加强社保基金管理工作的几点建议

社保基金的管理工作是社会保险制度运行的基础, 和每个公民的切身利益密切相关。近几年, 随着经济和社会的发展, 人们生活水平有了很大的提升, 社保基金的管理存在很多的问题, 需要专业人士提升研究力度, 采取有效对策, 为社保工作稳定发展提供基础。

一、设备基金管理工作重要性

我国自实行社会保险制度以来, 对提升人们生活水平和社会稳定均起到了积极的作用, 但是因为我国该方面工作进行较晚, 在管理方面还存在很多不足, 其中很多制度存在漏洞, 容易出现各种问题。现在我国社保基金管理工作还有很多不合理, 随着社保人数的增多, 提升其管理工作已经迫在眉睫。社保基金管理工作重要性主要体现下面两方面:

第一, 完善社保基金运作的需要。社保基金的来源主要是国家财政拨款, 在一定程度上受社会经济发展的影响, 如果经济不景气, 会造成社保基金收入的下降, 导致资金征缴方面的问题。现在我国社保基金征缴率还很低, 为基金征缴增加不确定因素, 与实际征缴基数产生偏差, 这些问题都影响社保工作的正常运行。所以需要增加管理水平, 保证社保基金征缴和实际基数一致性。与此同时, 我国对社保基金的使用和管理上还存在问题, 如数据公开性不足、非法挪用现象增加、假冒领取现象严重化, 造成资金流失严重。所以要完善设备基金工作流程, 增强管理力度, 提升基金使用效率。第二, 规范社保基金使用的需求。结合我国现在人口特点, 社会保障制度已经成为社会稳定的必然条件, 要想其稳定运行, 需要充足的社保基金做基础。良好的管理工作, 可以减少基金使用风险, 增强基金使用效率。通过我国政府对法律法规的完善, 可以实现社保基金管理工作的规范化, 促使其高效运行, 从而做到社会公众利益的全面化。

二、现在社保资金管理工作存在的问题

(一) 相关法律法规不完善

社保基金作为保证人们生活的手段, 因其数额大、种类多, 需要有效的管理, 才能降低风险, 增加收益, 促进社会发展。基金管理需要在完善的法律法规制度约束下, 管理人员可以严格律己, 做好管理工作。现在我国社保基金相关法律建设不全面, 法律执行力度不足, 其创新性落后于社会的发展, 造成法律效力低, 致使社保基金管理工作常遇阻碍。

(二) 管理人员专业技能低

社保基金数额巨大, 如果不加大管理, 会造成基金丢失等情况, 要想更好的管理, 对管理人员专业提出了更高的要求, 需要有长期的实践经验和知识理论基础, 和市场中专业的基金管理企业相比, 要同样具有数据分析能力、实践工作能力和对市场发展敏锐的判断力。企业发展过程中, 经常因为缺少高素质的专业人才, 管理人员经验不足, 出现基金管理出现亏损的情况。现在很多企业在收缴社保基金时, 由财务人员对其进行审核统计, 而财务人员对现在新出台的政策理解不足, 基础知识不足, 造成管理不善的问题屡屡发生。或者进行社保基金管理过程中, 为了降低风险, 使用保守政策, 将基金存入银行或者投入收益稳定的国债中。目前, 我国处于通货膨胀严重时期, 传统基金管理带来的收入比资金贬值率低, 不能得到合理的回值, 导致基金使用率低。

(三) 有关政策不全面

我国近几年出台各种社保基金管理政策, 面向企业或盈利机构展开, 但是面对行政单位来说, 因其特殊性, 我国政府很难制定与之匹配的政策, 借此出现行政单位社保基金管理中缺少明确的政策约束, 管理方法混乱、目的性降低。另外, 社保基金在管理过程中经常出现非法挪用的情况, 因为企业或者行政部门缺少专门的监管部门, 审计工作不到位, 对基金管理人员不能进行很好的监控, 仅仅依赖管理人员自觉性是不够的, 经常出现违法行为。

三、加强社保资金管理工作的对策

(一) 完善相关法律法规

首先, 2014年, 习近平主席提出了“四个全面”战略方针, 其中将依法治国作为重要基础, 在此背景下, 提升社保基金的立法层次和法律约束力, 在社会保障法的基础上, 完善各种法律法规, 汲取现行法律中合理部分, 补充最新政策, 制定《社会保障基金监管法》, 详细指出社保基金安全管理的法律效力, 让管理工作有法可依。该法律对各个部门的管理工作详细分工, 规范基金征缴、管理和运营行为, 面对可能出现的问题, 提前做出预警, 确定相关机构要承担的法律责任。其次, 增加处罚力度。社保基金是保证人们基本生活的重要资金, 是维护社会安全的主要防线。基于此, 加大法治惩治力度, 可起到震慑作用, 让想动基金的人员不敢妄动, 将社保基金变成不可随意挪用的“高压线”。从本质上来说, 加大处罚力度, 是对权利的约束, 对管理人员违法行为, 轻者实行纪律处分, 重者给予降职或开除, 严重处罚法律者, 给予法律制裁, 让其为违法行为付出惨痛的代价。最后, 规范社保基金的投资运营。自2015年我国颁布《基本养老保险基金投资办法》后, 法律对百姓养老基金采取保值增值的目的, 随着社保基金统筹层次的增加, 投资运营规模逐渐增加, 其发展愈加多元化和市场化。以此为背景, 创建养老资金投资的各种机构, 要坚持以全面性和独立性为原则, 避免系统性投资风险的产生。现在我国股市波动异常, 需要相关机构及时关注动态新闻, 避免无良的基金企业在股市中采取不良手段获取社保基金。政府需要考察各个机构制度、管理等各个风险点, 创建风险控制机制, 降低资金的损失。

(二) 提升管理人员专业素质

社保基金管理工作, 对管理人员要求较高, 需要有丰富的实践经验, 在市场运行中敏锐抓住投资机会, 但是社保基金因其数额巨大和重要性, 需要专业理论和实践能力更强的专业人才。因此, 在社保基金管理过程中, 要重视人才的引进和培育。招聘方面, 使用校企合作政策, 在高校教学过程中, 增加实训课程, 让专业人才进行理论知识学习过程中, 完成课程的实践, 在学校就能提升专业人才的工作经验, 保证基金管理机构引进素质更高的人才。基金管理中, 定期对专业人才进行培训, 令其工作符合市场发展, 加强人才队伍建设。不定期举办行业内部经验交流会, 员工之间汲取经验, 取长补短, 提升团队整体素质。现在是信息的时代, 管理人员要跟随时代的脚步, 充分利用信息技术, 减少工作压力, 提升工作质量, 这就需要管理人员有一定计算机操作能力, 可以准确使用信息技术和网络技术, 提升数据核算的准确定, 进而保证基金的充分利用。

(三) 创新和完善管理机制

一方面, 加强预算的管理。社保基金数量较大, 储存期限和层次的选择, 对其增值保值有很大的影响, 因此, 要优化社保基金预算管理制度, 保证每笔支出和收入有账可查, 有助于专业人员对将来一段时间发展趋势进行预测, 及时调整基金储存计划, 贯彻基金银行中各种优惠政策。社保基金征缴过程中, 做到应收尽收, 及早投入基金专户, 减少活期存款余额, 做到资金的合理安排。另一方面, 创新管理手段。高效的管理机制是完成制度目标的保证, 因此要在提升保险基金统筹层次的同时, 创建与之适合的管理机制, 实现省市级的垂直管理向国家垂直管理的转变, 防止出现省市区各自为政的情况产生。先是提升工作效率, 基金管理的标准化和流程化, 实现岗位职责确定, 电脑办公, 简化流程, 实现合作的扁平化管理, 完成保险关系在各城市之间完成无缝转移。然后实现基金管理独立运转, 这种垂直的管理形式, 摆脱不必要部门的管理, 直接由主管部门进行管理, 独立性更强, 避免其他政府干预。逐渐建立全国范围内, 系统化的社会养老保险管理服务机制, 实现社保关系的高速流转和发放, 提升社保资金管理的效率。

四、结语

综上所述, 只有解决社保基金管理中存在的问题, 其管理才能起到良好的作用, 在新时期背景下, 社保基金管理过程中需要注意的问题很多, 企业和机构要把握机会, 提升其管理工作效率, 推进我国社保事业的发展。

摘要：本文讲述了社保基金管理工作的重要性和出现的问题, 重点阐述了解决对策, 主要有:完善相关法律法规和提升管理人员专业素质等, 以期为社保基金管理工作提供参考。

关键词：社保,基金管理,工作建议

参考文献

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