与企业没有职务关系。

首先讲第一部分：建筑施工企业内部承包经营的背景及法律依据 主要的依据有三个：

1、1988年2月27日，国务院有一个《全民所有制企业承包经营责任制暂行条例》，在这个条例中，要求企业按照责权利相结合的原则，建立健全内部承包经营行为;

2、1987年10月10日，财政部、国家计委、建设部《关于改革国营施工企业经营机制的规定》，第二点规定：“施工企业内部可以根据承包工程的不

同情况，按照所有权与经营权适当分离的原则，实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，以调动基层施工单位的积极性。可组织混合工种的小分队对或专业承包队，按单位工程进行承包，实行内部独立核算;也可以由现行的施工队进行集体承包，自负盈亏。不论采取哪种承包方式 ，都必须签订承包合同，明确规定双方的责权利关系。”

对项目经理进行了定义，规定项目经理是从企业法人的委托，与本企业法人签订承包合同，对项目进行管理，实际上就是企业在项目上的代表。目前，这二个文件都已经废止了，但是新的项目负责人制度又还没有建立起来，同时，近些年来，由于内部经营承包产生的纠纷呈上升趋势，因此企业在这种模式下经营就必须重视有关的风险防范。目前，企业从减少风险的角度出发，应该尽量减少这种模式，但是实际上是不可能做到的，而且规模越大，这种模式的经营就占比越大，有些大公司产值一百个亿的，可能80—90%都是内部承包经营模式操作的。对这个现状，管理层也非常清楚，总体的思路就是：让市场去决定!只要不出问题，一般是不会来查的。

第二部分：建筑施工企业内部承包行为的法律适用及法律效力问题，讲一个案例：内容是一个企业的在册项目经理与企业签订合同，明确要求项目经理自负盈亏。工商部门认定：„应按有关规定由项目经理全面负责施工，但在XX年—XX后之间，项目经理没有领取营业执照，违反了相关规定，自负盈亏超出了项目经理职责，构成无照经营。

从此案例看出在签订内部承包合同时，不能注明要求项目经理自

负盈亏，也就是说最终还是要企业来负责。对此案例，浙江省建设厅也没有答复。

施工需要资质，企业有资质，实际施工人没有，所以就产生挂靠。内部承包制发展到现在，我们很多企业都不敢做了，就是因为问题太多。现在大部分人都认为，为了几个点的管理费，而要承担无限的风险，不值。内部承包制实际上完全建立在诚信的基础之上，所以如果要做，必须把握好两点：一是选好人，这是最重要的，人选好是基础，人选不好，就很难控制;二是进行事前、事中、事后的控制。

怎么来进行控制?

一、 企业工程款的控制。比如：实际承包人去甲方提取了工程款后走人。

1、如何认定实际施工人的责任?

2、对这种情况如何控制? 目前，法院的认定，如果在合同中有一条约定：“所有工程款必须汇入乙方指定账号，账号

，否则视为甲方没有支付。除乙方有书面授权外，甲方不得转付相关材料、人工等款项，也不得以现金、承兑汇票、支票等方式支付给任何个人，否则视为甲方没有支付工程款给乙方。”有这么一段话，法院一般都倾向于乙方，但是个案在上诉时，二审法院加了一句话：认为如果实际施工人将款项全部用于工程项目，那就可以认定为支付;如果实际施工人无法证明款项用于工程，那么乙方没有责任。在这个个案中，由于实际施工人无法证明，所以维持原判，乙方免责。

当然也有败诉的案例，案情内容完全相同，就是在合同中这句话

少了一半，账户没有注明，而且实际施工人多次向甲方领取工程款，乙方没有提出异议，法院据此认定乙方视同认可，判定乙方有责任。

因此，在这一方面必须注意以下四点：

1、合同上必须约定这句话，一个字都不能少;

2、一旦出现这方面问题，必须立即提出企业现实际施工人没有任何关系(不管是否真的有关系);

3、在于实际施工人接触的过程中，必须有证据意识，保留原件。在向对方发出的函件中，必须写明内容，包括：目的、我们的主张等，最好叫他签收;

4、如果对方不肯签收，我们可以到公正处做公正函寄过去，也可以用邮政特快专递寄去，并在信封上写明内容，附件必须保管好。法律讲的是证据，是法律事实;百姓讲的是客观事实，两者不等同。

二、那么内部承包合同有没有法律效力?如果出现纠纷应该怎么办?

首先一点：项目经理与企业签订的自负盈亏型的合同在杭州基本是认定无效的。实际承包人与企业签订的合同肯定无效。

合同有效的，按合同办;合同无效的，按有关法律办。 按照最高人民法院的司法解释，合同无效的，可以参照施工合同来付款。

无效合同有时对施工企业来说是有利的，违约责任没有了，但是质量必须不出问题。一般来说无效合同的判决有三种情况：

1、支持施工企业;根据权利义务对等原则，如果能证明造成损失的原因与合同无效没有关系，完全是甲方与实际施工人的责任，那么就成立。

2、甲方与施工单位分摊;合同无效甲乙方都有责任，一家一半分摊。

3、不支持施工企业;意思是说：施工单位明知合同无效，还要签订，说明施工单位故意把行为放在法律之外，所以法律对其利益也没有必要进行保护。

案例：温州中院，一实际施工人找到项目，甲方要求交纳200万保证金，实际施工人找到施工单位，签订施工合同，实际施工人直接交纳了200万保证金给甲方，结果甲方走人。实际施工人将甲方、乙方告上法院。温州中院一审判决乙方赔，然后由乙方向甲方追究。

乙方不服，上诉到省高院，省高院二审：一点认为“实际施工人没有证明200万保证金先到乙方账户，然后再从乙方账户到甲方账户，所以与乙方无关，由实际施工人向甲方追究。二点认为施工单位与实际施工人之间不论是挂靠还是转包，都肯定无效，且双方都有过错，所以施工单位对甲方不能返还部分承担50%的责任。

三、实际施工人的行为有哪些与施工单位有关联： 一是职务行为;二是表见代理。

也就是说只要存在以上两种情况的一种，实际施工人的行为就要施工企业承担责任。

因此必须分清是哪种情况，如果是职务行为的，施工企业必须认定实际施工人与企业没有任何关系，不是企业员工。因为职务行为必须有一定的服务内容、劳动报酬等劳动关系。举证责任在对方。如果是表见代理(就是没有代理权的一方，由于相对方有确凿的理由相信

其有代理权，且相对方没有过错，在这种情况下，法院将认定其有代理权。)。比如：实际施工人私制一个项目章，并多次使用，甚至与施工企业的公章同时出现在一些文件中，而对此种情况施工单位没有任何反应，没有向实际施工人提出过异议，在这种情况下，法院将认定实际施工人为表见代理行为。

处理这类纠纷时，一般情况下企业老总不必自己上法庭参加调查，而是请律师出面，有利于随机应变。

四、财务风险的控制。

对施工企业财务来说，账户的钱进出必须做到明明白白，施工企业太复杂。有一个案例：一个承包人把下面班组的押金收到企业的账户里来，结果工程因故停工，班组要求返还押金并赔偿损失，最后经过努力，法院认定没有合同关系为由胜诉。

1、账户上进来的钱必须明白，过一过的资金都不行，一过就会产生相应的责任，必须是明白钱;

2、施工企业的官司以后会越来越复杂，谁都无法保证能胜诉;

3、借款要慎重。在施工过程中，承包人资金紧张是十分正常的现象，承包人向企业借款是普遍现象，在这个环节，必须做到清清白白的借款协议，与工程一点关系没有。甲方就是施工企业，乙方就是承包人个人。款项最好由企业账户直接打到承包人个人账户上去。如果需要企业代付人工费、材料费等，必须承包人写委托书。

4、许多企业在收取管理费时都有这样的规定：如果承包人没有按时上交管理费，将按转借款行为进行管理，收取利息，并由承包人

写好借据。这样的做法存在一定的风险，因为企业只有借据，没有资金出借的证据。

5、借款合同的法律效力。(非金融)企业与企业之间借款合同无效。(也就是说随时可以向对方追讨)，利息非法，应该上交。企业与个人、个人与企业、个人与个人合同有效，利息不能超过银行同期利息的4倍。(各地有所不同)

6、借款的担保、抵押手续必须有效。如房产抵押的，必须到房产交易中心去登记，动产质押的到工商部门去登记备案等等。不能拿着证书了事。

7、借款的诉讼时效一般为两年，最长保护期为20年。

五、劳务风险的控制。

1、一般来说，企业对劳务用工纠纷都要承担连带责任。个人承包经营，违反规定用工，造成人员损失的，发包方承担连带责任;有资质的劳务分包企业，则施工企业可以免责。

2、对企业来说，劳动合同法的规定风险很大，按照规定：一个月不签订劳动合同的，必须支付双倍工资;一年内不签订劳动合同的，就必须接纳为长期员工，享受一切待遇。专门成立劳务公司，可以一定程度上避免风险。

六、承包人价款结算的风险控制

1、内部承包合同明确“以业主确定的造价为结算依据”;

2、提交的结算书需要承包人确认;如果没有承包人的确定，如果结算书产生纠纷，承包人会借机向施工企业要求赔偿;

3、承包人诉讼风险控制：诉讼有风险，企业要进行风险评估;在诉讼之前，必须对存在风险进行评估，比如：施工企业自身存在问题，如工期延误等，被对方反诉损失会更大;

4、适时出具“承诺书”分清责任，控制诉讼风险;必须由承包人出气承诺对外债权债务自己承担;

5、进度款支付规范，先凭证后付款，不超付、付给其他人要有承包人委托书。

七、项目部印章的控制

1、项目部印章可以用，也可以不用，根据企业的具体需要定。如果要用，那么必须办理审批手续，企业必须留样在办公室;作废后要及时收回;

2、印章不是决定诉讼成败的唯一因素。

八、执行力度加大后所带来的问题

1、如果收到协助执行通知书，首先企业必须立即提出异议，说实际施工人没有工程款可拿;

2、收到协助执行通知书，立即禁止公司的钱支付给实际施工人;

3、如果一定要付人工费、材料费，业主方有余款的，最好由业主方去支付;

4、最后一定要付的，那么就走司法程序，由法院判决后来执行。

九、刑事责任部分

与施工企业有关联的主要有以下几个罪名：

1、合同合同诈骗;比如：其目的就不是为了来造房子的，就是

为了收保证金的;

2、职务侵占;实际施工人将工地上的材料拉走。法院最后判决以职务侵占罪判处有期徒刑5年;职务侵占必须有一定的职务为定罪要件。

3、侵占;比如：在委托保管物品期间，将物品卷走。没有职务上的因素，可以用这个罪名;

4、伪造证据。

本次学习，所讲的内容与建筑业关联度很大，许多东西是直接可以操作的，建议公司全体员工进行学习。

第3篇：慰问困难党员情况汇报

根据市委组织部《关于在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的通知》要求，公司党委在春节前夕对各党支部党员生活情况进行摸查。结合实际情况，公司党委组织开展了走访慰问困难党员活动。现将情况汇报如下：

本次参加慰问活动的党组织共3个，参加慰问活动人数8人，其中公司党政领导2人。本次共走访慰问困难党员4人，共发放慰问金4000元，同时送去了豆油、牛奶等慰问品。

通过开展慰问活动，不仅解决了困难党员的生产、生活中的一些实际困难，而且让他们感受到了党组织的温暖，进一步增强了党组织的感召力和凝聚力。这次走访慰问采取上门上户的慰问方式，分公司党政主要领导亲自走访慰问有代表性的困难党员，认真听取困难党员的心声，鼓励他们树立信心、克服困难，增强了他们战胜困难的决心和投身工作的自觉性。受慰问的困难党员纷纷表示，虽然自己现在生活上有困难，但自已仍然是一名共产党员，一定会按照党员的标准严格要求自己，把工作、生产搞好，不辜负党的期望。

第4篇：困难学生补助情况工作汇报

今年，是全面构建社会主义和谐社会的重要之年，我市认真落实义务教育“两免一补”及普通高中、中等职业学校、考入大学贫困生资助等各项工作，圆满完成了“民生工程”阶段性目标任务。

(一)切实加强了对“民生工程”有关工作的组织和领导

1、建立健全了工作机构。为把“民生工程”有关教育的各项任务真正落到

实处，我局成立了由教育局长黄德明为组长，副局长兰赟、余炜为副组长，计财、办公室、基教、高招等科室为成员的“赣州市教育局民生工程实施领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在计财科。下发了《中共赣州市委教育工委赣州市教育局落实赣市有关任务工作方案》，明确了有关人员的职责分工，提出了具体的工作措施。

2、采取了有力的工作措施。开学初，为了确保义务教育经费保障机制改革的顺利进行，我们会同财政、物价等部门制定下发了《关于实施义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》等配套文件，并通过新闻媒体大张旗鼓地宣传深化义务教育经费保障机制改革的各项政策措施。2月下旬，在市政府新闻发布会上，专题发布了从今年春季开始全面免除城乡义务教育学杂费的消息。3月中旬，在全市教育工作会议上，我局与各县(市、区)签订了济困助学工作责任状，要求各地各校务必保质保量完成民生工程有关教育的目标任务。

3、进行了多次督查。开学前后，我们会同财政、物价、监察等有关部门组织9个督查组到各县(市、区)进行义务教育经费保障机制改革专项督查。3月19日，我局在《关于在全市教育系统深入开展学习贯彻温家宝总理回信精神的通知》中，再度要求各地各校采取有力措施，把“民生工程”涉及教育的各项政策真正落到实处。4月份以来，我局又结合“两基”迎国检及高考、中考巡视等工作，多次对各地各校民生工程进展情况进行了督查。

(二)“民生工程”各项工作落实进展顺利

1、超额完成省里下达的“两免一补”指标任务

按省财政厅、教育厅制定的改革经费测算办法测算，我市2008年义务教育经费保障机制改革资金为37993.2万元，其中，中央补助资金19414.5万元，省财政补助资金15880.5万元，市财政配套资金64万元，县级财政配套资金2634.2万元。在深入细致调查摸底的基础上，我局和市财政局根据省下达的贫困生指标数，结合各地经济发展水平，合理分配受助学生名额，将贫困生数分解到各乡镇或学校，最后确定“两免一补”受助学生名单。2008年上半年,全市共落实“两免一补”资金18589.59万元。其中免学杂费学生1188010人，比省下达民生工程指标数多12693人，完成率101.08%，落实资金11170.69万元;为贫困家庭学生免费提供教科书308811人，比省下达民生工程指标数多28811人，完成率110.29%，落实经费1157.17万元;补助贫困家庭寄宿生生活费85075人，比省下达民生工程指标数多36745人，完成率为176.03%，落实资金1253.27万元;补助公用经费5008.46万元。

2、全面完成了中等职业学校贫困生资助资金发放工作

我市有职业高中32所,学生人数为51663人,中专5所，今年全市职业高中32所，中专学生人数为10953人。我市实际资助中职贫困生6803人，比省政府下达民生指标数多1765人，完成率135.03%，资助资金达680.3万元。为了做好这项工作，市财政局、教育局联合转发了省财政厅、教育厅《江西省中等职业教育国家助学金管理办法》，要求各县(市、区)规范程序，严格审核，及时将资金发放到学生手中。同时，市财政局、教育局按各县(市、区)职业学校在校学生人数，按比例分配了资助人数，并于2006年底将资金分别划拨到各县(市、区)及市属中专、技工学校，各县(市、区)及时将资金划拨到各职业学校，6月15日前各县(市、区)职业学校及市属中专、技校全部将资金发到了贫困学生手中。

3、认真做好了普通高中贫困学生补助资金发放工作

我市2008年资助普通高中贫困学生12269人，比省下达民生指标数多1739人，完成率达116.5%，资助标准为每生每年800元，资助金额达981.52万元。资助普通高中贫困生补助经费已由市财政局下达各县(市、区)，上半年各地认真开展了贫困生评定工作，现各县(市、区)教育局已将春季普通高中贫困生补助资金发放到位。

4、抓紧落实贫困家庭学生高考入学补助资金发放工作

为把贫困家庭学生高考入学政府资助工作这件惠及广大人民群众的大事抓好，市政府蔡晓明市长特别强调：“决不能让一位考上大学的学生因家庭困难而上不了大学”。为迅速贯彻好上级指示精神，市政府下发了《关于认真做好贫困家庭

学生高考入学资助工作的紧急通知》，市教育和财政部门出台了具体的操作办法，对贫困生入学资助工作进行了周密的部署。

8月26日，市委常委、市政府潘昌坤副市长亲自召开了“关注民生促进和谐，寒门学子大学圆梦”赣州市贫困家庭学生高考入学政府资助工作新闻发布会，向新闻界的各位朋友介绍国家出台资助高考入学贫困生政策的简要背景、目

的、重大意义和政策基本内容。

2008年初，省政府民生工程下达我市贫困家庭学生高考入学补助人数为2830人，省财政厅按照各地2006年高考考取学生人数(不含独立学院和民办学校)的10%测算出贫困生人数，实际下达我市2007年贫困家庭学生高考入学资助人数2551人。据统计,我市申请高考入学补助的贫困生有4215人，截止到8月31日，具体核定了符合资助条件的人数为3159人。全市共有2959人贫困家庭学生得到资助,资助金额达1345.9万元。其中:受政府资助2336人，发放资助金额达1168万元。在受政府资助的2336人中，有495名贫困学子考入了全国一本院校;有1552名贫困学生考入了二本以上(含一本)的大学，占资助总人数的66.5%。有1953名贫困生来自农村，占资助总人数的83.6%。在这些受政府资助的学生中，有身残志坚的会昌高考文科状元许翠玲，有父母双亡、无任何经济来源、与82岁高龄的爷爷和75岁高龄的奶奶相依为命的南康学子蓝光龙，还有父亲早逝、母亲多病、家庭十分贫困的兴国考生谢行银。正是因为实施了贫困家庭学生高考入学资助这项惠民政策，使这些贫困学生能够继续升入大学深造，不因贫困而辍学。

除政府资助外，我市还通过其他途径(如公务员一日捐、慈善会捐赠、可蕴奖助学金、西部助学工程、集体和个人捐赠等)争取到了资助金177.90万元，对623名贫困家庭学生进行了资助，标准从1000元至25000元不等。在各级党政的重视和关心以及社会各界的积极参与下，我市的贫困家庭学生高考入学资助工作在社会上产生了积极而广泛的影响。此外，9月20日—24日将进行普通高校招生补录工作，目前各县(市、区)还在陆续办理，资助面将进一步扩大。现全市各地正陆续在举行发放仪式，将资助金足额发放到了贫困学生手中。

第5篇：困难教师帮扶工作情况汇报

XXXXXXXXX学校困难教师帮扶工作情况汇报

关心、重视困难教师是落实科学发展观和以人为本的集中体现，是构建和谐社会的重要着力点。我校一直以来把关爱、关心困难教职工的生活和工作作为一项重要任务来抓，采取有效措施，努力促进平安和谐校园建设，切实维护教师队伍的稳定。

一、 完善帮扶制度，认真做好困难教师的帮扶工作。

我校早在多年前就建立了完善的学校管理制度，建立了健全的困难教师帮扶机制，建立完善困难帮扶组织。我校成立了以饶凌云校长为组长，工会、教研组等有关部门负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组。对生活遭遇困难的教职工进行经常性、随时性的慰问，对困难教工的关爱体现在日常工作和生活中，体现在家庭、事业、健康、心理等各个层面上。

二、要坚持搞好职工生活调查，建立完善困难职工档案。

我校经常深入各位教职工家中，主动了解情况，摸清底子，建立教师档案，针对有困难的教职工，建立了完善的困难职工档案。

三、坚持继续开展开展节日送温暖活动。

多年以来，我校每在节日前夕，均会组织慰问组，分赴各镇，对我校困难职工、退休教职工及家属逐户登门慰问。我校退休教师谢如林，本人因患高血压造成瘫痪已多年。多年来，我校经常深谢如林老师家中，主动了解情况，进行经常性、随时性的慰问。

四、注重教师突发性困难扶助

对于教师因自然灾害(如地震、台风等)、突发事故(如交通事故、火灾等)或家庭突遭变故造成家庭贫困的，我校均会派学校相关负责人慰问，并酌情给予一次性补助。

五、开展职工互助活动。

我校发动广大教职工，在学校教职工遭遇突发事故(如交通事故、火灾等)或家庭突遭变故时开展职工互助活动，为广大教职工在遭遇困难的时候减轻负担。

第6篇：困难职工帮扶中心机构编制情况汇报

一、建制情况、审批部门、时间、文号

(一)困难职工帮扶中心设立后，挂“职工维权服务中心”，“职工自营经济服务中心”、“农民工维权中心”、“非公经济维权中心”牌子，实行一个机构五块牌子，为隶属于某某管理的全额拨款事业单位，机构规格科级。

(二)审批部门为某某机构编制委员会。

(三)某某困难职工帮扶中心成立于2010年7月，文件依据——某某编发„2010‟15号。

二、人员编制数、内设机构设置情况、主要职责

(一)中心核定事业编制3名，其中领导职数1名。

(二)根据《关于某某困难职工帮扶中心岗位设臵方案的批复》(某某人发„2010‟62号文件)精神，设立管理岗位中，七级岗位一个，专业技术岗位中，十级岗位1个，十二级岗位1个。帮扶中心于2011年6月编制配齐、配满，并于8月配备副主任一名。

(三)单位成立以来主要履行了以下职责：一是对特困职工、困难劳模、先进人物等特殊困难需要救助的进行补助、救助，并建立困难职工动态管理;二是信访接待;三是对合法权益受到侵害的某某各单位职工群众、妇女儿童及因依法履行工会职责而使自身合法权益受到侵害的工会干部进行

—1— 法律援助;四是为下岗失业的困难职工提供再就业信息服务、开展职工自主创业和各种技能培训;五是积极推广新品种、新技术，组织专家小组为职工家庭开展科技讲座、咨询服务活动，并及时传递和发布科技信息和市场信息，帮助协调有关自营经济项目的落实，畜牧业贴息贷款的发放、监督和跟踪服务，开展种植、养殖等实用技术培训，组织开展自营经济理论研讨和学习观摩。

三、关于机构编制、职能发挥方面的意见建议

(一)生活救助。全面掌握困难职工和农民工家庭生活情况，帮助符合条件的困难职工进入低保;对生活水平在低保线以下但因各种原因尚未享受低保待遇和因天灾人祸造成家庭特别困难的职工和农民工给予生活救助;与有关部门联合开展住房、水电、燃气和有线电视等方面的优惠服务。

(二)就业帮助。采取多种形式建立工会就业培训基地，为失业困难职工和返乡农民工提供政策咨询和就业创业援助，联合有关部门开展就业培训、职业介绍、小额贷款和其他就业服务;推动税费减免、社会保险补贴、岗位补贴等各种扶持政策的落实;帮助实现跨区域转移就业。

(三)助学救助。采取日常助学和集中助学(金秋助学活动)相结合的方式，对非义务教育阶段的困难职工和困难农民工子女给予学费资助;积极协调有条件的学校对困难学生开展减免学杂费用、申请助学贷款等多种助学帮扶。

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(四)医疗救助。对患大病、重病的困难职工给予医疗费资助。与医疗单位建立帮扶协作关系，通过爱心医院、爱心药店等多种形式为患病的困难职工提供优惠服务。

(五)法律援助。依托帮扶中心设立县以上工会法律援助中心和“12351”职工维权热线，为合法权益遭受侵害的职工、工会组织和工会工作者提供免费法律援助。参与劳动争议案件的协商调解、仲裁和诉讼代理等工作;实施快速处理农民工劳动争议案件的“绿色通道”;推动开展农民工输出地与输入地工会双向维权;抓好典型侵权案件的法律援助和宣传。

(六)信访接待。向来信来访职工提供法律、法规、政策咨询;加强信访案件的转办、交办和直接调处;及时掌握、分析和反映困难职工的突出问题和利益诉求，积极协助做好疏导和化解工作，维护职工队伍稳定。

四、在某某合一管理体制下，在加强社会管理、提高公共服务能力水平方面的主要做法、取得效果、意见建议

(一)加强领导，抓好落实。某某工会要积极向上级党委政府汇报，加强与当地有关部门的沟通协调，及时成立困难职工帮扶工作领导小组，切实加强对帮扶中心建设的领导，积极解决帮扶中心的配套资金问题，大力推进帮扶中心规范化建设，充分发挥帮扶中心在服务大局、服务职工、服务基层中的重要作用。

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(二)制定标准，明确对象。帮扶中心要根据某某实际情况，确定生活救助、助学救助、医疗救助、就业援助、法律援助的对象和标准。同时，要制定审批程序、工作规则和救助办法，并在帮扶中心办公大厅公示。

(三)健全制度，规范管理。要建立健全帮扶资金和物资管理发放的各项规章制度，严格实行困难职工帮扶资金和物资实名制发放，并自觉接受政府、工会的审计和社会监督，确保帮扶资金和物资管理使用不出现违法违纪问题。

(四)建立档案，动态管理。要按照《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》的规定，将所有困难职工全部录入全国工会帮扶中心管理系统，实行动态管理，做到困难职工底数清、家庭情况清、致困原因清、思想动态清、帮扶需求清。认真及时做好帮扶数据统计和上报工作，为“双联”和困难职工帮扶领导小组和各级工会决策提供科学依据。

五、对事业单位改革的设想

事业单位被定义为中国特色社会主义的重要组成部分，但它的确也是最具中国特色的体制之一，按其职责来分，事业单位存在的价值是为社会提供专业性的公共服务，可中国的事业单位由于历史的沉积，很多被打上了“中国特色”的烙印，机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。

—4— 与企业改革一样，事业单位的改革也是知易行难，甚至某种程度上比企业改革更难。因为企业毕竟是以利润为中心，无论改革者还是改革对象，对企业改革的必要性有一定认知和共识;但事业单位还披着一件公益的外衣，长期以来靠吃皇粮养起来，改革意识不但淡薄，在改革红利越来越少的今天，还希望回归行政系统。

事业单位改革与财政体制改革、行业体制改革等密切相关，同时，事业单位改革本身还涉及到人事管理、收入分配、社会保障、财税政策和机构编制等诸多方面。可以说，上述任何一个方面搞不好，都会直接影响事业单位改革的其他方面，影响改革的总体进程和总体效果。所以，推进事业单位改革，必须立足于统筹协调，与上述各项改革相衔接，并做好自身的配套改革工作，从而做到政策一致，相互配套，相互配合，形成合力，体现整体效应。

某某工会 2011年10月13日

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