中韩自贸协定的草签, 首当其冲受益的便是山东威海市。中韩自贸协定给这个海滨城市带来了新的发展机遇。来自威海商务局的统计数字显示, 2015年第一季度, 新批韩国投资企业9家, 同比增长350%, 现实到账韩资3919万美元, 同比增长187.3%。山东, 基础设施良好, 并且处于中国东临黄海的经济发达区域, 制造业发达, 正在成为先进制造业集聚区, 是与韩国经济合作中的先锋模范与带头榜样。目前, 中国山东与韩国的经济合作进入了转型升级的新阶段, 迫切需要从理论与实践的结合上进行深入研究。
一直以来, 在中韩两国贸易中, 韩方以技术和研发优势占据产业链的高端, 中方则以低廉的土地、劳工获得比较优势。可随着中国制造向高端升级、生产成本大幅提升, 原有产业链垂直型、互补型合作模式已无法为继, 两国急需在自贸合作中寻求新的合作方式。由此, 探讨中韩双方在深入层面的经济合作成为必然。
1990年, 由中国、韩国企业各出资50%订制的一艘客货轮渡, 取名为“金桥”号。那时, 中韩尚未正式建交, 这艘船是两国之间唯一的交通联系。随后两国经贸间来往日益密切。那时, 中国刚刚在进行市场经济的改革, 国内资源还不太能够自由充分的调动, 商品、物资都处于缺乏状态, 但市场对产品的需求强烈, 韩国商品乘势大量涌入, 并威海建起了国内第一座韩国商品城。这是改革开放后, 中韩双方首次密切的经济往来。这也拉开了随后几十年里中韩双方越来越密切的经济来往的序幕。
几年后, 韩国国内产业从劳动力密集型转向技术和资本密集型, 汽车、家电、纺织等产业被迫外迁。LG、大宇、三星和现代等一大批生产线从韩国向中国转移, 中国低廉的劳工、便宜的土地以及招商引资的优惠税收政策掀起了第二轮抢滩中国的热潮。
山东省一直十分重视吸收韩国投资, 这在中国各省、市、自治区中起到了带头示范的作用。据统计, 1992年韩国对山东投资额为7000万美元, 1996年达4.8亿美元, 2000年达5.7亿美元, 2002年达15.6亿美元, 2007年达37.2亿美元, 年均增长率超过了30%。韩国投资的行业以制造业特别是劳动密集型加工制造业为主, 近些年以来, 劳动力密集型开始退出, 资本、技术密集型产业投资成为主力, 韩国对山东投资的结构不断优化。
近些年, 山东省对外开放程度的日益加深, 再加上经济实力的不断增强, 以及对政府外贸政策的充分执行。中国在韩国的投资, 开始取得一定成绩。山东省在韩国的投资主要涉及农业种植与加工、木制品生产和海洋捕捞等行业。据数据显示, 截至2009年底, 山东省的投资项目在韩国累计达到181家, 协议投资总额75996200美元。但山东省对韩国的投资规模较小、质量不高, 处于起步阶段。
虽然山东省与韩国在贸易、投资等领域合作的规模不断加强, 水平不断提高。但我们也应该注意到, 双方的优势并没有完全发挥, 双方的合作也处在较低的水平。山东与韩国的投资和产业合作的水平不够高, 主要以初级产品、原材料为主, 商品结构比较单一。并且在急需的、高新技术产业、先进制造业领域上合作不够充分, 在节能环保产业、现代服务业、现代农业等领域上投资较少。另一方面, 山东对韩国的投资规模较小且质量不高, 不能够满足韩方对外来投资的要求。
随着中韩双方对中韩自贸协定的草签, 双方定会在更广泛的领域加强交流与合作中韩双方都处在转型升级的新阶段, 双方应在巩固发展原有领域合作的同时, 把提高经济合作的质量和水平放在突出的位置。山东地处环黄海地区的中心地带, 区位优势明显, 与韩国一衣带水, 并且具备自然资源丰富, 完善的基础设施, 雄厚的经济基础, 较高开放水平, 有利条件投资环境。中韩自贸区建立, 可以为中韩经济合作搭建一个试验平台, 把两国自贸区谈判的难点和焦点问题, 在先行区内进行试验和探索, 不断总结经验, 有效减少障碍和困难, 并且将对进一步深化中韩经济合作关系发挥重要作用。以下将在中韩双方在战略区划、交通物流、现代服务业、先进制造业等合作展开探讨与分析。
山东半岛蓝色经济区是中国国务院揆情度理做出的重大的战略部署, 大力发展海洋经济, 科学开采海洋资源。山东半岛蓝色经济区拥有较强综合竞争力的经济功能区, 由近及远构成海岸、近海、远海三条经济开发区、构建“三带三区”的整体框架, 并且积极开发建设保护带。
山东希望在建设山东半岛蓝色经济区的过程中, 加强与韩国的全方面合作, 在海洋生物产业、海洋装备制造、海洋能源等方面都有广泛合作前景, 制定财税优惠、金融支持、投资优惠等方面的优惠政策与措施, 并且更加积极地为韩国投资者提供优质的服务, 努力创造最佳的投资环境与氛围, 实现互利共赢。
韩国的物流业先进, 经过多年的发展, 具备了独特的管理经验, 并且具有完备的物流体系和优良的物流基础设施和经过实践检验过的行之有效的管理方法, 这些都是现代物流业所要求的条件。韩国与山东相比较可以看出相比, 山东的物流业整体水平比较低并且尚处于不断发展阶段, 还欠缺现代物流业所要求的条件, 难以满足现代化物流业的要求。因此, 加强与韩国的物流合作成为必要的要求。并且畅通的国际通道是提升山东与韩国经济合作水平的前提和基础。
(1) 加强基础物流的合作
现代物流业的基础性工作必须与国际接轨并且是跨国境、跨行业的复合性产业。山东物流业起步较晚, 相关基础性工作较薄弱, 而韩国在发展物流业中技术纯熟, 管理科学, 积累了丰富的经验, 因此山东十分需要加强与韩国的合作, 在与韩国的合作中来提升自己。首先要合作物流设施建设、制定物流标准化。二是通过合作研发互联网信息平台来实现与韩国物流企业的资源共享, 实现数据共用, 制定物流设备、物流文本、电子工具等方面的标准化。
(2) 大型物流公司的国际合作与分工
韩国有不少大型物流企业集团, 它们在韩国物流业的发展以及推进现代物流业发展中起到了至关重要作用。而相对来看, 虽然近年来, 山东的物流企业集团发展迅速, 但与韩国企业仍然有较大差距。
中韩双方合作发展大型物流企业, 韩方利用充足资金、完善的国际网络、先进的管理经验和技术等优势。中方利用仓储能力强和资源丰富等有利条件。通过合作发展电子商务、连锁经营、商务代理、物流配送邮政物流等新型物流业态, 把现代物流行业做大做强。
中韩双方都拥有丰富的人文和自然景观, 拥有丰富的旅游资源和悠久的历史。特别是山东与韩国距离较近, 文化相通, 交通便利, 加强双方的旅游合作大有作为。
(1) 开展旅游投资的合作
山东将积极吸引韩国的企业, 以各种方式包括独资、合资等方式, 参与旅游基础设施和旅游配套设施和山东旅游区的建设。合作开发森林旅游、生态旅游、民俗旅游等方式促进山东旅游产品的升级换代和区域布局调整。
(2) 合作开发旅游市场
中韩双方根据各自不同的旅游资源的特点, 开发新的旅游项目, 研发推介相互间特色旅游产品并联手打造新颖的旅游线路。同时, 联手开拓其他国家、地区的旅游市场, 打造面向全亚洲、全世界的具有专业化、民俗化、特色化特征的旅游产品, 以此来吸引全世界的游客前来参观、学习。
节能环保和环境保护既是全球性和地区性问题, 也是区域合作的契机。山东是资源大省, 太阳能、地热能、海洋能等可再生能源和资源有很大的开发潜力。韩国在绿色经济、低碳技术上拥有先进的技术和管理经验, 山东与韩国节能环保产业互补性强。
(2) 加强现代制造业的合作
山东与韩国都拥有很强大的制造业, 但总体上说, 山东制造业的产业结构不够合理, 自主创新能力不强, 能源消耗较高。山东希望进一步加强与韩国在汽车、造船、机械装备等重工业以及电子、化工等新兴产业的合作。同时, 建立山东与韩国制造业合作示范园区, 打造与韩国制造业合作平台。
山东与韩国一衣带水, 中韩自贸协定初步的草签, 无疑对双方的经济往来产生积极的作用。双方通过在战略区划、交通物流、现代服务业、先进制造业等领域的合作, 优化双方的产业结构, 促进产业升级换代。双方互惠互利, 实现共赢。
摘要：2015年2月25日, 中国与韩国完成了两国之间的自贸协定以来的初步草签。协议中, 双方将介绍当地的经济合作方向, 并把中国威海和韩国仁川列为地方经济合作示范区。中韩自贸协议是中国至今为止领域范围最为全面、触及别国贸易额最大的自贸协定。本文通过阐述山东与韩国经济来往的发展, 双方将在战略性新兴产业, 生态、智能方面共同关注高新技术和现代服务业等领域的交流与合作, 促进工业园区建设, 使之成为中国和韩国之间的经济和贸易关系的重要组成部分。
关键词：中韩自贸区合作方向,合作潜力
[1] 范振洪.环黄海地区的中国山东与韩国经济合作.韩国:京畿论坛, 2010 (12)
[2] 周培奇.上海商学院学报, 2001 (01)
[3] 杨亚琴.上海经济研究, 2003 (03)
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