山东省研究生导师提升

山东省研究生导师提升（推荐7篇）

山东省研究生导师提升 篇1

本报济南12月9日讯(记者彭东)今天从省教育厅了解到，山东省学位委员会和省教育厅近日下发的《关于加强学位与研究生教育工作的意见》提出，我省将深化研究生教育改革，进一步扩大培养单位的招生自主权，在国家宏观指导下，试行优秀导师自主录取。

据了解，我省将对研究生招生制度进行改革，按照社会需求、师资队伍、科研水平、办学条件、培养质量，确定培养单位招生计划;进一步扩大培养单位的招生自主权，在国家宏观指导下，试行优秀导师自主录取。改革专业课考试办法，试行多元测评，综合考核，保证录取质量。

我省将进一步扩大研究生教育规模，争取增加国家招生计划，努力扩大委培计划，鼓励培养单位自筹经费增加招生计划。打破导师资格终身制，培养单位应面向社会公开选拔导师标准和程序。改革学位论文评阅答辩制度，实行学位论文公开答辩制度和学位授予公示制度，适当控制学位论文一次答辩通过率，确保学位论文的学术水平。完善以学分制为核心的弹性学制，允许研究生提前或延期毕业、分段完成学业和休学创业。

扩大高等学校学位点审核的自主权，对已获得博士学位授权一级学科点的`学科，培养单位可在该一级学科下自主设置二级学科;对已获得1个博士点或2个硕士点的一级学科，逐步扩大培养单位在该一级学科下增列硕士点自主权;对于未获得授权的学科方向，培养单位可在已获得学位授予权的相近学科安排招收和培养研究生。

山东省研究生导师提升 篇2

导师的育人功能在研究生的培养过程中起着举足轻重的作用，伯顿·克拉克在谈到研究生教育时指出：“学生不是被通过标准化的程序进行训练，而是通过依附于一位名师并且看着他或她工作，学习他们的学科是干什么的。”[2]从伯顿·克拉克的表述中，我们可以看到，导师的情商和智商一样，都需要接受修炼。

一、在完善研究生导师的“心智模式”中加强其育人功能

彼得·圣吉认为影响心智模式形成与改变的要素有：环境因素、性格、智商、情商和逆境商。根据导师群体的实际特点，我们可以从以下两个方面来改善其心智模式。

1. 从导师的反思入手。

彼得·圣吉认为反思是指放慢我们的思考过程，以便更加发觉到心智模式如何形成。教师的反思是指教师有意识地通过学生、家长、同事、专家与理论文献的方式对自己的教育教学实践过程和自我的教育理念、自身素质的不断观察、分析、调节和评价的过程[3]，通过反思确立育人模式的有效方式。

(1)构建学生主导的授课模式。研究生都有较强的自学能力，导师的任务是点燃学生问题的火花，学生的很多问题和想法同时给了导师反思的内容。

(2)拓宽与学生的沟通渠道。导师可以利用专业博客和非专业博客的媒介与学生交流互动，并将博客向学生、同事、同行公开，开拓无障碍沟通的渠道。

(3)保持“容纳百川”的心态。如果导师们没有“容纳百川”的心态，许多灵性的思考会被中断，创新的思维很难得到有效的发挥。

2. 导师环境的营造。

要使导师们有和谐的育人环境，首先要营造导师得以有效开展工作的行政环境，如健全导师的办公系统，包括有较快网速的电脑，专业内容齐全且更新较快的图书资料，人文气息较浓的行政管理，等等。其次要营造能够良好的学术环境，搭建对内和对外的学术平台。最后要优化导师梯队建设。导师组的建设要考虑到专业、年龄、性别、性格等因素，组建好专业科研能力强、合作愉快的导师组是导师育人的一个很重要的环境。

二、在研究生导师“团体学习”的修炼中强化其育人功能

人类由于受生理的、心理的和社会的限制，为了达到个人的目的，不得不进行合作。合作能提高工作效率和减少成本，并提高工作人员的凝聚力和信任感。[4]像高校这样的松散组织机构，在一定程度上淡化了“团体意识”。所以在假定导师组组建好的前提下，有必要突出导师组成员之间的合作意识。

1. 确立导师合作方向和目标，激活导师合作意识。

首先导师群体要统一合作方向，且明确好远期目标和近期目标，整体目标和阶段目标，等等。其次要求导师个体熟悉其所在团队及其周围环境。每个导师可以从属于不同性质、不同层次的团队，就要求其对自己所属的不同团队有所了解，从而找准角色定位。最后，要培养导师合作共赢的意识。导师深入认识与所在团队成员的合作对自己专业发展的益处，才能更好地发挥自身价值。

2. 建立导师合作机制，保障导师间的资源共享。

首先，为导师组铺设合作平台。导师之间的合作主要表现在两个方面，一是科学研究合作。导师组开展课题研究，定期开展研讨会，可以请相关的专家作指导。导师组亦可利用闲暇时间在一起相聚，在轻松的环境中讨论自己的课题研究。二是在指导学生方面的合作。鼓励导师允许自己的学生就相关的专业问题请教导师组的其他导师，同时导师个体也能尽自己所能就专业问题帮助来访的学生。其次，构建和谐的竞争机制。较为有效的合作必须是竞争机制下的合作，否则合作就成了空话。

3. 构建团体评价系统，优化导师长效合作机制。

构建相应的评价系统，适时对各导师组作出相应的评定是导师组继续存在的保证。应对评价系统形成理性认识：(1)评定的目的是使各导师组继续发展，而不是淘汰某个导师组。(2)评定的内容要多元化，不仅包括导师们的科研成果，而且包括学生们的课程成绩和科研成果;不仅包括师生们的专业能力和成绩，而且包括他们的社会服务状况，等等。⑶评定的方式以定量为主，定性为辅。

三、在研究生导师的自我超越中增强其道德素养和专业素养

1. 建立导师个人愿景。

个人愿景源自内心，建立个人愿景的方法就是对人生重新“聚焦”，把焦点放在真心追求的终极目标。研究生导师这一职业是神圣的，社会各界对它都有很高的期待。作为导师个人，他有必要结合个人的世界观、人生观来确立自己的职业愿景。导师个人的愿景更需要群体的推动和影响，一方面通过公开学习和讨论的方式，提出宏观的要求，另一方面通过开展各种职业活动，让导师在交流中找准自己的位置，确定自己的未来角色。

2. 保持创造性张力。

创造性张力，是在我们认清一个愿景与现实之间有差异之时，产生的正面力量，是自我超越的核心动力。创造性张力能培养毅力与耐性，使拥有者勇往直前。导师个体和导师群体任何时候都要在现实的基础上，建立自己的愿景。

3. 超越常规。

在导师育人过程中，这种突破点主要在导师的教学方法、科研能力上，以及与学生相处的技巧上。导师们要习惯善于多角度地观察事物，发散思维地思考问题，这样才能到达超越自我的境界。

四、在“共同愿景”中确定研究生导师育人的方向

在导师团体中确立共同的培养目标，可以采取阶段性战略。

1. 共同培养目标的发布阶段。

职能部门将经过深思熟虑的共同愿景，既简单明了，又清晰形象地告诉各位导师，让他们明白并进行思考、辨析、选择、调整。这个阶段的领导要有表达的欲望、激情和能力。

2. 共同培养目标的宣传沟通阶段。

这个阶段要求领导层运用一些沟通技巧和宣传方式，重点是宣传的愿景，结合导师的研究方向展开。当导师了解到这个共同愿景是与自己研究方向紧密相关时，他才会有继续配合的可能。

3. 反馈咨询阶段。

当导师们对这样的共同愿景有所了解之后，领导层必须深入了解导师们对愿景的真实反应。反馈形式可以是问卷调查，也可以面对面地座谈咨商，这其中要注意保护教师的隐私，同时，要准确地将导师们的心声传递到决策层。只有当导师们的反馈意见受到重视，其最初的愿景才能得到升华。

4. 推行实施阶段。

重点是要求管理者首先能身体力行，以自己的言行实践经过修正整合为导师们认同的愿景。

五、在“系统思考”中全面提升研究生导师的育人功能

导师育人功能的发挥主要由导师的品德、导师的专业知识和导师的科研能力构成。师德是导师育人的根本。导师的专业知识是其外在美的依托，导师必须拥有渊博的知识、深厚的文化底蕴，方可以拓展学生的视野，激发学生的求知欲，从而赢得学生的尊重和爱戴。导师的科研能力是导师育人的“资本”。另外，导师还应具备基本的沟通技巧，学会了解学生，并让学生认识自己。

首先，导师要了解自己、认识自己，明确自己的优势和劣势。其次，导师要因材施教。导师除了要了解学生的专业背景外，还要知道些学生的社会经历或求学经历，找到学生的优势所在。最后，导师要有平衡自己劣势和学生优势的能力，即优化团体的力量。

总之，导师自我修炼的目的是增强其育人功能。“五项修炼”的某些理论和成功经验可以被借鉴用于研究生教育的人才培养上，特别是团队学习中的“深度会谈”和改善心智模式中的“反思”，这两项的修炼正好可以弥补像高等院校这样松散机构带来的缺憾。尽管这样的假设尝试看似完美，但还需要在实践中反复地被检验。

参考文献

[1]彼得.圣吉等.第五项修炼.实践篇——创建学习型组织的战略和方法[M].东方出版社, 2002.

[2][美]伯顿.克拉克著.王承绪译.研究生教育的科学研究基础[M].杭州:浙江教育出版社, 2001:144.

[3]高玲.教师反思能力发展特点的研究[J].教育理论与实践, 2007, (5) .

山东省研究生导师提升 篇3

[关键词] 青年导师；科研水平；提升路径

[中图分类号]G64 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016）04-0006-02

现代高等教育强调了人才培养、科学研究和社会服务三大功能，青年研究生导师作为教学和科研工作的主力军，教学水平和科研能力对于高校的改革和发展起到至关重要的作用。教学和科研两者的有效结合，教学和科研水平双向提升是高校青年研究生导师在教育领域不断创新和突破的优势所在，进而将为高校教学名师和学术拔尖人才的培养提供良好的平台。目前许多高校普遍存在的问题有三点：一是青年研究生导师承担了绝大部分的本科教学和研究生教学的工作，在时间和精力有限的现状下，难以做到教学和科研兼顾。教学对于科研能力的促进作用被忽视。二是青年研究生导师教学水平提升有赖于优秀老教师的传帮带以及教学团队的力量，然而许多青年研究生导师采取了闭门造车的方式，个人摸索成长的道路比较曲折，耗费大量的时间和精力。三是因教学工作注重课时的外在量化标准，科研成果的学术水平对于职称评定又起着关键性作用，因此在部分青年研究生导师中间存在重科研轻教学的状况。为了实现青年研究生导师教学和科研水平的提升，高等院校应从行政管理、教学管理、科研管理、生活服务等诸多方面采取积极的措施，为青年研究生导师教学和科研水平的提升探索一条可兹借鉴的路径。

一 理顺教学和科研的关系

在高等院校，科研工作带动教学工作，使教学得以顺利地实现。同时，科研工作不仅能够充实教师教学内容，提高教学质量，而且科研能力较强的老师，可以自己编写教材，使自己的科研成果得以呈现。教学工作促进科研工作，使科研得以有计划、有目标地稳步开展，落到实处，形成制度，把科研当成一项具体的教学任务来完成。北京的有些高校院系，把科研纳入了教学计划，如首都师范大学的部分院系，对每位青年研究生导师提出了科研要求，把科研工作作为一项具体的教学任务，对于教学工作突出的青年导师可以把教学任务量化以弥补部分科研任务，并对获得省部级科研项目和教学成果奖的青年教师进行奖励，调动青年研究生导师的工作热情。同时，对于指导的研究生获得国家级或省部级奖励后，对研究生导师也予以奖励，以提高青年研究生导师在科研和教学方面的积极性。

科研和教学工作都需要青年导师花费大量时间和精力，然而，限于各类高校发展的现状，客观上讲，青年研究生导师还在工作和生活上存在种种物力和财力上的困难。因此，就青年研究生导师本身而言，应本着科研和教学的内在联系、职能和规律，发挥专业特长，做好科研和教学工作，争取做一名优秀的大学教师；就高等院校的管理者而言，应积极营造良好的育人环境，为青年研究生导师处理好教学和科研的关系提供便利条件。

二 鼓励青年研究生导师参与学校的发展

高等学校普遍重视青年研究生导师的成长和成才，通过多种渠道鼓励青年研究生导师的个人发展，并引导他们参与学校的建设和发展。在高等学校工会的领导下，发挥青年工作委员会的职能，在做好青年教师师德建设工作的基础上，积极开展多种科技创新活动，举办教学基本技能竞赛，帮扶支教活动，积极引导青年研究生导师在教学、管理和服务等各项工作中发挥聪明才智。在制定高等学校发展规划和院系发展规划的过程中，广泛征询青年研究生导师的意见，充分了解他们在教学、科研和生活等方面的需求，鼓励他们为学校的发展建言献策。作为北京市市属高校的首都师范大学，以青年教师拔尖人才立项、青年教师座谈会、研究生导师培训会等多种形式为青年导师成长提供机会和平台，为青年导师的科研和教学水平的提升提供机会。如学校党委组织部根据北京市委组织部的工作部署，鼓励青年研究生导师申报青年拔尖人才支持计划；学校人事处组织实施北京市教委部署的人才强教计划、人才强教深化计划和青年教师境外研修计划，并组建以知名教授为成员的专家组对学校青年拔尖人才支持计划申报者进行评审，确定推荐名单；学校推行校级文科类青年拔尖人才计划和燕京青年学者计划，鼓励青年研究生导师成长和成才。作为市属高校的首都师范大学，先后有多名青年研究生导师获得中组部、北京市级青年拔尖人才支持计划的支持，为本人教学和科研水平的提升提供了发展平台，也为学校的长远发展搭建了人才梯队。

三 解决青年研究生导师的后顾之忧

凡能获得高等院校研究生导师资格的青年教师，通常是在教学和科研方面有了一定学术积累，而且是正处于事业的上升期，同时也承担着工作任务和家庭责任的一批青年人。他们在工作之外，较为关注的问题主要是子女上学、住房、职称等，如果高等院校在子女入学方面，能够为青年教师提供帮助；在住房方面，能够通过周转房或者青年教师公寓暂时解决青年导师的困难；在职称评定方面，制定更为科学、规范、公平的政策，这不仅解决了青年研究生导师的后顾之忧，而且为高等院校留住人才、培养人才提供了前提条件。首都师范大学在解决青年研究生导师的后顾之忧方面采取了有效的方法，比如有些年轻教师因为配偶具有北京常住户口或者住房不在海淀区，孩子的户口无法落到学校集体户口，无法享受到海淀区的优质教育资源，部分青年导师向学院和学校反映了自己的实际困难，学校在深入了解了青年教师的困难后也积极解决这些实际困难。另外，对于已经在学术上取得突出贡献的青年研究生导师，如获得中组部拔尖人才支持计划支持的导师、获得全国优秀博士学位论文奖的青年导师，在住房方面以人才用房的方式解决他们的后顾之忧；在职称评定方面，高等院校可以制定破格评教授的条例，让具有突出贡献的青年导师能脱颖而出；在科研项目申报方面，高等院校应采取聘请重大项目负责人做讲座辅导、由著名教授为青年导师课题申请书把关等方式，提高项目申报的命中率，以减轻青年导师在科研方面的心理压力。

四 建立与国内外高校长效学术交流机制

为贯彻落实国家及北京市中长期教育改革和发展规划纲要和《首都教育人才发展中长期规划纲要（2010-2020）》，北京市市属高校在导师境内外研修方面也采取了诸多有效的措施，各个高等学校外事部门也通过多种方式扩宽研究生导师和研究生学术国内外交流的渠道。在国际交流方面，国家留学基金委每年实施青年骨干教师出国研修项目、北京高等学校师资培训中心举办的北京市属高等学校硕士研究生导师高级研修班、外事部分与国外高等院校签署校际交流协议等方式为青年研究生导师借鉴国外的教学经验，提升科研水平开辟新的渠道。

在国内学术交流方面，首都师范大学历史学院另辟蹊径，积累了可兹借鉴的丰富的经验。历史学院现有专业教师75人，其中具有博士学位的教师占82%；研究生导师48人，其中博士生导师30人，硕士生导师18人，年龄小于40岁的博士生导师2人，硕士生导师12人，青年导师占硕士生导师的67%，因此，青年研究生导师教学和科研水平的提升对于历史学院的学科建设和学位点建设都具有深远的影响。首都师范大学历史学院采取高校青年导师互评未发表学位论文、召开学术研讨会等方式提升了青年导师的教学和科研水平。历史学院现在已与复旦大学历史学系、武汉大学历史学院建立了青年教师学术交流长效机制，每年青年教师特别是研究生导师将个人教学和科研成果进行集中汇报和交流。历史学院现已经承办了“首届青年考古学者论坛”“宋代社会中的权力网络”青年学术研讨会、两届“国际关系史青年论坛”“中国中古史青年学者国际研讨会”等具有影响力的学术研讨会，以全国性或国际性青年论坛、研讨会为契机，促进了历史学院青年研究生导师与中国社科院、复旦大学、中山大学、人民大学、山东大学等国内著名高校导师的交流，以便取长补短，探求青年研究生导师成长之路。

五 加强重点学科和特色学科建设

学科建设是高等院校的工作重点，高等院校以学科建设的总体发展目标为基础，加强重点学科和特色学科的建设，组建以青年研究生导师为核心的学术团队，整合学术资源，为高等学校的发展谋求空间。学术团队是学科建设的基础，学科负责人可以说是学术团队的核心，青年研究生导师参与学科建设和大型课题研究，为他们科研的提升准备了必要条件。以教学名师为核心，建立教学团队，吸纳青年研究生导师的加入，在教材编写、课程方案设置等方面使青年导师发挥才能。就首都师范大学历史学院获得的国家级教学团队来讲，多名青年研究生导师发挥了重要的作用，他们参与了教材编写、完成本科生和研究生教学任务、承担了国家级、省部级等各项教学任务，在这些教学和科研活动中，他们自身的整体水平也得以大幅度地提高。

山东省研究生导师提升 篇4

(初稿)

为贯彻落实《特殊教育提升计划(2014-2016年)》（国办发[2014]1号）精神，加快推进特殊教育的提升与发展，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，贯彻落实全国特殊教育工作电视电话会议精神，以大力推动特殊教育的提升与发展为目标任务，在更高水平上实现普及教育、公平教育、优质教育，切实保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，实现幸福人生。

二、总体目标

全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。通过三年的努力，建立起财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局，构建起布局基本合理、学段相互衔接、普职相互融通、医教相互结合的特殊教育体系，特殊

教育办学条件和教育质量进一步提升。到2016年，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，入学率达到95%；残疾儿童学前三年入园率达到70％；残疾学生接受高中阶段和高等教育的机会明显增加。

三、重点任务

1.提升普及与发展水平。全面实现残疾儿童“普九”目标，大力推进随班就读，对义务教育阶段不能入校就读的重度残疾儿童少年实施送教上门。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。

2.提升条件保障水平。提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系，提高资助水平。实施特殊教育学校标准化建设工程、薄弱特殊教育学校教学康复仪器配备工程和普通学校特殊教育资源教室建设工程，改善办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。

3.提升教师队伍建设水平。全面提升特教教师的综合素质和专业化水平，扩大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，制定特殊教育学校教职工编制标准，提高特教教师待遇。

4.提升教育教学质量水平。坚持全纳教育理念，实施素质教育，提高特殊教育的科学性、针对性和实效性。做好残疾学生医疗、康复和教育结合工作。开发建设具有山东特色、符合学生特

点、兼顾文化和职业技能的特殊教育课程体系，组织编写适合我省的特殊教育教材。

5.提升特殊教育管理和服务创新水平。市、县（市、区）级教育行政部门要建立特殊教育专家咨询委员会，聘请相关领域专家，为本地区特殊教育重大决策和重点工作提供咨询。各县（市、区）要建立残疾儿童少年医学检测制度，依据标准对残疾儿童少年进行检测评估，并成立残疾儿童少年入学咨询委员会，聘请相关领域专家和各界代表，根据检测结果对残疾儿童少年提出接受义务教育形式的建议。建立残疾儿童少年信息平台和资料库，实施随访和跟踪服务，做好医教结合、康教结合、社教结合、普特结合工作。

四、主要措施

1．实行“一人一案”，保障残疾儿童接受义务教育 以县（市、区）为单位，对每一个孩子的残疾类型、残疾程度和家庭情况进行全面了解，制订具体解决办法，把责任落实到人、落实到校，做到全覆盖、零拒绝。到2016年，建立和完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门等形式为补充的特殊教育办学体系。

提高特殊教育学校招生能力。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别。市级特殊教育学校主要承担视力残疾和听力残疾儿童、少年教育,县级特殊教育学校应随着听力残疾儿

童的减少,由以聋教育为主,逐步过渡到主要承担智力残疾、孤独症和多重残疾等儿童、少年教育。有条件的儿童福利机构应当设立特教班。

扩大普通学校随班就读规模。制定进一步加强随班就读工作的意见，建立完善县级随班就读支持保障体系，尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读。加强普通学校特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利。

组织开展送教上门。制定残疾儿童少年送教上门管理办法，县（市、区）教育行政部门统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源，针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育，并将其纳入学籍管理，力争做到零拒绝、全覆盖。

2.加快“两头延伸”，扩大残疾学生接受非义务教育机会 大力发展残疾儿童学前教育。积极开展特殊儿童随园就读工作，支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童，基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园（学前教育部）。

积极举办残疾人高中教育。大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。支持特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。加强市级统筹，扩大中等职业学校招生残疾人的规模，紧密结合经济社会发展需

求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择。加快发展残疾人高等教育。普通高校要认真落实国家招收残疾考生的法律和政策，保证符合条件的残疾考生接受高等教育，不得因其残疾而拒绝招收。在省属应用技术类和技能类高校中各选择5所，探索设置特殊教育学院或相关专业，逐步扩大滨州医学院、泰山医学院招收残疾学生的相关专业的规模，满足残疾人接受高等教育的需求。支持省特殊教育中等专业学校提高办学层次和办学水平，三年内建设成为特殊教育职业学院。创造条件满足残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等多元化的高等教育需求。加强残疾人职业培训，提高就业创业能力。

3.加大经费投入力度，完善特殊教育经费保障机制 全面实施残疾学生免费教育。进一步完善义务教育阶段残疾学生免费教育制度，全面免除残疾学生的教科书费、住宿费和生活费，给予交通费和特殊学习用品、教育训练补助费，并逐步提高补助标准。生活费补助标准为一至六年级每生每年不低于2500元，七至九年级每生每年不低于3000元；交通费纳入校车服务方案统筹解决，每生每年不低于500元；特殊学习用品、教育训练补助费由各地根据实际情况确定补助标准。学前和高中阶段残疾学生纳入免费范畴，所需费用纳入当地财政预算。

提高生均公用经费标准。从残疾学生人均教育成本高的实际出发，逐步提高生均公用经费标准。特殊教育学校生均公用经费

标准应当高于同级学校生均公用经费标准的8倍以上，以满足特殊教育学校正常运转和教育教学的需要。2014年达到6000元，2016年达到8000元。不足100人的特殊教育学校按100人拨付生均公用经费。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费按照实际人数参照上述标准安排。

加大特殊教育事业专项投入。用好中央财政设立的特殊教育补助专款，落实沂蒙革命老区特教学校有关扶持政策。逐步提高省级特殊教育专项补助金，2014年提高到1000万元，专门用于特殊教育薄弱学校建设。市、县（市、区）人民政府要设立特殊教育专项补助金并不断提高。

进一步拓宽特殊教育经费来源渠道。省财政从残疾人就业保障金中每年安排不少于10%的资金用于特殊教育学校开展劳动技能教育；按照彩票公益金使用宗旨，从发行彩票筹集的本级留成公益金中，每年安排不少于5%的资金用于支持特殊教育；市、县两级财政也要安排一定金额的彩票公益金用于发展当地特殊教育。积极提倡企业、个人和社会团体捐资助学。

鼓励社会力量出资举办各种类型的残疾儿童少年教育、康复机构。对儿童福利机构、残疾人福利机构以及社会力量举办的特殊教育机构给予指导和支持。

4.加强特殊教育基础能力建设，不断改善特殊教育学校办学条件

全面完成特殊教育学校布局。2016年底前，所有30万人口以上的县（市、区）都应当建立一所独立设置的特殊教育学校，实现每县一所特殊教育学校的目标。积极拓展特殊教育学校职能，县级康复中心建设与特殊教育学校建设统筹考虑，使特殊教育学校成为为当地残疾人服务的教育与康复中心。鼓励有条件的地区试点建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。

实施特殊教育学校办学条件标准化建设工程。各地应将特殊教育学校建设纳入普通中小学标准化建设工程，统一规划、统一部署、统一验收。支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，开展“康教结合”实验。到2016年，全省特殊教育学校要达到或基本达到省颁布的特殊教育学校基本办学条件标准。加大对薄弱特殊教育学校的支持力度，2014年，省财政安排专项经费3000万元，用于支持财政困难县特殊教育学校资源中心建设，增强其为校内和区域内随班就读学校服务的功能。

实施随班就读学校特殊教育资源教室建设工程。随班就读儿童、少年8人以上的中小学、幼儿园和农村乡镇中心小学、幼儿园应设置资源教室，配备基本的教育教学和康复设备，为残疾儿童少年提供个别化教育和康复训练。

5.加强师资队伍建设，提高特殊教育教师专业水平根据特殊教育发展的需要，研究制定特殊教育学校教职工编制标准。按照师生比盲校不低于1：

2、聋校不低于1：

3、培智

学校不低于1：2的比例配备教职工。附设幼儿园（或学前班）按每班2名教师1名保育员配备教职工。在特殊教育学校设医务室，配备1名校医。根据残疾儿童的实际需要，设置专职康复教师岗位。根据服务区域人口总量配备1-3名随班就读专职巡回指导教师，负责指导随班就读工作；根据服务区域内不能或不宜到校学习的重度智障、孤独症及多重残疾儿童的数量，合理配置教师实施送教服务。有随班就读学生的普通学校配备1名专职特教教师，随班就读学生在5人以上的，适当增加专职特教教师配备人数。

加强特殊教育教师师资培养培训工作。把特殊教育师资培养纳入师范生免费教育计划。有条件的师范院校和综合性院校应设置特殊教育专业，各级师范类专业要开设特殊教育必修课程。鼓励优秀高校毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构任教。把特教教师培训全面纳入教师培训规划和项目，省级培训项目要对特教教师予以重点安排。构建省、市、县三级培训网络，开发特殊教育教师培训课程与教材。办好特殊教育学校校长和中青年骨干教师培训班，加强随班就读、送教上门、康教结合等专项教师培训。到2016年，要完成特殊教育校长、教师的全员轮训和随班就读工作骨干教师培训。实施特殊教育名校长、名教师培养工程，培养造就一批具有创新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育师资队伍。

切实保障特殊教育教师待遇。确保国家有关特殊教育学校教师工资待遇的政策得到落实。特殊教育学校教师享有每月不低于基本工资30%的特殊岗位补助津贴，有条件的市可以适当提高补助标准。对从事特殊教育工作满10年，并在特殊教育岗位上退休的教师，其特殊教育津贴纳入离、退休费的计发基数。在普通学校从事随班就读教学和管理工作的教师，其工作列入绩效考核内容，并给予一定的特殊岗位补助津贴。要为送教教师和承担“康教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。教师职务（职称）评聘向特殊教育教师倾斜，将儿童福利机构特教班教师职务（职称）评聘工作纳入当地教师职务（职称）评聘规划。建立健全表彰制度，定期对在特殊教育工作中做出突出成绩的教师进行表彰，在优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师和校长的比例。大力宣传特教战线模范教师的先进事迹。鼓励教师终身从事特殊教育工作。

6.深化课程改革，提高残疾学生综合素质

加大特殊教育课程、教学和评价制度改革力度，不断深化特殊教育教学模式、教学策略和方法的研究。加强特殊教育的针对性与有效性，继续推行分类教学和个别化教学，加强劳动技术和职业教育，提高残疾学生生活自理、与人交往、融入社会的能力。根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。编写适合我省的特殊教育教材，积

极推进特殊教育学校校本课程建设。到2015年，完成教材编写任务，并投入使用。

注重残疾学生的潜能开发和功能补偿，开展“康教结合”实验，实现教育与康复训练的有机结合。到2015年，在全省建设30个“康教结合”实验基地。扎实开展特殊教育学校结对帮扶活动，探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育。

深入开展特殊教育研究。建设一支理论素养高、专业水平高、敬业精神强的特殊教育教科研骨干队伍，提高特殊教育教科研质量和水平。市级以上要配备专职特殊教育管理人员和教科研人员；县级要配备专职或兼职特殊教育管理人员和教科研人员。鼓励发展特殊教育学术团体，支持开展多种形式的特殊教育学术交流和研究活动。

四、组织领导

1．落实政府责任。要将发展特殊教育作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，切实担负起发展特殊教育的责任。加强对特殊教育的领导，落实优先发展的重要地位，强化顶层设计，将其作为推进基本公共服务均等化、提高国民整体素质的重要举措。要建立政府领导负责、相关部门协同推进提升计划实施的工作机制，落实目标任务和主要措施，确保本实施方案如期完成。

2.明确部门职责。在各级政府的领导下，建立由教育、发展改革、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生、编办、规划、住房城乡建设、残联等相关部门组成的特殊教育联席会议制度，落实相关责任，通力合作，各司其职，齐抓共管，定期研究特殊教育发展的重大问题，切实解决制约特殊教育的发展瓶颈。做到既完善托底政策，又创新特殊教育管理体制机制，不断提高保障范围和水平。

3．加强督导检查和评估验收。要将特殊教育工作列为政府教育督导的重要内容，将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平等作为评估验收的主要指标，定期开展专项督导，评估结果向社会公布。30万人口以上未建独立的特殊教育学校的县、残疾儿童少年义务教育入学率不达标的县（市、区），不得申报义务教育基本均衡县。2016年省教育厅将组织开展对特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查。

研究生导师评语 篇5

本人在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，本人在专业课程的学习上，根据自身研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，为自己的科研工作打下扎实基础；并涉猎了一部分其他课程，开阔视野，对本人研究方向的应用背景以及整个学科的结构有了宏观的认识。在英语学习方面，通过努力学习具备了较强的英语听说能力，在撰写论文期间，查阅了大量的英文资料。

本人在导师的指导下，积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材、查阅学术资料和参考书籍。同时自己具有较强的实践动手能力，参与了导师多项课题的研究，使自己的理论知识与实践水平得到了进一步的增强和提高，同时顺利完成了硕士毕业论文。本人在研究生阶段充分训练了自己的口才与演讲水平，并参加了2013年全国中青年麻醉论坛的论文学术交流和2012年、2013年两次安徽省论文的学术交流。

本人在平时生活中，为人处世和善热情，和同事、同学们关系融洽，并积极参与各项集体活动。

本人在研究生阶段所获颇丰，获得了2013年“东南奖学金”、2013年“三好研究生”和2014年“安徽省品学兼优毕业生”。从学业、科研工作，到个人素质，都得到了充分的培养和锻炼。相信这些经历和积累都将成为本人人生道路上的宝贵财富。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

导师审查意见

该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下：

在专业课程的学习上，他根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在读期间她还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写能力。

在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时她还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。参加了多次省级以上论文学术交流，口才与演讲能力得到充分的提高。

在平时生活中，她为人处世和善、乐于助人，并积极参与各项集体活动。在思想上她始终对自己有较高的要求，主动和党组织靠拢。

导师对研究生评价 篇6

该同学在硕士研究生阶段，能够认真学习，刻苦钻研，理论基础扎实，实践能力过硬；通过大量的中外文献的查阅学习，较长时间的理论学习研究和调研，已经具备了一定的独立科研能力；外语方面，通过了国家英语四级和硕士学位英语考试，具有较强的科技文献阅读和翻译能力；经过不懈的努力，按时保质保量地完成了硕士论文的研究和撰写以及相关的工作任务。推荐其今后从事与所学专业相关的工作。篇二：研究生导师评语 研究生毕业个人自我鉴定

本人在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，本人在专业课程的学习上，根据自身研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，为自己的科研工作打下扎实基础；并涉猎了一部分其他课程，开阔视野，对本人研究方向的应用背景以及整个学科的结构有了宏观的认识。在英语学习方面，通过努力学习具备了较强的英语听说能力，在撰写论文期间，查阅了大量的英文资料。

本人在导师的指导下，积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材、查阅学术资料和参考书籍。同时自己具有较强的实践动手能力，参与了导师多项课题的研究，使自己的理论知识与实践水平得到了进一步的增强和提高，同时顺利完成了硕士毕业论文。本人在研究生阶段充分训练了自己的口才与演讲水平，并参加了2013年全国中青年麻醉论坛的论文学术交流和2012年、2013年两次安徽省论文的学术交流。

本人在平时生活中，为人处世和善热情，和同事、同学们关系融洽，并积极参与各项集体活动。

本人在研究生阶段所获颇丰，获得了2013年“东南奖学金”、2013年“三好研究生”和2014年“安徽省品学兼优毕业生”。从学业、科研工作，到个人素质，都得到了充分的培养和锻炼。相信这些经历和积累都将成为本人人生道路上的宝贵财富。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

导师审查意见

该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下：

在专业课程的学习上，他根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在读期间她还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写能力。

在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时她还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。参加了多次省级以上论文学术交流，口才与演讲能力得到充分的提高。

在平时生活中，她为人处世和善、乐于助人，并积极参与各项集体活动。在思想上她始终对自己有较高的要求，主动和党组织靠拢。

其在研究生阶段的科研、学习以及工作都是优秀出色的，并得到了多项荣誉证书。相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。希望其在以后的工作和学习中，将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。篇三：研究生导师评语、推荐 推荐

该生在硕士研究生学习阶段，思想上要求上进，认真学习，努力钻研专业知识，毕业之际，回顾三年来的学习、工作以及生活，做总结如下：

在专业课程的学习上，该生根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础；在读期间该生还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听、说、读、写能力。在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。

在平时生活中，该生为人处世和善、乐于助人，并积极参与各项集体活动。在思想上始终对自己有较高的要求，主动和党组织靠拢。

其在研究生阶段的科研、学习以及工作都是优秀出色的，相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。作为该生的导师，我愿意推荐班无能到贵单位工作，为贵单位的发展尽其所能。

导师推荐信

推荐人姓名：

推荐人职称：教授、博士生导师 推荐人工作单位：

推荐人与申请人的关系： 博士导师 推荐人电话： 推荐意见：

某同学于**年考入某大学攻读博士学位。***立场坚定，能够同党中央保持高度一致，并认真学习党的各项方针政策和三个代表的重要思想。该同学学习认真刻苦，钻研进取，学习成绩优异。基本知识掌握牢固，具有较强的科研素质。善于发现问题和解决问题，具有较强的独立工作能力，科研工作中能够做到理论联系实际，并善于与老师和同学合作，乐于助人。完成**论文课题期间，运用科学的思维方法和严谨的科研思路进行实验设计，熟练掌握了****（自己相关专业）等技能，并能够熟练的应用spss等数据处理软件进行统计分析。经过文献查阅、开题报告、课题实施、资料整理、论文等系统培养，该同学已获得了较好的科研工作能力。

该同学具有*****资格，攻读***学位前有******（工作经验）。在既往临床工作中严格要求自己，*****（自己具备的能力）。

该同学有大学本科课程教学经验，能胜任教学工作。

在攻读**学位期间，除了完成临床工作和博士科研课题以外，还注重总结临床经验，撰写论文4篇，其中在****（论文情况）发表论文2篇。经过博士阶段的学习和锻炼，该同学已经成为一名符合时代发展要求、综合素质较高的临床、教学、科研复合型人才。

作为该生的**导师，我愿意推荐该同学到贵单位工作。谢谢！

山东省研究生导师提升 篇7

1广东省重点实验室发展现状分析

截止到2014年底,广东省共建成省重点实验室201家,覆盖了基础研究、应用基础与应用开发研究、行业关键共性技术研发,有国家级重点实验室21家,基本实现了地方重点实验室与国家重点实验室的有机衔接。多年来,省重点实验室在重大科研成果产出、高水平人才集聚、带动经济产业发展等方面都发挥了较强的支撑作用。从领域分布来看, 201家省重点实验室主要分布在7个领域( 见表1) 。

从地域分布来看,全省201家省重点实验室分布在6个地市,分别是: 广州、深圳、东莞、茂名、 汕头、湛江。其中广州167家占了83% ,深圳18家占了8. 9% ,其余东莞、茂名、汕头和湛江所占比例不到10% 。粤东西北地区由于总体科研条件和研究实力相对薄弱,暂时没有建成省级重点实验室( 见表2) 。

从依托单位来看,全省201家省重点实验室主要落在高校有127家,占了63% ( 见表3) 。

广东省重点实验室经过了20多年的建设与运营,整体学科布局已经基本完成,基本覆盖了高端新型电子信息、生物产业核心技术、高端装备制造业、节能环保、新能源、新材料等产业,在广东战略性新兴产业的版图中,新能源汽车产业的省重点实验室暂时处于空白局面[3]。这201家省重点实验室在建设创新型广东、推动产业转型升级、促进成果快速转化、提高自主创新能力等方面发挥了重要作用,充分体现了广东科技部门 “统一部署、突出重点,整合资源、开放共享,市场导向、创新体制, 政府主导、多方联动”的建设目标和原则,为提升广东省原始创新能力提供了平台和载体。

( 1) 科研产出大幅提升。省重点实验室积极承担国家和省部级科研项目,创新能力显著增强。截止到2014年底,省重点实验室累计承担各类科技项目超过5万项; 通过重点实验室平台获得973计划首席科学家的有65人; 发表论文( 论著) 超过3万篇,其中被SCI/EI等三大索引收录的超过1. 5万篇; 获得授权专利2 300多项,其中发明专利超千项。

( 2) 吸引、培养和聚集大批创新人才。省重点实验室先后培养出13位两院院士、170多位国家杰青等一大批年富力强、具有创新开拓精神、研究水平高的学术带头人。平台现有副高以上职称的科研骨干7 035人,获得省部级以上荣誉称号和奖励者达252人,126人获国务院特殊津贴,全国 “五一” 劳动奖章获得者20人[4]。

( 3) 推动产业发展成效显著。省重点实验室参与共同修订国家、地区和行业标准450多项,突破了一批产业关键共性技术,通过技术推广、成果转化和技术服务等形式加快推动广东省产业转型升级, 带动省内各行业实现直接经济效益超千亿元,有效引领了行业技术进步。

2存在问题分析

广东省科技基础条件平台经过多年的建设,在传统科技资源管理和利用方式上取得重大突破和创新,为省内科技创新奠定了良好基础,但在顶层设计、共享机制以及管理体制和运营机制等方面还存在一些问题,尤其是对重点实验室建设和运行方面值得深入研究与分析。

2. 1实验室总体发展和建设布局不平衡

广东省重点实验室经过多年发展,由于各依托单位自身发展良莠不齐、对重点实验室的投入和重视程度不一,管理能力等都存在较大差异。其中, 早期依托省属科研院所建立的重点实验室总体发展存在问题较多,受到人才引进[4]、科研设备、资金投入及依托单位重视程度高低的条件制约,其发展后劲不足,难以跟上省重点实验室整体发展水平。 而依托高校建立的重点实验室因为天时地利人和各种因素的优势,长期的发展相对较好。从学科领域分布来看,目前省重点实验室已涵盖医学、农学、 工程、材料、信息、资环、化学等七大领域,但是医学所占的比例超过了30% 以上; 广东为非农业大省,但在农学领域占比超过20% ; 在资环、化学等领域所占的比例偏小; 个别学科重点实验室有偏多, 重复建设。此外,由于珠三角与粤东西北的经济发展差异程度较大,中山大学、华南理工大学等重点高校均聚集在广州,导致现阶段约83% 的省重点实验室集中在广州,从地域性分布来看存在一定的失衡关系,同时也存在难以推动区域的联合发展,政府引导建设与布局有待进一步完善[5]。

2. 2重点实验室运行经费不足,开放共享程度低

广东对重点实验室采取立项时一次性支付的资助方式,对实验室长远的发展而言,欠缺稳定的支持和投入,导致重点实验室在开展先导性和前瞻性高层次科研部署、引进或培养高水平科研团队和对外合作交流等方面心有余而力不足,甚至有个别实验室出现建设期过后发展停滞,研究产出缺乏,人员流出,实验室频临停止运作边缘。广东省级重点实验室队伍逐渐庞大,政府和科技部门的引导方式有作适应性变革的迫切需要[6]。此外,重点实验室科技资源未能充分发挥资源开放共享作用,科学数据共享渠道不畅通,仪器使用率偏低甚至闲置,其发展运作未能形成良性循环的局面[7]。

2. 3考核评估与准入退出机制未完善

目前,广东对重点实验室的考核为定性和定量的考核,普遍是对重点实验室科研水平和运行等相关工作进行全面考核,但这种考核方式着重统计论文和专利的数量以及承担项目科研经费的多少,并没有重视研究成果的质量高低和对社会影响的大小。 这种考核方式使得研究人员不断争取项目和论文的数量,从而忽视质量,相类似的研究内容也不断被用于申报科研项目,使得研究内容缺乏创新性,严重背离了省重点实验室的运行建设宗旨。如今,省内的重点实验室虽是分不同的领域进行考评的,但是考评的指标体系却是同一套,对于定位不同、研究方向不同如基础研究和应用基础研究的重点实验室的引导性发展功能不足,大大削弱了重点实验室在提升创新能力方面所能发挥的作用。一旦到了考评年,考评的材料繁琐,无论是重点实验室还是科技主管部门,需要准备的材料复杂、程序繁冗,无疑给科技主管部门和考评对象都带来很大的工作负担,不利于营造宽松的基础研究环境和氛围。

2. 4原创能力不足,服务产业能力偏低

原始创新能力不足是一个具有多方面原因的复杂性问题,创新环境基础薄弱、高层次人才严重不足、没有稳定持续的科研投入资金、考核和运行机制的不完善等,都是导致重点实验室的原始创新能力不强的重要原因。省重点实验室由于缺乏有效的衔接机制,往往使其研究成果难以迅速转化为生产力; 对外开放和共享能力的不足,也难以发挥其为市场、企业解决技术难题的能力[8]。

3国外成功经验

美国与欧盟等发达国家、部分国际组织在各种科研平台建设方面都具有较高的水平,他们围绕如何提升发展和合理配置科技基础条件资源制定了一系列的战略目标,下面以美国国家实验室的成功经验为例,其对我国现有科技基础条件平台的管理体制与运行机制及优化运行绩效提供了重要的启示与借鉴[9]。

3. 1政府给予强有力的政策和资金支持

首先,美国联邦政府每年投入到实验室的经费预算超越了250亿美元,这是保障其稳定发展的基本前提。其次,美国的国家实验室从一开始制定的战略目标就必须体现国家意志,必须围绕社会经济发展和国家安全的重大问题进行前瞻性、基础性的研究,此类研究周期长、风险也高、规模超大,国家给予有力的财政运行费的支持,使得国家实验室能够有充分的研究保障,让研究人员有宽松的气氛和环境进行基础研究,不用为到处申请科研资金和通过各种考核而疲于奔命,集中精力进行基础研究。

3. 2严格实行主任负责制,创新实验室建设体系

与我们的重点实验室不同的是,美国的国家实验室是由具体的主管部门或托管机构在全国甚至全球范围内选聘实验室主任,任期一般是10年,甚至到达20年。实验室主任在任期间有极其充分的自主权,无论是在支配研究经费还是资助项目方面。实验室主任会根据年度的预算,以专家组评审的结果为前提决定项目投入的比例,并且拥有相当部分的机动经费与外面的研究机构进行合作。这笔经费预算并不会针对人才引进计划或者对单纯研究设备的投入,而是把科研平台最重要的人、财、物完美、 有机地结合在一起,从而产生世界一流的研究成果, 充分体现了国家发展科技创新的能力和意志。

3. 3拥有高度开放的共享机制和体制

美国联邦政府通过以立法的形式实现国家实验室资源向全社会开放共享。国家实验室通过规章制度的约定,向全社会甚至全世界开放内部的大型科学仪器和设施,从而减少重复投入购置,提高了大型科研仪器和设施的使用效率,为科学前沿探索、 战略性高新技术突破和推动经济社会发展提供了重要支撑。另外,联邦政府每年斥巨资投入研发最先进、前沿的科学实验装备,并且规定这些最先进的科学实验装备在建成后必须马上实现向社会开放共享的功能,尽管是涉及机密的国家重点实验室,也必须实现部分开放的功能。美国国家实验室向全世界开放的胸怀和高度,决定了其原始创新能力能走得更快、更远。

3. 4形成合作竞争机制

美国国家实验室在发挥各自优势基础上实现优势互补,共同解决学科发展前沿和关系经济社会发展及国家安全的重大科学问题。其主要合作形式包括合作研究与开发、资助研究、设备开放与技术服务等。而联邦政府支持大学、研究机构及企业根据自身条件、合同期内的表现,公开竞争国家实验室的代管权。

4对策建议

2014年,广东省科技主管部门创新省重点实验室运行管理工作,对已经挂牌的159家重点实验室进行建设情况考评,经过了初评、会评和现场考察3个阶段,共有25家实验室评为优秀,41家实验室评为良好,分别获得连续3年150万元/年和100万元/年的运行经费资助。近3年全省投入重点实验室的运行经费达到2. 7亿元。重点实验室是科技基础条件平台的核心,需要科学规划与规范管理。省重点实验室的建设运行是一项复杂的系统工程,需要社会各界的支持与配合,需要财政部门给予稳定的、 强有力的经费投入,需要科技部门给予宽松的研究环境和宽容研究失败的胸怀,这些都需要管理部门在机制和体制上有创新的突破。根据国家和省级层面科技工作总体发展趋势,在分析广东科技基础条件平台现状及存在问题基础上,通过借鉴国外科技基础条件平台成功经验,本文对广东省级重点实验室的建设发展提出以下对策建议:

( 1) 合理布局,做好各领域发展的战略规划。 省重点实验室的发展布局首先必须遵循广东的经济发展、社会需求和 “十三五”规划以及其他中长期发展战略,建设战略规划必须坚持科学、合理的安排和布局,并与国家重点实验室、省企业重点实验室、省公共实验室等建立起良性的互动关系,有效衔接[10]。从学科领域和地域入手,对省重点实验室的布局进行战略规划,对其研究方向进行凝练,围绕广东产业发展的重大需求,集中优势力量进行重点攻关,通过政策等各种引导手段,调整学科领域布局和重点研究方向,使重点实验室的布局更合理, 形成地方特色[11]。同时,在粤东西北地区,在条件允许下,结合产业领域,整合当地科技资源,通过省市共建或建设省级重点实验室分支机构的方式, 为各地的特色产业和区域经济发展提供技术支撑。

( 2) 强化政策引导,探索多种形式的资金支持方式。探索省重点实验室多渠道的资助方式和投入机制[12],在保障政府财政投入的同时建立多种渠道的投入资助机制,以引导企业资金重点资助省重点实验室为模式,鼓励有条件进行自筹经费的单位投入省重点实验室的建设运行,整合社会各界资源, 调动各方的积极性,以最大的力度支持省重点实验室的建设。此外,科技主管部门应该发挥自身引导能力,协调政府各相关职能部门,为省重点实验室争取更多的项目支持、人才引进和激励政策等发挥引导作用。除此此外,以省重点实验室为依托的个人或团队在申请项目、科研成果转化等给予激励政策,保障重点实验室稳定运行和积极开展科学研究。

( 3) 优化管理模式,完善考核评估机制。优化省重点实验室的管理模式,以实验室学术委员会的指导为核心,完善实验室主任的责任制度,努力营造宽容研究失败和勇于创新的氛围,在自由宽松的研究环境下创立科研激励机制,同时完善知识产权的保护制度。在省重点实验室建设和运行的过程中, 必须制定相关的规章制度,让日常的运行有规可依、 有章可循,确保省重点实验室高效的运作[13]。

一是建立准入机制。对重点实验室采取准入制, 改变目前省重点实验室立项给予建设经费的做法, 取消建设期,建立省重点实验室认定制度。每年在若干重点领域对符合条件的基础平台直接认定为省重点实验室,后再给予持续的运行经费支持。

二是完善考核评价机制。创新评价体系,突破过去陈旧的评价方式,针对一些基础很扎实的省重点实验室,根据其功能和发展定位,以单项指标评价的方式对其进行考评,如对获得原始创新理论重大突破或者产业化产生巨大经济效益的给予一票通过的考核机制,同级别不同学科领域实验室的研究内容和成绩的表现方式各有不同。因此,在具有共性的基础上,分类设置不同性质实验室的考核指标。 对于重点实验室在填报相关年报数据方面弄虚作假或有科研学术不端等行为的,实行一票否决制。通过多种考核机制的建立与完善,促进省重点实验室的健康发展。

( 4) 鼓励对外开放共享与合作交流。省重点实验室设备资源高度集中,而优质的设备资源未能充分实现开放共享,信息渠道不通畅,重复购置、重复建设情况较严重,造成大量的财政资金浪费。省重点实验室的开放和合作交流能充分发挥市场配置科技资源的决定性作用,使全社会创新活力竞相迸发,也是提升实验室原始创新水平和科研成果转化的有效途径。在鼓励省重点实验室向社会开放共享的同时,避免大型科研设施和仪器重复购置,提高其使用效率,避免闲置,可以有效降低省内中小微企业创新、创业的成本[14],帮助他们突破技术瓶颈,实现省重点实验室内外的交流合作、学科的交叉合作,有力提升省重点实验室的学术创新能力, 由此也提高其科研效益。

( 5) 提高原始创新为产业化服务的能力。省重点实验室属于公益性的研究机构,其拥有服务社会经济发展、带动全省行业和产业经济的职责。选择省重点实验室的建设领域,首先应该符合广东经济发展和行业的需求,而且是省内的优势学科,并在国内具有一定竞争力的研究方向; 除此以外,要加强重点实验室的服务意识,无论是公共服务意识还是企业服务意识,如可以借鉴美国国家实验室的资源共享方式方法,高瞻远瞩,与省内外的其他研究机构交流合作,加速省内科研成果的转化,带动行业和产业的发展,为提高企业的自主创新能力提供平台支撑,协助企业进行原始创新突破。

5结语

重点实验室作为广东原始创新和实现创新驱动发展战略的摇篮和平台,一直面对发展与机遇[15]。 广东总体的基础研究水平和科研条件建设虽在全国处于领先地位,但依然落后于北京、上海和江苏。 实验室的建设是个漫长和复杂的过程,其作为源头创新的根据地,如何建好、发挥好省重点实验室, 对提升原始创新能力的作用,让广东省的基础研究能力翻开新的篇章,依然有待全省科研人员及科研管理者的共同努力。

摘要：加强科技基础条件建设是提高创新驱动能力的根本保障。广东省重点实验室是科技基础条件平台的核心要素,更是科技资源整合创新的主要载体。为适应广东创新驱动发展的战略需求,按照深化科技体制改革的要求,以广东省重点实验室为研究对象,对广东省重点实验室的现状和成效加以总结,分析其发展过程中存在的问题,并为其促进广东省创新驱动能力的提升提出下一步发展建议。