一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《县国防教育工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
教育部关于开展农村学校艺术教育实验县工作的通知
教体艺函[2013]6号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)：
为努力办好人民满意的教育，推进农村学校艺术教育在新的历史起点上科学发展，让广大农村学生享受公平优质的艺术教育，决定开展全国农村学校艺术教育实验县工作。经各地申报和专家评选，现确定北京市延庆县等126个县(区、市、旗)为全国农村学校艺术教育实验县(名单见附件)。并就有关事宜通知如下。
一、指导思想
落实立德树人的根本任务，以推进义务教育均衡发展为契机，深化教育综合改革，切实提高农村学校艺术教育教学质量，促进广大农村中小学生全面发展和健康成长。
二、工作目标
在全国经济和社会发展水平不同的地区，按照区域性、典型性和可行性的原则，选定一批农村学校艺术教育实验县(以下简称“实验县”)，通过艺术教育综合改革实践，破解农村学校艺术教育师资短缺、设施设备落后、开课率不足等难题，从农村学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理与评价、教师配备与培养以及教育资源配置等方面，探索推进学校艺术教育均衡发展的规律和途径，实现实验县区域内惠及全体、丰富优质的学校艺术教育，为推进全国农村学校艺术教育提供可资借鉴的经验和范例。
三、工作原则
1.加强统筹协调，坚持综合改革，把实验工作纳入本地教育改革发展的全局进行统一规划，与推进义务教育均衡发展相结合，促进德育、智育、体育、美育的有机融合、整体推进。
2.倡导理念创新、制度创新、机制创新、方法创新，突出实验工作的务实性和创新性。以典型带动全面，以改革实验推动常规工作，形成长效工作机制。突出重点，着力解决薄弱学校的问题。加强调查研究，摸清基层情况，因地制宜采取推进措施，关注城乡结合部以及远离县镇地区的学校和教学点。
3.群策群力，集思广益，充分依靠地方政府的行政支持，充分发挥实验县中小学校长、一线教师、教研人员的积极性和创造性，充分依托有关地方高等学校和艺术教育专家的智力支撑。
4.加强相互沟通交流，通过搭建实验成果展示平台、建立实验县工作协作区、组织现场观摩、开展专业培训和专题研究等工作形式，实现信息交流、成果共享，促进共同提高。
四、实验范围
1.学校艺术教育纳入本地教育综合改革、实现区域内均衡发展的实践和研究。
2.开齐上好农村中小学艺术课的行动研究。
3.加强农村艺术教师队伍建设的实践与研究。
4.农村学校艺术教育管理机制、课程建设与课堂教学改革、教学质量评价以及学生艺术素养评价等方面的实践与研究。
5.因地制宜优化艺术教育资源配置的实践与研究。
6.农村学校艺术教育依托信息技术进行网络化教学的实践。
7.开展惠及全体农村学生的课外艺术活动的实践与研究。
8.农村中小学校园文化建设的实践与研究。
9.开展农村学校艺术教育教研、科研的实践与研究。
10.农村学校艺术教育与社区文化建设相结合、与优秀民族文化传承相结合的实践与研究。
11.高等学校艺术教育专业与农村中小学艺术教育建立联动机制的实践与研究。
12.艺术学科与其他相关学科相互融合、统筹推进的实践与研究。
五、工作步骤
实验工作周期为三年，分为三个阶段。
第一阶段(2013年10月—2013年12月)，各实验县组建实验工作团队，根据本通知精神，结合本地实际情况和发展需求，确定实验项目，制订实验工作方案。实验工作方案应包括：实验项目名称、实验预期目标、现有基础和存在问题的分析、主要改革措施、实验计划安排、实验成效评估办法和总结形式等项内容。
第二阶段(2014年1月—2015年6月)，开展调查研究，组织实施实验方案，并根据实施情况修正实验方案，边实验边推进。
第三阶段(2015年6月—2016年10月)，组织实验成效评估、进行研讨总结，形成实验工作报告。
各地教育行政部门要切实加强对实验县工作的领导，认真组织实施。各实验县要明确实验工作责任人，成立工作组，协调有关部门和人员参与实验工作，创造性地开展工作。为保证工作健康开展，我部将成立专家指导组，通过各种途径指导实验工作。
2013年11月30日前，各实验县实验工作方案用纸质文本和电子文本同时报送我部体育卫生与艺术教育司和本省教育行政部门。联系人：曹瑛，罗晶，电话：010-66097189，邮寄地址：北京市西单大木仓胡同37号，邮编：100816，电子邮箱：nongcunshiyanxian@126.com。
附件：全国农村学校艺术教育实验县名单(略)
教育部
2013年10月16日
摘 要 为进一步规范行政执法机关的执法行为，提高执法水平，优化执法环境，整合执法资源，明确执法责任和权力，推进依法行政，加快法治政府建设，农业局成立了专门的临时结构开展本项工作。同时，对农业局及下属事业站所的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权事项及各类执法人员进行了摸底排查，并对农业局及涉及行政执法的事业站所近年来开展的行政执法工作所取得的成绩、经验和存在的问题、不足之处开展了分析。
关键词 农业行政执法;相对集中行政处罚;试点工作;云南省玉龙县
1 概况
1.1 基本现状
云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门，正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子，设有10个内设机构，局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名，农业局机关行政编制51名，事业编制232名。现全局实有275人。其中73人(除农机监理站9人为参公管理外，均为事业编制在岗人员)共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。
1.2 执法范围、内容和依据
1.2.1 执法主体及执法类别
玉龙县农业局执法主体现有：农业局机关(内设农业综合执法大队)及下属7个站所：农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中：
(1)农业局机关是法定的行政执法部门，执法类别为农业综合执法。
(2)7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构，均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。
1.3 执法设备配备情况
虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作，点多面广，工作量大，但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。
1.4 农业综合执法工作开展情况
农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人(大队长、副大队长及工作人员3名)，但目前人员都还未就位，农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下，依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。
2 工作开展情况
2.1 基本现状
玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位，有独立的法人资格。核定编制22人，现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人，持省政府核发的执法证件7人。
2.2 工作职能
主要工作职责有：依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策，制定并组织实施本区域种子产业发展规划，负责备荒种子储备管理，种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。
2.3 执法依据，范围和内容
2.3.1 执法依据
主要的执法依据有：《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。
2.3.2 执法范围和内容。
2.3.2.1 行政许可事项
种子生产和经营许可证核发(《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。
2.3.2.2 行政处罚事项
(1)未取得种子生产许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
(2)伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证生产种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(3)未取得种子经营许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(4)伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证经营种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(5)生产、经营假、劣种子的，《中华人民共和国种子法》第59条规定：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(6)为境外制种的种子在国内销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(7)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(8)经营的种子应当包装而没有包装的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(9)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(10)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(11)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(12)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(13)经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，《中华人民共和国种子法》64条规定：责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
(14)在种子生产基地进行病虫害接种试验的，《中华人民共和国种子法》67条规定：责令停止试验，处以5万元以下罚款。
(15)侵占、破坏种质资源库、保护区(地)的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(16)擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的，《中华人民共和国种子法》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(17)擅自向种质资源保护区(地)引进新物种的，或者擅自向省外提供本省特有种质资源的，《云南省农作物种子条例》46条规定：令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(18)未按规定进行隔离试种的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(19)应当登记而未经登记的，《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(20)亲本或者原种不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(21)包装不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(22)标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(23)生产、经营已经公告停止使用的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(24)在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(25)生产、经营种子未按照规定进行备案的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(26)未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(27)种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(28)专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(29)未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的，《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
2.4 执法工作开展情况。
(1)种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后，全站职工转变观念，明确职能，在加强种子市场监管的同时，利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料，单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通，以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训，通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核，持证上岗，使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识，明确了种子执法工作的目标、要求和重点，使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。
(2)种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前，要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案，2013年，到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家，生产杂交玉米种近
666.6 hm2，产种量大约300万 kg;进行种子经营备案的企业有4家，备案杂交玉米品种约25个，备案种子22.5万 kg，备案水稻品种2个，备案种子2 500 kg;发放经营备案书40份，分布全县16个乡镇100个村委会，完善了种子生产经营的许可管理和备案制度，提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。
(3)种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中，种子经营人员佩戴上岗证外，把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上，并按种子管理站监制的发票和经营台账，建立了经营台账，表明了种子的来源和销售去向，包括电话号码等。
(4)加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外，在种子经营的旺季，到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查，并进行了抽样，并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节，到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地，进行种子生产质量监控，查看是否建立了种子生产档案等情况。
(5)法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时，在种子经营的旺季和种子生产前后，到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地，印发了《中华人民共和国种子法 》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份，提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。
3 存在问题
(1)农业综合执法大队的职能难以充分发挥
(2)多部门协同执法，难以明确执法主体的权力和责任
(3)现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符
(4)农业综合执法队伍素质不高，执法水平有待提高
(5)农业行政执法装备缺乏，经费不足
4 结语
开展农业综合执法试点工作需整合现有资源，进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为，加强执法队伍建设，树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备，保障执法经费，提高农业行政执法的效率和水平。提高认识，各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。
(责任编辑：赵中正)
作者：和学华
摘要：本文结合控股县供电企业安全管理工作的实际情况，从改善硬件设施、完善管理制度、提高员工素质、强化执行力、加强标准化建设、营造安全文化等六个方面，探讨提高供电企业安全管理水平的方法和措施。
关键词：县供电企业;控股;安全管理;措施;提升
控股县供电企业由于基础薄弱、专业化管理能力不足、员工综合素质不强等原因，其安全管理一直是电力企业管理的难点。根据近些年来的工作实践，笔者认为做好控股县供电企业的安全管理工作，关键是要找准安全生产和安全管理的薄弱环节，因地制宜采取有效措施积极整改，逐步推进控股公司安全管理水平的提升，实现安全生产本质好转。
1、改善硬件设施
1.1结合隐患整改做好网络规划，加强项目储备，借助国家出台的“十项措施”中加快农村电网和城市电网改造的政策，对农网和配网加以改造，逐步完善农村电网，夯实企业安全生产的基础。
1.2加强隐患排查治理，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，强化隐患排查治理责任，建立逐级监督落实制度，按照“五落实”的要求，对电网、人身、供电安全的重大隐患要立即制定措施进行整改消除。严把工程验收关，确保工程质量符合设计要求及相关规定，避免留下安全隐患。
1.3加大《电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律法规和安全用电知识的宣传力度，积极争取政府支持，建立健全各级电力设施保护组织，完善保护电力设施保护工作机制。
2、完善管理制度
安全生产只有通过完善的安全管理制度约束人的行为，用制度启动安全管理的各个环节，使安全管理向深层次拓展，确保各项工作安全有序地运转。
2.1修订修编安全生产规章制度，理清各部门、单位管理界面，明确安全职责，理顺生产流程，确保各环节安全责任落实不脱钩，各专业安全管理不留死角，坚决杜绝安全管理“谁都管、谁都不管”的松散、脱节和重叠现象，逐步实现安全生产从经验性管理到科学化管理的转变。
2.2加强基层班组管理，按照专业管理要求，对班组各项工作及员工的行为作出规范要求，努力达到行有根，动有据，确立安全生产日常管理的规范化，用规范守护安全。着力培养提高班组长的能力和素质，充分发挥班组长的重要作用，把班组的各项管理工作按规定、按要求从最基础环节抓起，以具体、有效的手段确保班组精细化管理。
2.3坚持严肃认真的工作作风，做到有章可循、有章必循，把工作抓严、抓细、抓实。抓严就是要在安全管理中采取重奖重罚的原则，一视同仁;抓细就是要深入实际，从细微处做起，防微杜渐。从控制异常、减少障碍、防止事故上做入手，明确各岗位的责任，进行任务分解，层层落实，责任到岗，落实到人;抓实就是脚踏实地，规章制度不能只停留在书面、口头，而是要以身作则，深入实际，扑下身子抓落实。
3、提高员工素质
员工是安全生产工作中的具体管理者和执行者，而人的素质高低直接关系管理过程和生产过程能否顺利进行，据有关资料表明，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，因此，必须着力提高员工的安全素质。
3.1培养员工安全意识和良好行为规范。一是，要加强电力生产安全工作规程、规定的培训和考核，以考促学，加深记忆;二是，要树立员工良好的尊章守纪观念，把服从指挥按章办事作为保障自己和他人不受伤害的重要屏障;三是，要教育员工树立良好的职业道德，对每一项工作和每一个生产环节尽职尽责;四是，要做好超前防范，做好员工日常的思想教育工作，关心、理解、尊重、爱护职工，切实帮助员工解决和克服工作、生活中的实际问题和困难，使员工安心工作。五是，要做好事中保障，把预防为主的方针落实在员工的行动上，要认真开展危险源分析与控制，做到针对性强、切入点准、措施全面、落实严格，同时要加强作业现场的监督检查，坚决杜绝违章作业。六是，开展事故案例分析，结合实际工作中进行讨论，培养员工事故防范意识。
3.2提升员工队伍安全作业技能，完善安全保障措施。①在教育培训内容上，紧密结合实际组织员工进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，提高他们的专业技术素质和安全意识，通过开展技术比赛和资格准入考试，提高企业员工的业务技能。②在方法上灵活多样，突出针对性和实效性，因地制宜采取基地培训、印发资料、专家授课、联合反事故演习、集中轮训和业余自学等多种形式和方法。③建立实训基地，和上一级培训中心形成二级培训机制，由内训师和经培训合格的各专业骨干担任师资力量，通过手把手的现场培训，教会一线员工正确的操作方法和工作流程，提高全体员工安全作业的基本素质和能力。对公司专业技术管理人员要深层次培训，提高专业技术和管理能力，使得他们具备指导基层班组、解决生产中实际问题的能力。④加强人员交流，控股公司内部各专业选派人员到电业局各单位跟班学习、操作;各单位选派人员到控股公司指导帮助工作，推广先进的专业技术和管理。⑤强力推进现场标准化作业，开展视频教学，将典型作业项目按照标准化作业程序进行全程摄录，制成光盘，或编成手册，组织一线员工学习。⑥在培训中注意点、线、面的有机结合，多方面多层次培训，抓好公司专业技术骨干、班组长、技术员的培训工作，以点带线、以线带面达到全员提高。
4、强化执行力
企业安全生产最大的黑洞是没有执行力，而安全的执行力必须从严抓起，要做到严密实施、严格落实。从公司领导层开始，细化各级安全管理职责，层层落实安全生产责任制直至最基层，明确每个岗位、每位员工的的安全责任，指标分解，压力传递，确保各项规章制度、安全措施真正落到实处。加大对管理层落实安全生产责任制和执行层落实规章制度的管理和考核，把检查的重点放在班组、生产一线，把考核的重点放在管理层，通过规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明，防止执行力层层递减，必要时电业局选派安全总监充实到控股县供电企业领导班子，加强对安全工作的领导和监督。
5、加强标准化建设
开展安全管理标准化评价是国家强化企业安全生产工作的重要举措，是夯实企业安全管理基础的重要手段，通过安全管理标准化评价活动，准确掌握企业安全状况，及时整治安全管理薄弱环节，促使企业安全发展。控股县供电企业应按照“贵在真实、重在整改”的原则，从安全目标、组织体系与责任制、规章制度建设与执行、两措计划管理与实施、安全教育培训、安全工器具与施工机具及安全设施管理、风险管控、应急管理、安全生产例行工作、事故调查处理等方面认真开展安全管理标准化自评价，通过评价、整改、管理标准化，逐步推动企业不断完善安全管理，消除安全隐患，提高安全生产水平。
6、营造安全文化
良好的安全文化氛围，能够促使员工树立关注生命的安全意识，形成良好的安全作业习惯，在作业中做到互相关心，互相提醒，互相监督，让每位员工在潜移默化中增强安全生产的责任感。加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全，关爱生命”成为企业在安全生产上的基本理念。加强职业规范培训工作，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。提高企业各级领导层的安全文化素质，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养;不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。
作者：黎平
一、指导思想：
为了贯彻中央关于大力开展“无毒社会”创建活动的指示精神，充分发挥学校教育在毒品预防教育活动中的重要作用，使广大学生认清毒品的危害，进一步增强防毒、拒毒意识，确保“学生不涉毒、校园无毒品”，我校围绕“远离毒品，珍爱生命”的宣传教育主题，以创建“禁毒示范学校”为目标，全面深入地开展工作，以提高学生禁毒意识和抵制毒品为根本，营造一个健康文明、和谐向上的校园环境，特制订本工作方案。
二、活动目的：
1.通过课堂教学和多种形式的宣传教育，使学生了解毒品危害，学习预防毒品的基本知识及禁毒政策与法律法规，确立“远离毒品，珍爱生命”的意识，掌握拒绝毒品的方法与技能，养成健康文明的生活方式。
2.掌握简单的识别能力和自我保护本领，将禁毒意识普及向家庭，向社会延伸，形成一个学生带动一个家庭的宣传效应。
三、具体措施：
(一)提高认识，加强领导，增强做好学校毒品防御教育工作的责任感。
1、学校成立禁毒宣传教育工作领导小组。领导组织学校禁毒宣传教育工作、协调学校与禁毒工作相关部门之间的关系，制订禁毒宣传教育工作制度计划，组织和监督学校禁毒宣传教育工作的开展。
学校专门成立了以书记为组长，校长为副组长，德育处和班主任为成员的创建工作领导小组，将禁毒教育列入全年工作计划，制定实施方案，落实责任制。
领导小组成员 组
长： 副组长：
1 成
员：
领导小组办公室设在综治办，由综治办主任施新具体负责各项工作及资料的收集整理。
2、学校高度重视禁毒宣传教育工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将禁毒宣传教育作为学校德育教育的一项重要内容，使毒品预防教育工作有计划、有组织地进行，做到层层落实。
(二)充分发挥学校、家庭的教育网络作用，营造良好的禁毒氛围。学校在全体学生中开展专题教育，普及相关法律知识的同时，还利用校讯通平台，在学生家庭中加强禁毒宣传，扩大教育范围。
(三)充分利用学校宣传阵地，为开展毒品预防教育工作创造良好氛围。
1、利用学校宣传窗，举办禁毒专题教育宣传图片展;
2、利用学校和班级黑板报，出好禁毒专刊;
3、利用校广播站，制作禁毒专题节目;
4、播放禁毒教育宣传影片;
(四)开展丰富多彩的活动，发挥校内教育主渠道的作用。
四、具体活动安排：
1、每学年两次国旗下讲话向学生作一次“创建禁毒示范学校”动员活动，举行“学校禁毒签名”活动。
2、班主任老师利用晨会、班队课详细介绍毒品的危害，加强学生的禁毒防范意识。
3、每学期各班上好一节“禁毒”主题班会课，上交活动方案、活动剪影、总结等。
4、每学年各班学生写一篇禁毒教育心得体会。
5、制作禁毒手抄小报，每班上交2幅优秀作品(班主任负责找资料，学生动手操作),每年6月中旬在学校举行“禁毒手抄报展”，各班班主任组织学生认真观看。
6、各班收看禁毒教育宣传片。(《“世纪之患——新型毒品”》《关
2 爱明天》《死亡之吻》等禁毒教育专题片)。
7、听有关毒品、毒品预防和禁毒的讲座。(校园广播)
8、班主任利用校讯通平台向学生、家长做好禁毒宣传教育，树立形成家庭防范。
9、班级组织开展禁毒知识抢答赛活动。
10、组织师生参观一次禁毒展览。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实华综办4号文件精神，紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主;明查与暗访相结合，以暗访为主;考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主;基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众
安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护教育大局稳定，塑造教育良好形象。
二、组织机构
成立组织负责机构，组长：
副组长：、
成员：、|
三、工作目标
提高教育系统民调满意度，确保民调结果进入全县先进行列。
四、民调内容
1.目前治安状况;2.学校及所在乡镇(街道)治安状况变化趋势;3.入室盗窃现象;4.盗抢机动车现象;5.公共场所扒窃现象;6.抢劫、抢夺现象;7.吸毒、贩毒现象;8.地痞、地霸恶势力违法犯罪现象;9.聚众赌博现象;10.六合彩赌博现象;11.对公安干警的评价;12.对法官的评价;13.对检察官的评价;14.对司法行政干警的评价;15.对其他党政干部的评价。每项测评分为好、较好、一般、较差(较严重)、差(严重)等五个层次。
五、民调方式
1.听取汇报;
2.查阅资料;
3.电话调查;
4.上门暗访。
六、民调结果运用
社会治安综合治理考核综治民调占30分，民调工作考核分上半和下半考核，上半占40%，下半占60%。县教育局将按华综办04号文件的规定，定期组织民调测评，并通报情况。对半考核排名倒数1—5名的单位取消评优评先资格;对半考核末位1至5名，且得分在80分(不含80分)以下的，实行诫勉谈话;全年考核排名最后一名且在80分以下的实行“一票否决”，末位2至5名且得分在80分以下的实行“黄牌警告”。城关地区综治民调单独考评的学校在县直单位中半排名100至105名的挂牌整改，105至110名的诫勉谈话，排名最后1至2名的“一票否决”。
七、具体要求
1.各乡镇中学、县直学校要成立相应的民调工作班子，结合自身实际制定工作方案，安排专人负责此项工作。
2.积极做好宣传引导工作。各乡镇中学、县直学校要采取向学生家长发放以创建平安乡镇(社区)为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导广大教师，让每一位教师作好参与调查的准备。
3.按照属地管理和分工协作的原则，各中小学校综治工作要自觉接受当地综治部门的领导，认真完成其下达的工作任务，扎实搞好本单位常年治安巡逻，并积极参与学校周边环境整治，为广大师生、学生家长和周边群众营造安全感和认同感。
4.局机关办联系点干部要深入联系点指导民调工作，各乡镇中学、县直学校教育行政干部要深入教师，深入教学一线、深入教师家庭生活开展民情恳谈活动，作好恳谈记录，认真做好教师思想稳定工作。
县教育局综治民调工作方案
**县教育局
教育脱贫攻坚整改工作实施方案
各中小学、幼儿园，职教中心：
为了全面彻底地做好整改教育脱贫攻坚工作中存在的问题，提升教育脱贫攻坚水平，把教育脱贫作为教育系统的首要政治任务和“追赶超越”的底线要求，实现教育脱贫战略目标，根据目前教育脱贫工作的现状，特制定整改方案。
一、工作目标
认真贯彻落实省市教育脱贫攻坚整改工作会议精神，面对当前形势，教育系统必须统一认识、提高站位，真正把脱贫攻坚作为教育系统的头等大事和一号工程，全力以赴把中省市脱贫攻坚的各项决策部署落到实处，深入推进教育脱贫整改工作，激发教育脱贫攻坚信心，形成工作合力，以资助建档立卡贫困户子女上学为首要工作任务，确保学生不因家庭经济困难而辍学。
二、存在问题
当前，在教育脱贫工作中还存在一些问题：“一是对教育脱贫攻坚工作重要性认识不到位;二是教育脱贫工作组织机构尚未健全完善;三是教育扶贫政策措施没有完全到位;四是教育扶贫对象识别资助不精准;五是义务教育控辍保学机制不完善。
三、整改措施
(一)召开教育脱贫攻坚工作会，学习教育厅王建利厅长在陕西教育脱贫攻坚整改工作电视电话会议上的讲话精神，
提高认识教育脱贫攻坚工作重要性。
(二)完善教育扶贫办公室及工作班子，教育局成立以局长为主任，局领导班子成员为副主任的教育脱贫办公室，并由领导班子成员包片包校、责任到人，同时成立以教育局长为组长的扶贫工作督查领导小组。各类学校也成立以单位负责人为主任的组织机构。
(三)进一步加强教育脱贫攻坚工作的宣传力度，各校、幼儿园充分利用校园广播、LED
、家长会等形式，深入宣传各项教育扶贫政策，使家长清楚政策内容、必备条件、资助标准等。落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和大学生资助工作，优先确保建档立卡贫困户学生资助全覆盖。
(四)进一步摸清建档立卡贫困家庭(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员，下同)学生信息库，精准识别、精准资助。派专人进村入户，对全县建档立卡贫困户子女就学信息开展信息核查工作。建立贫困户学生信息库，达到资助对象精准、资助项目精准、资金使用精准、救助及时的目的。
(五)制定《**县教育局进一步加强控辍保学工作实施方案》，建立市、县、镇、村、校、家、师“七长”责任制，校、镇、县、市、省五级月报制，夯实控辍保学双线目标责任制，严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，完善工作体制机制，健全工作制度，实现依法保学。进一步健全完善控辍保学体系、动态监测机制和辍学学生劝返、登记和书面报告制度并严格落实责任，建立工作台帐，一个都不能少，全面落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学任务。
加强日常检查和督导检查，确保建档立卡贫困户家庭义务教育阶段无辍学。(义务教育入学率为100%、学前教育毛入学率99.6%、高中教育阶段入学率为98.06%)
四、整改要求
1、夯实工作责任。各校、幼儿园主要负责人是整改工作的第一责任人，要做好调查研究、部署推进、督导检查等工作。
2、强化督导检查。教育局扶贫工作督查领导小组对脱贫攻坚进展情况进行全过程监督检查、暗访督查，确保各项工作落到实处。
3、转变工作作风。要坚决克服畏难、厌战、麻痹情绪，对标精准抓落实，由“面上贴花”转变为“细致绣花”，下真功、出实招。大力发扬立说立行、求真务实、从严管理、攻坚克难的作风，凝聚各界力量，化危为机、苦干实干、背水一战、坚决打赢脱贫攻坚战。
4、明确工作时限。各校、幼儿园制定工作方案，认真开展整改工作，于5月底前，将存在的问题整改到位。
总之，我们要站在讲政治的高度，充分认识脱贫攻坚整改工作的重要性和紧迫性，严格对标补差，强力抓好整改，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
**县教育局
为了认真贯彻《XX省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《XX省实施消除大班额专项规划》有关文件精神，更好推进我县义务教育优质均衡发展，全面消除义务教育大班额，现制定工作方案如下：
指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以办人民满意教育，增强人民群众对教育的获得感为努力方向，按照省市消除义务教育阶段大班额的有关要求，统筹我县城乡义务教育学校的布局规划，建设管理、师资调配、办学条件和质量提升，全面推进城乡义务教育一体化改革和发展。
工作目标
1.2018年，巩固全面消除66人及以上超大班额的成果，城区56人以上的大班额控制在3%以内，农村班额规模控制在54人以内。
2.2019年，全面消除56人及以上的大班额。XX小学和XX小学控制大校额规模。进城随迁子女占校生比例控制在20%以内。
3.2020年，全面消除56人及以上的大班额;50-55人大班额比例控制在10%以内，进城随迁子女占校生比例控制在15%以内。
4.2018年启动城区XX小学建设，确保2020年秋季投入使用;2020年启动城区XX区域中小学教育综合体建设，确保2022年秋季投入使用。
工作措施
1.加强组织领导，强化保障措施
成立“XX县消除义务教育阶段大班额工作领导小组”.
组长:XX
副组长：XX、XX、XX
成员：XX、XX、XX
2.分析生源结构，完善学校布局规划
要结合县域城镇化发展趋势和放开“二胎生育政策”带来的人口增量，认真分析本县城乡人口结构，每年年初及时监测学龄人口数量，做好生源动态监测。及时修编完善义务教育学校布局规划，重点关注城区和XX、XX、XX三个大镇所在地的学校容量，同时要统筹考虑乡村小规模学校和教学点的建设，分制定建设项目，安排好建设资金。
3.加大紧缺学位供给，做好扩容建设
制约我县大班额的首要因素是城区学校学位的容量不足，因此要加快推进城区学校的新建步伐。根据现有人口城镇化带来的生源变化测算，近三年，城区小学生源每年净增200人左右，城区初中生源每年净增200-300左右.2018年要启动XX小学的新建工作，确保2019年动工，2020年投入使用，以缓解城区XX片区的小学就读压力，从根本上解决XX小学的大班额问题。同时，2018年要启动三中的教学综合楼建设项目，确保2019年底投入使用，以解决城区初中的扩容压力。
着眼长远城镇的人口增量，2020年，要启动城区XX片区中小学教育综合体的建设项目和XX工业园区的新建小学项目，根本解决城区和XX镇小学的紧缺学位。
4.做好教师招聘工作，均衡师资配置
要结合生源变化特点，教育局与编办、人社局提前做好师资预判规划，要加大师资补充招聘的力度，重点解决小学教师严重不足问题。同时，教育局要盘活现有编制存量，优化师资调配，拓展师资补充渠道。
5.推进招生入学改革，源头把控大班额
要结合城区生源增长和区域分布的特点，城区小学招生片区根据学校学位做适度调整，通过新增新建学校和扩建校舍的学位，解决城区原有学校学位紧张的问题。为了避免转学过程带来的大班额问题，明年开始，城区小学和初中招生时，计划招生班生额控制在45-50之间;同时对转学管理进一步加大力度，班生额超过55人的学校不再接收转学学生，由教育局负责调剂到班生额未超标的学校。招生工作将提前邀请人大、政协进行调研，招生方案将提前向社会公布，征求意见，确保阳光招生，提高招生工作的满意度。
6.完善学校内部管理，努力均衡提升质量
要结合创建“义务教育管理标准化学校”工作和“补教育短板、提升教育质量”工作，加强薄弱学校的提升建设。对薄弱学校和乡村小规模学校，一方面要继续改善办学条件，完善教学设施设备和信息化建设;另方面要在教师队伍的建设上下大功夫，加强教师培训和业务能力的提升。要深化实小教育集团的管理以及城乡结对帮扶的工作，以“强校”带动“薄弱学校”发展，从而均衡提升所有学校的教育质量，办好老百姓满意的学校。
为全面落实生态环境和法治宣传教育工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强全社会环保守法自觉性，特制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕生态文明建设、环保中心工作任务，积极宣传加强生态环境保护、严格环境监督执法的政策举措和取得的新进展、新成效，唱响主旋律，集聚正能量，增强全社会的环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气，引导全社会自觉践行绿色环保理念。
二、主要目标。
着力提高舆论引导能力，培育环保典型和宣扬环保精神，加强面向社会的宣传教育，不断增强全民生态文明意识，不断增强治理污染的决心和信心，为推进全县生态文明建设和环境保护事业发展，营造良好舆论氛围，提供有力舆论支持。
三、工作举措
1.加强信息报送力度。局各部门结合工作每周至少报送一条工作信息，大队至少2条，字数不少于200字，配相关图片。要注重信息质量及时效，综合股及时收集整理审核后向县政府、市局的“XX”和网站、报社、公众号等平台报送。
2.提高舆论引导能力。围绕环保重点工作、社会关注的热点环境问题，加强环境信访投诉问题的执法力度、及时回复，主动公开，积极回应，释疑解惑，化解矛盾，赢得公众支持。加大执法典型和执法活动宣传，曝光违法行为，形成震慑和惩处环境违法行为的强大气场。
3.加大环保法律法规宣传。结合“6.5”世界环境日“12.4”国家宪法日等活动精心策划、组织宣传，开展丰富多样的宣传活动，形成规模效应，营造全社会宣传环保、参与环保、共同推进生态文明建设和环境保护的良好社会氛围。
4.积极宣传环保改革新成效。积极开展环境行政体制、生态文明制度建设、环保市场化等方面改革进展与成效宣传，助推环保改革创新，增强环保内生动力。
5、强化干部职工学习活动。原则上每半个月开展一次学习活动，学习内容由局各部门轮流负责，学习形式以集中学习为主，在线学习为辅，具体时间安排由综合股负责。
四、保障措施
1、加强组织领导
成立局生态环境和法治宣传教育工作小组指导宣教工作，具体工作由综合股牵头负责，各部门密切配合并指定一名联系人具体负责，做到各负其责、形成合力，确保我局宣教工作的时效性和针对性，确保起到实实在在的作用。
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
2、做好沟通协作
各部门要严格按照方案要求加强沟通协作，及时解决工作中出现的新情况、新问题，对开展的工作要进行及时梳理、总结、做好重要信息和工作经验的上报。
3、严格考核问责
各部门及相关工作人员要认真执行方案规定，服从宣教工作安排，按时按质按量报送信息，宣教工作纳入对各部门和相关工作人员的工作考核，对因工作失误造成重大影响的，按相关要求进行问责处理。
交教字(2012)7号 签发人：张卫平
交城县教育系统
关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的
实 施 方 案
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。根据县委、县政府《关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》(交发[2012]6号)精神，从3月1日开始，在全县教育系统内深入开展“大排查、大接访、大化解”活动。开展好这一活动，对于推进全县教育事业的持续协调健康发展、维护当前全县和谐稳定的良好发展环境和迎接党的“十八大”胜利召开，具有十分重要的意义。
一、指导思想和目标任务
指导思想：开展“大排查、大接访、大化解”活动，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于开展“大排查、大接访、大化解”活动有关精神要求，紧密联系全县教育系统实际，以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处解决影响和谐稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力维护当前全县和谐稳定的良好发展环境，为促进全县经济社会转型跨越发展和迎接党的“十八大”胜利召开做出应有的积极贡献。
目标任务：通过开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变领导干部作风和加强教育系统行风建设，畅通群众诉求渠道，及时化解影响和谐稳定的各种问题，维护群众切身利益，为教育事业的科学发展和促进社会和谐稳定营造良好的环境。
二、工作步骤
本次活动从2012年3月1日开始至12月底结束，工作流程如下：
㈠准备动员(3月1日至3月5日)
1、成立领导机构。按照县委、县政府活动要求，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”活动领导小组(领导小组成员名单附后)，统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体负责做好活动组织协调、督促检查工作，指导活动有条不紊地展开。
2、制定实施方案。根据县委、县政府《关于全县开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》，结合本系统信访稳定工作实际，制定切实可行的活动开展实施方案，明确教育系统开展此项活动的主要任务、重点工作、具体措施、方法步骤等重点内容。各基层单位要根据方案，结合各自工作实际和特点，制定出切实可行的工作措施，明确本单位主要负责人和信访工作分管领导的职责，把此活动真正落实到实处，努力做到思想重视、工作扎实、成效突出。
3、召开动员大会。3月5日前组织召开全县教育系统开展“大排查、大接访、大化解”动员大会，对教育系统开展“大排查、大接访、大化解”活动进行全面安排部署。各学校(单位)
也要层层召开动员大会，认真学习贯彻县教育系统动员大会精神，切实履行维稳安全信访工作职责，对本单位开展活动进行具体部署，统一思想认识，明确目标任务，在全系统营造开展“大排查、大接访、大化解”活动的浓厚氛围。
㈡组织实施(3月6日至11月30日) 第一阶段：摸底阶段(3月6日至3月31日)
1、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，在县教育局统一领导下，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则，在全系统组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和安全信访隐患大排查。特别是对信访重点问题、重点人员和潜在不稳定因素，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到本部门情况明察秋毫、了如指掌，坚决做到群众诉求底数清，情况明。
2、建立台帐，上报备案。台账是做好信访工作的信息资源库，是解决矛盾和问题的第一手资料，是化解矛盾的必要依据。各学校(单位)都要建立台帐，对已经掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐渐登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测和工作预案等要素，逐人逐案建立台帐，做到及时、如实登记，一目了然，有底有数。不论任何形式的信访问题，所管辖的乡(镇)教办、学校、单位要在第一时间报告县局，并及时写出调查处理书面报告材料。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报有关情况。
第二阶段：接待化解(4月1日至9月30日)
1、转段动员。在第一阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于4
月3日前召开全县教育系统转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。
2、分解任务，领导包案。对排查出来的矛盾纠纷、群众反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由县局领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施，对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。
3、公开接访，案情研判。各学校(单位)领导是接访活动的主体，要坚持公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访等相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见，并做好情况汇总登记及备案工作。
4、集中化解，解决问题。以“大排查、大接访、大化解”活动为抓手，按照不麻痹、不回避、不推诿、不拖拉、不积压、不失控的“六个不”原则，努力做到调处化解到位、宣传教育到位、防范稳控到位“三个到位”，对教育系统中稳定、安全、信访问题进行全面化解。对于排查出的矛盾纠纷，由基层到县局逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对于系统内部难以解决的矛盾，及时上报上级解决。确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。
5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的
信访案件，经上级包案领导、责任人、上访人签字后，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案，并将化解情况汇总后进行上报县活动领导组办公室备案。
第三阶段：巩固成果(10月1日至10月31日)
1、转段动员。在第二阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于10月7日前召开全县教育系统转段动员会议，对第二阶段工作进行总结，安排部署第三阶段工作。
2、跟踪回访。县局要对所辖范围内的矛盾纠纷和信访案件化解情况进行回访，各学校(单位)要对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠。对问题处理不彻底的案件，要依法依规提出处理意见，落实责任人限期整改。
3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作;对继续缠访、闹访、非正常上访的，上报相关部门进行依法处置。并将稳控责任分解情况，汇总后上报县活动领导组办公室备案。
第四阶段：建章立制(11月1日至11月30日)
1、转段动员。第三阶段活动结束后，提出教育系统转段申请，报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。
2、搞好经验总结。认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中
梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。
3、修订完善制度。要通过召开经验交流会等形式相互学习借鉴，召开群众座谈会听取多方面意见，修订完善相关工作制度，创新工作机制，建立维护信访稳定工作长效机制。
㈢评比总结(12月1日至12月31日)
1、形成总结报告。对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报县活动领导组备案。
2、考核评比。做好迎接县委、县政府活动检查组于12月中旬开展的检查验收工作。同时，县局也要将此项活动开展情况纳入各学校(单位)考核重点范围，加以严格考核。
3、召开总结大会。活动结束后，县局将适时召开活动总结大会，通报此项活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对本系统进一步加强信访稳定工作提出要求，进行再安排、再部署，以确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处。
三、保障措施
1、精心组织领导，提高思想认识。各学校(单位)要迅速行动起来，要从维护全县和谐稳定发展大局的高度，进一步统一思想，切实提高认识，真正把开展“大排查、大接访、大化解”活动摆上重要议事日程，争分夺秒，主动工作。要进一步细化工作措施，强化工作责任落实，坚决防止流于形式、走过场，确保“大排查、大接访、大化解”工作取得明显成效。
2、实行齐抓共管，搞好协作配合。全县教育系统各学校(单位)要着眼大局，各司其职，各负其责，认真排查调处好本单位矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上
级。要加强上下级之间的联动，牢固树立教育系统一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在当地，把上访人员稳控在当地，确保不发生越级上访。
3、狠抓作风转变，深入做好工作。各学校(单位)要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去;要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为转变工作作风、加强系统行风建设的过程，作为密切党和政府同人民群众联系的过程，作为促进社会和谐稳定的有效途径，扎扎实实开展好此项工作。
4、严格问责问效，强化责任落实。在开展“大排查、大接访、大化解”活动中，要严格实行信访工作责任制和责任追究制。各学校(单位)主要领导作为活动开展第一责任人，要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任，根据有关规定作出严肃处理。
二○一二年三月
报：市教育局 游副县长 送：县委办 人大办 政府办 政协办
附：
交城县教育系统
开展“大排查、大接访、大化解”活动小组
组成人员名单
为了深入推进教育系统“大排查、大接访、大化解”活动，保障全县教育事业的持续协调健康发展和维护当前全县和谐稳定的良好社会发展环境，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”工作领导小组，统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体组成人员如下：
组 长：梁亚民 县教育局局长
副组长：张卫平 县纪委驻教育局纪检组组长 成 员：张正富 县教育局副局长
郭广海 县教育局副局长 李 德 县教育局副局长 康秀萍 县教育局副局长
领导组下设办公室，办公室主任由卞玉泽(县教育局监察室主任)同志担任。成员为：
任俊海 县教育局监察室干事 米元孝 县教育局人事股股长
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