企业劳动用工情况

企业劳动用工情况（精选8篇）

企业劳动用工情况 篇1

狠抓招商引资工作不放松，全力做好企业劳动用工服务工作

今年以来，天九镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于实施“对接珠三角，建设新定南”的发展战略，始终把招商引资工作放在全镇各项工作的首位，认定招商引资工作是推动全镇经济和社会事业快速发展的最有效的手段之一，狠抓招商引资工作不放松，全面优化发展环境，举全镇之力帮助企业做好劳动用工的服务工作，并取得了一定成效。现将我镇今年来抓紧抓实招商引资工作，做好做优企业用工服务工作的一些做法和感受小结如下：

一、招商引资工作始终是我镇党委、政府各项工作中重中之重的工作。

1、强化认识、统一思想。为使招引资工作在全镇领导和干部中形成共识，年初确定镇党委、政府工作目标时，就把招商引资工作放在各项工作的首位，并把完成招商引资任务当作镇党委、政府的天职。我们多次召开镇党政联席会和职工会专题研究布置招商引资工作，特别是强化招商引资各项优惠政策、措施和意义的宣传，宣传工作做到镇、村干部人人皆知，社会群众家喻户晓，特别是宣传我镇去年以来招商引资工作的良好态势，以及招商引资的成效和作用，使 全镇上下形成共识，只有推进招商引资工作，才能有效地培植财源，才能实现全镇经济的快速发展。并在全镇干部群众中形成良好的“亲商、护商、安商”的氛围。所有愿意到天九来投资的客商，不管是谁引进的，不管是哪方面的项目，也不管是哪里的客商，只要能帮助我镇发展的，我们都欢迎，我们都要助其发财，并全方位为其做好服务工作。

2、明确责任，奖罚分明。招商引资工作事关全镇经济和社会的发展，我们严格实行一把手负总责，亲自抓，并积极履行第一责任人的责任。在镇招商引资工作领导小组中，镇党委书记任组长，镇长任副组长，并抽调专门的副职领导具体负责招商工作，做到责职分明，责任到人。同时在宣传县招商引资奖励政策的基础上，镇党委、政府另外增加镇里的招商奖励措施，吸引、鼓励更多的人关注招商，参与招商。另外，对破坏、干扰招商工作的人和事予以坚决地打击和处罚。

3、发挥优势、强化服务。天九镇距县城不足10公里，有良好的区位优势和资源优势及较好的基础条件，特别是山地资源、旅游资源和水电资源较为丰富，今年来，我们利用这些优势，开发了一个投资180万元的杉弯精品果园和一个投资400万元集生猪养殖、果业开发及水产养殖为一体深坳农庄，引进了一个投资300万元开发的九曲旅游服务中心，为九曲旅游形成配套服务，还引进了一个投资200万元的装 璜材料厂和投资100万元的焦炭粉厂，这些项目大部分已建成投产，部分还在建设之中。在这些项目的引进过程中，我们把强化服务贯串全过程，从项目的引进，用地的解决，各项手续的办理都由镇里指定专人负责服务，并至始至终跟踪服务，使客商进得来，安得下，有发展。

二、为企业解决劳动用工问题是我镇党委、政府义不容辞的责任。

6月份以来，我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于做好县外引内联企业劳动用工服务工作的要求，采取积极有效措施，发动全镇镇、村干部为企业解决劳动用工问题献策献力，收到了较好成效：截止6月30日，我镇向县外引内联企业输送劳动用工人员，经县招工办严格核查确认的共47人，另外，7月份以来我镇又向县外引内联企业输送了劳动务工人员63名，本月内可以圆满完成县下达给我镇的全部招工任务。在落实招工任务的工作中，我们的主要做法是：

1、高度重视，精心组织。在县夏季招工工作会议后，我镇及时地召开了镇党政联席会，认真传达了县招工工作会议的精神，专题研究和部署了全镇的招工作，制定了关于落实招工工作的实施方案和措施。成立了专门的招工领导小组，指定一名副书记任组长，一名人大副主席和一名副镇长专门负责招工工作，同时，召开了镇、村全体干部参加的企 业用工服务工作专题动员大会，让全镇干部充分认识做好企业用工服务工作的意义，明确各自的责任和任务，把企业用工服务工作当作当前的一件大事，一件至关重要的工作来抓，也把做好企业用工服务工作当作我镇开展“树立科学发展观，优化发展环境”学教活动的一项具体举措来抓，把全镇干部的思想统一到招工工作上来，在全镇迅速形成一个“人人都在想招工，人人都在谈招工，人人都在忙招工”的浓厚氛围，大家都积极为招工出谋划策，为招工献计出力。

2、广泛宣传，全民动员。一是利用宣传、广播电视、条幅、标语等各种宣传方式宣传全县外引内联企业的用工信息，圩镇、各村都有醒目的招工信息宣传栏；二是翻印了5000份定南县XX年夏季企业用工现场招聘洽谈会岗位信息宣传单，由镇、村干部分发到各家各户，并上户解释和动员。三是对全镇16－45周岁的劳动力资源进行全面逐家逐户地调查统计，建立台帐，做到对全镇劳动力资源的情况了如指掌，劳动力的流向一清二楚，对剩余劳动力中的富余人员进行重点动员，引导其到县企业务工。四是以充分的准备工作迎接县企业到我镇举行现场招聘会。在充分宣传动员的基础上，每个镇、村干部都有引荐对象到招聘会上报名应招，招聘会上气氛热烈，场面感人，效果很好，共有160多人参与报名。五是组织全体镇领导及镇招工领导小组成员到县11家用工企业现场参观，真实、直观、详细地了解这些企业的生产、用工和管理情况，为有效地做好招工宣传和服务工作，提供第一手的资料。同时，指定每个领导对应一个企业做好用工服务工作。

3、强化措施，狠抓落实。一是为使招工任务得以落实，镇党委、政府研究决定将招工任务进行分解，每个镇干部完成2个招工任务，每个村定补干部完成1个招工任务。二是为确保分解任务的落实，制定奖惩措施。对领导小组责任领导实行经济奖罚，每个镇、村干部以一个月的基本工资进行挂钩，并视完成任务的情况按比例发放工资。三是招工落实情况定期张榜公示，全镇干部随时了解招工进展情况，也让未完成任务的干部感到压力。

4、各负其责，跟踪服务。

所有到企业务工的人员，都有干部作介绍人，并帮助做好选择用工企业，报名，陪送进厂，简化务工人员的进厂程序，消除其思想顾虑，稳定其思想情绪，并做好务工人员进厂后的跟踪服务工作。镇招工领导小组和县招工办及用工企业随时保持联系，及时反馈用工服务信息，反映用工服务中存在的问题，确保进厂务工人员不疏漏。

企业劳动用工情况 篇2

2008年, 《劳动合同法》的发布和实施, 是我国劳动和社会保障法制建设的一个重要里程碑。为了推动贯彻实施《劳动合同法》, 国家出台了《劳动合同法实施条例》, 对《劳动合同法》的个别条款进行了细化和补充。2012年末, 针对劳务派遣的有关内容, 国家又对该法进行了修改, 于今年7月1日起施行。在逐步完善的法律环境下, 企业劳动用工的管理更应该以法律法规为指导, 结合企业实际不断规范, 以推动企业健康、持续、和谐发展。目前我国企业可以采用的用工方式主要包括直接用工和间接用工两种。企业既可以采用间接用工的方式, 也可以采用直接用工的方式, 还可以两种方式兼用。直接用工方式按照企业是否自主招聘分为自主招聘和劳务派遣用工。自主招聘用工又可以根据工作时间的不同分为非全日制用工和全日制用工。非全日制用工是指以小时计酬为主的用工方式, 公司目前没有这种用工方式。间接用工方式主要指业务外包。公司目前的用工方式主要包括全日制劳动合同工和业务外包两种形式, 没有劳务派遣用工。现就有关用工问题做一下初步探讨。

一、几种用工方式的特点及企业实际用工现状介绍

(一) 全日制合同工

全日制合同工是企业的常规用工方式。据劳动合同期限的不同, 可分为三种:一是与劳动者订立有固定期限劳动合同;二是订立无固定期限劳动合同;三是订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。全日制用工方式相对其他用工方式来讲, 更使员工有归属感, 更能招募和留住人才。目前, 公司大多数员工连续工作已超过十年以上, 所以订立无固定期限劳动合同的员工居多。公司的核心业务用工目前主要采用全日制合同工方式。对于这种性质的用工, 习惯称之为“正式用工”。

(二) 业务外包

业务外包是指企业将一些非核心的、次要的或辅助性的功能或业务外包给企业外部专业服务机构, 利用它们的专长和优势来提高企业的整体效率和竞争力, 而自身仅专注于企业具有核心竞争力的功能和业务的一种管理模式。业务外包是一种间接用工方式, 企业与承包单位间存在民事合同关系, 与承包单位雇佣的员工之间没有任何关系。企业通过将某些业务进行外包, 在降低固定成本的同时, 可以将部分风险责任转移给承包商, 从而降低企业的经营风险并减少因直接用工可能产生的法律责任。将那些企业自身缺少能力的业务部分外包后, 企业可以专注于培养和发挥核心竞争力, 以获得持久竞争优势。但是业务外包也会产生一些问题。任何企业采用业务外包时, 首先要明白自己的核心优势、潜在优势及劣势, 然后再确定业务外包的范围。选择合适承包商并与之保持有效的信息交流和沟通, 但要注意不能泄露企业的核心技术和商业秘密。企业在做外包业务之前, 一定要做好成本、收益和风险的评估和控制。

(三) 劳务派遣

劳务派遣, 是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同形成劳动合同关系, 但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用工单位间, 用工单位与劳务派遣单位之间通过劳务派遣协议形成劳务关系的一种用工方式。劳务派遣也有他独特的优势, 劳务派遣的使用, 可以降低招聘、社保办理等方面的人力资源管理成本。劳务派遣是一种雇用与使用分离的就业制度, 用工单位用人而不管人, 派遣单位管人而不用人, 劳务人员的管理和社保福利均由派遣单位负责。由于用人单位和派遣员工之间不存在劳动合同关系, 因此降低了企业的用工风险。但在实践中, 这种用工方式也暴露出了一些弊端。实施五年后的《劳动合同法》修改后, 进一步规范了劳务派遣单位经营劳务派遣业务的资质, 提高了准入门槛;从制度上保障被派遣劳动者同工同酬的权利得以落实;把劳务派遣用工控制在合理范围内;同时加大了对劳务派遣用工违法行为的处罚力度。在这种情况下, 对于用工单位, 使用劳务派遣成本加大, 所以, 选择使用劳务派遣要慎之又慎。

企业在《用工管理办法》中对劳务派遣用工的使用也有相关规定, 允许缺员单位日常生产工作中相关临时性、辅助性或替代性工作岗位, 在定员范围内适量使用劳务派遣用工;专业性公司或相关单位承揽系统外检修运维工程项目时, 新增的临时性、辅助性或者替代性工作岗位, 适量使用劳务派遣用工。

二、企业用工风险浅析

大量使用全日制合同工, 因其发生劳动争议的可能性较小。重点对公司业务外包的管理及其用工风险进行分析。

(一) 业务外包的日常管理

公司业务外包履行严格的审批程序, 由拟业务外包单位根据项目的内容、工期、费用、质量标准等, 向公司提出外委项目申请。公司主要业务部门牵头组织进行可行性评估和费用测算, 提出明确意见, 报公司批准立项。其中人力资源部负责各类外委项目的立项管理, 生技部负责生产类劳务外委项目的管理, 办公室负责非生产类劳务外委项目的管理, 物资部负责劳务外委项目的招投标管理。

(二) 目前业务外包存在的潜在风险

经过初步的调查, 发现公司业务外包还存在一定的潜在风险, 主要包括以下两个方面。

1. 从实质上讲, 业务外包应当是对项

目不对人。可在实际运作过程中, 有的单位还有直接参与管理外委用工的情况, 包括安排工作任务等。这种直接参与式的业务外包管理, 在法律层面上讲具有很大的风险, 因为法律更讲求实质重于内容, 这种管理的实质可视作劳务派遣, 容易引发争议。

2. 用工单位与业务承包单位的界面

不够清晰, 有正式员工与外委用工混岗工作的情况。目前最具有代表性的是司机岗位。一旦业务外包视作实质性的劳务派遣, 公司的用工风险明显加大。因为劳务派遣工与用工单位的“正式工”享有同工同酬的权利, 有权要求用工单位支付加班费、绩效奖金以及与工作岗位相关的福利待遇。用工单位还要对派遣单位损害劳动者利益的行为承担连带责任。这无疑扩大了用工单位的责任范围。

三、关于规避业务外包风险的几点粗浅想法

(一) 摸情况, 查问题, 寻求法律指导

要组织开展一次公司系统内外包业务情况的调研, 对直接参与管理、直接支付相关费用、混岗工作的情况进行摸底。总结突出问题, 积极寻求法律指导。

(二) 制定和落实整改措施, 努力规避法律风险

首先, 针对业务外包存在的突出问题, 制定整改措施, 以法律法规为依据, 加强公司相关制度建设, 从制度本身规范和强化业务外包管理。其次, 公司各有关职能部门在业务外包过程中要真正行使好各自职责, 把好审核关, 综合考虑成本与效益等因素, 合理确定外包价格, 严格控制业务外包成本。

(三) 几点建议

1. 在选择承包方时, 要严格执行公司

《招投标管理办法》。选择具有资质和经验的法人主体为承包方, 其技术实力及其从业人员的职业履历和专业技能都要满足外包业务要求。既要努力降低外包成本, 又要保证业务外包质量和标准达到要求。承包方要保证从业人员队伍稳定和素质, 避免频繁变动人员给工作带来不利影响。

2. 作为发包方, 我们与承包方就业务

外包的内容和范围、双方权利和义务、服务和质量标准、保密事项、费用结算标准和违约责任等事项要约定明确。在日常运作过程中, 管理界面要清晰, 原则上发包方只对外包业务不对具体人, 但安全监督管理除外。因为发包方对承包方的安全监管是全过程的。

3. 即使形式上不是劳务派遣而是业

务外包, 但也要尽可能避免出现正式用工与外委用工混岗工作的情况。因为一旦我们承包方过多地参与了承包业务的管理, 就很可能被界定为实质性的劳务派遣, 存在潜在的“同工同酬”风险。如果现有条件下, “混岗”工作无法避免, 那么就要从定岗、定责角度进一步加以区分, 避免产生“同工”分歧。

四、结语

企业劳动用工情况 篇3

关键词：《劳动合同法》 企业 劳动用工风险

随着《劳动合同法》及其实施条例的相继颁布和实施，劳动者的法律和维权意识已越来越强，纷纷拿起法律武器来保护自已的合法权益，越来越多的企业深陷劳动争议之泥潭不能自拔。新的劳动法律法规在劳动合同的管理规范上作出了一系列的调整和补充，目的是在规范企业劳动用工管理的同时，保护劳动者的合法权益，维护社会的和谐稳定。新法的颁布使很多企业对传统的用工理念和用工模式进行了变革，但仍有很多现实问题需要企业及时去应对和改变。

1 《劳动合同法》强调了企业规章制度不能忽视民主管理，不完善的规章制度将会给企业带来较大的用工风险。

规章制度是企业行使管理权、合同解除权的重要依据。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。企业在制定或修改规章制度时应当履行民主程序，并保留已经履行民主程序的相关书面证据；对原有的规章制度应进行合法性审查，对不符合法律规定的条款进行修订或删除；履行公示程序，建议采用直接让劳动者在规章制度上签字确认、将规章制度作为劳动合同的附件或组织进行规章制度培训并保留培训签到记录等方法。劳动者在严重违反用工单位规章制度的情况下，用工单位可依法解除劳动合同，但前提是企业必须能够证明劳动者严重违反企业规章制度，因此企业应在规章制度中明确“严重违反用人单位的规章制度的”、“严重失职”、 “给用人单位造成重大损害的”等的具体情况以利于实际操作。

2 《劳动合同法》细化了劳动合同的订立要求和合同期限，违法的合同不仅会给企业增加用工成本，还会带来一定的法律责任。

很多企业在以往的用工管理中缺乏法律意识，用工随意、草率。先用工后签合同、不与劳动者签订合同、随意约定合同期或解除劳动合同的事时有发生，不顾忌劳动者的感受和利益，劳动者也因在劳动关系中始终处于劣势、维权困难大多选择默默承受。《劳动合同法》对企业与员工的劳动关系进行了平衡和调整，侧重于保护劳动者的合法权益，促使企业转变用工观念，强化法律意识，避免因草率用工、不规范用工导致的用工成本的增加。《劳动合同法》明确了企业在劳动合同订立和履行过程中应承担的责任、希望通过加强政府监管、行政处罚和民事赔偿等多种手段，提高劳动合同的签订率，杜绝企业短期用工和随意用工，提高劳动关系的稳定性。企业应在谨慎签订劳动合同避免违法的同时防范劳动者恶意利用“一个月条款”和“一年条款”，对拒不签订劳动合同的劳动者，要采用向劳动者送达签订合同通知书等方式，保留相关书面证据，避免造成用工成本的增加和承担相关的法律责任。

3 《劳动合同法》中对企业核心员工的管理给予了重视，对企业弱势员工给予了保护。

企业的核心竞争力在于核心员工，企业用工管理的重点和难点是如何留住核心员工，防范核心员工的无序流动。《劳动合同法》第一次以法律形式授予用人单位竞业限制的权利。对于核心员工的管理，个性化约定成为用工管理的重点。是企业解决核心员工流动的重要措施之一。

《劳动合同法》在维护企业用工权利的同时强化了对年龄较大、再就业困难和可能产生职业危害的劳动者的强制保护，充分体现了《劳动合同法》保护劳动者合法权益的立法宗旨。对弱势员工从法律角度给予了保护。

4 《劳动合同法》明确了试用期相关规定，企业应合法规避试用期用工风险。

为保护劳动者权益，避免企业随意约定试用期或试用期内随意解除合同，《劳动合同法》对试用期用工做出了明确的规定：规定单独签订试用合同或劳动合同仅约定试用期的后又正式签定劳动合同的，试用期工资应在不低于用人单位所在地的最低工资标准的情况下，约定不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十；试用期解雇需证明试聘员工不符合录用条件。企业应合法规避试用期用工风险，依法约定试用期，避免签订无固定期限合同；慎重决定试用期内是否提供专项费用培训，若必须培训可采用在专项培训前提前终止试用期的方法；不同时约定相同岗位最低档工资或劳动合同约定工资的百分之八十两个试用期工资标准，约定两个时有取最高一个的风险；录用条件要具体明确化并书面保留，为试用期解雇留有合法证据。

5 《劳动合同法》要求企业必须强化入职审查，履行告知义务，才能有效防范欺诈风险。

很多用工单位在招聘过程中不注重新员工入职审查、忽视《劳动合同法》对双重劳动关系的间接承认，劳动者虽提供假学历证、假身份证等欺诈行为使劳动合同无效，但用工单位仍需支付工资报酬；劳动者隐瞒还未辞职而与新单位签订劳动合同，给原单位造成损害，即使合同无效，新单位仍然承担连带赔偿责任。企业在招聘时应当认真核实劳动者个人资料的真实性，企业如故意隐瞒不履行告知义务导致劳动合同无效，给劳动者造成损害的应承担赔偿责任。企业只有强化了入职审查，履行告知且保留了相关证据，才能有效防范部分劳动者的恶意欺诈，降低用工风险。

6 《劳动合同法》中经济补偿金支付范围的扩大更加体现了劳动者的劳动价值，企业应尽可能采取风险较小的方式解除劳动合同。

《劳动合同法》扩大了经济补偿金的支付范围，充分体现了立法对履行劳动合同期间劳动者贡献的补偿和肯定，用工单位依法与劳动者解除劳动合同时应尽量选择风险较小的方式，如双方协商解除时，由用人单位主动提出的需支付经济补偿，由劳动者主动提出的，保留相关证据，用人单位可不支付经济补偿；用人单位在第40条规定的三种情形下，提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同的，应选择额外支付一个月工资解除劳动合同，此种方式比提前三十日以书面形式通知再解除风险小得多；用人单位“非过失性解除劳动合同”时，必须采用书面形式提前30天通知，否则属于解除程序违法，需支付两倍经济补偿金；劳动者不能胜任工作的，不能直接解除，需先培训或调岗，仍不能胜任工作的才可解除，违反该程序的，将承担违法解除劳动合同的风险，支付两倍经济补偿金；如果用人单位违法解除劳动合同，劳动者可以要求继续履行劳动合同也可以要求相当于双倍经济补偿的赔偿金。企业应在制度中明确规定什么是“严重违纪”、“严重失职”“给用人单位造成重大损害”以解决举证难的问题，否则难以规避双倍经济补偿金；劳动者被劳教、刑事拘留、行政拘留、被人民检察院作出不予起诉决定的，用人单位不能解除劳动合同，否则需支付双倍经济补偿金。企业应认真思考如何合理降低人力成本，在满足成本合理和管理便利的双重要求下如何规范劳动合同管理，防范用工风险。企业应不断提高管理意识，通过建立和谐稳定的劳资关系，最终实现企业与员工的共同发展，互利双赢。

7 企业应加强工资规范管理及考勤制度管理，依法为劳动者缴纳社会保险，维护劳动者合法权益，避免劳资争议。

企业应加强工资规范管理及考勤制度管理，员工工资无论以何种方式发放，均应当由劳动者本人签名确认，同时应明确列出工资项目。企业应建立考勤管理制度，考勤记录应由劳动者本人签名确认，目的在于避免双方发生争议时劳动者对工资、考勤记录不予认可的风险。企业应依法为员工建立各项社会保险，并按时足额缴纳社保费用，如果用人单位存在“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”情形，根据《劳动合同法》第三十八条的规定，劳动者可以据此提出解除劳动合同，并可依《劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，支付其年限经济补偿金。因此，用人单位为员工缴纳社会保险既维护了劳动者合法权益，也保证了企业的合法用工。

8 《劳动合同法》有效解决了劳务派遣用工同工同酬问题，维护了劳务派遣用工的合法权益。

很多企业在以往的用工管理中采用劳务派遣方式，目的是在某种程度上规避和转移一定的用工风险，《劳动合同法》及实施条例颁布实施后，明确了劳务派遣用工与劳动合同制用工享有同等的权利。为了保护劳务派遣人员的合法权益，《劳动合同法》明确了被派遣人员享有同工同酬的权利，规定了被派遣劳动者权益受到损害的，由劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

《劳动合同法》是一部保护劳资双方合法权益的法律，它一方面规范了用工单位的合法用工，另一方面也充分体现了对用工单位用工权益的法律维护。各级用工单位通过贯彻落实《劳动合同法》及其实施条例，在依法办事、建立健全有效的规章制度、规范用工行为的同时，将会赢得更多的社会赞誉，为企业树立良好的社会形象，引进更多的优秀人才。

参考文献：

[1]《中华人民共和国劳动合同法》.2008年1月1日起施行.

[2]《中华人民共和国劳动合同法实施条例》.2008年9月18日起施行.

作者简介：

全羊头煤业劳动用工自查情况汇报 篇4

根据上级部门要求，切实保护劳动者合法权益，我矿对本矿劳动用工情况进行了全面自查，现将一周（2012.10.22—2012.10.28）劳动用工情况汇报如下：

一、职工“四个百分之百”全部办理。

二、保证职工每周至少休息一日，法定节假日合理安排劳动者休假。

三、工资分配遵循按劳分配原则，实行同工同酬。

四、建立健全劳动安全卫生制度，减少职业危害。

五、从事特种作业职工经过专门培训并取得特种作业资格。

六、未安排女职工从事井下劳动，未雇佣童工。

全羊头煤业安监科

建筑企业劳动用工合同 篇5

§1 重要提示

1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

本报告摘要摘自报告全文，报告全文同时刊载于.cn。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读报告全文。

1.2 如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名

1.3 公司财务报告已经天健正信会计师事务所有限公司审计并被出具了标准无保留意见的审计报告。

1.4 公司负责人李民、主管会计工作负责人王正及会计机构负责人（会计主管人员）刘丽萍声明：保证报告中财务报告的真实、完整。

§2 公司基本情况

2.1 基本情况简介

2.2 联系人和联系方式

§3 会计数据和财务指标摘要

3.1 主要会计数据

单位：元 币种：人民币

3.2 主要财务指标

3.3 非经常性损益项目

√适用 不适用

单位：元 币种：人民币

§4 股东持股情况和控制框图

4.1 前10名股东、前10名无限售条件股东持股情况表

单位：股

4.2 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

§5 董事会报告

5.1 管理层讨论与分析概要

1、报告期内公司外部经济形势总体回顾

（1）2011年公司整体经营回顾

2011年是整个花炮行业受政策调整影响深远的一年。这一年，尽管行业面临国办

[2010]53号文件贯彻实施、内筒型组合烟花禁放**、礼花弹生产企业撤并整合、行业标准修改调整、原材料价格和劳动用工以及运输等成本大幅上涨等困难和挑战，但公司顶住压力、锐意进取、创新发展，保持了良好的发展态势。出口方面，江西熊猫以规模效应对成本上涨，加大国际市场开拓力度，重点开发美国、德国市场，积极开辟亚洲和非洲市场，公司美国市场自有品牌销量顺利实现增长，亚洲和非洲市场业务取得突破，公司出口业务总体情况平稳，其中公司投入大量人力物力完成了德国市场的前期工作，预计2012德国市场将会成为新的利润增长点。内销方面，公司在2011年加快了国内市场战略布局的步伐，加大了内销开拓力度。公司以收购、合资等方式，避开了复杂的许可证申报审批手续，成功取得了杭州、武汉等省会城市的经营许可证。通过在上述地区设立烟花爆竹批发公司，填补了公司在江浙、华中市场的市场空白，完善了公司国内市场营销网络。针对行业政策变化，北京熊猫等内销子公司迅速做出调整，在集团公司领导下，及时调研市场动态，积极开发替代产品，推出非内筒组合烟花新品，填补了市场空白，化解了行业风险。公司各内销子公司在现有市场的基础上，深度开发市场，大力开辟批发渠道，积极拓展经营模式，提高了所在省份的市场占有率，增强了各子公司持续盈利能力。

2011年，燃放公司广州熊猫完成了第26届世界大学生运动会开幕式点火仪式燃放项目，丹东国际旅游节系列焰火表演、亚运一周年纪念晚会焰火、2011年武汉万达中心迎新灯光焰火晚会、2012年广州春节焰火晚会等一系列商业燃放业务。成功承接了庆祝乌兹别克独立20周年焰火晚会、蒙特利尔国际焰火比赛项目，并代表中国队参加澳门国际烟花比赛荣获冠军，取得了良好的经济效益和品牌效益。

报告期内，公司实现营业收入20961.10万元，比上年同期上升1.54%。其中外销实现营业收入90,496,569.09万元，比上年同期下降1.56%，内销实现营业收入117,680,926.96万元，比上年同期上升4.9%；实现营业利润 992.10万元。

（2）报告期末公司资产负债表项目同比发生重大变动的说明

增减变动的主要原因：

A.货币资金比期初增加31.04%，主要是2012年春节较早，预收款增加所致。

B.预付账款比期初增加141.98%，主要是部分子公司预付土地款及预付工程款。

C.其他应收款比期初增加259.57%，主要是转让东信烟花的股权，确认对钟自奇6,266万的债权所致。

D.长期股权投资比期初减少42.39%，主要是转让东信烟花及美丹金田的股权所致。

E.预收账款比期初增加53.83%，主要是2012年春节较早，经销商、客户等提前付款订货。

（3）报告期公司利润表项目同比发生重大变动的说明。

增减变动的主要原因

A.销售费用比上期增加32.47%，主要是运杂费、装卸费、检测费等增长，导致销售费用上升。

B.财务费用比上期增加65.82%，主要是借款计息期间较上年有所增长，导致利息支出的上升。

C.资产减值损失比上期增加240.81%，主要是其他应收款的增长较大，导致本期计提的坏账准备较上年同期有较大幅度的上升。

D.投资收益比上期增加244.62%，主要是本年收到浏阳市商业银行的现金红利及收到钟自奇的承包费所致。

E.营业外支出比上期增加314.55%，主要是本年补偿支出及处置固定资产产生的损失所致

F.所得税费用增加526.95%，主要系本年按税法计算的当期所得税较上年减少以及本年递延所得税调整数低于上年数共同影响。

（4）报告期公司现金流量构成情况同比发生重大变动的说明

增减变动的主要原因

A.经营活动产生的现金流量净额比上期减少37,195,336.23元，主要为收到的收到其他与经营活动有关的现金流减少所致。

B.投资活动产生的现金流量净额比上期增加141,137,737.61元，主要为取得与投资收益有关的现金增加及投资支付的现金减少所致。

C.筹资活动产生的现金流量净额比上期减少77,634,003.34，主要为偿还债务支付的现金及支付的利息增加所致。

（5）主要子公司的经营情况及业绩

本公司之全资子公司北京市熊猫烟花有限公司注册资本：3000万元；法定代表人：曾雪；注册地址：北京市房山区韩村河镇罗家峪村村委会南800米；经营范围：批发烟花类（B、C、D级）、爆竹类（C级）。本期营业收入为65,057,173.19元，营业成本为38,326,279.62元，净利润为2,021,008.39元。

本公司之全资子公司江西熊猫烟花有限公司注册资本：500万元；法定代表人：肖江毅；注册地址：江西省上栗县上栗镇泉塘村；经营范围：烟花爆竹出口业务；一般经营项目：自营和代理除国家组织统一联合经营的16种出口商品和国家实行核定公司经营的14种进出口商品以外的其他商品及技术的进出口；经营进料加工和“三来一补”业务；经营对销贸易和转口贸易；销售电器机械及器材、五金、交电、化工产品、建筑装饰材料、纸张及包装材料（国家有专项规定的项目除外）。本期营业收入为39,796,331.12元，营业成本为30,380,280.25元，净利润为1,889,849.70元。

（6）公司主要供应商和客户情况

前五名供应商采购金额合计 44,640,365,06元，占采购总额比重20.44%

前五名销售客户销售金额合计 46,657,148.02元，占销售总额比重22.25%。

2、对公司未来发展的展望

（1）公司所处行业的发展趋势和市场竞争格局

花炮行业存在较大的区域特征，其发展不仅与行业本身的发展进程相关，还与当地政府的支持力度也存在较大的相关性。在湖南、江西等地，花炮行业发展较快、产值较高，地方政府制定行业发展规划，引导花炮行业规范、持续发展。公司所在地湖南省出台了《湖南省烟花爆竹产业发展规划（2008-2015 年）》，这是迄今为止唯一一个将烟花业明确定位经济支柱产业的省级经济规划，《湖南省烟花爆竹产业发展规划（2008-2015年）》指出了湖南省烟花爆竹产业发展中存在的各种问题与机遇，规划了发展目标与方向。同时，花炮产业作为湖南省重点培育发展的50个产业集群之一，将享受到优先发展的政策支持。

（2）新公司发展战略及经营目标

A、完善公司内部控制规范体系。根据五部委的相关要求，企业内部控制规范体系将于2012年在沪、深市交易所主板上市公司中全面实施。对此，公司将内控建设工作作为2012年重点工作，及时制订内控规范实施方案并提交董事会审议。公司将加强组织领导，确保内控实施有序进行；成立内控规范工作领导小组，负责安排内控建设各项工作，同时指定独立的专门机构，具体牵头组织协调内控规范的总体规划、系统设计和日常工作。组织加强学习培训，提高内控规范意识，深入学习和掌握《企业内部控制的基本规范》及相关规定，将内控规范作为董监高培训的重要内容。

B、2012年，公司出口业务将首先保证美线及欧洲市场订单的出运；加强供应商管理，确保德国市场订单的落实及美国市场新产品开发。内部管理上，结合公司发展需要，进一步加强和落实以ERP为结合的业务流程建设，确保业务有序开展；严格执行各项绩效考核制度并坚决落实考核结果，在提升团队积极性的同时，不断提升绩效。继续加大对企业文化建设的投入，定期开展各式团队活动，为可持续发展的企业营造良好的文化环境。

C、公司各内销子公司将全面改善渠道结构，保留并积极拓展优质渠道，淘汰劣势渠道；重点开拓批零业务、团购卡业务及燃放业务；以产品差异化和服务差异化来迎对市场变革，加强与经销商、消费者的黏稠度，巩固市场主导地位；加大技术改进、产品研发的投资，通过创新和固化产品结构增加收入。继续深入贯彻预算管理制度，使其为公司开源节流提供管理支撑； 深入开展并完善绩效管理制度，进一步完善薪酬及绩效工资体系。

D、公司燃放业务将进一步整合优势资源，提高市场开拓、创意、燃放施工的技术含量，重点突破国内楼宇建筑燃放业务、港澳焰火业务和各种大型活动燃放业务，进一步提升公司的品牌影响力。除了强有力的占领国内高端燃放市场之外，还将积极抢滩海外市场，以中东、中亚市场为重点，努力争取阿曼节日焰火表演、悉尼新年、迪拜塔、台北101大楼等地的焰火燃放项目。燃放公司一方面将加强现有人员的培训，全面实施流程化施工管理模式，另一方面将重点优化操作模式，减少现场施工的工序，辅以现代化的施工设施，全面提升现场管理水平和工作效率。

5.2 主营业务分行业、产品情况表

单位:元 币种:人民币

5.3 报告期内利润构成、主营业务及其结构、主营业务盈利能力较前一报告期发生重大变化的原因说明

本公司服务业（焰火燃放）收入减少38.986%，主要为上公司承接亚运会燃放项目，而本期无类似大型燃放项目所致。

§6 财务报告

6.1 本报告期无会计政策、会计估计的变更

6.2 本报告期无前期会计差错更正

6.3 与最近一期报告相比，合并范围发生变化的具体说明

本年公司处置了醴陵熊猫烟花有限公司，该公司自处置日起不再纳入合并范围。

本年公司新设了江西熊猫烟花有限公司，该公司本年纳入合并范围。

董事长：李民

熊猫烟花集团股份有限公司

企业劳动用工合同书 篇6

劳 动 合 同

姓名

公司

书

劳 动 合 同 书

甲方法定代表人

注册地址

乙方性别居民身份证号码

家庭住址

邮政编码

户口所在地省（市）区（县）

根据《中华人民共和国劳动法》和有关法规、规章，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条本合同为期限的劳动合同。

本合同于年月日生效，其中试用期至年

日止。

本合同于终止。

二、工作内容

第二条乙方同意根据甲方工作需要，担任工作

第三条乙方在甲方工作应严格遵守甲方各项规章制度，服从甲方统一指挥，维护甲方利益。完成甲方下达的经营指标和工作任务。

三、劳动保护和劳动条件

第四条甲方安排乙方执行工时制度。

第五条甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度。

第六条甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全、劳动纪律和甲方规章制度的教育。

第七条 甲方因工作需要依据有关加班审批规定安排乙方加班时，乙方无特殊情况应服从安排。

四、劳动报酬及福利

第八条 根据国家和甲方有关规定,确定乙方工作岗位的劳动报酬。甲方支付乙方的劳动报酬不低于当

地最低工资标准。

第九条 乙方在聘用期间的基本工资为月________________元，奖金见甲方的奖金发放制度。

五、劳动纪律

第十条 乙方应遵守国家的法律、法规。

第十一条 乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和工作纪律，自觉服从甲方的管理、教育。

第十二条 乙方应爱护甲方的财产，保守商业秘密和其他相关的保密事项。

第十三条 乙方如违反甲方的规章制度，甲方可根据有关规定给予乙方经济处罚。

第十四条 乙方在甲方工作期间不得另行在其他公司兼职。

六、甲方的权利和义务

第十五条 依照国家的有关规定和甲方的规章制度对乙方行使管理权、考核权和奖惩权。

第十六条 合同期间因工作需要，甲方有权调整乙方的工作岗位。

第十七条 遵守国家的法律、法规、政策，尊重职工的主人翁地位，创造有利于职工发挥积极性和创造性的企业环境。

第十八条 负责对乙方进行政治思想、职业道德、专业技术、企业管理知识、遵纪守法和规章制度的教育与培训

七、乙方的权利和义务

第十九条 在合同期间乙方享有参与企业民主管理，获得政治荣誉和物质鼓励的权利。

第二十条 必须按时、按质、按量地完成约定的工作任务或工作指标，并接受甲方的考核。

第二十一条 自觉保护甲方的形象和利益，不得实施有损甲方形象和利益的言行。

第二十二条 必须以甲方工作人员名义开展业务，并服从甲方统一管理。

八、合同的变更、终止、解除、续订

第二十三条合同依法签订后，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

第二十四条甲乙双方如无违约需协商一致方可解除本合同，如一方不同意，另一方不得擅自解除合同，乙方如提前解除合同，需提前一个月书面通知甲方。

第二十五条乙方有下列情况之一，甲方可以解除聘用合同

1、在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、违反甲方规章制度，不服从甲方决定，经教育不悔改者；

3、严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失或恶劣影响；

4、品行不良，影响恶劣，违法乱纪，被追究法律责任的。

5、乙方不胜任现职工作，又不接受其他安排的。

第二十六条有下列情形之一的，甲方可以解除合同，但应提前三十天以书面形式通知乙方。

1、乙方患病或非因工负伤的，不能从事原工作也不愿从事甲方另行安排其他工作的；

2、乙方不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位后，仍不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的合同无法履行，经当事人协商不能就变更的劳动合同达成协议的；

4、乙方不履行劳动合同的。

第二十七条有下列情况的，乙方可以随时通知甲方解除合同

1、在试用期内的；

2、甲方未按照合同约定支付乙方劳动报酬或者提供劳动条件；

3、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由手段强迫劳动的。

第二十八条合同出现下列情况时即行终止

1、合同期限届满，一方表示不再续签劳动合同的；

2、合同约定的终止条件出现时，合同即行终止；

3、当甲方根据经营情况变化进行内部机构调整，或按“优化组合，双向选择”的原则优化劳动力组合，乙方因竞争不能上岗时，本合同终止；

4、乙方不遵守劳动纪律，如工作时间睡觉、空岗、离岗、迟到或早退，虽不构成严重违反劳动规章，但经数次批评教育仍不更正时，本合同终止；

5、乙方一年内连续旷工3天或累计旷工5天，本合同终止；

6、乙方严重违反甲方规章制度，给甲方经营管理造成恶劣影响的，本合同终止；

7、其他制度规定解除劳动合同的条件出现时，合同即行终止。

第二十九条其他规定

1、乙方应当为甲方保守商业秘密。甲方保留对乙方泄密进行经济补偿或诉讼追偿的权利。

2、甲方各项规章制度必须告知乙方，乙方在签订本合同前，必须全面了解甲方的各项规章、制度，合同签订后，甲方视为乙方已全面了解甲方的各项规章制度。

九、赔偿责任

第三十条乙方利用职务便利侵占甲方财物，甲方有权要求乙方承担相应经济损失。

第三十一条 除第二

十五、第二十六条、第二十八条规定外，甲方无故解除劳动合同的，须依据相关法律规定对乙方进行补偿。

第三十二条未经公司同意，乙方单方提出解除劳动合同的，要向公司缴纳经济赔偿金，赔偿金根据员工

未履行的劳动合同月份，按其岗位工资的50%收取。不足一个月的按一个月计算，如双方有特殊约定的，则按约定执行。

十、劳动争议处理

第三十三条合同期内，甲乙双方发生争议，应当协商解决，协商不成的，可以向甲方所在地劳动争议调解委员会申请调解。

十一、解除劳动合同的程序

第三十四条 双方协商一致，认为下述程序是公正而合理的。

1、提出书面通知；

2、填写《员工离职通知书》。

归还乙方持有的甲方的各种文件、资料、通信设备、劳动工具、住房、交通工具等甲方财产。如有遗失、损坏应予赔偿。

3、交接工作；

4、甲方出具终止或解除劳动合同证明；

第三十五条本合同一式贰份，甲、乙双方各执一份，经甲、乙双方签字或盖章后生效。

第三十六条本合同未尽事宜，双方可协商解决。

甲方（公章）乙方（签字或盖章）

法人代表（委托代理人）

试论矿山企业劳动用工管理 篇7

一、劳动用工情况

1. 劳动用工的来源。

企业劳动用工主要由以下5类人员构成: (1) 农村剩余劳动力, 这部分人员占劳动用工总数的大部分, 是企业劳动用工的主体。 (2) 城镇剩余劳动力。即城镇户口人员, 这部分人员数量较少, 仅占企业劳动用工很小的比例。 (3) 企业职工家属。即夫妻双方一方为企业正式职工, 另一方户口在企业无正式工作者。 (4) 企业待业青年。即父母一方为企业正式职工, 且本人户口在企业无正式工作者。 (5) 企业退休 (内退) 职工。即原为企业职工现已办理了退休 (内退) 手续者。这部分人员主要集中在比较特殊的岗位。

2. 劳动用工使用的原因。

劳动用工的使用原因较为复杂, 主要有以下三种情况: (1) 补充企业劳动力不足而使用部分劳务工。一是补充企业自然减员形成的缺员状况。近年来, 部份企业为抓住难得的市场机遇, 改、扩建了部分生产线, 加之企业内退政策执行后自然减员大于新增人员, 为确保生产不受影响, 满足实际工作需要, 在缺员的部分岗位雇用劳动工以保证生产的正常进行。二是补充企业某些技术或专业岗位缺少较高专业人才的实际需要。针对企业部分对技术或专业要求较高, 而企业目前又无合适人员的实际情况, 临时雇用部分劳务人员。 (2) 部分岗位不适合配备正式职工而使用劳务用工。一是季节性生产的岗位, 为避免劳动力闲置问题, 因此, 临时雇用部分人员既可保证生产、生活的需要, 又可以为企业节约费用。二是目前环境艰苦, 工作条件差的岗位, 使用了部分劳务用工。三是一些社会化职能管理事务或有特殊要求的岗位。 (3) 特殊情况下批准使用的劳动用工。此类情况原因比较复杂, 既有企业为照顾部分职工的困难而使用的家属工, 又有经企业特别批准, 就企业某项工程与当地政府或村民协商一致的情况使用的临时工。

3. 劳动用工的身份。

按照传统习惯, 企业劳动用工有以下三类: (1) 集体工。是指通过县级以上劳动人事局审批, 由待业青年非固定工转为集体所有制正式职工的人员。 (2) 协议工。是指经组织批准招用的企业待业青年或职工家属, 其用工已经劳动人事局审批备案。如临时雇用的季节性用工等。

二、目前劳动用工管理中存在的问题

1. 用工招聘不透明, 存在照顾性录用者。

各单位在招聘录用劳动工的过程中, 标准不一, 条件多变, 存在照顾性录用者, 缺乏公开、公正、公平的原则, 导致招到岗位上的劳务工未必是最合适的人选。

2. 合同管理不重视, 存在劳动纠纷隐患。

一些劳务工使用单位在劳动工合同管理方面重视不够, 很容易引起劳动纠纷, 如在劳动合同管理方面, 有些单位合同到期后未能及时续签, 有的单位合同内容不规范。

3. 劳保工作不认真, 存在安全生产风险。

矿山企业由于技术工种众多、设施设备要求高、自然环境恶劣等客观原因, 属于容易发生劳动安全事故的企业。在劳动保护工作方面存在薄弱环节, 个别单位没有认真执行相关的规定等。这些问题很容易引起安全事故, 应引起有关单位的高度重视, 避免此类问题的发生。

4. 考核管理不落实, 干好干坏一个样。

企业劳动用工存在考核缺位的问题。主要表现为:一是使用单位没有规范的劳动考核管理办法, 导致日常考核管理大都流于形式;二是针对各单位劳务工的考核指标, 企业没有确定相应的职能部门考核, 这样造成企业无法保证劳务工的工作绩效, 同时给企业劳务费审批支付带来了一定的困难。

5. 用工管理不规范, 存在私自用工现象。

部分单位存在私自用工现象。在调查中发现一些单位存在私自用工情况, 在没有经企业批准的情况使用了一些临时工, 给企业劳动力管理带来极大隐患, 必须及时予以纠正, 杜绝此类问题的发生。

三、加强管理的对策建议

1. 结合企业实际, 用发展眼光看待劳务工问题。

企业应用发展眼光看待劳务工问题, 重视劳务工的管理。使用劳务工可以直到缓解企业岗位操作人员不足的问题, 因此企业应将劳务用工纳入企业的人力资源管理中来, 以适当缓解企业部分岗位人员不足的问题。

2. 加强对劳务工的日常管理, 保证劳务工队伍质量。

(1) 严格招聘程序, 录用合格员工。企业应做好岗位分析, 建立岗位标准和应聘条件, 规范劳动用工的招聘录用程序, 坚持按照公开、公正、公平的原则, 面向社会, 公开招聘, 全面考核, 择优录用劳务人员, 确保上岗人员符合企业要求。 (2) 强化技术培训, 落实安全工作。员工技术水平高、操作规范, 能及时补充企业需要的操作人员, 同时也会减少违章作业导致的劳动安全事故。矿山企业人力资源部门除了组织多种行之有效的途径培训员工提高专业技能外, 还应配合安全机构, 组织落实劳动安全教育。劳务工必须经过企业级、车间级和班组级三级安全教育, 经过考试合格后才能上岗。员工日常上岗操作, 需进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并形成书面记录。定期组织劳务工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。劳动保护用品必须能够保证员工的身体健康和安全, 有效防止劳动安全事故。矿山企业由于作业环境较恶劣, 对不同岗位配备不同类型的劳保用品更为必要。 (3) 完善考核管理, 建立奖惩机制。强化对劳务工的日常考核。使用单位要根据工作岗位要求规范劳务工考核管理办法, 设立针对各岗位劳务工的考核指标, 同时确定相应的职能部门认真考核。根据考核结果, 对绩效优秀者予以奖励, 对绩效较差者予以惩罚。奖励可以采取物质奖励或精神奖励, 通过给予资金、评选安全先进集体和个人、通报表扬等来实现。惩罚可以采取经济惩罚或精神惩罚, 如扣发工资奖金、批评教育、书面通报等, 发生严重劳动安全事故的责任人, 要解除劳动合同, 构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。 (4) 善用薪酬手段, 进行有效激励。企业要制定针对性的灵活的薪酬政策和手段进行激励, 如:薪酬水平激励, 薪酬结构激励, 差别激励, 薪酬增长激励。 (5) 做好福利社保, 保障员工权益。劳动法对工时和休假做出了强制性规定, 人力资源部门在遵守法规的基础上, 结合不同岗位特点, 实行灵活的工时和休假制度。矿山企业生产一般不能中断, 作业人员一般实行倒班制工时, 企业人力资源部门应会同劳动管理部门根据情况制定劳务工保险办理的相关规定, 为符合条件的劳务工按时足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险, 保障劳务工的生活权益和劳动权益。

摘要：文章运用人力资源管理理论, 采用实证研究的方法, 对矿山企业用工来源、使用原因、性质及岗位分布、费用情况等进行了充分调研, 指出了目前劳动用工中存在的安全、劳动纠纷、绩效等问题及隐患, 结合企业发展状况从加强劳动用工的保障和激励等方面, 提出了企业劳动用工管理的改进建议。

关键词：矿山企业,劳动用工,管理策略

参考文献

[1].刘铁, 王九云.发达国家战略性新兴产业的经验与启示[J].学术交流, 2011 (9)

企业劳动用工情况 篇8

《劳动合同法》自2008年1月1日实施以来，引发了社会各界的广泛争议。如今，这部法律已实施两年。《劳动合同法》究竟给企业用工成本带来了怎样的影响？企业说法不一。笔者自2009年10月至2010年5月间选取了不同地区、不同所有制、不同规模的多家企业进行了调查、访谈，调查主要以企业人力资源管理经理人为对象，通过问卷访谈的形式，分析企业在《劳动合同法》实施前后的用工成本变化情况。调查共获得有效问卷592份，其中57%的被调查企业为国有独资及控股企业，18%为外资或合资企业；民营企业占调查样本的25%。按企业规模划分，被调查对象六成是规模在200人以上的较大型企业，中型企业（51～200人）和小型企业（50人及以下）比例较小，各占二成。被调查企业所在行业广泛，覆盖了电力、餐饮、IT、制造、移动通信、医药、房地产、咨询、物流、航空等领域，所在地区包括北京、天津、河北、河南、上海、江苏、广东、山东、湖北、新疆等，具有较好的真实性和代表性。

一、被调查企业普遍认为新法小幅增加了企业用工成本

调查显示（见图1），多数企业认为《劳动合同法》使企业用人成本明显增加，49%的企业认为人工支出只是小幅增加，16.7%的企业认为人工成本大幅增加。新法对不同所有制企业人工成本的影响不同（见表1），总体上，民营企业认为人工成本大幅增加的比例最高，占到29%，远高于国企（12.3%）和外企（15%）。新法对民营企业人工成本的影响最大，民营企业对大幅增加和小幅增加的认同度分别是29%和43%。从新法对不同规模企业人工成本的影响来看，企业规模越小，新法增加的人工成本越多。如表2所示，不论是小幅增加（55.6%）还是大幅增加(22.2%)，小企业都是认同度最高的。这说明《劳动合同法》对小企业人工成本影响更大。

二、新增成本主要表现为招聘管理成本、薪酬福利成本和违法成本

调查显示，新法对企业用工成本的影响主要表现为招聘管理成本、薪酬福利成本以及违法成本（见图2）增加等三方面，其中增幅最大的是违法成本，有61.5%的企业认同违法成本增加。不同所有制企业对三种成本的认同比例有所差异（见图3）。民营企业认为招聘管理成本（59.3%）、薪酬福利成本（61.1%）影响最大、最明显，认同比例高于国企和外企。而在违法成本方面，三种所有制企业都普遍认为影响很大，其中尤其是外资企业认同比例最高，高达64.2%的外企认为违法成本影响最大，民营企业略低。不同规模企业对三种成本的认同比例也有所差异（见图4）。与小企业相比，大、中型企业在招聘管理成本、薪酬福利成本以及违法成本上都明显增加，意味着新法对大、中型企业的成本影响更大，体现了《劳动合同法》带来的成本调整的规模效应。

企业招聘管理成本，主要是企业在招聘人员、用人、留人、裁人方面的成本，以及法律诉讼成本等。新法赋予劳动者享有充分的择业自主权，劳动者在合同期内只要提前30天通知就可以解除合同，而无须承担违约责任。合同期只能约束企业，而难以约束劳动者。劳动者流动更为自由，因而劳动者擅自离职现象时有发生。企业对核心员工的保留缺乏有效的制约手段。有的员工说走就走，或不辞而别，企业招人、培训成本明显增加。想用的人留不住，不称职的人又很难辞掉，人员管理难度明显增大。“想留的人留不住”，企业要加大留人成本，因而招聘数量增多，招聘成本上升、留人成本增加。“想走的人走不了”，企业要加大裁人的成本，管理制度要细化、量化、具体化，人员退出程序要规范。访谈中，企业明显感到管理难度加大、管理成本上升、裁人风险增加。而且，这些成本风险往往比较隐性、难以量化。[1]新法实施后，劳动争议案件出现“井喷”态势，企业用于处理劳动纠纷的法律成本也大大增加。

薪酬福利成本，主要包括工资、保险、经济补偿以及同工同酬等。这些成本一部分是原来劳动法律已有规定，但企业没有执行的所谓成本（其实不是劳动合同法的新规定），如缴纳社会保险等；还有一部分是新法新设定的企业的义务，如终止合同要支付经济补偿、试用期工资的限制性规定、同工同酬等。

违法成本，即新法规定的惩罚性责任。劳动合同法的一个显著特点是通过加大处罚力度、加大企业违法成本来确保法律的贯彻实施。例如新法规定，企业违法解除和终止劳动合同，要按经济补偿金的两倍向劳动者支付赔偿金，而且赔偿金从用工之日起计算；不签订书面劳动合同，每月向劳动者支付双倍工资；违法不签订无固定期限劳动合同的，每月向劳动者支付双倍工资，等等。这些都是过去法律没有规定的内容，新法采用严厉的惩罚性规定来确保劳动法律实施。这意味着企业与劳动者发生纠纷后，要对自己行为的合法性做出正确判断，一旦判断失误，必然面临比原来更加明确、严厉的经济损失。违法成本的上升，要求企业必须改变过去那种粗放式的管理模式，规范劳动合同的签订及保管、领取；正确判断解除、终止合同条件是否成立。调查结果表明，半数以上企业认为新法实施后人工成本明显上升，新法事实上增加了企业用人成本，而不是如某些权威部门所说不会增加企业成本，但增加的人工成本并没有想象中的那么多。

三、处理劳动纠纷的法律费用支出增大

劳动合同法实施两年来，劳动争议案件数量呈现大幅上升趋势，争议内容主要涉及劳动报酬、社会保险和经济补偿金。随着新法的实施，一方面企业的法律责任更加明确、细化，劳动关系出现了新问题、新矛盾；[2]另一方面，劳动者的法律意识逐步加强，越来越愿意通过法律手段来保护自己的合法权益。涉及经济赔偿金问题的劳动争议增幅巨大，没有签订劳动合同的劳动者通过仲裁申诉途径索要双倍工资的案件增幅明显。此外，由于《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议仲裁不收费，免去了劳动者仲裁申诉费用的负担，因此一遇到劳动纠纷都愿意通过仲裁申诉途径来解决，这也成为近年来劳动争议仲裁案件数量上升的一个因素。企业用于处理纠纷的法律费用支出也有所增加，调查显示，超过50%的企业认为处理劳动争议的法律费用有大幅或小幅的增加，但也有近一半的企业认为处理纠纷的法律费用基本没变，或有所降低（见图5）。从不同所有制企业来看，外资企业和民营企业认为处理争议的法律费用大幅和小幅增加的比例（53.8%，56.2%）要高于国有企业（48%）（见表3）。从企业规模来看，51～200人的中型企业认为处理劳动纠纷法律费用支出最大，认同比例高达66.2%，而对小企业、大企业而言，处理纠纷的法律费用支出则不明显（见表4）。

四、劳动合同解除终止的经济补偿成本增加尤为显著

新法对企业解除终止劳动合同的经济补偿的影响明显（见图6），53.2%的企业认为影响较大，11.6%的企业认为影响很大，只有13%的企业认为影响较小或很小。其中，国有企业在解除、终止合同的经济补偿方面受到的影响最为明显，67.5%的企业认为影响很大和较大，高于外企和民企（见表5）。另外，从企业规模来看，规模越大，在解除、终止合同的经济补偿方面受到的影响越大。其中，53.4%和52.3%的大企业和中型企业认为《劳动合同法》对解除、终止合同的经济补偿的影响较大（见表6）。

总之，《劳动合同法》对企业用工成本产生了重要影响，新法明显在一定程度上提高了企业的用人成本，企业招聘管理成本、薪酬福利成本和违法成本在其实施后都有不同程度的提高，而且，这些成本影响因企业规模、类型、行业不同而存在差异性。这些成本很复杂，既有显性的，也有隐性的；既有新增的成本，也有企业执法成本。研究这些成本影响，对于分析《劳动合同法》的政策效果具有重要意义。