社保财务工作总结(精选7篇)
社保财务工作总结1
20xx年,区人力资源和社会保障局社保基金监督工作在市局基金监督科的指导及局党组的领导下,科学布署,周密安排,狠抓落实,取得阶段性的成效。现将一年工作总结如下:
一、领导重视,基金安全列入局党组、局务工作重要议程
社保基金是老百姓的“养命钱”、“救命钱”,局领导历来高度重视社保基金的安全工作,强调一手抓扩面征缴,一手抓基金安全及服务工作。在局党组、局务会议上多次研究社保基金安全工作。年初,人社局局长与分管领导、各社保经办机构负责人签订基金安全管理责任状,各社保经办机构负责人与各社保基金经办岗位签订责任状,将每个经办人员的责任具体、细化,进一步建立健全了社保基金安全责任体系。
加强对社保工作人员的管理,组织每位社保经办人员学习《社会保险工作人员纪律规定》,对每个社保经办窗口严肃纪律、强化考核,在确保基金安全的前提下为每位办事人员提供便捷的服务。
二、加强监管,社保基金内控制度不断完善
年初,按照省市安排部署,积极开展社会保险基金信息系统安全风险防控自查自纠工作,局内各经办机构认真细致地自查各业务、财务操作系统的运行,进一步落实内控制度,强化“一事双岗双审”。年中,配合市基金监督检查组对全局各社会保险财政补助资金管理使用情况进行全面检查。检查组认为,我局各社保财政补助资金管理规范,拨付及时。
三、实时监管,对社保基金的风险点及运行情况进行分析
每月底例行监督各社保经办机构的基金收、支、结余情况,并编制报表,分析情况,使“基金完整率”达到100%。
正式启动金保监管软件,有计划地录入基础数据和政策法规,每周上机操作实行监控,每月及时整理下发预警信息,,共下发督办35条基金预警信息,对不再重复发生的预警核实办结。
下一步工作计划:
1、加强学习,不断提高监管水平。社保基金政策性强,对社保基金的监管更应依法依规行事。进一步学习社保各经办业务、流程、法律法规,不断提升业务能力与水平。
2、借鉴经验,不断提升监管效能。自金保监管软件启动以来,数据采集、预警处理、疑点查询等业务操作有待进一步熟练与提高,在处理好本级的预警督办信息后,加强对监管系统的软件数据分析,将社保基金监管点提前。
社保财务工作总结2
财务股在局支部、行政的正确领导下,努力践行好党的群众教育路线,坚决反对“四风”,认真执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《内部管理制度》的规定,现就半年工作总结如下:
一、思想政治方面
认真学xxx省、市、县及人社局关于党的群众路线教育实践活动的文件精神,参加局支部关于党的群众路线教育实践活动集中学习七次,参加“群众路线怎么走?”、“改进作风怎么办?”及“五好干部怎么做”的专题讨论,撰写讨论稿3篇。撰写心得体会3篇。在党的群众路线教育实践活动第一环节(学习教育、听取意见)阶段多次受到局领导的表扬,做到学习与业务工作两不误。撰写信息报到15篇。
二、机关经费管理方面
(一)严格预算执行。支出根据预算项目来执行,无预算项目的事项不纳入支出范围。
(二)严格审批程序。职工出差、公务用车、接待、物资采购等一律实行申报制度,分管领导及主要负责人同意后,报办公室备案才能执行。
(三)严格公示监督制度。按月公示经费支出情况,接受社会监督。
(四)严格审查报账依据。支出发票必须要素齐全,并实行“一单五签”。
三、基金管理方面
在基金管理方面,严格遵守社会保险有关法律法规规定,严格执行社保基金政策和纪律,加强社会保险扩面征缴工作,强化基本社会保险基金征收,严格按政策规定使用基金,每季度根据财务报表的实际收支数与预算进行比较,填报预算执行情况表,检查预算执行进度,分析预算执行中的问题,撰写预算执行分析报告。注重加强内控制度建设,工作基本规范,做到了合规征缴、认真审核、及时支付、专款专用,无挤占、挪用等违规现象发生,基本社会保险基金保持着平稳、安全的运行状态。
(一)基金征收578.65万元,零星缴费352.88万元,4387户;银行代扣225.77万元,8018户。全部已记入参保居民个人账户。
(二)待遇发放4984.29万元,779000人次。清理未成功发放3300人次。成功发放率达99.56%。
(三)按时上报各类报表。已上报省、市基金月报表6次,季度表报2次。做到了及时、准确,受到了上级业务部门多次表扬。
社保财务工作总结3
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向,在为全公司提供服务的同时,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度,以成本为中心、资金为纽带,不断提高财务服务质量。在XX年做了大量细致的工作:
一、严格遵守财务管理制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好财务核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到各项资金的统一调拨、支付等等,每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施erp软件为契机,规范各项财务基础工作用
在经过两个月的erp项目的筹建和准备工作后,财务部按新企业会计制度的要求、结团公司实际情况着手进行了erp项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程,并针
对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如:设置“存货调价单”,使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单,规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上,将各项实物资产分为9大类,并在此基础上,完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统,并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系,严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标,财务部对相关经济责任指标进行了分解,制订了成本核算方案,合理确认各项收入额,统一了成本和费用支出的核算标准,进行了医院的科室成本核算工作,对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中,严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况,每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况,协助各责任单位负责人加强经营管理,提高经济效益。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定,销售市场也变化不定,在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销售货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地配合资金部安排融资进度与额度,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设,提高财务信息质量
财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况,为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量,财务部比较全面的制定了财务管理制度体系,包括:财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工,对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展定期或不定期的交流会,解决前期工作中出现的问题,布置后期的主要工作,逐步规范各项财务行为,使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动为了规范财务行为,配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的XX年终财务决算的财务自查活动,在年终决算之前清理了关联企业的往来款项,检查在建工程未作处理的项目,对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对XX年的帐务处理做了预审,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训,提高团队凝聚力
财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会,对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望,将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论,及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座,丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财
务链各部门工作的协作性,强化了各岗位会计人员的责任感,促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案,建立集团公司全面预算管理模式
根据XX年经营目标和各项成本核算指标的实现情况,财务部提出了全面预算管理的方案,全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标,层层分解于企业各个经济责任单位,以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在XX年数据和以前各项经营数据的基础上制定了XX 各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标,希望通过“分散权力,集中监督”来有效配置企业资源,提高管理效果,实现企业目标。
XX年,为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作,合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况,监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核,按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析,为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
社保财务工作总结4
转眼间,20xx年就过去了。展望未来,我对今后的工作充满了信心和希望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把参加工作以来的情况总结如下:
看似简单的账单制作→日常收费→银行对接→建立收费台账→与总部财务对接,一切都是从零开始。我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点,而随后财务助理兼客务代表的特殊身份更是加速缩短了我与“专业人”之间的距离。部门与部门之间的沟通也很重要,只有沟通好了,才能提高工作效率,减少不必要的人工成本。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法,积累经验;另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。
出纳工作首先要有足够的耐心和细心,不能出任何差错,在每次报账的时候,每笔钱我都会算两遍点两遍;每日做好结账盘库工作,做好现金盘点表;每月末做好银行对账工作,及时编制银行余额调节表,并做好和会计账的对账工作;工资的发放更是需要细心谨慎,这直接关系到职工个人的利益,因为日常的工作量已经基本饱和,每次做工资的时候,我都会主动加班,保证及时将工资发放给员工。
一、主要经验和收获
1、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。
2、只有主动融入入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
3、只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好;
5、只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
二、确立工作目标,加强协作
财务工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为企业正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:
1、做好财务工作计划,以预算为依据,积极控费用的支出,并在日常的财务管理中加强与管理处的沟通,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
2、实抓应收账款的管理,预防呆账,减少坏账,保全管理处的经营成果。
3、积极参预,配合管理处开拓新的经济增长点。
社保财务工作总结5
一、在政治思想方面。
我主动要求进步,能够严格遵守局里各项规章制度,在思想和行动上严格要求自己。一方面,注重加强自己的思想品德和职业道德修养,思想觉悟和政治理论水平得到很大提高。另一方面,通过积极参加争先创优、热爱伟大祖国,建设美好家园、机关文化建设年、争做一名合格的公职人员等一系列活动,对提高政治素质重要性的认识更加深刻,对投身社保事业、全心全意为人民服务的信念更也更加坚定。
二、在学习及文体活动方面。
一是加强政治理论、业务知识学习。从讲政治的高度来认识加强理论学习的重要性和必要性,坚持把学习和积累作为提升自身素质,提高工作能力的基本途径,坚持把参加各种学习活动与自学结合起来,并认真做好重点学习笔记,撰写相关心得体会,做到个人与组织相一致,理论与业务相结合。同时,通过积极参与每期的科务会、财务例会、业务经办知识竞赛等,加强了对基金财务知识、社保业务政策知识的了解、认识和学习,提高了理论联系实际的工作能力。二是积极参加局里组织的各项文体活动。其中,代表局机关三支部参加局里组织的羽毛球赛,获得团体第一名好成绩。另外,积极参加全市机关干部才艺大赛,也赢得了荣誉。
三、工作完成情况。
一是在做好和会计账的对账工作的基础上,认真完成了定期与银行、财政专户、自治区社保局的各项社保基金收支对账工作。一方面,及时编制银行余额调节表,清理未达账项,保证了基金财务数据的准确性。另一方面,加强与财政的沟通,完成了社保基金投资国债、定期存款进行保值增值的核对统计工作。另外,完成了新系统上线以来,有关基金出纳业务的优化及问题的反馈、协调处理工作。同时,从今年1月起全局出纳正式开始使用自治区社会保险基金业务与会计一体化信息系统出纳管理进行记账工作,我按照领导安排,完成了该系统的前期测试、组织培训、问题协调反馈工作,并对各分局出纳的实际使用情况进行了必要的交流和指导。为了更好的运用出纳管理系统,后期在总结经验的基础上,进一步统一明确了出纳系统的操作流程和标准以及使用过程中的重点注意事项,大大方便了出纳人员的实际操作,提高了工作效率。
二是做好了全年区属退休教师差额工资待遇的发放工作。其一,做了大量年初的数据核对以及新增人员的待遇核定工作,为全年工资待遇发放打好了基础。其二,及时完成了按月足额正常发放及补发差额工资工作,并建立了工资发放汇总台账。其三,重点做好了退休教师个人及管理单位的来电来访来信的接待工作,避免了出现退休教师多跑腿、跑空趟的现象。其四,加强与财政厅企业处的沟通反馈,确保了区属教师个别特殊人员的待遇发放的及时性和准确性。
三是完成了城镇居民大额医疗保险的征缴、退费工作。其一,完成了全年大额医疗保险批量报盘提交银行的扣缴工作。其二,完成了各分局收缴报送的审核整理工作。其三,统一规范了业务流程,并分别建立了征缴、退费情况的电子台账,定期与各分局核对。
四是完成了各项基金支付的往来业务。其一,及时完成了基金网银支付第一步审核、上传文件操作。其二,做好了医疗保险预留保证金的划转支付工作。其三,负责完成了拨付各分局离退休医疗补助金、各险种周转金等的审核支付操作,以及后续核对整理分局红联收据的返还情况的工作。其四,完成了基金支付退票的回单登记、退费险种查询以及与结算岗的交接工作。其五,及时完成了月底录入并核对各分局收支情况,以及对
各分局收入户、支出户的网银划款工作。同时,负责完成了每月汇总上缴财政专户社保基金,并向财政局报送社保基金下月用款申请额度。
五是认真做好本职工作的同时,及时完成了领导交办的其他工作和任务,并积极发挥自己的长处协助同事处理力所能及的日常事务。
四、在生活作风方面。
生活中继续发扬勤俭节约、团结互助的优良作风,并有意识约束自己的言行,努力做到:能自己解决的绝不找领导解决,能暂时凑合的绝不跟领导反映,绝不提过分和无理的要求。同时,正确处理好工作与生活的关系,以积极健康的生活状态为工作打下了良好的基础。
五、存在的问题和不足。
工作取得了一些成绩,是与领导同事的信任和帮助是分不开的,同时也意识到自身还存在着许多不足之处,与大家的期望还有差距。一是虽然在思想上始终与党组织保持一致,但在行动上积极向党组织靠拢方面做得还不够好;二是在工作中存在一定失误,虽然都及时补救,但还是影响了工作效率;三是对工作的繁杂性有时出现厌倦情绪、畏难情绪,精神状态不够好,导致进度较慢,需要认真加以克服;四是记账对账受其他工作影响不够及时,同时,因为时间紧,工作任务多,对支出户未达账项的定期清理情况也不理想。五是因为基本在财务岗工作,对具体业务经办技能掌握较少,进而导致对各项业务政策的理解和掌握程度不够,需要进一步加强学习。
针对以上的问题和不足,我将在以后的工作中认真加以克服,同时进一步提高思想政治觉悟,通过不断的学习进行弥补,克服不良情绪,积极主动的做好本职工作。在工作过程中也请领导和同事多批评多指教,使我取得更大的进步。
社保财务工作总结6
在局党组的正确领导和相关科室大力支持下,经过本科室全体人员的共同努力,基本完成了20xx年上半年预定的工作目标。
一、主要业务工作完成情况
(一)合理分工,确保各项工作的顺利进行
基金财务科共负责8个险种的社会保险基金的收缴、支付、对帐、记账、报表的编制等工作,工作量比较大,经过全科人员的齐心协力,交叉分工,保证了各项工作的正常开展。并按时编制各项基金的月报、季报、登记总账、明细账、三级台账,并做到账证、账表、账实相符,数据真实可靠。按月和业务进行收入、支出的对账等。
(二)进一步规范各险种基金支付审批程序,提高基金安全和合理、合法支付
基金实行市级统筹后,各项基金的`支付必须由相关业务科室提出用款计划申请后报财务科,财务科在进行整理后报贵阳市收付中心。这样不仅解决了支付的及时性也使支出户不会出现大量的资金。各项基金的支付必须由业务科室审核,经稽核科审核签字后,到财务科进行资料的核实并进行支付,这样形成相互制约、相互监督的财务运行机制,使各项基金支出合理、合法,财务管理及会计基础工作水平也有了进一步的提高。
(三)严格执行基金财务管理制度
坚决实行收支两条线管理,做到专款专用,杜绝不合理开支,做到账务日清月结。收缴的社会保险基金于每月的30日前上划贵阳市收付管理中心,机关事业单位的养老和失业保险上缴清镇市财政局基金专户进行归集管理。
(四)完成各险种基金的收缴及拨付
20xx年1-5月共征缴社会保险基金7407.39万元,其中:企业养老3062.27万元,机关养老32万元,完成目标任务5500万元的56.25%。失业274.78万元完成目标任务450万元的61.06%。城镇职工医疗3049.09万元,城镇居民医疗23.68万元,完成目标任务3000万元的102.42%。工伤276.21万元,完成目标任务的69.05%。生育81.53万元,完成目标任务的81.53%。城镇老年居民养老保险262.51万元,农村养老保险426.85万元。
20xx年1-5月合计支付社会保险基金6095.39万元,其中:养老5613.10万元,失业34.64万元,医疗106.38万元,城镇居民11.48万元,工伤142.83万元,生育2.89万元,城镇老年居民养老保险19.4万元,农村养老保险164.67万元。各项基金的用款计划于上月15号前报贵阳市收付管理中心,每月10号前拨款,这样就保证了各项基金的正常支付和社会化发放。
二、其他临时工作
(一)完成20xx年12月至20xx年9月机关事业单位医疗保险收入、支出情况的清理工作。
(二)完成二百余人未进系统人员缴费的核对与补录。
由于前期数据整理的问题,导致大量个体人员未录入系统,后期处理中需要对所有补录人员进行缴费核对,20xx年1-5月完成二百余人的缴费核对和补录工作。
(三)独立完成并报送6条信息。
三、存在问题
1、财务人员综合素质和业务水平不一;
2、个别财务人员工作不主动;
四、下步工作打算
进一步加强财务人员会计知识培训,对新进人员采取老财务人员手把手教,使其能很快进入角色工作不脱节,继续加强各项基金收入、支出的监督确保各项基金运行安全。
社保财务工作总结7
0XX年,财政社会保障工作紧紧围绕全县财政工作目标,认真贯彻全省财政社会保障工作会议精神,按照不断健全和完善我县社会保障体系的工作思路,强化措施,规范管理,较好地落实了各项社会保障政策,完成了各项财政工作任务。
一、抓好预算,强化征管,社会保险基金稳步增长
20xx年,全县共完成五项保险费收入(本级征收)XX万元,比上的XX万元增长XX%,社会保险基金收入实现稳步较快增长;完成省定任务XX万元的XX%,完成预算收入XX元的X%,实现了考核目标。实际工作中的主要措施是:
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,我们按时完成了20xx年社会保险基金预算工作,做到了资料真实、数据准确、报送及时。20xx年全县社会保险基金预算总收入为XX万元,其中保险费收入XX万元。
2、加大社会保险基金征管力度,坚持扩面与征缴并重,充分发挥财政职能作用,积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度,完善征收体制,提升服务水平,抓好基数核定和扩面征缴。我县自去年起就设立了社会保险费核定征缴大厅,将养老、失业、医疗、工伤、生育“五项保险”实行联合办公,方便了缴费人,提高了工作效率。
3、开展定期和不定期的检查监督活动,对单位和个人缴费情况进行抽查,并利用财政手段,对欠费单位由财政进行代扣代缴;对20xx年社会保险基金支出使用情况进行了检查,对查出的问题以书面形式反馈,要求及时整改到位,有效地堵住了社保基金截留挪用和虚报冒领现象,促进了基金的安全完整和保值增值。
二、筹措资金,保障民生,社保工作目标全面落实
根据国务院和省政府有关文件规定,我县积极筹集社会保障资金,逐年加大本级预算对社会保障的投入,确保省政府承诺的相关事实全面落实,切实保障人民群众的民生问题。
1、筹集就业再就业资金XX万元,其中本级财政配套XX万元,帮助全县XX名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力XX名;其中安排XX万元,帮助3197户困难农户每户免费培训1人、转移就业1人;落实下岗失业人员小额贷款担保资金X万元,为38位下岗人员担保小额贷款38万元,促进了下岗失业人员自主创业。
2、落实做实企业职工基本养老保险个人账户资金97.44万元,按要求及时做好测算、落实和划转工作。
3、落实农村新型合作医疗补助资金108.4万元,促使合作医疗制度全面实施,全县27.1万农民参合,参保率达到85%。
4、落实城市低保资金115.71万元,其中低保配套资金63.05万元、低保提标资金27.18万元、价格补贴资金8.85万元、工作经费16.63万元,确保了8847名城市困难居民的基本生活和全县低保工作的顺利开展。
5、落实农村低保资金70.8万元,使得农村特困救助全面过渡到农村低保制度,全县1.25万贫困人口享受到低保待遇。
6、落实医疗保险资金458.31万元,保障了离休干部、伤残军人和城镇职工医疗保险待遇。
7、落实资金26.54万元,启动了城市低保对象医疗保险工作,全县8847名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
8、筹集资金21.14万元,帮助全县国有困难企业和改制破产企业1057名退休人员一次性参加基本医疗保险。
9、筹集城乡医疗救助资金85万元,其中本级财政配套10万元,对605名符合条件对象实施了医疗救助。
10、落实卫生防疫经费33万元、血防经费14万元、艾滋病防治经费8.2万元、结核病防治经费7万元,落实财政卫生补助政策,支持疾病预防控制体系、突发公共卫生事件救助体系的建设,推动全县卫生事业的发展。
三、严格政策,狠抓落实,资金使用取得明显效果
1、全面落实就业再就业政策,切实提高资金使用效益。
为规范资金使用管理,我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》,按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金,做到审核手续齐备,拨付办法正确,资金专款专用;同时加强监督检查,对资金的使用实行跟踪检查,同时深入职业介绍机构、职业培训机构开展现场检查,确保资金的使用效果和安全性,逐步建立健全再就业资金绩效考评机制和促进再就业的长效机制。一年来,落实职业培训补贴114.5万元,对2291人进行了再就业培训;落实职业介绍补贴40.5万元,对2699人实行了免费职业介绍;落实职业技能鉴定补贴36.8万元,对2450人实行免费技能鉴定;对2292人提供社会保险补贴238.7万元;对128人提供公益性岗位补贴69。1万元;对38人发放小额担保贷款38万元;从而有力地促进了下岗失业人员和农村劳动力实现就业、稳定就业和自主创业。
2、管好用好移民后期扶持资金,确保资金专款专用。
移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户,专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况;所有移民后期扶持资金统一
实行国库集中收付管理,上级下拨的资金直接进入财政专户,资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。原迁移民直补资金实行社会化发放,一卡直通;项目资金直达项目,实行乡级报账制管理。目前,20xx年7月至20xx年6月的原迁移民资金已全部直补到人,第一批新增移民扶持资金已全部落实到项目。
四、立足实际,健全制度,社保体系建设不断推进
1、新型农村合作医疗制度规范运行。
我县新型农村合作医疗制度于20xx年元月1日启动实施,全县参加合作医疗农民27.1万人,农民参合率为85%。全县筹集合作医疗基金1486.2万元,其中农民缴费406.76万元、县财政配套108.46万元、省财政补助434万元、中央财政补助537万元。20xxX年,共有40698人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿885.2万元,其中:门诊补偿31366人次、金额113.1元,住院补偿9332人次、金额772.1万元,有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、农村最低生活保障制度全面建立。
20xxX年7月,我县农村特困救助全面过渡为农村最低生活保障制度。在实际工作中,我们严格政策,规范程序,着重抓好“三级评审”和“三审公示”,圆满完成了工作任务。全县享受农村低保的共有4647户、12510人,救助人数占农业人口的3.6%,人均月平补助30元,人平救助标准比原来提高了20.76元。其中:一类对象572户、952人,人均月平补助64.99元;二类对象1113户、2289人,人均月平补助40.99元;三类对象2962户、9269人,人均月平补助23.69元。
3、农村社会养老保险机构整体移交。
根据上级文件精神,配合有关部门将农村社会养老保险职能和机构由民政部门成建制地移交到了劳动部门。在移交过程中,会同审计部门对农保基金进行了审计,对违规挪用的农保基金,按照“谁批准、谁挪用、谁负责归还”的原则,组织了整改和清理回收。目前,农村社会保险机构健全、人员到位、经费落实,工作正常开展。
4、城乡医疗保险制度逐步完善。
在不断完善城镇职工医疗保险和离休干部及伤残军人医疗保险制度、全面建立新型农村合作医疗制度的同时,启动了城市低保对象医疗保险和国有困难企业、改制破产企业退休人员一次性参加医疗保险工作。
5、城乡社会救助体系日益健全。
一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、农村特困户、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;
二是按时审核发放救灾、救济、抚恤等款项,重点帮助农村贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群,解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题;
三是因地制宜支持农村福星工程建设,抓好农村福利院软硬件建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平。
五、完善制度,规范管理,社会保障资金安全运行
1、社会保障资金全部实行专户管理。根据社保资金的性质设立了社会保障基金专户和财政社会保障补助专户,对社会保险基金、合作医疗基金、就业再就业资金、低保资金、城乡医疗救助资金、救灾救济款等各项社会资金实行财政专户管理,封闭运行。
2、社保资金分配公开、透明、阳光操作。养老金、低保金、优抚资金、救助资金、五保供养资金、原迁移民直补资金、军转干部生活费等社保资金全部实行社会化发放,并上政务公开网公示,接受监督。
社保财务工作总结8
20xx年,财政社会保障工作紧紧围绕全县财政工作目标,认真贯彻全省财政社会保障工作会议精神,按照不断健全和完善社会保障体系的工作思路,以保障民生、促进就业为重点,强化措施,规范管理,较好地落实了各项社会保障政策,完成了各项财政工作任务。
一、工作成绩
1、完成五项社会保险费收入6011万元,比上的5142万元增长16.9%,完成省定任务5355万元的112.3%,完成预算收入6682元的90%,社会保险基金实现稳步增长,完成了考核目标,确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时,按要求落实做实个人账户资金88.98万元。
2、筹集就业再就业资金636.5万元,其中本级财政配套117.12万元,对3159人给予职业培训补贴140.8万元,对72人给予创业培训补贴7.2万元,对4045人给予职业技能鉴定补贴60.2万元,对2678人给予社会保险补贴308.8万元,对122人给予公益性岗位补贴119.5万元,对114人发放小额担保贷款242万元,帮助全县379名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力4561名。
3、落实城乡低保配套资金184.28万元,其中城市低保78.08万元、农村低保配套资金106.2万元,落实低保工作经费29.58万元,保障了6715名城市困难居民和16289农村贫困人口的基本生活,促进了全县低保工作的顺利开展。
4、落实医疗保险资金503.1万元,保障了干部职工基本医疗保险待遇。其中:离休干部医疗统筹资金92.8万元、伤残军人及离休干部医药费24万元、城镇职工基本医疗保险配套资金360.3万元、国有困难企业和改制破产企业退休人员一次性参加基本医疗保险资金26万元,
5、落实城镇居民基本医疗保险资金45.87万元,推动了城镇医保制度的建立,全县34790名城镇居民参加医保,其中6715名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
6、落实新型农村合作医疗配套资金250.37万元,补助标准由原来的人平4元提高到8元,全县农民实际参保人数达到31.29万人,参保率达到92%。
7、筹集城乡医疗救助资金128万元,其中本级财政配套10万元,对642名符合条件对象实施了医疗救助;帮助全县农村五保户和低保户免费参加新农合。
8、落实卫生防疫经费33万元、血防经费14万元、艾滋病防治经费8.2万元、结核病防治经费7万元,推动了公共卫生体系的建设和全县卫生事业的发展。
9、拨付雪灾救灾救济资金1301万元。其中:雪灾应急资金70万元,救助灾民2198人,转移安置受灾群众916人;冬令救济资金104万元,救济灾民口粮5330人、御寒取暖5165人;城市低保对象雪灾临时生活补助资金75万元;农村低保对象雪灾临时生活补助资金38万元;元旦春节慰问资金30万元;雪灾民房恢复重建资金984万元(其中地方安排362万元),对全县955户灾民倒塌的1500间房屋给予补助。
10、拨付婴幼儿奶粉事件医疗救治资金198.66万元,对全县8770名婴幼儿进行了免费筛查,对46名住院患儿进行了免费治疗。
二、主要措施
(一)抓好预算和征管,确保基本养老金按时足额发放。
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,我们按时完成了20xx年社会保险基金预算工作,做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。
2、积极促进社会保险基金征缴扩面工作,积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度,完善征收体制,提升服务水平,抓好基数核定和扩面征缴。同时充分发挥财政职能作用,对欠费单位由财政进行代扣代缴。
3、确保企业离退休人员政策待遇的落实,按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。
4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户工作,按规定落实地方配套资金。
(二)严格执行政策,确保社保群体待遇落实到位。
1、及时调整社保对象待遇标准,确保按政策落实到位。譬如:离退休人员工资待遇及时按政策调整,按时足额发放;城乡低保对象生活补助标准及时提高,各项价格补贴按时发放到人;各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位;企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位;农村五保户集中供养和分散供养标准分别提高到1500元和1000元,并按时发放到对象手中。
2、贯彻落实《就业促进法》,切实推进就业工作。为规范资金使用管理,我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》,按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金,做到审核手续齐备,拨付办法正确,资金专款专用。以社会保险补贴为重点,切实抓好“四补一贷”政策的落实,20xx年社会保险补贴比上年增加70.1万元。小额担保贷款规模和额度同时扩大,20xx年贷款总额比上年增加204万元。
3、及时拨付移民后期扶持资金,确保移民后扶政策落实到位。我县农业移民人口为94704人,其中:原迁人口29828人,增长人口64876人。每原迁移民资金1789.68万元,项目资金3243.8万元。20xx年省拨的原迁移民资金已全部直补到人,项目资金实行县级报账直拨到项目。
4、严格执行政策规定,积极落实社保配套资金。加大本级财政对社会保障的投入,确保省政府和县政府承诺的各项事实全面落实,切实保障人民群众的民生问题。20xx年本级财政落实社会保障配套资金806万元,比上年增加304万元。
(三)健全完善制度,不断推进社会保障体系建设。
1、新型农村合作医疗制度不断完善。20xx年,地方财政配套资金比上年增加141.9万元。同时,农民住院的补偿比例得到了较大幅度的提高,在原来的基础上提高了10-20个百分点。元至11月,全县共有31449人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿1958.22万元,其中:门诊补偿26347人次、金额102.09元,住院补偿18411人次、金额1733.93万元,有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、城乡低保制度规范运行,农村低保实现扩面。目前,全县享受城镇低保的共6715人,月发放低保金76.03万元,人平113.2元。全县享受农村低保的共有16289人,月发放低保金67.99万元,人平41.7元;农村低保实现扩面,救助人数比原来增加了7507人,人平救助标准提高了11.7元。
3、职工基本医疗保险制度逐步完善。一是城镇居民基本医疗保险制度自20xx年7月1日开始实施,目前已有3.5万人参加保险;二是提高了离休干部医疗保险筹资标准和财政负担水平,筹资标准由原来的6000元/人年提高到8000元/人年,除垂直单位外由财政全额负担;三是伤残军人的医疗保险办法得到完善,企业军转干部及1953年前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇得到落实;四是继续对国有和集体困难企业、改制破产企业退休人员一次性参加医疗保险给予补贴。
4、城乡社会救助体系日益健全。一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;二是建立了临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群,解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题;三是因地制宜支持农村福星工程建设,抓好农村福利院软硬件建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平。
5、公共卫生体系建设力度不断加大。加大财政投入力度,支持重大疾病和传染病的防治体系建设,贯彻落实扩大国家免疫规划政策,按规定实行免费治疗和免费接种;制订了地方财政补助资金落实措施和政府购买社区公共卫生服务的指标体系和考核办法,支持构建社区卫生服务体系;探索建立城乡公共卫生经费保障机制,支持突发公共卫生事件救助体系建设,促进基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
(四)加强资金监管,保证社会保障资金安全运行
1、抓好社保资金专户管理和会计核算。社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式,同时严格按照相关财务会计制度,专账核算,专人管理,确保了资金的安全完整。
2、规范社保资金拨付和报账程序,做到手续齐全,账目清楚,程序规范。如移民后扶项目资金由乡级报账制改为县级报账制,手续完备的项目资金,由县财政直拨项目施工单位账户,防止资金被滞留、挤占、挪用或抵扣;实行职业培训代金券制度,对经开班核实的培训人员,由财政、就业两家共同核发代金券,不符合条件的不发代金券,没发代金券的不予培训补贴。
3、认真做好社保资金社会化发放工作。按照惠民资金统一实行县级统发的要求,社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、救助资金、五保供养资金、原迁移民直补资金、军转干部生活费等,全部实行社会化发放,并统一由县级财政直达个人账户。资金拨付和使用情况按时上财政和编制政务公开网公示,接受社会监督。
一、社保基金的管理方式
社会保险是社会发展的一个重要标志, 它是社会发展的必然产物, 目前也成为了现代经济的重要组成部分。所谓社会保险基金是指按照相关法律和法规的要求, 由个人和单位分别按照一定的缴费比例缴纳的专项基金, 当然这种基金也有可能通过其他方式筹集。它一般包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等, 它具有强制性、风险防范性、储备性、集中性、权利义务对等性等特点金融危机的发生为我国社保体系的改革和发展提供了良好的契机。目前, 社会保险基金有多级管理方式, 一般中央和省属企业的养老和失业保险是实行省级统筹, 其他险种基本上实行地市级统筹或者是县级统筹。企业根据政策开展社会保险项目, 实行社会保险属地化分级管理, 它是补充保险基金的管理主体, 企业的社保基金财务管理运作是否良好会影响到企业社保基金的收付和管理。
二、社保基金财务管理存在的难题研究
(一) 社保基金征缴中的问题
从总体而言, 社保基金会存在企业无法按时、足额上缴的难题, 这主要体现在两点。第一, 企业因为效益和成本压力的考虑, 难以按时、足额上缴。在我国, 社保费用由不同的主体承担其各自的应缴费用, 因此对不同的单位其负担会有很大的差别。对于财政拨款的单位, 国家将会负责社会保险费用的一部分, 其他由个人和企业承担;而没有亨受财政拨款的单位, 则企业将会承担大部分保险费用。这样就会出现很多企业难以承担保险费用的问题, 特别是在经济不景气的紧缩期, 企业可能会出现无法及时、足额缴纳费用, 从而出现了伪造、恶意篡改数据的现象, 以少缴纳保险费用。第一, 有此单位根据国家的规定将会独立成立社会保险管理处, 如铁路部门, 这个部门将会负责管理其系统的社会保险工作。在这个社会保险处下设基金科管理, 专户存储, 由于该处和财务部门没有业务从属关系, 社保处没有足够的制约手段, 容易出现企业内个别单位由于资金周转不便或者其他原因, 拖欠社保费用或将社保费用于垫付生产, 同时单位内有此保险费属于财务代收有此不属于财务代收, 上缴方式较为不统一, 医保员和社保员在传达和布置工作时候会出现沟通不畅的问题, 导致社保处财务数据和各单位的财务应收应付款项不相符, 难以核对。
(二) 社保基金支付存在的难题
企业在实现社保资金的拨付上, 除了企业离退休人员的养老金是通过社会化形式发放, 其他资金由企业发放, 企业应当做到严格按照国家政策规定及在所在地的社保经办机构核定后, 及时、足额地将各项费用拨付给相关的职工。企业社保基金的支付过程中容易出现社保金存在虚报、冒领的现象, 医疗保险存在冒名顶替、不符合的药品列入报销范围、异地报销费用难以审查等问题;同时, 社保基金还容易出现挪用的问题, 基金超支、擅自挪用一直都是各地市专项审查的重点, 目前对支付领域的监督仍然较为不足。
(三) 社保基金财务运作存在的难题
这首先主要是社保基金的核算不明确, 资金管理不到位。我国的社保基金在历年的财政审计中均会暴露出一此问题, 企业管理的社保资基金也存在着种种问题。由于我国采取分级管理模式, 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保险均是交给地方管理, 企业管理补充养老保险和补充医疗保险, 但是这两个险种的管理是封闭化的, 企业自我选择的空间较大, 可以选择形成基金进行管理, 也可以将险费归集缴纳.同时在核算方式上有合并核算也有分账核算, 管理非常混乱。而且在选择核算制度也有不同, 这容易导致会计信息失真。其次, 我国目前社保基金是以收付实现制作为会计核算基础, 对未缴应缴、未付应付的社保基金不子确认, 这忽略了资源消耗和负债形成的时点, 无法反映资产负债的存量状态, 财务信息不具备较强的可比性。再次, 社保基金的个人账户管理应该严格且是专用管理, 但是很多企业的社保基金个人账户管理并不规范, 没有严格实行分人分户核算, 这容易导致社保基金管理混乱, 无法对个人账户的收入、支出、计息进行实时反映。
三、社保资金财务管理完善措施研究
(一) 社保基金征缴问题解决措施
一般, 企业在社保费用征缴方向有三种形式, 第一是业务部门按月编制缴费人员的数量变动表, 在变动表的基础上和财务部门共同制定并下达征缴计划;第一是业务部门提供全向准确的社保相关资料, 然后和财务部门共同制定社保资金的当期缴费基数和应缴纳金额;第三则是各核算单位根据社保费用征缴计划, 按月及时、足额地将各项社保费用缴纳至社保基金专用账户。针对社保基金在征缴上存在的问题, 作者认为可以从以下方法进行解决:第一, 要加强社保基金的定期核算, 要能够对企业每月核算参保人数、社保基金的具体金额和上报缴费的报表, 以保证资金的完整性。第一, 加强各核算单位负责人的责任意识。企业可以在每年年初由总负责人和下属单位的负责人签订征缴责任书等类似的文件, 实行动态的跟踪考核, 以此进行奖惩, 并将此纳入考核和升迁的参考依据。第三, 建立统一的企业社保费用征缴管理方式, 保证基金的正常运行。对于在本企业就设有社保处的企业实体, 应该建立起统一的管理体系, 对社保的险种实行统一的缴费基数、统一的缴费方式和统一的缴费渠道管理。按照劳资部门提供的上年工资总额, 企业实体可以在年初统一下达核算单位的缴费基数, 并确定险种的具体代收和其他征收方式, 并统一核算单位的缴纳渠道, 以减少资金周转环, 节约财务费用。
(二) 社保基金支付存在的问题解决措施
针对这此难题, 作者认为可以从以卜的方法加以解决:第一, 加强社保基金的支付管理工作, 加强内部的核查, 及时杜绝冒领现象。同时政府要规范医疗服务行为, 加强对一此医院的监督和核查, 找出服务行为较较为好的医院作为宣传对象, 对实施效果不好的医院加大查处力度, 抑制违规行为。第一, 建立完善的内部控制制度和预警机制。企业的管理人员要了解内部控制制度并做好制度的宣传, 并在内部强化法律常识.及时制比违规行为, 对不真实的发票不子受理, 并加强内部的审查, 减少内部虚报和冒领的现象。
(三) 社保基金财务运作存在难题的解决措施
针对社保基金财务运作存在的难题, 作者认为可以从以下几个方式加以努力, 以解决社保基金财务运作存在的难题。第一, 加强社保资金的财务电算化工作。有效运用财务电算化平台将有利由完善企业社保资金各个相关部门的信息交流, 并做好资源共亨, 也有利由完善社保资金管理, 减少管理的混乱, 提高社保资金财务管理的工作效率。第一, 加强社保资金的财务预算管理, 做好全向、准确的预算编制。子公司应当将社保费的支出纳入年度财务预算, 预先安排社保资金, 将预算分解至相关的部门, 并实现弹性预算和滚动预算, 提前做好这此资金的安排。第三, 严格执行好制度, 按照实收数目计入个人的账户, 规范个人账户记账利息的计算和倒帐, 通过制度规范个人账户管理, 做到每个环节都有规定程序可执行, 做好制度的监督。第四, 加强社保财务工作的会计制度建设。企业可以从财务管理办法、内控制度、社保资金管理制度、职责制度、记录管理制度、稽核制度和财产清查制度等方向规范和加强社保财务会计制度建设, 并加强企业内部的财务会计分析制度, 完善财务会计分析报告的具体编制。第五, 在政策允许的范围内多考虑选择多种方式提升资金的使用效率, 提升运营效率。例如可以考虑直接投资由风险较小的行业, 如国有垄断行业、国家投资的大项目等, 当然这种投资必须综合考虑到风险和安全的要求及国家政策的规定。
参考文献
[1]单晓红.社保基金预算的方法、路径与机制解析[J].中国社会保障, 2010.03
【关键词】社保基金;财务管理;现存问题;解决方式
所谓的社保基金就是为了保障保险对象的权益,按照相关规定,单位与个人需要严格按照一定比例缴纳相应金额,由这些金额组成的专项基金,这一基金的建设和运行对于人民利益和国家稳定有着至关重要的影响。但是在实际管理过程中由于在财务管理过程中存在很多问题,使得目前社会保险体系功能受到影响,因此,我们有必要针对这一问题进行深入研究,谈讨解决目前财务管理存在问题的方式。
一、社会保险基金的基本意义
社会保险对于国家发展有着重要意义,主要体现在以下几个方面:
1.宏观调控重要方式
国家在进行宏观调控时社会保险发挥着重要作用,特别是随着经济的快速发展,这一所以也越来越凸显出来,国家主要通过两种形式实现这一目标,一是调节社会保险基金的总量;二是通过社会保险基金调节居民收入,进而影响国民收入,适当的缩小个人收入存在的差异。
2.推动市场经济快速发展
在市场经济发展过程中资源的合理配置发挥着重要作用,而社会保险制度对于调节劳动力资源有着重要意义,这种方式能够尽可能降低企业经营过程中的成本,使企业更具竞争力,这就使得是从经济得到进一步推进,大大促进我国经济的快速发展。
3.维护社会稳定建设
社会保险基金关系着人民的利益,建立社会保险可以减轻失业、医疗等因素带来的不稳定性,使得人民能够得到基本的保障,所以在一定程度上,建立社会保险基金可以维护稳定。
二、当前社会保险基金财务管理存在问题
1.尚未建立完善的法律法规制度
在进行社会保险基金财务管理过程中需要严格按照相关的法律法规进行,但是在实际操作过程中由于尚未构建与之相适应的法律框架,使得管理过程中做不到事事有法可依,严重影响了社会保障基金财务管理工作的正常进行。另外,由于监督体系的不健全,使得社保基金管理过于零散,也影响了社保基金财务管理作用的发挥。
2.缺乏基本的财务监管
在行政意义上社会保险应该由政府机构和企业领导,需要针对各个问题进行审核和班里,企业在进行社保基金缴纳过程中也需要建立完善的财务管理机制,这样才能从内部合理完善社会保险基金的缴纳工作。另外,政府部门在管理社保基金时需要加强财务监督,及时公开相关信息,实现现代化的财务管理机制。使我国社会保险基金得到合理运用,实现公开化、透明化。但是,目前在我国社会保险基金管理过程中缺乏基本的财务监管,很多工作人员不能按照相关要求进行,操作不够规范,使得财务管理受到影响,信息不够透明,使公众不明社会保障基金的真实作用。
3.企业不能积极缴纳社会保险费用
作为社会保障基金的主要缴纳对象企业占有重要地位,但是很多企业在缴纳社保基金时缺乏基本的积极性,特别是一些没有财政拨款的企业。很多企业管理者不明白社保基金的重要意义,为了企业的短暂利益而忽视社保基金的作用,影响社保基金管理。
4.尚未构建合理的收支管理方式
社保基金数额庞大,需要构建完善的收支管理方式,但是目前我国社保基金的收支在财务管理上并没有得到完善,很多单位存在少缴或者漏缴现象,在管理社保基金支出时也没有构建合理的体系。这就使得我国社保基金得不到科学的管理。
5.社保基金账户管理不规范
社保基金需要个人和企业共同缴纳,但是所承担的比例存在差异,所以在进行账户管理时应该区别对待,保证账户管理的专用性和科学性,但是很多单位在管理过程中并没有将其区分开来,造成管理混乱,也无法真实的进行核算。
三、解决对策
1.完善现行法律法规,构建合理的会计核算基础
要想解决我国社保基金财务管理过程中存在的问题首先就要从根本上解决法律规范欠缺问题,针对实际工作构建完善的法律法規体系,使得各项工作能够有法可依,却保各项工作能够有章可循。其次,要构建与之相适应的会计核算基础,针对社保基金管理问题选择适当的会计处理方式,这样才能真正实现科学的财务管理。
2.加强账户收支管理力度
要想进一步提高社保基金财务管理水平就要将社保基金账户进行科学划分,主要为收入账户和支出账户两个,在管理收入时要采取多元化的方式,由各地财政部门、银行、劳保部门等共同监督,监督社保基金的上缴工作。而在管理支出账户时,要进行合理规划,避免由于物价上涨等因素带来的压力。科学预期社保基金发展,合理支出。
3.合理规范社保基金账户
要想进一步弥补社保基金账户管理过程中存在的问题就要处理好个人账户,将其纳入到财务管理工作过程中,及时统筹好个人收入与社保基金之间的关系,并且加强对个人收入的管理,这样才能获取更准确的信息,进一步提高财务管理质量。
4.加强内部财务监督力度
财务内部监督对于提高社保基金财务管理有着重要意义,各单位应该建立合理有效的监督管理机制,要转变传统的观念,明确意识到社保基金缴纳的重要性,这样才能真正保证设备基金收入。
四、结束语
社保基金的管理对于维护人民利益和社会稳定有着重要意义,所以必须要重视其财务管理工作的重要作用,积极地推进科学的管理方式,真正实现合理化的管理。
参考文献:
[1]迟颖.社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策建议.[J].商业现代化.2010-18.
上面提到社保财务经济管理的专业化趋势增强,在这样的情况下,自然有更多的高校以社会需求为导向,培养大批社保财务经济管理人才,这是社保财务经济管理发展的坚实基础,也是保证未来社保财务经济管理有效完善的基础。
由此可见,社保财务经济管理人才的逐渐增多也是社保财务经济管理中取得的成绩之一。
(二)社保财务经济管理存在的问题
在看到社保财务管理工作取得的成绩的同时,必须要注意到当前社保财务经济管理中存在的问题,而且这些问题是制约社保财务经济管理的发展的主要因素,未来社保财务经济管理想要有更好的发展,就必须正视这些问题。
(1)社保财务经济管理缺乏创新。
今天的社会,没有创新就意味停滞不前,意味着灭亡,对于社保财务经济管理更是如此。
社保制度的存在虽然有一定的历史,但是社保制度在我国的发展历史并不是很长,而社保财务经济管理的发展历史则更短,这样一来,就使得社保财务经济管理工作的开展没有足够的经验和先例可以遵循。
在这样的情况下,社保财务经济管理工作大量运用了其他领域的财务管理工作经验,甚至是直接照抄照搬其他行业的经验,最终就导致了社保财务经济管理缺乏创新,没有社和自身发展的财务经济管理机制。
在社保财务经济管理实践中,大量的其他行业的财务经济管理理论被应用,自然,合理的借鉴对于一个刚刚起步发展的工作而言,是非常重要的,但是这样的借鉴必须有限度,不能无节制,都则就会出现模式套用,创新危机。
而这样的状况在社保财务经济管理中广泛存在,所以说,创新的缺乏是当前社保财务经济管理工作中存在的非常严重的问题。
(2)社保财务经济管理缺乏有效的监督。
社保财务经济管理就其本质来讲,是针对社保制度中财务工作开展的,是围绕金钱等财务问题建立起来的,众所周知,只要与财务有关,那么就应该有有效的监督机制作为辅助,这是对工作安全性的保证,也是对社会进行公开透明的基础。
而社保作为一种与社会公益息息相关的工作,自然更受到社会的关注,也就更需要监督。
目前,我国的社保财务经济管理在监督模式、监督体系等方面都存在问题,特别是监督模式,当前的实际情况表明,社保财务经济管理的监督尚未建立起有效的监督模式,这就使得社保财务经济管理中存在的问题不能被及时的反映出来。
这种现象的存在,不管是对社保财务经济管理本身的发展而言,还是对群众了解社保财务经济管理工作国家指导社保财务管理工作都是非常不利的。
因此,缺乏有效的监督也是社保财务管理工作发展中应该解决的问题之一。
除了上面提到的两点以外,社保财务经济管理工作中存在的问题还有很多,如尚未建立起社保财务经济管理工作机制,专业人才队伍的素质有待提高等等,社保财务经济管理的发展也需要合理的解决这些问题。
三、对发展社保财务经济管理的几点建议
针对上面提到的社保财务经济管理中存在的问题,对今后社保财务经济管理工作的开展拟提出以下几点建议:第一,建立起专业的人才队伍,虽然目前社保财务经济管理不乏优秀人才,但是这些人才的工作并没有统一的管理和知道,也就是说没有建立起专业人才队伍,在社保财务经济管理以后的发展中,应该建立起专业人才队伍,指导性的促进人才的正确工作,只有人才队伍建立起来,社保财务经济管理工作的创新以及相关监督工作的组织才能得到实现。
第二,加强社会对社保财务经济管理工作的重视,提高大众对于社保财务经济管理的认识,让更多人参与到社保财务经济管理中。
四、结束语
社保制度对于社会的影响在不断增强,所以对于社保财务经济管理的研究在现在和以后,都有重要意义。
参考文献:
工作总结
2009年以来,镇就业和社会保障事务所坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,遵纪守法,恪尽职守,认真学习,开拓进取,与时俱进,在镇党委、政府的正确指导下,顺利完成了上级领导和镇政府交给的各项工作任务,取得了一定的成绩。下面把我所全年的工作总结如下:
一、不断加强学习,提高自身能力和水平
2009年以来,我所主要通过看政策、文件,多咨询上级业务部门,多实际操作等方法,不断提高自身工作人员的业务水平及工作能力,在不断地学习中增强能力,在不断的实践中践行能力。
二、不懈努力,超额完成城镇居民医疗保险参保任务
今年8月份至10月份底,通过我所大力宣传城镇居民医疗保险的相关政策,密切同各村(居)社保专干的联系,不畏艰难,深入居民家中,宣传医保政策,使我镇广大居民参保积极性大大提高,全镇在去年的基础上,又新增7300多人参保,远远超过上级下达的目标任务。同时为程久阮等51人办理了慢性病就诊卡,使这些患者感受到了医保政策的好处,感受到了党政策的温暖。
三、全面开展对企业退休人员的社会化服务工作
我所积极做好企业退休人员的社会化管理服务工作,主要通过逢年过节的走访、慰问;对领取养老金人员的资格认证;对困难退休人
员的帮扶等形式开展日常工作。我镇共有退休人员233人,全年新增退休人员147人,新增包括永林社居委在内的5家退管信息平台,退管人员信息已全部录入网站,至此全镇退管工作已全面步入正轨。
四、坚持不懈地做了被征地农民各项工作
我镇共有失地农民9850余人,目前共有1470人领取失地农民养老保障金,09年度新增领取人数165人。如何做好这项民生工作关系到我镇的安定与繁荣,我所全年开展失地农民养老保障的申报、核准及台帐的补充完善工作,同时密切同各村(居)专干加强联系,指导他们日常业务,使我镇的失地农民工作有条不紊的进行,得到了广大失地农民朋友的好评。
五、因地制宜,开展就业帮扶工作
我镇地处城乡结合部,镇内既有下岗失业工人,又有广大的失地农民,做好他们的就业再就业 工作关系重大。
1、加大发证力度。《再就业优惠证》关系到下岗职工切身利益和各项再就业扶持政策的落实,为了确保各项就业政策的落实,本着公平、公开、公正的原则,严格按政策发证,今年共为徐骊等9名同志办理了《再就业优惠证》,对杨丽萍等20余人办理了优惠证的年审工作,为王菊凤等2人办理了社保补贴。
2、抓就业服务,促进就业再就业工作全面开展。①全镇共有8个村(居)大多都是失地农民,做好失地农民就业服务是我所开展工作的重心。全镇共有富余劳动力5000余人,我所把加强技能培训作为重要途径,09年6、12月份我所联合区劳动局开办了两期SYB创
业培训班,共培训60人;
7、8月份联合区农广校在我镇开办了两期创业意识培训班,共有121人参加;
10、11月份联合市军成学校开办了两期技能培训班,共有172人参加。通过我们的努力,使我镇的广大失地农民和下岗失业人员增强了创业的信心和能力。②抓社区平台建设。促进就业服务社会化,社区平台建设是实现就业服务社会化的重要途径之一,我镇共有4个社区委配备了专职的劳动保障员,为进一步做好我镇就业再就业工作提供了人力保证。③大力宣传就业再就业方面的政策、法规,通过接待来访、发放宣传册、接受咨询服务等形式全方面宣传,使广大的失地农民下岗职工了解政策掌握政策,转变就业观念,安心走上自谋职业、自主创业之路。
六、加强对社区工作站的业务指导
我镇共有4个社区工作站,已全部配备了专管员,工作步入正轨。随着社会保障方面的工作任务的加大,专管员们的业务水平也急待提高,我所工作人员在提高自身业务技能的基础上不断加强对社区专干业务方面的指导,使他们的业务技能和业务素质不断提高。
七、切实做好维护农民工弱势群体的权力
今年,我所工作人员以强烈的责任意识和对职工群众的深厚感情,依据相关政策法规,加大执法监督和协调劳动关系的力度,努力维护广大农民工的合法权益。我们在过年排查“四小企业”的基础之上,趁热打铁。在8月份,顶着高温酷暑又对我镇包括莲花山轮窑厂在内的5家轮窑厂进行了抽查,并无发现非法用工现象。
虽然我所全年工作取得了一定的成绩,但是我们会一如既往地做
好本职工作,存在的问题与不足我们将会在今后的工作中加以完善。
八、2010年的工作思想
1、继续加强政策及业务学习,提高服务水平和业务素质,做好各项本职工作。
2、进一步加强与各村(居)在业务上的指导和沟通。
3、继续做好社会保障方面的各项工作,重点是失地农民就业与培训,城镇居民医疗保障的参保比例要进一步提高,要加强对镇内企业劳动用工方面的监督指导,要加强企业退休人员社会化管理力度。
4、继续做好镇内其他中心工作。
镇就业和社会保障事务所
一、20xx年主要指标完成情况
20xx年共征缴各类社保基金15.5亿元,增幅25%。全年共发放各类社保基金12.2亿元,增幅12%。
(一)20xx年开展的重点工作
1、强化稽核稽查,提高基金保障能力。组织开展了社会保险缴费基数申报工作,采取书面稽核和实地稽查相结合的方式进行。共申报单位562家,参保人数38380人,与去年同期相比略有提高。其中:机关事业单位申报227家,参保人数为16209人,人均缴费基数3673元;企业养老保险申报单位315家,参保人数为20729人,人均缴费基数2742元;单独参加医疗保险申报单位20家,参保人数为1452人,人均缴费基数5260元。截止到5月底,企业职工养老保险参保人数累计扩面539人;基本医疗保险累计扩面501人;工伤保险累计扩面1100人;生育保险累计扩面377人,我县社会保险体系建设已进入一个良性发展的轨道。
2、全面启动20xx年居民养老保险的征缴工作。居民养老保险扩面征缴工作是实现广大城乡居民老有所养,人人享有基本生活保险的重大民生工程。县委、县政府高度重视,今年4月份,县政府召开城乡居民养老保险征缴工作会议,对今年的征缴工作任务进行了安排部署,将任务指导分解到全县14个乡镇,各乡镇(街道)及时召开了动员会,印制了宣传材料,组织人员进村入户进行宣传,征缴工作取得显著效果。征缴过程中,县社保局组织专门力量加强对乡镇(街道)的业务指导和内控稽核,确保征缴工作保质保量的完成。截至6月底,居民养老保险参保总人数为46.7万人,完成年度计划的102%;实际缴费人数23.1万人,完成年度计划的100%;缴费金额7515万元,完成年度计划的109%。圆满完成市人社局下达的各项任务指标,得到上级部门的充分肯定,8月26日在省人社厅举办的业务培训会上,我县就在居民养老保险征缴过程中强化内控稽核方面好的经验做法作典型发言。
3、及时调整机关企事业退(离)休(职)人员待遇和居民养老保险待遇。根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于20xx年调整企业退休人员基本养老金的通知》(鲁人社发〔20xx〕25号)等文件精神,我县从20xx年1月1日起,调整企业退休(职)人员基本养老金。我县企业退休(职)人员待遇喜迎“十一”年增。此次调资涉及我县7727名企业退休人员,其中企业退休(职)人员7601人,月人均增加养老金259.5元,调整后月人均养老金达到20xx.7元;按省有关规定补缴参保人员126人,月人均增加养老金162.9元,调整后月人均养老金达到892.1元。本次养老金调整工作于6月下旬全部完成并发放到位,并补发了20xx年1月份以来退休金。
根据泰人社发[20xx]36号文件精神,居民养老保险基础养老金标准由每人每月75元,提高到每人每月85元。这是我省第四次提高居民养老保险基础养老金标准,提高后的基础养老金标准比国家规定水平(每人每月70元)高出15元。我县自20xx年1月1日起执行基础养老金最新标准即每人每月85元。此项政策将惠及我县13.33万60周岁以上符合领取条件的城乡居民。
调整机关事业单位离退休人员养老保险待遇7549人,人均每月普调260元,从7月份开始执行。
4、全力推动被征地农民养老保险资金落实。为切实维护被征地农民权益,落实被征地农民养老保障政策,6月16日县政府召开了专题工作会议对落实被征地农民养老保障政策做出了安排和部署,各乡镇(街道)迅速行动,积极组织被征地村(居)制定实施方案,拟定人员名单,共落实被征地村98个,落实人头55584人,落实保障资金8462万元。
5、积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。根据市政府《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(泰政发 [20xx]10号),市人社局、市财政局《泰安市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(泰人社发[20xx]94号)和上级部署要求,我县于20xx年10月上旬开展了机关事业单位养老保险信息采集工作。印发了《关于进行机关事业单位养老保险信息采集工作的通知》(东社保发[20xx]11号),制订了《东平县机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》,成立了机关事业单位养老保险信息采集工作小组,主要领导亲自抓,抽调专人专职负责此项工作。我县机关事业单位养老保险信息采集集中申报于20xx年10月12日开始,至11月10日结束,历时1个月。此次信息采集,共涉及参保单位252个,涉及人数15237人,清理无编制人员100余人,为确保机关事业单位养老保险改革的高质量完成奠定了坚实基础。
6、全力做好20xx年度居民医疗保险费集中征缴工作。10月中旬县政府召开专门会议对此项工作进行了安排部署,会后,各乡镇(街道)迅速行动,及时召开动员会,认真组织辖区各村(居)的开展参保缴费工作,为确保该项工作的顺利进行,达到“村不漏户、户不漏人”的总体目标,保障参保群众的权益不受损失,我局加大对乡镇(街道)社保经办人员的业务培训力度,同时将参保范围、缴费标准、缴费方式、缴费时间、注意事项等以公告的形式在电视台进行播放,印制政策明白纸70余万张发放到群众手中,力争做到政策家家清楚,人人明白。
7、进一步加强社保政策宣传力度,提高群众政策知晓率。为使社保政策更加便民、利民、惠民,在巩固以往宣传成果的基础上,继续加大宣传工作力度,拓宽信息宣传渠道。充分利用电视家喻户晓的功能和优势,与县电视台联合推出“幸福社保相伴一生”民生栏目,通过一问一答、面对面等形式对社保政策进行详细解读,为参保群众答疑释惑,群众普遍反映良好;印制政策宣传单、明白纸、宣传手册30余万份,进村入户进行政策宣传,在服务大厅各业务窗口摆放宣传资料,方便参保群众;制订《社保局调研和信息宣传报道考核奖励办法》,提出了全员办信息的理念,落实指标任务,鼓励同志们多观察、多思考、多练笔、多总结、多投稿,增强人人当好社保信息宣传员的责任感,提高工作人员的业务水平和工作能力。
8、扎实做好为民幸福实事办理工作。我局承担的特殊群体救助工程,对全县60周岁以上老人,居民医疗保险个人缴费部分,按照100元/人进行补助。截至目前,共计受益群众达145573人,其中:60周岁以上老年人114122人;五保、低保25065人;优扶对象2441人;重残3945人,完成投资1455.73万元。
(二)存在问题
1、养老保险扩面征缴难度加大。主要有以下因素:一是部分企业老板和灵活就业人员参保意识不强,对养老保险的好处认识不足。二是企业改制破产后,职工以个体接续缴费,大部分人员缴费满就不愿再缴费。三是由于今年经济持续低迷,部分企业经济效益较差,部分企业处于停产半停产状态,企业经济效益不佳制约着企业养老保险的征缴。四是因缴费基数和缴费比例提高幅度较大,已有部分缴费人员出现停缴养老保险的现象,从而使缴费人员又有减少的趋势。
2、医疗保障制度衔接问题。原有的城镇居民和新农合进行了整合,而大病保险由商业保险公司负责,医疗救助隶属民政部门负责,居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助三者缺乏有效的衔接机制。建议是否这三者统一管理和统一支付,探索三者联动机制,借助目前的医保结算平台,在结算基本医疗保险的时候,同时结算大病保险和医疗救助,确保参保居民一个窗口办结报销业务,减少三部门来回奔波。
关键词:社会保障,投资,效率
社会保障资金主要来源于居民上交的社保费用、企业上缴和国家财政拨款、特定的税收等,由于当前社会保障资金筹集与运用的成本比较高、使用效率比较低,笔者从财务管理的角度进行了如下探讨:
一、社保资金筹集与使用中存在的问题
(一)筹集渠道单一,催缴力度较低
改革前,我国的社会保障主要是与就业相关联,1997年,以《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》为里程碑,社会保障制度改革开始,并于1999年作出了保费由地税征收的决定,逐步得到了规范,但是,由于占人口75%的农民和非公有制组织成员尚游离于社会保障体系之外,不利于广泛筹集社会保障资金。税务部门的征收依据和标准有赖于其他部门的配合,且由于没有上升到法律的高度,其基本制度、资金管理、权利与义务等都没有按照法律形式予以明确,缺少强有力的约束,再加上企业效益波动和认识问题,足额、及时收缴困难重重,拖欠现象严重。在那些仍然由劳动部门负责征收的地方,征收力度更加削弱。
(二)社保资金的保值增值功能比较弱
1. 社会保障资金管理混乱
目前,社保资金管理政出多门,难于协调,如人事部门负责城镇事业单位的养老管理,劳动部门负责城镇企业的养老和失业管理,民政部门则负责农村养老和医疗保险。婆婆太多,自然影响了资金的利用与协调,其科学性、规范性、安全性等必然难以统一和保证,增加管理成本,降低了资金的使用效率,上海社保大案就是因为相互缺少制约机制,造成资金被非法挪用和占用,严重打击了社会保障的形象和公民信心与认同感,必然加剧了资金收缴难度。
2. 社会保障资金的保值增值能力低下
目前,社保资金使用效率低下,其增值保值功能低下,以全国社会保障基金为例,它是由全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金,及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,由全国社保基金理事会直接运作的全国社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债,其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作,并委托全国社保基金托管人托管。
由于上述条条框框的存在,以及目前通货膨胀率的居高不下,社保资金的增值保值功能非常低下,甚至很难完成保值增值功能。
(三)社会保障资金使用的社会效率相对低下
由于各地的社会保障资金的收缴与使用存在差异,难于在全国范围内随着人员流动进行调拨,限制了人员的流动和有关保障费用的收缴,同时也就不能对流动人员形成有效保障。何况投保人在获取社会保障资金的过程中,存在操作上的很多难题。
二、关于社保资金财务管理问题的思考
社会保障是对社会收入的再分配,其资金筹集、使用都涉及到社会公平、成本控制等问题,其保值增值涉及到能否让公民发家致富,满足和谐社会保险收益性的要求,意义重大,笔者认为其资金的财务管理问题可以从以下方面采取措施。
(一)拓宽筹集渠道,增强催缴力度
社会保障应该针对全民,因此,应该扩大收缴的范围,针对整个社会开征社会保障税,而不仅是针对国有企事业单位、私营企业等,也应该包含农民,应该像身份证一样,每人建立一个终身使用的社会保障账号,该账号下设几个子账号,用于对应不同的保障内容和缴费情况,也有利于税务机关的核实与稽查,在全民纳税的情况下,资金的筹集自然比较广泛,由税务机关按照税法的要求来征收,其收缴力度也相应得到了加强。
对于有相应的义务和权利对应关系的账户,其收支一目了然,有利于公民加强社会保障意识,对于义务和权利对应关系不明显甚至是根本不对应的子账户,有利于稽查富有阶层的社会责任的履行情况,保证国家统筹运用,救助社会困难阶层。
(二)增强投资与回报功能,实现保值与增值
1. 集中管理与协调
有关社会保障资金的统筹运用,应该由各个相关的部门制定有关的征收标准或者征收基数,由税务机关统一征收,再由金库转入到专门的社保资金账户,进行集中管理,加强协调与监督,防止非法占用与挪用。
2. 加强其投资功能
投资范围应适当放开,可以考虑直接办理有关的福利企业直接让残疾人享受到社会保障带来的利益,也可以考虑直接投资于那些风险比较小的行业,如国有垄断行业、国家大型投资项目如京九铁路等比较稳妥并且收益比较高的行业,也可以考虑对抗通胀行业加大投资,抵御社保资金的价值缩水,对于银行存款的比例可以适当降低,而对于国债则没有必要限制那么高的比例,应允许进行投资优化组合并加大投资。
(三)提高社保资金的社会使用效率
实现社保资金的全国化管理,实现社保资金国内无差异转移,适应市场经济条件下的人才流动现实,是人人享受社会保障、人人认同社会保障、人人愿意加入社会保障的一个基础。
在保证社会保险的前提下,应该加大社会福利型投入,使这个社会都能体验到社会保障带来的利益,认识到纳税与享受社会福利之间的关系,形成良好的社会风气,增强社会认同感。
参考文献
[1]苏小和.中国养老体系是一个有预谋的骗局.
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