随着国内许多城市轨道交通运营里程的延长, 路网规模的扩大, 客运需求的快速增加, 城市轨道交通线网运营的任务在逐步加重, 风险要素也在增多;同时, 同一城市轨道交通的运营有多种形式多个运营商, 各条线路之间也需要进行有效和及时的运营联动, 这就迫切需要成立一个城市轨道交通的线网协调指挥机构线网指挥中心来担负起这一艰巨的使命, 担当线网统筹管理这一重要的角色。
线网指挥中心对于各线运营的影响主要表现在:线网指挥中心在运作上, 原则上不干预各运营主体的日常运营管理, 在行政上也不存在隶属关系。各运营主体负责管辖线路的日常运营, 指挥中心授政府委托, 从网络层面协调各线路的运营, 以充分发挥轨道交通网络的整体优势, 为乘客提供更优质的服务
线网指挥中心的建立既可以有效地组织制定各线网的运力配置计划, 并对各运营商进行监督, 同时又可以制定合理的线网调度规则。
线网指挥中心的运营协调主要表现在以下几个方面。
(1) 在突发事件情况下或运营主体有需要时, 指挥中心代表政府行使指挥权, 指挥线路控制中心, 启动相应预案。
(2) 在城市轨道交通突发事件发生时, 指挥中心协调不同运营主体的线路间的配合。
(3) 为城市轨道交通各运营主体提供相邻线路及对轨道交通有用的公共信息, 为其制定合理的运营计划、客运组织提供依据。
(4) 线网指挥中心通过整合各条线路的客运和行车数据, 计算得出路网各断面分时断面流量, 对路网运能运力进行综合分析, 从而制定全路网的运输组织方案、运力配置和调整计划。
在政府的授权下, 线网指挥中心对各运营主体的服务标准进行监督管理。指挥中心成立后, 根据政府授权的相关职责, 及时协调解决路网日常运营中多家运营企业间、不同线路间存在的问题;根据市政府发布的《轨道交通路网突发事件应急处置办法》等制度规则规定, 组织运营企业制定突发事件应急协调处置预案, 组织编制符合线网运营的《轨道交通路网调度规则》、《轨道交通路网突发事件信息发布规则》、《路网运营统计指标管理办法》、《路网运营协调管理规定》、《列车运行图编制管理办法》、《共管换乘站突发事件应急处置配合预案》等规章制度, 明确路网调度指挥中心的运营协调管理和应急指挥系统与各运营企业、政府部门及其他相关外部单位的职责分工及业务流程。
线网指挥中心日常负责审查各运营商突发事件应急处置预案, 组织和制定线网各运营商间突发事件应急处置配合预案。当突发事件发生后, 线网指挥中心协调指挥路网内各线路对突发事件进行应急处置, 同时向市政府应急指挥中心及政府相关部门报送突发事件应急处置工作信息。
(1) 城市轨道交通系统发生重大突发事件时, 可以内部解决时, 由指挥中心负责协调指挥, 市交通应急指挥部总体监控。
(2) 城市轨道交通系统内部无法处理时, 由市交通应急指挥部负责协调指挥, 指挥中心配合指挥。
线网指挥中心内设置一个集运营监视、数据共享、应急指挥、辅助决策功能为一体的综合指挥系统。该系统具有综合监视、数据共享、应急处置和辅助决策功能, 主要应该包括通信系统、路网综合调度指挥信息系统。同时, 指挥中心与市公安公交总队、市消防局、市急救中心、市交通委应急办等单位建立了热线电话, 并将视频图像接入市公安公交总队, 为轨道交通安全运营及突发事件处置提供了强有力的保障。
各种风险导致的轨道交通区段运营中断事件发生后, 大量乘客在站外滞留, 如再遇恶劣天气等不利因素, 情况将更加急迫。应对这种由于区段中断运营导致的乘客大量滞留的典型突发事件, 需要由指挥中心牵头组织, 协调各运营企业及公交总队、公交集团等单位, 快速采取切实可行的措施, 尤其是保持轨道交通与公交联动, 利用公交进行接驳和摆渡, 安全及时地疏散乘客, 尽力维持路网运营秩序, 以杜绝由于协调措施不当和信息报送不及时、不准确造成的公众负面影响。
(1) 部分区段运营中断后, 运营企业应尽快组织短交路折返作业, 在此前提下, 以公交摆渡作为必要的补充措施, 正确实施。
(2) 轨道中断运营区间较长, 短时无法恢复, 道路交通正常, 可以提供支援。
(3) 指挥中心需明确掌握中断运营的站点, 位置;明确已经在车站滞留和正在进行区间疏散尚未到达站台的乘客数目;根据道路路网情况, 确定将乘客疏散至本线的正常运营区段, 或就近疏散至路网其他正常运营地铁线路。
线网指挥中心通过建设容纳多条线路指挥大厦, 达到线路控制中心的“物理集中”, 从而实现同厅调度指挥, 改变了传统“一线一中心”建设模式。
从我国目前的现状出发, 各地城市轨道交通企业存在着人员及设备重复设置的现象, 线网指挥中心的设置可以实现一岗多线的综合管理的方式, 同时在整个线网内人员和物资也可以统一调配。
城市轨道交通线网指挥中心设置了票务清分系统, 票务清分系统从各运营线路中央系统接收所有交易和票务数据, 根据票务清分规则, 及时对各线的票务收入进行清分。同时票务清分系统将及时对客流、票务收入、车票使用等信息进行统计和分析。
线网指挥中心的建立要符合城市轨道交通运营管理现行体制特点, 也就是“统一指挥、逐级负责、协调动作”的运营管理特点, 实现调度指挥“从线向网”的转型。指挥中心承担着城市轨道交通路网日常运营组织监督协调与突发事件应急调度指挥、票款收入清分清算及信息统计等工作。因此在许多城市的轨道交通系统中建立一个线网指挥中心是非常必要的。
摘要：随着国内城市轨道交通的快速发展, 路网规模的扩大, 为适应轨道交通网络运营要求的新模式, 在轨道交通网络中建立一个线网指挥中心是非常必要的, 本文重点围绕着城市轨道交通运营企业设置线网指挥中心的优势和存在的问题展开讨论。
关键词：城市轨道交通,线网指挥中心
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