对学校教育教学管理及发展的意见建议（通用12篇）
1、建立新的教师培训机制，切实提高教师专业水平。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，切实做好各级培训工作。充分重视和有效利用网络平台和资源，实现教育资源的共享和教师培训的最大效益及可持续性。各级教研员应以学校为基点，以课改研究为中心，切实抓好校本研修。同时教师要积极参加各级各类培训和教研活动,造就一批吃透新课程理念、具有较高专业素养、富有教学特色的学科骨干教师。
2、要从经验型向科研型转变，树立“沉进去”、“走出去”、“坐下来”、“钻进去”、“放开来”的五种“意识”，要认真细致地抓好新课程实验的落实工作。实行工作例会制度，定期进行工作布置、专题研究和阶段总结；重视信息交流和资料积累制度。教研员应经常深入学校，走进课堂，虚心学习，与教师平等对话、交流。帮助教师及时总结经验，为教师搭建学习交流的平台，在学习和总结中指导，在指导过程中提高。
3、在实施新课程教学的过程中，要重视和加强学校教研组的建设，充分发挥教研组的作用。要不断指导和督查各校集体备课、集体评议课制度的实施；引导教师通过教学实践，并结合实际情况进行课题研究，鼓励教师针对新课程实验中的实际问题开展教学研究。提倡教师自觉加强专业学习、进行自我反思、开展同伴互助的校本教研模式。努力实现教师教学方式与学生学习方式的转变。
4、加强案例研究，直面教学新问题。通过典型的课例，解决教学过程中的一些具体问题，如课程、教材的整合问题，教材与学生学习实际有效结合的问题；课堂教学“三维目标”的有机整合以及达成“三维目标”的途径问题；学习方式变革与学习习惯的培养问题；如何使学生的学习过程、方法和教师的教学过程、方法和谐统一的问题；接受式学习与探究式学习、个体学习和集体学习的关系问题；小组合作探究的效益问题等等。
5、对新课程实施中存在的问题，通过各种层次和各种形式的交流和研讨，提出相应的对策和解决办法。在系统总结必修课开设经验的基础上，重点对选修课程与必修课程的关系、选修课程的资源开发、选修课程的教学组织方式、学生选课的平衡性、如何指导学生选课、选修课程的评价等问题加以认真细致研究，并制订有效方案。
6、积极开发和利用课程资源。教学资源是指形成课程的因素来源与实施课程的必要而直接的条件，其中包括校内和校外课程资源、素材性资源和条件性资源等。课程资源具有丰富性、生动性和现实性等特点。课程资源的合理开发与有效利用是新课程体系的重要组成部分。提供丰富的、适切的课程资源是新课程顺利实施的基础和保障。
1. 国外高等教育的引进产生了大量的留学归国人员, 为我国的教育发展提供了大量的人才储备。
全球招聘网大中华区行政副总裁兼中华英才网首席执行官罗秉权表示:“海外人才是非常重要的发展方向。”根据世界领先咨询公司的调查报告, 考虑到中国教育的迅猛发展, 未来5~10年会有一个比较大的人才需求, 高层人才缺口达到75 000人, 而现在高层次人才只有三五千人。改革开放以来, 我国各类出国留学人员总数达到120万人, 遍布了世界五大洲100多个国家和地区, 这些人都是我们在全球化进程当中可以充分运用的人才储备。当然, 除了培养中国本土人才以外, 更重要的一点就是加速海外人才的引进。对于目前的国内教育事业现状, 我们的需求是需要国际化的专业人力资源机构提供服务, 要有全面而丰富地涵盖全球人才库, 除此之外还要有专业的知识、能力, 以及对教育发展的见解, 这样才能有利地为中国企业寻求到专业人才。只有这样, 留学生变身为人力资源外汇储备, 才能为我国的教育事业的持续有力发展提供了动力和后劲, 提供了重要力量源泉。
2. 国外高等教育的引进带来了世界先进的科学文化与技术, 从而推动了我国教育内涵式发展。
党的十八大站在我国教育改革发展新起点上, 面对由高等教育大国迈向高等教育强国的新形势, 提出要切实推动高等教育的内涵式发展。这是在全面总结改革开放30年来高等教育发展基础上对未来我国高等教育发展提出的更高要求, 对于进一步推动高等教育的健康发展具有重要而又深远的意义。国外高等教育的引入有利于深化教育领域的综合改革。在高等教育内部, 要完善质量评估评价体系, 坚持开放办学, 积极推进招生就业制度改革。在高等教育外部, 要大力推动协同创新, 改革高等教育管理体制。对高等教育与国外高素质人才的引进大大加强师资队伍建设。师资队伍是教育的第一资源, 是学校内涵发展的根本, 是决定教育质量的关键, 从而推动我国高等教育的内涵式发展。
3. 国外高等教育的引进增加了中国与世界文化交流碰撞的机会, 促进了中国与世界的国际交流。
使得国内人民的综合素质得以大幅的提高, 从侧面加快了中国走出去的步伐。近年来, 中国教育紧扣世界教育的发展脉搏, 围绕质量和公平两大主题, 把扩大教育开放作为推动教育改革发展的战略举措, 始终面向世界, 着力加强国际教育交流与合作。出国留学人员遍及100多个国家和地区, 来华留学生源地国家和地区达194个, 教育国际合作交流正从学生教师人员交流向着全面人文合作和科研合作, 从合办课程专业向着合办机构和大学, 从课题联合研究向着共建科研平台快速演进, 多层次、宽领域的国际教育交流与合作的格局日渐清晰, 中国教育国际化水平日益提高, 大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才正在破茧而出, 教育国际合作交流对推动教育改革发展、促进现代化建设的作用日益凸显。一桥飞架南北, 天堑变通途。汉语是桥, 文化也是桥, 我国对国外高等教育的引进是中国教育在大胆“走出去”的战略中的重要组成部分, 为中国与世界各国消除分歧、凝聚共识架起了一座又一座独具魅力的无形之桥。
二、引进国外高等教育的消极影响
然而, 国外高等教育的引进是一把双刃剑, 有一定的弊端。
1.它在促进全面国际交流与合作、加快经济增长、提高人民综合素质的同时也会对一个国家的主权和当地传统文化形成一种侵蚀, 对该国的经济和社会的稳定产生了一定的威胁, 并容易在意识形态、政治、宗教、文化和社会诸方面带来问题。
2.发达国家在吸引人才方面占有明显的优势, 它们以提供更好的科研条件和生活条件, 争夺到发展中国家的大量高层次人才, 从而导致高端人才流失, 人才流失的风险主要体现在两个方面:一是由于社会对人才资源的激烈竞争和人才选择的多样性而导致的引进的后人才的二次流动;二是由于重“外才”轻“内才”, 组织内部由于公平感缺失而导致的校内原有人才外流, 这便造成了巨大的资源的损失和浪费, 而在此方面我国却显得无能为力。
3.从国外引进高等教育也会产生我国经济的巨额逆差, 这也是我国不可避免要面临的问题。高校人才引进的风险将直接影响到人才资源的配置效率、高校的经济利益和未来发展等诸多方面, 对各种风险及时识别并加以防范, 是保护高校合法权益的必然要求。此外, 还可能存在着法律风险、人事纠纷, 尤其是对于成本高、投入大的高层次人才, 这种风险就表现得尤为明显。
三、关于引进国外高等教育与我国教育发展的建议
1.理性看待国际教育服务贸易逆差, 增加科研、教育资金投入, 完善我国教育服务产业。我们要把高等教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施, 摆在优先发展的战略重点地位。特别是随着知识经济背景的凸现, 高等教育的现代产业特征更加明显。就是要注重引入产业合理理念, 促进高等教育组织方式, 经营思想及发展机制的变革, 实现高等教育的可持续发展。
2.吸引人才回归, 防止人才外流, 建设人力资本管理体系, 创造有利的科研环境, 保护知识产权。高等教育资源的配置主要由市场调节方式进行, 并不意味着政府没有任何事情可做, 而是要将只能转向宏观调控管理, 我国为吸引人才回归, 防止人才外流, 政府的职能主要是:制订我国高等教育发展规划, 为高等教育立法和执法, 保护高等教育资源, 维护高等教育主权, 开展国际高等教育交流与合作, 对高等教育服务进行监督和引导, 高等教育资格审批, 整合破产高校的资源以及管理国有高等教育资产等。
3.实施高教改革, 科学规划, 优化人才创业环境, 实施科教兴国战略。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》中也指出“到2020年, 建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校, 若干所大学达到或接近世界一流大学水平, 高等教育国际竞争力显著增强。”知识经济时代高等教育面临的最大挑战就是如何培养具有科技创新能力的人才, 也就是运用知识创造财富。同时经济全球化也要求高等教育培养出在国际贸易往来中熟练应对的人才。高级专业人才的要求但我国当前的高等教育并不能适应经济社会高速发展的多元化要求, 教育思想、教育体制都较落后。要适应全球化发展就必须实现办学主体的多元化和教育结构的多样化, 高等院校在国际交流与合作中可以吸收国际先进的教育经验与成果, 包括引进国外先进的教育体制, 学习先进的教育内容与方法等目。
4.树立国际意识, 加强国际合作, 发挥比较优势, 加强国际合作, 构建国际化交流平台。我国各高等院校要抓住机遇, 及时采取措施, 例如:到海外举办展览会, 试办专门学校, 吸引海外留学生, 在海外开设高中课程, 开设汉语学习班, 鼓励高校向海外输出科研成果等, 向留学生颁发毕业证书和学位证书, 针对留学生的签证简化手续等, 有条件的高校还可以在海外设立高等教育中心, 宣传和拓展海外留学生市场工作, 并采取积极有效的措施防范风险。
摘要：接受过国外高等教育的留学人员归国后, 通过就、创业于高新技术及相关产业促进我国高新技术产业的发展, 带动了中国与世界的国际交流, 同时也使得国际教育服务进口产生巨额差异及高端人才的流失。我国应注重人才兴国战略, 大力鼓励与支持留学人员归国发展, 并不断加强对教育行业的资金投入, 创造良好的创、就业环境, 为国际间的交流合作提供良好的发展平台。
关键词：高等教育引进,利弊分析,人才流失,科教兴国
参考文献
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年[EB/OL].www.gov-cn/jrzg/2010-07-29/content_166...2013-04-24.
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[3]顾明远, 孟繁华.国际教育新理念[M].海口:海南出版社, 2001.
[4]蔡宏波.国际服务贸易[M].北京:北京大学出版社, 2012.
[5]刘辉群.国际经济学[M].北京:北京大学出版社, 2012.
关键词：单亲家庭；心理；影响；教育建议
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）17-132-01
单亲家庭是指夫妻双方因离婚、丧偶而仅有一方同未婚子女生活在一起的家庭。单亲家庭的大量出现，对于孩子来说，无疑是一个灾难。同一片天空下，幸福家庭的孩子在父母的教育呵护下，健康快乐成长；单亲家庭的孩子在生活中由于缺少了父亲或者母亲的关心、疼爱，而使心理受到影响。
一、单亲家庭子女容易出现的心理问题
由于婚恋观念的改变，离婚率的快速增长，离婚式单亲家庭比重逐渐上升，单亲家庭因为不健全，所以导致孩子受到的爱与关注不够，安全感不足，一但家长没有处理好，那么就会造成心理困扰，出现自闭、自卑、自责、焦虑、抑郁、嫉妒、逆反等心理问题。
二、单亲家庭对幼儿心理发展的负面影响分析
1、亲子关系的失调
第一，家庭的缺损，意味着从此不能同时拥有父母，对于孩子来说，他们的心理 则会产生被双亲一方抛弃的担心。第二，家庭的缺损，容易导致父母沉浸在悲痛之中，或者因忙于工作而无暇给孩子以温暖和爱护，从而忽略和孩子的交往，造成亲子关系冷淡。第三，家庭结构的变化使孩子不得不花大量的精力来应付家庭困扰带来的紧张，他们的心理调适受到家庭人际冲突的影响。
2、教养方式的失当
（1）对孩子的要求很高。他们把希望托付在孩子身上，有一种恨铁不成钢的心理，给孩子带来极大的心理压力，他们对孩子给予了极大的期望，一旦孩子的行为表现与自己的希望不符合，便会出现责备、唠叨甚至体罚等不良教育行为。
（2）忙于生计或缺乏责任感，对孩子监管不力。单亲家庭父母亲在各方面的压力都很大，没有时间、精力和物质条件抚养孩子，他们往往把孩子交给爷爷奶奶或外公外婆抚养，或者疏于管教，形成管理的真空。
（3）心怀内疚，对孩子过度溺爱。单亲家庭中的父母亲对孩子常有一种负罪感，将一切问题都归结在自己身上，无原则的一味满足、迁就孩子，希望通过这种方式对孩子进行补偿。
3、社会评价压力
在中国人根深固地的家庭理念中，单亲家庭是不光彩的，生活在这种文化氛围中的儿童，必然也会在内心深处染上这种观念，加之他们思想意识尚不成熟，不能正确的看待家庭状况，因此家庭的缺损对于自控能力和自我调节能力较差的孩子来说往往意味着突然的打击与压力。
三、单亲家庭的教育需注意的问题
1、单亲家庭的父母应向孩子耐心解释造成不完整家庭的原因
现在有不少离异的父母，想避免产生不愉快的情绪，不愿和孩子解释离婚的事。但是孩子和其他人的交往中，常常不得不对付一些有关这方面的询问。孩子由于没有一定的心理准备，往往不知所措。所以单亲家庭的父母应该以孩子最能接受的方式，向他们解释自己离异的原因，求得他们的理解，并教会孩子应付各种有关的询问，保护好孩子的自信心。
2、单亲家庭的家长对子女的教养要得当，注意科学的教养方式
在丧偶或者离异之后，为父母者常常会把自己所有的感情和爱倾注在孩子身上，对孩子关怀备至。日子一久，孩子的依赖性就会增加。在这种环境下成长起来的孩子，脆弱、依赖，缺乏主见和独立意识，一旦离开了家长，便茫然不知所措。
3、由于社会的宽容度及个人修养尚未达到相当的水平，使单亲子女可能需要承受来自生活、学习环境中的歧视、偏见和嘲弄
不少单亲子女因此在性格上变得内向、忧郁、自卑，甚至孤僻。因此，家长不仅自己要多和孩子进行交流沟通，还要注意帮助孩子充实生活。为此身为他们的父母，每天再忙，也应抽时间多陪陪孩子。此外，还可帮助孩子多交一些朋友，以弥补亲情的不足，使他们的身心能够健康成长。
4、单亲家庭的父母要注意孩子健康人格的教育
在孩子人格的形成过程中，父亲和母亲有着无法互相取代的作用。所以，单亲家庭中，家长应注意调动亲戚、朋友中的性别资源，给孩子以应有的适宜的影响。以保证男孩的阳刚之气和女孩的阴柔之美，以免造成两性角色上的心理与行为的偏差。
四、幼儿老师对待单亲家庭幼儿的教育建议
1、避免不当关注，防止过度关注
单亲家庭中的幼儿群体非常需要我们的关注和关怀，但效果如何关键却在于关怀的方法和程度，教育者应尽量避免不当关注、防止过度关注。
2、先肯定，再批评
单亲家庭的幼儿由于家庭的特殊性，导致他们在成长中更容易出现心理问题和不良行为，正因如此，他们从小接受许多来自各方的训导、批评、教育，甚至歧视。对待单亲家庭的幼儿我们更要注意方式，注意分寸，最做到先肯定再批评。先肯定个人优点，再指出缺点不足。
3、教给幼儿合理宣泄情绪的方法
（1）倾诉。给他们提供倾诉的机会，教师要懂得在恰当时机诱导他们诉说，听他们真情流露，让他们尽情地表达自己的悲伤、愤怒，把心中的负面情绪尽量宣泄、释放出来，减少内心的折磨和矛盾。
（2）运动。有经验的教师通常会教单亲家庭幼儿通过运动调节心理。在运动中把身体里面的不愉悦感觉通过肢体活动、出汗发散出来，在汗水的挥发过程排放内心的不良情绪，使心情得到舒展。
（3）大喊。有一些单亲家庭的幼儿无法表达自己心中的感受，那就给他们大喊的机会，在一个空旷的地方，让他们把心中的种种负面情绪叫喊出来，通过喊叫来平衡和缓和他们不安、复杂、混乱的内心世界。
综上所述，单亲家庭的孩子是无辜的，他们的行为无论好坏都应得到理解和体谅，其心理健康应该成长应备受关注。作为教育工作者，必须善于将爱给予这些特殊的孩子们，增强他们的自信心，使他们的心理、生理、真正健康协调的发展。
参考文献：
[1] 焦晓玲.试析单亲家庭对儿童心理的影响[J].新乡教育学院学报，2005，18（3）：110，113.
乌加河镇
尊敬的各位领导：
根据通知要求，下面，我结合乌加河镇近年来教育事业的发展情况，就今后我镇的教育教学工作，简单提几点建议，有不妥之处，请各位领导批评指正。
一、基本情况
我镇现有乌加河学校、乌中旗职业中学两所学校，2011年底，共有教职工186名、学生1110多名；有公办幼儿园三所，幼儿160多名，有私立幼儿园2所，共有幼儿280多名。
二、几点建议
1、关于提高教学质量方面：提高教学质量的关键是教师，只有建立一套培养高素质、稳定的的教师队伍，才能切实提高教学质量。近年来，对于如何做好教师队伍建设，各级政府和教育主管部门都特别注重不断完善教师尤其是农村教师培训的长效机制，积极创造各种条件和机会让教师能够经常参加继续教育。通过大范围的学习和培训，使广大教师掌握了现代化的教学方法，在知识的广度和深度上不断得到完善，有效提高了教师的整体素质。
在今后的基层教师队伍培养工作中，我认为应该继续重点抓好三个方面的工作：一方面要继续加强教师思想建设，组织教师学习教育理论，不断更新教育观念，建立完善的教师师德行为细则，提高教师师德水准，在广大教师中树立爱岗敬业、勇于奉献的育人精神；另一方面，要继续抓好基层学校骨干教师的培养工作，认真落实教师培训工作规划，做到计划落实、人员落实，并通过举办各种教育技能竞赛活动，不断巩固提高教师的基本功；还有就是要继续建立完善教师岗位责任制和目标管理责任制，坚持以人为本，关注教师的专业发展，增强教师的责任意识、竞争意识，以年级评价、学校评价、家长评价等方式从师德教育、教学等发面对教师进行综合评价，增进老师、学生、家长之间的交流和学习，促进教师的自我完善与发展。
2、关于妥善应对生源流失问题方面：随着农村经济社会的飞速发展，农民的经济条件不断提高，加上教育资源客观上存在的不均衡发展，导致农村年轻的父母亲们害怕自己的孩子输在起跑线上，竭力为孩子争取、创造更好的教育环境，这个客观问题很难在短时间内得到合理解决。在正确应对生源流失方面，旗委、政府历来都特别关注，通过不断提高教学质量、改善学生学习住宿条件、实行住宿学生免费乘车等具体措施，正在积极妥善应对生源流失问题。
我认为，在应对生源流失问题上，除了前面提到的提高教学质量、提升教师教学水平等方面以外，还应该继续抓好两方面工作：
一是要切实加强老师与学生的沟通了解，让老师对每一个学生的家庭等基本情况和学习情况都详细掌握，可以随时和家长交流，从而因材施教，最大限度地调动学生的学习主动性，充分加深师生之间的感情，不仅使孩子爱学习、爱学校，也让家长相信老师、相信学校。现在，虽然有经济条件的农民大多倾向于让孩子到周边城镇入学，但并不是每个人都有这样的经济实力，更多的人还是希望孩子能在教育教学条件相差不大的就近学校入学，避免“周托”、甚至“月托”上学带来的种种不便。
二是要进一步健全教师激励机制，充分调动农村教师的工作积极性。各级领导干部都要切实关心教师疾苦，从精神上关怀，在生活上关心，在政策允许的条件下，积极设法为教师办好事、办实事，妥善解决教师的工资待遇等实实在在的问题，为教师解决后顾之忧。并根据全旗的实际情况，探讨建立覆盖范围较广的、充分体现人才价值的长效激励机制，对有贡献、有成绩的教师给予一定的物质和精神鼓励，让他们体会到自己的实力与荣誉是相辅相成的，从而真正调动起广大教师的工作积极性。
1、建立企业家市场，到市场上选老总。
如果管理者是通过行政任命的，这不仅有可能使企业得不到合适的管理者，而且在这个前提下，若对上市公司的管理层制定一个较高的工资标准，则有可能是滋生新的平均主义的温床，培养出一个高薪管理者阶层，而体现不出不同能力的经营者的差异性，使一些很有作为的企业家得不到真正的激励。所以管理者要真正各得其所，并与企业真正生死与共，应以老总的选拔市场化为前提条件。深深房通过竞聘的方式选拔董事长和总已在这方面进行了有益的尝试。
2、建立合理的激励机制，给他们期权。
在这方面，除了推行年薪制、继续注重精神奖励外，还要积极探索对管理者的激励机制。其中一种较好的方式就是给高层管理人员以股票期权(Stock Optiones)，股票期权制度是国际上通用的旨在激发和调动上市公司高级管理人员企业经营管理能动性、以提高上市公司运营质量和运营效益的一种激励机制。在全球排名前500家大企业中，有近90%的企业采用了股票期权制度，在国际上通常的做法是给予企业的管理人员一种权利，允许他们在特定时期内(一般3——5年)，按某一预定价格购买本企业普通股，这种权利不能转让，但所购股票仍能在市场出售。股票期权行权所需股票的来源渠道有两个：一是公司发行的新股票;二是通过留存股票(Treasury Stock)账户回购股票。根据我国企业的情况，其具体作法是经股东大会同意，将预留报酬中的一部分，无偿但有条件地分配或奖励给公司高管人员。这种激励制度将企业经营者的个人所得与企业的长远利益、企业的资本升值及广大股东的利益得以很好地结合，不仅有利于激发高管人员经营管理的能动性，更有利于提高上市公司的质量和素质。
3、建立风险机制，给他们风险。
管理者承担的风险应包括两方面的内容，即经济上的风险和上的风险。只有奖励没有风险的机制，则管理者可能会为得到奖励而使企业冒较高的风险。了管理者获得巨奖;了，没有多大损失。尤其是国家对国有资产的控制权不强的时候，更容易发生这方面的冒险行为，从而增加企业的风险。所以一种好的分配制度，既要调动人的积极性，又要尽可能防范风险。经济风险可以采取管理者奖金与企业业绩挂钩的形式，公司业绩不好，管理者不仅股权受损失，奖金也得不到分文。相反，如果管理者经营业绩优良，股权收益、奖金就会成为主要收入来源。风险则指的是不善经营的管理者要承担失去管理职位的风险，尽量减少经营不善的企业管理者异地作官等不合理现象。
4、以强化出资者监督为重点，完善监督体系。
通过我院同学对学校意见和建议的调查总结，我院同学对学校的意见和建议主要有以下几点：
1.上学期以及这个学期学校经常出现无故停水，尤其是早上和睡前洗漱时，可能会导致同学浪费时间而导致迟到。有的同学反映会洗脸洗到一半就停水了。因此可以每周在特定的时间段内停止供水，虽然这对于节水的意义可能并不是很大，但是，这可以让我们有一种紧迫意识，警示我们“海大不等于水多”，我们正面临着水危机。若是什么特殊情况导致停水可以提前在宿舍楼底贴告示通知。2.海大校园中，随处可见猫狗的影子，显得太“农场化”了，家长来校对学校的映像立刻就降了一个档次。
3.学校食堂的菜的口味一直没有换过，会让同学吃腻味了。学校食堂应该定期换换菜谱。
4.周末七区的会议室不开，开会占用很多教室，影响了很多人自习。周末会议室应该打开，因为那时会是各个社团开会的高峰期，也并不会对清洁工作造成什么影响。5.学校的运动场上运动器材太少了，学生锻炼没有好的设施，影响学生身心发展。应该多配备一些运动设施，方便同学锻炼身体。
6.第五教学区整栋楼没有打开水的地方，导致学生课间打水极不方便，还得跑到6区打水。应该在5区也装几个打水点，服务同学。
7.北区3号楼4号楼之间的开水房门口，没有固定的放暖瓶的区域，导致暖瓶乱放，影响学校整体形象，也容易弄丢。应该专门划分一个区域供暖瓶放置。
8.北区3号楼4号楼门口的车棚没有用，自行车都随便放在草坪花台里，既不美观又特别杂乱。建议把宿舍楼两边的门都打开，这样学生就不会因为不方便而随便停车。9.宿舍楼内，教学区内总张贴很多广告，极不雅观，曾看见清洁师傅用小刀蘸水蹲在地上刮广告。
10.目前咱们学校的各种环保社团、志愿性质的社团存在着管理混乱，各自为政的现象。大家办活动有一丝敷衍了事的感觉，今天你办一个活动，在某个地方，有那么一群人知道，明天我办活动，在另一个地方，却还是那一群人在关注，这不能说是我们社团的活动创新性不够，很大的原因是受于重重限制我们的活动不够大。
在全国比较出名的环保学生社团和志愿者组织中，如，厦门大学、中南大学、北京大学等，其背后都有学校以及学校允许的社会组织的支持，因此，他们可以大肆的收兵买马，扩充社团，以全校的力量本省甚至全国打造出影响力。所以，我们完全可以以各社团的形式加入某一个组织，学校出一人负责这个组织和学校方面的沟通，这样一来，有大型活动时我们可以进行明确分工，将活动肢解完成，而且我们的出现是以海洋大学学生团体的名义出现的，其意义于海大不言而喻。
海环学生会
现阶段教学方法评价
现阶段该课程根据现有的教学素材, 制定具有特色的教学方案:
1. 采用全程多媒体教学、结合案例教学和动画演示等。有利于调动学生的学习积极性和培养他们的学习兴趣。
2.组织进行课堂讨论和自由发言。有助于发现学生学习时的难点, 以便随时修正自己的教学进度和教学方法。
3.课后作业为读书笔记或小论文。以培养学生的辩证思维方法和能力。
基于培养应用型人才对教学方法的改革
1. 教学过程中穿插实践课。
安排学生在施工现场亲身体验, 按照要求做一些与专业相关的调查和观察。在教学的过程当中, 适当布置一些要与实际相结合的作业, 要求学生结合专业知识和实践内容完成作业, 结合部分案例, 提高学生对这门课的学习兴趣, 也增强学生对所学专业的认识。
2. 建立立体化教学模式。
将该课程设置为立体化教学模式, 以《土木工程概论》教材和课堂教学为基础, 结合多媒体课件和电子教案, 以实践参观和网络QQ群课后答疑为辅助, 在课堂内外和网络上下建立师生的交流平台。
3.改变传统授课形式。将本课程的授课形式设置为讲座形式, 讲座后该课程负责教师对学生进行辅导和练习。
基于培养应用型人才对教学内容的改革
教学内容上具有前瞻性, 明确土木工程行业的发展方向, 了解土木工程行业的前沿问题, 让学生具有一种行业使命感, 具体从以下几个方面来讲述:
1.建筑材料向高强高性能方向发展。混凝土是现代工程结构的主要结构材料, 我国每年混凝土和钢筋用量居世界前列。可以预见钢筋混凝土仍将是我国今后相当长时期内的一种重要的工程结构材料。物质是基础, 材料是发展, 必将对混凝土结构的设计方法、施工技术、实验技术以至维护管理起着决定性的作用;
2. 建筑结构逐渐趋于“绿色环保工程”。
对同样规模的建筑物, 采用钢结构方案比采用钢筋混凝土结构或砖石结构方案在有害气体和有害物排放量方面, 相差较大, 钢结构建造过程中有害物的排放量只相当于混凝土结构或砖石结构的50%-75%。在很多发达国家, 特别是国际大都市中, 新建的建筑物和构筑物等大都采用钢结构, 他们已经把钢结构看作“绿色环保工程”来发展和应用。
3. 现代化建筑的新趋势——智能建筑物。
在现代建筑物内综合利用目前国际上最先进的4C (现代计算机技术computer、现代控制技术control、现代通信技术communication、现代图形显示技术CRT) 技术, 建立一个由计算机系统管理的一元化集成系统, 即智能建筑管理系统。其智能建筑物管理系统应涵盖和体现三方面的管理内容和服务功能: (1) 确保大厦内人身和财产的高度安全, 以及灾害和突发事件的防御能力; (2) 提供舒适的小气候环境空间, 并相应的节省能源和人事成本; (3) 建立信息高速公路, 提供方便快捷以及多样化的通信方式。
4.信息化施工技术的应用。信息化施工技术是当代建筑业技术进步的核心, 在业务范围方面涵盖了建筑管理、工程设计、工程施工三方面的信息化任务, 在应用技术上包括三个领域:以互联网为中心的信息服务应用;施工经营管理的应用;施工涉及到的专业技术的应用。
课程改革后教学方法的特点
1.针对性及概括性强。该课程针对土木工程专业的特点, 并很好地覆盖及归纳了土木工程专业的各学科知识。
2.知识面广、内容全面。不同学科背景的教师分别讲授不同的章节, 反映课程的最新发展, 全面介绍学科前沿信息, 做到教学资源齐全、新颖、先进。
3.资源共享性。通过立体化教学等多种方式引入丰富的动态学习资源。
4. 自学及协作性。
教学设计思路紧紧扣住支持学生自主学习, 设置了许多自学思考题及讨论题, 帮助及引导学生课外自学的同时相互讨论, 创设通过协作学习的方式完成学习任务。
5. 注重交互性。
通过课内外、网络等手段, 实现教师与学生之间的教与学的交互, 通过课后的网络交流平台和网络通信, 使师生交流从课内延伸到课外, 加强了对学业的分类指导。
6. 注重开放性, 为课程内容的调整与更换提供方便。
以不断扩充着的素材库为基础, 以教师的个性化为立足, 以网络技术为依托, 让教师根据教学需要方便地进行体系和内容的增减整合。
7. 教学手段的可操作性及先进性。
教材适应各种教学方式, 有经典的文字版、多媒体教学、上网学习的网络版等等, 使学生有多样性选择。《土木工程概论》教学上采用多种教学手段组织教学活动:既有主讲教师按照教学大纲的要求, 结合工程实例、工程录像、幻灯片、图片等系统地讲授的理论, 也有课程负责教师在讲座后对学生进行总结和辅导, 还有全方位支持学生自学、使学生多视角地了解土木工程的概况的案例教学和网络QQ群答疑的第二课堂。
小结
应用型教育是以就业市场为导向, 培养能够适应行业需要的合格人才, 这是应用型教育的成功标准。目前, 《土木工程概论》在以应用型教育为前提的背景下, 采取多种教学改革措施, 力争达到更优的教学效果。
摘要：文章阐述了土木工程概论在土木工程专业课程体系中的地位及特征, 分析总结了现有教学方法, 结合实际教学经验和人才培养方案, 提出了该课程基于“应用型”人才教育的意见和建议。
关键词：应用型人才,立体化教学,讲座式授课模式
参考文献
[1]李智令, 李天佑, 白茂瑞.《土木工程概论》西安地图出版社, 1994.
[2]刘光忱.《土木建筑工程概论》大连理工大学出版社, 1999.
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）把中原经济区建设上升为国家战略，为我省新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设带来了新的历史机遇。中原经济区建设离不开高等教育的支持，而高职教育作为高等教育的重要组成部分，更是对中原经济区建设起着至关重要的作用。
一、河南省建筑业对人才需求状况分析
2015年1月28日，河南省发改委向河南省两会提交的《河南省2015年国民经济和社会发展主要指标计划（草案）》明确了河南省2015年的工作重点，计划总投资3.57万亿元，其中与建筑工程施工有关的计划有：争取再转移200万农村人口；开展城市地下综合管廊建设试点；支持房地产业稳定健康发展；加速工业转型升级，加快城区老工业区搬迁改造；新增高速公路400公里以上；新开工保障性住房49万套。 这给我们一个明确的信息：建筑类高职的毕业生在河南有广阔的天地。
2014年，笔者所在学校通过学生顶岗实习调查、大型企业走访等工作，对河南建筑市场进行了调研，我们感到虽然建筑业结构调整步伐加快，生产方式变革逐步展开，然而建筑业仍然存在产业集中度低、规模较小、技术粗糙、过度竞争等问题。特别是中小企业生产一线的技术人员严重短缺且技术水平不高，从业人员整体素质偏低，已严重制约了企业的发展，对承揽大型工程及技术含量高的项目造成障碍，影响了企业的经济效益，企业的生存与发展受到威胁。建筑工程新技术的应用相对建筑业的发展速度来说更快、更高，因此对从业人员的知识和能力结构、职业素质提出了更新、更高的要求。调研中许多企业表示，企业招聘人才，并不是看重他读的是本科还是专科，而是看他是否具备工作实力，只要有专业知识、专业技能，有责任心，有组织与协调能力，企业任何时候都是欢迎的。由此可以看出用人单位对人才的需求标准已不仅是具备应有的知识，而更需要的是全面发展的高级人才，这就要求建筑类高职的培养计划要有所改变，要求我们不仅要重视对学生建筑主体施工技能方面的培养，更要加强学生对工程施工技术（如盾构法、冻结法、降水排水法、沉管法、TBM法等）、边坡与基坑工程、地基与基础工程施工技能和素质培养。
河南省建筑业整体经济效益水平偏低，人均年产值在全国各省区市的排名仅居中游，建筑技术、装备、管理水平与先进省市相比还有相当差距，尤其从业人员整体素质亟待提高。当前河南省建筑类工程技术人员24.3万人，占从业人员总数的比例仅4.58%，河南省建筑业专业技术与管理人才缺口很大，而建筑行业一线技术与操作岗位的高素质劳动者和高端技能型人才更为缺乏，与全省建筑业的快速发展极不适应。因此，河南尚不是建筑强省。大而不强，凸显出河南建筑从业人员整体素质不高，表明建筑职业教育的人才培养质量存在着不容忽视的问题。
二、河南省建筑类高职教育现状与问题分析
1.河南省高职院校建筑类专业设置
资料显示，河南省高职院校共计75所，其中设置有建筑类专业的有57所，占全省高职院校的76%，设有土木工程、建筑、工程管理、建筑设备等5个专业类别，累计开设20多个专业。从2013年到2015年，开设建筑类专业的学校逐年增加，截止2015年开设建筑工程技术专业和工程造价专业的学校有45所、开设建筑工程管理专业的院校有23所。2015年计划招生显示，河南建筑职业技术学院开设建筑类专业29个、河南水利与环境职业学院开设建筑类专业5个以上，河南农业职业学院等10所院校仅开设有一个建筑类专业。
河南省高职教育的专业建设工作取得了令人鼓舞的成绩，专业设置、课程设置越来越贴近社会需要和岗位需求，专业建设更加注重师资、实验室、实训基地等建设，以及工学结合、校企合作的实践教学。河南高职院校每所院校平均开设18.7个专业，开设专业最多的达到48个，最少的只有2个，专业覆盖面广，主要集中在机电、电子、汽车、计算机、建筑等方面。目前建筑类专业达到25个，建筑类专业一直以来重视培养学生能力，以就业为导向，在专业培养目标指导下，一直保持着较高的就业率。
2. 河南省建筑类高职存在的问题分析
河南建筑类专业的设置存在一定的盲目性，原则性较差。专业设置应当根据自身条件和市场需求情况慎重行事，学校的师资、教师、实训设备、资金等硬件是增开一门新专业首先要考虑的，不少高职院校看到近几年建筑业发展市场前景利好，就业形势好，就盲目开设，致使课程聘请外校教师上课、到外校做实验实训。假如仅仅开设这些专业而没有相应的工科资源配合，这些专业能不能很好发展是难以保障的，有些专业化比较强的非建筑类学院仅开设一个建筑类专业，这就容易产生上述问题。
建筑类职业教育面临的问题更具有鲜明的行业特点。以人为本的新型城镇化进程中科学界定城市规模、实施人口和城市分类管理，将逐步遏制城市的盲目扩张，建筑业转型升级特别是房地产业进入调整和转型期，这都对建筑业发展和就业群体有一定影响。建筑职业教育专业设置偏重于传统的建筑技术和管理等二次产业形态，不适应建筑产业现代化和信息化带来的颠覆性冲击，不适应新建建筑增量趋缓而改造需求扩大的新常态，不适应城市建设管理和建筑业规制与监管等衍生的三次产业形态的新型服务业发展。建筑职业人才培养模式跟不上新型城镇化和建筑产业现代化发展形势，学生综合素质与从事建筑业必备的职业素养存在较大差距。建筑市场存在的质量、诚信、社会责任缺失和法治不健全等问题，也对建筑类职业教育和 就业环境预期带来一定的影响。
三、对河南省建筑类高职教育发展的建议
加强建筑类中高等职业教育院校建设，加大建筑职业技术人才的培养培训力度，已成为河南省经济和社会发展尤其是建设事业发展的迫切需要。鉴于此，笔者建议：
第一，主管部门制定专业设置条例，规定开办专业的基本条件；政府严格审查其办学条件，防止专业设置的盲目性和随意性。
第二，企业参与职业教育教学的全过程。让具有丰富工作经验和实践经验的毕业生回到校园参与人才培养方案的制订，把企业的人才资源和建设项目资源纳入学院的教学改革创新过程，开展专业建设与建筑岗位对接、课程内容与建筑职业标准对接、教学过程与建筑建设过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，真正形成基于职业导向的课程体系。
第三，推进特色专业群建设。围绕河南省城乡一体化示范区和村镇规划建设，结合绿色城市、智慧城市、海绵城市、城市地下空间开发、地下综合管廊建筑、产业现代化和信息化等新要求，全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念，打破原有专业设置单一和专业面窄的局限，按照建设需要推进特色专业群建设，使学生一专多能，融会贯通，增强适应综合多样性工作环境的能力。如集成建筑、规划、园林工程、建筑设备、建设地理信息系统等专业，初步形成城镇规划与建筑设计专业群；适应老旧建筑改造和发展绿色建筑需要，把建筑工程技术、工程缺陷修复、工程质量检测、建筑装饰、给排水、暖通工程等专业集成为绿色建筑专业群。
第四，突出专业化分工，开设一批规模不大、有定向就业需求的小专业，如展览设计与施工专业，石材装饰与加工专业，古建筑设计与修复专业，以及建筑防水、基础工程、结构焊接等专业。
第五，以掌握建筑工法、熟悉建筑标准为核心，增强教学和实习的实战性。严格按照建设程序和建筑施工组织计划开展教学，把关键部件、关键工种的工法和需要执行的标准结合起来，把有关建筑业企业资质管理、建设工程质量管理和建设工程安全生产管理等有关规定纳入教学内容，根据职业技能标准实行分类教学，根据建筑工程专业化分工开展专项教学，使学生能够系统完整地掌握工程建设的工序和操作过程，强化建筑工程质量意识和标准化意识。
1、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。
2、多举办一些周末培训班，发展学生的特长。
3、老师多与家长沟通交流。
4、多开展各种安全纪律教育活动
5、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。
6、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。
7、对学生要严格要求，加强管理。
8、教师应多做耐心教育，多表扬学生，少用打骂威胁。
9、建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。
10、优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。
11、上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。
12、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。
13、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。
14、家庭作业要少而精。
15、教师要注意身心健康。
16、多组织义务劳动，培养学生的吃苦能力。
17、让学生多实践学到的知识。
18、希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。
19、号召学生用英语交谈提高口语能力。20、是否可以把图书室对学生开放。
自去年参加工作至今已半年有余，感受到团支部建设存在一些问题，现就发现的一些问题作出以下四点建议和意见，如有思想不成熟之处还望组织批评和更正。
1、团活动不多，团员组织意识淡薄。
在过去的八个月中，团组织的活动并不多见，导致团员心中团组织概念模糊。部分团员只是在交团费的时候才想到自己是团员，甚至有的同志把交团费当作一种负担，过去的“团员找组织”现在变成了“组织找团员”。
2、应加强和改进思想政治工作，切实发挥团支部的先导作用。
现阶段团员组织观念不强，部分团员甚至不了解团组织作用。针对此情况，建议团支部加强思想政治工作，帮助每个团支部的团员了解国家的大政方针和具体政策，了解改革与建设的目标和进程，正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，并且充实心理、法律、道德等多方面、多层次的教育内容。还要在思想教育工作的措施、方式、方法上有所改进。要积极通过“推荐优秀团员作为党的发展对象”工作，引导团员们不断向党组织靠拢，从而更增强团组织的凝聚力和战斗力。另外，应引导他们树立高度的集体荣誉感，时刻将团支部的荣誉铭记在心，让争先创优、起好模范先导作用成为每一个团员的自觉追求。
3、增强团员意识，提高团员整体素质。
增强团员意识，提高团员素质是加强团支部建设的出发点和落脚点。首先，要加强对团员的管理和教育，通过主题团日活动等，结合纪念日、重大历史事件等契机，不断进行团员意识教育和团章、团史学习，提高团员素质，保证团组织的先进性。其次，团支部应通过各项管理制度、落实团员注册、增强团员的组织观念，密切团员与团组织的关系，同时，团组织应更多地关心和关注团员青年的成长状况，为其成长成才提供有利的引导和帮助。再次，团支部应经常督促团员履行团员义务，充分调动团员的积极主动性，增强团员执行团的决议的自觉性。同时，团支部还应经常给团员分配一定的工作，并提出思想上、行动上的要求，教育和督促团员发挥先锋模范作用，不断提高团员队伍的质量。
4、以人为本，服务员工，发挥团支部团员的主体作用。
关键词：示范引领；资源建设；技术培训；均衡发展
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）03-0060-04
一、全面加强信息化基础设施建设，提高投资有效性
当前，基础教育信息化面临的首要任务是在所有的中小学校创建普及教育信息化的基础设施。然而，基础设施建设的核心问题是教育经费如何投资等问题。笔者们在实践中遇到的现实问题是如何保持教育投资的连续性与不断增长，才能保证教育信息化基础设施持续发挥作用和产生效益，因为投入的资金能否有效发挥作用比投资规模更为重要。所以，在投资创建数字示范校的过程中，投资的有效性问题必须引起我们决策者的高度重视。
提高投资有效性具有普遍意义，不仅是对农村学校，对城市学校同样适用。其所反映的理念是“为效果而投资，不为建设而投资”。提高投资的有效性可以通过投资来源及主体多元化、投资规模及比例合理化、科学的评估等多种办法实现。因此，笔者们认为要解决教育信息化投入普遍不足的问题，除了政府财政部门应做好预决算逐年增加投入外，是否还要创新投资形式、融资渠道等都值得我们深入地研究和考虑；再就是建设实施单位更需要规划好如何合理利用投入的资金，才能更好地提高投资创建教育信息化设施的有效性。
1.投资来源及主体多元化
根据相关的统计资料显示：目前，丽水市大部分学校的信息化建设资金来自于学校自筹和上级划拨，而只有少部分学校靠其他形式的融资。这表明我市校园信息化建设经费来源还过于单一。资金来源渠道的单一必然会造成资金投入的短缺，致使学校的教育信息化建设计划无法正常实施。学校信息化建设的投资也可分为两种：一种类型是政府机构作为投资主体的联合投资。由国家和地方按照一定比例共同作为投资主体，其优点是在调动地方积极性的基础上，国家和地方可以通过评估等办法，在政策、标准等各方面进行有力地监控。由于是政府参与，其可靠性得到肯定。第二种是民营学校的联合投资（民办股份制学校），事实证明也是现实可行的。所以，我们要鼓励和倡导多渠道、多来源的投资方式，这不仅有助于获得及时、足量的教育信息化设备投入，而且多投资方参与监督管理也有助于达到理想的投资效果。最终，促成学校教育信息化大发展的局面。
2.投资规模及比例合理化
投资规模及比例的合理化由多个方面组成。据了解，我市现在多数地区的实际投资情况还是硬件投入过高、软件投入不足、师资培训投入更少。因此，建议现阶段中小学信息化建设中硬件、培训与软件的投资比例以接近5：3：2较为合适。当然，这三者的比例要随着教育信息化建设发展的程度不同进行及时调整。其次，要根据财政状况和已有基础，引进“总拥有成本”的概念，即系统论证能确保设备和资源进入课堂、到达学生“手中”所需的各项成本，包括建设成本与营运成本，将这些成本相加计算总拥有成本，将预算均衡分配在各个方面，不能有所偏废。
3.对投资效益作科学评估
科学评估对投资有效性具有重要意义。教育信息化工程涉及的投资额较大、周期较长，而其对于教育系统的影响则需要一个较长的时间周期才能显现。因而科学的评估对于指导教育信息化投入具有重要的意义。教育信息化设备的投入评估可以从背景、投入、过程、结果等方面进行。学校或区域教育系统的信息化建设应与“背景”（学校或区域教育系统所在地的社会经济环境、教育及教育信息化现状、学校或区域教育系统的中长期发展规划等）相适应；“投入”应合理；实施“过程”应可控；“结果”应达到一定的影响力，并可持续性发展。
二、重视区域本土资源的开发建设，关注共享资源的应用效益
在资源建设方面，浙江省教育技术中心投资了比较多的项目，企业和学校也积极参与，资源总量已经达到一定规模，且具有一定水平。比如： 具有浙江乡土特色的“浙江——我的家乡”百集大型系列电视专题片、“浙江教育资源网”、“浙江职业教育资源网”等，大家引用公共教育资源已经比较方便。但是，我们的老师和学生反映针对性、适用性强的优秀资源还不够丰富，而且有些优秀资源也未能实现共享。这说明数字化校园尤其是数字示范校，要示范和引领好本区域内其他学校，促进教育质量的共同提高，需要建立和不断更新适合本区域教育教学的优质教育资源库。因此，在创建数字示范校中，应及时考虑本土化教育信息资源的建设工作，并着力解决本土优质资源的创新开发以及有效共享等问题。
1.建立本土基础教育资源中心
积极建立本土基础教育资源中心。如：我市丽水是依托浙江省教育技术中心建立的“浙江省教育资源网”、长三角千校网络结对网等，利用各种形式和各级组织的评选竞赛活动，全方位开展教育资源的征集、引进、开发、研究、评价、竞赛、推荐、交流等工作，已收到较好的效果。另外，我们认为要在本区域内的下属各县（市、区）建立相应的工作机构或委托相应机构管理此项工作，以加强协调，统一资源建设的管理体制，尽早结束那种管理多头的局面。这样就容易形成强大的资源合力，对扎实推进优质的教育信息资源共享效果更加有利。
2.制定教育资源建设的总体规划
本土基础教育资源中心需要加强统筹、协调管理、整合资源，建立可持续发展的运行机制。特别是要结合基础教育新课程改革和现代远程网络教育工程试点示范项目，来制定本土基础教育资源建设发展规划，构建资源建设目录（覆盖学科、内容和课时），选择资源建设形式（购买、一次开发、重新开发）以及载体；以此满足农村各类规模学校的教学光盘播放点、卫星教学收视点和网络计算机教室三种技术模式下教学应用方式的需要。
3.推广教育资源标准的应用endprint
纵览教育部教育信息化技术标准委员会经过多年的努力工作，提出了比较完整的中国教育信息化的体系结构，涉及的标准有34项之多，其中一大部分是关于资源的。标准的制定使资源的编制与共享成为可能。只有制定标准、推行标准、使用标准、评估检测标准、修改完善标准等各个环节都有人开展工作，标准才会真正发挥作用。为促使这些标准在学校与企业广泛地应用，形成共享的机制，就要进一步使之本土化，以满足和适应本区域内大中小学校实际的基本需求。同时有关教育部门还要以标准为准绳，去衡量资源的通用性、有效性，促进优质资源的建设和广泛应用。
4.建立教育资源建设基金，走市场化发展道路
共享的基础是有大批符合标准要求的优质教育教学资源，因此加快开发和制作资源依然是当前资源建设的工作重点。开发资源一定要符合新课程改革的精神要求，要符合教育技术标准和信息化标准的要求，以适应不同地区的不同要求，使之切实可行并有利于教育教学质量和效益的提高。
各区域性的本土基础教育资源中心要想发挥资源建设的中枢作用，不仅要运用好政府的影响力，采用行政运行的办法，在市级资金支持下规划资源、组织资源、收购资源、提供资源、评估资源，还要重点考虑农村现代远程网络教育的需要，去带动本区域教育资源建设的进步，为农村学校不断提供实用的优质教育教学资源。
从我国的经济、教育体制改革和中小学资源建设长远发展目标考虑，本土教育资源中心的一部分工作要向市场化方向发展。根据澳大利亚等国解决国家资源开发的成功经验，可用市级专款建立中小学资源建设专项发展基金。由基金出资支持开发，合格的产品市级收购。该项基金不同于县（市、区）级投资，因此必须保证其投入的回报，以保证专项基金的增值和事业的滚动发展。为管理好专项基金、应该建立基金管理理事会，采取理事会决策，本土基础教育资源中心操作，按照市场经济的办法运作。重要的、急待开发的、有市场回报的资源需求项目要做社会公告，采取招投标制的办法，由企业或事业单位承担。
市地级教育行政部门要制定鼓励政策，创造必要条件，促使软件企业按照社会需求开发教育教学资源。要引导企业发展，逐步使企业成为教育资源建设的主力军，形成良性资源建设的市场机制。
三、积极推动教育信息技术的多模式应用，促进信息技术与课程教学深度融合
由于我国地域广阔、区域经济发展和城市化水平不同，我国教育信息化的发展呈现出区域差异性和城乡差异性。在教育信息技术应用方面，虽然信息技术教育、信息技术与学科课程整合、现代远程网络教育以及中小学网校等发展迅速，但信息技术在中小学教育教学中还未能真正深入有效地应用与融合，从丽水市存在的情况分析就可以看到。
1.提高信息技术课程质量
目前，我国社会信息化发展水平还不是很高，广大农村家庭能提供给学生的信息技术学习机会非常有限，学校里的信息技术课程将在很长一段时间内承担着信息技术教育主渠道的作用。根据相关调查情况分析，信息技术课程质量仍然让人担忧。教师队伍建设是教育信息化可持续发展的基本保障，信息技术应用能力是信息化社会教师必备的专业能力。因此，提高信息技术课程质量，笔者们认为需要从以下几个方面入手。
（1）参照《中小学信息技术课程指导纲要》（教育部文件：教基[2000]35号）中提出的要求，增加信息技术实践操作的活动安排。
（2）帮助信息技术教师和学生形成对信息技术课程的正确认识。信息技术课程是帮助学生掌握信息技术的主要渠道，而信息技术及与之相关的伦理道德、行为规范是学生适应未来社会所必需的技能与品质。然而据调查显示，仍有少数学生和教师认为信息技术课不是升学的必考科目，学习它是额外增加了负担。这些错误的认识必须采取一定的方式和措施给以转变。
（3）进一步提高信息技术教师的信息素养。在调查中发现，懂信息技术的教师占所有任课教师的比例少，而且信息技术教师对信息技术的掌握程度也还不够深入，最常用的仍然是最简单的互联网资料查询以及课堂中的PPT演示文稿等一些基础性的操作应用。而在实际工作中，信息技术教师除了承担信息技术课的教学任务外，通常还需要承担学校计算机设备及网络管理的工作，以及帮助其他学科教师使用信息技术的任务。因而，信息技术教师的能力需要从教学、管理、支助这三方面进一步加强和提高。
2.努力推进信息技术与课程整合
实现信息技术与学科课程的整合，需要一个长期的实践和探索过程，需要教育理论工作者、教育行政部门、教育科研单位和学校领导、教师的共同努力。
（1）应提高学校教师对信息技术与课程整合的理论认识，要彻底改变课堂教学中“课件使用+传统课堂教学”的简单模式。信息技术与课程的整合不是简单地把信息技术作为辅助教师教的演示工具，不是为了用信息技术而使用信息技术。真正在教学中实现信息技术与课程整合是要通过信息技术的应用来实现“一种全新的既能发挥教的主导作用，又能充分体现学生主体作用的新型教学结构”。实现这种理想的教学结构，需要充分利用多媒体信息（刺激）的多样性及交互性，超文本的结构化信息组织与导航，人机交互及基于网络的人际交互，以充分发挥学习的自主性、提高学生知识建构的效率、培训协作精神与创新能力等。
（2）实施信息技术与课程整合的途径和方法。何克抗教授认为应该遵循以下五个基本原则：
1）要运用先进的教育理论（特别是建构主义理论）来指导整合；
2）要紧紧围绕“主导——主体型”教学结构的创建来进行整合；
3）要运用“学教并重”教学设计的理论、方法进行课程“整合”课的教学设计（使计算机既可作为辅助教的工具，又可作为促进学生自主学习的认知工具与情感激励工具）；
4）要高度重视各学科的教学资源建设和信息化学习工具的搜索与开发，这是实现课程整合的必要前提；
5）要注意结合各门学科的特点，探索能支持新型教学结构的教学模式。endprint
3.拓展校外信息技术应用空间
信息技术的应用并不仅限于校园内，校园外的信息技术也有广阔的应用空间。网校是校外信息技术的典型应用形式之一，作为一种商业化的运作模式，已经历了很长时间的探索过程。“101远程教育网”、“北京四中网校”等一批网校的运作在一定程度上促进了教育的普及和公平，这些网校里有很多丰富的资源，具有积极的意义。网校将优秀师资的教学内容通过互联网传递到不同的地区，使贫困地区的孩子也能享受到优秀的教育资源，缓解了地区差异所导致的教育差异。但从目前网校的内容来看，在结合学科做研究性学习、探究式学习、合作式学习等方面还存在较大的欠缺。笔者认为网络教育不仅要注意“量的扩展”，更应该追求“质的提高”，即在培养创新精神与实践能力方面要充分发挥其他媒体所无法替代的作用。
家校互通互动，运用信息技术为社区服务等、作为信息技术校外应用新的模式也得到了充分的发展；基于手机等移动教育在校外信息技术应用中也已开始流行。这些新的应用模式和应用技术可以加强学校、家庭、相关社团之间的沟通与交互，同时解决了教育教学过程中所出现的一些问题。
4.根据不同应用环境积极探索，努力实践不同的信息技术应用模式
信息技术的应用模式需要适合不同的技术环境、不同的教学内容和不同的学习者特征。从技术环境看，存在教师主导的多媒体演示环境、学生单机自主学习环境，以及基于Web的学习环境。分别适应教师的课堂教学演示、学生基于课件或资源的自主性学习以及探究式和协作式的学习。
不同学科或同一学科下的不同学习内容也有与之相适应的信息技术应用模式，需要具体分析这些教学（或学习）内容最有效的知识建构方式、媒体呈现方式、教学交互方式等，从而确定不同的信息技术应用模式。
另外，也需要考虑信息技术应用模式与学习者相适应的问题，对于那些需要激发学习兴趣的学习者，丰富的媒体呈现、较强的交互反馈是比较合适的；而对于那些具有良好学习习惯、较强学习动机和良好的计算机操作水平的学习者，基于探究性的学习模式则更为适宜。
信息技术的应用模式处于不断的发展之中，比如移动学习的应用模式、家校互通的应用模式，也需要在有条件的区域进行积极的探索和实践。
总之，只有最适合的应用模式，不存在任何条件下都最好的模式。每种模式都有其适用的条件，正确合理地采用才能获得最好的效果。
四、加大教师教育技术应用能力培训力度，提高信息化教育教学的有效性
教育信息化建设中有三项最重要的工作：硬件、软件与教师培训。教师信息化知识的掌握与教学应用能力的培养是决定教育信息化推广与应用的关键。根据教育部2013年10月25日发布的《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程》（教师〔2013〕13号）文件精神，结合当前教师队伍实际情况，重点工作应该是加大信息化教育技能的培训力度，提高培训的有效性，使教育信息技术真正在教师手里被娴熟地应用起来。
1.开展全员性的中小学教师教育技术培训工作
在开展中小学教师教育技术培训的过程，不能搞重复性培训。要把重点放在解决信息技术的教育教学应用问题上，只有这样才能根本性地解决信息技术与课程整合问题。新一轮教师培训的基本做法应该是按照教育部颁布的《中小学教师教育技术能力标准（试行）》和《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程》中提出的要求，去扎实开展教育技术能力的培训。我们的培训大纲和教材也要突出以任务驱动、强调活动、强调参与这一指导思想，重视教学设计这一条主线，采用模块式课程结构，以切实解决好教学过程中信息技术如何应用的实际问题。同时，要尽量利用好远程网络学习等现代化的学习方式方法、教育设备、环境，全力做好师资培训工作。
2.强化校本培训
教育技术培训最本质的目的是要提高一线教师的信息技术课堂应用能力。所以，我们要十分强调教师实践动手能力和解决现实教学问题的培养。我们所做的调查显示，在学校中进行教师的信息技术培训的比例高于参加上级管理机构组织的培训。通过分析认为，开展校本培训可以节省经费是其重要原因之一。因此，采用校本培训是比较适宜的方式之一。除了集中在培训基地进行必要的理论培训、统一授课内容外，可以发挥在学校内培训的优势和潜力，让参加培训的教师在学校内结合本校的课程实际进行。
3.改革培训评价制度
中小学教师教育技术、信息技术方面的培训效果如何评价是提高培训有效性的大问题，至今没有很好地解决。因为有些能力是教师在自己动手实践过程中，在与其他教师的协作研究、小组学习中形成的。所以，我们建议要创新教育信息化培训考试评价的办法，重视过程性考核，引入信息化评价量规，改一次性评价为多次评价，将培训过程同时作为对教师的考核过程。培训结果可以是一次大作业：如一堂课、一个知识单元的教学设计方案等等。
总之，数字示范校如何才能最大限度地充分利用好现代化教育技术，通过与区域内其他学校的结对帮扶、引领示范等方式方法，促进教育公平、共同提高教育质量。我们认为如何提高投资效益，怎样建设持续适用的教育资源；重视区域本土资源的开发建设，关注共享资源的应用效益；积极拓展信息技术应用空间，使其与教育教学深度融合；强化教师的信息技术应用能力培训这四个问题，是制约数字示范校引领示范成功与否的关键所在，始终值得我们关注和重视。
参考文献：
[1]教育部.《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》（教基〔2000〕35号），2000，11.
[2]教育部.《中小学教师教育技术能力标准（试行）》， 2004，12.
[3]何克抗.“信息技术与课程整合”路在何方（课件）.2009，8.
[4]教育部.《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程》（教师〔2013〕13号），2013，10.
一、宁夏能源金融的发展的SWOT分析
(一) 宁夏发展能源金融的优势 (Strength)
宁夏回族自治区处于内蒙、甘肃等风力资源丰富区域, 属于全国太阳能辐射的高能区之一, 具有丰富的风能、太阳能等新能源资源, 风力发电方面, 参与开发企业18家, 建成、在建及开展前期工作的风电规模达238万千瓦, 其中建成风电67.8万千瓦。太阳能光伏发电方面, 参与开发企业28家, 建成并网发电和在建规模处于全国前列。宁夏自治区将按照新能源产业发展规划的要求, 到2020年实现风电装机500万KW、太阳能发电装机200万KW的奋斗目标[1]。
在传统能源方面由国家能源局主导“金三角”能源开发规划。宁夏作为一个小省区, 但是煤炭资源相对富裕, 具有水资源和土地资源优势, 煤田已探明储量270多亿t, 在全国排第六位, 占到全区已探明储量的87%, 是国家重点发展的13个大型煤炭基地之一。在陕甘宁三省交界地带已探明的天然气田是我国迄今探明的世界级特大型整装气田, 到2015年煤炭产能达到1.1亿t、煤转电1600万KW、石油炼化1000万t项目及煤制油410万t的计划。
在产业政策方面, 作为“十二五”规划之一的宁东能源基地列入全国大型煤炭基地、煤化工产业基地、国家循环经济试点园区和西部地区六大优势产业基地之一, 批准了宁东煤田4个矿区总体规划和煤制油项目前期工作。国家开发银行把宁东基地列为全国重点扶持项目。届时总投资将达到2055.66亿元, 全部项目建成后, 新增工业增加值约297.6亿元, 并拉动其他行业形成产值897.39亿元, 为宁夏能源金融的发展提供发展空间。
(二) 宁夏发展能源金融的劣势 (Weakness)
1. 融资方式单一。
宁夏能源金融尚未形成多层次、多方位的能源市场服务体系, 资本市场的功能未能得到有效发挥, 尤其是股票、债券等融资渠道还没有成为能源企业发展资金来源的主要途径。
2. 金融资金的投放失衡。
由于新能源企业属于新领域, 其投资风险较大, 资本一般会选择那些高回报率、低风险的已有能源产业进行投资获取最大收益, 进而对新能源产业的支持力度明显不够。由于宁夏地方商业银行资金实力有限, 对新能源的支持显得力不从心。
(三) 宁夏能源金融发展所面临的威胁 (Threat)
1. 在经济环境的威胁方面, 宁夏的地理位置决定了其与东部
地区的经济差异, 而能源产业与经济周期的相关性很大, 能源产品供求周期性变化较大。
2. 在金融技术层面上, 宁夏经济信息较为闭塞, 金融支持能源发展的路径单一。
在能源信贷投放结构上, 能源金融在建立两者的互动关系的同时, 宁夏信贷资源向能源产业过度倾斜, 便会形成一条深度依赖的银行-能源产业资金链, 若资金链条中的任一环节出现问题, 不仅会危及到两大产业, 甚至可能影响到宁夏整个经济环境的平稳与均衡。
3. 介入威胁。
宁夏能源产业自主创新能力相对较弱, 其原因是多方面的, 缺乏有力的金融支持是关键所在。在投入-产出这个时间过程当中, 银行信贷时间长, 风险大, 成本高。所以, 能源金融不仅是能源和金融发展中的战略问题, 也是现代经济发展中的核心问题。
4. 外在威胁上, 宁夏的煤炭产量只有6800万t, 与鄂尔多斯的4.
3亿t、榆林的2.75亿t相比, 根本不在一个数量级, 产能远远落后于其余两地。
(四) 宁夏发展能源金融的机遇 (Opportunity)
1.与内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林共同形成能源“金三角”。宁东能源基地的国家“十二五”能源规划的政策导向和自治区政府的政策倾斜以及财政资金的投入力度的加大, 将有力助推宁夏能源产业的发展。
2.在新的经济发展条件下, 在新一轮西部大开发历史性机遇面前, 宁夏将借中阿经贸论坛平台, 形成中国与阿拉伯国家和穆斯林地区在能源、金融等领域中双向交流的“宁夏渠道”。
3.宁夏设立内陆开放型经济试验区, 以加强同阿拉伯和周边国家的能源和金融等领域的联系。在毗邻地区合作圈, 发挥宁蒙陕甘毗邻地区共同发展机制作用, 以能源化工金三角开发、呼包银经济区建设和陕甘宁革命老区振兴为契机, 重点深化宁夏与三省区在能源、化工、冶金、金融业及资源综合利用等领域的交流合作。
二、宁夏能源金融的发展平台构建
(一) 完善宁夏发展能源金融的政府平台
首先, 政府职能部门在市场经济中充分发挥宏观调控作用, 利用有效的产业政策引导能源金融市场持续健康发展。政府通过地方财政来支持能源金融建设, 以地方财政作后盾, 凭借国家信用发行地方能源建设债券, 通过制度创新和产业政策支持加大相关债券的发行力度, 用于宁东能源基地等重点能源项目的开发和利用。
其次, 政府应积极引进风险投资进入地方能源金融的发展中, 在宁夏现有金融基础上适度引导民间资本进行能源投资, 并在税收、财政贴息等方面给予优惠, 在充分发挥民间闲置资金作用的同时使能源金融实现多方参与;地方政府还可以通过设立专业的能源投资基金带动整个金融市场的良性发展。
第三, 尝试采用新的融资模式。 (1) 采用BOT融资模式为新能源项目融资, 为大型能源项目筹建资金的同时, 可以有效分散政府风险, 吸引投资方持续投资, 符合新能源项目发展的特点。 (2) 推行PPP融资模式。在“互利”的前提下, 政府要与合作各方共担融资风险, 在能源项目公司的银行贷款中充当担保人角色, 并利用政府便利为能源项目的建设提供支持, 在项目建设中发挥各自的优势实现“共赢”。 (3) 采用项目租赁融资模式。能源企业能以自身财产和营业收益作为保证与金融租赁公司订立租赁合同, 实现全部融资需求的同时也在税费中给企业带来减免, 而金融租赁公司具有追索权且完全拥有能源项目的控制权。
第四, 在能源项目调整过程中, 政府可以推广EMC担保贷款模式。针对传统能源工业高耗能, 高污染的特点, 政府在在调整这一产业结构时, 可以推行这种减少能源成本的财务管理方法。
第五, 在能源产业上, 规范宁夏新能源资源配置, 开发宁夏新能源产业集群, 创建适应宁夏新能源产业发展所需的良好融资环境, 推动新能源产业发展。政府要加强产业政策与信贷政策的协调性与对接性, 利用财政资金的杠杆作用及时向金融机构传递宏观调控意图, 增强信贷政策与财政政策的综合效益。
(二) 加强金融对宁夏发展能源金融的支持力度
1. 商业银行应加强信贷管理。
商业银行整合各方面因素综合评估产业持续盈利能力和风险抵抗能力, 制定有效的风险防范和能源产业的风险提示制度, 不断创新金融服务和金融工具, 在服务上向专业化、个性化、综合化转变, 加强自身金融服务水平, 开发针对能源企业的中间业务, 引进先进财务结算系统为能源企业的经营提供科技支持, 不断贴近市场需求。
2. 保险领域, 应加快能源项目保险步伐。
保险公司应该开发设计符合宁夏能源企业需求的配套险种, 将职业责任险、履约保证保险等险种引入能源金融领域;在能源的运输、生产、销售等整个流通过程中分类开发属于各个流通环节的险种, 以满足能源业在整个链条中的需求, 建立完善的担保体系, 建立政府主导的风险防范担保机构。
3. 建立产权交易市场和投资基金市场。
发挥各产品在宁夏能源金融中的作用, 地方政府可以申请建立一批专业能源基金, 以支持宁夏地方能源金融发展, 拓宽能源企业的融资渠道, 加快宁夏能源金融发展步伐。充分发挥金融的媒介作用, 以资本和产权为纽带, 鼓励能源企业走购并重组的道路, 组建大型集团公司, 使金融资本与能源产权有机融合, 实现产融的高效结合。
(三) 加强宁夏能源企业自身建设
宁夏能源企业应充分利用资本市场, 扩大直接融资渠道。符合上市条件的宁夏能源生产企业可以通过证券市场和债券市场进行融资;能源企业要注重自身的金融人才引进培养和科技投入, 实现企业产业的升级换代, 加快新型能源产品的研发速度;利用国家、自治区的能源产业政策优势, 拓宽宁夏能源进出口渠道, 参与海外能源资本运作, 为自身发展构建金融支持与服务平台;积极参与国际能源期货市场, 实施“走出去”战略, 实现宁夏能源产业的可持续发展。
参考文献
[1]付俊龙, 赵红.宁夏能源金融风险控制的动力机制对策研究[J].宁夏大学学报, 2007 (09) .
[2]王希宁.试论资源开发导向的陕甘宁革命老区能源金融发展研究[J].金融经济, 2011 (03) .
[3]徐坤.低碳经济背景下商业银行金融业务开展的有效应对措施[J].金融天地, 2011 (30) .
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