市养老保险工作总结

市养老保险工作总结（精选7篇）

市养老保险工作总结 篇1

一、主要目标任务完成情况

（一）基金征缴

截至12月底，全市征收养老保险费93835万元，完成省社保局下达全年目标任务64447万元的145.6，与去年相比，增加32532万元，增长率为53.07。扣除超龄人员参保等一次性征收保费38857万元，全年征收养老保险费54978万元，与去年相比少征收6325万元。

（二）扩面参保

截至12月底，全市城镇基本养老保险覆盖人数为：311030人（其中机保参保人数为：80124人），完成省下达年末参保覆盖目标任务数304400人的102.17，其中：企业养老保险参保人数达160153人，完成省下达年末参保人数目标任务157800人的102.1，与去年同期相比，新增参保人数5743人，增长率为4.36。

（三）养老金社会化发放和调整

1、养老保险社会化发放。截至12月底，全市70753名企业离退休（职）人员的基本养老金全部按时足额通过银行、邮政代发。全市全年共发养老金79868万元，发放率一直保持在100。

2、养老金待遇调整。全市参加2009年增加基本养老金的退休（职）人数为55097人，调整前人均养老金871.7元，人均调整增加156.1元，调整后基本养老金1027.8元。其中参加普调人数41922人（占调待总人数的76），人均调整水平143.19元；参加特调人数13175人（占调待总人数的24），人均调整水平198.7元。全市属一类艰苦边远地区的县区有旺苍县、青川县、朝天区，享受艰边地区增发的人数为11071人，占调待总人数的20，人均增加基本养老金184.2元；未享受艰边地区增发的人数为44026人，占调待总人数的80，人均调整水平为148.5元.3、省管森工和白水煤矿关破退休人员、扶救人员养老金发放和待遇审核报批。我市代管省管森工退休人员350人，代管白水煤矿关破移交退休人员6053人，扶救人员1117人。按照省社保局的要求，做好了省管森工、白水煤矿退休、扶救人员养老金发放、待遇调整审核报批、死亡待遇支付工作。截止12月底，全市全年拨付省管森工养老金524.91万元，拨付死亡待遇11万元；代发白水煤矿关破退休人员、扶救人员养老金、死亡待遇9761.41万元；办理待遇调整576人，调待核对7435人。

（四）退休人员社会化管理服务工作

在做好养老金发放的同时，进一步加强了退休人员社会化管理服务工作。在全面推进退休人员社会化管理服务过程中，积极推进社区管理标准化工作，组织有关县区到外地市学习先进经验，结合本地实际，全面推开。按照省社保局的要求，在全市范围内开展了企业退休人员社会化管理服务管理工作自查评估工作，有力地推进了退休人员社会化管理服务和社区管理工作。截至今年12月底，全市70753名退休人员实行了社会化管理，社区管理覆盖率达100，完成省社保局下达全年目标任务的100，有70448名退休人员进入社区管理，社区管理覆盖为99，完成省社保局下达全年目标任务85的116。

为做好养老金防冒领工作，完全彻底的开展了企业离退休人员领取养老金资格认证工作。通过集中时段、定时定点、上门服务和协助认证，有效防止了冒领养老金问题的发生。全市全年开展退休人员养老金资格认证70753人，占全市退休人员总数的100，完成省社保局下达全年退休人员养老金资格认证目标任务90的111。

（五）养老保险审计稽核

今年以来，进一步加大了养老保险审计稽核工作力度。一是在组织上、人力上、物力上得到了强有力的保障。由市劳动保障局基金监督科牵头，社保局审计稽核科参与，对全市参保企业和社保经办机构进行了养老保险审计稽核；二是在方式上，采取了书面稽核、实地稽核和重点稽核，并取得了显著成效。全市全年稽核参保人数达112807人，稽核面达70，其中：实地稽核人数40300人，稽核面达35.72，完成省社保局下达全年稽核面目标任务25的142.8。

（六）农村养

老保险工作

2009年，我市农村养老保险工作，一是坚持“以人为本，构建农村和谐社会，以推进社会主义新农村建设”为指导思想，大力宣传新型农村养老保险政策，集中搞好统筹城乡居民养老保险试点工作，切实做好“老农保”基金管理，基础资料的清理和规范化管理，完善各项制度；二是按照新农保试点工作指导意见，以“保基本、广覆盖、有弹性、可穿越小说网 http://持续”的原则，开展了新农保试点工作。截止12月底，全市“老农保”参保人数达33.28万人，其中当年新增参保人员70000多人，基金年末滚存结余4400万元，其中新增保费100万元。苍溪县“新农保”试点工作进展顺利，农民参保缴费积极性高，参保人数达126000人，征收保费达3.29亿元，享受养老金待遇的有3.8万人，发放养老金1700万元。

（七）帮扶工作

我局联系帮扶乡是元坝区射箭乡，在去年协助抗震救灾的基础上，今年的重点是协助乡党委、政府组织灾民恢复重建。主要做了以下工作：一是与乡党委、政府安排恢复重建计划措施，深入村组指导，督促恢复重建的进度，协助解决恢复重建中遇到的困难和问题；二是春节、“七一”期间捐助4000元慰问灾民中的困难户和贫困党员；三是与市劳动保障局资助4500元在该乡红花村实施“计划生育示范基地”15户重点帮扶；四是国庆、中秋节与该乡党政机关、各单位、村组共同举办“建国60周年”联欢会，并购月饼慰问战斗在基层一线的乡机关干部；五是捐助部份办公用品解决乡党政机关办公临时困难。

二、主要做法

今年我市基本养老保险工作，重点放在三个“突出抓好”上。

（一）突出抓好阶段性重点工作

1、认真做好社会保险费缓缴工作。去年“5·12”特大地震和全球金融危机，对我市经济和社会发展产生了具大冲击。为加快灾后恢复重建，恢复正常生产和生活秩序，帮助企业渡难关，根据广元市人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险特殊政策的实施意见》（广府办发〔2008〕71号）和四川省社会保险事业管理局《关于贯彻人社部117号文件缓缴社会保险费有关问题的实施意见》（川社险〔2009〕4号）文件精神，按照省市劳动保障部门的要求，我们认真贯彻落实灾后恢复重建社会保险各项特殊政策。截止12月底，全市共办理因灾缓缴养老保险费企业141户，涉及缓缴职工人数3万人，缓缴金额2.66亿元；办理因金融危机缓缴养老保险费企业28户，缓缴职工人数1.08万人，缓缴金额2897万元。

2、认真做好基本养老保险费核销工作。截止12月底，经过市县两级扎实有效的工作，第二批上报因灾关破企业申请核销欠缴养老保险费社会统筹部分17户，申请核销金额1811.29万元，已通过省社保局实地核查，目前待省厅审核审批。第三批上报因关破申请核销企业欠缴养老保险费社会统筹部分84户，申请核销金额6113.15万元，欠费资料已上报省社保局，待省上安排实地核查。

3、认真做好办理超龄人员参保工作。从2008年11月至2009年3月，全市按185号文件规定共办理了1.09万名超龄人员的参保和待遇审批手续，征收养老保险费41078万元，较好地解决了历史遗留问题。

4、切实解决失地农民参加养老保险的问题。为保证国家基建项目建设的顺利进行和灾后恢复重建，按照省、市有关规定，配合有关部门，积极主动认真做好了失地农民参加养老保险的各项工作。全市全年办理失地农民参保3836人，办理退休手续2586人，征收养老保险费5092万元。

（二）突出抓好养老保险业务工作

1、以保发放为重点，狠抓养老保险扩面征缴

（1）及时分解下达目标任务。按照《四川省社会保险事业管理局关于下达2009社会保险扩面征缴计划的通知》（川社险〔2009〕10号）要求，依据2008各县区目标任务实际完成情况，结合参保人员的结构和经济发展水平，认真测算，及时将2009年目标任务分解到各县区、局内各科室。

（2）进一步加大了养老保险扩面征缴工作力度。一是领导重视，局长亲自督抓，分管局长具体抓。二是在省市没有下达目标任务之前，不等不靠，有计划、早安排，根据历年目标任务下达情况和当期参保缴费情况进行预测，将预测目标任务落实到各科室、各县区，使之新年初就有目标、有奋斗方向。三是对养老保险费缓缴单位进行调查核实，深入企业宣传动员，在调查了解情况的基础上，发放《催缴通知》，催促有能力缴费的企业积极缴纳养老保险费，实现应缴尽缴。

2、加大社会保险宣传工作力度。一是以广社险〔2009〕4号文件将社会保险宣传工作目标任务下达给各县区和本局各科室，以保证社会保险宣传工作落到实处。二是在电视、电台、广元日报宣传社会保险法律法规和政策业务知识。三是利用简报和社会保险公众网等多种途径宣传社会保险政策。通过多形式的宣传，营造了良好的社会保险氛围。

3、认真抓好养老保险市级统筹的各项工作。开年后，抽调专门力量，对各县区在开展养老保险市级统筹后执行各项社会保险政策情况进行了专项检查。通过检查进行归类并统一规范，对存在问题的县区，限期整改，取得了较好的效果。

4、加强基金监管，开展“三项基金”全面检查。今年以来，市社保局坚持内抓管理强素质，外抓服务树形象。特别是在基金管理工作中，一是建立健全管理制度，强化基金票据管理。结合我市实际，进一步完善了基金管理制度，制定并印发了《社会保险费专用票据》管理细则（广社险〔2009〕21号），编印了《广元市社会保险事业管理局内部控制管理制度》、《广元市社会保险经办机构内部控制管理制度汇编》。在基金票据管理中，大胆改革，开拓创新，《社会保险费专用票据》实行集中统一管理，专人负责，改过去《社会保险费专用票据》由县区财政提供为市社保局提供，县（区）社保局使用《社会保险费专用票据》时，统一在市社保局领取，从基金“入口”加大了对县区的监管力度；对参保缴费、养老金拨付、业务经办引入稽核审计把关，认真地把好了基金“入口关”和“出口关”。二是加强基金监督检查，强化业务环节监督。今年7月市局审计财务人员组成检查组，由局领导带队，对县区基金管理情况开展了为期一个月的基金管理专项检查。通过检查，进一步规范了全市基金财务管理，对县区财务人员进行了现场培训，有效地提高了业务素质。我局的基金管理工作在广元市第四届先进财会工作集体和先进财会工作者表彰会上，被评为财会工作先进集体。同时，按照四川省社会保险事业管理局印发的《四川省社会保险“三项”基金专项治理工作实施方案》，由市社保局牵头，成立了有市社保、市机保、市医保局领导和相关科室人员组成的“三项”基金专项治理工作领导小组，具体负责对全市养老、工伤、生育保险基金专项治理工作，园满完成了专项治理工作。

（三）突出抓好阶段性中心工作

1、认真扎实开展学习实践科学发展观活动。按照市委和局党组的总体部署，结合实际，认真扎实开展学习实践科学发展观活动。一是成立了以局长为组长，其他局领导班子成员和办公室主任参加的学习实践活动领导小组，并制定了《广元市社会保险事业管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，强化组织领导，落实了工作人员；二是通过召开全局党员干部参加的开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，使全体党员干部明白实践活动的目的、意义和要求；三是通过组织干部职工集中学习和自学，提高了认识，增强学习实践活动的自学性；四是开展多种形式的学习调研活动。到县区调研，解决工作中遇到的困难和矛盾；到企业调研，与参保单位加强沟通，建立深厚感情；参观广元建设，增强干部职工热爱家乡的感情，使全局干部职工更有雄心、有信心，为又好又快的发展广元社会保险事业作出更大贡献。

2、狠抓机关效能建设，为参保者提供优质、高效服务。按照市委、市府和局党组的安排部署，认真扎实本文来源：公务员在线http://地开展了机关效能建设。一是不断强化服务意识、服务质量、服务水平，一切从方便群众出发，牢固树立群众利益无小事，真正把群众当亲人，高度重视群众的合法权益。二是教育干部职工，要以不让工作在我们这里延误，不让差错在我们这里发生，不让群众在我们这里被冷落，不让社保形象受损害为工作目标，认真履行职责，热情服务。三是在经办业务过程中，始终贯彻主动、优质、高效服务意识，切实解决前来办理参保缴费、关系转移出现拥挤排队及往返跑路等问题，积极主动改变服务方式和方法，对群众前来办理的事项进行分类，能立即办的就马上办，需相关科室审核的进行预约。特别是市本级在办理经济开发区失地农民参加养老保险工作中，在人手少、时间紧、任务重、要求高、市社保服务大厅上班时间办事人多压力大的情况下，举全局之力，牺牲公休时间，利用星期六和星期日，加班加点，专场专项为被征地农民办理养老保险参保缴费手续。共办理失地农民参加养老保险人数1100人，征收养老保险费717万元。四是简化工作程序，对正常参保需领导签字的，改为先办后集中审签。五是积极主动上门服务，对远离城镇、交通不方便的社区参保人员缴费难问题，我们集中时间，组织干部职工主动上门服务，为参保续保职工办理参保缴费手续。南江杨家河社区的参保人员，本是破产下岗人员，经济困难，到广元缴纳养老保险费，既交通不便，又加重了参保人员负担。我局于6月中旬，抽调工作人员组成工作组，由银行协助，局领导带队，开展上门征收养老保险费，解决了这些参保人员缴费的问题，受到参保人员的欢迎和称赞。

3、深入开展“创一流”活动。今年以来，在抓好班子、带队伍方面狠下功夫，认真分析研究干部职工思想动态，有的放矢的开展了有针对性活动。通过落实民主集中制、开展民主生活会、参加帮扶村文娱活动，增强了领导班子团队精神；通过开展登山活动、深入企业调研、参观市容市貌、阅览画展、了解市情等活动，增强了职工的凝聚力和向心力，塑造社保新形象。

三、存在的问题

（一）“金保工程”进展缓慢，影响到整个社保工作。一是由于目前信息化建设管理水平低，致使工作人员力量不足，干部职工压力大，同时也不适应目前繁重的社会保险工作的需要，更不能满足社会保险各项工作的开展。二是信息化基础管理工作薄弱，参保缴费人员详细情况及待遇数据信息急需清理和规范，参保人员个人帐户查询、对帐工作不能开展，严重制约了社会保险工作的健康向前发展，社保形象受到影响。

（二）2009年增加企业退休人员基本养老金工作结束后，广旺集团公司部分单位、原丹巴云母矿、零八一电子集团公司的9000余名退休人员因未能享受到增发艰苦边远地区养老金待遇，反映十分强烈。反映的主要问题：

1、工作地、户籍地属艰苦边远地区，而退休地属于非艰苦边远地区而无法享受增发待遇。

2、原长期工作地为艰苦边远地区，后因转移至非艰苦边远地区参统而无法享受增发待遇。

3、原属国务院、中央军委批准的国防科技工业三线艰苦地区企业单位，现不属于艰苦边远地区范围无法享受增发待遇。一年来，我局对上述问题做了大量的政策宣传解释工作，但信访、上访事件仍频繁发生，矛盾依然极其突出。

四、明年打算

2010年是“十一五规划”的最后一年。按照中央“保增长、保民生、保稳定”的原则，我市的基本养老保险工作，在局党组的领导和省社保局的指导下，继续坚持科学发展观，以统筹城乡社会保险工作为中心，以扩面征缴保发放为重点，以完善市级统筹为基础，以强化效能建设为保证，以“创一流”活动为载体，努力推进社保经办管理“规范化、信息化、专业化”，全力推进我市基本养老保险事业不断向前发展。

（一）主要目标

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率和社会化发放率100。社区社会化服务率达到90，企业离退休人员生存认证率达95以上。养老保险年末覆盖人数达230000人，其中参保缴费人数达160000人。全年征收养老保险费51000万元。继续开展新农保试点工作，年末参保人数达到15万人。

（二）主要任务和措施办法

1、坚持以科学发展观为指导，全面落实省、市下达的目标任务。以“广覆盖”为目标，继续扩大社会保险覆盖范围。进一步加大社会保险宣传工作力度，巩固社会保险扩面成果，以统筹城乡为契机，以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点，以建立社会保险诚信机制和开展社会保险稽核工作及开展参保缴费诚信企业等级评定为手段，全力推进扩面征缴工作，建立联动执法机制，推广银行代收代扣办法。年末，力争养老保险参保人数和征缴再上新的台阶。

2、进一步完善养老保险市级统筹，夯实社保事业基础管理工作。要进一步完善养老保险市级统筹办法，严格规范市级统筹经办管理，积极做好开展省级统筹的各项准备工作。以“金保工程”建设为依托，进一步加快信息化建设步伐。要在养老保险统一制度、统一政策、统收统支的基础上，不断完善业务经办流程和经办事项及经办标准。完成历年个人账户基础数据清理、采集、录入、审核工作，建立市级集中基础数据库，实现全市范围内的互联互通，资源共享。加强数据信息管理，建立健全分工明确、职责清晰、相互监督的数据信息管理长效机制。充分发挥数据信息库的作用，全面启动数据分析应用工作，紧密结合社会保险的重点、难点工作，开展数据分析，推进数据应用，为决策提供可靠支持。

3、进一步巩固养老金社会化发放成果，努力规范社会化管理服务工作，按时完成离退休人员调待工作。要在巩固养老金按时足额发放和社会化发放率“双百”成果的基础上，继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放，做到当期无拖欠。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，提升社会管理服务水平。按时完成企业离退休人员调待和待遇补发工作，及时把党中央国务院的关怀和温暖送到企业离退休人员手中。

4、以建立健全内控制度为核心，确保社保基金的安全运行。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》，进一步规范养老保险业务经办流程，结合我市养老保险市级统筹的实际，建立健全内控体系，实现各项业务、各个环节相互监督的全程监控，增强内部控制和规范化管理能力。加强社保机构内部审计监督工作，完善内部审计监督工作机制和重大要情报告制度。加强基金财务管理，建立基金风险预警机制，确保基金的安全运行。强化与金融机构的合作关系，建立对金融机构合作质效评估机制，促进基金保值增殖。

5、以落实特殊政策为重点，充分发挥社会保险职能作用。要认真贯彻省政府《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，加强宣传，及时落实困难企业缓缴养老保险费等政策措施，切实为企业降压减负，帮助企业渡过难关。采取措施，继续贯彻落实省政府办公厅《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》（川办发〔2008〕30号），重点做好因地震灾害而关破企业欠缴养老保险的核销申报工作。

6、继续开展新农保试点工作，建立新农保制度。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保试点基本原则，从农村实际出发，探索建立低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，资金个人、集体、国家合理分担，权利与义务相对应，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保的新型农村养老保险制度。在现有试点基础上，探索新老制度的衔接办法，研究制定业务经办范围，总结试点成果，力争年内在全市全面实施。

7、进一步深入扎实开展机关行政效能建设和“创一流”活动，营造良好的竞争氛围，努力提高管理服务水平。继续开展机关效能建设活动，把《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》作为重点，不断规范经办行为，转变机关工作作风，提高服务水平，提升社会保险的社会形象。进一步深入扎实开展“创一流”活动。加强班子队伍建设。贯彻落实民主集中制，发挥党员干部的带头作用和领导班子的核心作用，形成坚强整体活力。扎实开展政风行风评议工作，全面检查社保经办机构在履职、服务、效率、公开、廉洁等方面存在的问题和不足，认真整改。积极开展创建学习型机关活动，全力打造高素质干部队伍。鼓励干部职工通过自学、函授等方式提高学历知识水平，组织干部职工参加政治、业务培训，努力提高干部职工队伍政治业务素质。积极组织开展各项健康有益的文娱活动，形成健康向上，团结和谐的氛围。强化廉洁从政意识，健全完善一级抓一级的党风廉政建设责任体系。通过加强班子队伍建设，打造一个政治素质好、团结协作好、工作业绩好、作风形象好的优秀领导班子和一个政治坚定、业务精良、纪律严明、作风优良的优秀职工队伍，塑造社会保险新形象。

市养老保险工作总结 篇2

1 我市人口老龄化现状

据重庆市老龄委会办公室介绍, 到去年底为止, 重庆市人口总人数为3144.23万人, 其中60岁及以上512.99万人, 占总人口比重16.32%, 比上年增加21.27万人。其中65岁以上的老年人口339.1万人, 80周岁及以上高龄的老人就有77.13万人。重庆每6个人中, 就有一个是年过六旬的老人。老年人口数量大, 高龄老人多、空巢老人多。城市老龄化程度已达16.32%, 远远高于全国12.5%的水平, 在全国排位已由第六位跃升至第五位。

我市老龄问题的严重程度还表现为:现在全市社会养老服务机构严重不足。据统计, 截至2009年底, 全市有城乡养老机构1262所, 床位68464张, 全市40个区县中, 有9个区县没有区县级的社会福利院, 有3个区县的社会福利院床位还不到50张。对比全国的情况, 重庆市每千名老人拥有养老机构床位只有13.1张, 低于全国平均数16.2张, 也低于东、中部地区。据知情人士透露, 渝北区的一家养老院, 只有150个床位, 而已有800多人在排队, 即便提前一年半载来排队, 也未必能等到一个床位。要多少床位才能满足需求呢?重庆市老年事业发展基金会秘书长陈兴源说:“发达国家有5%~6%的老人选择机构养老。如果按照这个标准来计算, 全重庆还需要增加20多万张床位。”

2 养老护理人员严重不足

老年护理教育滞后, 专业人才严重短缺, 我国1994年才增设社区护理学课程, 1998年以后, 老年护理学课程才在华西医科大学等几所高等护理学院开设, 尚未在全国普及。《老年护理学》本科教材于2000年12月才正式出版。目前虽然在许多高等院校已调整课程设置, 增设了老年护理学以及相关的人文学科, 但专科护士的培养仍是一片空白。我国护理教育的最高学历是硕士, 但至今尚无一人获得老年护理方面的硕士学位。从事社区护理和老年护理的护士学历低、人数少, 且没有接受过社区护理和老年护理的系统教育, 知识结构老化, 她们不能称为老年护理的专业人才。老年护理的专业人才严重短缺, 高级专业人才更是奇缺。我校养老护理教学也只是刚刚起步。

3 我校养老护理专业发展的机遇

3.1“部市”共建学校为养老护理专业的发展搭建了良好的平台。

2011年3月28日, 民政部与重庆市人民政府共建重庆城市管理职业学院签约仪式在我院第一会议室隆重举行。根据协议, 民政部与重庆市人民政府都将积极支持学院建设高水平国家骨干高职院校。民政部将在师资培训、实习实训基地建设、教材建设、招生、就业、专业建设尤其是社会工作专业、社区康复专业、老年服务与管理专业等方面给予学院更多支持, 进一步巩固和促进学院与民政行业的联系, 并支持学院建成全国民政行业教学、科研和培训的重要基地, 成为与国际社会工作交流的窗口, 支持学院建设西部民政社会工作培训中心。重庆市人民政府将进一步加强对学院的领导和管理, 把学院的建设与发展纳入全市经济社会发展总体规划, 纳入全市高等职业教育发展重点规划, 保障该校正常经费投入, 给予专项经费投入和政策支持, 在校园基础设施建设、特色专业建设、精品课程建设、示范性实训基地建设、教师培训等方面给予大力支持, 并继续支持学院保持和发展民政教育特色, 建成全国民政行业教学、科研、培训的重要基地, 建成一所在国内起示范作用、在国际上起窗口作用的民政、社会工作类高等职业技术学院, 建成全国民政行业教学、科研、培训的重要基地。从协议可以看出, “部市共建”不仅给学校的发展带来前所未有的机遇, 更为老年服务包括养老护理勾画了美好的蓝图。

3.2 养老护理人员严重不足既是挑战又是机遇。

目前我市一方面老龄化问题严重, 另一方面养老机构和从业人员严重不足。据调查:我市目前养老护理人员整体素质较低, 基础薄弱, 知识层次结构不合理, 人员严重不足, 特别是区、县养老机构和护理人员严重不足, 不利于养老护理事业的健康发展。我院作为重庆市人力资源和社会保障局批准的养老护理员职业资格培训及鉴定中心, 必须清醒地认清市场需要, 紧紧抓住这个机遇, 大力培养养老护理高技能专业人才。

4 拓展养老护理专业职业教育的具体内容

4.1 加强和充实教师队伍建设。

我院现有从事养老护理教学的教师8人, 但和市场需求比远远不够, 为培养高素质的学生必须建立一支高素质的教师队伍, 具体方式可采用“走出去, 引进来”的方式, 即把本校专职教师放到行业中去, 每年不少于2个月时间, 增强实践锻炼经验和学习新技术、新方法;同时从行业引进临床经验丰富的中、高级职称的护理人员充实到教学队伍中来, 为教学带来新的活力。

4.2 培养和增强学生的专业理论知识和实践技能。

面对庞大的市场需求, 学校领导应该有计划的逐年扩大招生名额, 让有志于从事养老护理的学生能够学以致用。具体的在教学方面可以采用“理实一体化”教学, 组织学生多到养老机构、护理院见习、实习, 使他们达到毕业一出校门就具备顶岗见习的能力。另外, 学校就业中心在学生一进校就与养老机构签订就业协议, 解除学生的后顾之忧。让他们能全身心地投入到学习中去。

4.3 注重科研意识和科研能力的培养。

科研能力是衡量一个学校、一个专业综合发展能力的重要一环, 因此, 加强科研意识和科研能力的培养具有十分深远的意义。面对目前全市严重的老龄化问题, 我们有义务也有责任加强科研活动, 为政府提供科学决策提供依据。同时, 加强媒介宣传, 加强人们敬老意识和对老年护理工作的认识, 改变对护理工作者的歧视。有计划地培养一批适应社会和市场经济发展的需求老年专科护理工作者, 派遣去发达国家引进护理方面的成功经验, 选择适合我国老年护理的先进护理观点和技术, 拓宽老年服务的思路。积极开展老年护理研究, 培养老年护理专业人才, 促进我国老年护理事业的开拓与发展。

4.4 加强和行业的合作。

校企合作一直是高职院校办校的一种重要手段, 加强和养老机构、护理院的合作不仅是培养学生的需要, 也是学校可持续发展的保障。学校既可以和地方政府加强沟通, 让政府出台政策鼓励和扶持社会、企业、个人兴办老年护理机构和福利设施, 也可以在校内兴办护理院、托老机构, 借鉴国外发达国家所形成和收到成效的老年护理中心、临终关怀、托老所、家庭护理、老年公寓等多层次、多种形式的老年护理服务网络管理体系, 适应我国医疗保健市场的需要, 满足老年护理需求。

市养老保险工作总结 篇3

本刊讯崇左市继在全区率先提前三年实现人人享有基本医疗和建立城镇居民门诊统筹之后,最近又出台《崇左市城镇职工基本医疗保险暂行办法》(简称《暂行办法》),对现有城镇职工医疗保险政策进行调整和完善,为参保人员带来更多实惠。这一新政策将于今年9月1日起实施。

这一新政策的主要亮点有五方面:一是以基本医疗统账结合、大病统筹、工伤生育保险为主体的医疗体系趋于完善。在全区率先建立大病再次报销机制,解决参保人员因大病重病致贫返贫的问题。二是加大了政府对医保的投入,其中公务员医疗补助6%、启动医疗补助年工资的1/24,有条件的单位可实行补充医疗补助4%。三是在全国率先将机关事业生育保险并入基本医疗管理,基本医疗对计划生育实行倾斜,确保国家计生政策的实施。四是在全区率先将大病统筹金并入基本医疗管理,提高基本医疗抗医疗风险的能力。五是在全区率先建立城镇职工基本医疗门诊医疗统筹,解决参保人员个人账户单一、看病难看病贵的问题。

《暂行办法》在全区率先建立构筑了多个平台的医疗保障体系,满足不同层次不同参保人群的选择和需求。一是医保政策实行无障碍全覆盖,退休人员个人不用缴费,实现人人享有基本医疗的目标。二是解决全市因地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产的国有企业退休人员,以及其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。三是实行市级统筹,统一征缴基数,统一医疗待遇,统一业务管理,统一医保政策,以提高抗医疗风险能力,解决县级统筹过小、抗风险能力差的问题。四是在全区率先建立基金结余动态支付机制,提高基金的使用率,实现参保人员利益最大化。城镇职工医保的统筹基金最高支付限额为缴费基数的13倍,比国家指导意见提高1倍左右。城镇职工医保基金报销比例为80%-98%,比国家指导意见提高15%左右。同时,相应降低了住院起付和自付的标准。五是推行医保“一卡通”实时结算,探索异地结成、按人头结算、按病种结算、总额预付的方式,建立医保高效、快捷、便利的一条龙服务制度。

市领导调研居家养老服务工作简报 篇4

2月21日下午，市民政局局长倪成城一行到泗阳县庄圩乡水庄村实地调研居家养老服务工作开展情况。

调研期间，倪成城局长主持召开了座谈会，先后听取了泗阳县民政局关于庄圩乡水庄村居家养老服务工作开展情况汇报和水庄村居家养老服务工作人员的意见和建议。最后倪成城局长提出了三点要求：一是庄圩乡水庄村要继续完善提高居家养老服务工作质量和服务水平;二是泗阳县民政局要进一步加强对水庄村居家养老服务工作的业务指导;三是要紧密结合农村养老服务体系建设改革，加快推进居家养老服务工作快速健康发展。

市养老保险工作总结 篇5

完成省劳动和社会保障厅下达我市的基金征缴任务，全市征缴基金额达到亿元（不包括财政拨入的离退休费），当期基金征缴率达，实际参保人数比上年度略有增长，达到人。并将任务分解到各区、县（市），督促如期完成任务。

二、进一步完善机关事业单位养老保险制度改革工作

（一）、推广××的作法。首先建议市委、市政府恢复和完善市本级公务员和参照管理人员养老保险；搞好调查摸底数据测算工作，提出实施意见和办法，为市政府领导当好参谋，提供决策依据。区、县（市）条件成熟时可以参照××的作法，分步到位，逐步实施。

（二）积极配合事业单位转体、改制，做好参保人员的`续保工作。

三、进一步加大基金监管力度

一是依法依规，严格办事程序，规范财务制度，把好审批关；二是坚持财政专户储存，社保与财政对帐制度，做到支出有计划，审核有记录，事后有稽核，业务与财务相互监督，内部审计与外部审计相结合。坚决纠正个别区、县（市）没有收入户和各险种基金混在一起的问题；三是坚持汇报制度。经常向政府和基金监督委员会汇报情况，发挥人大和有关部门的监督作用。

四、进一步完善各项制度，推进业务工作规范化、科学化管理。

一是狠抓制度建设。坚持按制度办事，用制度管人，完善各项业务流程，严格征、管、发每个环节，防止和杜绝各种事件的发生；二是狠抓规范服务，牢固树立服务意识，创建“三优文明服务窗口”，加强行风建设，倡导文明新风；三是搞好退管服务，耐心细致地做好信访工作，及时研究和处理离退休老同志养老保险有关问题，确保按时足额发放的同时，尽量为他们提供方便。

五、进一步推进“金保工程”

本网网版权所有，全国公务员共同的天地!

一是继续做好区、县（市）数据清理、转换工作，争取在××年底之前全部进入市级数据库；二是配合局信息中心，尽快实现机关事业单位养老保险全省联网工作。

六、努力提高社保经办机构工作人员业务素质和工作能力。

市养老保险工作总结 篇6

为积极应对人口老龄化，加快发展与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的养老服务业,努力把**建设成为全国一流的养老基地。根据国务院、和省、市政府关于加快发展养老服务业的一系列指示要求，制定本规划。

一、发展基础

（一）发展现状。

“十二五”期间，我市把加快发展养老服务业作为保障和改善民生、促进经济转型升级的重要举措，积极实施 “五化一工程”（即机构建设网络化、扶持政策配套化、投资主体多元化、服务手段信息化、运行模式多样化及“十百千万”工程），促进了全市养老服务业快速、健康、有序发展。全市已建成养老服务机构196家，床位51257张，平均每千名老年人31张。建成城市社区日间照料中心321处，实现了全覆盖。建成农村幸福院560处，覆盖56%的农村社区。建设养老互助点1108个、老年人集中居住区76处。培育引进品牌养老服务组织41家，建成县级养老信息化服务平台11处，免费培训养老管理服务人员3480人次，提升了养老服务能力。推广“医养结合”养老模式，形成了以**鹤祥安养中心为代表的一批“医养结合”新型养老机构。积极推进公办养老机构改革，寿光市成立了九九康乐老年服务有限公司，对社会福利中心和养老服务中心进行集团化管理；昌乐县养老服务中心通过公开竞标，由**华都老年服务中心管理运营；高密、临朐、安丘等县市正在积极探索公建民营新模式。

（二）存在问题。

1、养老服务发展不平衡。从面上情况看，养老服务资源城市相对集中，农村相对薄弱。床位总量绝对不足与相对剩余现象并存。现有床位中，医护型、养护型比例偏低。

2、养老服务队伍专业人才匮乏。从业人员多为“4050”人员，年轻化、专业化程度较低，只能提供简单低层服务。大部分为初级护理员，中高级护理员、医生、护士、营养师、康复师、心理咨询师、社会工作师等专业人才匮乏。

3、养老服务标准化程度不高。目前还没有建立养老机构等级划分与评定、养老服务质量评估和等级评定标准。养老服务技能标准、居家养老服务。

“造血”功能。(四)推进医养结合。

研究出台推进医养结合的政策办法，按照政府、企事业单位、社会组织共同兴办原则,重点推进养护型和医护型养老服务设施建设。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务,重点实现生活照料、康复保健、医疗护理、紧急救援等功能。鼓励在规模较大的养老机构内设护理院,有条件的可以申请设置康复医院等医疗机构,为老年慢性病患者提供防治和康复护理。规模较小的养老机构可与周边医院、基层医疗卫生机构合作开展医疗服务,实现资源共享。鼓励和引导基层医疗卫生机构转变服务模式,建立家庭医疗契约服务关系,主动为老年人提供上门诊视、健康查体、保健咨询、家庭病床等服务。加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。

(五)完善人才培养和就业政策。出台专门文件，支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,扩大人才培养规模,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。充分发挥开放大学作用,开展继续教育和远程学历教育。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。采取分级培训、政府补贴的方式,对在社会化养老服务机构从事养老服务的管理服务人员进行职业技能提升培训，每年培训500人次。鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作,同时应吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。在养老机构设置专业技术岗位,重点培养和引进医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工作者等具有执业或职业资格的专业技术人员。

（六）培育养老服务市场主体。

积极培育专业居家养老服务企业和机构，整合利用社会服务资源，支持其连片辐射、连锁经营、统一管理、打造品牌，开展居家养老服务。鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，个人举办家庭化、小型化养老机构。加大对外开放力度，吸引境内外投资者以独资、合资、合作等方式举办、运营养老机构。积极为外商投资养老机构创造条件、提供支持和服务，引进国际先进适用的养老服务管理经验、技术和人才。加强养老机构的国际合作和交流，积极组织养老管理和从业人员赴境外先进国家和地区进行学习、培训和工作实践。

（七）开发老年产品用品。

充分运用我市与台湾中华两岸辅具产业交流协会和中国社会福利基金会的合作资源，建立老年产品用品展销中心和专业化生产基地。加快研发适合老年人的助行器具、视听辅助、起居辅助、营养保健、服装饰品、康复护理器械等用品。引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜。引导相关行业积极拓展老年文化娱乐、体育健身、休闲旅游、老年教育、健康养生、精神慰藉、异地养老等服务。支持老年宜居住宅和代际亲情住宅建设，提高老年人生活质量。

（八）培育养老产业集群。

利用每年一度的中日韩养老产业发展论坛，积极开展对日本、韩国、台湾、香港、美国等的专业招商工作。鼓励各地充分利用资源优势，规划建设休闲养老、特色医疗、文化教育等养生养老基地。推动养老服务企业集聚发展、打造集老年产品研发、检测、生产、物流配送、电子商务、展览展销于一体化的养老服务产业园区。

1、培育两大龙头企业

一是华都养老集团。实现“五化”发展，即连锁化、集团化、标准化、信息化、品牌化。连锁化发展，新发展至少3家连锁单位，基本完成在**各县市区的养老连锁布局；集团化发展，创办集团公司，下设各连锁基地及产业化公司，推动养老集团上市融资；标准化发展，积极申报省标准化建设试点单位，形成企业标准。信息化发展，加快信息化建设步伐，打造智能化养老社区；品牌化发展，加强质量建设，完善营销体系，打造养老服务品牌。

二是**鹤祥安养中心。瞄准国际一流水平，引进先进理念和管理服务模式，打造医养结合新型养老服务机构，具备医疗护理、康复保健、生活照料及临终关怀等服务功能，为住养老年人提供及时便捷的医疗与康复服务。结合中国社会福利协会养老服务标准化试点示范建设工作，争取利用两至三年，打造成具有辐射作用和推广价值的标准化建设试点示范机构，为全面推进养老服务业标准化建设提供经验借鉴与示范引领。

2、建设15处养老工程：

（1）峡山健康养生园，总投资40亿元，规划占地7550亩，总体规划布局为三大板块和一个中心。三大板块为健康养生养老示范基地板块、创意研发总部基地板块、欢乐谷大型文化主题乐园板块，一个中心为雕塑艺术博览园及其他公共服务设施。

（2）山东青州青城国际养生养老旅游度假区，总投资12亿元，规划占地1000亩，主要建设养生养老区、旅游度假区、农业观光区、文化创意产业区等。

（3）桃花源里生态田园养生养老产业园，位于青州市，总投资30亿元，规划占地4500亩，建筑面积约39万平方米，主要建设养老养生区、生活休闲区、旅游度假区、文化娱乐区、医疗护理区、商业功能区等，打造融教育、生态、文化、旅游、养老等于一体的养老产业基地。（4）寿光城投太阳城，总投资12亿元，建设全方位的医疗康复保健中心、学习娱乐管理中心、养生保健会所、购物中心、培训中心、幼托等养老养生和学习娱乐设施，实现社区、居家和机构养老有效结合。（5）大德国际医疗中心，位于昌乐县，总投资15亿元，规划用地331亩，主要建设三甲医院、健康会所、康复疗养中心及其他配套设施。

（6）山东芦山国际生态老年公寓，位于诸城市，总投资30亿元，规划建设餐饮居住区、老年活动区、医疗护理区、健身保健区、文化娱乐区及其他配套设施。

（7）高密新济国际医疗综合体，总投资21.9亿元，建设托老区，配套理疗室、医技用房、文体活动用房等项目。

（8）昌邑济贤养老中心，总投资2.5亿元，建设养老公寓楼及医疗康复中心、餐厅、活动中心、中医院等附属配套设施。

（9）寿光市福缘颐养中心，总投资7600万元，占地45亩，总建筑面积约2.9万平方米，设计养老床位500个。（10）寿光市圣湖新天地养老院，总投资9500万元，占地92亩，建筑面积约6.8万平方米，主要建设护理楼、半护理楼、医护楼及其他配套设施，设计床位800张。

（11）五龙河托老中心，位于高密市，总投资2亿元，占地70亩，主要建设托老楼、服务中心、活动中心及其他配套设施，设计床位700张。

（12）临朐景福养老护理院，总投资9600万元，主要建设服务用房、生活用房、医疗卫生保健用房、社会工作用房等，设计床位300张。

（13）寿光仁和颐养中心，总投资2亿元，占地86亩，建筑面积6.8万平方米，设计养老床位1000张。

（14）银领国际青州国医堂养老公寓，总投资1.2亿元，占地50亩，建筑面积8万平方米，设计床位500张。

（15）诸城市南湖颐养中心，总投资5500万元，占地18亩，建筑面积1.2万平方米，设计床位290张。

四、政策措施

市养老保险工作总结 篇7

随着社会主义市场经济体制的深入发展, 我国保险业获得了快速的成长, 保险已经成为家喻户晓的名词, 人们正在改变对保险业的看法, 同时保险对于个人的好处已经逐渐得到社会的认同。在现代金融产业中, 保险作为一种经济补偿手段和社会产品再分配的特殊方式, 与银行、证券一起构成了现代金融的三大支柱产业。保险业的兴起, 对于第三产业的发展, 起到了积极的推动作用。

然而, 受多种因素的影响, 不同地区保险业的发展状况可能各不相同。本文以湖南省保险市场的发展情况为出发点, 运用聚类分析的方法, 对湖南省各地区保险业发展的差异进行分析, 并对各地市的保险发展水平做出评价, 提出缩小各地市差异的建议。

二、湖南省保险业发展现状分析

湖南作为一个中部大省, 经济水平处于六省前列。2007年, 湖南省生产总值突破9000亿元, 达到9145亿元, 比上年增长14.4%。其中, 第一产业增加值1611.45亿元, 增长4.6%;第二产业增加值3901.16亿元, 增长18.6%;第三产业增加值3632.39亿元, 增长14.4%。三次产业结构比重为17.6:42.7:39.7。

第三产业中, 保险业发展迅速, 2007年, 湖南省保险市场呈现出快速发展的良好态势, 全年保费收入达201.31亿元, 比上年增长36.2%, 其中, 财产险保费收入47.82亿元, 增长42.8%;寿险保费收入135.73亿元, 增长37.8%;健康险保费收入10.61亿元, 增长10.4%;意外险保费收入7.14亿元, 增长14.9%。截至2007年末, 湖南省共有省级保险分公司29家, 其中, 财产险公司16家, 人身险公司13家。湖南省保险业的迅速发展, 对湖南省金融业的发展做出了巨大的贡献。

但从保险深度和保险密度来看, 湖南省保险密度仅为全国平均水平的50.6%, 保险深度仅为全国平均水平的70.4%;保费规模在全国排名14位, 占全国比重2.62%。而与中部六省相比较, 湖南省财政收入排第2位, GDP排第3位, 人口排第2位, 但保费收入排名第4位, 保险密度和保险深度均排名最后, 为第6位。因此, 足以可见, 除长沙外, 其它地区的保险发展还比较落后。

从湖南省各地区的发展情况来看, 地区之间也存在“梯度”分布。以衡量保险业务发展的主要指标保险密度为例, 长沙市的保险密度为湘西自治州的5倍之多, 可以看出各地区之间的差异显著。湖南省各地区保险发展指标见表1。

从表1看出, 在保费收入指标上, 省会长沙占有绝对优势, 财险、寿险收入均位居第一, 与其他市州相比, 高出许多, 而衡阳、常德位居第二。主要原因为保险业务的发展状况与地区经济之间存在较大的相关性, 经济越发达的地区, 保险业发展的越快。

本文选取保费占居民存款余额比和保费收入增长率两个指标对各地区的保险情况作分析。从图1可以看出, 益阳和常德的保费收入占居民储蓄余额比重最大, 分别为3.93%和3.84%。这说明保险业在这两个地区的国民经济指标中的地位较高, 居民的保险意识较强。长沙地区的比上述两个地区稍低, 这主要是由于长沙地区的居民储蓄余额较高, 从而导致保费收入占存款余额比低一些。湘西自治州最低, 这主要是湘西自治州地处湖南西部, 经济还欠发达, 居民思想观念比较落后。该地区居民重储蓄, 轻保险, 把储蓄作为应对各种风险的主要方式。

单位:亿元、元/人、%

数据来源:《2007年湖南省统计年鉴》、《2007年中国保险统计年鉴》

从图2可以看出, 湖南省各地市保费收入增长率差别很大, 永州和湘潭增长最快, 其中永州达到25%, 高出全省水平很多。主要原因湖南省在全国率先实行农业保险试点, 其中永州的农作物保险、农房保险业务推动了该地区的保险业发展。

三、聚类分析

用SPSS15.0对湖南省14个州市的保险业务进行聚类分析, 选取两类指标: (1) 用保费收入、保险深度和保险密度三种保险指标来进行分类; (2) 用经济水平、人口数量、消费水平、物价状况、投保数额的综合指标来进行分类。这样既可以避免仅用总量保险指标进行衡量的片面性又可以综合地评价各地区经济水平和保险业发展的对应关系。

单位:亿元、万人、元

数据来源:同表1

聚类时对各个指标进行了标准化处理以消除数据单位的影响, 各样品之间的距离采用欧氏距离, 聚类方法则选取分类效果较好的类平均法。 (数据来源:《2007年湖南省统计年鉴》) 聚类分析结果如下:

从保险指标来看:第一类:长沙;第二类:湘潭;第三类:株洲、常德、衡阳;第四类:岳阳、郴州;第五类:益阳;第六类:张家界、永州、怀化、湘西自治州、娄底。第七类:邵阳。

从综合指标来看:第一类:长沙;第二类:湘潭、株洲;第三类:常德、岳阳、衡阳;第四类:益阳、郴州、娄底、怀化;第五类:张家界;第六类:永州、邵阳;第七类:湘西自治州。

从表2可以看出, 以上两套指标分析结果不太一致, 除少数几个地区保险业发展与经济水平一致外, 其它地区的保险业均落后于经济发展水平。根据保险指标系统聚类分析结果可知:

第一类为省会长沙。与其它地区相比, 长沙的保险业发展速度快, 市场规模大, 保险主体多, 保险密度高, 为557.73元/人。

第二类为湘潭。湘潭与长沙相邻, 为湖南省的第一个小康市。经济较为发达, 保费收入在全省前列, 保险密度为338.09元/人, 位居全省第二。

第三类为株洲、常德、衡阳。这三个地区从保费收入上来看, 位居全省前列, 但与省会长沙相比还有一段差距, 特别是在保险密度方面, 衡阳最低, 为185.82元/人, 只有长沙的1/3。

第四类为岳阳、郴州。这两个地区为湖南省的南、北大门, 地理位置较为优越, 但保险业发展还是比较缓慢, 保险业落后于经济发展水平。保险业没有成为经济发展的带动力。

其他几类分别为益阳、邵阳、张家界、永州、怀化、湘西自治州、娄底。这些地区经济水平较低, 保险业发展较为落后。特别是湘西自治州, 地理位置较为偏僻, 保险密度仅为100.74元/人。

四、地区保险业发展不平衡的原因分析

从聚类的结果分析, 地区之间保险业发展不平衡的原因主要有:

(一) 保险业发展与经济发展不一致

根据表1、表2的数据可以看出, 地区保险业发展与经济发展呈正相关的关系, 通过采用回归分析的方法可以得出: (表示保险收入, 表示国内生产总值) , 两者之间呈高度拟合的关系。这表明当国内生产总值每增加1%时, 保费收入将增加0.0187%。同时也可以看出, 除长沙、湘潭、常德、郴州、衡阳、娄底几个地区的保险业发展与经济发展一致外, 其他地区保险业发展均落后于经济发展。另外, 也可以看出, 经济发达地区, 业务规模大, 保险收入多, 这主要是城市化水平高的地方, 居民的收入相对较高, 风险意识比较强烈。因此保险业务发展较快。

(二) 地理环境因素的影响

湖南省地处中部, 湘西自治州、怀化、永州等地区位于湖南西部, 经济发展速度还比较缓慢, 金融业发展还比较落后。地理位置差, 投资环境不好。各保险公司分支机构较少, 缺乏竞争机制等因素造成保险业务发展滞后。

(三) 对保险的认识不足

经济发展水平的落后, 造成居民文化观念的落后。经济较为发达的地区, 人们的保险意识强, 收入水平相对较高, 对保险产品的购买力强, 再加上保险的竞争主体多, 产品丰富, 推动了保险业的快速发展。而湖南省有些地区经济水平较低, 农村人口仍然占大多数。居民观念落后, 对保险认识不足。另外, 保险公司对农村的开发力度不大等也制约了保险业务在这些地方的开展。

(四) 对农业保险开发力度的差异

湖南是一个农业大省, 乡村人口4148万。近几年来, 湖南省平均每年约有6百多万公顷农作物受灾, 减产约200万吨, 损失率高达7%。但是, 保险公司接到的农业保险报案件数仅为1.73万件, 预估赔款1840万元, 保险补偿占损失的比例尚不到1%。从2007年起, 湖南省在55县市开展的农作物保险以及7州市开展的农房保险试点都极大的推进了这些地区保险业的发展。2007年, 湖南省农业保险收入同比增长41倍, 这都说明在农村开展保险业务具有极大的潜力。因此, 各地区对农业保险的开发力度差异也造成了地区保险业发展的不平衡。

五、加快湖南省各地区保险业发展的对策

(一) 按照“速度、效益、诚信、规范”的要求, 着力深化保险改革、完善保险机制

在十六届六中全会、中央经济工作会议、全国金融工作会议和国务院23号文件中, 对保险行业提出“速度、效益、诚信、规范”的要求。湖南省保险业应全面贯彻落实这个意见精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 着力拓宽保险服务领域、扩大保险覆盖面, 着力深化保险改革、完善体制机制。

(二) 实行优惠政策, 鼓励各保险公司在保险业欠发达地区开展业务

政府应鼓励中、外资保险公司在保险业欠发达地区设立分支机构, 开展业务, 并根据实际需要, 适当扶持保险中介机构的发展, 尽快建立健全保险市场体系。也可根据湖南省的具体情况设立区域性的保险公司, 并给予税收等政策上的优惠。适当地放宽投资渠道, 可以允许部分地区的保费用于基础设施的建设, 以从中获利, 增加保险公司的总体效益。另外, 各地区可争取政策的扶持, 通过提供宽松的经济环境, 鼓励合资、外资保险公司设立分支机构。

(三) 加快经济发展, 提高人民群众的保险意识

保险业的发展必须以经济的发展, 居民收入的提高为基础。因此, 促进地区经济发展, 提高生活水平, 引发保险潜在需求, 是打破保险业在不同地区之间发展的不平衡状态主要措施。此外, 应加强居民风险意识教育, 通过各种大众媒体对保险的功能多加宣传, 普及保险知识, 提高居民的保险意识。通过建立保险中介公司和保险经纪公司, 引导、帮助人民群众学会购买保险。

(四) 根据不同地区保险需求的不同开发新产品

湖南省地处中部, 不同地区经济水平相差较大, 因此, 要因地制宜, 发展适合不同地区的保险产品。此外, 湖南是一个农业大省, 农业人口占总人口的63%, 湖南的保险业不仅要为发达地区和先富群体服务, 也应为欠发达地区和低收入群体服务, 既要“锦上添花”, 也要“雪中送炭”。要在巩固发展大中城市业务的同时, 大力发展县域保险, 开辟广阔的农村市场。一是要针对广大农村地区保险服务网点还不健全的状况, 鼓励、支持保险公司和中介机构按照“发展有市场、管理跟得上、经营有效益”的原则, 设立和健全县以下保险服务机构, 搭建农村保险服务网络, 进一步扩大保险覆盖面。二是针对农民保险服务需求相对简单的特点, 推出保费相对便宜、保障责任简单明了的产品。三是探索农村营销员资格分类管理的长效机制, 积极发展在当地有影响、讲信用、受尊敬的各类人员, 壮大农村营销员队伍, 使保险服务渗透到每个乡村角落。

(五) 加强人才培养

引进和培养优秀的专业人才, 以支撑区域保险业得以长远发展。与我国其他区域相比, 湖南省的保险业发展还很落后, 从保险密度和深度来看, 保险业的发展还有很大的潜力。今后, 各地市保险业的发展还需要一批包括产品开发、企业管理、财务、精算、营销、投资等各方面的专业人才。因此, 发展保险业还要加强对保险业各类专业人才的引进及培养。

参考文献

[1]卓志人寿保险的经济分析引论[M]北京:中国金融出版社

[2]张立华从聚类分析谈中国保险市场的发展[J]上海保险2002 (4) :12-13

[3]周晶晗高书丽邱长溶我国区域保险业发展评价及分析[J]广东财经职业学院学报20032 (2) :35-38

[4]刘大海李宁晁阳SPSS150统计分析[M]北京:清华大学出版社2008

[5]李应求冯荣丽彭朝晖基于回归分析的我国居民收入分配差距的定量研究长沙理工大学学报 (社会科学版) 200621 (3) :60-66

[6]李应求刘朝才彭朝晖不确定条件下企业的投资规模决策运筹学学报200812 (2) :121-128

[7]李应求林财超冯荣丽湖南省产业结构调整的库兹涅茨经验法则实证分析中国经贸2007 (4) :79-81