内部控制是以提高效率为目标的管理手段, 财务内部控制是基于会计部门人员的管理和制度, 在企业各部门形成协调发展的关系。供水企业的供水质量和服务质量直接关系到人们的饮食和生活。因此, 供水集团必须从内部出发, 重视财务内部控制体系的建立与完善, 提高供水企业的经济效益。
供水企业的消费者是各家的用户, 财务数据存在明显的差异。财务内部控制针对供水集团的会计核算、供水预算、资金回收等工作, 为企业决策提供准确的方向。加强财务内部控制, 落实相关制度, 对于协调部门建设, 促进企业发展具有重要的意义。同时, 财务内部控制工作的重点应放在细化资金流、提高资金利用率、优化资源配置上, 实现企业效益的最大化[1]。
供水企业财务内部控制的问题主要有以下几点。 (1) 内控监督体系不健全, 监督职能弱化, 预算收支不平衡, 影响了企业的经济效益。 (2) 内部控制制度尚未完善, 财务预算的审批和管理缺失, 无法有效提高供水效率。 (3) 风险意识淡薄导致财务资金流失, 成本投入过大, 增加了财务风险, 影响企业的发展。
监督是发挥财务部门职能、强化人员控制的重要手段。财务监督体系可保障供水企业财务工作的规范性和有序性, 以便及时发现供水企业财务预算和管理流程中存在的问题, 不断进行优化和完善。因此, 在构建财务内部控制体系的过程中, 监督体系的建立与完善具有重要价值。例如某供水企业重视对财务预算和资金应用的监督, 设置了独立的审计部门, 强化了企业内部监督。此外, 供水企业在强化财务内部控制的同时, 也需制定统一的监督标准, 细化内部控制监督的内容, 高度重视管理人员, 严格落实监督规范, 最大限度保障财务内部控制监督的有效性和科学性[2]。
财务内部控制的管理必须要有一定的制度基础。针对供水企业制度尚未完善的情况, 有关部门应采用先进的财务内部控制制度, 转变传统管理理念, 实现对财务工作的全面管理。例如某供水企业制定了符合自身发展的《内部会计控制规范》, 并严格实施了该项制度。内部控制制度除明确了会计的权责关系之外, 还明确了财务会计成本和费用的核算、预算以及审计工作制度[3]。若财务核算和审计工作出现偏差, 则按照相关制度追究个人责任, 给予人员一定的惩罚。财务内部控制制度具有协调权责、提高会计人员积极性的重要意义, 供水企业除落实责任制度之外, 还应将其与财务绩效考核机制、工作质量、效率评估机制融合, 实现对会计工作的科学管理。
财务管理必然存在着风险, 财务内部控制的主要目标为强化控制力、降低企业风险。供水企业的会计核算和预算工作, 必然会受到人为等因素的影响。因此, 在财务内部控制过程中, 必须提高风险意识, 构建风险模型, 以控制财务风险[4]。首先, 会计工作需引进信息系统、云计算技术、大数据技术, 将现代技术与财务内部控制工作相结合, 提高财务工作质量。其次, 企业必须构建完善的风险模型, 基于财务预算、财务审计结果, 结合市场环境和企业发展情况, 构建完善的风险模型, 评定财务风险等级, 在财务管理工作中制定具有针对性的管理方案, 强化财务风险的内部控制。最后, 供水企业需重视财务部门风险意识的提升, 建立科学的财务风险预警机制, 强化责任意识, 制定科学的奖惩措施, 降低财务风险[5]。
财务会计工作受人员素质的影响较大, 若人员素质不高, 会对财务内部控制造成巨大的影响。因此, 在强化财务内部控制时, 必须重视人员素质管理的重要性, 加大宣传力度[6], 提高财务人员对会计工作重要性的认知, 科学地开展会计核算和财务审计工作。此外, 供水企业在建立现代化财务内控制度的同时, 必须加大对会计人员的培训教育, 提高财务会计的专业性, 使其满足企业发展的客观需要。要提高财务人员管理素质, 可应用现代化信息技术, 开展会计工作, 提高会计工作效率。最后, 供水企业可通过核心理念, 增设文体活动, 加强财务人员的归属感, 这对于强化内部控制具有重要的意义[7]。
应收账款作为供水企业财务内部控制的重要部分, 可以在资金回流的过程中, 保证企业的有序发展, 而企业财务内部控制的重点与难点就是应收账款的管理。所以, 供水企业在管理应收账款时, 必须建立完善的监控制度, 形成规范化的监督体系, 及时提醒以及督促客户还清账款, 减少财务坏账。有关部门要高度重视对账工作, 强化信息软件的应用, 对不同类别的财务数据进行审核与分析, 及时反馈即将到期的账款信息[8]。
财务内部控制管理的重点之一是成本管理, 力求以最低的成本获得最大的回报。很多供水企业成本投入高, 资金回收缓慢, 存在巨大的财务风险。供水企业能源消耗严重、设备故障频率高, 无法保障水质, 这均是成本费用不足引起的。基于此, 供水企业必须强化内部控制, 加快成本回流, 投资新技术、新设备, 重视隐性成本的管理, 制定成本管理模式, 健全供水企业的长效发展机制, 提高企业财务控制能力[9]。
在激烈的市场竞争中, 供水企业的服务竞争、成本竞争都是影响企业发展的关键要素。财务内部控制在于优化内部监督, 实现环节控制, 制定完善的监督体系, 在原有财务支出和回收的基础上, 提高财务管理的规范性和制度性, 优化企业的成本支出, 提高资金回报率。
摘要：供水企业是为住户提供基本生活用水的民生类企业。供水企业财务内部控制是优化资金效率、降低市场风险的重要手段, 也是提高供水效率、减少成本、优化供水资源配置的关键。阐述了供水企业财务内部控制存在的问题, 提出了优化企业财务内部控制的策略。
关键词：供水企业,财务内控,监督机制,管理制度
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[8] 刘尚银.探究财务管理制度在供水企业发展中的融合应用[J].企业改革与管理, 2017 (19) :155+199.
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