推进义务教育发展基本均衡县工作实施方案(精选13篇)
基本均衡县工作实施方案
为贯彻落实•国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见‣(国办发[2012]48号)、•教育部关于印发†县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法‡的通知‣(教督[2012]3号)、•国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县(市、区)有关工作的通知‣(国教督[2012]1号)精神,•山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见‣(晋政发[2010]8号)和•教育部、山西省人民政府关于推进义务教育均衡发展备忘录‣、•山西省人民政府教育督导委员会关于印发†山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估工作实施办法‡的通知‣(晋政教督[2014]1号)、•山西省督导委员会办公室关于印发†山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估工作实施办法‡的补充通知‣(晋政教督[2015]8号)、•平定县教育局推进义务教育发展基本均衡县工作实施方案‣(平教字„2015‟32号)、•关于对全县所有义务教育学校办学基本条件达标情况进行学校自查、县级自评的通知‣(平教字„2015‟33号)文件精神,保证全县义务教育发展基本均衡县创建工作按步骤有效实施,特制定连庄学校推进义务教育发展基本均衡县工作实施办法。
一、工作目标
通过义务教育发展基本均衡县建设工作,实现县域内义务教育基本均衡、适龄儿童少年就近入学,学校校际间办学条件、教师队伍的差距明显减小,促进教育公平、提升教育质量和办学效
环境卫生: 校容校貌: 技术装备:
2、提高认识。实施义务教育基本均衡县认定工作,是继“两基”达标以来,国家对基层义务教育发展工作的一次大型检阅,项目多、指标细、时间紧、任务重。去年,我县已经通过省级督导评估,成为山西省义务教育发展基本均衡县,今年,我县将接受国家认定。因此全校教师高度重视,切实提高认识,要牢固树立质量意识和责任意识,做到对县政府负责、对学校负责、对人民群众负责。通过义务教育基本均衡县建设工作的实施,要将推进义务教育均衡发展工作作为一项重要的历史使命,努力构建义务教育均衡发展工作机制,全面提升我校义务教育发展水平。
3、扎实开展学校自查工作。学校自查工作重点在查实数据、实物、场地,查实的项目要经得起考验,坚决杜绝弄虚作假。比如在硬件上、运动场地、专用教室、课桌椅、图书、理科教学仪器、音体美器材、计算机、网络教室、校校通、班班通、安全保障、饮食条件、寄宿条件、厕所达标、校园环境问题。在软件上,规模班额、学科配备、教师学历、优师分布、办学行为、国家课程开设、教学管理、教育质量达标等问题。
对照山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准查实,坚决不以残次及已损坏和没有使用价值的实物充数,切实做到底数清,问题明,并对存在的问题做好整改工作,做到边整边改,制定和落实好整改措施,明确整改时限,确保所有问题在省级督导评估前完成整改。
近年来,阿克塞县逐年增加教育投入,强化措施,调整学校布局,全面提升教育质量,扎实推进义务教育均衡发展,呈现出“均衡发展、统筹发展、和谐发展”的特征,其教育均衡发展的理念已在阿克塞生根发芽、开花结果……
优化布局调整,整合教育资源
来到阿克塞,笔者发现这个以少数民族居多的自治县, 义务教育阶段的学校仅有2所,小学和初中各一所,面对这样一个现状,记者不禁怀疑:仅有的2所义务教育阶段学校能否满足全县适龄儿童上学呢?
带着问题,笔者走进仅有的小学和初中,发现学校并没有出现人满为患和大班额等现象。看到笔者的不解,该县教育局局长李生先告诉笔者,阿克塞县总人口相对较少,常住人口不到一万人。目前,全县义务教育阶段在校学生仅有1343名,其中小学生799名,初中生544名。因此,阿克塞县的家长从不担心孩子没有学上,更不会担心择校问题。“现在,阿克塞的教育发展非常好,但作为民族地区,阿克塞的教育状况一直比较薄弱。”
据了解,现在的阿克塞县城是新城,在1998年县城搬迁之前,全县设有民族中学、县中学以及民族小学、县小学、和平乡小学、多坝沟乡小学等6所中小学校,虽然学校的数量要比现在的多,但要达到让每一个孩子都享受同样的教育就不太现实。于是,阿克塞县按照学校向县城和乡镇集中的原则,在逐步撤销了一些村级办学点和流动帐篷学校的同时,把部分学校合并。
“1998年,随阿克塞县城的整体搬迁,对城镇学校布局结构首先进行了大调整,将原县中学、民族中学合并为县中学,原城关小学、民族小学合并为县小学。2005年至2006年,先后将和平乡小学和多坝沟乡小学并入县小学。”县教育局书记张红英说,至此全县学校布局调整完成,城乡适龄幼儿全部集中在县城学校就读,享受同等优质的教育服务, 使城乡教育资源得到有效整合,推动了城乡教育一体化发展进程,促进了区域教育均衡、公平发展。
张红英告诉笔者,在布局调整的过程中,对寄宿问题也相应做了调整。1998年县城学校合并时,县中学和县小学都进行了寄宿制学校的初步建设,县中学办公楼附带建设了部分学生宿舍,县小学修建了生活服务楼,内部设施有食外堂、餐厅和学生宿舍。但中小学寄宿制学校建设不论在规模还是在功能上,都已不能满足学校寄宿制建设的发展需要。“于是,2009年时经过积极争取,县中学完成了2210平方米的生活服务楼的新建,同时不断完善住宿管理、安全、食品、交通等寄宿制学校管理制度,逐步提高学校的生活服务水平。目前,县中小学共有寄宿生41人,多为农牧区学生。”
甘肃省义务教育均衡发展督导评估阿克塞县汇报会
对于全县一所小学和一所中学的现状,李生先说,这样调整后不但好管理,而且全县义务教育的整体质量也上去了。据了解,自2008年该县义务教育入学率、巩固率、毕业率、15(17)周岁人口初等教育(初级中等教育)完成率均保持在100%。全县小学、初中毕业会考各项指标总体稳步提高,至2013年分别达到98.2%、89.9%,与1998年的74% (其中民族小学为52.3%)和40.3%相比,分别上升了24.2% 和15.9%。“总之,合理的结构布局、公平优质的教育服务,城乡适龄幼儿全部集中在县城学校就读,教育资源得到了有效的整合与最大限度的优化,加快了城乡教育一体化进程, 使全县各族城乡少年儿童均享受到同等优质的教育服务, 促进了教育公平。”
创新教育模式,引领教育协调发展
在阿克塞,少数民族居多,哈萨克族为主要的民族,随着布局结构调整和“民汉合校”,如今,该县哈萨克族孩子都进入普通班学习,民族语言和民族文化正在被淡化。李生先告诉记者:“以前,阿克塞有民族小学和民族中学,但是由于当地人越来越重视教育,很多少数民族的家长更愿意把还是送到汉语学校,觉得上民族学校的出路‘窄’,就算将来靠大学也只能靠民族类的大学。于是,民族小学和中学慢慢被冷落。”
该如何解决这一问题呢?李生先介绍,近年来,县教育局结合哈语教学实际,在幼儿园至初中教育阶段的民族学生中开设哈语、英语课程,形成了哈、汉、英“三语”相结合的教学模式,将中小学原“三语班”学生全部编入普通班学习, 并对所有哈萨克族学生按年级加授哈语文学习,哈语文教学面达100%,较好地解决了民族学生的编班和课时安排问题。
同时,教育局还积极进行“三语”教学改革,一方面坚持 “强化汉语、巩固哈语、学习英语”的原则,组织专人对义务教育阶段哈语文教材进行了重新编印,编印了适合阿克塞县实际的义务教育阶段四至九年级哈语文地方教材和小学阶段哈语文教学目标及配套练习,为进一步探索“三语”教学改革迈出了坚实的一步;对民族学生开设公共哈语课,将哈萨克民族优秀民族文化有机地渗透到各类教育教学活动中,在幼儿园到义务教育的各个阶段,开设民族体育、音乐、 舞蹈等课程,举办民族优秀文学艺术学习、鉴赏、表演、比赛等丰富多彩的课外活动,提升了学生的民族文化素养;另一方面通过召开民族教育工作座谈会、走出县域,观摩哈语教学,举办哈语点读笔发放仪式,开展哈语“亲子阅读”、毡房体验式教学、哈语文课堂教学竞赛及各种民族文化特色兴趣等哈语周系列活动,进一步激发哈萨克族学生学习母语的兴趣。
张红英告诉笔者,阿克塞的中小学积极与新疆教育厅和伊犁师范学院达成部分协议,每年从小学毕业的民族学生中,选择哈语及各科成绩优异的8—10名学生,到乌鲁木齐36中或阿勒泰地区一中双语教学班就读,费用执行异地办学政策,并发助学金;还利用假期,邀请新疆阿勒泰哈萨克族教师为民族学生进行哈萨克族语言、文字、民族风俗、 冬不拉弹唱、摔跤和民族绘画等知识的培训。“通过这些举措,民族教育迈上了新台阶。张红英自豪地说。
优化队伍结构,促进师资队伍均衡
教师是教师质量的保障,教师队伍的均衡影响教育的整体均衡,于是阿克塞在做好布局调整、创新教育模式之后, 开始优化“软件”,在教师队伍上下功夫。
多年来,该县始终把教师队伍建设作为提高教育教学质量、促进教育均衡发展、办人民满意教育的头等大事来抓,先后制定出台了 《阿克塞县引进急需教育人才暂行办法》 《阿克塞县关于加强教师队伍建设的实施意见》 等办法意见。各学校也结合实际,或召开“青年教师拜师会”, 签订 《师徒结对协议》,或采取请进来培训、走出去学习等方式,积极搭建“全员培训”“引智培训”“外出学习”和“校本培训”平台,不断加大教师队伍建设力度, 促进师资队伍均衡。
阿克塞县小学校长李海霞说,他们学校每年都会派一线教师、教研员及主要科室负责人赴山东、江苏、吉林等省教育发展前沿考察交流学习,过撰写外出学习心得体会、举办交流汇报会等形式,扩大考察学习成果。还积极开展目标培训,对新教师实行“入格”培养,对青年教师实行“升格”培养,对骨干教师实行“风格”培养;定期开展校本教研、集体备课、教学研讨和业务培训等活动,更新、转变教师的教育理念和观念。
曾赴吉林延边考察学习的阿克塞县小学教哈语的哈萨克族教师努尔孜帕,用不太流利的汉语道出很很多教师的心声:“外出学习我收获很多,不仅能更新了教育理念、开阔了教育视野,还提高了教育热情……”
各学校的做法只是阿克塞县多种优化教师队伍的一部分,据了解,阿克塞县教育局不定期邀请一些省内外教育专家到学校讲学,围绕教育理念更新、高效课堂打造等内容, 对教师展开分层系统培训,来提高教师驾驭课堂教学的能力和水平。教育局鼓励教师参加在职进修和高一级学历培训,开展新教师培训工程和名师培养工程,对任期内的全县中小学市级学科带头人、骨干教师和县级学科带头人进行任期考核;加强与酒泉、玉门、瓜州等县市部分学校教师间的沟通和交流,进而找准差距,提升自我。
“我们在重视教师专业能力的同时,还优化了教师学科结构,公开招聘高中教师10名,解决初高中重点学科教师不足的问题;采取离岗退养的方式提前退休21名教师;将因教育教学改革而造成的5名学科富余教师进行分流,使教师队伍结构进一步合理;及时补充新的师资,择优录用4名本专科毕业生,充实到了教学一线。”李生先说,目前,全县教师队伍稳定,整体素质不断提高。全县教育系统现有在岗教师173人,全县教育系统学历达标率为100%,初中教师本科化达到89%,小学教师大专化达到100% ;培养省级青年教学能手3名,市县级学科带头人、骨干教师37名。有高级职称6人、中级职称62人、初级职称77人。良好的队伍素质为教育均衡发展奠定了师资基础。改善办学条件,奠定均衡发展之基
采访接近尾声,笔者走进县中学七年级(3)班,只见任课教师不时用手指轻轻在电子屏幕上划动更换授课内容, 操作非常娴熟。任课教师张祥告诉记者,他正在用教学数字触摸一体机给学生讲课,其操作简单,能极大地节约他的备课时间,授课不仅直观,学生也容易接受。
教学数字触摸一体只是阿克塞改善办学条件的一个方面,近年来,该县不断加大教育投入,改善办学条件。2010年,阿克塞县投入资金480余万元,完成县小学操场改造、 两校一园围墙、学校技防监控和供水供暖管网改造工程等。 2011年“两基”迎国检期间,投入380万元改造县中学风雨操场,新建县小学生活服务楼一栋;投入79万元配置了中小学自然、音乐、美术等标准化功能室和小学科学探究室, 配备了部分教学仪器设备。2012年县政府计划投资5500万元的青少年活动中心开工修建,投资180万元用于“两校一园”生活用车、音乐教室配备,投资90万元进行“两校一园” 校门建设,投资30万元用于中学语音教室改造和广播设施建设。
为了进一步改善办学条件,李生先介绍,2013年又投资142万元完成各校园共5间哈语音乐教室设施配备建设,投资100万元完成中小学营养餐食堂设施设备配备,投资600多万元建设县中学标准化400米塑胶跑道、人工草坪足球场,投资200多万元进行县幼儿园暖气改造、教学辅助楼和县小学生活服务楼配套设施建设,投资60万元购置新书满足义务教育阶段学生图书需求,投资80多万元招标采购多媒体教学一体机辅助教学设备26台,其中县中学11台,教学班配备率100%,县小学15台,教学班配备率68%。其余40台,政府正在采购中。
如今,该县各学校实现了网络及多媒体教学设备“班班通”,民族教育步入了信息化教育的快车道;同时,为各校园配备了实验室、音乐教室器材及教学数字触摸一体机等基础设施,各校园面貌焕然一新。
一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势
去年7月以来,在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下,各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署,全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求,全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来,全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大,不仅扭转了被动、滞后的局面,而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底,我省五华等9个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡国家评估认定,澄江等17个县(市、区)通过省级督导评估,2016年又有盘龙等32个县(市、区)通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县(市、区)进行评估认定。
取得这样的成绩,得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视,省财政“雪中送炭”,先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金,对已通过国家认定的9个县(市、区)和今年申报国家评估认定的49个县(市、区),每县(市、区)安排1 000万元的专项资金,着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题,49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元,这样的支持力度前所未有;同时,得益于各州市、县(市、区)、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此,受高峰副省长委托,我代表省政府、省教育厅,对关心、重视和支持教育事业,为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候!
二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题,加之义务教育均衡工作涉及面广,工作要求高、影响大、时间紧、任务重,推进形势依然严峻。刚才,赵德荣副厅长作了详细通报,问题多,任务艰巨。针对这些问题,我们要不断创新工作方式,强化工作措施,千方百计加以解决。
(一)充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署,是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会,它既是各级政府必须履行的教育职责,也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务,我们务必高度重视。习近平总书记强调,“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育”,“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出,要“加快义务教育学校标准化建设”,“促进义务教育均衡发展”。今年7月,国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作,省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》,同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正,关乎各类教育事业改革和发展,是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务,是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作,抢抓机遇,迎难而上,勇于担当,精心组织实施,全力推进。我们的教育有很多功能,但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下,它还赋有一个非常重要的功能,那就是阻止贫困的代际传递,我们教育工作者深感责任重大。
(二)充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”,到均衡配置教育资源,解决上好学等问题的基本均衡,是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策,义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求,关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育,站在“十三五”全省教育改革发展的新起点,我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务,以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障,以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体,全面实现义务教育发展的基本均衡。
(三)充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中,有的地方认识还不到位,着力不准,推进迟缓,有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制”。在这里,我再次强调,全面普及九年义务教育后,均衡发展成为义务教育的战略性任务,是各级政府的法定职责,县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大,州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇,后来居上”的要求,提高认识,加强领导,明确职责,确保教育投入达到“三个增长”,不断改善办学条件,加强教师队伍建设,全面提高教育教学质量,按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。
(四)充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标,必须如期完成以下四个阶段性的工作。
一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县(市、区)必须抓好巩固提高工作,要经得起国家的监测和复查,在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定,对已通过国家督导评估认定的县(市、区),次年开始接受国家义务教育监测和复查,达不到认定标准的,撤销其称号,我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县(市、区)要加强整改,确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县(市、区)必须高度重视此项工作,对照整改清单逐条限期整改到位,按照硬件全力补、软件做极致的工作要求,切实抓好查缺补漏和整改落实工作,确保49个县(市、区)全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县(市、区)要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程,尽快安排部署。要摸清家底,对照评估指标要求,找准找全差距和不足,制订工作方案,确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置,尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县(市、区)底子薄、难度大,要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状,认真组织实施。
三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点
(一)继续加大投入保障,加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定,依法保障教育投入,切实提高政府财政支出中教育经费的比重,确保“三个增长”,确保足额征收教育费附加并全额用于教育,确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出,要统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件,发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案,结合自身发展实际,不断探索创新,进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构,继续加大统筹力度,重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜,加快推进学校标准化建设,切实提高义务教育均衡发展的保障水平。
(二)加强教师队伍建设,均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点,也是难点,要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务,打出组合拳,多措并举,定向施策,精准发力,标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划(2015-2020年)》的要求,结合当地实际,落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平;要落实统一的城乡教职工编制标准,优化师资配置,解决结构性缺编问题,配齐配足音体美和英语教师;要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾,解除乡村教师生活方面的后顾之忧,切实提高乡村教师生活待遇,落实好乡村教师生活补助差别化政策;要拓展乡村教师补充渠道,推动城镇优秀教师向乡村学校流动,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制,不断提升薄弱学校的教学水平;要加强培养培训,拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。
(三)进一步强化控辍保学工作,消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%,厌学已成为初中学生辍学的主要原因,《义务教育法》颁布实施已经30年了,任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导,建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长(村、居委会主任)、家长“六长”责任制,进一步落实县市政府、乡镇政府、村(居)委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人,县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人,家长作为依法送子女入学直接履行人责任,层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,用了大量篇幅来强调控辍保学工作,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作:要大力推动教育质量观的转变,引导社会树立正确的成才观,推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变;要深化人才培养模式改革,坚持立德树人,把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中;要推进课程体系和教育教学改革,将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来,加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系,培养独立思考和动手实践的能力;要建立基础教育质量保障体系,健全教育教学质量和学生学业质量评价体系,做好义务教育质量监测工作,切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担,让学生健康快乐学习,幸福成长。
(四)关注热点难点问题,逐步消除大班额现象。我省教育投入不足,学校标准化建设水平不高,教育资源配置不够合理,城镇不同程度存在大班额、择校等现象,社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出:“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维,严格按照义务教育学校基本办学标准,按照缺什么、补什么的原则,为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材,改善学生宿舍、食堂等生活设施,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向,采取科学有力的措施,努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子,确保到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。
(五)继续抓好关爱帮扶,促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任,建立家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况,加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学,外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用,督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金,有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权,保障他们接受良好义务教育,促进教育公平。
(六)健全督导机构,强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》,明确提出深入推进管办评分离,强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局,加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会,目前,个别州(市)、不少县(市、区)尚未成立政府教育督导委员会。希望各州(市)、县(市、区)抓住机遇、整合资源,深化体制机制改革,加强督导机构和队伍建设,更有效地发挥教育督导的职能职责。同时,要全面贯彻落实国家《教育督导条例》,完善教育督导机制,健全教育督导制度,不断强化教育督导的权威。
(七)加大宣传力度,营造良好的社会氛围。当年,我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”,现在推进均衡工作却“鸦雀无声”,许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门,惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式,大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义,凝聚广泛的社会共识,营造尊师重教的氛围,形成全社会关心支持教育的强大合力。同时,要改进并强化对学校的指导和监督,进一步加强校园文化建设和学校管理,不断提升校园文化建设品位,提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观,就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。
实 施 方 案
为认真贯彻落实《省教育厅、省财政局、省人力资源和社会保障厅关于印发深入推进全省义务教育均衡发展实施意见的通知》(黔教基发【2013】453号)精神,按照《省人民政府教育督导室、省教育厅关于印发贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)的通知》(黔教督【2013】77号)和《省教育厅关于印发贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准等文件的通知》(黔教基发【2013】478号)要求,切实保障我镇适龄儿童接受公平的义务教育,加快推进我镇义务教育基本均衡发展,现结合我镇实际,特制定本实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以办人民满意的教育为宗旨,以推进义务教育标准化学校建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为重点,以建立和完善义务教育经费投入长效机制为保障,努力改善薄弱学校的办学条件,着力缩小城乡之间、校际之间差距,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,努力实现镇域义务教育发展基本均衡。
二、组织建设
为加强推进义务教育基本均衡发展的力度,特成立花坪镇中心学校“2014年推进义务教育基本均衡发展” 工作领导小组。
组长:付久龙
副组长: 刘志肖庆君
成员: 朱忠林曾刊李文强张忠毅付小波何芳宇任飞陈其用侯潘刘金仁
领导小组下设办公室,办公室设在花坪镇中心学校,负责全面部署和协调工作,办公室主任由任飞同志兼任。
三、工作目标
有计划有步骤地推进全镇义务教育基本均衡发展,2014年底实现我镇中小学校之间教育投入、教育教学设施、师资力量、管理水平、教育质量等方面的基本均衡,并顺利通过省人民政府对义务教育阶段工作的督导评估验收。
四、工作措施
(一)加快基础设施建设,缩小校际之间办学条件差距
1、整合优化中小学布局。由镇中心学校牵头,按照《花坪镇2014年至2018年中小学布局调整规划》,逐年撤并农村规模较小的学校和教学点,进一步整合优化教育资源,提高农村学校办学水平。在镇中心学校布局规划调整中,力争上级主管部门以撤并鱼跳完小、凌云教学点、关口完小、下竹教学点来扩大花坪中心完小、东山完小的办学规模,解决镇内学校办学规模小、办学条件不达标、布局不合理的历史遗留问题。
2、实施义务教育学校标准化和规范化学校建设。按照黔教装发【2008】139号、教体艺【2008】5号、教体艺【2002】17号的要求,加大教育投入,努力争取项目和资金,全力推进全镇各中小学校实验室、图书室、计算机室及多功能教室等标准化建设,配齐配足电脑、教学及实验室仪器设备、图书和音体美器材,提高我镇学校现代化装备水平,达到标准化装备要求。在推进义务教育基本均衡发展中,各学校要充分认识其重要性和紧迫性,切实把此项工作当作一件大事来抓。严格按照《省人民政府教育督导室、省教育厅关于印发贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)的通知》(黔教督【2013】77号)文件要求,有效、有序地开展工作,确保各项工作取得实效,力争今年达到义务教育基本均衡发展督导评估标准。
3、提升中小学信息化水平。力争2014年片区完小及以上中小学校实现“校校通”,把优质教育资源引进课堂教学,有效促进教育教学质量的提高。
4、加强公办中心幼儿园建设。认真实施《凤冈县发展学前教育三年行动计划》,着实解决适龄幼儿入园难问题。2014年上半年全面完成花坪镇中心幼儿园建设任务,秋季学期开学投入使用。
(二)加强教师队伍建设,优化师资力量基本均衡配置
1、加强校长队伍建设。完善校长选拔任用和交流制度,加强中小学校长培训,落实校长任职资格制度,促进校长专业化成长,提高校长管理水平。
2、建立科学规范长效的教师补充机制。进一步完善中小学教师队伍管理机制,严把教师入口关,新增教师优先补充到薄弱学校和学科教师紧缺学校,为学校配齐配足学科教师,进一步优化教师资源配置,确保全镇中小学校开齐开足国家规定的课程。
3、加强教师培训力度。完善教师培训制度,足额安排教师培训专项经费,各中小学校要按年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。积极推荐和
选派教师参加农村教师教育教学能力提升工程培训、新课程背景下教师专业素养培训、国培计划等。进一步加强薄弱学校和薄弱学科的骨干教师选拔培养力度,积极搭建平台,通过远程网络培训、名师带徒、教学观摩、送训下乡等形式,充分发挥优质教育资源的共享及示范辐射作用,引领教师队伍整体素质的提升。
4、健全教师交流机制。加大教师资源的调配力度,推动校长和教师在学校之间合理流动,解决农村学校教师学科配备不合理问题。积极鼓励优秀教师到村级学校和薄弱学校任教,使全镇教育教学质量得到全面提升。
(三)深化教育改革,全面提高教育质量
1、深化课程改革。完善教育教学管理制度,使学校教育教学管理制度符合新课程及素质教育要求,促进新课程有效实施;加强有效课堂教学,提高课堂效率,减轻学生过重的课业负担;深化校本教研及校本培训,拓宽教研渠道,创新教研载体,丰富教研内容,加强教学反思及问题研究,提升教研实效;组织骨干送教活动,促进校际间的教研和优质教育资源的共享;重点加强对镇内薄弱学校和村级学校的教学视导,全面提高教育教学质量。
2、实施教育帮扶活动。按照“以强带弱”、“捆绑发展”等管理模式。通过领导帮校、教师交流、骨干联动、学生手拉手等形式,努力使一批薄弱学校的师资力量明显增强,办学条件明显改善,办学水平明显提高,教育教学管理规范。
3、加强德育工作。坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。以学校为主阵地,以课堂为主渠道,重视学生养成教育,广泛开展爱国主义、集体主义和民族精神等教育。开展经常性德育实践活动,把德育作为学生综合素质评价的重要内容,拓宽德育教育渠道,做到学校、家庭和社会齐抓共管,形成全社会共同关心、共同开创未成年人思想道德建设的良好局面。
4、规范中小学办学行为。加强学校管理,严格按照《贵州省义务教育办学行为规范》,开齐课程,开足课时。不得举办各种重点班和兴趣班。严格控制学生的在校时间、作业量,减轻学生过重的课业负担。定期开展专项检查和评比,规范学校办学行为。积极开展规范化学校创建活动,促进中小学校依法办学、规范管理、特色发展。严格落实学校安全工作责任,加强学校周边环境治理、学校内部管理和师生安全教育,建设人防、物防、技防为一体的校园治安防控体系,确保师生安全。
(四)关爱特殊群体,保障平等接受义务教育的权利
1、积极实施教育关爱工程,着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络,形成推进农村留守儿童工作的整体合力。建立在校留守儿童的档案和联系卡制度,完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制,加强与留守儿童家长的沟通联系,注重心理疏导,充分发挥学校教育的主阵地作用。
2、落实家庭经济困难学生资助政策,帮助困难学生顺利完成学业,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难等原因而失学。关爱、帮助、转化品行有缺点的学生,不得违反法律和国家规定开除未成年学生,努力消除辍学现象。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各中小学要成立相应领导组织机构, 精心制定实施方案,明确工作目标和任务,采取有效措施,有序推进义务教育基本均衡发展进程。
(二)落实工作职责,加强配合协作,合力推进义务教育均衡发展。各中小学校要把推进义务教育基本均衡发展作为日常工作的主要内容来抓,制定完善的推进义务教育基本均衡发展方案,落实好各自的工作职责,加强内部协作,强化教学管理,扎实开展教育教学工作,确保义务教育基本均衡发展中的各项工作有序推进。
(三)加强督导检查,确保各项措施落到实处。中心学校将把义务教育基本均衡发展督导评估工作作为年度考核的重要内容, 建立推进工作定期检查通报制度。对推进工作不力、进度缓慢的单位和个人,进行通报批评,同时当年单位评先、个人评优实行一票否决。对影响县域阶段义务教育基本均衡发展省级督导评估验收的单位和个人,将上报上级主管部门追究责任人相关责任。
凤冈县花坪镇中心学校
推进义务教育均衡发展工作情况
汇 报
近年来,我们在中、省、市教育部门和县委、县政府的正确领导下,秉承先贤遗风,紧紧围绕“创建省级教育强县,办人民满意教育”的奋斗目标,按照“优化布局、均衡发展,强基固本、全面提升,注重质量、争创一流”的思路,突出内涵发展和管理创新“两个重点”,坚持“项目兴校、质量立校、特色办校、教研强校”四大战略,始终怀揣“小县办大教育、穷县办富教育、山区县办强教育”的教育梦想,攻坚克难,教育改革与发展逐步实现了由学校布局的大调整向内部管理的大强化转变、由城乡硬件设施的大均衡向教学质量的同提升转变、由办学条件的大投入向教育内涵的大发展转变,思路的大调整,为千阳教育拓宽了特色发展的新路子;布局的大优化,为千阳教育夯实了均衡发展的新基础:教育的大投入,为千阳教育打造了一座座全新靓丽的魅力校园;队伍的大加强,为千阳教育铸就了一支能征善战的师资大军;改革的大深化,为千阳教育增添了一股与时俱进的不竭动力;管理的大提升,为千阳教育建立了一套科学有效的运行机制,全县教育发展步入快车道,呈现出“五大均衡”:
一、高定位,学校布局大均衡
一是高点谋划。面对全县优质教育资源总量不足,结构不尽合理,办学条件参差不齐等问题,从2009年开始,创新理念,重新确立教育事业改革发展的总体目标、工作方针和重点任务,突出均衡发展主题,在广泛听取各方意见建议的基础上,制定出台了《全县“十二五”教育体育事业发展规划(2011年—2015年)》、《全县2011—2015年中小学布局调整方案》、《关于加强全县中小学校长和教师队伍建设的意见》、《关于推进义务教育均衡 发展的实施意见》及《关于坚持教育优先发展加快教育现代化步伐的决定》等5个文件,提出“一年实现布局突破,三年学校建设到位,五年教育发展均衡”的思路,促进义务教育跨越发展。二是科学布点。合理调整学校布局结构,优化资源配置,追求规模效益是提高农村教育质量的关键所在。2010年至今,撤并中小学63所,义务教育阶段学校由原来的90所减少到23所,完成了6个镇“一镇一校”格局,彻底改变了“多(数量多)、散(布点散)、小(规模小)、缺(功能缺)、低(质量低)”的现状,基本实现了学校规模调大、布局调优、功能调全、环境调美的目标,规模办学、特色办学、品牌办学的路子越走越宽。三是创强拔高。坚持“大步快走、创强拔高、特色发展”的路子,以创建促发展。2011年,我们对照省县域义务教育均衡发展工作评估验收标准和“双高双普”县创建标准,多方筹资,为全县23所义务教育阶段学校建校舍、配设施、优环境,实现了义务教育学校标准化和现代化。2013年11月,成功荣获省级“双高双普”县称号。全县建成省级教育强镇4个,市级教育强镇7个。
二、大投入,办学条件大均衡 一是项目带动抓建设。按照“统一规划、均衡布点、项目叠加、资金捆绑、提高效益”的思路,大力实施教育灾后重建、教育民生八大工程、义务教育标准化学校建设、中小学校园安全工程等建设项目。三年来,全县累计投入3.8亿元,其中义务教育1.34亿元,实施新建教学楼、公寓楼、食堂餐厅和运动场等教育项目159个,新建及维修校舍18.5万平方米,所有中小学全部供暖,义务教育学校操场实现了弹性化。基础设施的大改善,为教育均衡发展奠定了坚实的基础。二是设施优教强基础。2011年以来,县上采取财政支持、借款融资等各种方式,筹集资金4480余万元,高质量、高标准完善初中24室1部、小学18室1部,配齐教学器材和仪器设备。配备初级中学、中心小学地理观测室、理化生实验室和电子钢琴音乐室等特色实验部室。今年,计划投资2644万元,全面实施“校 校通、班班通、人人通,管理监控平台和信息资源平台”的“三通两平台”校园网络系统,部分学校已安装到位,今年9月份将全部投入使用,进一步提高了义务教育阶段现代教育技术水平。三是“五化”并举优环境。按照“净化先行、绿化为主、美化增色、亮化添彩、文化提质”的思路,先后共投资1680万元,实施学校绿化文化建设项目54个,着力建设舒适优美、靓丽多彩的校园。坚持育人为本,突出人文主题,凸显地方特色,建成校园文化广场38个,新建文化长廊和墙壁186个,充分发挥了校园文化的育人功能,让校园洋溢着浓郁的文化氛围。
三、重创新,教育质量大均衡
一是以人为本,深化素质教育。牢固树立“育人为本、德育为首、全面发展”的教育理念,以情感教育、理想教育、道德教育、法制教育和心理品质教育为主要内容,积极实施“德润魅力千阳,书香燕伋故里”德育行动,以活动为载体,丰富德育内容,创新德育模式,努力营造良好的育人环境。以素质教育为导向,改革教育质量评价体系,强化体音美薄弱学科建设,积极开展阳光体育1小时和体育艺术“2+1”活动,创建体育、艺术特色项目校,每两年召开一次全县中小学运动会,举办一届中小学科技艺术节,通过文艺表演、歌咏比赛、书画展览和小发明、小制作,激发学生特长兴趣,挖掘学生潜力潜质,促进了中小学生全面发展。近年全县中小学有28件科技小发明获得国家实用新型专利证书,近70件作品在省市创新大赛获奖。先后有倪媛媛、倪文娟、倪婕获得全国竞走冠军。二是以点带面,力推课堂改革。按照“试点先行、分步实施、深化内涵、整体推进”的思路,采取行政推、培训引、教研导、典型促等措施,举办高效课堂评选、高效课堂论坛、课堂观摩研讨等教研活动,不断提高教学效率,“高效课堂”这朵教改奇葩,迅速在千阳开花结果。目前,实验科目实现义务教育学校全覆盖。已建成高效课堂示范校5星级1所,4星级2所,3星级4所。义务教育水平进一步提高,初中升学率达到 93.6%,小学毕业合格率达到100%。连续三年,普通高中录取分数线均高出全市平均成绩。2013年全县高考本科上线775人,上线率84.6%,文科本科上线率位居全市县区第1位,综合评比二本上线率居全市县区第2位。三是以强带弱,狠抓教学研究。按照“校际互动,以强带弱,共同提高”的思路,走出去,请进来,强化校本研修,通过联片教研,送教下乡,结对帮扶等形式,达到联片共享、以点带面、共同提高的目的。积极实施”名校孵化“带动战略,搭建“问题引领,课题带动”孵化合作平台,破难题、提内涵、促均衡。深入开展教学研究,大力倡导课题到课堂教学中去选、研究到课堂教学中去做、答案到课堂教学中去找、成果到课堂教学中去用“四个到课堂”的教研模式,加强课题管理、规范立项、过程研究与结题鉴定等工作,全县上报市级课题34个,确定县级课题115个,做到了以研促教,全面提升了义务教育教学质量。
四、抓队伍,师资力量大均衡
一是注重选拔优结构。针对全县教师队伍年龄老化、分布不均、结构不合理等问题,我县大力招聘高层次教师、薄弱学科教师,优化教师结构。2011-—2013年我县共招聘教师188人,招聘的新任教师主要补充到农村基层学校,缓解了我县农村学校师资总量不足,水平不高和结构不合理等问题,提高了农村教师队伍的整体素质,积极推进了城乡教育均衡发展。细化教师管理,通过名师培养、评优树模、民主测评、绩效考核、竞聘上岗等措施,对教师进行严格监管考核,形成了科学的管理制度和机制。全面落实教师工资待遇,完善绩效工资考核办法,设立偏远农村教师特殊补贴,按自然条件,将农村中小学津贴分为三类,充分调动了广大教师的工作积极性。二是加大培训强素质。认真落实中小学教师“国培计划”和“阳光师训”等培训项目,组织开办千阳大讲堂,确保每位教师年均接受1-2次培训。按照“立足教学、面向全体、体现特色、注重效果”的思路,结合师德教育、教师技能竞赛、课堂教学观摩、名师示范引领和教学能手评选,深入开展中小学教师“一赛”(普通话、粉笔字、现代教育技术应用等教学基本功竞赛)、“三课”(汇报课、研讨课、示范课)、“四个一”(订读一份教学期刊、参与一项课题研究,撰写一篇教学论文、辅导一项学生课外科技活动)活动,提高教师技能,促进教师专业成长。全县涌现出省、市级教学能手103名,国家、省、市级骨干教师48名,市级学科带头人 5 人,受到市级以上表彰教师 418人次。三是双向交流增活力。创新教师交流模式,突破单向支教的局限,实行深度交流,通过县际、城乡对口交流,形成了双向互动、城乡联动、团队帮扶,整体推动的教师交流长效机制。三年来,县际、城乡交流教师264名,为农村学校输送了大批优秀师资,为农村教师到城镇学校任教提供了条件,带动了教育理念、教学资源、课改方法、管理手段的全面提升,激发了教师创新实干的热情和活力,推动了师资力量的大均衡。
五、优服务,教育保障大均衡
一是关注难点重资助。贫困生资助是教育均衡发展的关键,是人民群众关注的重点。按照“政策主导、多方行动、扶贫助学”的原则,积极落实国家贫困生资助政策,多方争取社会各界的爱心救助,全面建成“应助尽助,应免尽免”的无缝隙、全覆盖的学生资助体系,2011-2013年在农村义务教育学校实施“一补”和“学生营养餐改善计划”,发放专项资金1206.97万元,受益学生1.76万人次,占学生总数的49%。接受慈善协会、红十字协会和儿童救助中心等社会各界救助资金136万元,确保了贫困生顺利完成学业。二是关注盲点补短板。留守儿童、特殊儿童和随迁子女是社会的弱势群体,也是容易让社会忽视的盲点。我们对全县中小学留守儿童、特殊儿童、随迁子女进行全面摸底,分类建档、重点关爱。落实留守儿童档案、寄宿制管理、关爱帮扶、心理疏导和分类指导五项措施,实行“代理妈妈”、心语表白和“网络连心桥”等关爱行动;关心扶持特殊儿童,热心关注随迁 子女,使他们平等接受义务教育。2014年,全县进城务工人员随迁子女966名,留守儿童1005名,残疾儿童7人,全部随班就读。三是关注焦点强监管。减轻学生过重课业负担是社会关注的焦点。我们严格按照省市规范办学行为的要求,建立学生课业负担监测和公告制度,重检查,强监管,有效杜绝了乱定教辅资料,乱设重点班,乱补课等现象,切实减轻了学生过重课业负担和心理压力。严格按照中小学作息时间,保证学生睡眠和体育锻炼时间。2012年,全县全面启动电子学籍管理制度,严格遵循坚持免试就近入学原则,科学划定招生范围,引导学生就近入学,解决了“择校热”和“大班额”问题,办学行为得到进一步规范。
单位: 姓名: 得分:
一、填空(每空2分,共50分)
1.我校属于(小学、初中),按省标准化建设要求,我校生均占地面积不少于㎡以上,生均体育运动场地面积不少于㎡。学校生均藏书册以上,每年新增图书比例不少于藏书量标准的。
2.专任教师全部具有相应的教师资格,小学教师学历合格率达到 以上,其中:大专学历占以上;初中教师学历合格率达到以上,其中:本科学历占以上。
3.《基础教育课程改革纲要(试行)》中规定的课程中的“三维目标”:、、情感、态度和价值观。4.三类残疾儿童指、、残疾的儿童。
5.小学领导班子成员应具有以上学历,初中应具有以上学历;具有以上专业技术职务;持证上岗。
6.学校在教育教学中全面贯彻落实党的教育方针,全面实施,全面提高。关心爱护全体学生,尊重学生的
和差异,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
7.学生人人有符合要求的。班班有标准的和。其他各类辅助教学用房,应根据不同的要求配齐、、柜、架。
二、选择题(每题4分,共20分)
1.下列不属于均衡发展“三缩小”目标的是()
A.切实缩小校际差距 B.加快缩小城乡差距 C.加快缩小师生差距 D.努力缩小区域差距
2.下列不属于国检座谈会对象的是()A.人大 B.政协 C.学生 D.家长 E.教师
3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上,小学和初中的差异系数分别小于或等于()和()的县,方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。同时参考公众满意度调查结果。()
A.0.55 0.65 B.0.65 0.55 C.0.5 0.6 D.0.6 0.5 4.三残儿童入学率不低于%。()A.85 B.80 C.95 D.100 5.满意度低于%的县不得申报义务教育发展基本均衡县()。A、75 B、80 C、85 D、90
三、简答题(每题15分,共30分)1.义务教育均衡发展八项差异系数指的是?(15分)答:
2.简述党的教育方针内容?(15分)答:
答案:6
一、填空 1.小学28㎡,4 ㎡,15 册,3%。
中学26㎡,4 ㎡,15或 25 册,3%。2.80%,95%,70%。
3.知识与技能、过程与方法、情感、态度和价值观。5.视力、听力、智力。5.专科,本科,中级。
6.素质教育,教育质量,人格,个性。7.课桌椅,黑板,讲桌,桌、椅。
二、选择题
1.(C)2.(C)3.(B)4.(B)5.(C)。
三、简答题
(1)答:生均教学及辅助用房面积。2.生均体育运动场馆面积。3.生均教学仪器设备值。4.每百名学生拥有计算机台数。5.生均图书册数。6.师生比。7.生均高于学历教师数。8.生均中级及以上技术职务教师数。
根据国家规定的《县域内义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,国家评估认定义务教育发展基本均衡县的标准包括三项:一是学校办学标准达标情况,评估指标包括校园校舍建设、仪器图书装备和教师队伍建设3类;二是县域内义务教育学校之间办学条件的均衡化情况,评估指标包括以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标,分别计算小学、初中差异系数;三是县级政府推进义务教育均衡发展的工作情况,评估内容包括入学机会、保障机制、教师队伍建设和质量与管理4个方面的17项指标。此外,还参考公众对本县义务教育均衡发展满意度调查的结果。
督导组主要通过核查相关文件资料、数据,召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会,发放满意度调查问卷,随机访谈等方式,对这3个县(市)义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的满意度等4个方面进行督导检查,共召开座谈会12个,发放并回收满意度调查问卷1 016份,回收有效问卷1 016份。
经过实地检查评估后,11月22日上午,督导组在南宁召开督导评估反馈会。会上公布的评估结果认定:3个县(市)学校基本达到了评估标准,3个县(市)小学、初中综合差异系数达到了国家标准,3个县(市)人民政府推进义务教育均衡发展工作达到了国家规定的要求,3个县(市)均达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。
在督导评估反馈会上,教育部党组成员、部长助理陈舜指出,广西3个县(市)通过了督导组的检查验收,说明这3个县(市)在全区的县域义务教育均衡发展走在了最前面,也意味着广西的义务教育均衡发展进入了新的阶段,取得了新的突破。
自治区副主席李康在反馈会上表示,我区将根据此次督导检查的结果,认真对照推进义务教育基本均衡发展的要求,提高义务教育学校标准化建设水平,加大农村寄宿制学校建设力度,在学校办学条件、教师队伍、教育教学改革等方面继续加大建设力度,全面推进义务教育均衡发展,推动广西的教育事业科学发展。
(责编 欧金昌)
汇报材料
查湾中心学校始办于1952年,座落在风景秀丽的青山河畔,地处马鞍山与芜湖交界处,学校现辖查湾中心学校、查湾中心幼儿园、查湾联合小学、查湾联合小学附属幼儿园,在职教师63名,学生541名。
一、查湾中心学校本部基本情况
查湾中心学校目前在校学生322名,在职教师39名(其中幼儿园6名);学校占地面积13260 m2,其中校舍面积2850 m2,运动场4000 m2。二、十项基本条件
1、生均校舍建筑面积
我校于2013年8月在园区文教局大力支持下搬迁至原查湾初中,一举改善了学校校舍面积和生均运动场面积不足的难题。现学校占地面积13260 m2,校舍面积2850 m2,(其中教学楼1600 m2,综合楼800 m2,厕所60 m2,食堂200 m2,保安值班室60 m2,综合教辅用房130 m2),生均校舍建筑面积8.85m2。
2、生均运动场地面积
学校在校学生322名,运动场4000 m2,生均12.42 m2。其中塑胶运动场1500 m2(包含150米环形跑道、50米直线跑道,2个标准羽毛球场),1个塑胶篮球场480 m2,以及其他学生运动场地2020 m2。
3、生均图书册数
图书室1间,书架12个,藏书7345册,生均22.81册,兼职图书管理员1名(王国利)。图书室制度健全,学校采取班级统一借阅,班级内部交流的借阅模式。
4、生机比
学校目前共有学生计算机59台,生机比5.46:1。(其中计算机教室45台,班班通11台,音乐教室、多媒体教室、广播室各1台),另学校计算机教室制度健全,使用记录完备,配有1名兼职管理员(林吉忠)。
究决定。
5、绩效工资制度情况
学校有经全体教师表决通过的《教师绩效考核分配方案》和《教职工绩效考核细则》,并严格对照落实。另学校还建立了学校绩效考核细则,每两年对教职工反映比较集中的条款修订一次的正常完善机制。
6、小学科教师配备情况
学校在2013年由园区文教局统一招聘了3名音、体、美专职教师担任教学任务,但由于教学任务重,其他小学科为兼职。
7、教师校长交流情况
学校建立了正常的校长、教师交流机制,每年选派不少于教师总数的10%的教师交流。
8、教师培训经费及参加培训情况
学校每年选派大量教师参加教育行政部门和人社部门组织的各级各类培训活动,每年的培训经费不少于学校公用经费的5%。
9、学生体质健康合格率情况
2013-2014学年度,全校343名学生参加了国家体质健康测试,优秀110名,良好152名,及格人数65名,不合格人数16名,合计合格人数327名,合格率为95.34%。
10、学生择校情况 无学生择校情况,就近入学,外来务工人员子女享受平等待遇。
11、学生课业负担情况
学校严格落实办学行为规范,坚持“一教一辅”,无违规征订教辅情况,学生课业负担适中。
12、学生安全工作
学校各项安全工作制度预案健全,历年来都获得“平安校园”称号,未发生一起安全责任事故。
13、重点班情况
学校历年来未开设重点班,所有平行班均依据学生综合素质测评成绩均衡分班。
三、办学特色
1、校刊、校报
县直初中、小学,各乡镇(街道)教育办公室、局机关各科室:
为迎接全国义务教育发展基本均衡县省级督导评估验收,根据局党组专题会议精神,要求各单位对照14项指标认真学习《山东省中小学办学条件标准化建设评估纪实表中评估内容及标准》、《山东省中小学基本办学条件标准及补充规定》、《省级评估手册指导版、数量版、内容版、PPT版》,逐校逐项查找问题,特别是自评中出现C等指标的学校,抓紧整改,确保每一所学校都达标(8A6B)。现将有关事项通知如下:
一、工作安排
(一)计划本周召开县直中学、小学校长和乡镇(街道)教育办公室主任专题会议,局党组全体成员听取各单位创建汇报和迎接省级评估准备工作情况。
(二)加强对各单位的督导,实行问题通报制度,通报具体到学校和有关人员,联系县直学校和乡镇(街道)的局领导、机关人员,每周至少两次到所包单位进行检查、指导。
(三)实行问题销号制度,联系县直学校和乡镇(街道)的局领导、机关人员,对检查出的问题回头看,督促、指导各单位整改到位。
(四)自通知之日起,各县直学校分管校长、乡镇中小学校长每天要向局机关包校人员汇报创建工作进展情况,县直学校校长、乡镇(街道)教育办公室主任向局每周三、五向分管领导汇报创建工作进展情况。内容主要包括在校舍建筑、场地器材、教育教学装备三方面,存在问题及整改措施、所做的创建工作。
(五)局机关包校人员要熟悉标准,认真学习《省级评估手册》,对学校校舍建筑、场地器材、教育教学装备三方面的14项指标以及学校管理、存在的安全隐患等,进行检查、督促、指导,每天上午将所包学校前一天的创建工作进展情况(表格样本附后,也可采用提纲式),报分管局长一份,同时将电子稿发送督导室邮箱:qhddlm@163.com,督导室汇总后,经局领导审阅后通报全县。
二、工作内容和要求
(一)校舍
1.新建成的学校。要抓紧按照省级标准完善教学楼、宿舍楼、食堂餐厅、厕所和运动场地的设施配套建设,满足师生教学、生活需要。
2.在建的学校。急需加快进度,尽快完成教学楼、宿舍楼、食堂餐厅、厕所、运动场地及其配套设施建设任务。
3.未建中心小学的乡镇(街道)。抓紧完成地质勘探、施工图纸审查,尽快施工,力争2015年8月竣工验收,交付使用。
4.学校各类用房整修。各类用房的地面、墙壁、照明采光、门窗、粉刷等,校园文化、绿化、美化、净化等美丽校园工作,要按照省级标准和县领导要求,4月20日前全部整修到位。
(二)体育运动场地
1.无田径场地的学校。需抓紧落实协调当地党委政府租地或征地,尽最大 能力解决学校因无田径场地不达标的问题。
2.有田径场地的学校。按照省级标准,铺设塑胶或炉渣跑道,合理设置足球、跳远、跳高和投掷等场地,务必于4月20日前完成。
3.篮、排、乒乓球场地和室外体育器械场地。篮、排、乒乓球场地在田径场内的学校,尽力将场地移出,并确保室外体育器材器械(如:篮球架、排球架、足球门、肋木、平梯、单杠、双杠)和场地规格、场地材质要分别达到省级初中、小学标准,4月20日前必须完成。
(三)教育教学装备
1.音体美器材按照省级标准配备到位。
2.实验仪器、药品和教学器材按照省级标准配备到位。
3.各类用房的设施设备按照省级标准配备到位,特别是实验室、综合实践活动室、科技活动室的操作台凳、师生阅览桌椅、音乐教室的六面体凳、各室用的橱柜等。
4.学区小学和教学点计算机教室内设施设备配备到位。教育教学装备务必于4月20日前全部到位。
(四)管理使用
1.固定资产账、图书帐、校舍类档案4月20日前必须整理到位,2.各类用房的管理制度张贴到位,职责明确到人。
3.各功能室使用记录及相关材料、各专用教室课程表都准备到位。4.各类仪器、器材、设施设备的使用和相应的教学类资料4月20日前必须整理到位。
5.按《美丽校园工程标准》,提升校园管理水平。
6.在开全课程、开足课时的基础上,可结合实际举办体育、艺术、读书、科技等系列活动,最大限度地利用好配备的教育教学资源。
(五)评估培训和迎验工作
1.分别举办教育干部和有关人员培训班,专题学习省基本办学标准及补充规定、国家和省教育装备标准、省中小学办学条件标准化建设评估标准以及省级评估手册(数量版、内容版、指导版、PPT版),做到熟悉标准,掌握学校达标情况。
2.评估培训需掌握的原则是超过标准的,依据学校实际数据准备即可;未达到标准,按标准积极准备有关数据、资料和现场;省级评估时,经省专家验证与平台不符的,尤其是不达标的指标,做好规划解释,提前制定好整改措施。3.设计好省级评估路线,请局领导、局机关人员共同参与模拟评估,评估中发现的问题,责任到人,倒排工期,确保20日整改到位。附:
1.齐河县创建全国义务教育发展基本均衡县工作问题通报 2.齐河县中小学创建全国义务教育发展基本均衡县工作汇报
2015年4月14日
整 改 方 案
微山经济开发区春蕾小学
2015-12-22
本整改方案。
一、整改工作指导思想
以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,进一步贯彻上级文件精神,坚持“以评促建、以评促改、以评促管,评建结合,重在创建的原则”,找准问题,明确差距,注重整改实效性,增强执行力,确保整改质量。通过整改,不断改善办学条件,强化学校管理,促进学校教育教学工作的全面、健康,可持续发展。
二、整改工作领导小组
组
长:岳
峰
成员:上官现华
魏
宇
赵
洲
朱恒伟
三、整改主要措施
(一)积极争取上级拨款,绿化美化校园环境。
(二)在教体局配备物品的基础上,对于硬件设施配备不完善体育、心理教育器材不足,学校筹措资金,争取上级支持,补充完善,确保达标。
(三)积极争取上级拨款支持建设多功能室,进一步完善各功能室设施,为教学提供更优质的服务。
(四)以活动为载体,构建书香校园,增强校园吸引力,提高学校文化品味。
(五)加强学生思想教育,抓实教学过程管理,提高学校管理和育人水平。
整
改
方
案
太平寨镇中心小学
2014-4-
1-1-
太平寨中心小学
推进义务教育均衡发展整改方案
为促进我校义务教育均衡发展,全面提高义务教育质量,根据上级有关文件要求,学校成立了以校长齐莉莉为组长的自评工作领导小组,对照材料,逐项逐条进行了全面的自查自评。通过认真自查,我校存在的主要问题和薄弱环节如下:
学校尚存在的问题有:
一、校舍方面:
1、我校建筑面积生均只有4.5平方米。班容量平均47人,超出省45人标准,最大班容量达到55人。
2、辅助用房面临严重不足,没有独立的音乐教室、实验室只有一个。
二、设备设施和场地方面:
1、我校体育、数学、心里教育器材严重缺乏。
2、学校前院地面及后操场运动场地基础差、高低不平,亟待翻新。只有一个全校师生共用的篮球场。
针对以上存在的四个方面的主要问题和薄弱环节,学校领导班子高度重视,严肃对待,认真研究逐条落实,全力整改。为了进一步加大整改的力度,改善办学条件,深化教学改革,提高办学品位,特制定本整改方案。
一、整改工作指导思想
以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,进一步贯彻上级文件精神,坚持“以评促建、以评促改、以评促管,评建结合,重在创建的原则”,找准问题,明确差距,注重整改实效性,增强执行力,确保整改质量。通过整改,不断改善办学条件,强化学校管理,促进学校教育教学工作的全面、健康,可持续发展。
二、整改工作领导小组
组长:齐莉莉
成员:苏广彬杨柳贺书香
三、整改主要措施
(一)积极争取上级拨款,硬化前院及篮球场地面,绿化美化校园环境。
(二)以活动为载体,构建书香校园,增强校园吸引力,提高学校文化品味。
(三)积极争取上级拨款支持建设多功能室,进一步完善各功能室设施,为教学提供更优质的服务。
(四)对于硬件设施配备不完善和数学、体育、心理教育器材不足,学校筹措资金,争取上级支持,补充完善,确保达标。
(五)加强学生思想教育,抓实教学过程管理,提高学校管理和育人水平。
(六)开展阳光体育运动,上好“两操一活动”,确保学生每天体育活动不少于一小时,增强学生体质。
在今后的学校工作中,我们要针对以上存在问题,积极整改。力争顺利通过推进义务教育均衡发展工作评估验收。
太平寨中心小学
动员会议主持词
副县长(2018年1月11日)同志们:
为切实做好义务教育优质均衡发展县创建工作,经县政府研究同意,今天我们召开全县义务教育优质均衡发展县创建工作动员会。参加会议的有县委副书记、县长***同志;各镇政府、街道办事处主要负责人,县直相关部门(县府办、县编办、县发改局、县教育局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县环保局、县残联)主要负责人,县属中小学校长、学区主任等。
今天的会议,共有三项议程,一是宣读《**县义务教育优质均衡发展县创建工作方案》;二是签订目标责任书;三是杨县长讲话。下面依次进行。
会议进行第一项,请县教育局局***同志宣读《**县义务教育优质均衡发展县创建工作方案》;
……
会议进行第二项,签订目标责任书。
首先,请县直部门代表:县编办、县财政局签订目标责任书;
……
请镇(街道)代表:**开发区、**街道办事处签订目标责任书。
……
会议进行第三项,请杨县长讲话,大家欢迎。……
同志们,以上请县教育局局长**同志宣读了《高青县义务教育优质均衡发展县创建工作方案》;县政府与县直部门和镇办代表签订目标责任书。*县长的讲话,对创建义务教育优质均衡发展工作的重要意义进行了深刻阐述,对2018年的重点工作进行了安排部署,目标明确,重点突出,措施得力,各单位要深刻领会、认真学习,切实将各项工作落到实处。
站在新起点上推进全县城乡义务教育优质均衡发展,责任重大,使命光荣。当前我县义务教育正从基本均衡向优质均衡发展迈进,各有关部门、镇办特别是教育系统要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,按照会议要求,瞄准更高目标,谋划更实举措,抓出更大成效,不断推动我县义务教育改革发展迈上新台阶、再上新水平,努力办好人民满意教育!
一、完善政策导向,确保区域适龄儿童入学机会均等
(一)严格规范管理,落实机会均等。我区义务教育坚持属地管理和免试就近入学原则,积极落实小学、初中免试就近入学政策,努力推进中小学区片建设,强化学区管理责任。严格学籍管理制度,坚持每学期初进行学籍核对,坚决杜绝学生无序流动。坚持教育资源均衡配置,推进教育均衡协调发展,确保社会的和谐稳定。近年来我区义务教育完成率、巩固率均达到100%。
全区将进城务工人员子女全部纳入各招生计划,纳入学籍管理,纳入财政保障体系,做到同城同待遇。凡持有“五证”的进城务工人员子女入学,均可到居住地所属公办小学报名入学。
目前,全区共接收在校进城务工人员子女9800人,占全区小学、初中学生总数的 21.9%。在进城务工人员较为集中的城乡结合部地区,小学生中进城务工人员子女所占比例达到70%。
2007年由全区教师捐款建立了“南开区师爱资金”,坚持每年对品学兼优、家庭困难的学生予以奖励,资助其完成学业。
(二)统筹协调管理,关注特殊教育。为促进义务教育学校均衡发展,遏制择校现象,我区义务教育学校招生严格执行有关规定。小学招生全部按照学区片划分免试就近入学;初中招生实行划片对口入学,优质高中初中部的招生指标按照市教委规定全部分配到各小学,有效地遏制了“择校现象”;优质高中招生名额分配到区内各初中校的比例逐年提高,全区所有义务教育阶段不设重点校、重点班和实验班,学校一律平行分班,并均衡配备师资。
我区重视和不断加强特殊教育工作。2011年投资1000多万元对区育智学校进行迁址改造,使学校具备教育教学、康复训练双项功能,并率先在全市通过特殊教育学校现代化标准学校评估验收。各小学对智力轻度低下的儿童,按照区教育局《关于做好南开区小学随班就读学生管理的有关规定》做好随班就读工作。对37名不能到学校接受义务教育的重度残疾儿童少年,实施送教上门服务。全区凡具备接受教育条件的三类残疾儿童少年入学率达到100 %。
二、建立保障机制,确保区域义务教育发展基本均衡
(一)落实政府责任,确保教育优先发展。我区在政府工作中不断明确有关职能部门对教育工作的职责,区委常委会连续十年、区政府常务会每年定期听取教育工作的专题汇报并定期研究分析教育工作,已形成区委、区政府一项长期坚持的常规工作制度。区人大、区政协形成与教育工作良好的沟通机制,共同协调解决义务教育发展中的难点问题。建立了区级领导对口联系中小学校制度,区四大机关领导每年多次深入学校调研指导工作、解决问题,多次对教育工作进行书面批示。
区政府重视加强对义务教育工作的领导。出台《南开区教育事业发展“十二五”规划》《关于推进义务教育均衡发展的意见》《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神,全面实施教育改革和发展纲要的指导意见》等文件,明确提出义务教育均衡发展的目标、任务、措施。制定《南开区中小学教育督导评估方案》、《关于进一步加强和改进南开区教育督导工作的意见》,编制《教育督导手册》,加强教育督导机构建设,实施责任区督学制度,不断加大对我区义务教育实施有效监督与指导的力度。区教育局党委编印《南开区教育系统干部管理手册》,对“责任追究”做出了相关规定。
(二)统筹资源配置,加大经费投入。多年来,区委、区政府坚持把教育放在优先发展的战略地位,坚持“三个优先”,千方百计加大教育投入,近三年全区教育经费连年实现“三个增长”。区财政部门坚持“财政资金优先保障教育投入”,2013年全区教育经费支出占全区财政收入34.23%。2013年全区小学生均预算内公用经费达到956元、初中生均预算内公用经费达到1088元,超过全市规定标准。
我区坚持在城市建设中,优先公共资源配置,满足教育需求。区规划分局于2011年4月份本着全区规划,教育先行的原则,率先在全市完成了《天津市南开区教育布局调整规划》,对全区教育用地进行了全面“控规”,使我区教育布局更加合理。在居住区规划设计中严格按照居住区公共服务设施配套标准,依据规划要求进行建筑设计,确保教育设施与居住同步实施,保证居民就近入学。2011年我区新建居民区同步配套义务教育阶段学校两处,共3所,建筑面积24752.6平方米,占地面积39481平方米。同期积极筹措资金对中营小学校舍进行扩建,对南江里小学进行迁址重建,对建民里小学、冶金里小学进行了合校迁址建设。
2013年,依据我区2013-2015年学龄人口变化趋势预测数据,面对未来几年的入学高峰,在原规划方案基础上,调整制定了《南开区教育资源2013-2015规划方案》,通过调整使教育占地面积增加138.4亩,建筑面积增加65200平方米,可增加7260个学位,进一步扩大优质教育资源,满足百姓对教育的需求。
(三)实施“抓西促东”,实现协调发展。区委、区政府认真分析研究我区教育发展现状,针对历史原因所形成的我区学校布局“东强西弱”的局面,提出了“抓西促东”教育发展策略,对我区西部地区薄弱中小学进行资源整合,有力地提升了南开教育的整体位势。
紧紧抓住天津市义务教育学校现代化标准建设这一历史发展重要机遇,加强我区西部地区学校建设力度。加大投入,改善学校基础设施,实现了办学条件上的均衡;充实领导班子力量,充实师资队伍,实现教育资源上的均衡。通过提升学校综合实力,实现我区“抓东促西”教育发展策略,促进区域义务教育均衡发展,整体提升全区义务教育学校办学水平,收到很好的社会效应。
三、加强队伍建设,确保区域教师队伍资源配置均衡
(一)制定规划措施,优化资源配置。依据《南开区教育事业发展第十二个五年规划》,制定《关于加快教师队伍建设的意见》、《南开区教育系统干部教育培训工作规划》。以提高两支队伍综合素质为核心,以优化队伍结构为主线,以培养青年和壮大骨干教师队伍为重点,统筹推进两支队伍专业化发展,全面提升干部、教师队伍整体水平。制定相应的计划与措施,积极开拓多种途径,为区域干部教师队伍资源配置提供强有力的保证。
同时,我区还先后出台《高中级教师聘后管理暂行办法》、《招聘、调动、借调有关规定》、《校本研修管理手册》不断加强教师队伍优质资源建设。拨专款建立5个特级教师工作室。充分发挥名师、特级教师的影响力和辐射作用。目前我区各校学科教师配备较为合理,师生比达到市定编要求。
(二)完善管理机制,提升队伍水平。近年来区教育局在抓好全区教师队伍建设的过程中,不断完善机制建设,加大投入、加大力度,在整体提升全区教师队伍的专业素质上下功夫。
一是业务能力考评机制。出台《南开区教师业务水平考核办法》,规定全区教师必读书目,连续10年坚持每年暑期对全区教师统一进行专业知识考核。连续6届每两年进行一届全区教师全员参加的优质课评选活动,命名了一批学科状元。为教师成长搭台,在考评活动中使一批教师脱颖而出,成为教学骨干。
二是骨干教师培养机制。坚持开展“三青三名教育专家工程”,每2年进行一次区级名师和区、校级学科带头人的认定工作,不断充实壮大骨干教师队伍。制定了《南开区特级教师管理暂行办法》在区内进行区特级教师评选认定,充实高层次骨干教师资源。区教育局制定了《80后青年教师的管理和培养意见》,并对新教师岗后状态进行跟踪指导,使他们顺利进入专业成长阶段。
三是教师交流奖励机制。区教育局制定《教师交流工作意见》,区内教师实施双向交流制度。基础较好的学校选派优秀教师到薄弱校顶岗任教,发挥优秀教师示范引领作用;薄弱校选派有一定培养前途的教师到基础较好的学校顶岗任教,在指导教师的引领下进一步提高自己的专业水平。自2010年以来已有145名教师进行了校际交流。
区教育局党委出台《南开区教育系统加强干部队伍建设实施意见》,推进干部轮岗交流,建立充满活力的用人机制。自2010年以来已有131名校长进行了校际间轮(转)岗交流,使干部在实践中得到了培养和锻炼,为南开教育的持续发展提供强大的智力支持和人才保证。
(三)强化师资培训,促进专业发展。坚持骨干培养与普遍提高并举的策略,积极组织中小学教师参加第四周期继续教育学习。中学教师参与率100%,结业率99%以上;小学教师培训率、结业率100%。同时还拨专款在全区建立了20个学科教师校本研修基地,分层次开展多种务实有效的活动,形成了具有我区特色的教师培养模式。
近年来,区教育局投入专项资金组织学校党政一把手、骨干教师共组织364人,分期分批每年赴上海华东师大参加集中培训;多名干部、教师参加境外教育交流培训。同时坚持举办区级特级教师研修班,组织骨干教师参加教育部组织的学科教师远程研修、骨干班主任参加国家级班主任远程培训、学科教师参加新课程远程研修,聘请全市百名特级教师签订师徒合同。通过各种高层次的培训不断提高干部、教师的专业水平。
四、深化内部管理,确保区域义务教育质量不断提升
(一)深化优质教育,促进内涵发展。2010年制定并启动了新一轮“深入创办南开优质教育行动计划”,明确了南开区教育发展总体目标,全面加强学校内涵建设。
制定了《南开区中小学、幼儿园科学素养教育指导意见》,紧紧抓住科学教育在教学中的主渠道,提高中小学科学课程的教学质量,研制了学校科学教育课程标准评价的指标体系,开展了多种形式的科学教育和科普活动,教育局聘请了81位高等学校和科研院所的专家学者,作为科技教育的兼职辅导员,启动了“科普行〃南开情”科普报告进校园活动,每月举行了一场科技报告会。系列科学教育活动的开展,促进了科学课程教学质量的提高,开阔了学生的科学视野,提升师生的创新精神和实践能力,增强了科学意识和科学方法。
(二)实施文化兴校,推进学校特色建设
我区把学校文化建设作为学校发展的战略选择,制订了《学校文化建设的实施意见》,引导各校结合自身的办学实际,梳理和反思本校的优秀传统和文化积淀,从物质文化、精神文化、课程文化以及制度文化等四个方面,积极探索并构建学校文化建设体系。以“优质教育与课程文化”为主题举办暑期校长研讨班,积极引导各校从培育课程文化的视野规划指导学校内涵建设。全区正在形成“一校一品、各具特色”的学校文化建设新局面。
2011年区教育局出台《南开区中小学、幼儿园特色建设实施意见》,进一步推进我区学校特色建设。全区91%的学校进行了申报,经评委会研究论证最终确定了21所学校的办学特色和51所学校的特色项目,区教育局投入了520万元作为项目启动资金予以支持,并分别召开中学、小学、幼儿园的特色建设推动会,交流经验,推广典型。
(三)优化课堂教学,提升教育质量。坚持以提高课堂教学效率为切入点,强化以教学为中心,增强校长教学领导力,聚焦日常课堂教学,扎实提高教学质量。认真落实国家规定的义务教育课程方案,开齐开足课程,做到专时专用。强化教学过程的分析研究,寻找进一步提高教学质量的发展空间。制订了《南开区小学加强课程文化建设,推进高效课堂教学的实施意见》、《南开区小学高效课堂教学评价表》,形成了小学“生动教育”的教学模式和中学“主动参与、以学论教”的教学策略,减轻学生过重课业负担。高效教学逐步落实,教学质量稳步提高。
大力提高校长教学领导力,突出强调校长领导教学的职责与任务。要求各中小学在“上好每一节课”、“优化每一个教学环节”、“教好每一个学生”、“构建各具特色的教学模式”上下功夫,促进了教学质量的大面积提升。
(四)实施“减负提效”,促进学生全面发展
我区高度重视“减负工作”,将其作为深入创办南开优质教育,促进学生全面发展,办人民满意教育的一个重要内容着力抓实抓好。
2011年6月,由我区主管教育的谷云彪副区长牵头组建《减负提效,促进学生全面发展》课题研究小组,开展课题研究。探索提高课堂效益,减轻学生过重负担的有效方法与途径。全区各小学全面参与此课题的实验研究工作,2013年12月结题,课题研究取得一定阶段性成果。
我们在“减负工作”中特别重视减轻学生过重课业负担,要落实在提高学生学习效率,促进学生综合素质全面提升上,达到学生快乐学习、自主学习、有效学习这一目标,完善机制,整体推进。从以下几个方面做了积极的尝试。
1.培养学生良好行为习惯。编印《习惯养成教育读本》,从每一堂课培养学生的学习习惯抓起,起到“减负提效”的作用。
2.关注学生健康心理品质。加强心理健康教育,培养意志品质和抗挫折能力。缓解学生心理压力,为“减负提效”创造了条件。
3.增强学生综合实践能力。积极为学生搭建社会实践的平台,开阔眼界,丰富知识,培养能力,成为了学校“减负提效”的有效途径。
4.丰富学生课余文化生活。开办第二课堂的社团活动。区局通过“项目带资金”的机制,投入资金,扶持学校社团建设,学校特色建设得到发展。丰富的课余生活成为“减负提效”的载体 5.发挥家长在减负中的积极作用。推进 “学校三结合管理委员会” 建设,对学校减负措施的落实情况进行监督和宣传,形成“减负提效”的合力。
五、加强信息化建设,实现数字化管理
我区在教育信息化建设中,以南开教育专网为基础,以“南开区教育在线”为平台,以教育资源的建设和应用为重点,以信息技术应用能力建设为支撑,以运行机制和技术服务体系为保障,统筹规划、科学实施,构建高质量的全区教育信息化公共服务体系。满足全区教师、学生、家长、社区居民对教育信息化的基本需求,经过多年的建设,我区教育信息化建设得到较好的发展。一是信息化基础设施基本达到标准,通过对南开教育专网进行升级改造,建成双核心、多汇聚的星型网络,实现了107个基层单位全部光纤接入,各学校均实现“校校通”;二是教育信息化资源建设初具规模,建立了内容较为丰富的网络课程资源,在教育教学中广泛应用;三是教师信息化水平逐步提高,建立起了一套较为完整的教育信息化培训制度,开展了办公自动化、信息管理和资源建设等相关培训;四是教育管理信息化逐步完善,开展了全区教育系统网络平台和应用平台建设,建立健全了各项规章制度,为全面提升基础教育质量奠定了基础。
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