供水城市规划提案(精选8篇)
一、建立卫生管理机构,设置专职卫生管理人员负责二次供水管理,并按照国家相关卫生要求按时对《卫生许可证》进行审验和换证。
二、管理人员、维修人员及水箱清洗人员上岗前必须进行健康检查,取得健康合格证并经卫生知识培训才能上岗,以后应每年进行一次健康检查,若患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性皮肤病或健康带菌者,均应调离从事管水工作岗位,并做好记录。
三、二次供水设施要符合卫生标准,所用材料必须无毒、无异味,不得影响水质卫生,其材料应有涉及饮用水卫生安全产品的有限卫生许可批文。
四、二次供水水箱内壁应光滑,便于清洗,顶部有盖,并设换气孔套上纱网,周围有防护措施。
五、二次供水设施能正常运转,设备整洁,地面干净,储水箱应加盖上锁,每年必须用符合标准的消毒药剂彻底清洗消毒一次,水质由具备法定资格的检验检测机构检测,水质检测结果符合国家《生活饮用水卫生标准》和《二次供水设施卫生规范》规定的标准方可饮用。
六、在水箱周围半径10米范围内不得有污染源等存在,不得堆放在有毒有害物质,水箱周围应干净。
七、二次供水设施不得与城市市政自来水管网直接连通,水箱的溢水管应高于下水道最高水位并有防污染设施。
八、泵房上锁,生活泵房禁止非工作人员进入。
九、水箱顶盖必须加锁盖好,未经许可,不得随意揭开顶盖。
十、运行人员随时注意各水箱水位计的显示水位,注意观察各水箱是否有渗漏情况,保证水箱能正常运行。
1 分质供水模式
1.1 分质供水模式
分质供水源于美国、丹麦、荷兰等国家, 现已发展得比较成熟, 如美国的双管道二元供水系统, 日本的三种供水系统, 法国的两套供水系统等[6]。我国分质供水起步较晚, 上海于1996年率先在锦华小区实验建设了我国第一个分质供水系统, 随后广州、深圳、东莞、北京、宁波、杭州、重庆、西安、石家庄、沈阳、哈尔滨、包头等城市均建设了多个分质供水项目。目前我国的分质供水还没有大范围的普及, 多数项目只是满足了占生活用水2%的饮用水要求。分质供水是指供水系统根据用户对水质要求的不同而分开供应用水的一种供水形式。从分质供水范围来看, 分为大范围分质供水模式和小范围分质供水模式。大范围分质供水模式是指在城市范围内建立三套供水系统 (饮用水系统、工业用水系系统统和和杂杂用用水水系系统统) ) , , 并并本本着着优优水水优优用用的的原原则则选选择择原原水水, , 水水质质较较好好的地下水优先用于居民生活, 次用于对水质要求较高的食品、医药等行业, 中水主要用于工业、农业灌溉和环境生态用水。此外, 有条件的地区可以把海水或河水作为工业冷却水, 主要应用于电力、冶金、化工、石油、煤炭、建材等行业, 也被广泛用于生活杂用水, 包括冲厕、洗涤、除尘、冲灰等。小范围分质供水模式是目前国内最常见的分质供水模式, 即通常所说的管道直饮水。是以现行自来水为水源, 在供水区内分散设置深度处理净水站, 城市自来水经进一步处理, 在现有给水管网的基础上, 另敷设一套专用饮水管道, 供人们直接生饮。
1.2 创新城分质供水模式选择
1) 周边水源及分质供水概况。创新城周边供水水源有太原市自来水、引黄原水、污水处理厂处理后的再生水。这几种水源由于投入不同, 运行费用、供水成本和水质也不相同。用水水价由高到低依次为:太原市自来水>引黄原水>再生水。供水水质由高到低依次为:太原市自来水>引黄原水>再生水。创新城比邻的太原市和晋中市均没有实现分质供水, 现有供水系统主要为市政自来水管道, 只敷设了少部分的中水管道用于补充河道景观蓄水和景观用水。现有的地下水和引黄原水都是经太原市水厂处理达到《生活饮用水卫生标准》后通过自来水管道供给用户, 并未实现地下水和引黄原水及地表水根据不同系统、不同区域和不同用户分类分质供水。2) 分质供水模式选择。大范围分质供水优点是能合理的利用各种水源, 节约水资源, 缺点是与城市的发展现状紧密相关, 管网建设投资大。小范围分质供水优点是单个供水区规模小, 工程量小, 投资小, 回报快, 缺点是各系统分散难以管理, 难以监控出水水质。创新城属于新建城区, 不存在现有供水系统改造, 大范围分质供水容易实施。管道直饮水系统由于需水量小, 且供水相对集中更适合小范围分质供水。在创新城供水系统规划中, 市政供水设施实行大范围分质供水, 管道直饮水则采用小范围供水模式以小区或地块为单位分散建设。
2 创新城分质供水方案
2.1 需水量
创新城主体区预测总用水量为35万m3/d, 其中研发区为5万m3/d, 产业区30万m3/d。研发区科技研发、居民饮食和卫生等用水量约3万m3/d, 冲厕、绿化和道路浇洒等用水量约2万m3/d。产业区居民生活用水量为3.5万m3/d, 工业用水量24万m3/d, 冲厕、道路绿化用水量为2.5万m3/d。
2.2 供水方案
通过对创新城周边水资源的分析, 创新城可用的水源有太原市自来水、引黄原水、污水厂处理后的再生水。为了实现“优质水优用、低质水低用”节省水资源和节能的目的, 创新城的科技研发、居民卫生等用水采用自来水;冲厕、绿化和道路浇洒等采用价格和水质较低的再生水;工业用水优先采用再生水, 不足部分以引黄原水水源补充;居民饮食饮用水由管道直饮水系统供给。
研发区供水由直饮水、自来水和再生水系统组成。在道路下敷设自来水管道和再生水管道, 自来水系统接自太原市北部城区武洛街供水管道, 并在研发区西北角建叠压式加压泵站一座。再生水由晋中市第二污水厂提供。直饮水系统以小区或地块为单位分散建设。
产业区供水由直饮水、自来水、引黄原水和再生水系统组成。在道路下敷设自来水管道、引黄水管道和再生水管道。引黄原水通过引黄水管道直接供给工业用户, 自来水通过建于园区西北角的水厂对引黄原水处理后供给用户, 再生水由位于园区西南角的再生水厂提供, 直饮水系统以小区或地块为单位分散建设。
2.3 水量平衡
创新城供水方式采用分质供水。总供水量为35万m3/d, 其中引黄原水用水量为17.5万m3/d, 自来水用水量为6.5万m3/d, 再生水用水量为11万m3/d。创新城水量平衡图见图1。
3 结语
创新城所在的太原市是一座缺水城市, 水资源严重短缺, 2003年引黄入并工程建成供水后, 水资源紧缺形势才得以缓解。创新城供水采用居民直饮水、自来水、引黄原水和再生水分质供水, 不仅能有效的保护有限的地下水资源, 还能节约制水能耗、保障供水安全、降低企业的用水成本。因此, 采用分质供水是创新城生态、低碳、节能等理念的具体体现, 也是创新城实现可持续发展的必然选择。
摘要:以山西科技创新城供水规划为背景, 对分质供水模式的选择进行了分析, 确定了创新城分质供水的方案, 并对其进行了论述, 指出创新城采用居民直饮水、自来水、引黄原水和再生水分质供水, 既保护了地下水资源, 又节约了制水能耗。
关键词:分质供水,规划,方案,模式
参考文献
[1]中国城市规划设计研究院.山西科技创新城主体区总体规划[Z].
[2]林晓云, 徐道华.现代城市实施分质供水的研究分析[J].化学工程与装备, 2010 (1) :185.
[3]张改娥, 张桂娥.城市供水水质及居住区饮用水集中分质供水问题探讨[J].广西轻工业, 2007, 12 (3) :88.
[4]周影烈, 莫罹.分质供水的模式与应用[J].净水技术, 2011, 30 (3) :20-24.
[5]李明, 刘应宗.探讨我国的城市分质供水模式[J].华中科技大学学报, 2005, 22 (3) :80-84.
关键词:城市二次供水;节水节能;安全供水
一、城市二次供水改造对节水节能的效果分析
据资料显示,当前,在城市二次供水成本中,我国大部分二次供水的泵站运行能耗占到了百分之三十至四十以上,却没有引起社会的广泛关注。城市二次供水的节水节能作用没有得到足够的重视,在城市建筑节能的法规文件中极少涉及城市二次供水能耗的问题,导致很多设计人员对城市二次供水节水节能问题的忽视,未能认真选用供水设备,不能合理设计泵站的节能措施,导致大马拉小车现象的出现,并且,也没有做到准确掌握自来水管网的实际供水压力,不能合理设计给水系统的分区和节能,因此,也就无法充分利用自来水管网压力直接供水,使得二次供水能量严重浪费,出现严重的高耗能、低效率情况,造成城市二次供水运行的能耗增大问题。
当前在城市二次供水改造中对节水节能问题实行的对策有以下几方面,我们逐一进行效果分析。根据城市供水管网的供水压力、流量和建筑高度,城市二次供水的给水方式可以分为以下几种:
(一)单设高位水箱供水
单设高位水箱的供水方式作为一种上行下给的管网布置方式,是将市政管网的供水引至高位水箱处,利用高位水箱与用水设备的高低差异,实现重力方式供水,从而克服城市二次供水中水压水量的不稳定状况,并且,单设高位水箱供水的方式的系统简单,可以有效节省投资,既可以直接利用高位水箱进行二次用水供给,也可以只针对上层用户实现高位水箱供水,从而实现合理供水和节能,避免高耗能和低效率情况的出现。多用于城市建筑中允许设置高位水箱的六至八层住宅楼。
(二)水泵气压罐供水相对于单设高位水箱供水,水泵气压罐供水不需要进行高位摆设,直接利用水泵从外网直接吸水加压,将供水吸至水罐,利用水罐中存留的空气进行压缩从而产生压力,再利用气压罐来调节二次供水的流量,并实现对水泵运行的控制。水泵气压罐供水方式相对于单设高位水箱的造价较高,但这种供水方式受电力影响较小,水罐密封性能也相对较好,从而减少供水过程中水量的浪费,保证供水的可靠安全。但是此种供水方式一般不太适用于供水规模较大的系统,因其给水压力波动比较大,极易造成城市住宅楼中底层用户用水设备的损坏,使得二次供水过程中能耗增大。
(三)市政管网→地下水池→工频水泵→高位水箱→用户的供水方式
市政管网→地下水池→工频水泵→高位水箱→用户的供水方式也属于上行下给的管网布置方式,通过引用市政管网供水到地下水池中,使地下水池储备一定量的水源,再利用工频水泵实现供水向高位水箱的提升,保证高位水箱中也存有一部分的水量,再经过高位水箱实现住宅楼用户的供水用水。这样不仅可以减少停水停电对供水造成的影响,也可以节约电能,使城市二次供水变得可靠稳定。
(四)地下水池→恒压变频泵→管网系统→用户的供水方式
地下水池→恒压变频泵→管网系统→用户的供水方式是下行上给的管网布置方式,通过恒压变频水泵实现对地下水池的抽供水。并且可以根据用水高低峰来自动切换主副泵进行供水,在水泵出现故障时,系统能够自动跳过故障水泵而继续运行。同时,还通过设置气压水罐来实现对高低峰用水时水压波动的调节。这种供水方式可以稳定出水压力,保证供水的安全可靠,无需进行高位水箱设置,只需根据供水量来调节变频供水,节约水能和电能。
(五)叠压(无负压)供水
叠压(无负压)供水方式是一种比较新型的供水方式,也属于下行上给的管网布置方式。当前不少无吸程变频恒压二次供水设备都是通过微机实现有效控制的。叠压(无负压)供水方式在能耗等方面有着其特殊的优势,其运行费用低,能够有效减少耗能,提高利用率,并且易于管理,自动化水平高,安装维护都很方便。由于城市建筑具有其各自的特点,需要二次供水改造工程的设计人员根据实际情况进行比较确定,在符合相关法规准则的前提下,选用合理的二次供水方案,才能保证城市二次供水改造的经济安全,实现节水节能的目的。
二、城市二次供水改造对安全供水的效果分析
城市二次供水相对于市政管网的直接供水,还需经过二次供水设备环节。因为这些二次供水设备通常与外界进行接触,其内层表面涂层在使用较长时间后通常会渗出有害物质、城市二次供水系统管理不善等多方面因素,若不能及时对这些二次供水設备进行定期地清洗和消毒,极易造成二次供水的水质污染。而二次供水造成的水质污染会直接影响用户的健康,扰乱城市居民的正常生活秩序。在城市二次供水改造中,主要是从以下几个方面提高供水安全效果的:
(一)从二次供水设计源头进行改造
在进行二次供水设计时,要符合国家建筑给排水的相关设计规范和卫生规范,,将设计好的工程改造设计文件呈交市政主管部门和卫生行政部门,经其审批后方可进行二次供水工程的建设和改造,从而杜绝不合理供水设计的投入运行,进行有效的事前预防。
(二)严把二次供水改造工程质量关
在城市二次供水设施改造竣工后,相关卫生监管部门应该进行验收工作,对改造工程的涉水材料、防腐涂料、供水管线、储水设备、和水处理设备等进行主要验收,确保供水改造工程的卫生安全性。
(三)监督二次供水设施的使用状况
在城市二次供水设施改造投入使用以后,要有专门的领导小组根据 《 物权法 》 等相关规定,对其进行不间断的考评监督,落实责任负责制,确保二次供水设施的防污措施安全有效,并采取一户一档的方式,完善资料信息的收集工作,跟踪和落实治理工作,使其具有连续性和可操作性。
三、结束语
摘要:全国政协十一届四次会议提案第0302号
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_ 案 由:关于缓解我国大城市交通拥堵的提案 审查意见:建议国务院交由建设部,交通运输部办理 提 案 人:九三学社中央 主 题 词:城市,交通,管理 提案形式:党派提案 内 容:
诺贝尔奖得主加里·贝克尔曾做过一个测算,全球每年因交通拥堵造成的损失大约相当于全球GDP的2.5%。交通拥堵已成为严重磨损社会运行效率的“顽症”,给社会经济运行造成了极大的资源浪费。
交通拥堵的定义是:车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受阻且排队长度超过250m,或车辆在有信号灯控制的交叉路口,三次绿灯显示未通过路口的状态,定义为拥堵路口;拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过lkm的状态。交通拥堵是目前世界各国各大中城市普遍存在的一个现象。城市交通拥堵问题越来越成为各大城市关注的焦点。
一、大城市交通拥堵的主要原因
1.交通供需间的矛盾
交通需求增长速度大于交通供给增长速度而产生的交通供需不平衡,是导致我国大城市交通拥堵的重要原因。城市交通需求增长主要表现在人们的出行频率增高、距离延伸、范围扩大、机动车保有量快速增长等方面,交通供给增长表现在新增轨道交通、新(扩)建城市道路桥梁、地面公交扩容等。由于道路增长速度远低于人们的交通需求,且城市道路的可建设面积一般约为城区总面积的20%—25%左右,任何一个城市可供修建的道路面积都是有极限的,因此在这种供需不平衡日益加剧的背景下,交通拥堵问题会越来越严重。
2.城区建设规划方面的问题
我国大城市城区开发强度过高、规划不当,导致与路网容量不匹配的交通需求。一定区域内的交通需求量是由单位面积土地开发强度(容积率)决定的,土地开发强度越大,单位面积产生的交通需求也就越大,交通需求过大最终会导致周边路网无法承载而产生交通拥堵。例如,中心城区规划建设过多的大型商场、写字楼、宾馆饭店等高层建筑,很容易导致城市中心和主干道成为最大的交通发生源和交通吸引源,从而造成交通拥堵。
3.城市交通管理方面的问题
城市交通建设与交通管理是一个系统工程,规划建设不好,或建好之后管理不好,都容易造成交通拥堵。我国大城市传统上较重视主干道的建设,但对小路、辅路重视不够。比如主干道路很宽,但辅道低密度、小路太少,交通组织和交通分流不科学。如许多小区、楼房四周一般仅有一面邻道;一些小区明明有三、四个出入通道可供车辆出入却仅开放一个通道;道路网中存在大量的断头路等等。有关部门公共行政管理能力偏弱在一定程度上加重了拥堵程度,比如,城市道路反复开挖,城市路口间距设置不科学,路旁停车场,禁左禁右、红绿灯规划设计不科学,交通设施的配置不足等等。
二、缓解大城市交通拥堵的对策建议
1.增加城市道路的特别供给
增加城市道路供给并非单纯地多修路,而是要完善城市交通建设的总体规划,完善路网建设,提高交通组织和交通管理的科学化水平,即为“特别供给”。建议:系统、有计划地对城市中心区楼房和道路实施一揽子“加密计划”,增加小路和辅助道路的开发密度,打通城市的毛细血管;通过地方立法,要求所有的小区在上、下班高峰时段必须开放所有进出车辆通道;科学设置禁左禁右以及单向行驶。
2.限制车辆的使用量
一是私车方面。道路等公共设施是公共资源的一部分,路权是全体市民的路权,从社会公平的角度来讲,市民完全有权拥有小汽车,但对于紧缺的公共资源—市区道路,向占用者收取一定费用是合理的。建议借鉴发达国家城市交通需求管理解决交通堵塞的做法,即限制小汽车的使用量而非拥有量,划定一定区域收取交通拥堵费。比如,运用电子道路收费系统(ERP),在城市主轴、交通动脉、快速路上设置ERP自动扣费而无需停车或减速,并通过不同的收费标准来引导车辆流量。但特别需要强调的是,实行拥堵收费必须同时具有以下三项重要前提:一为现代自动化信息系统的运用,二为公共交通的价廉、高效、便捷,三为整个实施操作过程中的开放、公开、透明,以取得大多数公众的信任和支持。二是公务车方面。建议按建设现代服务政府、廉政政府的要求,尽快公布各大城市公务车数量、公务车使用情况(如里程数、油耗开支、保养费用等)信息,紧密结合公务车改革,加强社会和舆论监督,制定公务车使用等奖惩机制,挖掘压缩公务车数量潜力,大幅度降低公务车的使用频率。
3.重新思考公共交通
一是树立公共交通适用于所有人的出行方式的观念,彻底扭转公共交通只适合低收入人群的狭隘观念。以此理念发展公共交通。建议大力实现公共交通舒适、高效的出行;发展多元化的公共交通,形成由城市地下轨道交通、快速公交、公共汽车等多种公交方式组成的立体公交系统,满足不同人群、不同目的、不同层次的多样化出行需求。二是实施“大公交优先”,而不是“公共汽车优先”。确保各种公共交通运输工具的优先。建议大力发展最具效率的地铁交通,发挥其在公共交通中的核心作用,有计划地增加城市中心区的地铁密度,完善地铁中心枢纽和配套服务功能,结合产业布局和人口流向原则使地铁在城区内四通八达;坚持实行低廉票价,大力吸引市民乘坐,减少地面交通数量和流量。三是控制城市人口容量。不是简单的限制户籍进入,而是要通过先进的城市规划、建设,达到人口与交通相匹配的目的。建议:抓紧修建中心城区与卫星城之间便捷的轨道交通连接,使人口疏散到卫星城中去,避免城市建设“摊大饼”形成交通拥堵;合理规划产业区域与居住区域,避免产生上下班高峰。
4.大力提高公共交通的管理水平
一是转变观念。在治理交通拥堵方面,应当算大帐,善于运用经济杠杆从正反两方面鼓励公共交通和抑制私家车上路,建立低廉、方便、快捷、高效的公共交通系统,增强公共交通对市民的吸引力。二是努力缩小乘客候车时间。在科学测定乘客候车时间,测定各站点同路车辆10钟以上的时间间隔及其发生的频率,而不是用平均数说明问题,改善市民对“乘车难”感知,减小市民对出租车、私家车的使用冲动。三是进一步优化公交线路设计。科学规划各路公交运行线路、线路长短、换乘情况、车辆投放数量及其覆盖人口。四是做好换乘设计、站点规划和乘车付费手段管理。建议:以最大限度方便市民、节约资源为原则,全面推进刷卡换乘,做好公交线路与未来的地铁、高铁线路和站点的接口规划与设计,包括地铁、公交间的刷卡换乘等。五是科学设计公交站台。有条件的路段可以适当延伸站台的长度,减少同时停靠多辆公交车时后来车等候时间。六是进一步优化运行时间。公交车的运行时间应适当有所延长,公交车收车太早,不利于广大市民出行。
5.规范占道停车
这里指的占道行为是指经过了交通管理部门批准的占道且有专人执行收取停车费。当前,在一律取消占道停放不现实的情况下,建议取消容易造成长时间拥堵路段上的占道停车,同时在设计上进行改进,以利交通顺畅。例如在街道的出口方向及其附近,右侧不允许停放车辆。
6.政府率先垂范
治理交通拥堵,不仅需要先进的交通规划设计理念、先进的交通管理技术,同时更需要的是政府与市民的良性互动。我国国情决定互动的主动权在政府一方,建议政府率先垂范,切实采取各种手段,以表现出政府的最大诚意。
肥城市人民政府令
第48号
《肥城市城市供水管理办法》已经市政府批准,现予公布,自2008年6月1日起施行。
市 长:单传海 二OO八年五月八日
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理,保障城市生活、生产和其他用水,根据国务院《城市供水条例》、《山东省水资源管理条例》、《泰安市城市供水管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内,从事城市供水和使用城市供水的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责全市城市供水的管理工作。
市发展改革、规划、水利、环保、卫生、物价等部门应按照各自职责,做好城市供水管理的相关工作。
第四条 城市供水应坚持开发水源与计划用水、节约用水相结合,确保供水安全,优先保障城市居民生活用水,统筹兼顾工业用水和其他用水。严格控制开采地下水,鼓励中水回用。
第五条 城市供水事业应纳入国民经济和社会发展计划,保障城市供水能力与经济建设和社会发展相适应。
第二章 供水水源
第六条 城市地下水资源属国家所有,是城市供水的重要水源。市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理工作,市建设行政主管部门负责城市规划区范围内地下水的开发利用和节约用水工作。
第七条 市政府组织建设、发展改革、水利等行政主管部门共同编制城市供水规划,并纳入城市总体规划,由市建设行政主管部门负责组织实施。
第八条 市环保部门应会同发展改革、水利、建设、国土资源、卫生等部门共同划定饮用水水源保护区,经市政府批准后公布。在饮用水水源保护区内,禁止一切污染水源的活动。
第九条 城市供水水源保护区内地下水水质应达到国家规定的《生活饮用水卫生标准》要求。保障城市居民饮用城市供水企业生产的安全卫生水。
第十条 城市供水水质必须符合国家规定的标准。
城市供水企业应建立健全水质检测机构和检测制度,按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法,定期检测水源水、出厂水和管网水的水质,并做好各项检测分析资料和水质报表存档、上报、公示工作。
第十一条 在城市市区内严禁擅自凿井开采地下水。确需取用城市地下水的,在向市水行政主管部门提出取水许可预申请前,须经市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
第十二条 在城市公共供水管网覆盖区范围内,严格限制新建自备井。对取得取水许可证的单位自备井,许可到期后原则上关停,原有自备井逐步收归城市公共供水企业统一使用或填封,城市市区原则上不再新批开凿自备井。
第三章 供水工程建设 第十三条 城市供水工程建设,应当按照城市供水发展规划及城市供水建设计划进行,其建设资金可采取国家投资、地方投资、城市供水企业自筹资金建设及受益单位投资等办法解决。所需铺设的主副管线和其他设施,谁受益谁投资,由城市供水企业按规划施工建设。
第十四条 新建、改建、扩建城市供水工程,应符合城市供水规划,经水资源论证后,按城市建设项目审批程序报有关部门审批。
第十五条 城市供水工程的设计、施工和监理,应委托持有相应资质证书的单位承担,并遵守国家有关技术标准、设计规范和监理规范。
禁止无资质或超越资质证书规定的范围承担城市供水工程的设计、施工和监理业务。
第十六条 用户投资新建或改建区内供水设施的,应向建设行政主管部门提出书面申请,提供相应资料,经审查同意后,由城市供水企业承担设计和施工任务。
第十七条 城市供水工程竣工后,市建设行政主管部门应会同有关部门按照有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十八条 用户室内供水工程竣工后,由市建设行政主管部门对用户室内供水管网、阀门、水表等供水设施进行检测验收,测试水质、水压等合格后方可正式供水。用户室内供水工程未经验收或验收不合格的,城市供水企业不予供水。
第四章 供水经营
第十九条 从事城市公共供水的企业和自建设施供水的企业,必须经建设行政主管部门进行资格审查合格,并向市工商行政管理部门登记注册后,方可从事供水经营活动。
第二十条 城市供水企业应保持不间断供水。
因工程施工、设备维修等原因确需停止供水或降压供水的,城市供水企业应提前24小时告知用户和公安消防机构。凡不能间断用水的用户,应自建贮水设施。
因发生自然灾害或紧急事故造成停止供水时,城市供水企业应立即组织抢修,尽快恢复供水,同时通知用户和公安消防机构,并报告市建设行政主管部门。
抢修供水设施遇到妨碍时,城市供水企业可以采取必要措施排除妨碍;造成损坏的,应给予修复或赔偿。遇到紧急情况时,为降低损失、保障居民用水,城市供水企业可先组织抢修、后补办相关手续。
第二十一条 城市供水企业应实行职工持证上岗制度。直接从事供、管水工作的人员,必须取得健康合格证后方可上岗。
第二十二条 城市供水企业应按照国家有关规定设置管网测压点,做好水压检测工作,确保城市供水管网压力符合国家规定的标准。用水水压需要超过国家规定管网末端压力的,应自建贮水加压设备。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第二十三条 城市公共供水管网新增加的供水用户,应当由市建设行政主管部门核定用水指标后,持书面申请到城市供水企业办理用水手续。其中,建设工程施工临时用水,由建设单位到城市供水企业办理用水手续。
第二十四条 用水单位和个人应按照实际用水量和水价标准按时缴纳水费。无正当理由不按规定或合同约定缴纳水费的,城市供水企业可按约定暂停供水;用户在结清水费、缴纳违约金后,城市供水企业应立即恢复供水。
采取停止供水措施时,城市供水企业应提前2天通知用户。
第二十五条 城市供水企业应按月抄表计量。对不能正常抄表计量的情形,应采取措施及时恢复正常抄表计量。因用户原因造成不能查抄水表的,在恢复正常抄表前,按前三个月中最高用水月的用水量计收水费;非用户原因的,按前三个月平均用水量计收水费。
第二十六条 禁止盗用或转供城市公共供水。对盗用和擅自转供城市公共供水的,由城市供水企业按取水管径最大流量计收水费。用户采取不正当手段使水表停滞、失灵、逆行,按盗用水处理。
第二十七条 申请使用城市公共供水的单位和个人,应到城市供水企业办理开户手续,填报用水申请,经城市供水企业审查同意后,安排施工和供水,并与用户签订供用水合同,明确双方的权利和义务。
用户过户、停止用水、恢复用水、变更用水性质等,应向城市供水企业提出申请并结清原用水水费后,方可办理相关手续。用户不得擅自变更用水性质。
第二十八条 用水单位或个人变更过户时,原、新用户需持有关证件共同到城市供水企业办理变更手续,不得私自转让。办理过户时,原用户须一次结清原用水水费。否则,由新用户负担。
租用单位或个人场地从事经营或办公的,原则上由产权单位统一收缴水费。若承租单位(个人)有特殊要求需单独结算水费的,须经城市供水企业批准,由承租单位、出租单位、城市供水企业共同办理立户手续并装表计量。承租期满或中途停(转)租时,承租单位(个人)必须会同产权单位及时到城市供水企业结清欠缴水费,否则由产权单位负担。
第二十九条 用水单位或个人停止用水时,应到城市供水企业及时办理停用手续、结清欠缴水费,供水企业予以撤表销户。申请恢复用水时,需重新办理开户手续。
第三十条 城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则,实行政府定价。城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。制定城市供水价格,实行听证会制度和公告制度。
对城市居民生活用水实施计价改革,实行阶梯式计量水价。
第三十一条 严格实行计划用水和定额管理,严格区分用水性质,对超计划用水的单位,实行累进加价收费。
第五章 供水设施管理与维护
第三十二条 对城市居民生活供水实行一户一表、计量出户、抄表到户、收费到户制度。
新建或改建居民住宅,应按照一户一表、计量出户的要求进行设计、施工。对已建成的居民住宅,应进行水表户外设置改造。
第三十三条 城市供水企业对其管理的供水管网和供水设施,应定期检查维修,确保安全运行。
第三十四条 在规定的城市供水设施安全保护范围内,禁止任何单位和个人擅自挖坑取土或者修建建筑物、构筑物以及其他危害供水设施安全的行为。
城市公共供水企业因改造、维修公共供水设施,在安全保护范围内排除法非法建筑物、构筑物等障碍的,城市供水企业不承担补偿费用。
第三十五条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市供水设施,因工程建设确需改装、拆除或者迁移的,应报市建设行政主管部门批准,并与城市供水企业商定改装、拆除或者迁移方案,同时采取补救措施后方可实施。
第三十六条 涉及城市供水设施的建设工程开工前,建设单位或施工单位应向城市供水企业查明地下供水管网情况。施工中影响到城市供水设施安全的,建设单位或施工单位应在开工前与城市供水企业商定相应的保护措施。
第三十七条 城市供水企业对城市供水设施进行施工、维修、检查时,有关单位和个人应给予积极配合,并提供便利条件,不得阻挠、设障。
第三十八条 禁止擅自将自建供水设施、管网系统与城市公共供水管网连接。
因特殊情况确需连接的,必须经城市供水企业同意,报建设行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。严禁产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。第三十九条 计量水表应符合国家规定的技术标准并经法定检测机构进行测定。未经测定或者测定不合格的,不得安装。
第四十条 城市二次供水设施,规划建设前须经市建设行政主管部门同意,由城市供水企业依照供水水质、水压情况,指导用户规划建设,相关费用由用户负担。二次供水设施的产权归用户所有,由用户负责运行管理。二次供水设施的产权单位应建立水质管理制度,配备专(兼)职人员,定期进行常规检测,并对各类储水设施进行清洗消毒。不能进行水质常规检测的,应按规定委托城市供水企业或其他法定检测机构进行定期检测。
第四十一条 禁止下列破坏城市供水设施或者危害城市供水安全的行为:
(一)擅自启闭供水阀门;
(二)擅自移动、拆卸、损坏计量水表;
(三)损毁供水井盖、阀门、管道等;
(四)在城市供水管网上直接装泵抽水;
(五)向城市供水设施排放污水、倾倒垃圾或向输水暗渠检查井内排放杂物;
(六)擅自从公共消防栓取水用水;
(七)其他损害城市供水设施或者危害供水设施安全的行为。
第六章 监督管理
第四十二条 市建设行政主管部门应会同水利、环保、卫生等部门加强对城市供水的监督管理,建立城市供水突发事件应急预案、新闻发布等制度,保障城市供水安全和公众对城市供水的知情权。
第四十三条 违反本办法的行为,由市建设行政主管部门依照国务院《城市供水条例》的有关规定实施处罚。
第四十四条 建设工程施工危害城市供水设施的,由市建设行政主管部门责令停止危害行为;造成损失的,由责任方依法赔偿损失。
第四十五条 市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本办法有关名词解释:
城市供水:包括城市公共供水和自建设施供水。城市公共供水,指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生产、生活和其他各项建设提供用水;自建设施供水,指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生产、生活和其他各项建设提供用水。
二次供水:指因建筑物高度对水压要求超过本市区管网的供水水压标准,将城市公共供水管道中的水通过另行储存、加压再送往用户,以满足用户需要的过程。
管网改造和新增管网 的国债资金和补助资金的报告
资溪县自来水公司
资溪县供水设施
改 造 和 建 设 规 划
(2007年—2020年)
资溪县供水改造和建设规划
1.总论
1.1.规划修编的背景、目的、重要性及意义
根据建设厅《关于编制城市供水设施改造和建设规划的通知》精神,现编制资溪县饮用水供水设施改造和建设规划,以改善我县现有供水设施,满足县城用水需求。规划符合县城近、远期建设规划要求,本着完善供水管网,提高供水设施利用率,加强节约用水,科学论证用水需求,解决县城居民“吃水难”问题,保障供水需求和安全的原则,合理确定工程建设规模。本规划范围包括新建调度系统、旧城区改造、输配水管网改造、城区循环管网铺设。
资溪县位于江西省东部边缘,是江西省的东大门,东与福建省光泽县为邻,西与南城县毗连,南接黎川,东北界贵溪,西北与金溪接壤,主要以林业、化工、建材等工业为主,是一个具有悠久的历史文化传统,环境优美,矿产资源丰富的县。根据资溪县城市总体规划,资溪县县城鹤城镇作为资溪县的政治、经济、文化、科技、信息和物资流通中心的重要作用将逐步得到加强。2006年县城人口3.28万人,城区面积4平方公里,工业产值3.53亿元。规划2010年资溪县全县人口在15万人,城区人口5万人,其中流动人口在0.5万,至2020年城区人口将达6.5万人,建成区面积6平方公里。近年来,资溪县城在资溪县委、县政府提出的“生态立县”战略方针指导下,社会经济迅猛发展,县城建设突飞猛进,投资环境迅速改善。在目前经济发展重点由沿海地区向内地转移的形势下,县城必将最容易、也最有效地接受沿海经济的辐射。因此,资溪县城在规划期内也将出现超常规发展。
随着城市框架拉大,住宅小区的增多,工业园区加大,楼房的增高,城市人口的增加,需大批资金来改造这些管网和供水设备,才能解决供水紧张问题。1.2.规划依据
1.2.1.资溪县城市总体规划文本(2000-2020年)1.2.2.资溪县城市总体规划基础资料(1997年)1.2.3.资溪县城市总体规划补充说明
1.2.4.资溪县城近期建设用地控制性详细规划说明书(1998年)1.2.5.江西省资溪县城西大道、一河两岸控制性详细规划 2.供水现状及主要问题 2.1.县城发展概况
2006年县工业产值为3.53万元,地方财政收入5800万元,县城建成区面积4平方公里,城区人口3.28万人,规划2010年资溪县全县人口在15万人,城区人口5万人,其中流动人口在0.5万,建成区面积5平方公里。2020年全县人口达到16万人,城区人口6.5万,其中流动人口1.3万人。考虑县城周边用地条件、环境容量,远期人口控制在7万人左右。2.2.供水现状
现有自来水厂一座,以泸溪为水源,位于建设路东段北侧泸溪河南岸,始建于1982年,1983年初正式投产运行。当初设计过年供水能力仅为3000立方米/日,1995年经改造供水能力达1万立方米/日。2004年,县自来水公司供水人口数为2.18万人,供水普及率仅为67%,人均生活用水仅为185升/人.日。通过申请国债资金,2007年竣工了一座1.5万吨/日的新水厂,解决了县城供水难的问题。2.2.1供水存在的主要问题
2.2.1.1县城主要街道的管网都是80年代铺设的水泥管,到目前都几十年了,管网老化,经常破裂,水压不稳,急需加于改造,来满足县城的供水要求。
2.2.1.2县城配水管网基本属于树枝状管网,供水安全性差。同时管道陈旧管径偏小,管线严重不足。现有县城配水管网急需改造和完善配套建设。3.供水项目建设规划
3.1.1 2007年预计投资4.79万元,完成新建调度系统; 3.1.2 2007年预计投资422.012万元,完成西门开发区DN400,长度为8.5公里的配水循环管网安装工程; 3.1.3 2008年预计投资156.593万元,完成新水厂---沙苑工业园区DN300,长度为4公里的配水管网安装工程;3.1.4 2008年预计投资253.857万元,完成新水厂---新一中DN300,长度为6.5公里的新建配水管网安装工程; 3.1.5 2008年预计投资569.252万元,完成新水厂---大觉山旅游区DN300,长度为14公里的新建配水管网安装工程; 3.1.6 2009年预计投资412.233万元,完成新水厂---沙苑别墅区DN400,长度为7.5公里的新建配水管网安装工程; 3.1.7 2009年预计投资160.323万元,完成建设路---金竺山---胶合板厂DN200,长度为5.5公里的配水管网改造工程;
3.1.8 2009年预计投资480万元,完成县城主要街道供水管网的改造工程。
3.2.建设的重要性和必要性
根据资溪县城市总体规划,鹤城镇作为资溪县的政治、经济、文化、科技、信息、物资流通中心的重要作用将逐步得到加强,随着人口的增多,工业的发展,用水量必将大大提升,新建水厂势在必行,旅游区开发和旧管网改造迫在眉睫,否则将严重制约资溪县的发展。3.2.1规划目标
供水目标分别为:水源保证率为100%;供水普及率为85%以上;供水水质综合合格率达90%以上。
供水服务目标分别为:服务人口2007年3万人,2010年4.2万人;服务供水压力,管网末梢水区不低于0.025Mpa;水质检测能力完全满足安全供水要求。3.3工程投资
工程建设总投资为2459.06万元。3.4工程效益分析
鉴于本工程系统属于城市基础设施,其国民经济效益主要表现为社会效益和环境效益很难用于货币量化。工程项目的经济效益则主要体现为促进本地区工农业经济的发展,提高城市综合经济实力,而其净贡献也难以确切地定量计算。因此,本工程项目着重于工程的社会效益,未进行各项经济评价和国民经济评价指标的具体计算。
由于给水工程项目为城市基础设施,以服务于社会为主要目标,它既是生产部门必不可少的生产条件,又是居民生活的必要条件,对国民经济的贡献主要表现为外部效果,所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外,大部分则表现为难以用货币量化的社会效益。因此,本工程的效益应从系统观点出发,与人民生活水平的提高和健康条件的改善及工农业生产的加速发展等宏观效益结合在一起来评价。
本工程的国民经济效益主要可表现为以下方面: ①随着工业生产的发展,城市供水量的增长仍 然跟不上发展的需要,因此,本工程项目有利于改善该地区的水质,缓解供水矛盾,促进工业生产的发展。
②建立良好的投资环境,供水是先决条件。③工程建成后,改善了水质,有益于居民的身心健康。工程建设期限为3年。2006年,资溪县自来水公司的年供水量为180万吨,供水人口为2.6万人,待3年工程竣工投产后,供水量约为310万吨,供水人口为4.5万人。年增创收170万元,经济效益可观。根据经济评价准则,项目的取舍应取决于国民经济评价。本项目国民经济效益显著,因此本工程在经济上是可行的。4.保障措施与实施建议 4.1保障措施
在工程实施前,资溪县自来水公司将抽调精干力量分别成立“工程建设领导小组”、“工程技术小组”、“工程施工小组”和“工程材料设备采购小组”等组织。工程开工后,严格按照国债工程建设要求,认真做好工程招投标和工程质量保障工作。同时,按照国债工程建设资金使用要求,做到专项专用,精打细算,杜绝挪作他用和铺张浪费现象的发生。严格按照工程建设计划要求,保质保量完成各的工程建设任务,力争使工程早日竣工投产,发挥工程投资效益。4.2实施建议
一、城市供水管网运行中存在的问题
(一) 城市供水管网出现严重的老化现象
现在不乏一些存在时间比较长的老城市, 在建设和其他设备方面比较落后, 而且由于是早期的老城市, 相较于当下新城市而言, 缺乏先进的技术、耐用的材料, 设计规划也不是很完善, 再加上使用时间过长, 就造成了老城市供水管网老化现象严重, 出现漏水、滴水、冒水的问题, 现在国家都注重对新城市的开发和利用, 而忽视了对老城区各方面的维护与管理, 因此老城的供水管网老化现象日益严重, 这将给国家造成不可估量的经济损失。
(二) 城市供水管网的安全系数较低
由于现代科技的发展, 城市供水管网材料的选择与应用也越来越多样化, 导致经过处理达标的自来水在管道的运输中, 发生一些物理或化学变化改变水质, 从而给城市自来水带来安全隐患, 另外, 还有很多其他因素影响着供水管网的正常运行, 比如, 天气状况、洪水压力、路面施工等, 严重地引起供水管网的爆管现象, 给供水企业带来严重的经济损失, 而且给广大市民的用水带来很大的不利。
(三) 城市供水管网的布局不合理
我们城市一直在不断地进步, 但是城市供水管网还是按照老式的布局发展, 没有创新, 无法适应当下飞速发展的城市状况, 不能适应当下城市布局的规划, 无法满足城市供应需求, 最主要的是无法满足城市居民对水的需求。这是一个很严峻的问题。
二、对城市供水管网中出现的问题的解决方案
(一) 对城市供水管网进行优化设计和合理布局
在城市供水管网的设计过程中, 首先, 应该保证供水的安全, 而且在管道的布局设计中, 可以将管网布局设计成环形, 用以满足最大量的用水、安全用水等目的;其次, 应该考虑到城乡一体化的供水系统, 从城市的主干管上开分支连接到乡镇, 满足各乡镇的需水, 并加以合理管理;最后, 在供水管网满足人们对水的需求度和量度时, 应该尽可能地缩减不必要的成本, 节省开支, 节省资源。
(二) 加强城市供水管网中的质量管理
在城市供水管网的设计施工中, 可能会出现许多障碍因素, 降低工程的质量, 因此, 这就需要在城市管道的施工中, 加强对各个方面的严格要求, 减少施工过程中的不利影响, 提高可靠性, 认真对管道所经过的地区进行勘察, 做出相应的措施, 合理埋管, 降低管道的管理和维修难度, 最大化地便利供水。
(三) 对城市供水管网进行科学合理的管理
要加强对城市供水管网的检查与维修的力度, 特别是老城区, 并且针对存在的问题进行一对一的维修护理, 有效减少漏水、滴水、冒水的现象, 严格监督供水质量, 争取做到高供水、低耗能, 特别是对远距离的输水, 最好有个测试仪器检查水的质量, 消除用水的安全隐患。
本文通过城市供水管网的分析, 了解到城市供水管网在城市的生产和生活中占有举足轻重的地位, 而且随着我国城市化的飞速发展, 城市供水管网也在不断改善, 可以说城市供水管网决定着城市的整体运行, 因此, 有关部门必须严格监督管理城市供水管网的运行, 以防有任何纰漏, 对城市生活造成影响, 并且通过以上的分析, 指出相应的对策, 希望能对当下的情况有所改善。
摘要:城市供水管网在城市的生产和生活中占有举足轻重的位置, 而且随着我国城市化的飞速发展, 城市供水管网也在不断地改善, 可以说城市供水管网决定着这个城市的整体运行, 因此, 有关部门必须严格监督管理城市供水管网的运行, 以防有任何纰漏, 对城市生活造成影响。就城市供水管网运行中存在的问题进行分析探讨, 希望能起到抛砖引玉的作用。
关键词:城市,供水管网,问题,方案
参考文献
[1]田一梅, 汪泳, 李江涛.城市供水管网局部故障工况下运行状态模拟仿真的研究[J].水利学报, 2003 (4) .
创新研究,保持饮用水研究领先水平
张晓健是我国培养的第一个环境工程博士,在饮用水应急处理技术、供水管网水质稳定控制技术、饮用水预处理和深度处理等方面开展了深入研究。他先后出版著作11部,申请发明专利11项,发表论文100多篇;承担了“十一五”国家重大科技专项“水体污染控制与治理”研究,组织了全国城市供水应急处理技术研究课题,在国内外首次创建了自来水厂应急净化处理技术体系;组织开展了对饮用水相关标准中全部污染物的应急处理试验研究,可处理饮用水一百多项指标中85%以上的污染物。针对近年来出现的传统自来水净水工艺难以处理的金属污染和藻类爆发等问题,他首创了化学沉淀法等应急处理技术与工艺,为国内多次重大金属污染和藻类暴发事件的应急供水提供了技术支持。他指导了全国39个重点城市的应急供水能力建设规划方案研究,并为2008年北京奥运会、国庆60周年庆祝活动、2010年上海世博会等重大活动的城市供水安全保障提供了技术支持。
治水专家,危难之际显身手
作为住建部和环保部的顶级应急专家,张晓健负责处置了2005年松花江硝基苯污染事件、汶川地震灾后供水安全保障、2010年青海玉树地震灾区应急供水、2011年浙江苕溪有机污染事件、2012年广西龙江河镉污染事件等十余次重大突发环境事件。他每次都亲赴现场,协助地方政府组织实施,及时化解危机,保障城市供水安全。在太湖水危机中,他第一时间赶到现场,及时确定主要致臭物质,连夜进行5个批次的试验,确定了自来水厂应急处理工艺,第二天一早在水厂实施后,出厂水就消除了臭味。他还协助进行水厂运行调控、水质综合检测、管网清洗等工作,7天6夜,他累计只睡了10小时。
教书育人,倾力培养创新型人才
张晓健注重教学创新,教书育人。他所讲授的研究生课程“高等水处理工程”被评为清华大学精品课程。他对具体的水处理技术与工艺进行教学提升,结合试验设计和数据分析,注意向基础学科延伸和与相关学科融合,形成了该课程的理论性和研究型的特点。
张晓健将自己的研究生视为助手和伙伴,先后两次获得清华大学研究生“良师益友”称号。他培养的博士、硕士40余人毕业后大部分进入科研院所、政府机关、设计院、重点企业等党委工作。
张晓健热爱生活、自强不息。他曾身患甲状腺癌,2003年和2004年两次动手术,但他以积极乐观的精神对待疾病,很快又回到了工作一线。
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