公司社保管理制度范本

公司社保管理制度范本（共8篇）

公司社保管理制度范本 篇1

公司社保委托书范本(一)

_________市社会保险局_________分局：

我单位现委托 _____(现任我单位____)作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位接洽社保稽查相关事宜，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

代理人姓名：____ 性别：____

年龄：____职务：____

身份证号码：_____________

单位签章：_________

法定代表人(签字)：_________

____年____月 ____日

备注：

1、委托代理人携带身份证原件及复印件、法定代表人身份证明;

2、委托书背面附法定代表人身份证复印件、委托代理人身份复印件。

公司社保委托书范本(二)

委托单位：________

法定代表人(负责人)：________ 职务________：

受委托人姓名：________ 工作单位：________

职务：________ 联系电话：________

住址：________________________________

姓名：________ 工作单位：________

职务：________ 联系电话：________

住址：________________________________

现委托上述受委托人代表我单位前往xx市人力资源和社会保障局接受调查处理(包括接受询问、提供相关材料、代表本单位进行陈述和申辩、签收相关法律文书等)，其所有言行均代表本单位立场，特此授权。

本委托单位还特别声明

委托单位：________(盖章)

________年________月________日

注：

1、授权委托书必须由委托单位盖章。

2、委托人或委托权限发生变更，必须书面告知执法机构。

3、受委托人需提供个人身份证件复印件，并持相应证件备查。

公司社保委托书范本(三)

**市社会保险局**分局，我单位现委托 _________作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位接洽社保稽查相关事宜。该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

代理人姓名，_________ 性别，_________

年龄，_________ 职务，_________

身份证号码，__________________

单位签章，__________________

法定代表人，__________________

公司社保管理制度范本 篇2

纵观整个物流行业,这几年,除了电子商务推动下的快递行业发展迅速以外,在零担快运领域也涌现出一些因模式及模式创新而脱颖而出的企业,除了德邦、天地华宇、新邦、盛丰等传统网络巨头外,卡行天下一经成立就以其创新型的平台模式颇受关注。为此,本刊记者特别采访了卡行天下的总经理钱钰,请她对目前物流企业的创新谋变大潮中的一些关键词谈一谈自己的观点和解读。

标签一:平台模式

这两年电商的O2O让“平台”成为新兴产业模式的代名词。在物流业内,卡行天下等平台型企业的快速成长也是有目共睹的,那么相对于传统的垂直型模式企业,平台模式有哪些优势?垂直企业是否可转型成为平台企业呢?

卡行天下的总经理钱钰说,“二者之间的差异存在于企业的基因中,除非重起炉灶另开张,否则,垂直模式的企业很难成功转型成为平台企业。”

钱钰在加盟卡行天下以前,曾供职于耶路佳宇,因此对于传统的垂直模式企业以及创新型的平台模式都有着深刻的了解和亲身的体会。

她认为,这两种模式各有优劣,“垂直企业有几大特点,首先是利己的,一定要有利可图才做,其次是关注直接客户,而它的优势在于执行力和把控力会比较强;而平台企业首先要保证加盟进来的企业能够过得更好,他成功了我才成功这样的次序,平台的优势在于扩张很快,但把控力和执行力在起步的时候要弱一些。”

垂直型的增长速度基于他的资源能力,而平台则是通过一种好的利益分配机制吸引合作伙伴;垂直企业的服务标准和要求都是由自己来制定,对于客户来说会严格一些,而平台则更加贴近市场。”

钱钰认为,平台的信息化是其核心竞争力。

“垂直讲究流程的执行,平台讲究协同效应,而协同必须要靠信息的打通,在信息技术飞速发展的今天,不仅是信息系统,还要应用移动互联等技术,目的就是要做到全系统的协同。”

“对于平台企业来说,协同效应是最核心的,如果没有信息系统作为平台支撑,就要有一个物理的实体平台,如传化公路港也有协同效应,在这里既既有有司司机机也也有有货货主主,,大大家家都都能能碰碰到到一一起,而卡行平台是这种实体平台的升级版,在线下依靠实体公路枢纽园区,车、货、人集中在那一个地方了,同时所有的公司在一个信息平台上进行交易、协同、管控、评价。”

那么垂直企业如果搭建了平台系统,能不能转型成平台企业?

对此,钱钰坦言,在垂直的环境中去做平台很难。

“平台看的是大家在一起的效应好不好,不是你自己好不好。比如做第三方物流服务的企业要做平台,很多被整合企业的信息就都要交出来,包括客户信息、合同价格等等,但是对方又会担心你的资金更多,客户管理能力更强, 客户服务更好,这样的合作便无法进行,即使进行了也很难长久。在目前的行业环境中,我还没有看到一家垂直型的物流企业成功转成平台,却看到了很多平台型的企业转成了垂直。”

钱钰表示,她其实很欢迎中国能出现更多的平台型企业,我们的社会物流成本如此之高,很大程度上就是小散的物流企业不能形成协同效应, 交接环节多而原始造成的。以公路运输为例,因为没有组织化和协同效应, 单个的公司去赚钱,利润很低,如果通过若干个平台把所有的零担企业整合起来,这种局面就得到大大的改观。

“我始终认为,中国道路运输的出路就是有若干个像卡行天下这样的平台来进行竞争,对行业环境和国家经济都有很多好处。”

标签二:扁平化组织

“组织扁平化”近两年成为学术会议及管理培训中被频繁提到的热门词汇。特别是一些国内外的大型企业如通用、海尔都在探索推进这项改革。扁平化组织结构是相对于传统的金字塔组织结构而来,那么这二者之间的差异又该如何考量呢?钱钰认为,组织扁平化,每个企业都能做到,但这主要取决于企业领导人的思维。

“扁平化的企业好处是决策快、反应快,能够适应变化,员工的积极性高。为什么互联网企业大多采用这种架构,原因就在于它的更新特别快,无须承受一级一级申报的流程。但扁平化的企业也有弱点,就是如果组织的流程和效率没有很严谨的团队协作基因在里面,就会像一盘散沙,因此扁平化对企业的文化要求很高。而传统的金字塔结构也有它的好处,比如结构严谨,分工明确,责权分得很清楚,但是由于所有的信息交换都要一层层地进行,传递的时间就要更长,应对外界的变化,反应就会很慢, 信息的长时间传递也有失真的风险,另外,庞大的组织结构也会产生巨大的管理费用。”

相对于最多18层的组织管理体系,卡行天下的组织结构就非常扁平化,只有4级,而总部作为服务支持部门,层级更少。对此,钱钰认为,由于层级少,所以权力能够更多地下放,民主度较高,员工都能积极参与到公司事务中来,而优秀的人才也更容易得到展露才华的机会。

“传统的金字塔型结构企业更讲究的是军事化的执行力。我认为德邦的金字塔结构就做得很好,原因在于他的激励机制和企业文化跟他的架构模式非常契合,不一样的公司有不一样的架构,并没有一个标准答案。”

但针对一些缺乏后劲和动力的物流企业来说,钱钰也认为将改革组织架构,使之更加扁平化,可以激发团队和员工的潜力和动力,“要给他们敢想敢做的氛围,我经常对员工说,不怕你犯错,就怕你不做。”

标签三:互联网思维

互联网的蓬勃兴起造就了一个又一个的成功企业,而“互联网思维”也应运而生,那么,对于物流企业来说,互联网思维有什么意义呢?

对此,钱钰的解读是,互联网思维并不一定要触网,它的核心就在于“互联”、“创新”、“透明”、“公正”以及“协同”这五个方面。

“互联网就是把众多的点,包括移动的点(如车、货,人)互相有效地连接起来,即时交易,相互协同,没有中心, 没有边缘,这对于卡行是非常合适的, 在我们这个平台模式上,这五点都得到了体现,而对于一个传统的物流企业,互联网思维主要体现在哪里,就需要更多的企业家去勇敢的探索。”

钱钰认为,冒险精神+创新意识是构成企业家精神的两大要素。对任何一个物流企业家来说,最坏的时代就是最好的时代,现在已经看到了很多创新的星火在涌现,只要敢做,变革无止境,每个企业就都能找到自己的发展之路。

乡镇社保所个人工作总结范本 篇3

我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。无论平时工作多忙，都会挤出时间来努力学习，储备新知识，以此增强个人的工作能力和决策水平。我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论领导交待的任务，还是同事咨询社保情况，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。无论在何地工作，我都本着对事业高度负责的态度，坚持任劳任怨，刻苦钻研，与时俱进，开拓创新，各项工作均取得较好的成绩。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为人民服务，始终以一个共产党员的标准严格要求自己。在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，为社保工作的进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实，不断提高自身的工作能力

自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累，具备了比较熟练的办事流程，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在综合分析能力、协调办事能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。我参加了由湖南省人力资源和社会保障厅省就业培训中心开展的《劳动保障法律法规政策》的专题讲座培训，使我对社保业务政策知识得到提高，在日常的各项工作过程中，没出现过错，并圆满完成单位各项目标任务。

三、履职尽责，完成各项工作任务

(一)想职工之所想，急群众之所急。20__年，我在社保中心的领导下，在业务科室的指导下，想职工之所想，急群众之所急，积极为全市职工办理医疗、工伤和生育保险等工作，为全市经济发展和社会稳定做出了自己积极贡献。本年度我累计办理医疗工伤生育保险、失业保险参保37人次，停保12人次和企业养老保险续保及新增7人次，拷贝各保险的每月最新数据，取回每月缴纳的社会保险费发票;办理了20__年度医疗工伤生育保险、失业保险、(企)事业单位养老保险的年审工作;办理医疗工伤生育保险参保后，领取的医保手册37本，发放医保卡及医保手册24本。办理了10位女职工的生育备案、为12位职工申请一次性生育津补贴以及异地生育费用和在职职工的异地住院费用的报销。

(二)积极为教职工服务，解决他们后顾之忧。一年来，我把核算医疗工伤生育保险、失业保险、企业养老保险等的着力点放在规范化发放上来，规范数据库资料、业务流程、稽核办法，强化服务意识，提高服务质量，打造标准化、规范化服务窗口。20__年，完成了才教职工工资异动;核算了6位女性教职工产假期间学校代发工资的金额，并已补交给财务;核算医疗工伤生育保险、失业保险、企业养老保险年审后个人自付部分的最新缴费标准交财务，由财务统一扣除;核算每月办理了医疗工伤生育保险、失业保险、企业养老保险参保异动后，个人自缴部分补交给财务;完成了因病住院的6位退休职工和4位在职职工的住院费用核算;完成每月社会保险费征缴打印通知单;为因病住院的职工开住院介绍信;此处，我还积极完成了单位领导交给的各项工作和临时性工作。

四、不断改进作风，无私奉献，注重廉洁自律

时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上，能维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致。牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，从思想上、政治上时刻与党组织保持高度一致。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养。通过加强自身的建设，进一步坚定了全心全意为学院服务的宗旨观念，把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到立党为公，执政为民，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀，养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾。

公司员工管理制度范本 篇4

一、公司形象

1、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。

2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。

3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。

4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。

5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。

6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。

7、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。公司员工管理制度范本

8、员工要注重个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。

二、生活作息

1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。

2、作息时间规定

1）、夏季作息时间表（4月——9月）

上班时间 早 9：00 午休12：00——13：00 下班时间 晚 18：00 2）、冬季作息时间表（10月——3月）

上班时间 早 9：00 午休12：00——12：30 下班时间 晚 17：30

3、员工上下班施行签到制，上下班均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。

4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的重要组成部分。

5、员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方可离开公司。

6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。

7、事假需提前向主管经理提出申请，并填写【请假申请单】，经批准后方可休息。

8、员工享有国家法定节假日正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在日常工作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需要自行要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。

1）、加班费标准

公司规定加班费标准为10元/小时；

2）、加班费领取

加班费领取时间为每月24日（工资发放日）。

三、卫生规范

1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。公司员工管理制度范本

2、员工须自觉保持公共区域的卫生，发现不清洁的情况，应及时清理。

3、员工在公司内接待来访客人，事后需立即清理会客区。

4、办公区域内严禁吸烟。

5、正确使用公司内的水、电、空调等设施，最后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和一切公司内应该关闭的设施。

6、要爱护办公区域的花木。

四、工作要求

1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。

2、新入职员工的试用期为三个月，员工在试用期内要按月进行考评。详见《员工试用期考核表》。

3、公司内所制定的《员工日程表》是衡量员工完成工作量的依据,要求员工每天要认真、详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。

4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）。

5、加强学习与工作相关的专业知识及技能，积极参加公司组织的各项培训（培训将施行签到制，出席记录和培训考核也将作为公司绩效考核的部分）。

6、经常总结工作中的得失，并参与部门的业务讨论，不断提高自身的业务水平。

7、不得无故缺席部门的工作例会及公司的重要会议。

8、员工在工作时间必须全身心地投入，保持高效率地工作。

9、员工在任何时间均不可利用公司的场所、设备及其他资源从事私人活动。一经发现，给予警告，情节严重者，公司将予以辞退。

10、员工须保管好个人的文件资料及办公用品，未经同意不可挪用他人的资料和办公用品。

10、员工要保管好个人电脑，按公司规定进行文档存储、杀毒及日常维护，如发生故障应及时报告综合管理部，由公司安排修理。

五、保密规定

1、员工须严守公司商业机密，妥善保存重要的商业客户资料、数据等信息。

2、管理人员须做好公司重要文件的备份及存档工作，并妥善记录网络密码及口令。并向总经理提交完整的网络口令清单。

3、任何时间，员工均不可擅自邀请亲朋好友在公司聚会。

4、员工及管理人员均不可向外泄露公司发展计划、策略、客户资料及其他重要的方案，如一发现，除接受罚款、辞退等内部处理外，情节严重的，公司将追究其法律责任。

六、人员管理

1、员工必须服从公司的整体管理，包括职务的分配及工作内容的安排。

2、员工须尊重上司，按照上司的指导进行工作并主动向上司汇报工作情况。公司员工管理制度范本

3、员工有关业务方面的问题须及时向部门主管或经理反映，听取意见。

4、涉及超出员工权限的决定必须报经部门主管或经理同意。

5、员工不服从上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响公司指导系统的正常运作，视情节严重程度，给予处理。

6、管理人员应团结互助，努力协调好各部门的关系，鼓励并带领好员工队伍，时刻掌握员工的工作情况，确保公司整体策划顺利进行。

7、公司是一个大家庭，员工应团结互助，为公司发展做出努力。

七、物品管理

1、办公用品的日常管理由综合管理部专门人员负责定期购买；

2、每月10日之前，个人将所需要的办公用品填写在公司【购物申请单】上,由管理部专门负责人提交主管经理，审批同意后，由专门负责人将办公用品购回，根据实际需要有计划地发放。

3、若急需某类办公用品，也应先填写【购物申请单】后，交由专门负责人，经主管经理审批同意后，方可购置。

4、新进人员到职时由综合管理部门统一配发各种办公物品。

八、电脑管理：

1、使用者应保持电脑设备及其所在环境的清洁。下班时，务必关机切断电源。

2、使用者的业务数据，应严格按照要求妥善存储在网络上相应的位置上。

3、未经许可，使用者不可增删硬盘上的应用软件和系统软件。

4、严禁使用计算机玩游戏。

5、公司及各部门的业务数据，由公司资料管理员至少每周备份一次；重要数据由使用者本人向资料管理员申请做立即备份。

6、未经许可，任何私人的光盘、软盘不得在公司的计算机设备上使用。

7、使用者必须妥善保管好自己的用户名和密码，严防被窃取而导致泄密。

九、网络管理

1、工作时间内禁止浏览与自己工作岗位或业务无关的网站。

2、工作时间内不允许在网络上从事与工作无关的行为（如：上网聊天），也决不允许任何与工作无关的信息出现在网络上。

3、严禁在公司网络上玩任何形式的网络游戏、浏览图片、倾听音乐等各种与工作无关的内容。

4、禁止利用公司网络下载各种游戏及大型软件

5、公司网络结构由网络工程师统一规划建设与管理维护，任何人不得私自更改网络结构，个人电脑及服务器设备等所用IP地址必须按网络工程师指定的方式设置，不可擅自更改。

十、奖惩办法：

1、员工奖励分为口头表扬及物质奖励；公司员工管理制度范本

2、员工惩罚分为口头警告、罚款及除名；

3、有下列事迹的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的奖励：

A、积极向公司提出合理化建议，其建议被公司所采纳者；

B、维护公司利益和荣誉，保护公共资产，防止事故发生与挽回经济损失有功者。

4、下列事由的员工，在调查核实的基础上，经经理办公会研究，给予相应的惩罚：

A、违反国家法律、法规或公司规章制度造成经济损失和不良影响的；

B、泄露公司经营管理秘密的；

C、私自把公司客户介绍他人的。

5、公司将设立年终全勤奖（未有迟到、早退现象及病事假），奖金为1000元,于年终考评后一次性发放（以每个月的考勤统计为依据）。

6、在公司服务满三年（不含三年）的员工，将给予一周的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）及2000元的一次性旅游补贴。

7、在公司服务满五年（不含五年）的员工将给予300元/月的住房补贴，发放办法从第六合同期开始，本合同期满时一次性发放；无论何种情况，未履行满从第六开始签定的本合同期的员工将不享受此项福利补贴。

十一、经费管理

1、因外出购物或出差需向公司借用备用金时，应首先填写公司【借款申请单】，交主管经理核准、审批签字同意后方可借款；借款后必须在一周内报销销帐（出差人员在回公司上班一周内）；借款未冲平者，不允许再次借款。

2、员工报销已发生费用，首先需找主管会计领取并填写公司【支出凭证】或【支出报销单】（由主管会计负责提供、审核）；主管会计签字后，到借款处填入【借款申请单】中的报销日期，方算完成报销手续。

3、公司员工因公外出办事，交通工具以公交车为主，特殊情况需要乘坐出租车时须向主管经理请示同意后方可执行，否则费用不予报销。

4、公司薪金发放日定为每月24日。

十二、出差细则

1、员工出差前应填写【出差申请表】，主管经理签字后方可办理借款手续。出差期限由主管经理视情况需要，事前予以核定。

2、出差途中除因病、遇意外灾害或工作实际需要经请示主管经理批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

3、出差费用的报销： 3、1）、交通费： a、总经理、副总经理可乘坐飞机，费用实报实销。公司员工管理制度范本

b、其他员工出差原则上乘坐火车(硬卧)；特殊情况需乘飞机时，必须经主管经理特批，否则不予报销。

c.、出差地交通费，总经理、副总经理实报实销，其他员工交通以公交车为主、原则上尽量少乘坐出租汽车，实报实销。

2）、住宿费：

a、总经理、副总经理实报实销。

b、其他员工住宿标准为：一般地区120元/天/人以内，上海、深圳等地区200元/天/人以内

为基准实报实销。

3）、伙食费：

a、总经理、副总经理实报实销。

b、其他员工伙食费标准为：一般地区50元/天/人以内，上海、深圳等地区80元/天/人以内为基准实报实销。

4）、出差补助：

a、乘坐火车路途补助50元/晚/人。

b、在外补助100元/天/人。

4、交通费、住宿费、伙食费按标准报销，超标自付，欠标不补。

5、出差回来后一周内填报【出差费用结算单】，办理报销手续。

6、员工出差旅费，应据实提出收据，核发之，但如发现有虚报不实之事，除将所领追回外，并视情节之轻重，酌予惩处。

十三、培训管理

1、新员工培训内容及管理

1）、培训内容

a、公司文化（概况、成立历史、公司理念、团队品格、道德修养、行为规范等）；

b、公司规章制度

c、新老员工认识；

d、办公设备的使用；

e、指引工作地点区域设施（洗手间、就餐处、乘车处等）。公司员工管理制度范本

2)、培训注意事项

a、新员工到岗时，公司全体员工应表现出热情、礼貌的态度，营造欢迎的气氛；

b、培训由综合管理部负责执行，涉及到各部门业务时，部门负责人要有所准备，予以配合。

2、在职员工培训内容及管理

1）、培训形式

a、公司举办的各种形式的在职培训，包括座谈、讲座等；

b、员工业余时间自学。

2）、培训考核

a、培训活动由综合管理部负责组织，采用签到的形式记录考勤。（出席记录将列入到公司的绩效考核范围）

b、培训考评由培训讲师负责考评，其成绩列入公司绩效考核范围。

十四、名片管理办法

1、总则

为使公司名片统一规范化，强化对外公关形象的塑造，特制定本办法。

2、名片格式

公司名片格式统一化，由公司行政管理部门依据企业形象设计。

三.名片印制程序

1、根据工作需要，需要印制名片的员工需首先向主管副总经理提出申请；

2、主管副总经理批准后会通知综合管理部门；

3、综合管理部门负责对外印制名片的印刷业务，印制完毕后发给当事人

四.名片使用

1、名片使用须恰到好处，不可像撒传单般滥用，掌握使用范围。

2、任何部门或个人不得擅自印刷或使用未经公司批准的名片。公司员工管理制度范本

公司社保管理制度范本 篇5

首先, 完善社保体系有利于实现社会利益和谐共享。社会公平和正义是社会保障制度的重要理念, 并且社保体系拥有社会再分配功能, 可以有效的弥补市场失灵和缺陷, 为经济困难群体提供帮助和支持, 从而逐步的实现共同富裕的发展目标。其次, 完善社保体系有利于保证社会结构和谐转型。我国人口结构也出现重要变化, 老龄化社会迅速到来。这些情况导致社会利益关系日趋复杂, 利益矛盾增多。完善社保体系能够协调各社会阶层的利益关系, 缓解社会结构转型所引发的各种矛盾和冲突, 促进社会结构和谐转型。最后, 健全的社会保障制度有利于维护社会稳定与和谐。社会保障事业是社会发展进步的产物, 也是社会文明的重要标志。建立健全利益协调和共享机制, 有助于营造和谐共处的社会氛围, 并且增强社会凝聚力, 维持社会稳定。

1 实行统一社保制度

在机构的设置上, 目前政策不够统一, 各地的服务机构在进行经办时, 差异教导。有的地区的经办机构设立是根据社会保险险种来确定, 有的地区则是采用集中和分散相结合的方式。机构设置上存在差异性, 使得社会成员在接受保险服务时, 存在一定的困难。因此, 在设备制度的建设上, 要对社保平台进行统一化, 将养老、工伤、医疗、失业、生育的机构设置统一化, 降低人力物力的消耗, 为社会成员参保提供良好的便利条件。

在社保制度的建设上, 目前制度还存在很多不完善的地方, 只有采用一个制度管到底的方针, 才可以解决现有社保工作中的难题。例如, 养老金的无障碍转移;退休审批信息化, 在退休审批工作流程中增加退休的环节;业务资料的同步;内控信息系统受到严格的控制与把关;退休人员自主领取养老金等。制度与模式上需要进行同步的过渡, 从而实现统一社保制度, 完善社保体系的目的。

社会保险制度应该做到全员参保, 从国家公务人员到农民, 从农村到城市, 都需要实现全员参保的制度。目前, 人力资源与社会保障部就农村养老制度的改革需要得到尽快的实施。我国是农业大国, 农业人口数量占整体人口的一半以上, 必须要针对农业人口来实施新的社会保障制度。对于城市居民的养老保险, 要进行统一的安排, 扩大参保范围, 从而提高资金的积累水平, 提高社会保险的保障能力。全民参保可以对现阶段社会老龄化问题进行良好的缓解, 还可以降低政府财政支出压力。国家公务人员不实行养老保险, 老龄化会对政府财政支出带来较大的压力。因此, 统一养老保险制度, 对于缩短不同群体之间养老待遇差距, 增进人力资源的流动有着重要的意义。

在进行参保业务的办理上, 要注重为广大职工提供方便, 建立一站式的服务体系, 将社保登记、待遇发放、政策咨询等流程相结合, 提高业务办理效率。在进行业务办理时, 可以通过建立先锋岗位, 结合合理的评比方式, 促进业务办理人员的工作热情。在开展服务时, 要推行责任制, 并且通过开展限时办理等活动, 提高服务的质量。另外, 社会保险业务办理工作也要逐渐的规范化、专业化、信息化, 为全国推行统一的社会保险体系做出保证。

社会保险业务与金融业务较为相似, 属于准金融业务。业务经办的过程中, 需要涉及相关的政策、基金以及廉洁问题, 因此要充分的对业务办理人员的待遇进行考虑与调整。在进行待遇调整的过程中, 要注重政策与标准的统一性, 减少经办过程中被干扰, 推行业务无缝连接, 最终实现全封闭的业务流程模式。另外, 要均衡各项待遇水平, 提高参保人员的生活质量, 促进社会保险的长期发展。

在对待困难群体上, 要积极的推行帮扶政策, 并且实行补贴, 对于现阶段存在的漏保和断保的情况进行解决。对于自由职业者的参保上, 可以通过灵活的趸交的方式来进行, 提高参保者参保的灵活性。通过对特殊群体参保问题的解决, 最终达到全面参保的目标, 并且达到积累社保资金, 完善社会保障体系的目的。

2 建立新模式与新制度

以人为本, 科学发展, 是社会保障制度的发展需求, 也是促进社会保障制度发展的重要方向。目前, 乡镇、街道以及社区是社保事业中的重要支撑, 并且对于改善我国民生有着重要的意义。因此, 建立新模式, 统一社会保障制度是完善社会保障体系非常可行的。我国的社会保障制度已经经过了多年的发展, 其规模已经得到具体的形成, 并且大量经验伴随着制度的实施得以积累。这些工作都为统一社会保险制度提供了良好的基础, 是日后开展社会保障体系完善工作的依靠。目前, 不同险种的缴费比例、操作流程、待遇标准已经具有相对固定的模式, 并且对于其制度的统一化是可行的。在进行新制度的运作下, 原有制度进行修改与完善, 制定新的社会保险制度, 并且确定相关操作流程与管理办法, 这是新模式开展的重要方式。目前, 老龄化是世界各国面临的重要问题, 特别是对于亚洲地区来说, 人口老龄化程度不断加深。人口老龄化会导致劳动力不足的情况, 从而对于我国经济发展会造成一定的影响。在应对老龄化这一社会问题时, 社会保障工作需要采用医疗制度、完善养老金制度、老年人就业等途径, 来解决老龄化社会所带来的问题。我国需要加快基金积累的脚步, 并且积极的开通社保资金保值的渠道, 提高养老金的积累, 有效的推动相关配套政策的落实。首先, 需要加强财政体制的改革, 并且针对中央与地方政府财权与事权的关系, 完善支付转移工作。其次, 推进农村土地改革, 提高农民生活水平。最后, 改革户籍制度, 推动城镇化发展, 提高统一保险制度的操作性。只有统一相关保险制度, 才可以有效的提高社保工作的效率与效果。在进行统一制度建设时, 要加强信息化建设, 通过利用先进的信息技术, 实现社会保障业务的联网, 提高社保服务的覆盖面。在提高社保业务的服务水平上, 要推广网上业务申报工作, 完善网上社保的相关功能, 建立一个具有登记、变更、查询等多项功能的网上社保办理系统。通过建立科学的信息管理系统, 对申报程序进行优化, 促进各部门的信息共享, 提高数据利用效率, 真正的发挥数据库的作用。与此同时, 建立完善的数据库系统, 可以避免重复参保的情况, 真正的实现社保统一化。

3 结束语

社会保障是公民的基本礼仪, 也是国家人民生存的根本。完善的社会保障体系, 是保证国家长久发展, 维护社会和谐稳定的基础, 也是对人民生活的重要保障。广大社保人员需要共同努力, 推进社保事业的完善, 推动统一社保制度工作, 完善我国的社保体系。

参考文献

[1]胡玉梅.构建和谐社会健全社会保障[J].云南冶金, 2007 (03) .

[2]王红茹, 朱杉.现行社保制度是在“劫贫济富”吗?[J].中国经济周刊, 2011 (39) .

[3]于刚.浅谈社保制度的完善[J].中国城市经济, 2011 (30) .

[4]张壬戌.推动完善农村社保制度[J].上海人大月刊, 2012 (01) .

公司安全管理制度（范本） 篇6

第一章

总则

第一条

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，搞好公司安全生产，保障员工人身安全，保证公司基本建设、生产经营正常有序进行，特制定本规定。

第二条

本规定依据国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范，结合青海柴达木开发建设投资有限公司（以下简称“公司“）实际情况制定。

第三条

本规定适用于公司各部门、所属分公司。

第二章

安全目标

第四条

公司总体安全目标是“两杜绝，一控制”，即杜绝较大及以上事故，有效控制零星伤亡事故，地面实现零死亡。

第五条

对公司所属部门、分公司考核目标：不发生公司生产人身死亡事故和群伤事故，不发生非公司生产人身重伤、死亡事故，不发生二级以上非人身伤亡事故。

第三章安全培训和教育

第六条

新进员工上岗前须接受安全培训和教育，培训时间为2天。

第七条

岗前安全培训内容包括：本公司安全管理规章制度及所在岗位可能遭受的职业伤害、岗位安全操作规程及安全注意事项、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、有关事故案例等。

第八条

员工岗位调动的，须接受与其新岗位相适应的岗前安全培训。

第九条

特殊岗位上岗前必须接受专门培训，经考核合格后方能上岗。

第十条

综合办公室主导，各部门配合负责组织编制公司培训教材（或课件）、做好岗前安全培训的组织、记录、考核等各项工作。

第十一条

公司管理人员要接受经常性的安全思想、安全生产方针政策方面的教育，并按要求参加相关的安全培训班。

第十二条

特种作业人员（含特种设备操作人员）须依法持证上岗并按规定及时参加年审，其《安全操作合格证》由综合办公室核查原件后留下复印件备查。

第四章

安全监督检查制度

第十三条

公司实行内部安全监督制度，建立健全完整的安全监督体系，行使安全监督检查职能，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。

第十四条

公司所属部门或分公司应组织定期和不定期安全检查。包括例行各类安全检查和其他安全检查。

（一）例行各类安全检查。

主要有公司日常检查、季节检查、专业（项）检查和综合检查、隐患排查、反违章、重点检查、抽查、危险源排查等。

（二）其他安全检查：

1、重大节假日、重大事件前后；

2、重复发生同一原因造成的事故或生产形势不好时；

3、抵御可预见的影响安全的自然因素，需要统一采取措施时；

4、外单位发生严重事故，本单位同样存在隐患时；

5、上级部门部署的检查活动；

6、行业规定、政府要求、其他情况下有必要开展时。

第十五条

安全检查要求：

（一）公司所属各矿要建立健全安全检查制度，落实安全检查责任；

（二）安全检查内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查危害（隐患）、查“三违”、查落实为主；

（三）安全检查前须编制检查提纲或安全检查表，经分管领导批准后执行。

对查出的问题要分析原因，立即处理；不能立即处理的，必须制定整改计划、预防措施并监督执行，整改工作要做到闭环管理，并按规定反馈、上报，检查及处理情况记录备案，需要处罚的应按规定予以处罚。

第五章

安全隐患排查治理

第十六条

任何员工发现安全事故隐患，均有权向主管领导或公司综合办公室报告，情况危险时有权立即采取相关紧急措施。

第十七条

各部门要进行经常性的安全隐患排查，发现作业现场存在的设备、环境等方面不安全因素，立即要求整改；发现违章违纪行为立即纠正，严重的报上级部门给予处分。

第十八条

公司每季度进行一次综合性安全检查，检查内容包括：项目现场是否存在安全隐患、设备及其安全附件是否安全有效、用电是否符合安全要求等各项规章制度、制度是否得到严格执行、员工是否严格遵守安全操作规章、消防器材是否齐全有效等。

第十九条

综合性安全检查由副总经理负责组织，检查结束后形成《安全隐患排查统计分析表》。《安全隐患排查统计分析表》经总经理签字确认后，由综合办公室负责归档备查。

第六章

危险作业管理

第二十条

危险作业主要包括动火作业、登高作业、临时用电、有限空间作业等：

第二十一条

凡实施危险作业的，须经现场安全管理人员同意，并安排专人监护，做好安全措施。

第七章

安全事故报告制度

第二十二条

发生事故后，所有现场员工都要按照公司应急预案的要求采取措施，并及时向公司总经理汇报。报告的内容包括：发生事故的时间、地点、类别、伤害程度、涉及范围、伤者姓名、部位、事故经过及初步原因等简要情况。

第二十三条

发生事故后，公司安全工作小组必须组织人员奔赴现场进行抢救。抢救过程中要认真保护现场，如果因抢救人员、财产或防止事故扩大必须移动现场物件时，要作出明显的标记或记录。

第二十四条

对轻伤事故以及未造成伤亡，但造成公司财务损失的事故，由公司安全工作小组组织相关人员进行调查，形成事故调查报告。经总经理同意后，对事故责任人给予相应处分。

第八章

员工劳动安全纪律

第二十五条

工作时间必须坚守岗位，并认真执行岗位责任制和生产、技术、安全操作规程，工作中必须穿戴好劳动防护用品。

第二十六条

不迟到、不早退，上班时集中注意力，不准酒后上岗、脱岗、私自换岗，或干与工作无关的私事。

第二十七条

爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法，不在消防栓下方堆放货物或其他物品。

第二十八条

保证宿舍消防安全，禁止在宿舍使用大功率电器以及从事生火做饭等可能导致火灾的行为。

第二十九条

禁止熬夜（如打麻将、扑克熬夜）后疲劳上班，发现后责令离岗休息并按旷工处理。

第九章

应急救援与救护

第三十条

公司所属各部门必须开展危险源辨识、风险评估、风险控制工作。针对潜在的事故、灾害和紧急情况，分类制定相应的事故、灾害应急救援与处理预案，预案应覆盖事故发生、发展和处理的全过程。

第三十一条

为保持应急救援预案的有效性，公司所属各项目施工现场应根据实际情况和实际演练情况及时修订应急救援与处理预案，确保应急预案的针对性、可行性、可操作性和衔接性。

第三十二条

公司所属各项目施工现场应当建立由专、兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。

第三十三条

公司所属各矿按照规定设立矿山救护队伍，配备救护装备。不具备单独建立救护队的公司，必须与当地区县煤炭部门所属的专业矿山救护队签订救护协议，负责矿山应急救护工作，把公司安全生产应急救援纳入地方防灾救灾、应急管理体系之中。公司所属各矿应当建立与当地政府、煤业集团应急组织机构的联络沟通机制。

第三十四条

一旦发生公司事故、灾害，自下而上迅速启动相应级别的应急救援预案

第十章

附则

第三十五条

本制度授权由安全工作小组负责解释，未尽事宜可由安全工作小组临时决断。

第三十六条

本制度未尽事宜逐步完善。

第三十七条

本制度自

****年**月**日试运行。

—

END

公司合同管理制度范本 篇7

一、为了规范本公司的劳动合同管理工作，促进依法履行劳动合同，保护公司与员工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》及其他相关现行法律、法规，结合本公司实际情况，制定本制度。

二、本制度适用于在本公司工作的，与公司建立劳动关系、签订劳动合同的所有员工。实行劳动合同制度，无论公司管理人员还是一般员工，所有员工必须熟悉了解劳动合同管理制度，依照劳动合同管理制度调整、稳定、和谐本公司的劳动关系。

三、公司劳动人事部门负责本公司的劳动合同管理工作，主要职责包括：

(一)认真学习并贯彻执行有关劳动合同的法律、法规和政策;

(二)依据本制度办理劳动合同的订立、续订、变更、中止、解除、终止等手续;

(三)加强劳动合同的基础工作，实行动态管理，促进劳动合同管理的规范化、标准化。

第二章劳动合同的订立

一、劳动合同以书面形式订立。公司遵循公平、公正的原则，提供劳动合同文本。公司劳动合同的范本，每年需根据新的发展，由人力资源部组织相关人员进行修定。劳动合同一式两份，公司和员工各执一份。

二、在订立合同的过程中，员工可以了解公司的规章制度、劳动条件、劳动报酬等与提供芳动有关的情况;公司在招用时，可以了解员工健康状况、学历、专业知识和工作技能等与应聘工作有关的情况，双方均应当如实说明。

三、根据《劳动合同法》规定，本公司劳动合同均应具备以下必备条款：

(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;

(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;

(三)劳动合同期限;

(四)工作内容和工作地点;

(五)工作时间和休息休假;

(六)劳动报酬;

(七)社会保险;

(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;

(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

同时，根据本公司的实际，协商约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

四、本公司劳动合同分为三种：固定期限的劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同。对于固定期限的劳动合同，在合同期限届满经双方协商可以续签;应当签订无固定期限的劳动合同或者已经是无固定期限的劳动合同的岗位，应同时适用岗位聘任制。

五、本公司在与新员工签订劳动合同前，由人力资源部门组织相关人员对该员工提交的相关材料进行仔细查验;对于部分高级管理岗位、高级技术岗位的员工，在报请批准后，还应当对其之前的工作背景进行调查，在确认不会给公司带来法律风险后，方可与该员工签订劳动合同。

六、在新进员工办理完入职手续之后的15个工作日内，公司应与其签订劳动合同。合同在用工之日前签订的，自用工之日起生效;合同在用工之日后签订的，应约定生效时间为入职当天。新招聘的员工必须在出具能证明其与原用人单位解除劳动关系(若确实无法提供，至少应提交本人与其他单位不存在劳动关系的个人声明)后，公司方与之签订劳动合同。新进员工不愿签订劳动合同的，公司有权拒绝录用。

七、本公司在劳动合同中约定试用期，试用期的期限依照《劳动合同法》的有关规定确定。对于一般员工，原则上签订1年期合同;对于技术、市场等高级技术管理岗位员工，可签订2-3年期合同;对于董事会直接任命人员的劳动合同期限由董事会确定。

八、公司安排固定的劳动合同签订地点为：，所有员工的劳动合同都应当在此签订，不得在其他地点签订。在其他地点签订劳动合同的，将按照奖惩制度对相关责任人进行处理。

九、劳动合同的签订要求：

(一)公司指定代表公司的劳动合同签订人在场;

(二)公司指定代表公司的劳动合同签订人为：;

(三)员工本人签字或摁手印，不得授权他人代签;

(四)必须当场签字、盖章，员工不得私下签好后，再交与公司;

(五)其他。

十、公司对提供专项技术培训的员工，可以约定3年至5年的服务期。员工应遵循诚实信用的原则，严格遵守服务期限，否则将承担违约责任。公司将以违约金的方式追究违约责任。

十一、公司对必须保密的技术信息和经营信息，约定保密责任。对负有保守公司秘密的员工，要求解除劳动合同的，应提前6个月书面通知公司;或者在解除劳动合同后的一定期限内不得自营或为他人经营与本公司有竞争的业务，对此公司在一定的期限内给予员工本人20%～400/的工资收入作为经济补偿。

十二、对于签订竞业限制协议的员工，在离职时需要提交员工个人银行账号，公司在竞业限制期内按月支付经济补偿。经济补偿的标准不低于离职前12个月的平均工资的30%，且不低于公司所在地的最低工资。员工应保持通讯畅通，公司在竞业限制的期限的工作时间，可随时联系员工，查验员工的工作情况。

第三章劳动合同的变更、续签、解除和终止

一、劳动合同自合同确定的生效日起生效。

二、公司和员工如认为有必要，经协商一致可以书面形式对原订劳动合同的部分条款进行修改、补充、废止。任何一方不得任意变更，如协商不成的，劳动合同应当继续履行。

三、由于客观情况发生变化，致使合同一方无法向对方履行合同义务，公司和员工可以签订合同中止协议。待相应情形消失时，合同效力恢复，继续履行未履行完的合同。

四、合同期满前日，各部门主管应将是否续签合同的意见报送人力资源部，由人力资源部报同意后确定。

五、公司决定续签劳动合同的，人力资源部会同部门主管，至少应提前天开始与该员工沟通。若该员工同意续签，那么双方至少在合同到期前天签订下一期劳动合同;若员工不同意续签，那么人力资源部会同部门主管在确认无法继续沟通后，应当及时做出不续签决定，该决定至少在合同到期前天做出，以及时安排工作交接事宜。

员工不同意续签合同，合同期满后又继续来公司上班的，公司有权拒绝其进入公司。

六、合同解除。

(一)协商解除。在劳动合同履行过程中，公司和员工双方都认为继续履行合同已没有必要时，无论谁先提出解除，只要达成一致意见，劳动合同即可解除，但员工一方主动提出，则不予经济补偿。

(二)公司解除。公司可根据《劳动合同法》第39条(劳动者过失)和第40条(劳动者非过失的原因)的规定解除劳动合同，相关内容参见劳动合同法的规定。

(三)员工解除。员工提出解除劳动合同，应当提前30日通知公司，在试用期内应当提前3日通知公司，可随时解除劳动合同。

七、合同终止。

劳动合同期满、劳动合同主体资格丧失导致客观上已无法履行合同的情况下，劳动合同可以终正。

第四章劳动合同管理

一、在公司内部公开明示本管理制度，并进行宣传教育，定期监督检查。公司坚持以本制度来规范公司的劳动合同管理行为，保证全面履行劳动合同。

二、公司按以下操作程序和书面手续办理劳动合同的签订、续订、变更、解除、终止。

(一)订立。公司在招用员工时与其订立书面劳动合同，劳动合同一式三份，公司两份，员工执一份，具有同等法律效力。

(二)解除。公司与员工解除劳动合同的，应下达《解除劳动合同通知书》，明确解除劳动合同的时间，并送达本人(可采用签收送达或邮寄送达，自寄交之日为送达之日)。

(三)续订。劳动合同届满，双方同意续订劳动合同的，应在劳动合同届满前30日内将《续订劳动合同意向书》送达员工，经协商同意后，办理续订手续。

(四)续延。劳动合同期满时，由于法定情形导致合同应当续延的，合同续延至相应情形消失时为止。

(五)终止。劳动合同届满，公司、员工终止劳动合同的，应在劳动合同期满前，将《终止劳动合同通知书》送达其本人，并按期办理终止手续。

三、公司建立健全管理台账，记录公司劳动用工状况及员工的基本情况，反映劳动关系变化，保证实行动态管理：

(一)劳动合同基本情况台账(总账);

(二)劳动合同签订、变更、解除、终止台账(个人明细账);

(三)员工培训记录台账(入职培训、转岗培训、出资培训);

(四)员工出勤统计台账(工时、休假、加班等情况);

(五)员工医疗期管理台账(医疗项目、停工医疗时间);

(六)员工奖励、处罚台账;

(七)其他专项协议台账(如约定服务期、保守商业秘密的专项或补充协议)。

劳动合同经人力资源部备案后，交公司档案室保管。

已经终止或者解除的劳动合同，自终止或解除之日起2年内不得销毁。

四、其他

一、本制度与国家有关法律、法规、规章和规范性文件相抵触的，以国家相关规定为准。

二、本制度适用于所有与公司签订劳动合同的员工。

三、本制度由公司人力资源部负责解释。

社保档案管理问题与对策 篇8

目前, 档案部门与劳动社会保障民政等有关部门密切合作, 积极探索和开展社保档案工作, 形成了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、最低生活保障6项门类齐全、结构合理的档案管理体系。可以说, 我国社保档案管理已经取得了一定的成绩, 但是还存在不少问题, 主要表现在以下几个方面:

1. 社保档案因其保管的分散性与提供利用技术的局限性导致社保档案资源不能共享。

目前, 我国社保档案的材料来源分散, 保存场所即管理机构也是分散的。从社保障档案的来源看:有企事业单位职工、个体工商户、自由职业者、城镇贫困人口及农村居民;从社会保障档案的管理场所看:除主要承担社会保障工作的劳动保障和民政 (低保窗口) 之外, 财政、税务、银行、邮局、社区等部门都各自形成并保存着一批社会保障档案材料。社会保障档案材料尚未能形成集中统一管理的模式。这种现状造成多头经办, 政出多门, 业务交叉, 资源浪费, 政令难以统一的局面。

目前, 计算机、互联网技术的普及和发展为社保档案信息共享提供了有效的技术保障和实现手段。但由于社会保险的5个险种档案并非一个部门管理, 进而导致不同的开发商参与系统建设, 不同的标准和技术架构以及人为壁垒, 导致系统割裂。只有极少数地区实现基本信息的共用。许多地方和部门各自为政的局面严重影响着社保档案联网工作的进行, 如2008年1月央视报道的深圳农民工的“退保潮”现象, 就是因为不同的省市之间不能共享社保缴费信息, 从而导致社保对于“候鸟型”的打工者来说, 只是带不走、挪不动的“地方粮票”。上述这些不利因素如果不加以解决, 将极不利于社会保障工作全面、协调、可持续发展, 不利于社保档案信息资源的共享建设, 更不利于社会主义和谐社会的建设。

2. 缺乏专业社保档案的管理标准和规范。

社保档案管理缺乏国家标准, 职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》, 而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要, 亟须修改。由于社保档案数量巨大, 工作环节繁琐, 社保档案工作尚没有全国统一的管理办法和标准。有些地方制订了一些社保档案的地方标准, 在社保档案的不同专业类别中, 管理的规范和水平也不一致。

3. 部分地区社保档案意识淡薄。

我国一些地区, 尤其在农村社会保障的首要任务是健全社会保障项目, 扩大覆盖面, 至于社保档案还无暇顾及。另外, 由于社保档案意识淡薄, 一些社会保障经办单位只注意抓社会保障业务, 忽视社保档案资料的管理;这些都使社保档案工作处于无序状态, 社保档案作用无法得到充分发挥;还有些社会保障部门档案机构不健全, 没有专职或兼职人员管理档案, 即使有专兼职档案人员, 也是临时抽调, 没有经过专业培训, 严重影响社保档案管理的质量。而作为行业主管部门的档案行政管理部门, 由于多年来形成的习惯, 只将“红头”文件视为档案, 对这些产生于“业务”部门的社保档案, 还没有引起足够的重视。在管理上多由形成社保档案的业务部门自行保管, 无论从这些档案管理的方式、方法, 还是从制度上均不符合专业化管理的要求。

二、完善社保档案管理应采取的对策

1. 建立全国统筹的社保档案管理体系, 实现社保档案资源共享。

进一步完善社保档案管理体系, 对社保档案实行统一领导, 集中管理, 加强养老、医疗、工伤、失业、生育的五险合一的管理机制, 以避免部门间的交叉重复, 实现社保档案信息资源的共享, 并为社保档案管理实现电子化, 进而实现全国联网奠定坚实的基础。社保档案是社会保障事业的重要组成部分, 因此, 建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。

首先, 要在国家劳动和社会保障部的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理中心, 结束社保档案管理分散问题, 实行高度统一的管理, 改变目前政出多门、决策分散、管理混乱的局面, 使其成为统一管理全国社保档案的领导和决策机构, 负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、制度, 参与制定社保档案的管理标准和规范。其次, 全国统筹的社保档案管理中心还可以在全国各地设置分支机构, 包括地区局、地方办事处、数据处理中心和项目服务中心。负责公民社保档案内容的定期增加和更新, 并送交国家劳动和社会保障部门统一保管。

2. 建立完善社保档案管理法规与标准, 为实施有效管理提供法律依据和参考。

尽管我国在社会保险领域已经颁布了大量的行政法规、规章和相关文件, 但一直没有一部统一的基础性立法。基本法律的缺位, 各种规定层级无序、规范分散, 导致我国社会保险制度难以定型, 缺乏权威性、稳定性。2007年底, 社会保险法草案提请全国人大常委会会议第一次审议, 确立社会保险制度基本法律框架, 使公民的社保权益得到保障。一些地区和部门都在各自的职权范围内出台了社保档案管理规则与实施办法, 但建立全国统筹、联网的公民个人社保档案体系后也应尽快出台一部统一完整的社保档案管理法律法规, 为社保档案的管理提供基本的法律依据。

除了有法律保障外还要建立健全社保档案管理的标准体系, 将社保档案管理标准贯穿于社保档案收集、整理、保管、使用、销毁全过程, 确保社保档案从形成到最后销毁等一系列工作都有章可循。

3. 加强宣传工作, 提高社会各界社保档案意识。

社保档案是社会保障事业中的一个分支, 但社保档案的作用常被社会忽视。随着社保体系的逐步完善, 社保档案显得越来越重要, 因此, 社保档案工作要发展, 要实现其社会价值, 首先要让社会从思想上认识到社保档案的重要性, 要利用各种宣传工具, 广泛宣传社保档案工作的重要性, 提高社保意识, 尤其是要提高各级领导的社保档案意识, 提高对社保档案工作的重视程度, 更新观念, 为搞好社保档案工作创造条件, 将其纳入各级领导的工作日程和议事日程, 为建立和完善社保档案工作创造良好氛围和有利条件。

参考文献

[1].徐莹.社保档案管理制度的建立与完善.兰台世界, 2007.5

[2].周跃忠.开展社保档案工作的几点想法.浙江档案, 2007.9