如何做好基层群众舞蹈辅导工作
摘要：群众舞蹈具有自身独特的艺术魅力，和其他群众文化一样起源于劳动和人类特有的精神生活需求。它不仅具有赏心悦目的直观形体美，而且已经从反映表象走向表现更深刻的内涵，使人们从中获得极大的审美情趣和美感享受，在人们心目中的审美价值也越来越高。如何做好基层群众舞蹈辅导工作则是摆在我们每个群众文化活动辅导者面前的一项艰巨的任务。
关键词：做好 群众舞蹈 辅导
文化馆是人民群众接受艺术教育、开展文化活动、传承民族民间文化的空间和场所。而群众舞蹈，顾名思义，必与广大群众切相关。观赏也好参与也罢，一旦失去了群众，也就失去了它自身存在的根基与理由。它能吸引广大群众观赏并参与的最大吸引力就是健康性、娱乐性。这是群众舞蹈的最大特色，也是我们进行群众舞蹈辅导要遵循的规律。
如何做好基层群众舞蹈辅导工作则是摆在我们每个群众文化活动辅导者面前的一项艰巨的任务，通过从事十多年的舞蹈教学工作及群众舞蹈辅导工作，我认为应从以下几方面入手做好基层群众舞蹈辅导工作。
一、了解群众舞蹈的特点和规律，是做好基层群众舞蹈辅导工作的前提要求
群众舞蹈和其他群众文化一样起源于劳动和人类特有的精神生活需求。我们的祖先，为表达生活、劳作中的欢乐心情，情不自禁地手舞足蹈，以自我娱乐。倘若群众舞蹈没有了“自娱性”，也就不能成为群众舞蹈了。随着社会的发展，群众舞蹈在内容上日益丰富，形式上多姿多彩、多方面地反映表现人民群众的生活、思想、情感及审美需求。群众性的舞蹈对于建设社会主义精神文明，满足人民群众日益增长的文化需求，有着极为重要的意义。
群文舞蹈具有自身独特的艺术魅力，它不仅具有赏心悦目的直观形体美，而且已经从反映表象走向表现更深刻的内涵，使人们从中获得极大的审美情趣和美感享受，在人们心目中的审美价值也越来越高。群文舞蹈这个艺术门类同时容纳各种年龄层次的人们，这样的吸引力是其他门类可望不可及的，现在部分群文舞蹈的参与者都具有一定的舞蹈基础或文艺特长，根据这一情况，群文舞蹈辅导时要摆脱地域和地区性束缚，在内容和形式上，吸收不同民族的舞蹈精华，采众家之长为我所用。要广开门路，除了举办各种类型的舞蹈讲习班、还必须重视普及舞蹈文化的教育，向群众讲授舞蹈基础知识，启发群众自觉的舞蹈意识，提高艺术修养、舞蹈素质及审美能力等等。
群众舞蹈不是模仿专业舞蹈的蓝本，它是舞蹈一书中的一个分科，是自身特征的表现，是群众自身对客观生活的认识，思想情感的反应，是满足群众自我生活的需要。它的本质属性是来自群众，服务群众，表现群众。它创作的主体是人民群众，它要具有历史意识、社会意识和群众意识，它必须建立在群众生活上，要把握群众的价值观、审美观、思维方法和艺术追求，不能以编导的主观意念为价值取向，这是它的支撑点。在进行基层群众舞蹈辅导时要把握好它的特点，要符合于群众文化工作的总体要求，立足与群众，要着眼于向群众普及舞蹈文化，取材与表现手法也应采用通俗易懂的表现形式，同时又必须有一定的艺术表现力，要为群众所乐于接受和参与，并因地制宜在普及的基础上提高群众的舞蹈文化素养，最终达到满足群众对舞蹈文化生活的需求，从而完成它自身的艺术使命。
二、具备扎实的舞蹈专业素养和技能，是做好基层群众舞蹈辅导的必备条件
作为群众舞蹈辅导员，在多元化信息时代，不断更新调整自身的人文素养和知识结构才能适应现代群众舞蹈的发展。“唱、弹、跳”是群众舞蹈辅导员应具备的三大基本功。歌唱是训练群众对音乐感最有效的途径之一，在辅导中，我声情并茂地范唱能给广大群众带去最直接的美的感受。“弹”即键盘弹奏能力和即兴伴奏能力。只有具备娴熟的、能为各种风格的歌曲伴奏的即兴能力，才能组织好辅导，营造良好的辅导气氛。“跳”即舞蹈表演能力。群众舞蹈辅导中强调群众与辅导员的互动性，使整个辅导处于一种轻松、愉快、活泼的氛围中。群众舞蹈辅导员的舞蹈表演能力对于辅导过程来说就显得尤为重要。二十一世纪是现代信息技術发达的世纪，信息网络从生活、学习到工作无处不在。群众舞蹈辅导的职业特点要求辅导员的辅导内容不应只是局限在专业方面，特别是在高速发达的信息化时代，群众获取信息的途径是多元的，因此，也必然会产生一些非专业性的困惑。群众文化发展的需要，群众舞蹈辅导员有责任和义务提供力所能及的帮助。所以，要求辅导员要不断加强学习，不断充实自己的知识面，提升自身的人文素养，做一名现代知识型的群众舞蹈辅导员。
三、激发群众主动参与群众舞蹈活动，是做好群众舞蹈辅导的关键所在
群众舞蹈是一门富有创造性的情感艺术，它能影响人的修养，陶冶人的情操，净化人的灵魂。兴趣，是人力求认识和趋向某种事物的个性倾向。人有了某种兴趣，就会对一定的事物或活动表现出积极的情绪。如果在群众舞蹈辅导过程中，群众有了参与活动的兴趣，也就有了参与群众舞蹈的主动性和积极性的源泉。激发群众的参与群众舞蹈辅导积极性，提高群众的参与兴趣，是每个辅导员的重要使命。心理学认为：“兴趣是人乐于接触认识某种事物并力求参与相应活动的一种积极的意识倾向。”古人言：“知之者不如好之者，好之者不如乐知者。”柏拉图说过：“兴趣是学习的最好老师。”爱因斯坦也说过：“热爱是最好的教师。”这些话都点明了兴趣在辅导中的重要性。因此，必须高度认识和重视兴趣在群众舞蹈辅导中的动力作用，千方百计地调动群众的积极性，激发群众对舞蹈的兴趣，使群众能自觉、持久、主动地参与舞蹈，热爱舞蹈，是做好群众舞蹈辅导工作的关键。
总之，做好基层群众舞蹈辅导工作，任务十分艰巨，需要我们增强信心，克服困难，勇于进取。使群众舞蹈真正承担起建设和谐社会的新使命。
作者：易晓梅
摘要：基层群众文化是群众文化事业发展的重点，以现阶段群众文化事业发展情况为基础，结合近年来基层群众文化工作特点，分析如何做好群众文化工作。
关键词：基层;群众文化;工作;思考
随着社会经济的不断发展，群众文化事业也得到了发展，群众文化将达到知识需求和精神生活为发展目标，依据文艺娱乐形式作为展现自我的基础。在现阶段的社会背景下，群众文化存在于方方面面。正是因为受到社会经济发展的影响和社会主义市场经济的明确，促使群众文化生活也受到了改变。本文主要研究做好基层群众文化工作的方案。
一、基础群众文化工作的重要性
随着社会经济的不断发展，科技技术的不断创新，党和政府逐渐认识到农村文化建设工作的重要性，在颁布了相关政策方案之后，注重推广重要公共文化服务建设工作，并且组织进行多样化的农村文化活动，积极构建农村文化市场，以此优化农村群众的精神文化活动，为基础群众文化建设工作奠定基础。
现阶段，我国正位于社会主义发展的新时代中，群众文化也面临着改革开放新形势带来的新挑战。由此可见，群众文化的改革，一定要社会经济体制的改革限度，最大限度的满足人民群众对文化生活的需求，从而引导基层群众文化工作有效建设，推广更为丰富的文化事业，这也是现代化事业发展的需求。
二、基层群众文化工作的要求
群众文化工作是社会主义精神文明建设的重点内容之一，其中包含了对人类岗位之外的自主创新、参与以及娱乐的社会性活动，有组织并且有方案的实施设计和辅助的一项工作，而这一意义也影响了群众文化的特点，其中包含以下几点内容：第一，基础性。其主要是指群众文化应该是面向大众的一种文化形式，人们工作在商店、街道、车间、乡村等场所，这就需要群众文化要向这些机构展开工作。第二，针对性。因为人民群众的性格、性别、文化水平等都存在一定的差异性，所以需要保障群众文化建设工作具备针对性。第三，细微性。其主要是群众文化要无所不知、不可或缺、不可懈怠的[1]。
群众文化自身的公益性也要求基础群众文化工作需要将社会效益放在首位，在党的十六大报告中，就明确指出各项文化事业和文化产业在实际发展过程中，需要始终传递和推广现代化文化的相关要求，注重将社会效益放在重点，以此有效整合社会效益和经济效益。
群众文化事业是我国现代文化建设和推广的重要内容之一，也是提升生产力的重要影响因素，代表了大众群体自身的基础效益。群众文化在宣传党与国家方案，提升党、政府以及人民政府之间的关联，在社会发展中构建健康的生活形式，提升人民群众的科学素养和思想观念等工作有不可取代的作用。在基层群众文化工作中，依据实施多样化的群众文化活动，引导人们自主参与其中，在丰富艺术的熏陶下，可以提升人民群众的文化素养，并为社会经济的发展奠定基础。
三、做好基层群众文化工作的方案分析
(一)构建服务观念
基础群众文化工作是公益性文化事业的重要内容，其主要是为政府主导、为社会、公众提供供给文化产品和文化服务。对基础群众文化工作这一特点而言，在实际工作中，一定要明确基础群众文化工作的特点，正确解决发展文化事业和文化产业之间的关系，结合政府的规定，深入推广和落实文化产业发展，并且全面了解发展公益性文化事业，从而为推动基础群众文化工作提供有效的依据[2]。
基础群众文化工作的公益性特点，就要求工作人员在工作过程中，构建“服务”的观念。实施基础群众文化工作，也就是指为群众提供社会服务的工作，需要确保群众享受文化的基础权益，从而将为公众提供更多的公共文化服务看作是首要工作。只有构建服务的观念，才能更好推广和落实基础群众文化工作，从而为社会和群众提供服务。
(二)注重构建基础群众文化团队
在新时代的背景下，群众工作涉及的范畴越来越大，工作内容越来越多。但是因为基础群众文化工作目标面向全社会这一特点，促使基础群众文化工作者的规定更加严格。由此，在实际发展过程中一定要增加群文团队的构建。要掌控优质的组织建设，选择好的领导班子。同时，也要深入学习党和政府提出的观念和政策，提升群文工作人员建设现代化基础群众文化的责任和义务。尤其是要深入了解小康社会中人民大众的文化需求，培育社会主义市场经济背景下所需的文化工作人员。在实际培育中，结合进修、教学等形式，不断提升现阶段工作者的工作素养和专业技能。同时，也要设计吸引人才、平稳团队的政策，为群文工作人员提供更为优质的工作环境和条件。更要深入改革群文事业单位，全面调动基础群众文化工作人员的积极性和自主性[3]。
(三)构建现代化和多样化的群众文化活动
基础群众文化活动是以群众基础的普遍性实施的，不会受到区域、民族、年龄以及性别等因素的影响，因为这是群众个体的资源、节约、业余的自主行为，不存在约束性，更为活跃。现阶段，在党的政策引导下，广场文化、企业文化、农家书屋等逐渐出现在五十六个民族发展中，且得到了有效的推广和落实。尤其是全民健身等公益性基础设施的不断优化，逐渐为基础群众文化活动的实施奠定了有效的基础。人们健身活动观念的不断优化，提升了全民自主参与的概率和数量，更为广场、校园等基础群众文化发展的载体带来了新的发展机遇。
我国五十六个民族的发展历史较为久远，生产活动中累积下来的千年民间文化经历了各种打磨和传递。青山绿水可入画、小桥流水能入诗、心中情慷可为歌，劳作场景能为舞。基础群众文化素材是多样化的，并且促使基础群众文化活动也是丰富多彩的。现阶段，除了传统意义上的歌舞以外，琴棋书画、雕塑等多样化的基礎群众文化展现形式也在逐渐涌现。
基础群众文化活动的自主性促使很多兴趣相同、各个区域、不同年龄的人聚集到一起进行活动，其中蕴含的欢乐和文化是无法用语言可以形容的，这种活动可以吸引大众更为积极的参与其中。为了优化文化活动的内容，设计节目、敲定细节，很多时候有人们不分黑天白天，参与的兴趣和热情非常高昂，尤其是以老年文化活动为主[4]。
基础群众文化发展到现阶段，随着人们物质文化生活追求的不断优化和增加，基础群众文化提升的不仅仅是数量，还有质量的提升。为了优化基层基础群众文化生活的质量，创造出更多的文化活动，提升活动的含义，增加参与活动的数量，很多基础群众文化除了进行自身成员之间的沟通以外，还与其他群众进行沟通。这样的沟通形式，不但可以引导彼此发展和优化，还可以彼此配合，共同创造新的基础群众文化活动。
(四)结合时代发展需要提升群众文化的生命力和感染力
群众文化只有具备现代化特色，才能获取群众的支持和参与;只有具备浓厚的乡土气息，才能获取基层的支持，从而获取源源不断的生命力。其中实际工作主要分为以下几点：第一，掌控时代的需求。群众文化的时代性不只展现在宣传党和政府的观念、引导改革开放和建设现代化工作上，更多展现在满足群众理想需求、追求科学健康的生活形式以及陶冶情操等方面。现阶段，群众文化需要以两方面构建文明，以广大群众为服务目标，全面依据党委、政府的中心工作进行，第二，注重变化的创新，展现出文化特色，依据群众喜爱的形式，本着尊重、指导、充裕、发展的精神，创造多样化的群众文化活动，并在其中融入民族特色[5]。
(五)明确文化管理体制，引导群众文化有效发展
豐富的群众文化是一个国家、一个民族发展的有效展现。各个区域政府、文化站等要想落实有效的职能作用，需要明确文化管理体制，自主引导群众文化发展。其中主要分为以下几点工作内容：第一，需要构建创新文化事业发展观念。受到现代化发展观念的影响，各个县区在发展文化产业，提升优化文化市场系统和文化管理体制，推动文化创新，提升文化发展等工作提出了更高的要求。各级党委、政府一定要将群众文化建设融入到经济和社会发展的总体建设中，结合到财政支出预算中。第二，需要构建优质的群众性文化资金投入机制。提升政府财政投资，每一年都要为财政预算设计专项资金，从而为群众活动的经费提供支持。政府也要提出相关的政策进行支持，从而吸引更多的社会群体参与或者是捐助群众性文化基础设备的建设工作。另外，基础文化站也要深入分析、不断发掘文化经营服务项目，从而提升自身的造血功能，促使文化单位有效发展。第三，提升城乡文化活动设备的建设。政府需要将这一项目融入到城乡整体规划中的公益性文化设备建设工作中，在选择地址、明确项目、投资等工作中给予优先考虑。第四，改革创新，深入分析群众文化发展的新机制。积极探索以市场化发展形式繁荣群众文化的新方向，注重公益性和现代化的特点，有效结合无偿服务和有偿服务，从而达到最大化的社会效益和经济效益[6]。
四、结束语
总而言之，群众文化建设工作对我国社会经济发展而言具有重要的意义，特别是在目前群众文化难以满足群众需求的情况下，各级政府观念要高于群众文化建设，支持群众文化建设工作的实施，从而确保文化建设工作有序进行。在行动中需要结合所在区域的特点深入发掘群众文化的建设方向，因为每一个区域的群众文化建设方向是存在差异性的。群众文化建设本身是一项系统的工程，其中包含了非常多的内容，需要政府从理念、行动以及制度等方面进行整合研究，从而为提升群众文化建设工作效率提供依据。
参考文献：
[1]童潇.对做好共青团基层工作的若干理论与实践思考——一个社会学的视角[J].中国青年研究，2015，03：5-8.
[2]殷庆言.做好新形势下群众工作的若干思考[J].新视野，2015，04：51-53.
[3]齐淑伟.关于如何做好基层宣传思想文化工作的思考[J].奋斗，2014，12：54-55.
[4]刘莹.浅谈如何做好基层群众文化工作[J].内蒙古艺术，2015，01：80-82.
[5]彭启文.做好当前新农村基层群众文化工作的思考与建议[J].大众文艺，2016，09：20-21.
[6]王艳清.做好农村基层群众文化工作的思考[J].农民致富之友，2015，05：172.
作者：黎扑
重庆市渝北区文化馆
摘要：基层群众文化是群众文化事业发展的重点，以现阶段群众文化事业发展情况为基础，结合近年来基层群众文化工作特点，分析如何做好群众文化工作。
关键词：基层;群众文化;工作;思考
随着社会经济的不断发展，群众文化事业也得到了发展，群众文化将达到知识需求和精神生活为发展目标，依据文艺娱乐形式作为展现自我的基础。在现阶段的社会背景下，群众文化存在于方方面面。正是因为受到社会经济发展的影响和社会主义市场经济的明确，促使群众文化生活也受到了改变。本文主要研究做好基层群众文化工作的方案。
一、基础群众文化工作的重要性
随着社会经济的不断发展，科技技术的不断创新，党和政府逐渐认识到农村文化建设工作的重要性，在颁布了相关政策方案之后，注重推广重要公共文化服务建设工作，并且组织进行多样化的农村文化活动，积极构建农村文化市場，以此优化农村群众的精神文化活动，为基础群众文化建设工作奠定基础。
现阶段，我国正位于社会主义发展的新时代中，群众文化也面临着改革开放新形势带来的新挑战。由此可见，群众文化的改革，一定要社会经济体制的改革限度，最大限度的满足人民群众对文化生活的需求，从而引导基层群众文化工作有效建设，推广更为丰富的文化事业，这也是现代化事业发展的需求。
二、基层群众文化工作的要求
群众文化工作是社会主义精神文明建设的重点内容之一，其中包含了对人类岗位之外的自主创新、参与以及娱乐的社会性活动，有组织并且有方案的实施设计和辅助的一项工作，而这一意义也影响了群众文化的特点，其中包含以下几点内容：第一，基础性。其主要是指群众文化应该是面向大众的一种文化形式，人们工作在商店、街道、车间、乡村等场所，这就需要群众文化要向这些机构展开工作。第二，针对性。因为人民群众的性格、性别、文化水平等都存在一定的差异性，所以需要保障群众文化建设工作具备针对性。第三，细微性。其主要是群众文化要无所不知、不可或缺、不可懈怠的[1]。
群众文化自身的公益性也要求基础群众文化工作需要将社会效益放在首位，在党的十六大报告中，就明确指出各项文化事业和文化产业在实际发展过程中，需要始终传递和推广现代化文化的相关要求，注重将社会效益放在重点，以此有效整合社会效益和经济效益。
群众文化事业是我国现代文化建设和推广的重要内容之一，也是提升生产力的重要影响因素，代表了大众群体自身的基础效益。群众文化在宣传党与国家方案，提升党、政府以及人民政府之间的关联，在社会发展中构建健康的生活形式，提升人民群众的科学素养和思想观念等工作有不可取代的作用。在基层群众文化工作中，依据实施多样化的群众文化活动，引导人们自主参与其中，在丰富艺术的熏陶下，可以提升人民群众的文化素养，并为社会经济的发展奠定基础。
三、做好基层群众文化工作的方案分析
(一)构建服务观念
基础群众文化工作是公益性文化事业的重要内容，其主要是为政府主导、为社会、公众提供供给文化产品和文化服务。对基础群众文化工作这一特点而言，在实际工作中，一定要明确基础群众文化工作的特点，正确解决发展文化事业和文化产业之间的关系，结合政府的规定，深入推广和落实文化产业发展，并且全面了解发展公益性文化事业，从而为推动基础群众文化工作提供有效的依据[2]。
基础群众文化工作的公益性特点，就要求工作人员在工作过程中，构建“服务”的观念。实施基础群众文化工作，也就是指为群众提供社会服务的工作，需要确保群众享受文化的基础权益，从而将为公众提供更多的公共文化服务看作是首要工作。只有构建服务的观念，才能更好推广和落实基础群众文化工作，从而为社会和群众提供服务。
(二)注重构建基础群众文化团队
在新时代的背景下，群众工作涉及的范畴越来越大，工作内容越来越多。但是因为基础群众文化工作目标面向全社会这一特点，促使基础群众文化工作者的规定更加严格。由此，在实际发展过程中一定要增加群文团队的构建。要掌控优质的组织建设，选择好的领导班子。同时，也要深入学习党和政府提出的观念和政策，提升群文工作人员建设现代化基础群众文化的责任和义务。尤其是要深入了解小康社会中人民大众的文化需求，培育社会主义市场经济背景下所需的文化工作人员。在实际培育中，结合进修、教学等形式，不断提升现阶段工作者的工作素养和专业技能。同时，也要设计吸引人才、平稳团队的政策，为群文工作人员提供更为优质的工作环境和条件。更要深入改革群文事业单位，全面调动基础群众文化工作人员的积极性和自主性[3]。
(三)构建现代化和多样化的群众文化活动
基础群众文化活动是以群众基础的普遍性实施的，不会受到区域、民族、年龄以及性别等因素的影响，因为这是群众个体的资源、节约、业余的自主行为，不存在约束性，更为活跃。现阶段，在党的政策引导下，广场文化、企业文化、农家书屋等逐渐出现在五十六个民族发展中，且得到了有效的推广和落实。尤其是全民健身等公益性基础设施的不断优化，逐渐为基础群众文化活动的实施奠定了有效的基础。人们健身活动观念的不断优化，提升了全民自主参与的概率和数量，更为广场、校园等基础群众文化发展的载体带来了新的发展机遇。
我国五十六个民族的发展历史较为久远，生产活动中累积下来的千年民间文化经历了各种打磨和传递。青山绿水可入画、小桥流水能入诗、心中情慷可为歌，劳作场景能为舞。基础群众文化素材是多样化的，并且促使基础群众文化活动也是丰富多彩的。现阶段，除了传统意义上的歌舞以外，琴棋书画、雕塑等多样化的基础群众文化展现形式也在逐渐涌现。
基础群众文化活动的自主性促使很多兴趣相同、各个区域、不同年龄的人聚集到一起进行活动，其中蕴含的欢乐和文化是无法用语言可以形容的，这种活动可以吸引大众更为积极的参与其中。为了优化文化活动的内容，设计节目、敲定细节，很多时候有人们不分黑天白天，参与的兴趣和热情非常高昂，尤其是以老年文化活动为主[4]。
基础群众文化发展到现阶段，随着人们物质文化生活追求的不断优化和增加，基础群众文化提升的不仅仅是数量，还有质量的提升。为了优化基层基础群众文化生活的质量，创造出更多的文化活动，提升活动的含义，增加参与活动的数量，很多基础群众文化除了进行自身成员之间的沟通以外，还与其他群众进行沟通。这样的沟通形式，不但可以引导彼此发展和优化，还可以彼此配合，共同创造新的基础群众文化活动。
(四)结合时代发展需要提升群众文化的生命力和感染力
群众文化只有具备现代化特色，才能获取群众的支持和参与;只有具备浓厚的乡土气息，才能获取基层的支持，从而获取源源不断的生命力。其中实际工作主要分为以下几点：第一，掌控时代的需求。群众文化的时代性不只展现在宣传党和政府的观念、引导改革开放和建设现代化工作上，更多展现在满足群众理想需求、追求科学健康的生活形式以及陶冶情操等方面。现阶段，群众文化需要以两方面构建文明，以广大群众为服务目标，全面依据党委、政府的中心工作进行，第二，注重变化的创新，展现出文化特色，依据群众喜爱的形式，本着尊重、指导、充裕、发展的精神，创造多样化的群众文化活动，并在其中融入民族特色[5]。
(五)明确文化管理体制，引导群众文化有效发展
丰富的群众文化是一个国家、一个民族发展的有效展现。各个区域政府、文化站等要想落实有效的职能作用，需要明确文化管理体制，自主引导群众文化发展。其中主要分为以下几点工作内容：第一，需要构建创新文化事业发展观念。受到现代化发展观念的影响，各个县区在发展文化产业，提升优化文化市场系统和文化管理体制，推动文化创新，提升文化发展等工作提出了更高的要求。各级党委、政府一定要将群众文化建设融入到经济和社会发展的总体建设中，结合到财政支出预算中。第二，需要构建优质的群众性文化资金投入机制。提升政府财政投资，每一年都要为财政预算设计专项资金，从而为群众活动的经费提供支持。政府也要提出相关的政策进行支持，从而吸引更多的社会群体参与或者是捐助群众性文化基础设备的建设工作。另外，基础文化站也要深入分析、不断发掘文化经营服务项目，从而提升自身的造血功能，促使文化单位有效发展。第三，提升城乡文化活动设备的建设。政府需要将这一项目融入到城乡整体规划中的公益性文化设备建设工作中，在选择地址、明确项目、投资等工作中给予优先考虑。第四，改革创新，深入分析群众文化发展的新机制。积极探索以市场化发展形式繁荣群众文化的新方向，注重公益性和现代化的特点，有效结合无偿服务和有偿服务，从而达到最大化的社会效益和经济效益[6]。
四、结束语
总而言之，群众文化建设工作对我国社会经济发展而言具有重要的意义，特别是在目前群众文化难以满足群众需求的情况下，各级政府观念要高于群众文化建设，支持群众文化建设工作的实施，从而确保文化建设工作有序进行。在行动中需要结合所在区域的特点深入发掘群众文化的建设方向，因为每一个区域的群众文化建设方向是存在差异性的。群众文化建设本身是一项系统的工程，其中包含了非常多的内容，需要政府从理念、行动以及制度等方面进行整合研究，从而为提升群众文化建设工作效率提供依据。
参考文献：
[1]童瀟.对做好共青团基层工作的若干理论与实践思考——一个社会学的视角[J].中国青年研究，2015，03：5-8.
[2]殷庆言.做好新形势下群众工作的若干思考[J].新视野，2015，04：51-53.
[3]齐淑伟.关于如何做好基层宣传思想文化工作的思考[J].奋斗，2014，12：54-55.
[4]刘莹.浅谈如何做好基层群众文化工作[J].内蒙古艺术，2015，01：80-82.
[5]彭启文.做好当前新农村基层群众文化工作的思考与建议[J].大众文艺，2016，09：20-21.
[6]王艳清.做好农村基层群众文化工作的思考[J].农民致富之友，2015，05：172.
作者：黎扑
作为基层领导干部，要认真贯彻胡书记在十七届五中全会讲话，充分认识新形势下做好基层群众工作的重要性和紧迫性，坚持党的群众路线，以高度的责任感扎实做好联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作，不断提高群众工作水平。
首先，要充分认识做好群众工作重要性。十二五规划蓝图已经绘就，全面建设中国特色新农村的步伐不断加快。这一切工作的顺利离不开全党、全社会的努力，而群众工作是这其中的重要保障。因为只有做好，才能调度群众积极性，社会稳定，为经济社会又好又快发展保驾护航。因此，刻不容缓。
其次，要以科学发展观为指导，不断提高做好群众工作的能力和水平。一要不断学习，在新农村建设如火如荼，农民自身权利意识不断觉醒的形势下，掌握好党和国家制定的对于农村的帮扶优惠政策，熟悉涉及土地/计生/选举的法律法规，还有经济、农业和规划知识。二是强化责任心，要善于把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，为群众着想、为群众造福，办“顺民意、解民忧、慧民生”的实施，维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。
第三，要做好组织群众、宣传群众的工作。落实习近平关于“三实”、“三深入”要求，即“察实情/办实事、求实效”和“深入基层、深入群众、深入调查研究”，将党的优惠政策深入宣讲，将群众利益诉求向上反映，搭建连心桥。
总之，作为基层领导干部，面临新形势和新任务，要做好群众工
作，不断提高群众工作针对性和实绩。
创新基层党的建设做好新时期群众工作
一、概念
什么是基层党组织?基层党组织就是党的基层委员会、党总支、支部。打个比方：我们的党组织是一幢大楼，那么基层党组织就是基础，这栋大楼究竟是如万里长城般永久还是豆腐渣工程，很大程度取决于基础打得结实不结实，牢固不牢固。村党总支、总支作为基础，作为党员，我们就是构成这庞大基础一块砖、一块石甚至一粒沙，砖要是次品、石头要是不够坚硬、沙子要是达不到要求，那么这幢大楼也就不稳，也许一阵风或者一场小地震，这幢大楼就有可能倒塌。所以，加强基层党组织建设要从每一个党组织、每一名党员做起。“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”，也就是创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织，当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的共产党员。当我们的每一个基层党组织、每一名党员都达到这个要求，那么，我们的党，将坚不可摧、牢不可破，我们的国家将繁荣昌盛，富强不衰。
二、党的建设为什么要创新?
创新是什么?创新是活力，是源泉，一个没有创新的种族将永远停滞在最原始的阶段，同样，一个没有创新的政党也将是死水一潭。
曾经有个词叫“苏联模式”，在新中国刚刚胜利的时候，中国的很大程度上都是在借鉴苏联、模仿苏联，甚至一定程度上依靠苏联。当苏联解体后，中国成为世界上最大的社会主义国家，在当时可以说是周围资本主义列强虎视眈眈地盯着、盼着新中国社会主义的失败。但发展到今天，中国并没有倒下，而且屹立不倒，成为世界大国。为什么呢，这又有个词语,大家都不陌生，叫做“中国特色社会主义道路”，“特色”是什么，特色就是创新，中国认清了并根据国情创新了社会主义，使中国发展成为今天的繁荣，富强。
历史条件改变，肩负的任务增重，人民的要求提高——面对新的环境和任务，诸多复杂矛盾和困难需要解决，光靠老经验、老办法、老传统是不够的，必须适应新情况新要求，进行新的创造。这要求我们党必须进一步提高执政水平和领导水平，以创新的手段建设自己。只有始终将我们党建设成为先进的党，才能永远得到全国各族人民的衷心拥戴并带领人民不断前进。
三、什么是群众工作?
群众，按照拆字法，群左边是君，右边是羊，并不是说“群”字就是君主带着羊。这“君”指得是一种思想、一种意志、一种行为，“羊”就是顺从这种思想、意志或者行为。众，三个人字摞(luo)在一起，也就是说，很多人，就是“众”。把我们的党比作鱼，那人民群众就是水，没有了水，
鱼儿就不能扑腾，只能等死了。所以我们要做好群众工作。
人民群众是历史的创造者，坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。作为党员，要真心实意地确立群众至上的观念，立党为公，执政为民，要时时想着群众，处处关心群众，切实做到情为民所系，权为民所用。
那么，如何做好群众工作呢?
一要公正，也就是公平、正义，坚持站稳群众立场，正确把握广大人民根本利益，一切为了群众，一切依靠群众。面对工作中未出现的问题要帮助引导群众分清个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系。
二要和善，也就是和谐、善良。很简单，当你板着一副棺材脸时，估计除了你的亲人没人会买你的帐。所以党员要学会微笑，要换位思考，真正关心群众疾苦，用心体会群众的思想感情，理解群众的情绪和心态。以高度的责任感和使命感把群众的冷暖时刻放在以上，在思想上与群众沟通交流，真正与群众融为一体。当群众的利益就会得到维护，我们的工作也会得到群众的支持。
三要诚信，也就是说话算数。人无信不立，对群众的承诺一定要兑现。如果不能作出承诺的，认真细致跟群众说明原因，一定要让群众理解。
袁燕群
基层干部是党和政府在社会基层组织中的骨干，是党和政府的全部工作和战斗力的基础。基层干部在深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进经济发展，构建和谐社会的过程中，既要解决自身认识问题，更要解决群众思想问题。根据多年来做群众工作的实践体会，我认为，做好群众的思想工作，应从以下三个方面着手。
一、与群众加强心灵沟通
密切联系群众是党的根本工作路线。基层干部要广泛深入动员群众和组织群众，把党和政府的方针政策落到实处，就必须加强与群众的心灵沟通。
(一)真心贴近群众
如今有些基层干部和群众的关系已经不是当年的鱼水关系，而是“近在眼前，远在天边”，群众不与干部来往，干部不知群众实情，基层干部成了瞎子和聋子。要改变这种状况，基层干部必须掏出真心，贴近群众。
1、以真情推倒心理围墙。这里所说的“真情”，主要是指有共同理想、共同目标的同志感情和朋友感情。“感人心者，莫先乎情。”基层干部如果没有热爱群众的真挚感情，群众就不会与你接近，你也无法接近群众。要想拉近与群众的距离，一定要建立对群众的真挚感情，关怀体贴群众，尊重信任群众，热情帮助群众，真诚爱戴群众，以真情去创造一种与群众互相尊重、互相信任的氛围，推倒与群众之间的心理围墙。基层干部要明白，群众与干部之间虽然有职务高低的差别，但在人格上是平等的，都有维护自尊的心理需求，因此决不能在群众面前摆出一副“官员”的架子。在实际生活中，群众最不欢迎那些“官职不大，架子不小”的干部，他们对那些喜欢高高在上、盛气凌人、指手画脚、强迫命令的基层干部，要么敬而远之，要么恨而避之。基层干部只有尊重群众，热爱群众，把自己与群众摆在同等地位，建立以心对心、以情通情的心理平台，消除群众的心理障碍，才能得到群众的欢迎。
2、以坦诚架设心灵桥梁。“精诚所至，金石为开。”坦诚是连接心灵的桥梁。基层干部要以坦率的态度和诚挚的言行去与群众打交道，敞开心扉，实话实说，光明磊落，实事实做。基层干部只有与群众坦诚相见，说真心话，做真实事，才能赢得群众的信任。基层干部如果打官腔，讲空话、套话和假话，群众就会对你退避三舍;如果做虚功，办假事，矫揉造作，群众就会对你嗤之以鼻。因为坦诚最有亲和力，最能拨动群众的心弦，也最能赢得群众的认同，所以基层干部只有坦诚说话、坦诚做事，才能架起通向群众心灵的桥梁，实现心心相连。
3、以热心缩短心理距离。群众在日常的工作、学习和生活中，总是渴望得到干部的关怀，并把这种关怀看作是对自己的鼓励、支持和安慰。如果群众得到了干部的关怀，就很容易对干部产生深厚的感情。基层干部要放下架子，扑下身子，到群众中去广交朋友，真交朋友，拉近与群众的思想感情，缩短与群众的心理距离。当群众在节假日加班时，基层干部应到他们的工作岗位上去走一走、看一看、聊一聊;当群众完成一件工作时，基层干部可以对他们笑一笑，或说声“好”;当群众生病时，基层干部不要忘了去看望一下，安尉几句;当群众来到身边时，基层干部不妨把自己的位置往群众挪一挪，尽量缩短相互之间的空间距离。这些
热心的表达，往往会无声胜有声，盖过千言万语，起到特殊的肯定、赞扬、鼓舞、激励作用，从而缩短双方的心理距离，为基层干部拉近与群众的距离打下良好的基础。
(二)谈心亲近群众
谈心是干部联系群众的有效方法。基层干部要勤于和善于应用谈心之法，直面群众，促膝交谈，做群众的知心人。
一要主动服务。人的内心世界是丰富的、复杂的。作为基层干部，要真正密切联系群众，了解群众内心世界，就必须主动深入群众，同群众开展谈心活动。当前，有些基层干部觉得时代变了，群众的政治意识和民主意识强了，大家相互联系的渠道也多了，有什么问题可以在电话、手机和互联网上随时交流，再面对面谈心没有必要了。这种认识是十分片面的。因为再先进的通信手段，也代替不了面对面的思想交流，特别是说话的表情、会心的眼神，在通信工具中是无法表达出来的;再丰富的信息来源，也无法直接反映群众的真实想法和复杂心境;再频繁的日常见面，也代替不了思想深处的敞开交流，所以不能用现代通信“新手段”取代面对面谈心的“老传统”。基层干部只有积极开展与群众面对面的谈心活动，才能从群众的姿态、语言、表情中准确捕捉到他们的心理信息，从而作出应有的反应，以语言、行动、表情等不同方式点化、感染、启发、打动群众，达到心灵共鸣的效果。
二要虚心倾听。虚心听取群众意见，才能了解到真实情况，摸到群众心思的脉搏。基层干部在与群众谈心时，一定要虚心倾听群众说话，给群众以表达思想、亮出心底的机会，使之产生释放感、轻松感和惬意感，增强配合和参与谈心的积极性。要特别注意虚心倾听群众的不同意见，在群众谈不同看法时不厌烦、不打岔，让其把话说完。基层干部只有真心实意地倾听群众说话，群众才会舒心乐意和你谈话，否则就会谈不来、说不拢。
三要换位思考。开展谈心活动，采取换位思考的方式极为重要。基层干部只有站在群众的位置和立场上来思考问题，才能够准确地理解群众的想法和心理状态，真正找到亲近群众的结合点。如果只强调自己的看法而不体谅群众的想法，就很难走进群众的内心世界，也就很难被群众接纳。基层干部要善于发现自己与群众的共同点，以这些共同点作为谈心的切入点，并不失时机地加以强化，形成共识，使群众产生亲近感，增强信任心。
(三)用心走进群众
处处用心皆学问。基层党员干部在联系群众的过程中，一定要眼观六路，耳听八方，处处用心。
首先要实事求是，切忌虚假浮躁。为人做事，贵在实事求是，一是一，二是二;丁就丁，卯就卯。基层干部做工作要考虑实情，讲求实际，注重实效;处理问题要出以公心，求之公道，坚持原则;对群众的困难和要求，能办到的定办速办，取信于民，不能办的讲清原因，讲明道理，以理服人。切忌图虚名、巧伪装、说假话、做假事，搞上有政策下有对策，以假记录、假总结、假材料来对付上级检查和群众监督。对是非黑白，不能人云亦云，随波逐流，或者无菱无角，搞中庸之道。对群众的事情，不能哼哼哈哈，敷衍了事;不能事不关己，高高挂起;更不能当面答应，过后无影，失信于民。
其次要注重细节，切忌善小不为。干群关系是如何形成的?主要是在干部与群众的日常接触中形成的，是在干部对待群众的一颦一笑、一言一行中形成的，是在干部指导群众生产、关心群众生活的一件件小事中逐渐形成的。因为群众往
往会非常在意一些小事情，常常会从一些细节和小事上来评价、分析干部，确定自己的看法，所以基层干部在与群众交往的过程中，务必注重细节，“不以恶小而为之，不以善小而不为”。基层干部如果能够在细小的事情上与群众通融，在细节问题上赢得群众好评，经常用“毛毛细雨”去滋润群众的心田，最终必然会受到群众的爱戴。
再次，要鱼儿入水，切忌蜻蜓点水。干群关系是鱼水关系。基层干部做群众工作，应该像鱼儿入水一样，深入群众之中，与群众打成一片。“我们要把大量的工作放到群众中去，同他们一块生活，一块劳动，一块说话，一块下棋，然后去做工作。”(邓小平：《提倡深入细致的工作》)实践证明，凡是能把自己当成群众一分子的基层干部，与群众同吃、同住、同劳动，工作效果就明显不同。因此，基层干部不能“围着楼房转，隔着玻璃看”，把自己封闭起来，远离群众。第四，要踏实办事，切忌官场作秀。人民群众愿否与一个干部打交道，主要不是看其说的怎样，而是看其做的怎样，看其能否踏踏实实为老百姓办实事、办好事。正如老百姓经常讲的：“说到不如做到，说得好不如做得好”;“说一千道一万，不如干成实事一件”。基层干部要从实现好、维护好、发展好绝大多数群众的根本利益着眼，从群众最紧要的事情着手，从解决群众必需的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题、就业问题、行路问题、子女上学问题等小事做起，踏踏实实地为群众排忧解难。当然，踏实办事是一项艰巨、长期的工作，不可能在短时间内解决所有的问题。基层干部一方面要抓住当前有利时机，解决几个主要问题，让群众感受到真心诚意;另一方面也要做好长远规划，持之以恒，常抓不懈，着力解决好那些疑难问题。群众看不惯拿腔拿调的，看不惯搞花架子的，因此基层干部切忌形式主义、弄虚作假、形象工程、泡沫经济之类的官场作秀。
二、向群众讲好科学道理
做群众思想工作是基层干部的基本功。做群众的思想工作，最重要的事情是解决群众的思想认识问题。而解决思想认识问题，最有效的方法是讲好道理，以理服人。凡事都有个道理，向群众讲好道理，应注重以下六个方面：
一要把道理讲细。一般情况下，普通群众觉得大道理总是抽象一些，深奥一些;小道理总是形象一些，浅显一些。群众思想朴实，乐于从浅显的小道理中去感知和认识大道理。因此，基层干部在讲道理时要善于把大道理分解成若干小道理，一点一点进行讲解，以便群众一点一点领会接受，好像把一个大西瓜切成一块块小西瓜，以便一口一口地吃那样。例如，有一次，我在向职工群众讲怎样做好本职工作的问题时，反复讲到了“树立正确人生观”这个大道理，但职工群众听了很久还搞不清楚什么叫人生观，对树立正确人生观更是一头雾水，因此遭到质疑。后来我把人生观分解成人究竟为什么活着、人生的意义和价值是什么、人应当怎样度过自己的一生、人在社会中要做一个什么样的人等几个比较细小、简单的基本问题，化整为零，逐个讲解，结果职工群众透过一个个小道理，见到了正确人生观的全貌，懂得了怎样树立正确人生观这个大道理。实践证明，道理分得越细，离实际问题越近，越易深入浅出，让人融会贯通，从而充分发挥科学道理的启迪作用，切实增强所讲道理的说服力。
二要把道理讲透。由于不同群众的文化素养、社会经历和觉悟程度不同，认识、分析、辨别事物的能力也有差别，基层干部在向群众讲道理时，必须注意所
讲道理的系统性、层次性和完整性，不断章取义，不掩头盖脸，把相关道理的含义讲准确，实质讲清楚，条理讲清晰，内容讲透彻。例如，向群众宣传科学发展观，就要从科学发展观的核心内容——坚持以人为本、基本原则——保持协调发展、主要体现——实现可持续发展、总体要求——实行统筹兼顾、最终目的——促进人与自然的和谐发展等五个层面，把科学发展观的基本内涵讲全面、讲完整、讲透彻。只有分清层次、循序渐进，将道理讲深讲透，才能便于群众领会理解和消化吸收，达到“以科学的理论武装人”的目的。
三要把道理讲实。最有说服力的是事实，最能打动人的是实话。要从实际出发，密切联系本地区本单位实际，把“远”道理讲近，把“虚”道理讲实，言之有物，具有针对性，反对讲空道理。要把宣传科学理论同国家改革开放、经济建设、人民生活变化的具体实际结合起来，实事求是地回答现实生活最直接、人民群众最关心的问题，使所讲道理具体化、现实化，增强理论对现实的解释力和引导力。理论只有联系实际，正确解答客观存在的实际问题，才能发挥威力，真正打动群众。例如，三九企业集团的员工普遍具有较高的学历和素质，但有段时期员工的工资和收入水平低于深圳一般企业，一些员工产生了不愿在三九工作的念头，干部职工队伍稳定受到影响。针对这种情况，三九企业集团领导将人生价值观理论与企业发展实情相结合，教育员工虽然在三九不能拿高收入，但三九有一个好的机制，给每个有事业心的人尤其是年轻人创造了干事业的机会，提供了发挥聪明才智的舞台，想干事业的人就应该在三九安心工作，实现人生价值。实情实话教育的结果是稳定了人心，稳定了队伍，保证了企业生产经营的健康发展。当前，客观世界发生了很大变化，尤其是改革开放中的一些问题需要从理论与实践的结合上予以阐明，基层群众中存在的一些模糊认识需要用理论和事实予以澄清。尤其是对群众普遍关注而又容易引发思想矛盾的重大现实问题，必须作出实事求是的、科学合理的、令人信服的解释和说明，让科学道理放射出春风化雨的导向魅力和渗透威力。只有把道理讲真讲实，讲到群众的心坎上，才能使群众感到平实可信，牢靠可依，从而得到群众的理解和拥护。
四要把道理讲活。运用活生生的典型事例来讲道理，最容易把道理讲好，也最具示范性、启发性和感染力。当代英雄模范人物是讲解道理的最佳事例，如任长霞、宋鱼水、张云泉、王顺友等时代先锋，他们产生并生活于现实之中，他们的言行体现着时代精神，体现着科学道理，他们的事迹在人民群众中影响广泛，用来讲解道理、教育群众，最容易使群众产生共鸣。例如，赣州市邮政局在开展“提高服务质量、让用户满意”活动中，组织全体员工学习王顺友和身边的全国模范投递员伍攀明等先进典型，对照先进看亮点、找差距、订措施、追目标，取得了很好的效果，广大邮政职工精神面貌焕然一新，全市邮政服务质量全面提升。基层干部要注意收集、总结在实际工作和日常生活中涌现出来的先进典型，经常用典型人物的先进思想和先进事迹教育群众，尤其要善于用身边的事教育身边的人，用本单位的事教育本单位的人，让群众通过现实生动的事例来领会道理。五要把道理讲白。群众不喜欢听“官话”和“书面语言”，基层干部只有把从书本上学来的道理和从实践中总结出来的道理，转换成“白话”——口头语言和百姓语言，并融合到群众喜闻乐讲的生动语言之中，形象逼真地去比喻和描述，群众才能听得懂，听得顺，才会乐意听。例如，一位体委干部在向体育运动员讲述团结协作的道理时说：在足球赛场上11名队员，一个个都是一条龙，但如果没有团队精神，就会变成一条虫，要知道，一加一并不一定等于二，一个团队没有团结协作精神就没有灵魂，就没有力量。运动员们听了这样通俗直白的讲解，有谁不
会轻松自然地领会其中的深刻道理呢?
六要把道理讲新。讲传统道理不能几十年一贯制，陈词旧调无改进。如果把传统道理当作一成不变的教条，脱离日新月异的形势变化，脱离人民群众随时随地的生活实践，传统道理就会僵化枯萎，从而丧失说服力和战斗力。例如，“人生应该多奉献”是一个老道理。过去只把奉献说成是一种无私无畏付出牺牲的崇高情操，似乎只有为革命抛头颅洒热血、为正义捐躯殉职才是奉献，后来虽然把为新中国建设劳筋伤骨、为老百姓解忧废寝忘食的精神列入奉献范围，但人们还是觉得奉献高不可攀，可敬不可行。在当今社会，如果不将奉献的含义扩展到既是崇高情操，也是平凡精神的范畴，群众就很难在奉献上有所作为。因此，我们在倡导奉献精神时，应根据新时代的新要求，给奉献增添新的内容，把在本职岗位上恪尽职守、爱岗敬业、持之以恒、埋头苦干，在社会生活中向失学儿童给予帮助、向灾区人民捐款捐物，乃至为孕妇和老人主动让座位、为保护环境义务清垃圾，等等，都列入奉献精神的具体表现加以宣传。只有这样，奉献理论才能发扬光大，奉献精神才能深入人心。要及时总结并应用党和人民在实践中创造的新经念和获得的新认识，赋予传统道理新的时代内容，把过去尚未完善的补充完善，把过去讲片面了的讲全面，把在实践中证明是正确的东西及时填充进去，增加新的内涵，使传统道理具备与时俱进的科学品质。把老道理讲出了新内容、新水平，群众就会觉得更真实、更新鲜、更生动，就会更愿听、更想听、更爱听。
除上述之外，还可以创造一些深入浅出、生动活泼、务实有效的说理方法，使模糊的道理清晰起来，抽象的道理生动起来，务虚的道理现实起来。只有采取灵活多样的方式方法，才能使各种道理讲得入耳、入脑、入心、入情、入魂，增强科学道理的吸引力和渗透力，有效地起到说服群众、引导群众、凝聚群众的作用。
三、为群众解决实际问题
思想问题和实际问题紧密相连。在现实生活中，群众的思想问题多数是在遇到困难、挫折等实际问题时产生的。解决群众的思想问题，道理固然要讲清讲透，更重要的是帮助他们解决各种各样的实际问题。
第一，要反映群众实情。基层干部必须始终不渝地贯彻党的群众路线，深入群众，体察实情。要“下高楼、出深院”，到生产一线去，到僻街小巷去，特别是到艰苦的地方和困难的家庭去，了解群众的生产、生活实际情况，体验群众的辛劳和困苦，与群众打成一片，做群众的知心朋友。要多到最偏远、最落后、最贫穷、问题最多、群众意见最大的地方去，听群众肺腑之言，观群众身边之实，察群众心头之忧。不能走近不走远，身入心不入，看富不看贫，听夸不听“骂”，更不能“以其昏昏，使人昭昭”。要将群众的生产生活情况如实向上反映，不能报喜不报忧，讲好不讲差。
第二、要重视群众意愿。要坚持民主法治原则，推进决策民主化，创新发展思路，努力使决策举措更好地体现人民群众的利益，让广大群众得到尽可能多的实惠。要相信群众，依靠群众，凡涉及群众利益的重大决策，要反复征求群众意见，从群众中汲取智慧和营养，使各种决策更符合民情，更体现民意，更科学合理，更有利群众。重视群众意愿，不仅要注意听会上的群众意见，也要留心听会下的群众意见;不仅要收集普遍的意见，也要收集个别的意见;不仅要了解正面的意见，也要了解反面的意见。这样才能全面、透彻地掌握群众在想什么、盼什
么、干什么，才能发现群众的实际问题，进而有的放矢地解决群众的实际问题。第
三、要排解群众忧患。基层干部要把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与群众心连心，同呼吸，共命运。要思群众之所虑，急群众之所难，做到群众有忧我不安，群众有难我上前，时刻关心群众疾苦，处处帮助群众解难，主动积极地处理涉及群众切身利益的矛盾和问题。对群众渴望解决的大事、难事，要集中精力、财力、物力努力办好;对群众反映的油盐柴米之类的具体事情，也要认真办好，使群众真正感受到组织的温暖。要特别关心那些工作和生活上长期处于困难境况的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。要建立基层干部联系点，主动服务群众，对他们的工作环境、家庭生活等给予关心和爱护，对他们的困难和问题给予帮助解决，勤手快脚为群众办实事，真心实意为群众解难题。要从群众最关心、最直接的问题抓起，从群众最盼望、最紧要的事情做起，着力解决好影响群众生产生活，关系改革、发展、和谐大局的各种现实问题。
第四，谋求群众利益。解决群众的实际问题，最根本的是要贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使广大人民群众得到更多的实惠。首先，要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部的目标管理工作中去，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量基层干部的一切管理工作，在总体上把握好贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的根本出发点和落脚点。基层干部贯彻执行党的路线、方针、政策，制定和实施深化改革、推进发展、保持和谐的各项决策举措，都要把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为依据，统筹兼顾并妥善处理各方面的利益关系。其次，要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部关心群众生产、生活的工作中去，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把经济文化发展的长远战略目标和提高群众生活水平的阶段性任务统一起来，把实现群众的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，特别是对下岗职工、贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚感情去帮助解决，切实把党为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。实践证明，只要真心实意地为群众谋求利益，把涉及群众切身利益的实际问题解决好，通过为群众谋利益来体现党和政府的方针政策，使人民群众亲身感受到党和政府的温暖，基层干部就能在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥，起到赢民心、凝民智、聚民力的重要作用，为加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。
群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：
一、了解什么是群众工作
群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。
二、公安机关做群众工作的内容
主要包括七个方面:
一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。
二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。
三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。
四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。
五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。
六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。
七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。
三、做群众工作的方法
我认为要注意以下儿点:
一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。
二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不
作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。
三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。
四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。
五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。
六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。
二〇一〇年十一月十日 井冈山市公安局茨坪派出所
概念： 公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、
制度和方法的总称。
群众工作具有以下五个特点： 1.工作对象的广泛性。2.工作内容的复杂性。3.工作时间的随机性。4.工作方式的多样性。5.工作结果的双向性。
意义 ：人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重
要意义。
公安机关坚持群众践线的重要意义主要有三个方面：一是促进人民群众对公安机关及其干警的认知。广大干警只有经常深入群众，密切联系群众，多与群众见面，多与群众交流，让人民群众认识理解公安机关的地位、性质、作用，了解广大干警为保护人民群众生命财产安全所付出的巨大代价和牺牲，其是非功过，酸甜苦辣，才能展现给群众。
二是可以从人民群众中获得强大的支持。这种支持，对公安工作的成败起着决定性的作用。人民群众接触实际，了解实际，有无穷的智慧和首创精神，是公安工作的力量源泉。实践证明，没有群众的积极参与，
“人民民主专政”将是
一句空话。
三是能有效地提高公安工作质量和干警队伍素质。在群众的监督下，公安工作才能少走弯路，避免犯错误，
既规范且具有活力。
坚持专门工作与群众路线相结合，是我国公安机关的优良传统和政治优势。长期以来，全国公安机关和广大民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公、执法为民，不断加强和改进群众工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为巩固党的执政基础、维护社会稳定作了大量卓有成效的工作，赢得了人民群众和社会各界的充分肯定与赞誉。 当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，经济社会发展的阶段性特征明显，维护国家安全和社会稳定工作遇到了许多前所未有的新情况、新问题，广大人民群众对公安机关提出了许多新期待、新要求。新形势新任务对公安工作提出的新要求新挑战，这就要求我们人民警察要切实担负起党和人民赋予的神圣使命，就必须继承和发扬密切联系群众的优良作风，坚定不移地贯彻党的群众路线，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子。
二、公安群众工作的理论与实践基础
人民群众也是民警工作最广泛、最直接、最敏感、最基层的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是民警工作取之
不尽的社会资源。
(一)、群众观点是我们党的基本政治观点 群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的重要基础工作，群众利益是我们党的根本立场和唯一宗旨。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前和今后一个时期党和人民对公安工作和公安队伍建设提出的总要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。
(二)、人民警察的性质、职责、权力在群众工作的
体现
人民警察的职责与权力是相辅相承的，有权力就有职责。现代社会，权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求，是使用权力者赖以存在的基础，如果对权力不加以约束，就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面，是统一的。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点，权力
离开职责就会变味。 处理好职责与权力的关系，
一是要强化职责意识。全心全意为人民服务是人民警察履行职责的最高体现。人民警察所从事的一切工作，就是向人民负责，为人民服务。这也是人民警察
的职责体现。
二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须依法行政。牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反法律法规的行为，要绳之以法，决不姑息迁就。
三是要秉公用权。权力是法律赋予的，也是人民给的。这种权力只能服务于人民。
四是民警要具备过硬的政治素质，法律素质、文化素质，要博览群书，拓展知识面。
三、当前群众工作特点
做群众工作，其实就是做群众的思想工作，我们党形成了许多良好的传统，积累了较为丰富的经验，创造了一些行之有效的方法，这对当前和今后的群众工作仍有很大指导借鉴作用。但是，随着改革开放的进一步深化，新情况、新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，群众思想工作出现了新的特
点。
(一)、群众主体的多元化。随着经济的发展、社会的进步以及法制的健全，构成了多元性的群众主体，既有工人、也有管理人员;既有全民职工，也有企事业职工;既有在校学生，也有社会青年;既有青年职工，也有离退休老职工，还有家属子女以及大量外来
务工人员等。
(二)、群众工作内容的复杂性和交织性。新时期的群众思想工作，主要围绕经济问题展开多一些，经济利益居于中心地位，人们在政治、思想、经济、文化生活中的各种矛盾纠纷交织在一起，比过去任何时候都更为突出，更为复杂。导致公安机关做群众工作的
难度加大。
(三)、思想对抗性。民警与群众间本应是鱼与水的关系，应该是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，不愿做群众工作;有的不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，不会做群众工作致使民警与群众在思想上形成了一道难以逾越的鸿沟产生对抗思想。
(四)、群众工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众思想工作主体的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但道德素质却没有提高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律来维护自己的权益，却往往不习惯用道德来规范和约束自己的言行。
(五)、群众工作方法的滞后性。群众思想工作方法是一门艺术，随时间的推移和经验的积累而不断的完善。但从目前来看，既有的群众思想工作方法还远不够，一些好的方法还没有被很好的总结和采用，一些民警至今未改简单粗暴的工作方法，有时搞强迫命令，训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，已无法适应新时期做群众思想工作的要求，还可能会引发新的矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把自己推向被
告席。
四、提高民警做群众工作能力的实践方法 群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，上访不断。实践表明，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。对于民警来说，掌握有效的工作方法显得尤为重要。思想工作方法的对与错，决定群众思想工作效果的好与坏。比如对同一桩事情的处理，如果方法得当，就轻而易举，甚至事半功倍;如果方法不正确，不仅会影响工作效果，甚至会好心办坏事，造成不应有的损失。可见，掌握正确的方法是做好群众工作最重要的环节。
(一)、“不争论”与实事求是的思想方法 该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷，当事人时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾。
(三)、兼听群众意见法
案件纠纷之中，很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类案件时要善于分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。在处理过程中民警要立正自身，还要善于“聆听”，“明察”，明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难;听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在
兼听之中得到解决。
(四)、以诚动人法
“诚”是一个人的人格表现，是感召他人的魅力。有诚心的人，说话诚实，做事诚实，没有什么隐瞒的、不可告人的东西，内心至诚总会使他人信服，因为真正的诚心可以消除隔阂，可以促进人际关系向着和谐的方向发展，俗话说“精诚所至，金石为开”，就是说“至诚”的力量，可以贯穿金石，更何况是人心。 群众有危难找到民警时，我们民警就要运用“诚”去帮助他们，解除他们心中的疑团，让他们感到民警是贴心人、知心人。从而更加坚定信心，站在我们民警一致的立场上，为创建平安和谐环境而更加努力。
(五)、“刚柔相济”法。
就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强
硬措施。 应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，他们大多拥护党的领导，自觉地执行党的路线、方针、政策，但是也有极少数群众对党的政策不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有
的惩戒。
(六)、“善治”之法
善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会公共生活的合作管理。即能够公开叙明理由，基于事实个案协商的低强制性处理原则。这也是我们常说的阳光调解。我们在处理交通肇事造成轻微伤害的案件。就要充分体现公平、公正、交流、团结的思想，给当事人更大的协商空间，只用少量的法律强制性而促进双方矛盾
的化解。 举例说明：
(一)、当群众遇到报案时 ：一般来说，群众受到某种伤害时，为了维护自己的权利和尊严，第一个想到的就是公安机关，他不管你是份内还是份外，总觉得公安局是说理、论理的地方，是为好人撑腰的地方。遇到这种情况，你首先要热情接待，无论事情该不该你管。倒一杯水，请对方坐下，问清原委，如果是归你分管的范围，一定要详细询问，做好记录。如果不属你分管，千万不能拒绝接待或一推了之，要耐心听对方的陈述，然后告知对方应该怎么办。方便的话亲自领他找具体分管的同事，定会倍增对方对你的感激
之情。
(二)当群众由于误会而起哄、围攻、殴打民警时 也许你和同事或多或少地都遇到过这种情况，在我们执行职务的时候，有人总是硬碰硬。群众越是起哄，你就越是坚持;群众越是要围攻，你却非要处理;群众敢殴打我，我就敢打你。其实，这种处理问题的方法，并不是十分明智的。 通常情况下，导致群众起哄、围攻、殴打民警有以下几个原因：一是警察没有认真地做好解释工作，群众不理解，有误会;二是问题的处理结果群众认为不公平、不满意;三是警察本人行为不检点，态度生硬，说话难听，群众有反感;四是有人故意煽动不明真相的群众;五是地方保护主义或家族保护主义作祟。 明白了上述五个原因，处理起来也就不太犯难了。如果你在执行职务时，有人故意挑衅或不明真相的群众起哄时，你一定要头脑清醒，克制感情。要讲明情况，宣传法律，以情动人，因势利导，争取群众的同情和支持。必要的时候，可以等围观的群众散尽后再行处理。实践证明，这种片刻的冷处理方法，在许多情况下，不失为一种上乘之策;遇到群众围攻时，处理起来就要比前一种情况要困难很多。除了要保持冷静之外，要反省自己的工作方法是否有失偏颇，是否由于自己态度生硬、乱加训斥，导致了矛盾激化。如果属于上述错误，要勇于承认错误，主动向群众道歉，以求谅解。只要心平气和，以理服人，以情感人，就没有解决不了的问题;遭遇群众殴打的情况多发生在以下两种情况：一是民警本人语言粗鲁，态度蛮横，激怒了群众，二是地方保护主义、亲友保护主义。遇到这些情况，一方面对群众的激动情绪表示同情和理解，另一方面讲清楚法律的严肃性以及殴打民警应负的法律责任。如果对方在多次劝说仍然无效的情况下继续殴打民警，这时候你要做的只能是
一、保护好武器;
二、不要还手;
三、必要时鸣枪警告;
四、及时向外围的同事报告，请求解围。 需要说明的是，有些地方的公安机关在处理群众围攻、殴打民警的事件中，采取一种息事宁人的态度，对事件的主要责任人，事后不做任何处理，无形中助长了歪风邪气，伤害了民警的感情，这是不足取的，但又是现在绝大多数地区的公安机关领导所采取的最常见的处理此事的方法。
(三)遇到国家公务、军警人员违法违纪时 在你执行职务当中，如果遇到国家公务人员或军警人员违法违纪时，要心平气和地进行批评教育：“您是党的干部、国家公务人员，应当自觉遵纪守法，现在，您的行为已经违反了《治安管理处罚条例》，希望您能进行自我批评，写出检查，接受处罚。”
(四)办案中遇有群众说情送礼时 不该要的不要，不该拿的不拿，要了、拿了、收了就要栽大跟头
“国家安危,公安系与一半”,基层基础工作是整个公安工作的根基，而群众工作则更是基础中的基础。公安工作的基本方针就是专门机关与广大群众相结合，公安机关既是人民民主专政机关，又是群众工作机关。我们人民警察一定要以党的十七届四中全会精神为指导，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，坚定不移地依靠群众，持之以恒地加强群众工作，不断深化同人民群众的鱼水深情，着力构建“民拥警、警爱民、警民一家亲”的和谐警民关系，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。提高做好新形势下群众工作的本领，永远做人民群众
的贴心人。
浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作
群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：
一、了解什么是群众工作
群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。
二、公安机关做群众工作的内容 主要包括七个方面: 一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。
二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。
三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。
四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。
五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。
六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。
七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。
三、做群众工作的方法 我认为要注意以下儿点: 一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。
二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。
三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。
四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。
五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。
六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。
井冈山市公安局茨坪派出所
二〇一〇年十一月十日
信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。我区的经济正快速发展，各类建设突飞猛进，随之而来的是各类上访事件的发生，社会的不稳定，信访工作面临的压力越来越大。如何解决信访矛盾，做好信访工作责任重大，任重道远。该如何做好信访工作?我认为，应当要做好群众工作、强化责任、及时就地解决问题才能切实解决信访矛盾平息。
群众工作是我们党长期坚持的思想方法，也是我们党取得革命胜利和促进改革发展的致胜法宝。毛泽东同志提出了“从群众中来到群众中去”的工作方法，邓小平同志提出了“三个有利于”的发展理念，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，胡锦涛同志提出了“科学发展观”，都是我们党群众工作的传承与创新。信访工作的根基和土壤在于人民群众，信访工作的出发点和落脚点在于群众的利益。因此，做好群众工作是促进社会和谐的有效方法，是建设幸福社会的有力抓手。
做好群众工作，体现了信访工作的本质属性和内在要求。保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作的根本任务。面对群众的信访诉求，必须树立“老百姓的事比天大”的群众观，“老百姓的利益无小事”的服务观，“老百姓的满意最重要”的政绩观，在工作中做到“有感情、有责任、有办法”，切实把群众反映的问题，作为发现工作中的薄弱环节和改进工作的契机来对待。实践证明，用做好群众工作，可以提升了信访工作的起点，可以拓展了信访工作的空间，可以取得了纲举目张的效果。
做好群众工作，是适应了形势发展对信访工作的新要求。当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。随着社会变革和体制转轨过程中，因农村土地征用、城镇房屋拆迁、
企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，只有做好群众工作，才能有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康发展。
那作为一名房管局的基层信访工作者，如何做好群众工作呢，提高信访案件的结案率那?我认为在工作中要做到“三心”，即“热心”、“公心”和“诚心”。
热心，即树立一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众的理念，与群众面对面交心，心与心相连，在实际工作中，换位思维，多从老百姓角度去想问题。在接待群众来访时，我们首先理解、同情他们，热情接待他们，给来访群众让个座、泡杯茶，消除信访人的心理障碍。
公心，即实事求是，依法办事，依法处理信访问题，积极调解纠纷，及时化解矛盾，深入调查、科学决策，广泛听取群众的意见和建议，切实维护好广大人民群众的合法权益。我们在处理涉及群众利益的问题时，始终做到“公心”、不存任何“私心”，实事求是，严格依法办事，尽量为群众办好事、办实事、多办事、快办事，及时、彻底地解决和落实群众的信访问题。
诚心，即想方设法帮助信访户解决生产生活中的实际困难，做好化解和稳定工作。对于能遵纪守法，确实有实际困难的信访户，该院诚心地给予帮助，使他们体会到党的关怀和组织的温暖;对于没有实际问题可解决，但仍坚持上访的，则从其思想意识和心理方面做工作，息信止访。此外，我局领导还亲自接待信访，经常上门到信访人家中走访调查，化解信访人心中的疙瘩。
正是这种以人为本的工作方法，使得我们在信访接待工作中能够平等待人，以理服人，以情感人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。信访工作说到底就是群众工作，每天面对的就是群众，以什么心态去面对，以什么样的感情去处理矛盾，这是每个信访工作人员必须直面的问题。我认为只有做好群众工作就是尊重群众意愿，对人民群众倾心关切，站在群众立场维护群众利益。
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