社保所日常工作流程（推荐10篇）
1、按社保要求版本准备好证明下附证明模板
2、根据社保证明填写好个人信息及单位信息 特别注意写清楚办事什么事项所需开具社保证明一般会有买房贷款、存档开户、申请实习律师等。
3、社保证明填写好后单位盖章
4、社保确认信息并盖章
5、单位社保登记证 办理时间不限时 办理地点单位上社保的区县社保机构窗口办理 办理时长即时办理 流程
1、准备填写好信息的“社会保险缴费证明”
2、单位盖章
3、带盖章后的社保证明及单位社保登记证到社保中心
4、窗口审核签字盖章
今年以来，xx社保所在县人社局的正确领导与指导下，在镇党委、政府的帮助和支持下，我所紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。深入贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，认真学习党的十八届五中、六中全会精神以及习总书记系列讲话精神，学习和领会党的各项现行政策，做到学以致用，理论联系实际，把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进，求实创新”的精神，扎实苦干，开拓进取，克服种种困难，一切以农民的利益出发，多做亲民、爱民、富民之事，扩大我镇劳务输出，加强现代新型职业农民培训工作。真心实意帮助农群众增收，为困难群众解决生产生活中存在的实际问题。现将今年以来的具体工作汇报如下:
一、工作完成情况
1、圆满完成2017养老保险缴费任务。
2017年我镇农村居民养老保险任务数为xx人，截止6月30日，我镇共完成缴费人数xx人，完成任务数xx%，上半完成补缴xx人次，到齢待遇发放xx人。
2、基本完成到齢人员的生物信息采集。
我镇到齢人员信息采集数为xx人，截至目前已经完成采集信息xx人，完成任务数xx%，其余人员全部为外出务工人员，待参保务工人员秋收返乡之际第一时间安排采集完毕。
传农村养老保险、就业扶贫的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性，进一步增大居家就业的自信心。
三、工作中存在的主要问题和困难
我镇的社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，给我镇社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作带来了问题和困难。(一)思想认识不足，组织工作有待改进。
从目前农村剩余劳动力转移工作的状况来看，村与村之间仍然存在着对农村剩余劳动力转移重要性和必要性认识不足，出现村与村之间农村剩余劳动力转移的数量和质量存在很大差距，部分地区的农村剩余劳动力转移仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使农村剩余劳动力转移效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。(二)宣传力度还不大，广度深度不够。
农村剩余劳动力转移工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念
一、城乡低保
要求自己能够尽快的掌握这项工作，最初可费了一段时间，所长给自己做了一遍系统资金发放的示范后，自己边听边记，然后自己从头到尾回想一遍，最后更多的`是多实践操作，遇到不懂的新问题再及时问所长。可以用六个字概括这项工作：精准、繁琐、程序。城乡低保的申报程序比较繁琐，要求上报申请人上交个人申请、计生证明、财产证明、村民代表上会签字表等材料，然后由社保所审核，与民政科召开碰头会，讨论通过之后，再上报区民政局低保中心，他们复审通过后，申请人当月可领取低保金。申请人材料审核、低保金按时发放、检查到不符合人员随时撤销这三项工作，必须做到认真负责，使需要的人能够真正的享受到国家的政策。目前，本镇享受农村低保389人、城乡低保30人、城乡五保32人，XX年，新办农村低保3户，3人，城镇低保2户，2人;减少农村低保29户32人，城乡低保减少3户5人。
二、充分就业村建设
8月份开始，我就和所长一起走访28个村委会，检查18张充分就业村台账的完成情况，对基础设施建设、人员配备及工作的成效都提出了标准并指出不足之处，要求各村委会尽快改正。9月份我们又下村，对个别村委会进行了检查;10月份，迎接区社保局检查。XX年，本镇成功申请区级充分就业村2个，镇级充分就业村2个。目前本镇还有5个村未被评上充分就业村。
2011年，社保所在区社保局、区就业局、大力支持与帮助下，在办事处领导的正确带领下，在各社区工作人员的积极配合与协助下，以关注民生为根本，构建和谐社区为目标，创新服务为内容，实事工作为重点，认真履行“有访必复，有难必帮，有忧必分，有困必救”的工作承诺，全面落实各项工作，努力为社区居民营造一个“服务完善、文明祥和”的社区环境。
一、夯实基础，社保工作稳步推进
1、拓宽就业渠道，就业服务保障民生
从街情出发，社保所坚持以人为本，认真落实就业、再就业扶持政策，多方挖掘就业岗位，帮助困难就业对象实现就业，鼓励下岗失业人员自谋职业，自主创业。今年5月，开展以“就业援助进社区”为主题的就业援助月活动，联合新华区就业局组织以“社区服务业”为主题招聘会，380家单位分别与80多位失业应聘人员签订了就业意向书，其中登记残疾失业人员4人。截止目前，城镇新增就业人数为438人，下岗失业人员实现再就业人数为652人，其中就业困难对象为175人。
2、细化政策服务，社会保险保民生
为响应政府号召，切实将惠民利民政策落到实处，社保所在辖区居民医疗医疗保险、城镇居民社会养老保险及企业职工未参保人员养老保险等方面入手，积极谋划，狠抓落实，扩大宣传，细化服务，通过一系列的有效措施及耐心服务，为499人办理了城镇居民社会养老保险，为35名企业未参保人员办理了基本养老保险，为2028人正式办理了城镇居民医疗保险,办理就业困难认定71份。
3、创新工作方法，退管工作深入民心
一、工作内容
1、20__年居民养老保险征收工作完美收官，20__年居民养老保险征收任务是30万。我镇超额完成。在龙兴镇大开发的情况下，我镇农村户籍人数总人数是3000左右，每人缴费100元一年，想要完成这个任务是非常困难的。最后在和村干部商量，了解群众的经济情况，并跟群众宣传社保多交多领的社保政策以后，大多数群众愿意提高缴费档次。终于到本月为止，我们完成了36万的征收工作。
2、日常业务办结情况：20__年居民居民养老新参保86人，暂停参保120人，密码激活15人，补录参保人员6人，一次性泵缴7人，信息变更56人，到龄人员资格初审90人，指纹验证人数2107人。
3、完成我镇建卡贫困人员、低保人员、特困人员的居民养老保险民政资助的核查工作。龙兴镇20__年资助人员199人，其中低保人员190人，政府对其资助居民养老一档的70%;建卡贫困1人，政府对其资助居民养老一档的70%;特困人员3人，政府对其居民养老保险一档全额资助。
4、完成公共服务事项在线编辑。我镇在在网上申报办理的公共服务事项一共31项，涉及到我镇社会保障服务所、农业服务中心、经济与发展办公室、食品药品监督管理办公室、综合治理办公室、文化服务中心、社事办等部门。协助领导完成公共服务大厅的规范工作与监督工作。
二、坚持学习，提高廉政认识
坚持每年学习一次《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等，每月一次学习纪委文件和通报，时刻绷紧党风廉政建设的弦，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋利民之事。
三、存在问题
大厅工作更多的是群众服务工作，面对的是全镇的群众，遇到的问题也是各方面的，这就要求我们多和领导沟通、多和同事多沟通、多和群众多沟通，更努力的学习业务知识，才能更好的为群众服务。
一年来，在云门镇党委、政府的领导下，在区劳动和社会保障局的关心支持下。按照区劳动和社会保障局、镇党委、政府的各项工作任务，通过明确目标，强化工作措施，努力推进各项工作。并认真贯彻落实区劳动和社会保障局的会议精神，建立各项社会保险业务运行、创建充分就业社区、和充分转移就业示范村，有效发展劳务经济促进就业再就业，全面落实五保、低保等最低生活保障制度，并取得了较好的成绩。2010年，我们争取在原有的基础上再上一个新的台阶在。
（一）社保工作
1、个人参保
在2009年的基础上，共增加各类参保人员11368人。其中，参加城镇职工养老保险达到350人，城乡居民养老保险达到全镇的百分之40，达到12000人左右。各类退休人员达到8850人，其社保资金统一由区劳动保障局统一管理。我镇现有退休人员1898人。
2、企业参保：我们对我镇范围内的原国营企业、集体企业和现在的民营企业、个体企业等的养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险的摸底调查，我镇在21个企业中（包含个体企业），企业总人数1862人，参加了企业1
职工养老保险的人员有970，占总人数的85.1℅；参加医疗保险的人有1140人（包含城镇职工医疗保险和农村合作医疗），占总职工人数的100℅；参加失业保险的有981人，占总职工人数的86.1℅；参加生育保险的有981人，占总数的86.1℅；参加工伤保险的有980人，占总数的86℅；我镇非参公事业单位失业保险率为100℅；农民工工伤保险率为90℅。
2、个人参保：机关事业单位临聘人员的参保：根据我们的摸底调查，我镇机关事业单位以前的临聘人员有300多人，符合参保条件的有180余人，到目前为止已参加养老保险的有160人，占应参保人数的80℅以上。灵活就业人员参保为25人；个体工商户参保的有35人，复原退伍军人参保的有66人，下岗失业人员参保的有32人。
3、征地农转非和超龄人员参保：完成征地农转非参保人员缴费100%，符合领养老金人员已经开始领取养老金。
4、正式开展城乡居民养老保险，工作进行中。
（二）劳务经济工作
我镇是一个农业大镇，辖区内有常驻人口83668人，辖区内有劳动力48320人，其中农村劳动力44723人。至2009年全镇累计转移劳动力26680人，占劳动力总数的60%，其中2009年新增转移劳动力1240人，通过培训有组织成规模转移700人，截止目前劳务总收入达20480万元，通2
过这一系列的措施，我们已全面完成了今年劳务经济目标任务。
（三）、就业再就业工作
城镇新增就业人数全年任务220人，累计完成267人，占全年任务的121.36%；
收信空岗信息个数全年任务250个，累计完成272个，占全年任务的108.8%；
适龄劳动力求职登记人数全年任务185人，累计完成215人，占全年任务的116.22%；
指导城镇下岗职工和城镇失业人员实现就业再就业全年任务150人，累计完成234人，占全年任务的156%。2009年末全镇城镇居民从业人数3352人，登记失业人员169人，登记失率4.8%。
（四）、城镇低保，农村低保，农村五保
1、农村低保
从2009年1月起到现在为止，我镇共有农村低保人员928户，1626人，每月享受资金86833元，共计享受金额868330元。现已全额由民政局统一发放。
2、城镇低保
今年到现在为止，我镇共有城镇低保人员278户，438人，享受金额658770元。现已全部由民政局统一转入镇财政，然后由政财政统一打入各低保户帐户。
农村五保618人，其中集中供养52人，分散供养566人，切实做到了“按标施保”，月发放每人生活费208元，全年累计发放五保资金71万元，实际五保供养标准2496元/人﹒年。
二、工作措施
（一）、加强领导，提高认识
社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，事关社会稳定大局，我镇以促进下岗失业人员就业再就业为重点，同时做好了下岗失业人员的服务工作，从根本上解决其生活困难问题；在企业及个体参保方面党委政府也高度重视，对被征地农转非和超龄人员、村干部等参保由镇主要领导为组长，各分管领导为副组长、社保所以及各办公室的同志为成员的领导小组，并由一名副镇长分管社保所的各项工作。
（二）社保工作
我们对辖区内的企业进行了全面的摸底调查，对企业参保原相关法律法规进行了逐个的宣传动员，使企业对参保的重要性有了进一步的了解；合川区被征地农转非人员和城镇用人单位超龄人员养老保险工作电视电话会召开后，我镇迅速开展了工作，相继成立了被征地农转非和超龄人员参加养老保险工作领导小组，召开了专题工作会，并进行了广泛宣传，发放宣传资料2000余份，张贴标语100条，悬挂横幅5幅，利用逢场天在云门场镇搞咨询活动2次，接受咨询群4
众600余人次，对他们的参保设立了专门的办理窗口；村干部养老保险相关政策以来，我镇做了大量工作，使相关人员详细了解了政策的内容。我们召开了各村支部书记会议专门安排布置此项工作，会上与各村干部一起进行了讨论，他们参保都非常主动积极。
（三）劳务经济工作
一是搞好职业技术培训教育，为农民走出土地重新就业创造条件，在农村，为“下岗”或半下岗农民举办各类职业技术培训班,使之具有一技之长，不但为农民在农村寻找新的就业机会创造条件，也为农民到城市创业、就业创造条件。
二是广开渠道，不断拓展农民务工区域
除充分挖掘本镇企业就业岗位，及时了解区内企业需求外镇党委政府派专人到重庆、昆明等我镇外出成功人士创办的企业进行考察，洽谈农民工输出事宜，进一步拓宽劳务输出渠道。今年，云门镇把季节性务工作为农民增收的重要工作来抓，取得了显著成效。
三是做好农民工维权工作，切实保障农民工合法利益 我镇还配备了兼职劳动监察员，不管是在本镇企业就业的农民工，还是外出务工的农民工，其合法权益受到侵犯时都可以得到及时的援助。
四是广泛宣传，营造劳务经济发展的良好氛围 对内，利用赶场天等时间开展劳务经济及劳动力转移工作宣传活动，向广大群众灌输这种意识。对外，与新闻媒体加强5
联系，对我镇的劳务经济发展情况及时地进行
（二）就业和再就业工作
1、摸底调查
为了做好就业和再就业工作，我们认识到必须清楚地了解本辖区的下岗失业人员基本情况。为此，我所组织召开了社保员会议安排布置对下岗失业人员的摸底调查工作。会后各居委会紧急行动起来，在两周之内完成了对本辖区的下岗失业人员的摸底调查工作。
2、帮助指导就业
我所除想方设法新增就业岗位外，还针对下岗失业人员的特点帮助指导他们就业。由于下岗失业人员文化水平偏低，又缺乏专业技能，我所重点指导他们从事个体经营和外出务工。全年共帮助和指导56名下岗失业职工、68名城镇失业人员实现了就业和再就业。
4、就业培训
下岗失业人员的文化水平普遍偏低，学习能力不强，缺乏技术专长。对于一部分有实际需要的下岗失业人员，我所为他们提供就业培训服务。我所联系了镇司法所等部门对外出务工的下岗失业人员进行政策和法律法规的培训，帮助他们在今后的工作中以法律的武器维护自己的合法权益。我们还组织了具有专业技能的人员对下岗失业人员进行了技能的培训，让他们拥有一技之长，到目前为止，我镇共有1206
人参加了在岗农民工技能提升培训；有122人参加了城镇失业人员再就业培训；25人参加了返乡人员创业培训。
5、劳动力市场建设
劳动力市场建设是做好就业再就业工作的一个重要内容。我所在为下岗失业人员提供用工信息和求职登记服务方面狠下功夫，强化工作人员服务意识，切实为广大的下岗失业人员提供就业服务。我们通过就业局配送的宣传栏提供了许多就业岗位。引进了诸如深圳市建设家园物业服务有限公司等单位到我所进行人员招聘。通过居委会进行宣传，鼓励下岗失业人员到我所登记求职。
————侯名芳
一、劳资方面：
（一）、上交武钢人力资源部的全民职工劳资报表
1、文件地址：W:柯辉的文件劳资业务历年上交的全民职工报表。
2、时间要求：每月的1-5日上交上月的报表，每年1月15日前上交12月的报表。
3、对口部门及人员：武钢人力资源部李霄汉科长 1909室
4、工作要点：
（1）每月的人员异动必须准确，与社保报表一致。
（2）每年12月底，统计所有全民职工全年已发放的工资，并统计全民领导人员当年发放的上年的兑现奖，合计即为全民职工全年的工资总额。通过此工资总额总计与前11月已交的报表，计算出12月应交的劳资报表。（3）全年已上报的人员与工资总额必须与上报社保中心的个人工资总额统计一致。
（4）上报2011年全民劳资报表及个人工资总额时，请注意：2010年全民领导人员上报兑现奖时，未达到年薪12万的人员的兑现奖上报有差额，请将差额在2011年的劳资报表和个人工资总额中补报。（5）上报表格一式二份，并留存一份。
（6）3-9月的报表电子版本已经发给李科长，未打印,把3-9月的报表打印出来,一式二份,上交.（二）、全年劳资报表统计及个人工资总额统计
1、文件地址：W:柯辉的文件劳资业务劳资报表
2、时间要求：
（1）月底收集各单位报表（含机关），12月底完成全年各单位劳资报表统计。
（2）11月中旬，下发全年个人工资总额统计人数及工作月数；12月底完成个人工资汇总。
3、对口部门及人员：基层各单位劳资员、青山社保处。
4、工作要点：
1、完成各单位全年劳资报表统计后，进行分析统计，得出各单位工资增长率及全公司工资增长率。
2、上交的报表必须与上交的个人工资总额核对，保持一致；
3、个人工资总额妥善保存，次年的3-5月向青山社保申报缴费基数。
4、上报2011年全民劳资报表及个人工资总额时，请注意：2010年全民领导人员上报兑现奖时，未达到年薪12万的人员的兑现奖上报有差额，请将差额在2011年的劳资报表和个人工资总额中补报。
5、上报数据进行留存。
二、社保方面
（一）、向财务部去函，通知全民、集体、恒发保险缴费及补提福利费划帐。
1、文件地址：W:柯辉的文件社保业务社会保险费用
2、时间要求：
（1）每月的第1个工作日在社保处拷贝当月的社保征缴金额；或者在金保网上下载。
（2）每月10日前与数据库核对后，做好当月的全民、集体、恒发保险缴费及补提福利费划帐，并与10日前下达通知到财务部。
3、对口部门：青山社保处、财务部、基层单位。
4、工作要点：
（1）以上月的表格为基准,在此基础上做好异动(包括增员、减员、内部调动)，形成当月的征缴表。（2）与曾部长的数据库进行核对，核对无误后，再打印并下达通知，并经领导签字确认。（3）上报数据进行留存。
（二）办理职工退休
文件地址：W:柯辉的文件社保业务社保异动2011社保异动 程序见《劳资员手册》128-135页；
1、正常退休
补充：
（1）办理时间：1-15日。
（2）对口部门：武钢保险中心、青山社保处（3）上交资料： 集体职工：
① 身份证、户口复印件一式二份，一份上交，一份进档。
② 个人申请二份（女性管理人员转岗为操作人员的，需写退休申请，其余的不需要写），一份上交，一份进档。③ 《退休审批表》一式三份。④ 填写退休职工增加名册表一式三份。
⑤ 从档案室借当月退休职工档案，与以上资料上报社保。全民职工：
①身份证、户口复印件一式二份，一份上交，一份进档。②女职工退休，需填写《全民女职工退休审批表》一式三份，③《退休审批表》一式四份。
④从档案室借全民退休职工档案，提前2个月与以上资料上报武钢保险中心。
2、特殊工种提前退休
补充：
（1）办理时间：一季度上报一次；每季度的第一个月上报武汉市养老处。每季度末月领取批准的审批表再向青山社保处申请办理退休待遇的审核。
（2）对口部门：武汉市养老处、青山社保处（3）准备资料：
①身份证、户口复印件一式二份，一份上交，一份进档。②个人申请二份，一份上交，一份进档。③《退休审批表》一式四份。④公示表（只上报武汉市养老处）。
⑤2011年三季度特殊工种提前退休审批情况明细表（只上报武汉市养老处）。
⑥填写退休职工增加名册表一式三份（只需报青山社保处）⑦从档案室借每季度退休职工档案，与以上资料上报武汉市养老处和青山社保处。
工作要点：
（1）、申请，凡是需要写申请的，需要职工“自愿申请办理（特退提前、病退提前）”退休。
（2）、及时办理退休证（工本费5元）。
（3）、告知单位：退休职工本人凭《社会保险待遇支付凭证》和本人身份证到才茂街建设银行二楼办理退休金存折，下月的15日可以领取养老金。（4）、退休人员：提前将次年将要退休的职工筛选出，建立名册。
档案：提前将以上筛选的职工进行档案查询，看是否有异常，材料是否齐全，是否准确，否则，及时向领导报告。（关键看招工表，出生年月，参加工作时间）
3、因病或非因工致残提前退休。
基本资料和程序大部分与特退一样。不同点：
（1）办理因病提前退休前,必须参加劳动能力鉴定。（2）鉴定完全丧失劳动能力者，才能办理因病提前退休。（3）2011年下半年因病提前退休审批情况明细表（只上报武汉市养老处）。
4、办理退休证、反馈职工支付凭证（1）退休证在青山社保处一楼购买。
（2）办理退休证时，加盖我部门公章，并在照片上加盖钢印（此章在办公室陈静处保存）。
（3）退休人员本人凭职工支付凭证和本人身份证原件在才茂街建设银行二楼办理退休存折。
（4）新退休的人员在次月的15日左右可以领取退休费。
5、退休人员年审
（1）每年4月至次年的2月，为退休人员年审。
（2）建议在每年的11月至12月份，从武钢保险中心余勇处及青山社保二楼的社会服务科了解年审情况，并督促未年审的人员在规定时间内尽快年审。
6、办理退休增资的申报、复查工作
一般来说，退休人员的增资由社保直接调整，如职工有什么疑问，需要在社保查询和重新申报。
（三）及时办理参保人员异动（增加、减少）
1、社保的新增或续保（先在网上做，后到社保局办理）。
凡是新参保或续保的职工，必须是经公司办理了统一招聘手续，并下发了职工介绍信。新增，上交资料：（1）身份证复印件（2）合同复印件
（3）一寸电子照片或身份证原件（4）有医保卡无须办理，新卡25元（5）上月工资发放明细单，应发工资 续保：
（1）工资发放明细单
2、减员 死亡和解除合同
a死亡：(见劳资员手册126页)（1）身份证复印件（2）户口复印件（3）死亡证明 b解除合同
（四）医疗卡得补办
一、项目可行性研究阶段：
流程：
1、项目调查；
2、听取项目所在地权属单位、村民代表意见，举行听证会；
3、可行性分析及评价；
4、编写可行性研究报告；
5、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审；
6、上报市国土资源局。
上报材料： 1、1：10000土地利用现状图及地形图；
2、地类情况表；
3、可行性研究报告摘要书；
4、可行性研究报告；
5、项目投资概算；
6、土地所有权证复印件。
注意事项：
1、项目区应具备必要的交通干（支）线、水利设施等条件；
2、项目立项申报应实行听证制度，并保留听证记录；
3、可行性分析及评价应充分考虑当地的社会、经济及农业生产条件；
4、地类情况表采用上年度土地利用变更调查数据；
5、应分析项目可增加耕地的潜力；
6、投资概算采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额标准；
7、年度申报项目超过一个的，应填写项目汇总表；
8、市国土资源局在全市申报的项目中，筛选出适宜建设的项目，制定年度开发计划，经市财政局会审后，报市人民政府批准。
二、初步规划设计方案阶段
流程：
1、现场勘踏调查；
2、项目区地形测量；
3、聘请有资质的设计单位进行规划方案设计；
4、向项目报在地公告项目初步设计方案，并征询土地权属人、村民意见；
5、编制项目投资预算；
6、编写项目规划方案设计报告；
7、组织专家评审；
8、上报市国土资源局，经与市财政局会审后，由市财政局下达项目投资年度计划。
上报材料：
1、规划方案设计报告文本。附件包括：
A、地类情况表；
B、水量平衡分析报告；
C、涉及土壤改良的，应有农业部门出具的土壤改良方案及土壤养分分析报告；
D、涉及取水的，应有水利部门的用水许可证明；
E、项目实施机构情况；
F、土地所有权证复印件；
G、涉及土地权属调整的，应有土地权属调整方案；
H、土地权属人、村民代表修改意见及就该意见对规划设计方案进行修改的说明；
I、工程量计算表。
2、项目投资预算书；
3、图件，包括：
A、1：10000土地利用现状图；
B、项目总体布局图；
C、项目规划平面布置图；
D、施工大样图。
注意事项：
1、项目分析、评价、规划方向及投资预算应与可行性研究报告相一致。项目预算超过原可行性报告概算10%以上的，应向原可行性报告批准单位重新上报可行性研究报告；
2、初步设计方案完成后及向项目所要地公告，收集土地权属人及村民意见，并按该意见对规划设计方案进行修改，编写修改说明并告知修改结果。
3、项目投资预算采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额标准；
4、项目勘踏应与地形测量同步进行；
5、项目总体布局图采用1：10000地形图为底图编制；
6、土地开发、复垦及2000亩以下的土地整理项目，项目规划图采用1：1000实测地形图为底图；2000亩以上土地整理项目采用1：10000土地利用现状图为底图，也可采用地形测量与1：10000地形图结合方式。
三、项目实施阶段，包括前期准备工作、项目施工管理及项目资金管理。
（1）、前期准备工作：
1、制定实施方案
根据市国土资源局审批意见及市财政局下达的资金计划，对项目初步设计方案及投资预算进行适当调整；
2、编制技施阶段设计方案及编制招标标底；
3、向市发改局申请招标立项；
4、在市建设工程交易中心招标；
5、与中标单位签订施工合同；
6、组织施工。
（2）、施工管理
1、聘请有资质的监理单位进行施工质量监理；
2、按设计及施工规范进行施工；
3、按时上报施工进度情况。
（3）、资金管理。项目建设资金实行财政集中支付制，由建设单位申请，经市国土资源局审核后报市财政局集中支付。
1、首次申请付款。前期工作完成后可申请首次申请付款，申请资料包括：
A、付款申请表；
B、相关合同；
C、技施阶段设计图纸、预算书；
D、中标通知书及施工合同；
E、招标文件及招标工作报告；
F、中标单位投标书；
2、工程进度付款申请。施工合同完成一定工程量后可申请工程进度付款，申请资料包括：
A、付款申请表；
B、监理支付证书；
C、工程量汇总表；
D、现玚签证记录。
注意事项：
1、项目总投资包括前期工作费、工程施工费、业主管理费、竣工验收费及不可预见费组成。
A、前期工作费，按不超过工程施工费的7%计提，包括可行性研究编制与评审费用、项目调查勘测费、项目规划设计费（包括评审费用）、工程招标代理费、工程监理费。
B、工程施工费，指用于工程施工的材料、机械使用、人工及设备安装等费用，要求采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额进行编制，采用总价承包方式。
C、业主管理费是指建设单位对项目进行管理发生的费用开支，一般包括工作人员工资、业务招待费、用于项目的车辆使用维护等费用。工作人员是指为便于项目管理临时招聘的人员，不包括有固定单位统发工资的人员。
D、竣工验收费的指用于项目竣工验收产生的费用，包括竣工材料的编制、决算编制、评审、接待等费用。
E、不可预见费是指在施工中产生的不可预见的费用，包括灾难、设计变更等情况。
2、建设单位不具备招标专业技术人员的，应聘请招标代理机构实施招标；
3、监理单位应具备农田水利工程监理资质；
4、工程进度实行月报制度，每月5日前上报前一月工程进度；
5、施工进度到达一定阶段时，建设单位应及时组织单元、分部、单位工程的验收，验收资料是项目竣工验收的重要组成部分，特别是隐蔽工程必须进行验收后方可进入下一工序的施工。各阶段验收由建设单位和监理单位组织，成员由设计单位、施工单位及有关单位专业技术人员组成，必要时可邀请政府、主管部门等进行验收。
6、施工过程中，如涉及权属界线调整的，根据已批准的权属调整方案执行，施工放线、施工及施工后验收均需双方权利人现场确认，完工后，及时开展变更调查，办理变更登记，更新、保管好相关地籍档案。
7、设计变更的审批：
A、不涉及项目建设规模、建设位置、新增耕地面积和项目总投资预算的，由建设单位会同监理单位研究解决；
B、涉及前述调整方向的，由项目承担单位报原批准机关批准。
C、设计变更的工程费用按照施工单位投标文件中同类项目单价计算，投标文件中没有同类项目的，按照《土地开发整理预算定额》进行计算。
四、项目竣工验收
项目竣工验收是对整个土地开发整理项目的实施情况及建设效果的全面验收。
（一）、项目竣工验收的条件
1、工程已按批准的设计方案规定的内容全部建成；
2、各单位工程已全部通过验收并能正常运行；
3、归档资料符合工程档案资料管理的有关规定，项目竣工验收申请资料和备查资料已经齐备；
4、项目竣工决算已经完成并通过竣工审计；
5、自查、自验中发现的问题已处理完毕。
（二）、有关资料要求
1、竣工验收申请资料：
A、竣工验收申请书；
B、项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及档案管理情况等；
C、项目竣工验收图、竣工后的土地利用现状图；
D、项目财务决算与审计报告；
E、项目工程监理总结报告。
2、竣工备查资料：
除包括上述验收申请资料外，还包括以下资料：
A、项目可行性研究报告；
B、立项申请及有关批准文件；
C、项目规划设计方案及投资预算书；
D、项目实施方案；
E、有关合同书、协议书或委托书；
F、项目招投标有关材料；
G、项目工程质量监理、检验有关报告；
H、项目投资预期效益情况报告；
I、土地权属调整情况报告；
J、有关影像资料。
（三）、竣工验收步骤
市国土资源局组织市财政局、水利局、农业局等有关土地、工程技术及财务等相关专业人员组成竣工验收组，邀请项目建设单位及主管部门、设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位参加；
1、听取项目建设情况报告。由项目建设单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；
2、实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；
3、查阅项目有关资料；
4、反馈项目竣工验收情况；
5、编写项目竣工报告
（四）、竣工验收的主要内容：
1、项目建设任务完成情况，包括土地数量和质量情况、工程建设完成和质量管理情况；
2、组织机构运行情况，包括项目领导机构、管理机构和技术指导机构的运行情况；
3、项目管理制度执行情况，包括五项制度（公告制、合同制、法人责任制、招投标制、工程建设监理制）执行情况、决算审计执行情况及其他规章制度的执行情况；
4、财务资金管理情况，包括资金制度建设情况、项目请拨款执行情况（手续、拨付、到位情况）、资金核算的组织形式（核算形式、费用划分、科目设置）、预算执行情况（开支范围、开支标准、资金用途、使用效果）、竣工决算情况；
5、土地权属情况，包括项目开发前对土地权属现状的确认情况、规划设计中的土地权属调整方案及说明、土地权属调整方案落实情况、因权属调整引发的土地纠纷及处理情况等；
6、档案资料管理情况；
7、工程管护及试运行情况。
五、其他：
实 施 方 案
为深入推进我镇经济社会发展软环境建设，全面提高我所贯彻镇党委、镇政府、业务主管部门决策部署的执行力，努力实现“富强茂山、活力茂山、文明茂山、生态茂山、和谐茂山”的战略目标，根据镇党委、镇政府《关于在全镇开展“执行力提升年”活动的实施方案》的通知（茂发„2011‟18号）文件精神，我所决定开展“执行力提升年”活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全会和县委十二届十次全会精神，围绕打造“三最四低”投资发展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决全所职工中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使全所职工在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升，为全镇经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、目标任务
通过开展“执行力提升年”活动，构建教育、制度、监督、问效、考评“五位一体”的长效机制，全面提升全所职工围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的执行力，实现凡是镇党委、镇政府的重大决策和工作部署任务件件有落实，保障镇党委、镇政府各项政策措施全面落实到位。
三、组织领导 为切实加强对“执行力提升年”活动的领导，成立茂山镇社保所“执行力提升年”活动工作领导小组，成员名单如下：
组 长：杨建庭（镇社保所所长）
成 员：周国菊（镇社保所统计员、报账员）
张丽梅（镇社保所职工）
领导小组下设办公室在镇社保所，杨建庭同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，办公室联系电话：8995118。
四、方法步骤
“执行力提升年”活动从2011年4月开始至12月，具体分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月）
1.抓动员，提升执行理念。及时召开动员会，采取有力措施，结合实际，对相关工作进行安排部署，要成立工作机构，明确专人负责，制定切实可行的实施方案，迅速兴起开展“执行力提升年”活动的热潮，并于5月13日前，将“执行力提升年”实施方案、工作机构、召开动员会情况报镇领导小组办公室。
2.抓教育，营造执行氛围。以建立学习型机关、学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，通过采取中心组学习、学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式，组织全所职工认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议、县“两会”及与茂山发展紧密相关的政策、文件和领导讲话精神，使全所职工、党员进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实镇党委、镇政府的工作部署。要围绕“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提 升”学习讨论活动。听取专家学者关于行政管理、党性法纪、职业教育、执行力建设等为主要内容的讲座，切实提高全所职工对执行力重要性的认识，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、执行意识。组织全所职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”等十二方面开展讨论，撰写心得体会，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、说到做到、有冠必夺、创先争优。二是开展负责人谈“执行力提升”活动。领导干部要做提升执行力的表率，带头抓督查、抓执行、抓落实，既善于安排部署工作，更善于推动工作、解决问题、完成任务，以自身的影响力带动社保所执行力的提升，形成人人讲执行、人人抓执行、人人促执行的良好局面。三是开展负责人公开承诺活动。就如何“提升执行力”，结合社保所的职能职责和工作特点，提出具体的、有针对性和可操作性的措施，在全镇干部职工大会上公开承诺并公示，接受社会监督。
3.抓落实，强化执行效果。社保所要按照镇督查办关于镇党代会党委工作报告、镇人代会政府工作报告中确定的重点工作任务进行细化分解立项督查要求，实施“工作成果倒逼法”，对职责内该办的事快速办，对工作中需要协调解决的事及时沟通，对人民群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制制度等大胆创新、改革攻坚，确保党委政府钢的目标、铁的任务全面完成。
负责人的心得体会文章，于5月13日前报送镇领导小组办公室，社保所职工的心得体会文章于5月15日前报送镇社保所。
（二）组织实施阶段（5月）
1．广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈 会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕社保所职工中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际，广泛公开征求服务对象对开展“执行力提升”活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理归类。
2．有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，实行“四对照四查四看”，组织职工围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面来看有没有存在不执行的现象，开展工作目标对照检查。一是对照执行中思想觉悟方面提高了没有，查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二是对照工作中执行能力方面提高了没有，查“会不会执行”，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三是对照执行中工作作风方面改进了没有，查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四是对照执行中工作效能方面提升了没有，查执行“效果好不好”，看是否存在上有政策、下有对策，扭曲执行；断章取义、为我所用，选择执行等现象。
3．建立整改责任制。对自查和征求意见反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时整改，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，要从建章立制入手，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制，消除制约因素，从机制上杜绝产生的根源；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。
征求意见、对照检查及召开整改工作会的情况和制定的整改方案，于5月25日前报送镇领导小组办公室。
（三）推进落实阶段（6月—10月）围绕“执行力提升”，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓好六个工作机制的建立完善。
1．健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升计划”，不断健全完善学习培训制度。听取讲座培训，围绕镇党委、镇政府的中心工作，紧扣现代新昆明经济、社会、政治、文化建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，听取讲座培训。
2．健全岗位执行力承诺机制。继续深入落实服务承诺制，实行全员承诺、逐级承诺。将社保所所有工作人员履行的职能职责和承担的工作目标任务向社会进行服务公开承诺，建立层层承诺分级负责的服务承诺机制。执行自下而上逐层逐级签订干部执行力承诺书，工作人员向负责人承诺，负责人向分管领导承诺。
3．健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施行政行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。依照行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。继续加强为民服务体系建设，凡属行政审批事项和公共管理服务事项，全部纳入镇为民服务中心统一受理、审核、送达，实行“一站式办结、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”。积极开展廉政风险防范管理工作，以为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。
4．健全绩效管理机制。建立健全工作目标管理考核责任制，逐级签订目标责任状，实施差别化考核管理，合理确定考核评价主体，严格考核评价程序，创新考核评价方法，科学运用考核评价结果，充分发挥考核 评价的导向、激励、鞭策和监督作用。继续开展效能政府四项制度建设工作，提升行政效能，健全完善考核与平时考核相结合、领导考核和群众及服务对象评议相结合、考核内容和岗位责任相结合的目标绩效考核制度。
5．健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，按照镇督查办的任务分解进行督查、按照纪检监察机关掌握的线索来督查、按照社会反映的热点来跟踪督查。保障镇党委、镇政府的中心工作、部门业务工作落到实处。强化执行力的社会监督，定期不定期将重要工作的目标要求、完成时限、责任人和进展情况进行公开公示，充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理，紧盯项目、紧盯事项、紧盯时限，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。
6．健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把镇党委、镇政府确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该报请问责的坚决报请问责，该曝光的坚决曝光，务求落实、取得实效。
围绕以上六个方面建章立制、开展工作的情况，于10月30日前报送镇领导小组办公室。
（四）总结考评阶段（11月—12月）
1．认真总结。对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。
（1）要对每个阶段的工作任务进行“回头看”。坚决做到“六个执行”:不逃避执行、不盲目执行、不机械执行、不被动执行、不扭曲执行、不选择执行；重点检查“六个到位”：思想觉悟有没有提高到位、突出问题有 没有整改到位、整改措施有没有落实到位、规章制度有没有建立到位、台账资料有没有完善到位、目标任务有没有完成到位。
（2）要建立长效机制。根据开展“执行力提升年”活动各个阶段取得的成效，及时总结、宣传、推广好经验和好方法，巩固和扩大活动成效。建立健全保障执行力提升的的各项管理制度，健全长效考评机制，坚持用制度来促进执行力的提升，提高工作执行的规范化、制度化和科学化水平，努力深化工作执行力的持久提升。
2．开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议行业作风工作，以是否完成镇党委、镇政府、业务主管部门下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度落实及创新，切实增强执行力为基本依据，结合前三个阶段工作情况，开展“执行力提升年”活动进行评议，实行自评、群众测评方式，汇总评议结果后提出奖惩意见，在考核目标中予以体现。
3．严格考核。“执行力提升年”活动纳入社保所工作目标管理考核，采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。自查自评要实事求是、全面客观，力求真实反映活动开展情况，严禁虚假浮夸；自评结果镇领导小组办公室组织人员考评。除了严格执行制度，按时按质按量完成交办的各项工作任务之外，能够自加压力，积极主动创先争先，创造性、创新性地开展工作，在工作制度方面有独创、先进个人方面有典型、工作经验方面值得推广的个人可以适当加分。
活动总结，于11月20日前报送镇领导小组办公室。
五、工作要求
执行力直接影响到今年我镇各项工作任务的完成，直接影响到“富强茂山、活力茂山、文明茂山、生态茂山、和谐茂山”战略目标的实现。社保所将采取强有力措施，组织实施好“执行力提升年”活动，确保取得实 效。
（一）加强组织领导
成立相应的工作领导小组并报党政办公室。要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到镇党委、镇政府的整体部署上，以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程，形成“干部职工齐参与”的工作格局。要充分发挥职能作用，加强督促检查和工作指导，推动活动稳步有序开展。
（二）认真组织实施
按照本实施意见的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时开展学习讨论、查剖问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；根据执行力提升的任务和要求，细化分解任务，建好工作台账，抓好相应职责任务的督查落实；创造性地开展工作，找准执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。
（三）营造良好氛围
及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，通报批评反面典型；培养自己的先进典型、推出自己的亮点、宣传自己的成效，及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责任、不作为、慢作为、乱作为的反面典型要及时曝光，严厉问责，努力营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。
XX年7月24日上午9点半，为了贯彻落实群众路线教育实践活动，把社保政策近距离的送给社区居民，让社区居民更多的了解社保政策，xx街道社保所在xx街道办事处礼堂举办了“社保知识进社区”座谈会。座谈会由xx区社保中心主任黄波、征缴科科长李xx、业务指导科工作人员主持，同时社保中心还精心挑选了21名社保专业即将毕业的大学生，社保所邀请了部分社区工作者和社区居民代表等40余人参加。即将毕业的社保专业的大学生到社区提前参加服务群众实践活动，对自己即将所要从事的工作有了初步认知和热身，把理论知识与实际工作有了有效地联系。
座谈会上大家畅所欲言，提出了很多关于社保政策问题，例如：城乡居民医疗保险医疗救助问题，退休人员医疗帐户到账时间问题，退休人员生存认证问题，养老保险的补缴问题，在职职工生育津贴问题等，社保所中心负责人一一给予明确答复，详细做了解释，居民都非常满意，效果很好。
社保所中心主任黄波表示这种国家政策的上传下达和百姓之间的效应反馈效果非常好，在给与的同时了解需求，更有利于今后工作的发展，对以后的工作方向和工作方法有极大的帮助。同时这种贴近群众的活动希望能够常态化。从群众中来，到群众中去。
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