论文题目:宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系建设中的问题和对策研究
摘要:宁波出入境检验检疫局担负着防控国门、造福民生、调节产品供需等重任,其工作质量的优秀与否同人民群众的切身利益直接关联。因此,做好全局的质量管理是其重量级课题之一。而ISO9000质量管理体系是世界上使用的最普遍的当代管理模式之一,其所体现的适用性、普及性、科学性得到了强烈认可。经过多年的实践,宁波局积极引入了ISO质量管理体系。充分运用ISO9000于检验检疫工作中需要一个长期的吸收、融合过程,因此,本文抛砖引玉,以宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系的建设为研究对象。第一部分介绍了本论文选题的背景与意义。第二部分论述了政府质量管理和ISO质量管理体系及其相关理论的情况。第三部分叙述了宁波局建设ISO质量管理体系的历程,具体指出了其在文件管理、资源整合、岗位胜任、严控差错方面突显出了不俗的特色,并且在建设中达到了统一管理标准和模式、提升检验检疫工作效率和服务、约束行为和纪律、防控国门安全风险等多项显著的成效。第四部分则是分析了宁波局在ISO质量管理体系建设中认识层面、制度层面和运行层面存在的各类问题。认识层面集中于各级管理者和职工们的思想上所存在的成见。制度层面从法律制度、体制机制和制度规范三个角度进行分析。运行层面从应用能力、部门协调之间、审核状况、体系建设改进情况和各系统配合之间等角度进行剖析。第五部分便提议了相应的对策倡议。先要正确认识ISO质量管理体系的作用。再是要完备质量管理的制度建设,比照问题所在分别要求完善大质检框架、改良法律制度和建立规范性组织架构。最后是强化质量管理体系的运行管理,亦一一针对运行层面的问题进行的建议,要求全员参与、信息化建设、审核完善、各体系融合和加强本土化建设。
关键词:宁波出入境检验检疫局;ISO质量管理体系;政府质量
学科专业:公共管理(专业学位)
摘要
abstract
引言
1 绪论
1.1 选题的背景和意义
1.1.1 选题的背景
1.1.2 选题的意义
1.2 国外、国内研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究内容与技术路线
1.4 论文的创新之处
2 基本概念和相关理论
2.1 政府质量管理
2.1.1 政府质量管理的概念
2.1.2 政府质量管理的原则
2.1.3 政府质量管理的特点
2.2 ISO质量管理体系
2.2.1 ISO质量管理体系的起源
2.2.2 ISO质量管理体系的发展
2.2.3 ISO质量管理体系在政府应用的现状
2.3 ISO质量管理体系建设相关理论
2.3.1 过程方法理论
2.3.2 PDCA理论
2.3.3 基于风险的思维
3 宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系的建设成效与特点
3.1 宁波出入境检验检疫局与ISO质量管理体系
3.1.1 宁波出入境检验检疫局概况
3.1.2 宁波出入境检验检疫局质量管理体系建设历程
3.2 宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系建设成效
3.2.1 统一管理标准和模式
3.2.2 提升检验检疫工作效率和服务质量
3.2.3 约束行为和纪律
3.2.4 防控国门安全风险
3.3 宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系特点
3.3.1 文件管理动态性
3.3.2 资源整合系统性
3.3.3 岗位胜任操作性
3.3.4 严控差错导向性
4 宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系建设存在的问题
4.1 ISO质量管理体系认识层面存在的问题
4.1.1 中低层管理者实施体系积极性不高
4.1.2 政府官员固有的意识问题
4.2 ISO质量管理体系建设制度层面存在的问题
4.2.1 法律制度方面存在的问题
4.2.2 体制机制方面存在的问题
4.2.3 规范性文件存在的问题
4.3 ISO质量管理体系建设运行层面存在的问题
4.3.1 应用能力与体系要求不符
4.3.2 部门与部门间协调不顺
4.3.3 内审和管理评审流于形式
4.3.4 持续改进动力不足
4.3.5 原有工作机制与质量管理体系存在冲突
5 完善宁波出入境检验检疫局ISO质量管理体系建设的对策建议
5.1 正确认识政府质量管理体系作用
5.1.1 政府改革的需要
5.1.2 建立有预见的政府的需要
5.2 完善质量管理的制度建设
5.2.1 完善法律制度
5.2.2 完善大质检框架
5.2.3 建立规范性组织架构
5.3 强化质量管理体系的运行管理
5.3.1 实现全员参与质量管理
5.3.2 运用流程再造理论实现体系信息化建设
5.3.3 把内审管理评审与日常管理手段相结合
5.3.4 把绩效考核与ISO质量管理体系有机融合
5.3.5 加强体系本土化建设
6 结语
参考文献
致谢
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