养老保险改革研究论文提纲

论文题目：中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施研究

摘要：2015年1月14日,国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）文件,规定从2014年10月起,改革机关事业单位养老保险制度。至此我国机关事业单位养老保险制度改革大幕正式拉开。机关事业单位养老保险制度改革是贯彻党的十九大精神和建立更加公平的社会保障制度的重要举措。中牟县积极响应国务院的号召,依据各项方针政策稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,完成了机关事业单位参保登记、征缴发放、制度改革以来退休人员临时退休待遇及正式待遇的核定发放工作,取得了阶段性成果。但是距离制度改革基本到位还有一定的距离,尚有许多问题待解决,很多工作还没有完成,因而加快推进中牟县机关事业单位养老保险制度改革在今后的一段时间内仍然是一项需要落实的重点工作。本文从上述实际情况出发,运用社会保障及公平理论相关知识,并通过问卷调查、访谈、参与观察等形式来深入全面地了解中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施的现状、取得的成就以及存在的一些问题,针对这些问题的原因进行系统科学的分析,进而提出优化中牟县机关事业单位养老保险制度改革的策略,包括完善机关事业单位养老保险制度改革法律体系、探索基金收支平衡机制、优化职业年金制度设计、确保新旧制度平稳过渡以及加强改革执行力建设等措施。本文以基层为视角,通过对中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施情况的研究,探讨当前基层机关事业单位养老保险制度改革实施所面临的困境及相应的解决方案,以期能对其他基层机关事业单位养老保险制度改革的进一步深化提供借鉴。

关键词：机关事业单位;养老保险;制度改革;实施

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

绪论

(一)选题背景及研究意义

1、选题的背景

2、研究的意义

(二)国内研究综述

1、机关事业单位养老保险制度改革实施情况的研究

2、机关事业单位养老保险改革所涉及的职业年金制度的研究

3、机关事业单位养老保险制度改革实施效果的研究

(三)研究思路和方法

1、研究思路

2、研究方法

(四)论文的创新点及不足

1、论文的创新点

2、论文存在的不足

一、 机关事业单位养老制度改革基础理论概述

(一)核心概念界定

1、机关事业单位养老保险制度

2、职业年金

(二)相关理论基础

1、社会保障理论

2、公平理论

二、中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施现状

(一)中牟县基本情况

(二)中牟县机关事业单位养老保险制度改革的措施及成效

1、参保信息登记审核

2、征缴发放工作

3、实施准备期结算工作

4、改革后退休“中人”正式待遇核算工作

5、退休人员住房补贴规并入生活补贴后的差额发放工作

(三)中牟县机关事业单位养老保险改革实施情况调研

1、调查目的

2、调查内容的设计

3、调查结果分析

二、 中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施中存在问题与原因分析

(一)养老保险制度改革缺少法律支撑

(二)新制度下基金收支不平衡

(三)职业年金进展不顺

1、职业年金投资运营政策不明确

2、委托代理模式存在隐患

3、职业年金虚账记实补记工作尚待落实

(四)新旧制度平稳过渡面临挑战

1、养老保险关系转换难

2、原试点参保人员的权利在新制度中没有体现

3、税务未区分征收新旧制度养老金账户

(五)改革决策的落实能力有待加强

1、政策解读能力有待加强

2、改革工作组织不力

3、业务经办效率有待提高

四、中牟县机关事业单位养老保险制度改革实施优化策略

(一)完善机关事业单位养老保险制度改革法律体系

(二)探索改革后的基金收支平衡机制

1、强化基金科学运营管理

2、建立养老保险基金预警机制

3、坚持养老金精算平衡原则

4、实施渐进式延迟退休年龄政策

(三)优化职业年金制度设计

1、完善职业年金投资运营政策

2、优化委托代理模式

3、加快推进职业年金虚账记实补记工作

(四)确保新旧制度平稳过渡

1、新旧制度合理衔接

2、确保新旧制度基金准确入账

3、妥善解决历史遗留问题

(五)加强改革执行力建设

1、做好宣传培训

2、加强组织和管理

3、加快推进信息化建设

结语

参考文献

(一)调查问卷

(二)访谈提纲

致谢