目前, 未成年人犯罪不仅在数量上而且在程度上都呈现出增长的趋势。中国青少年犯罪研究会的一份统计表明, 近年来, 青少年犯罪总数已经占到刑事犯罪总数的70%以上, 其中十五六岁少年犯罪案件占青少年犯罪案件总数的70%以上。据上海电台与华东师范大学心理学系联合对10多所学校6至12岁的孩子进行的一项调查显示, 同学之间发生矛盾的占14%, 其中有暴力行为的占到12%。面对这些数据, 作为法学专业的在校学生, 不能不进行一些刻骨铭心的思考。
近年来, 我国在大力加强法制宣传教育的同时, 青少年犯罪却呈大幅上升趋势, 这不能不引起我们的高度重视。
(1) 青少年自身法纪意识淡薄, 遵守社会规范的意识薄弱; (2) 缺乏自我保护意识和能力, 遇见紧急情况不能进行正确处理; (3) 与长期直接、间接沉迷网吧密不可分, 因为网络暴力游戏与灰色文学的认同与模仿影响极大; (4) 几代人的关爱和庞爱, 使青少年的价值取向产生错觉, 不考虑任何事情的后果; (5) 现实的家庭环境养成青少年偏激、狭隘、自私、冷酷的性格, 做任何事情从来不考虑第三者的感受; (6) 学习压力大, 精神空虚, 不能进行正常的心理调节。
(1) 传统老套的教育方法, 已经不适应社会发展和青少年健康成长的需要; (2) 家庭个别成员不良品行, 如抽烟、喝酒、赌博等, 严重影响青少年的正确价值取向; (3) 家庭不和睦, 容易让孩子从小就接受一种极端处理问题的方式; (4) 隔代教育, 极易忽视青少年的心理健康教育功能。
(1) 多数学校以中考、高考为杠杆, 强行占用学生大量的精力于书本, 严重忽视对学生思想品德和心理素质的培养; (2) 法制教育只是流于形势, 教育内容少、教育质量差、师资力量薄弱, 教育效果极其低下; (3) 学校只重视优等生的教育和管理, 而忽视了对双差生的引导, 对双差生的管理缺乏有效的教育手段; (4) 学校对学生的整体管理, 校园及周边环境的治理整顿, 存在许多明显的漏洞, 如许多制度的制定只是应付检查, 根本没落到实处; (5) 对留守儿童的教育管理力度不够, 辍学、失学问题严重。
法制教育是指通过学校的各种教育形式, 使学生知法、守法并学会用法, 培养和提高法律素质, 形成良好的守法用法和护法习惯, 自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践, 绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上, 忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然, 法律知识教学是法制教育的有机组成部分, 但两者有着重要区别, 法律知识教学不能代替法制教育, 知法者并不一定是守法者, 知法是前提和手段, 守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在, 有两点可以说明, 一是模仿犯罪, 不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪;二是反侦查, 比如作案时带手套, 伪造证件, 破坏现场等等。所以, 把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成已是现代学校教育的当务之急。
党的十五大报告中明确指出:“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究, 是党和国家事业顺利发展的必然要求;深入开展普法教育, 增强全民的法律意识;法制建设同精神文明建设必须紧密结合, 同步推进。”党的十六大报告在总结十三届四中全会以来十三年的实践时, 将“发展民主, 健全法制, 依法治国, 建设社会主义法治国家, 保证人民行使当家作主的权利”作为我们社会主义建设的基本经验之一, 同时强调, 依法治国是全面建设小康社会的重要目标之一。党的“十七”大也明确提出:加强社会主义民主建设, 推动学校法制教育进程, 努力提高青少年的法纪水平是新一代国家领导集体的教育重心。作为学校, 更应积极行动起来, 以党的教育方针作为我们法制教育的行动纲领, 大力推进法制教育进程。
(1) 对学生进行法律基础知识教育。 (2) 进行经常性的法制专题讲座, 剖示当前社会存在的问题。 (3) 分析青少年犯罪的根源, 教育学生如何预防犯罪和怎样同犯罪分子作斗争。 (4) 引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。 (5) 加强爱国主义、集体主义和社会主义教育, 使广大学生逐步树立起正确的荣辱观。 (6) 坚持教育为主、预防为主, 提高青少年的整体素质。 (7) 通过组织学生开展读书评比, 参加社会实践, 参观爱国主义教育基地, 开展寓教于乐、丰富多彩的社区教育活动, 有力配合青少年法制教育工作的开展, 让他们在实践中增强法律意识和辨别是非的能力。
“加强法制建设重要的是要进行教育, 根本问题是教育人, 法制教育要从娃娃抓起, 小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因, 指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径, 也就是加强教育, 尤其是学校法制教育。因此, 只有加强学校法制教育, 利用学校优势, 根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响, 使青少年学生知法懂法, 增强法律意识和法制观念, 从而有效地扼制青少年犯罪。这也是现代学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。
(1) 将法制教育同爱国主义主旋律教育相结合。 (2) 将法制教育同家庭教育相结合。家庭教育简单化、专制化, 家庭对孩子疏于管理、放任自流, 家长品行不端, 都是促成未成年人犯罪的原因之一。 (3) 将学校法制教育同社区青少年活动相结合。 (4) 通过法律常识的宣传教育和分析青少年犯罪案例, 引导青少年弘扬正气, 预防犯罪, 学会运用法律武器, 增强自我保护意识。
除了课堂学习法律外, 还应运用各种灵活生动的教育手段, 开展形式多样的宣传教育活动, 开辟校园普法宣传栏, 张贴有关法律条文, 营造浓厚的法制氛围。要发挥现代媒介的宣传教育作用, 定期举行有关法律测验及法律知识竞赛, 组织参观法制图片展览, 使法制教育制度化、经常化。要动员社会各方面的力量, 共同来关心、爱护学校普法教育工作, 把学校普法工作延伸到家庭、社会, 形成网络, 为学生成长创造良好的法制环境。
青少年是祖国的未来, 民族的希望, 抓好青少年的法制教育, 预防和减少青少年的违法犯罪, 它不仅是提高青少年自身素质, 确保青少年健康成长的需要, 同时也是振兴中华民族的需要。
摘要：当前学校法制教育仍然存在着各种各样的问题, 特别是青少年自律意识不强, 家庭教育和学校教育与社会脱节, 未成年人犯罪呈现出增长趋势。因此, 树立正确的法制教育指导思想, 提高学校法制教育水平, 加大社会教育力度, 把学校法制教育真正落到实处, 促进青少年的健康成长, 是我们亟待解决的现实问题。
关键词：学校,法制教育,问题,对策
[1] 《邓小平文选》, 第二卷人民出版社, 1993年。
[2] 胡厚福编著:《法制教育要讲究科学实效性》, 中国教育报, 2001年。
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