高速公路建设项目档案管理系统建设研究
摘要：随着信息化技术的飞速发展，高速公路建设的信息化程度也在逐步加深，加强高速建设项目档案信息化工作，对提高项目管理的科学性、高效性至关重要。本文结合高速公路建设项目的特点，就其电子档案管理系统建设的原则、目的、实施流程等进行了研究。
关键词：高速公路;电子档案;档案管理系统
随着信息技术的发展，高速公路建设中越来越多的运用各种软件辅助工程建设，随之产生了大量的电子文件，因此，建设高速公路建设项目档案管理系统，妥善管理越来越多的电子档案已是必然趋势。但目前高速公路建设中对电子档案管理系统的建设进展缓慢，有些单位虽然开展了信息化建设，但对项目电子档案的完整、准确、安全、有效等方面的管理上依然缺乏成熟、有效的手段。随着信息技术的快速发展，以及国家在电子档案管理上的发展与创新，急需开展高速公路建设项目档案信息系统建设，完善其电子档案的管理。
一、高速公路电子档案管理现状
高速公路档案是高速公路在筹备、立项、施工、验收等过程中形成的有保存价值的文字、图表、音视频等历史记录。高速公路建设项目档案具有多部门管理、档案类别多、利用频率高的特点。由于其涉及专业多、形成体量大、保存时间长，建立一套有针对性的电子档案管理系统，将对高速公路建设项目的运营管理、资源开发等产生积极的效果。2016年，国家档案局出台《建设项目电子文件归檔及建设项目档案管理暂行办法》，为建设项目档案管理提供了依据。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》也指出要完善交通等行业电子档案的归档标准建设，有条件的单位要开展档案单套制的试点。目前，国家档案局已在全国开展建设项目电子档案管理试点工作，并逐步增加试点数量，取得了一定成果，为提高建设项目电子档案管理质量起到了积极作用。
二、高速公路建设项目电子档案管理系统实施原则
高速公路建设项目档案管理系统主要是对高速公路建设中产生的电子文件进行采集、管理、利用和存储的信息管理系统。建设时要遵循标准化原则、适用性原则、全过程原则、安全性原则和系统性原则。
1.标准化原则。高速公路档案管理系统的建设首先要遵守《建设项目电子文件归档及建设项目档案管理暂行办法》相关要求，系统设计应以国家标准《电子文件管理系统通用功能要求》(GB/T 29194)为指导，以《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T18894)、《版式电子文件长期长期保存格式需求》(DA/T 47)、《电子档案移交与接收办法》等为具体的操作指南。
2.适用性原则。高速公路建设单位要结合自身人员、资金等因素，合理开展系统建设。要评估系统建设的预期，且不可有一蹴而就的想法，要确保系统关键功能如归档、鉴定、检索、利用、统计、编研等能够在首次建设中实现。建设伊始，应保障在线归档、批量数据传输、元数据自动采集等可以通过信息化手段实现的功能尽快实现，减少人工操作，实现一定程度的自动化。否则，建设完毕后用户体验不到系统的便捷与优势，容易导致系统用户数量减少，无法根据用户反馈对系统进行完善，进而导致系统逐渐被废弃。在完善基础功能建设的基础上，要进一步开发系统的检索、利用能力，以便形成良性循环，进一步提升用户体验，为其他功能的实现开好头、铺好路。
3.全过程原则。全过程原则要求电子档案管理系统能够记录从项目筹备、招投标、施工、验收等各环节的资料，与传统的项目档案在项目通过竣工验收移交到档案部门后才开始进入档案实体管理不同，全过程管理使得档案管理提前到项目部各部门、各参建单位的文件形成阶段。而且还需要系统自动记录资料在编辑、流转过程中产生的元数据信息，如施工资料的创建、编辑、审批、流转、保存、格式转换、价值鉴定、利用、统计等操作均应留有记录。
4.安全性原则。首先，要合理分配用户权限。电子档案不同于传统纸质文件，由于其具有存储体积小、容量大、对存储介质依赖度高等特性，使得重视电子档案安全性非常重要。高速公路建设时安全因素影响更甚，由于施工场所均在野外，办公环境非常简陋，受自然或人为不安全因素影响的概率较大，因此，高速公路建设项目档案管理系统在安全性方面应特别给予重视。为确保项目电子档案的安全，系统需要对用户进行严格的授权，使不同用户具有不同的访问权限，如有些用户可以直接查阅全文，有些则只能查阅条目信息，在经过授权后方可进行全文查阅或者打印、下载。作为档案管理员，则应具有对系统进行审计、更改元数据等权力。系统应该以最小授权为原则，制定详尽的角色授权方案，以便控制相应的使用权限。
其次，系统应具备数据容灾备份功能，当遇到人为或自然灾害时能够及时恢复数据。目前一般采用近线备份、远程异地备份和离线备份的方法开展灾备工作。在确定备份套数后，还应明确备份策略，是全覆盖备份，还是增量备份，是即时备份还是定时备份，均应根据实际情况在工程开工前制定出完善的方案。
再次，系统应具有数据导出、迁移功能。由于电子文件格式会不断的变化，为确保电子档案能够长期可读，需要系统支持电子档案迁移。同时，迁移技术需采用标准的算法，或采用技术领域普遍认可的迁移技术，且数据迁移可通过计算机自动进行，以提高迁移的效率。最后，系统应具备较好的兼容性。高速公路建设项目档案一般会采用CAD制图，目前有些项目甚至采用BIM技术，所产生的电子档案格式并非常见的存储格式，为确保所存档案的可识别性，需通过格式转换或者连同软件一并保存等方式对电子档案进行处理。有时为防止电子档案出现人工无法识读的情况，还可以将一些不常见格式文件转化为常用格式或者转存为标准的开放格式。
5.系统性原则。建设项目电子档案管理系统并非简单开发一个软件，还要确保能够同建设施工单位的其他业务系统相连接，而且在职责、制度建设上同步跟进。因此开展档案管理系统建设必须要进行系统的、全方位的管理准备，比如，前期调研、制度制定、项目变更管理、各部门需求调研等工作。
三、系统设计目标
系统应根据高速公路项目建设的实际情况，在摸清各部门、单位的工作流程、信息化需求的基础上，明确建设预期目标，并以确定的目标为指引开展工作。一般而言，高速公路建设项目档案管理系统建设至少应明确以下四个目标：一是要满足公路建设电子文件及电子档案管理领域的相关标准要求。系统要严格遵守相关的国家、行业、地方标准和规范要求，并实现电子档案和纸质档案的同步管理，在文件的管理、处置上也要统一要求。二是要灵活可靠。既能够对电子文件进行全程动态管理，保证其原始性、真实性，还要有完善的安全保障策略，精细的用户授权，对于用户的删除、更改等敏感操作不但能够记入系统日志，还要可追溯，在实现电子档案管理自动化的同时保障使用的安全性。三是要具备高适用性。建成的系统能够提供可视化的业务流程定义工具，根据项目的实际情况自定义电子文件流转的过程，以便满足项目建设实际需要，并随着项目的实际进展进行二次开发，以便满足用户特定的应用场景。四是兼容性和用户体验良好。良好的兼容性和用户体验是确保系统持续健康运转的前提条件，因此开发的系统应能够支持与各种业务系统及软件，如财务系统、招投标系统、项目管理系统、BIM、资料管理系统等的高度融合，实现无缝衔接，并提供友好、学习成本低的交互界面。
四、系统实施
系统实施主要包括系统规划、开发、实施、维护和更新等内容，且各阶段之间有一定的重合和关联。
1.系统规划。在系统规划阶段，要从项目整体进行统筹安排，充分做好准备，编制可行性研究报告时要从项目的必要性、可行性、成本、风险等方面进行调研，确定系统是否有充裕的资金、专业的信息化工作人员以及专职的档案人员，并初步确定项目周期，以及在此周期内的需求实现程度。在此基础上制定项目实施计划，合理调配人员、物资。
2.系统开发。系统开发阶段需要在前期可行性研究的基础上开发出一套适合高速公路建设项目档案管理的信息系统。针对高速公路建设周期长、涉及部门多、专业多、人员分散等特点，要选择合适的方法和工具进行分析，明确项目电子档案产生、管理和利用的需求，并分析本单位既有的制度规范，如归档范围和保管期限表，结合国家档案局颁布的《建设项目电子文件归档及电子档案管理暂行办法》的要求，制定高速公路建设项目电子档案的分类方案、保管期限及鉴定處置表、元数据策略、档案利用、备份、著录等必备的管理规定。系统开发商根据制定的相关规章制度，定义系统的业务流程、物理结构和逻辑结构。在系统开发过程中，由于不同的高速公路企业对档案信息化要求也不尽相同，这就需要结合具体情况选择适宜的管理系统。需要企业综合考虑软件开发商的技术团队开发能力、开发经验，在已有基础上更新或开发的难易程度，所建系统个性化水平，安全保密策略实施的难易程度等因素，并结合项目建设周期、可投入的资金量等因素选择外包开发或定制开发。一般而言，在成本投入上，自行开发、外包开发和直接购买现成软件的成本依次下降。
3.系统实施。系统实施过程中主要工作是进行系统配置，根据已有的分类方案、保管期限表、元数据策略、角色权限划分、系统角色定义等对系统进行配置，方便用户使用。系统通过厂商、用户的各种功能、系统和安全测试后，方可投入使用。在投入使用前，最好选择第三方进行系统测试。为了保证系统的实施效果，可以在正式上线前选择某个施工单位或某个标段作为试点开展试运行，取得预期效果后再正式运行。为确保系统使用效果，需对施工单位的资料员、监理单位的档案人员、建设单位各部门分管档案工作的人员进行培训。如果之前已经有类似系统，还应做好项目档案数据向新系统迁移的工作。
参考文献：
[1]丘美嫦.高速公路项目实施电子档案单轨制的可行性[J].交通世界，2018(19)：140.
[2]茅敏.高速公路建设项目档案信息化建设研究[J].城建档案，2018(6)：18.
作者：刘娟
摘 要：随着城市化信息化的发展进程以及信息技术的不断更新，对高速公路的智能化管理以及智能化建设都有了比以往更高的要求。本文将针对高速公路信息化建设措施进行分析，着重对高速公路信息化内涵、信息的时效性以及我国智慧高速公路建设应该符合对环境的感知能力等方面进行了分析。本文对我国信息化高速建设有着一定参考意义。
关键词：高速公路;信息管理;智慧交通
0 引言
智慧高速公路是高速公路历经数字化、信息化和智能化发震的最新表现形态，国外许多国家很早就开始进行类似智慧高速公路的建设探索工作[1]。我国把智能化作为高速公路信息管理的技术支持，将高速公路运输安全以及管理水平双双提升。在5G技术与物联网等相关信息技术的不断成熟，大量的高速公路的智能化建设为其管理工作增添了很大压力。为促进交通运输行业的良好发展，并能够更好实现对高速公路的优化管理，本文将针对高速公路信息化建设措施展开具体的分析。
1 智慧高速背景阐述
1.1 智慧高速信息化含义
高速公路智能化与信息化管理主要就是指：将相应的相应的传感技术、通信工程技术、互联网技术等多种先进的信息科学技术运用在高速公路的管理维护与日常保养维护中，确保能够以高效率的管理水平体现在大众面前[2]。例如在道路管理上，可以通过数据采集器以毫秒级的速度获取路况信息，通过数据采集器对公路相关数据进行收集管理，为后台的数据处理提供了一定的数据支持。
在这当中，随着高速公路建设数量的不断增加，对高速公路运输能力的要求在逐渐地增加。而智能化作为高速公路管理工作开展的基础，如果要切实提升整个高速公路的服务质量，那么务必需要不断的信息化管理的数据交互。针对一般的信息化高速公路管理而言，其主要考虑方面包括：综合信息数据管理、数据通信传输管理以及道路安全监控管理等多个方面[3]。
1.2 高速公路信息化重要性
在信息技术与互联网技术不断更新迭代的今天，随着5G技术的逐渐落地，各行各业的数据处理手段都得到了质的飞越。与此同时，提升高速公路管理的智能化与信息化更是交通行业的主要发展趋势。总而言之，信息技术的发展更替，能够为高速公路的实质性管理提供一个良好且稳定的数字资料平台作为保障，将数据实现良好的实时交互，因此在掌握驾驶人员驾驶情况后，能够提供对驾驶人员的保护[4]。我国高速公路信息化发展正在以稳中向好的趋势进行发展，在我国智慧交通整体版块良好发展的同时，为人们的智慧出行打下了良好的实实在在的基础条件。
2 高速公路信息化管理现状分析
2.1 高速公路信息化建设重要性
目前我国在高速公路行业上已经建成了些许的数字化应用设施。但是，在信息化时代发展的大趋势下，交通行业在整合通信资源与监控设施的基础上，建设网络安全监管平台，做到对高速公路路况的全覆盖，真正实现高速公路监控零死角。并且，在此基础上，最终能够形成数字化的一体式网络管理平台，以此提升我国整体高速公路信息网络的整体水平，以更好的高速公路信息网形态展现给广大民众。
从高速公路信息化建设的服务角度出发，高速公路信息化建设是以人为本，服务于道路使用者的目的作为出发点，通过综合信息化服务的平台，将维修、天气、路政执法等信息整理出来，凭借信息化管理的便利，能够为出行者提供更加良好的出行建议。加之，大众目前对于节假日出行等高速公路服务需求不断增加，就目前而言这一部分是对高速公路的最大负载量的一个考验。这些都还是需要加强高速公路的整体管理与道路分配等问题的进一步改进。
2.2 高速公路信息化现状分析
近年来，随着信息技术和智能技术广泛应用于高速公路的管理和运营，高速公路信息系统具备了基本的图像数据传输功能和一些自动化综合业务能力。监控系统可以实时监测路面信息及车流量状况，监测路面信息及时发现拥堵等情况并通知处理，确保良好的交通环境。通信系统提供了稳定数据平台，提供跨高速的良好通信，同时通信系统能管理收费节点信息，能及时过滤数据并快速检索收费相关数据。但是放眼全局，我国高速公路信息化建设还未达到发达国家那般高效紧密[5]。就目前来看，我国高速公路信息化建设存在以下几个问题。
其一，高速公路建设通信設备种类繁多且操作繁杂程度层次不一[6]，这对于不同地区的建设者们来说，想要达到一个相同层次的规范化的建设管理还是存在一定难度的。要建立高效准确的信息化高速公路系统，必须做好设备调试工作，运用好设备，这需要一定的专业难度系数。而在实际建设过程中，大部分建设工人不具备相关调试能力，降低了高速公路信息化建设的效率。
其二，科技产品更新迭代快，相关技术发展迅猛，但是在高速公路通信设备更新换代问题上技术人员存在一定的认知偏差，片面关注技术革新解决难题，忽视了设备维护和保养，降低了通信设备使用寿命。
其三，缺乏专门的通信技术人才也是当前的突出问题。高速公路本身就是一个复杂的管理系统，这就使得管理人员需要一定的技术经验和专业能力，才能很好满足系统管理需要。同时，领导部门不注重技术人员的管理能力，缺乏创新意识，不利于高速公路长远高效发展。
3 结语
在信息化建设水平不断提升与“互联网+”的国家发展战略浪潮的今天，智慧高速公路的管理已然成为交通强国战略的重要组成部分。高速公路信息化结合“互联网+”技术，这是一个庞大的信息系统工程，我们应该从完善信息智能化建设、落实信息化管理、加强信息化人才培养、提升智能化信息水平这四个方面整体拔高我国智慧交通水平，真真切切贯彻落实交通强国战略，使得我国智慧高速公路水平一直处于在稳中向好的趋势进行发展。
参考文献：
[1]王少飞，谯志，付建胜，等.智慧高速公路的内涵及其架构[J].公路，2017(12)：170-175.
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[4]许云鹤.浅析高速公路信息通信系统的建设与管理[J].价值工程，2019，38(28)：51-52.
[5]邵刚.高速公路信息通信系统的建设与管理[J].网络安全技术与应用，2019(7)：100-101.
[6]桑维亮.构建“信息高速公路”[J].当代贵州，2019(20)：60-61.
作者：曾维成 苗晟源 唐于凌
摘 要：随着高速公路建设项目管理各环节信息化建设步伐的加快，建设资金管理的方式、方法和效率、效能，必须在传统管理模式上有所变化和提高。在此背景下，建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中得以应用。“封闭运行、双系统控制”的资金监管模式在湖北高速公路建设领域的全面推广，为建设资金管理系统在建设项目管理中的应用奠定了基础，提供了管理人、管理对象和管理内容，明确了操作流程，确立了实施目标。建设资金管理系统的一般架构由标准的网络物理拓扑结构和成熟的软件结构组成。系统在应用过程中对建设资金安全有效使用、专款专用方面起到了较大作用，也存在一些亟待解决的问题，需要在实践中不断加以完善和改进。
关键词：建设资金 管理系统 高速公路 项目管理 资金管理
随着高速公路建设项目管理标准化、程序化、规范化要求不断提升，建设项目管理各个环节信息化建设步伐逐步加快，建设资金管理作为项目财务管理的一条主线，其管理集成化、数据化、信息化建设一直以来为建设单位所重视，建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中的应用极大地提高了资金管理效率，丰富了资金管理内涵。本文就建设资金管理系统的应用背景、应用基础、一般架构和主要问题进行了阐述。
一、建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中应用的背景
湖北高速公路建设的大跨越、大发展，给建设资金管理提出了更高、更新的要求。“十二五”期间，湖北省为进一步完善高速公路骨架建设，合理优化路网结构，将形成较为完善的“七纵五横三环”主骨架及连接支线的高速公路网，同时武汉城市圈综合交通规划按照“完善七通道、构筑三圈、打造六枢纽、建设一系统”的思路构建一体化的武汉城市圈综合交通体系。这一时期，湖北高速公路建设仍是政府基础设施投资的重点和热点领域，且这一领域具备资金、技术高度密集的属性。高速公路建设资金管理为适应建设项目管理标准化、程序化、规范化的要求，无论是在资金管理方式、方法方面，还是管理效率、效能方面，必须在传统管理模式上有所变化和提高。
传统管理模式效率低下，信息反馈具有局限性，促成了建设资金管理系统在建设项目管理中的应用。以传统的手工方式对资金计划的申报、批复，对资金使用的申请、核准，对资金信息的反馈、分析进行管理，由于受施工单位驻地偏远、银行网点分布不均等客观因素影响极大地降低了效率。银行报送的资金日报表仅能反映资金动态和账户结存情况，无法对施工单位资金使用情况按人工、材料、机械、其他直接费用、间接费用等工程成本核算项目进行分类、汇总、分析，施工单位实际工程成本支出得不到及时、准确的反映。资金监管的作用仅体现在对资金流向的控制上，资金监管的作用受到很大制约。
二、建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中应用的基础
“封闭运行，双系统控制”的高速公路资金监管模式在湖省高速公路建设领域的全面推广，为建设资金管理系统在建设项目管理中的应用奠定了基础。
建设单位通过与银行签订银企合作协议，将建设资金封闭在指定银行中，使建设单位内部管理、控制体系和银行的结算、监管系统有机结合，并通过联合制订资金管理办法，明确资金账户、管理、监督程序，达到构建体系、明确程序、其同监管的目的，为建设资金管理系统的建立提供了管理人、管理对象和管理内容(图1“封闭运行、双系统控制” 圖)。
(1)资金管理决策、发布资金管理指令 (2)开户通知书
(3)到指定银行开户 (4)申请资金用款计划
(5)批转资金用款计划 (6)申请现金用款计划
(7)批转现金用款计划 (8)申请动员预付款、进度款、质保金
(9)报送大宗物资材料、设备采购合同 (10)银行监管支付
(11)资金管理信息的反馈 (12)办理支付业务
(13)资金使用的检查、指导及事后监督
管理人：建设单位、银行
管理对象：施工单位
管理内容：(4)-(12)
图1 “封闭运行、双系统控制”图
建设单位、银行、施工单位三方共同签订资金管理协议，确定资金管理基本流程，明确各方权利和义务，细化了资金计划、资金使用、资金审批等环节工作，为建设资金管理系统的建立明确了具体的操作流程(图2建设资金审批流程图)。
图2 建设资金审批流程图
根据资金管理办法和协议，建设单位要求对施工单位开户信息、合同信息等基础信息进行报备，对月度资金计划和使用情况进行审批，对账户收入和支出情况进行反馈，对成本支出项目和金额信息进行统计等资金监管方面的要求，为建设资金管理系统的建立确立了具体的实施目标。
一是，实现对基本数据的管理和维护。如实现对单位信息、银行账户信息、合同信息、资金项目和金额等数据存储，这些信息是构成建设资金管理系统的基础;二是，实现资金计划和使用网络化审批。通过网络进行月度资金计划申报和批复工作、在批复的月度资金计划控制项目和金额下，申请资金使用、上传审查资料、核准资金使用、完成资金支付、上传银行回单等功能，提高各环节处理效率;三是，实现对基本数据的加工、处理，根据建设单位资金管理需求，建立相应资金管理模块，提供查询和统计功能。
三、建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中应用的一般架构
(一)网络物理拓扑结构
建设资金管理系统的网络物理拓扑结构为标准的B/S架构。数据库服务器和应用服务器均存放在建设单位的机房中，建设单位通过内部局域网访问系统。银行和施工单位则通过internet网络，经由防火墙访问系统(图3网络物理拓扑结构图)。
图3 网络物理拓扑结构图
(二)软件结构
建设资金管理系统采用目前流行的.net开发语言开发，并采用成熟的MVC框架，整个系统的软件结构(图4软件结构图)主要包括三个大部分。一是，系统管理。配置基础的建设单位信息、施工单位信息、部门信息、银行账户信息等。设置各项操作权限、签字权限，配置业务流程等;二是，通用工作流。驱动所有的业务流程，并显示待办和流程跟踪;三是资金管理模块。主要包括计划执行情况、合同支付进度、资金使用查询、资金报表统计、资金分类查询等业务模块。
四、建设资金管理系统在湖北高速公路建设项目管理中应用存在的主要问题
建设资金管理系统在应用过程中虽然可根据建设单位不同的需求，对系统各功能模块进行补充、修改和完善，以满足不同项目的建设项目管理要求，但是也暴露一些共性问题，主要包括：一是，管理对象单一。目前，建设资金管理系统管理对象仅局限于施工单位，没有涉及到监理单位、地方协调机构、材料供应商等其他参建单位;二是，审查项目单一。由于管理对象的单一性，决定了在资金计划和资金使用项目上仅包含了施工单位的成本核算项目，缺乏争对性和多样性。如将地方协调机构作为管理对象时，资金计划和资金使用项目应按各建设单位概算所列征地拆迁项目设置;三是，审查手段单一。由于建设单位无法对施工单位通过建设资金管理系统上传的资金使用审查资料的合法性、真实性、合理性负责，建设单位对资金使用仅停留在对资金使用流向的形式审查上，缺乏对资金使用源头管理和控制的有效手段。
建设资金管理系统在湖北高速公路建设领域的广泛运用，实现了建设单位、银行共同对施工单位的资金收、付、转实行全过程、全方位控制、监督和管理，防止资金使用出现流失和浪费，确保工程建设资金安全有效使用、专款专用方面起到了较大作用，也存在一些亟待解决的问题，这还需要我们今后在建设资金管理系统应用过程中不断加以完善和改进。
参考文献
[1] 叶强筠;高速公路建设资金管理探讨[J];交通财会;2001年02期
作者：张晓波
高速公路建设与管理习题
一、 单选题
1、高速公路用地范围内的( B )，由高速公路管理机构负责水土保持。 A 山坡、荒地 B 森林 C 河流
2、造成高速公路损坏的，责任者应当及时报告(A)，并接受其现场调查。 A 高速公路交警部门 B 高速公路路政部门 C 当地政府
3、任何单位和个人未经( A )级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。 A 乡 B 县 C 市
4、在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外( B)米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。 A 25 B 50 C 100
5、违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得( C )倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处2万元以下的罚款。 A 2 B 3 C 3
6、拒绝、阻碍高速公路监督检查人员依法执行职务使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究( A )。 A 刑事责任 B 行政责任 C 民事责任
7、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改线的，建设单位应当按照( A)该段高速公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
A 高于 B 不低于 C 低于
8、违法行为在(A)年内未被发现，不再给予行政处罚。 A 1 B 2 C 3
9、损毁高速公路或者擅自移动高速公路标志，可能影响交通安全，尚不够刑事处罚的，依照( A )处罚。
A 公路法 B 刑法 C 治安管理处罚法
10、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改线的，建设单位应当事先征得( C)的同意。 A 公安部门 B 高速公路主管部门 C 当地政府
11、符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模，可以依法收取车辆通行费的公路不包括(B )。 A 由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路 B 由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路 C 村集资修建的公路
12、公民或法人对高速公路行政处罚不服的可以在(A)提起行政复议。 A 30 B 60 C 90
13、公路绿化工作，由( B)按照公路工程技术标准组织实施。 A 公路管理机构 B 当地园林局 C 当地政府
14、在高速公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由高速公路主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由高速公路主管部门拆除，有关费用由( C )负担。 A 高速公路主管部门 B 当地政府 C 标志设置者
15、违反《公路法》有关规定，造成高速公路损坏，未报告的，由高速公路主管机构处(C)以下的罚款。 A 1000 B 2000 C 5000
16、经营性收费公路的养护工作由( C )负责。 A 该收费公路的经营者 B 当地政府 C 交通管理部门
17、高速公路连接线建筑控制区的范围为公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起(C)内。 A 10米 B 20米 C 30米
18、高等级公路两侧的开发区、集贸市场边缘与高等级公路边沟外缘的距离不得少于( B)米。 A 30米 B 50米 C 100米
19、违反《公路法》的有关规定，从事危及高速公路安全的作业的，由高速公路主管机构责令停止违法行为，可以处(C)以下的罚款。 A 1万元 B 3万元 C 5万元
20、经营性收费公路的收费应当使用( A )印(监)制的税务发票。 A 省地方税务部门 B 省人民政府财政部门 C 公路经营单位
21、拒缴、逃缴高速公路车辆通行费的，由高速公路管理机构责令补缴车辆通行费，并处应缴车辆通行费( B)的罚款
A 一至两倍 B 三至五倍 C 五至十倍
22、进行下列作业，必须事先经高速公路管理机构同意( C )。
A 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘高速公路的 B 在高速公路建筑控制区或者高速公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施，跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽 C A、B两项都正确
23、对高速公路管理处所作的行政处罚不服的，可以向(A)申请复议。 A省高速公路管理局 B省交通厅 C高速公路管理处所在地的地方人民政府
24、公路建设项目应当按照国家有关规定实行( C )。 A 法人负责制度 B 招标投标制度和工程监理制度 C A、B两项都正确
25、专用公路的养护和日常管理工作由(A )负责。 A 交通主管部门 B 专用公路建设单位 C 当地政府
26、 因公路修建、养护需要，在县(市)人民政府核准的公路料场取土采石，( A )。 A 任何单位和个人不得借故阻挠或者索取价款 B 可酌情索取价款 C 由人民政府补偿
27、当事人应当自收到高速公路行政处罚决定书之日起(A )内，到指定的银行缴纳罚款。 A 1周 B 15日 C 1个月
28、当事人对高速公路行政处罚决定不服的，可以(A)。 A 申请行政复议 B 提起行政诉讼 C 申请行政复议或者提起行政诉讼
29、当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的高速公路管理机构可以每日按罚款数额的百分之( C )加处罚款。 A 三 B 四 C 五
30、交通行政处罚程序分为( B )。
A 简易程序和一般程序 B 简易程序和复杂程序 C 复杂程序和一般程序
31、对违法行为需要给予的行政处罚超出本级交通管理部门的权限时，应当(C)。 A 将案件及时报送当地政府调查处理
B 将案件及时报送有处罚权的上级交通管理部门调查处理 C 将案件及时报送公安部门调查处理
32、法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起(A)日内，依法向人民法院提起行政诉讼。 A 7 B 15 C 30
33、非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于( C)公里。 A 25 B 50 C 100
34、下列车辆不在免交车辆通行费范围内的是( C )。 A 军队车辆、武警部队车辆
B 公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故的统一标志的制式警车 C 湘0牌照的车辆
35、车货总长( C)米以上为超限运输车辆。 A 18 B 19 C 20
36、超限运输车辆进行跨地(市)行政区域进行超限运输的，由( B )负责审批。 A 国务院交通主管部门 B 省级公路管理机构 C 地(市)级公路管理机构
37、承运人向湖南省高速公路管理局申请超限运输车辆行驶公路时，除提交书面申请、《湖南省高速公路行政许可项目审批表》、运输车辆厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、车辆自重及车辆技术参数、车辆行驶证件和驾驶员证件外，还应提供下列资料和证件：( C ) A 货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图 B 货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间 C A、B两项都正确
38、以下哪种情况不属于超限运输：(C ) A 双联轴(每侧单轮胎)车辆载质量8000千克 B 车货总宽度2.5米以上
C 单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上;集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上
39、超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过(B )公里，且应匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。 A 5 B 10 C 15 40、对于运输以下货物的超载车辆原则上不予卸载的是：( C ) A 蔬菜瓜果 B 沙石 C 建筑垃圾
41、交通行政复议机关应当自受理交通行政复议申请之日起(C)内作出交通行政复议决定，法律另有规定的除外。
A 30 B 60 C 90
42、对于超限超载登记超过( C )次的，由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。 A 3 B 4 C 5
43、各省、自治区、直辖市在确定计重收费基本费率标准时，对于车货总重超过( C )吨的合法装载的重车，要确定合理的收费系数，逐步降低其车辆通行费收费标准，以鼓励多轴大型车辆发展。 A 10 B 20 C 30
44、收费公路试行计重收费应遵循以下基本原则：( C ) A 公平合理原则、鼓励运输业户合法装载原则
B 不增加社会总体负担原则、引导发展原则、渐进试行、稳步推进原则 C A、B两项都正确
45、违反《公路法》有关规定，未经批准在高速公路上增设平面交叉道口的，由高速公路主管机构责令恢复原状，处( B)万元以下的罚款。 A 1 B 3 C 5
46、高速公路管理机构自接到行政许可申请书之日起( A )日内(技术鉴定、论证、听证等所需时间除外)应当作出处理决定。
A 7 B 15 C 20
47、公路经营权转让范围为(C)公里四车道以上的公路路段及500米四车道以上独立的大型桥梁、隧道等公路设施车辆通行费的收费权和公路沿线规定区域内的饮食、加油、车辆维修、商店、广告等服务设施的经营权。
A 40 B 50 C 60
48、地方性法规可以设定除(C)以外的行政处罚。 A 限制人身自由、吊销企业营业执照
B 限制人身自由、责令停产停业 C 限制人身自由、吊销许可证
49、对公民处行政罚款在(C )以上，应当书面告知当事人有要求听证的权利。 A 1000 B 1500 C 3000 50、转让公路经营权中的车辆通行收费权，应坚持以投资预测回收期加上合理年限盈利期(合理年限盈利期一般不得超过投资预测回收期的50%)为基准的原则，最多不得超过(A)年。 A 20 B 30 C 40 51.下列车型中属于公路设计的车型是 ( B ) A.平板车 B.小客车 C.铰接车 D.大客车
52.关于降低事故率所减少的经济损失，正确的说法是 ( B ) A.属于高速公路的社会效益 B.属于高速公路的直接经济效益 C.属于高速公路的间接经济效益 D.以上说法都不正确
二、判断题
1、跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，事先需经高速公路管理机构同意。(×)
2、高速公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受高速公路标志、标线限制;过往车辆对高速公路养护车辆和人员应当注意避让。(×)
3、高速公路管理机构有权检查、制止各种侵占、损坏高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施的行为。 (×)
4、任何单位和个人不得在高速公路上及高速公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用高速公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响高速公路畅通的活动。(×)
5、超过高速公路、高速公路桥梁、高速公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，在高速公路、高速公路桥梁上或者高速公路隧道内行驶，由公安交通主管部门责令停止违法行为，并可以处3万元以下的罚款。(×)
6、任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路附属设施。(×)
7、县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。(×)
8、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。(×)
9、高速公路监督检查人员依法在高速公路、高速建筑控制区、服务区等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。(√)
10、禁止在高速公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。(√)
11、县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限可以自由确定。(√)
12、高速公路管理机构组织的清障施救行为属于行政行为。(×)
13、高速公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，依照有关法律、行政法规的规定办理后，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。(×)
14、 高速公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。 (√)
15、1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前未办理土地征用手续的国道、省道、县道及其道班房等公路附属设施用地，由县级以上人民政府核发土地使用权证书;改变用途从事经营活动的，可以不办理划拨土地使用权出让手续，但应经批准并依法缴纳土地收益。(×)
16、经批准的高速公路建设工程施工图设计公告后，经省国土主管部门批准，可以在高速公路征地红线内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。(√)
17、高速公路可以作为检验机动车制动性能的试车场地。 (×)
18、在高速公路、高速公路用地范围内及高速公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志，应该按《中华人民共和国广告法》规定，由工商管理部门批准，无需经高速公路管理机构同意。(√)
19、高速公路管理机构应当在高速公路及其桥梁、隧道设置限高、限长、限宽、限载标志，并可以根据需要在高速公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。(√) 20、高速公路车辆通行收费站不使用省人民政府财政或者税务部门印(监)制的票据的，驾驶员有权拒绝缴费，并可以向有关主管部门举报。(√)
21、故意堵塞高速公路车道妨碍车辆正常通行的，高速公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理。(×)
22、高速公路监督检查人员执行公务时，应当佩戴标志，出示行政执法证件，文明执法。高速公路监督检查专用车辆应当设置统一的标志和示警灯。(√)
23、在高速公路建筑控制区内，除高速公路防护、养护需要以外，可以新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，但必须经高速公路主管机构批准。(√)
24、高速公路(含匝道)两侧边沟外缘起50米范围内为高速公路建筑控制区。(×)
25、经批准设立的车辆通行收费站，应当由批准机关规定收费年限;需延长收费年限的，应当报原批准机关的批准。(×)
26、高速公路车辆通行收费站站区为过往车辆、司乘人员提供方便，可以上下旅客或者装卸货物。(√)
27、高速公路车辆通行费收费标准的制定和调整，由省人民政府交通行政主管部门会同价格主管部门、财政部门进行成本核算，并采取听证等形式征求社会各方面的意见。(×)
28、经过县级人民政府所在地城市市区的公路路段是否改划为城市道路，需要由交通行政主管部门与建设行政主管部门商定后按照管理权限报人民政府批准。(×)
29、经营性收费公路的养护工作由通行地政府主管部门负责。(√)
30、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，因当事人确有经济困难，可以从轻或减轻行政处罚。(×)
31、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。(×)
32、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。(×)
33、各级交通行政主管部门依法可以作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照的行政处罚。(×)
34、公路经营权中的车辆通行收费权和服务设施的经营权可整体转让，也可以只转让车辆通行收费权。(×)
35、高速公路案件调查人员调查、收集证据可以少于两人。(×)
36、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。(×)
37、任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞高速公路收费道口、强行冲卡、殴打高速公路收费公路管理人员、破坏高速公路收费设施或者从事其他扰乱高速公路经营管理秩序的活动。(√)
38、全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，可以收取车辆通行费。(√)
39、集装箱车货总高度从地面算起4米以上就是超限运输。(×)
40、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上;集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上就是超限运输。(√)
41、超限运输车辆行驶高速公路的具体行政管理工作，由高速公路管理机构负责。(×)
42、已满16周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 (√)
43、在高等级公路规划区内修建建筑物或者其他设施，应该先向土地管理部门申请用地，并报交通部门审查同意。(×)
44、开展治超执法是为保护公路而对行驶公路的超限超载车辆进行卸载、处罚和严厉打击，是法律授权的行政行为。(×)
45、经省级人民政府同意的收费公路，方可对按照国家规定应当缴纳车辆通行费的所有载货类机动车试行计重收取车辆通行费。(×)
46、更新砍伐高速公路用地上的树木应依照《中华人民共和国森林法》办理审批手续，无需向高速公路管理机构提交申请书。(×)
47、对高速公路及其附属设施造成损害，不能当场处理的，高速公路管理机构有权责令其停驶，并下达省人民政府交通主管部门统一印制的《责令停驶通知书》。(×)
48、机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向150米外设置警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并迅速报警。(√)
49、行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车，不得进入高速公路。(×)
50、机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引。(√)
51.我国《公路路线设计规范》(JTJ 011-94)高速公路每一车道除山区(V=60km/h)采用3.50m外，其余均采用3.75m。 【√ 】 52.高速公路线性应满足汽车行驶动力学及驾乘人员心理和生理上的要求。 【√ 】
53.当平曲线半径为600m时，为了使道路的立体线性在视觉上感到很平顺，其对应的竖曲线半径范围应在6000m~12000m之间。【√ 】
54.减速车道宜采用直接式，加速车道宜采用平行式。【√ 】
55.当高速公路上下行道为分离式，且高差大于2m时，可只在高的行车道一侧设护栏【√ 】。 56.指示车辆、行人行进或停止的标志称之为指路标志。【× 】
57.高等级公路路拱横坡一般采用抛物线式坡面，由路中央向两侧倾斜。 【× 】
58.为了减少主线上进出口车辆对直行车辆的干扰而设置的平行于主线的车道称之为辅助车道。 【× 】
59.高速公路规划属于高速公路设计实施阶段。 【× 】
60.高速公路景观设计的核心内容是必须采取有效措施以保护原有的自然环境。【× 】
三、多项选择题
1.关于立交间距，不正确的有 ( B E ) A.立交间距要考虑立交服务区域的大小 B.对立交间距只有最小间距要求 C.立交间距要考虑相邻立交之间的交织段最小长度要求
D.立交间距要考虑司机判别交通标志的时间 E.对立交间距只有最大间距要求
2.以下评价指标中，不属于技术评价指标是 ( A B C ) A.资源开发 B.运输合理化 C.产业开发 D.通达性
3.关于立交中变速车道，不正确的是 ( A B C ) A.一般减速车道、较短的加速车道及双车道的变速车道多采用平行式
B.平行式变速车道的车道划分不明确 C.直接式变速车道的起点易于识别 D.一般加速车道多采用平行式
4.关于环形立体交叉，不正确的是 ( B C D ) A.用一个公用环道来实现各方向车辆转弯 B.左转车行车方向不明确，行车条件较差 C.无交织路段 D.只需一座桥跨结构物
5.关于栏式防护栅，正确的是 ( A C D )
A.易于修复 B.不利于视线诱导 C.车辆冲撞变形较大D.具有一定的刚性和韧性 6.下列关于爬坡车道的设置，不正确的有 ( B C D ) A.供载重汽车专用的车道 B.仅供小客车专用的车道 C.设置在正线行车道左侧，宽度一般为3.5米 D.超高坡度与正线相同，旋转轴为爬坡车道内侧边缘 E.对六车道及六车道以上高速公路可不设
7.关于设计车速，理解正确的是 ( AD ) A.设计车速是一个理论车速，也叫计算车速
B.设计车速会随着路线而不断变化 C.设计车速总是大于运行车速 D.同一条高速公路的不同路段可采用不同的设计车速 E.通常选取累计频率为80%的车速作为设计车速 8.最早修建高速公路的国家是 。( B ) A中国 B德国 C法国 D美国
9.最靠近中间带(即最左边)的车道称为 。( B ) 行车道 超车道 换车道
10.只要保证高速公路竖曲线半径不小于竖曲线极限最小半径，就能够保证纵面视距。( A ) A纵面视距 B横面视距
11.我国高速公路的服务水平分为 。 ( D ) A一级 B二 级C三 级D四级
12.高速公路超高横坡变化的旋转轴可分为 、 、 。( A B C ) A绕中间带的中心线 、 B绕中央分隔带边缘 、C绕各自行车道中心线 13.公路的通行能力中，数值最大的是 。( A ) A 基本通行能力B最大通行能力C最小通行能力
14.以下各种路面的汽车滚动阻力系数最小的是 。 ( A ) A水泥混凝土路面 B沥青煤灰路面
15.立体交交左转匝道形式有 、 、 、 。( A B C D) 苜蓿叶式 、 直接式 、迂回式 、环形匝道
16.可行性研究根据工作深度和要求的不同，大体上可分为 。( D ) A一个阶段B两个阶段C三个阶段D四个阶段
17.高速公路的效益主要体现在 、 、 、 、 。( A B C D E F) A良好的投资环境 、 B促进国民经济发展 、 C带动沿线地方社会和经济发展 、 D有利于国防 、 E有利于城市人口的分散F卫星城镇的开发
18.高速公路服务设施包括 、 、 、 。 ( A B C D) 服务区 、 停车区 、 辅助设施(如养路站、园地) 、 公共汽车停靠站 19.所谓高速公路，应具备的基本特征是： 。(A B C D ) A汽车专用、B分道行驶、C设施完善 D控制出入
20.山岭区沿河线的布设应处理好的三个问题是 。( A B C ) A河岸的选择、B线位高低和 C跨河地点
21.高速公路与高速公路相交，应该采用 。 ( A ) A一级互通式立交B二级互通式立交C三级互通式立交
22.高速公路应具备的特征是 、 、 、 。( A B C D E) A设中央分隔带 、 B双向多车道 、 C沿线设施完善 、 D分道行驶，E控制出入 23.立体交叉按交通功能分类，可分为 、 。( A B ) A分离式 、 B互通式
24.装在车轮上的国家(the country on wheels)”是指 。( A ) A美国B英国C法国D德国
25.一般情况下，高速公路采用的视距标准为 停车视距。( A ) A停车视距 B行车视距
26高速公路的优点。( A B C ) A行车速度高、通行能力大;B、交通事故降低，安全性较好;C、运输效益提高。
27、高速公路的缺点。( A B ) A投资大，造价高;B对环境影响大。
28、平原地区采用浅路堑或低路堤的优点( A B C D) A、 可使土石方横向平衡，不需远距离取土或弃土;B、将挖出之土在两侧修筑成缓坡土堤，可将噪声阻隔在道路通道之中;C、方便上跨跨线桥的修筑; D、土坡上也可植树绿化，美化环境。
29、爬坡车道长度确定的步骤
(1)、绘制道路纵断面线形图;(2)、绘制分段换算坡度图;(3)、绘制速度曲线图;(4)、确定爬坡车道范围与长度。
30、高速公路横断面的特点( A B C DE) A、为保证高速安全行车，高速公路的双向行车必须严格分开，为此必须设置中央分隔带，采用分离式路基者除外。B、为保证高速公路上车流的连续性，没有达到规定车速的车辆不准驶上行车道，在左右两边硬路肩上设置规定宽度的应急停车带;C、为使高速行车有足够的安全性，在双向每幅行车道的两边都须设置宽为0.5M的路缘带。D、在中央分隔带两侧和两边路肩上一般需设置安全护栏。E、为使路幅全封闭，禁止非机动车和行人进入车道，路基两边都必须设置防止进入的防护栅或其他隔断设施。
31、高速公路中间带的功能( A B C D EF) A、分隔对向车流，防止对向车辆碰撞;B、减少干扰，保证车速;C、减轻夜间对向车灯的眩光;D、清晰显示内侧边缘、引导驾驶员视线;E、防止行车任意转弯调头;F、并可作为设置安全护栏、标志、绿化及其他交通设施之用。
32、高速公路景观与美化设计要点( A B C DE) A、高速公路线形定位时要注意到充分利用自然风景，如孤山、湖泊、大树、森林、果园、绿地等，尽量做到路线与大自然融为一体，不产生生硬感，并能尽量利用它们为高速公路沿线增添景色;B、高速公路的修建要尽少破坏周围的地貌、地形、天然树林、重要建筑物等，要求边坡的造型和绿化应当与周围的景观配合;C、从横断面上看，如能把边坡修筑成破顶和坡脚为流线形圆滑的断面，就能使之与自然地面相接近;D、注意高速公路沿线大型构造物的造型，如对互通式立体交叉及其匝道、跨线桥、跨河桥、服务区、沿线设施等作为景点要讲究艺术造型，要注意与周围环境充分协调;E、高速公路沿线的绿化设计应放在重要的位置，应能做到：协调自然，简单粗放，气势状观，舒适优美，方便交通。
33、喇叭形立交的特点( A B C DE) A、通常用于三路交叉;B、适用于左转交通;C、整个立交只需一座桥梁结构物，没有交织;D、适用于全封闭收费方式设置收费站;E、匝道绕行距离较长，下穿时视距常受限制。
34、匝道端部设计要点( A B C DEF) A、匝道端部通常是匝道与主线或匝道与匝道之间的分叉或汇合点;B、匝道与主线之间的进出口，设在主线右侧较好，进出口位置应明显易于识别;C、一般情况下，将出口设置在跨线桥等构造物前，当设置在其后时，则跨线桥的距离宜大于150m;D、出口接下坡匝道时，应保证驾驶者能够看清平曲线的起点和方向;E、入口最好设在主线的下坡路段，以利于重型车辆加速，并在匝道汇入主线之前保持一段互相通视的路段;F、主线与匝道的分流处为了给误行车辆提供返回余地，行车道边缘应加宽一定偏置值，并用圆弧连接主线和匝道路面的边缘。
35、高速公路立交具有什么特点( A B C D) A、高速公路立交在我国大多数附设收费口;B、高速公路所经地区一般建筑物较稀，用地限制不大，土地价格较低，立交占地面积大;C、高速公路设计车速高，立交匝道的设计车速也较高;D、高速公路各项设计要求均很高，通常要求在立交范围内，高速公路主线平纵线形尽可能不变或少变。
36、确定高速公路立交设置位置的因素( A B C D E F) A、现状公路网;B、规划公路网;C、地形与地物条件;D、立交前后的其他立交、桥梁、隧道等构造物;E、立交附近的城镇规划;F、立交周围其他运输设施
高速公路项目
质量管理计划
××高速公路有限公司 2004年12月16日
国家重点公路××高速公路项目
2005年质量管理计划
一、编制依据
1、阿深高速公路建设指挥部关于下发阿深高速公路工程质量管理制度的通知
2、阿深高速公路××段两阶段施工图设计(送审稿)文件
3、国家及交通部颁部的有关规范、规程、标准及文件
二、工程概况
三、质量目标
质量是企业的生命，也是工程管理永恒的主题，事关各地人民群众的切实利益，事关国民经济发展的大局，事关党和政府的形象，不仅是一个经济、技术问题，而且是一个政治问题。阿深高速公路必须确保工程质量合格率达100%、优良率达93%以上，确保国家级优良工程，争创“鲁班奖”;必须将阿深高速公路××段建成“科技高速、生态高速、人文高速、廉政高速”。
四、建立质量保证体系
1、由项目公司负责要求监理单位和承包商建立和健全专职质量管理机构，明确职责分工。实现质量计划，组织质量信息系统，实现质量检验制度要有组织保证。建立和健全相应的专职质量管理机构，并确定各级质量管理机构的职责、权限及相互关系，明确各部门、各类人员在实现质量总目标中必须完成的任务、承担的责任和具体权限。项目公司要对监理单位和承包商的质量保证体系认真的检查。
2、制定明确的质量计划。质量计划是实现质量目标，组织与协调质量管理活动的基本手段，也是各部门、各环节质量工作的行动纲领。既要有提高工程质量的综合计划，还要有分项目、分部门的具体计划，形成一整套完整的质量的综合计划，并且有检查有分析。
3、建立一套灵敏的质量信息反馈系统。工程质量的形成过程伴随着大量与质量有关的信息，质量管理就是质量管理机构和有关部门根据质量信息，协调和控制质量活动过程。
4、建立质量管理的有关制度。为保证工程质量由项目公司组织落实监理单位和承包商建立一系列制度，并监督各单位对质量管理制度的执行情况，各单位必须建立技术责任制和岗位责任制，必须落实到具体人员，使每一位员工都明确自己的职责和权限。
五、质量控制程序
1、原材料及安装设备的检查试验和标识。
在项目开工前必须主动申请质量监督和工地实验室临时资质认定否则不予开工申请;对于原材料、预制构件半成品等的检验，凡是没有合格证明、材料或设备性能不清的一定要严格按照规定进行检验，不合格的不得使用。
2、施工过程的质量检查。施工过程是控制质量的主要阶段，主要有以下几点。
(1)做好施工的技术交底，监督按照设计图纸和规范、规程施工。
(2)进行施工质量检查和验收。必须坚持质量检查与验收制度，加强对施工各环节的质量检查。对于不合格的工程决不允许通过，要求返工，不留后患。上道工序不合格，下道工序不得进行。
(3)做好质量分析。在施工过程中，对于发现的问题要及时采取措
施，尽可能把质量问题消除事故之前。
(4)做好文明施工。按照施工组织设计的要求和施工程序施工，做好施工准备，对于保证和提高工程质量也有重要意义。
3、工程完工后使用过程中的质量管理。工程完工后要求施工单位及时回访，对存在的质量问题分析原因，及时补救;二是实现保修制度，对于施工原因造成的质量问题，施工企业要负责无偿保修。
六、质量管理制度
严格按照阿深高速公路建设指挥部下发的阿深高速公路××段工程建设质量管理制度执行。
1、质量监督申报制度
2、社会公示制度
3、质量举报制度
4、质量事故报告制度
5、质量鉴定制度
6、质量巡查制度
7、信誉管理制度
8、质量责任终身制度
七、制定质量责任制及奖惩措施
搞好项目质量管理，必须建立起有效的激励机制，将各类人员的经济利益与其施工质量挂起钩来，制订严格的质量奖惩措施。项目公司、监理单位及承包商都要制定质量责任制，只有实行严格的质量责任制，才能建立正常的生产技术工作秩序，才能加强对设备、工具、原材料和技术工作的管理，才能统一工艺操作，还能提高与产品质量直接有关的各项工作的质量，提高企业各项专业管理的工作质量，把各方面的隐患
消灭在萌芽之中，防止质量缺陷产生。并要严格按照阿深高速公路建设指挥部的阿深高速公路××段工程建设质量管理制定执行。
1、建立和健全保证工程质量的各项管理制度，使各级机构、各业务部门、各环节从上到下都担负起质量管理的职责。
2、建立各级人员的质量岗位责任制。
3、 执行经济奖惩制定，彻底改变员工的质量意识。
4、组织各种形式的质量检查，及时分析工程质量改进情况和存在的问题。
5、强化政府监督，发挥质量督察小组的作用。质量督察小组要坚持“三铁、四严、四不放过”，即铁心肠、铁面孔、铁手腕，检查严、程序严、要求严、落实严，质量原因查不清不放过、质量责任者得不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸收不放过。
6、树立监理权威，提高监理工作质量。监理是工程质量的守护神，是工程质量的直接控制者，监理人员应充分享有计量支付权和质量否定权。监理人员的素质、监理工作质量又直接影响工程质量的优劣。要求监理人员必须树立“质量责任重于泰山”的信念，严格监理，严而不卡、热情服务、帮而不代，在工程管理上宁做“恶人”，不做“罪人”。
7、严格基本建设程序，建立四级质量保证体系。严格执行基本建设程序是政府对工程建设实施监督的重要手段，是确保工程质量的前提。工程质量必须建立“政府监督，法人负责，社会监理，企业自检”的四级质量保证体系，充分发挥各自独立体系职能，做到相互制约、相互监督。
8、抓好廉正建设工作，任何工程质量问题都与贪污腐败有着直接的关系，把廉正工作放在质量管理的重要位置，对于因为廉正问题而出现
质量问题的单位和个人，一经发现要严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。
七、结语
工程质量是企业赖以生存的基础，也是企业的生命。对于项目公司来说，才开始涉足高速公路的建设与管理，工程质量的管理尤为关键，要在企业中牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。必须把工程质量当作关系现代化建设的大事来抓，在员工中树立质量第一的思想，把确保国家级优良工程，争创“鲁班奖”作为目标，为在高速公路的建设中打好良好的开端。
××高速公路有限公司
2004年12月16日
项目廉政建设管理办法 第一章 总 则
第一条 为切实做好廉政建设工作，坚决贯彻执行交通厅的精神，结合小磨高速公路建设工程项目的实际，特制定本办法。
第二条
参与项目的建设、施工、设计监理单位，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，加强对全体干部职工的廉政教育，强化全体干部职工全心全意为人民服务的思想，树立勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍，确保“工程优良，干部优秀”，把项目建设成为典型示范工程。
第二章 廉政建设规定
第三条 参与建设的全体施工及管理人员要认真学习和坚决贯彻执行中纪委“四大纪律”、“八项要求”，省委《五不准》、《若干规定》，省政府《云南省公务员八条禁令》和省交通厅《九要求》的规定，切实把小磨高速公路建设的勤政廉政工作落到实处。
第四条 在工程建设中坚决贯彻执行交通部、省纪委及监察厅、建设厅联发《关于建设工程承包和工程廉政“双合同”制的通知》的精神，以及《反对不正当竞争法》等有关法律、法规，在签订工程承包及其它大宗采购等合同时，同时签订廉政合同。
第五条 建设单位应严格按照中央、云南省委、省交通厅党组的廉政规定与纪律要求，规范小磨高速公路项目的招标行为和施工管理行为。
第六条 坚决反对挥霍公款、奢侈浪费，大手大脚讲排场等歪风，切实贯彻执行业务招待标准和中央关于厉行节约，制止奢侈浪费行为的八条
规定和《廉政准则》。
第七条 建设、施工、监理单位各级领导干部必须严格贯彻执行《若干规定》中关于建设工程管理的八条规定，不准以私人名义承揽工程建设、设计等项目，从中谋取私利;不准家属、子女和其他亲属在自己管辖范围内分包项目活动、承揽工程及劳务承包。
第八条 各级管理人员在公路建设、工程发包及其它采购中，必须遵守公开、公平、公正的原则，不得以任何形式收受对方回扣、佣金和其他好处费。
第九条 各级管理人员不准在承发包工程及其它采购中利用职权和工作之便，向施工单位、商业物资部门索取、收受“回扣”、“提成费”、“好处费”等。
第十条 各级管理人员严禁以任何形式接受所辖单位、供货单位赠送的礼品、礼金及各种有价证券，不得将应由自己承担的各类消费转嫁给管辖的所属单位。
第十一条 各级管理人员应保持积极的生活态度，严禁参与黄、赌、毒等非法和不健康的活动，不得参加所管辖单位安排的吃、喝及娱乐健身活动;建设、监理、施工单位的工作人员在上班时间严禁喝酒。
第十二条 在业务工作或工程检查活动中，严禁施工单位向建设、监理单位人员发放任何费用或慰问金;建设、监理、施工单位在工程建设中必须严格执行合同文件，自觉按合同办事;增强服务意识，不断改进工作作风，不得故意刁难所管辖单位或劳务承包人的正常业务工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风。
第十三条 各级组织要建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立工程建设廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。各级领导干部和工作人员要严格遵守本办法的规定，加强民主监督，以身作则做好自查自纠工作，做到廉洁奉公、艰苦奋斗、弘扬正气，维护党风党纪的严肃性，维护党和人民的利益。
第三章 建设单位廉政建设规定
第十四条 建设单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各类法规和第二章的十一条规定，加强工程建设中的廉政监督检查，并自觉接受施工、监理单位和社会各界的监督，模范地执行和实践各项廉政建设规定。
第十五条 建设单位及其工作人员不得索要或接受所辖单位或个人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在所辖单位报销任何应由建设单位或个人支付的费用。
第十六条 建设单位工作人员不得参加所辖单位安排的超标准宴请和娱乐健身活动;不得接受所辖单位提供的交通工具、通讯工具和高档办公用品等。
第十七条 建设单位及其工作人员不得要求或接受所辖单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
第十八条 建设单位工作人员的配偶、子女不得从事与工程建设有关的施工、监理分包项目。
第四章 监理单位廉政建设规定
第十九条 监理单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各类法规和第二章的十一条规定，自觉接受建设、施工单位和社会各界的监督，严格执行和实践各项廉政建设规定。
第二十条
监理单位及其工作人员不得索要或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由监理单位或个人支付的费用。
第二十一条 监理单位工作人员不得参加施工单位安排的超标准宴请和娱乐健身活动;不得接受施工单位提供的通讯工具和高档办公用品等物，不得私驾施工单位的车辆外出。
第二十二条 监理单位及其工作人员不得要求或接受施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
第二十三条 监理单位工作人员的配偶、子女不得从事所监理工程的施工分包项目。
第二十四条 监理单位及工作人员要认真履行职责，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，严禁以任何理由故意刁难施工单位或拖延为施工单位办理业务。
第五章 施工单位廉政建设规定
第二十五条 施工单位及其工作人员必须认真学习和遵守廉政建设的各项法规和第二章的十一条规定，自觉接受建设单位和社会各界的监督，严格执行和实践各项廉政建设规定。
第二十六条 施工单位及其工作人员不得索要或接受所属劳务承包单
位或个人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在所属劳务承包单位报销任何应由施工单位或个人支付的费用;不得以任何理由故意刁难或拖延劳务承包人正常的业务，确保劳务承包人生活及生产的基本费用，已计量结算的工程要及时支付工程价款。
第二十七条 施工单位及其工作人员不得要求或接受所属劳务承包单位或个人的宴请及娱乐健身活动，或为其住房装修、婚丧嫁娶活动以及出国出境、旅游等提供方便。
第二十八条 施工单位工作人员的配偶、子女不得从事本单位承建工程的施工分包项目。
第二十九条 严禁施工单位与监理单位相互串通，故意违反工程建设管理规定，进行设计变更以增加工程投资;严禁施工单位以任何理由安排建设、监理单位工作人员参与宴请或娱乐健身活动;严禁以任何形式向建设单位、监理单位或个人行贿;严禁施工单位或个人接受所属劳务承包单位或个人的贿赂。
第三十条 施工单位不得以接待建设、监理单位或个人为借口报销任何费用。
第六章 法律责任
第三十一条 对违反规定聚众赌博的建设、监理、施工单位人员，给予通报批评，并由有关部门依法处理。
第三十二条 对违反规定发放或接受钱物的人员，除退还钱物外，还须向组织写出书面检查。
第三十三条
对违反本办法规定者视情况由相关部门对其进行经济和
行政处理。
第三十四条 违反国家法律，构成犯罪的人员，由司法机关依法追究法律责任。
第七章 附 则
第三十五条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行。未尽事宜在执行过程中由合同双方补充完善。
高速公路建设项目工程廉政建设 目标责任书
项目办(盖章)
责任单位(盖章)
项目办主任
责任单位负责人
(签字)：
(签字)：
签字日期：
年
月
日目标责任书
为切实加强临合项目工程廉政建设工作，认真贯彻执行《工程廉政合同》，按照国家、省委和厅党组、省公航旅集团关于党风廉政建设和反腐败工作部署，进一步落实路桥投资公司有关廉政建设的有关规定，预防违法乱纪行为，杜绝腐败现象，保证工程建设保质保量顺利实施，努力实现临高速公路建设项目“优质优廉”目标，结合项目建设管理工作实际，特签订本廉政建设目标责任书。
一、本工程廉政建设目标责任书是对项目工程廉政合同的进一步细化。
二、在项目工程廉政建设领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，项目经理为本合同段工程廉政建设第一责任人，负责本合同段的廉政建设工作，履行《廉政建设责任制》
三、坚持“教育在先、预防为主”的方针，积极组织项目经理部工作人员开展形式多样的廉政学习教育活动。
四、项目经理部要始终把工程廉政建设贯穿到工程管理的各项工作中，制定本合同段廉政建设责任制，做到任务分解、责任落实到人。
五、督促检查项目经理部工作人员廉洁自律的情况，项目经理部全体工作人员必须严格遵守交通运输部党组“四个不准”、甘肃省交通运
六、严格执行本项目建设工程的合同文件，自觉按合同办事。
七、严格执行《项目建设质量管理办法》，坚持设计标准，严把工序管理、不得与监理单位串通弄虚作假，谋取不正当利益。
八、落实政务公开制度，对管理费基本开支情况以及涉及职工利益的事项必须进行公开，增强工作透明度，自觉接受职工群众监督。
九、项目经理部不准与项目办工作人员及监理搞“私人关系”、 “人情关系”、“金钱关系”、不准假公济私，欺上瞒下，弄虚作假，损害建设单位利益。
十、项目经理部工程廉政建设领导小组负责监督本项目经理部工作人员的廉政行为，并配合上级检察审计部门及项目办相关科室的工作。
十一、自觉服从上级单位、投资公司、项目办的监督、检查和考核。 有关廉政建设定。
公司20xx年高速公路建设管理工作汇报材料在省交通厅及川高公司的正确领导下，**公司全体员工与各参建单位团结协作，不怕疲劳，以超常的举措、超常的工作、超常的付出，实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工，并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设高潮中去，搞好建设管理年活动，现将**公司建设成果及20xx年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下：
一、工程建设管理工作完成情况
(一)工程建设稳步推进截止到12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元;映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%;映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。都映高速于5月12日建成通车。映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工，映汶高速实现了全线开工。龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于20xx年上半年完成。
(二)财务工作规范严格截止12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元;映汶二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助;映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为20xx年初的资金需求也打下了基础。今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7%，较好地执行了年度预算。
(三)安全生产管理工作扎实有效决战5.12期间，**路全线艰苦奋战，掀起大干高潮。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了**路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20xx年高速公路建设管理年活动实施方案
(一)工程概况国道213(317)线**路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往西藏的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的**公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m;隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
(二)20xx年投资计划及形象进度映汶高速公路项目20xx年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
(三)确保活动实施采取的措施为确保建设年活动高效优质的开展，**公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
汇报材料
公司2010年高速公路建设管理工作汇报材料
在省交通厅及川高公司的正确领导下，**公司全体员工与各参建单位团结协作，不怕疲劳，以超常的举措、超常的工作、超常的付出，实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工，并超额完成了目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设高潮中去，搞好建设管理年活动，现
将**公司建设成果及2010年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下：
一、工程建设管理工作完成情况
(一)工程建设稳步推进
截止到12月25日，累计完成总投资万元，占投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资万元，自开工建设累计完成投资万元;映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占计划的105%;映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆
续实现开工，映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于2010年上半年完成。
(二)财务工作规范严格
截止12月，全年到位资金亿元，都映高速到位亿元;映汶二级路恢复重建到位亿元，全部为部补助;映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为2010年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算%，较好地执行了预算。
(三)安全生产管理工作扎实有效
决战期间，**路全线艰苦奋战，掀起大干高潮。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结
合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了**路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、2010年高速公路建设管理年活动实施方案
(一)工程概况
国道213(317)线**路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往西藏的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀
高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的**公路。路线全长公里，其中桥梁长度公里，隧道公里，桥隧比为%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式、分离式;隧道限界：净宽，净高。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
(二)2010年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目2010年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
(三)确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，**公司统一思想、明晰思路、果断
决策、靠前指挥、加强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
**公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是12全文查看
高速公路建设单位财务会计工作的基本任务
严格执行国家投资政策和财经法令，正确处理国家、投资者和个人间的利益关系，从而保证国家对宏观经济间接措施得以落实。
依法合理及时筹集建设资金，以保证工程建设资金需求;依规做好资金预算，资金使用过程的核算、控制与监督，以及资金使用效果的考核。
严格执行工程概预算，积极贯彻经济责任制，加强合同管理，合理、节约使用建设资金，努力降低建设成本，提高投资效益。
全面准确核定固定资产投资价值，做好固定资产移交工作，确保资产不流失。 做好高速公路基建财务会计工作需掌握或了解的内容：
高速公路基本建设程序和总概算组成及内容 高速公路建设单位会计的内容 高速公路建设项目财务管理
高速公路建设项目审计的范围及内容
在财务会计工作过程中应注意或避免的几个问题
一、 高速公路基建程序和项目总概算组成及内容
1、高速公路基本建设程序 • 1.1项目建议书(立项)
• 1.2可行性研究阶段
• 1.3设计阶段
• 1.4安排计划和作好建设准备
• 1.5组织施工
• 1.6通车试营运、竣工验收及交付使用
上述公路基本建设程序六个方面的内容，是互相依存和紧密联系的，在具体工作中，我们通常采取“程序不减、方法变通”、“合理交叉、平行推进”的手段来加快项目进程。从财务角度分析：
1.1~1.3(初步设计批复阶段)这个阶段为项目前期工作阶段，其财务会计主要工作任务是拟订适应项目特点的财务管理规章制度和会计核算办法，参与工可与设计文件审查、招标文件编制与审查和有关合同谈判工作。
1.3~1.5(初步设计批复之后到交工验收之前)为项目建设工程施工阶段，其财务会计工作主要任务是围绕资金及其流转而展开，涉及资金筹集、使用、核算及监督，项目成本管理及核算，资产管理与核算，合同管理及工程价款支付管理与核算，财务分析与评价等。
1.6阶段(即交工验收至交付使用阶段)为项目建设收尾阶段，这一阶段是高速公路建设项目财务与会计工作最为繁忙和重要的阶段，其主要工作内容涉及前面两阶段财务工作延伸外，还应重点做好债权债务清理与核对，合同清理与结算，实物资产的清理与盘点，会计档案整理、保管与移交，试通车收支核算与管理，竣工财务决算、配合决算审计及核定交付使用资产等。
2、高速公路基本建设项目总概算组成及内容 • 第一部分是建筑安装工程费 • 第二部分是设备及工器具费用
1 • 第三部分是其他基本建设费用 • 加上预备费，即构成项目总概算。
• 特别指出：动用预备费必须经原概算审批部门批准
二、高速公路建设单位财务会计的主要内容
(一)公路建设资金来源管理和核算
(二)公路建设设备物资采购管理和核算
(三)公路建设投资管理与核算
(四)公路交付使用资产的管理与核算
(五)公路试通车期间财务收支的管理与核算
(六)建设单位会计报表的管理与编制
(七)公路项目竣工决算的管理与
三、高速公路基建项目财务管理
(一)正确理解公路建设项目财务管理的含义
(二)把握好高速公路建设项目财务管理特点，做好管理构架与制度设计工作
(三)分析高速公路建设资金运行特点，创新资金管理办法
(四)加强合同管理，降低工程建设成本
(五)做好项目竣工决算，确保投资效益实现
(六)公路试通车期间财务收支管理原则
(一)高速公路建设项目财务管理呈现如下五大特点
项目财务管理职责的高度分化，“大财务”的管理特点明显。
项目财务管理中体现的概(预)算观念明确。
项目财务管理内容涉及面广，时效强。
项目财务管理的核心是“资金管理”。
合同化管理得到广泛应用 (二)高速公路建设资金管理：
分析投资来源的性质，积极筹措项目建设资金。
正确分析项目前期工作阶段、工程施工阶段和收尾阶段(债权债务管理、实物清理盘点，预留费用和未完工程及财务决算等)的资金运行特点，有针对地制订资金管理措施。
认真分析项目概算结构形式，制定相应的资金管理措施。
“封闭运行、双系统控制”资金管理模式 值得推广应用。 (三)“封闭运行、双系统控制”资金管理模式 建立程序和应用 首先，由业主与开户银行共同组成资金管理领导小组。 第二，制订资金管理办法和资金帐户管理办法。
第三，业主与银行签订银企合作协议，以及业主与银行、用款人签订三方资金管理协议，以明确资金管理各方的职责与义务，建立资金管理约束机制。 第四，建立资金定期检查制度。 (四)高速公路建设投资成本管理： 1.建设成本开支的原则与界限： 1.1划分资本性支出与收益性支出。项目业主从事生产经营活动所发生的成本费用不得列入建设成本。
1.2划分建设期内与建设期外费用支出。项目已竣工并移交使用，但仍未办理竣工验收手续，所发生的各项费用，不能计入建设成本，而应计入生产经营成本 1.3划分项目建设成本与自用固定资产购建成本的界限。项目业主在项目建设过程
2 中，在投资概预算外用自由资金购建自用的固定资产支出，不得列入到建设成本中，应单独作为自用固定资产的成本进行核算。 1.4划清不得列入建设成本的开支。对外投资支出，被没收的财务、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及捐赠、赞助支出，国家法律、法规规定以外的各种税费，国家规定不得列入成本、费用的其他支出。 2.建设成本控制工作思路
坚持“实行全员参与，全面控制与重点控制想结合，目标控制与过程控制想结合，以优良的控制工作质量来确保成本控制成果的质量” 的成本控制工作思路 3.建设成本控制措施
组织措施。落实成本控制人员的任务分工和职责分工的办法，编制成本控制工作计划及工作流程。
技术措施。严格控制设计变更及严密审查承包人施工组织设计的办法，对重大施工方案进行技术经济分析，挖潜节约投资。
经济措施。分解成本控制目标，并经常进行实际支出与计划目标支出相比较的办法，发现分析偏差，及时制定纠偏措施。
合同措施。注重原始资料的积累、严格合同程序、保证合同执行的严肃性。
(五)高速公路建设项目竣工财务决算 1.竣工财务决算的编制要求
1.1成立专门组织、配备专门人员，并有专门领导负责。
1.2进行支出合法合规审查。
1.3及时、准确和完整。
1.4工程造价要实事求是。 2.竣工财务决算的编制
2.1要及时组织完成工程决算及其他专项资金决算工作。包括工程决算、征迁资金决算、设备投资决算、费用决算及尾工工程和预留费用决算等。
2.2做好各项实物资产、债权债务清理以及有关帐务处理。一是做好各项财产物资的清查盘点工作;二是做好对各项债权债务进行清理工作;三是做好帐务处理工作。
2.3收集、整理资料，为竣工财务决算提供文件及信息依据 需收集竣工决算资料主要有：
经批准的可行性研究报告、初步设计、概算和调整概算、变更设计以及开工报告等文件;历年的基建投资计划，经审核批复的历年基本建设财务决算;编制的施工图预算、承包合同、工程结算等相关资料;历年有关财产物资、统计、财务会计核算、审计以及相关资料;工程质量鉴定、检验等有关文件，工程监理等有关资料;基建收入的财务资料;有关征地拆迁资料和土地使用权证明;其他有关的重要文件、协议、合同等。
3.竣工财务决算报告的组成内容
竣工决算报告由竣工决算财务报表和竣工财务决算说明书两个部分组成，此外通常随同竣工财务决算一起报送的还有竣工决算平面示意图以及报告封面和目录
3.1一般高速公路建设项目竣工决算报告表式 组成： 交通基本建设项目工程竣工决算审批表(交建竣1表) 公路建设项目工程概况表(交建竣2表) 建设项目竣工财务决算总表(交建竣3-1表)
3 资金来源情况表(交建竣3-2表)
建设项目概算执行情况表(交建竣4表) 外资使用情况表(交建竣5表)
公路项目交付使用资产总表(交建竣6-1表) 公路项目交付使用资产明细表(交建竣6-2表) 3.2竣工决算报告说明书主要内容：
项目概况、建设的依据及建设工期等情况; 项目组织与建设管理形式;
资金来源及运用情况。对拨付其他单位基建和报废工程损失，应详细说明; 投资效果简要分析。包括新增生产经营能力，建设工期，投资额，形成固定资产比例，投资回收期等;
财务管理工作情况及执行财经纪律情况;
对验收投入运营后遗留的少量尾工，可根据未完工程的数量，按概(预)算价值计算纳入工程决算。但对尾工清理安排落实的具体意见和措施应加以详细说明; 项目的主要经验;存在的主要问题和处理意见。
6.高速公路试通车财务收支管理原则 6.1收支两条线的原则 6.2概算管理原则
6.3专项支出报批原则
6.4正常管养支出预算管理原则
四、高速公路建设项目审计范围及内容 1.审计范围
高速公路建设项目审计的范围十分广泛，“凡是与该项目相关的事或人(单位)，都在审计的范围之内”。按照审计所涉及的内容划分，它包括项目建设全过程的经济技术活动、与项目建设相关的外部环境条件、以及项目建成后的经济效益评价。它不仅涉及到项目的财务收支，而且与项目相关的财务收支也涉及在内;不仅涉及到项目的建设方案、设计图纸、工程质量和效益评估等多方面内容，而且涉及到审计技术经济指标、评价工程质量;它不仅涉及到工程建设本身，而且涉及到征迁安置、建设协调、材料供应、审批手续的办理等等。按照所涉及的单位划分，则包括建设项目管理单位、项目的设计、施工、监理及材料供应，地方征迁安置和建设协调机构等，必要时可以上溯到项目的审批单位 2.项目审计内容内容
2.1建设前期审计阶段。就是对项目开工前的设计。其审计主要内容有：
2.1.1建设程序执行情况审计。
2.1.2项目概预算编制真实性和合法性审计。
2.1.3施工准备工作审计。主要是对工程招投标进行“三公”审计
2.2建设中期审计阶段。是以对建设、设计、施工、监理以及与项目有关的财务收支的真实性、合法性审计，保障建设资金合理、合法使用为主 。其主要内容有
2.2.1对项目实施管理情况进行审计。其内容主要有：在工程建设管理中，对四项制度(业主制、监理制、招投标制和合同制)的执行，是否落实到位;有无转包或是违规分包的现象存在;项目建设的进度是否符合总的建设工期要求;工程质量是否达到了国家规定的标准;设计变更的合理性、合法性，应该办理的各项手续是否完备;工程计量的合理性、合法性，各项手续的办理是否完备;
4 征迁安置工作是否落实到位，征迁安置资金是否做到了专款专用，有没有截留、转移、挪用的现象存在。 2.2.2对建设资金管理、使用情况进行审计，审查其真实性和合法性;对项目设备、材料采购、保管使用情况进行审计，审查其核算的真实性、合法性和有效性，例如：设备和材料等物资是否按设计要求采购，有无盲目行为，设备材料验收、保管和维护是否制度健全等;对项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等环节与项目直接有关的收费和财务事项进行审计，审查其真实性和合法性;对建设费用及有关财务收支核算进行审计，审查其真实性和合法性
2.3竣工决算审计。是对项目竣工决算的真实性、效益性进行审计。其审计主要内容有
2.3.1对概(预)算执行情况进行审计,审查有无计划外建设、自行扩大投资规模和提高建设标准等情况;
2.3.2对建设成本、基建收入、资金结余等进行审计，审查其真实性和合法性，审定建设项目完成的总投资。对资金的来源、支出及结余等财务情况进行审计,审查各项费用的支出是否真实、合理、合法，帐务处理是否合规，基建拨款和结余资金是否真实、2.3.3对工程合同执行情况和合同质量等级控制情况进行审计。审查合同执行的真实性、严肃性，以及项目建设的质量情况，审查有无转包、违规分包行为;审计工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性，对照概(预)算，工程结算有无突破，并对突破部分的真实性、必要性、合理性、合法性给予认定 准确，结余分配是否合法、合规等
2.3.4对交付使用资产情况进行审计。审查竣工工程概况表、竣工财务决算表及说明书、交付使用资产总表及明细表。审核交付使用的固定资产是否真实存在，是否办理验收手续;移交的流动资产、无形资产及递延资产是否真实、合法。 2.3.5对收尾工程进行审计，审查未完收尾工程量的真实性和合法性，核定完成所需要的投资额度。必要时还要对收尾工程的收支情况进行审计。
五、在财务会计工作过程中应注意或避免的几个问题
1.工程管理方面应注意的几个问题
1.1工程招投标各个环节是否坚持了“三公”原则。是否存在违背招标管理程序的行为发生。
1.2在工程管理中，是否存在分包或转包行为。
1.3工程计量是否存在高估冒算、重复计量、编制虚假计量资料行为。
1.4工程变更是否严格按合同办理，尤其对单价变更是审计重点(成本定价原则)。
1.5重大施工组织方案是否经过论证，论证的原始资料是否归档，是否存在因工作深度不够造成损失浪费行为。 1.6进度奖励的处理是否合理。
1.7计量资料是否真实、齐全、完整，各项签字手续是否齐全，是否存在仿写的问题。
1.8工程借款或以工程计量款作质押，是否存在借支失控的问题。 1.9工程量差的问题。
2.技术管理方面应注意的几个问题
2.1设计变更理由及依据，是否存在前期工作深度不够而导致增加设计费的情况。
5 2.2课题研究的必要性，是否存在重复研究的情况。
2.3质量控制与管理是否按程序和规定进行，是否存在质量控制问题。 2.4是否存在同体监理的行为发生 3.机料管理问题
3.1现实的材料供应方式问题。审计是全盘否定的。
3.2对指定报价的材料是否采取代为支付的方式，值得斟酌。材料价差的计算与处理问题。
3.3是否存在对非指定报价材料进行的补差问题。
3.4设备采购是否按概算细目执行，是否存在超概算规模购置的问题，购置程序是否合规。
3.5是否存在将建设资金用于生产性经营的问题 4.征迁协调方面的问题
4.1征迁补偿资金是否存在挤占、截留、挪用等方面的问题。补偿资金是否足额补偿到位。
4.2土地征用三个面积问题：概算面积、补偿面积、确权面积。三者之间差异成因。
4.3是否存在以不可遇见费名义进行补偿的问题。
5.因建设管理模式原因形成的问题
5.1管理性支出在工程监理费用列支的问题。 5.2征迁管理费用支出无依据的问题 6.综合管理方面的问题
6.1各类津补贴合理合规问题。 6.2设代组人员津贴列支问题。 6.3税费代扣代缴的问题。
6.4财产物资的购置与管理的问题。
6.5施工单位退场前应注意的几个问题(工程借款、材料欠款、地方债务等)。 6.6档案管理问题。
6.7试运行期间成本支出合理合规问题 7.竣工决算方面问题
7.1是否重视，是否成立专班。
7.2编制决算前是否对债权债务进行了清理、是否对各项财产物资进行了清查盘点、各专项决算诸如工程、征迁、设备、费用决算是否完成、帐务处理是否进行了全面检查。
7.3尾工工程及预留费用是否有预算及依据。
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