区域发展的实质是区域经济产业发展, 区域竞争是以人才竞争为核心内容的一场博弈。在区域竞争中, 人才资源是一个国家和地区发展最重要的战略资源, 人才竞争力是构成区域竞争力的核心资源要素组成部分, 在竞争中越来越具有决定性的意义。区域职教是人才培养不可或缺的重要组成部分, 为区域产业发展提供必需的高技能实用技术人才。
经济的发展迫切需要大量的应用型人才。而应用型人才是传统基础教育和普通高等教育所难以培养的, 初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育应运而生, 并迅速得到发展。以主要培养应用型人才为目标的职业教育完整体系逐步得到建立和完善。到20世纪末, 同经济社会发展的水平相适应, 发达国家技术工人的比例分别为:高级技工占35%, 中级工占50%, 初级工占15%。与此同时, 我国技术工人的比例分别为高级工占5%, 中级工占35%, 初级工占60%。应用型人才的匮乏, 对我国实现新型工业化、城镇化、现代化和全面小康社会的建设目标形成了制约。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求, 党中央、国务院制定出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》 (国发[2005]35号) 和《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》 (国发[2010]36号) 等一系列相关文件和政策, 从院校数和发展规模来看, 具有中国特色的培养应用型人才职业教育体系已基本形成。但我国职业教育的整个体系有待进一步完善, 应用型人才培养体系中的各层次培养目标有待进一步明确。
国家教委制定的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》指出:“高等职业教育必须面向地方经济建设和社会发展, 适应市场实际需要, 培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才。”这一规定阐述了高等职业教育的培养目标, 即是:接受高等职业教育的毕业生应该是社会财富的直接创造者, 是社会生产时间的具体操作者, 是生产一线的高等技术型人才。
高等职业教育培养目标的定位, 对于发展高职教育意义重大, 它直接影响高职教育理念、教学指导思想、教学内容、教学方式方法等。诸如一直以来社会对高职教育的轻视, 对技能型人才的漠视, 高职教育者本身对受教育者文化素质的苛求, 都导致了教育目的的错位。高职教育培养目标定位在培养动手能力强的高等技术型人才, 是对传统的中国教育的挑战。
国家已将高职教育发展的重心从扩大规模为主转为以提高质量为主。学术型、应用型人才主要由研究生和本科层次的普通高等教育来培养, 而职业型人才则主要由职业技术教育特别是高等职业技术教育来培养。现在我们来分析现今人才培养模式存在的问题:
(1) 产业人才短缺。产业人才短缺, 与社会上普通存在的重普通教育, 轻职业教育;重学历教育、轻职业培训;重普教升学率, 轻职教就业率等现象有关。 (2) 职业教育短板。职教人才培养目标主要是通过课程教学得以实现的。由于我国高职教育发展还不成熟, 故长期以来其课程多以沿袭高等专科教育为主, 或是本科课程的“压缩型”。 (3) 职教基础平台低。课程体系缺乏职业性, 平台低, 职业教育具有教育及经济的双重属性, 其人才培养工作既要遵循教育规则, 又要适应社会发展需要。由于专业设置缺乏对市场需求的监测, 造成了专业设置的盲目性和“跟风”的现象, 也带来了专业结构与地方经济社会发展需求脱离轨道的我问题。 (4) 职教师资薄弱。随着近几年的扩招, 高职院校规模与数量急剧扩大, 教师规模也迅速增加。许多教师来自原中职、中专或大专等学校或者是刚毕业高校的年轻教师, 前者一般水平与综合素质偏低职教师资薄弱。
随着经济的发展, 职业教育不仅数量在不断发展, 而教育层次也在不断的提高。职业教育的发展不仅仅是社会经济和技术的发展所促进的, 这中间还有教育和社会的原因。职业教育的发展和社会经济以及社会技术有着密切的关系。职业教育从某种角度上讲是平衡社会的一种有效的途径, 由于社会弱势群体的存在, 政府救济一方面加大了政府的财政负担, 另一方面弱势群体虽然得到了社会救济, 但是他们依然不满意无工作、无社会地位的生存空间, 所以政府需要做的是让这些群体能够拥有一技之长, 获得相应的工作从而获得相应的社会尊重, 从而职业教育成为了他们最好的选择。
古代是职业教育的萌芽期, 其特点是没有正规的院校, 不系统和不正规, 受教育的人数非常有限, 且根据不同的师傅有不同的差别;近代职业教育的发端, 其特点是职业教育进入了正规教育的阶段, 政府更多地干预职业教育, 开始形成制度, 且产生了多种专业分类, 当主要的发达国家进入工业化阶段后, 职业教育又产生了分化。工业革命引起的技术发展, 从而导致一方面对技术工人及高技术工人的大规模需求, 另一方面职业分类更加细化, 使得职业教育规模和种类都空前增加, 而后政府介入, 使得更加的制度化、法制化和规范化。
以职教基础平台为重点, 创新师资平台、产业平台、就业服务平台建设, 实现职教有学校、教师有讲台、学员有技能、就业有单位。
(1) 推广“城校互动、资源共享”模式。通过调整职业院校在城市主轴和辅轴的空间布局, 实现“城中有校、校中有城、城校融合、协调发展”。
(2) 推行“园校互动、校企融合”模式。依托职教中心和重点中职学校建设工业园区, 把加快区域产业发展与技能人才培养培训有机结合起来。园区内的职业学校从企业需求出发, 双方参与人、财、物流动与合作, 教育教学各要素的全程互动。坚持工业园区与职业学校互动, 推进职业学校与工厂企业“八融合”, 即学校和工厂融合, 教室和车间融合, 教师和师傅融合, 学生和学徒融合, 理论与实践融合, 作品与产品融合, 招生与招工融合, 育人与增效融合。
(3) 推进“城乡互动、联合办学”模式。开展“一年在农村职业学校学习、一年在城市职业学校学习、一年在企业顶岗实习”的办学试点, 充分利用城市优质职业教育资源, 加强农村职业学校教学改革、专业建设和师资建设, 提升职业学校整体办学水平。
以服务区域经济产业发展为目标, 准确定位职业教育发展方向和目标愿景, 预测分析职业教育市场, 学有所用, 科学设置职业教育专业课程, 发展区域特色职业教育。
优化整合区域院校、企业、科研单位及民间办学资源, 鼓励校办及校企、校民、民企、校企研联办等多种办学方式, 规范管理, 建设服务区域发展的职业教育基地, 以素质教育、职业培训、专业技能、工厂实作、职场实战为重点, 为区域经济社会发展培养高素质、实用技能人才。
以重庆黄桷坪艺术园区案例, 依托原四川美院校址、美院师资、黄漂艺术资源、黄桷坪全国美术招生考点和黄桷坪艺术教育资源为支撑, 全面规范提升黄桷坪地区以高考培训、职业教育为特色的培训教育产业。大力扶持民办民营资本办学支持307设计培训中心与四川美院等高等院校教师合作, 创办高等职业教育学院, 5年后年培训学员达到10000人。突出九龙坡黄桷坪区域艺术职业教育特色, 建设中国黄桷坪文创艺术大厦, 解决急需培训教育校舍场地瓶颈问题, 为黄漂族的留守、就业、发展提供了多元载体, 打造黄桷坪艺术园区职业教育品牌。
以职业教育基地建设为重点, 建立组织保障、资金保障、体制保障、政策保障体系, 为区域特色职业教育发展营造良好发展环境。
我国东部地区是经济发展水平较发达, 有些地区几乎赶上了中等发达国家水平, 高职的培养目标应于技术型与技能型人才的培养, 加大与技术型人才的培养力度并服务于在职的高技能人才;中部地区仅次于东部地区, 高职教育的培养目标应于型人才培养为主, 对于条件好的院校, 适量地培养智力含量较高的技术型人才;西部地区发展相对比较落后, 为了配合西部大开发的人才需求, 高职培养目标应于较短的技能型人才, 并加强第一产业内技术型人才的培养;东北地区仅次于东部地区, 高职培养目标应于强技能型人才及第一、第二产业中技术型人才的培养。
职业教育的根本任务是面向地方经济假设和社会发展需要培养大批高技能的人才, 随着经济建设的快速发展和产业结构的不断调整, 各高技术向各生产领域广泛应用。高等职业学校主动的适应地方经济社会发展需要, 培养多层次、高质量、广适应的高级应用型人才, 有力的推动了地方经济发展和社会进度;高职院校通过自身智力、信息和软科学研究的优势, 为地方政府、企事业单位的发展规划、重大建设工程等提供管理咨询和可行性论证服务, 提高管理和决策的科学化水平, 从而推动了地方经济的发展;高职教育充分发挥自身的教育资源优势, 成为岗前培训、岗位培训和继续教育的重要基地, 为推动地方经济建设和社会发展、提高广大劳动者的知识与技能素质做出重要贡献。反之地方经济发展也对高职教育提高办学经费支持、扩大了高职院校的生源市场、增强了对高职毕业生的吸纳能力。职业教育为国家经济社会发展培养了大量生产服务一线的技能型人才和高素质劳动者。据统计, 改革开放20多年来, 我国各级各类职业学校共向社会输送了6000多万名毕业生, 极大地改变了劳动者队伍的素质结构, 促进了国家经济建设、产业结构调整和社会的稳定发展。同时, 还有数以亿计的城乡劳动者接受了不同程度的职业教育和培训。职业教育的发展为中国经济社会的快速发展作出了重要贡献。
摘要：现代经济社会迫切需要大量的实用型人才, 人才竞争是区域经济发展的重要组成部分, 本文通过探讨职业教育发展现状, 提出创新区域职业教育模式, 培育实用技能人才的方法和途径。
关键词：区域经济,职业教育,实用人才,途径对策
推荐阅读：
区域经济发展06-01
区域协调发展专题报告06-21
区域经济发展的原则06-06
黑龙江区域经济发展06-27
地理环境对区域发展的影响教案09-30
发展循环经济全力促进区域经济可持续发展06-19
在全县区域经济发展大会上的讲话07-22
我国区域经济协调发展的趋势及主要特点09-30
论金融服务业在我国区域经济中的发展前景06-26
上海市科技金融模式的创新发展07-12
