食品市场论文提纲

论文题目：G市保健食品市场监管的问题及对策研究

摘要：食品安全是关系到社会稳定、经济发展的重大问题。但是,在现实生活当中,食品安全还存在着诸多问题,还需要政府继续完善措施、加强监管,本文便以保健食品为例进行分析。我国保健品产业从上世纪80年代起发展,到21世纪初,随着人民生活水平的不断提高,追求健康的意识不断高涨,全国保健食品规模不断壮大,成为健康的产业,保健品市场日益繁荣。但在繁荣的背后,也显现出诸多问题与现象,给保健品经营监管带来一定的难度与困惑。本文按照理论联系实际,遵循提出问题→分析问题→解决问题的研究思路,运用文献法、调研法、统计分析法、比较借鉴等方法,选取保健食品作为研究对象,以G市市场监督管理部门近三年的第一手数据及案例为基础,对辖区内保健食品监管问题进行了初步研究。本文总结了 G市当前在保健品市场监管中存在的五个问题,一是检验检测滞后效果差;二是保健食品市场监管难;三是社会力量监督乏力;四是打击惩治不到位;五是市场监管力量薄弱。针对这五个问题,笔者根据现实办案经历,搜集G市近三年来行政执法案件中涉及到保健食品的案件,从缺乏检验检测技术的培训、经营者主体责任意识不强、消费者对保健食品的认知存在误区、保健食品法律法规体系不完善、员工素质总体偏低的成因进行了探讨。最后,针对原因,本文从强化检验检测工作和员工培训,强化对保健食品的监管力度和经营者责任,构建社会监管网络加大宣传教育,健全完善相关法律法规加大打击力度,充实监管力量提升监管能力方面提出了相应的对策建议。通过本文,笔者希望以基层市场监督管理部门处理保健食品行政案件及消费者维权的实践经验,能够实现三方面的意义:一是理论层面上为学界研究保健食品市场监管问题提供借鉴材料;二是制度层面上为中央政府和地方政府制定保健食品监管的法律法规提供意见和建议;三是实践层面上能够促进市场监管部门尤其是基层监管部门提升保健食品经营监管与水平。

关键词：G市;保健食品;市场监管

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内文献综述

1.2.3 文献评价

1.3 研究方法与技术路线

1.3.1 研究方法

1.3.2 技术路线

1.4 可能的创新与不足

1.4.1 创新之处

1.4.2 不足之处

第2章 概念界定与理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 保健食品

2.1.2 市场监管

2.2 理论基础

2.2.1 市场失灵理论

2.2.2 政府监管理论

2.2.3 信息不对称理论

第3章 G市保健食品市场监管现状及市场存在问题

3.1 G市保健食品市场监管现状

3.1.1 监管主体

3.1.2 监管客体

3.1.3 监管标的

3.1.4 监管结果

3.2 G市保健食品市场存在问题

3.2.1 功效成份或标志性成分及含量不合规

3.2.2 假冒批准文号

3.2.3 非法宣称疗效

3.2.4 夸大保健功能

3.2.5 以食品代替保健食品

第4章 G市保健食品市场监管中的问题与成因分析

4.1 存在问题

4.1.1 检验检测滞后效果差

4.1.2 保健食品市场监管难

4.1.3 社会力量监督乏力

4.1.4 打击惩治不到位

4.1.5 市场监管力量薄弱

4.2 成因分析

4.2.1 缺乏检验检测技术的培训

4.2.2 经营者主体责任意识不强

4.2.3 消费者对保健食品的认知存在误区

4.2.4 保健食品法律法规体系不完善

4.2.5 员工素质总体偏低

第5章 提升G市保健食品市场监管水平的对策建议

5.1 强化检验检测工作和员工培训

5.1.1 整合和充实检验检测力量狠抓抽检工作

5.1.2 配备保健食品快检设备

5.1.3 加强员工培训和交流提升其能力

5.2 强化对保健食品的监管力度和经营者责任

5.2.1 实施“分类分级”监管的模式

5.2.2 着力改进现场稽查与开展专项整治行动

5.2.3 提升经营者主体责任意识

5.3 构建社会监管网络加大宣传教育

5.3.1 实现群防群治的社会化监管

5.3.2 加强行业协会正面引导和约束作用

5.3.3 加大对保健食品相关知识的宣传力度

5.4 健全完善相关法律法规加大打击力度

5.4.1 完善法律法规,确保有法可依

5.4.2 严厉打击违规违法行为和提高违法成本

5.4.3 探索保健食品安全行政司法衔接机制

5.5 充实监管力量提升监管能力

5.5.1 配足配强基层班子,合理增加编制职数

5.5.2 清晰界定基层职能,规范固化工作流程

5.5.3 提高员工素质,吸纳高素质人才

结语

参考文献

致谢