时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《校园经济开发工作总结》仅供参考，大家一起来看看吧。
《校园生物资源的开发和利用探究》课题总结报告
一、课题的研究背景
海南岛是镶嵌在祖国南部的一个绿色宝岛，它地处热带地区，属热带季风气候，独得天厚的自然环境适宜多种生物的生长繁衍。海南的植被生长快，植物种类繁多，是热带雨林、热带季雨林的原生地。这里不仅是我国最大的热带动植物博物馆和天然动植物园，也是我国最大的热带物种基因库，这些也是生物教学的宝贵资源。学校是教书育人，酝酿文化的地方，校园必不可少的生长或栽培着众多的植物，这些植物也必将引来许多揽食的各种动物们，这是不可缺少的生物教学资源。学生走出校园融入自然的时间是有限的，朝夕相处的校园生物与文化资源的开发和利用势在必行。
长期以来，海南宝贵的校园生物资源没有引起人们的重视，熟视无睹弃之不用或用之甚少，对学生的生物科学素养的提高和生物技能的掌握没有帮助。我们希望通过课题研究完善以校园生物资源为研究对象的的基础设施建设和校本课程建设，建立齐全的生物课外实验基地。另外整合学校的生物资源;提高教师的科研能力及教育教学能力;丰富教学的形式，拓展教学的内容，深化学生对生物学知识的理解，培养学生观察、分析和综合运用生物学知识解决实际问题的能力，陶冶学生观察自然、珍惜资源、保护环境的美好情操，这也符合课程改革基本理念，也有助于学生生物科学素养的提高，激发学生对生物科学探究的兴趣和热爱，养成科学思维的习惯，促进学生的和谐发展。并且通过此项研究我们还可以以点带面，推动全省校园生物园地的建设与利用。综上所述，我们认为该课题的研究具有现实意义与推广价值。
二、课题界定
我们课题定位在校园内生物资源的开发与利用。我们认为：学校的生物资源包括室内资源和室外资源。室内资源指学校配备生物实验室及相应仪器设备，生物标本室、生物教学软件、生物类图书及报刊、生物学教学挂图、投影片、音像资料等。室外资源指学校校园的环境，校园内生长生活的动植物资源、植物园、温室、生态教室，栽培园地等资源。我们对上述资源进行有效的调查与研究，并在此基础上进行资源的挖掘，优化，开发并进行有效的利用。
三、课题研究预期目标
1、完成对校园生物资源的调查，编写《校园植物知多少》和《校园动物》校本教材。
2、参与校园生物园设计与建立，参与植物栽培区的设计与建设，在生物园建立一个高标准的生态教室(在特定生物背景资源的教室上生物课)。
3、利用生态教室和动物标本室组织生物教学。
4、让生物教学接近自然，指导学生植物园栽培区进行栽培实践。开展植物认领，动物招引、校园生物摄影作品比赛、标本制作并展览等活动。
5、撰写课题总结报告。
四、课题研究的理论支撑
1、人本主义理论对本课题的指导
人本主义这一理论强调学习过程中人的因素，把学习者视为学习活动的主体，重视学习者的意愿、情感、需要和价值观。这一理论遵循了“以人为本，以学生为主体”的教学原则，迎合了当前新课改的要求，对于发挥学生的主体作用，发展学生学习的积极性，有着很大的理论指导意义，也是教师教学课题研究的重要理论支撑。
2、建构主义理论对本课题实验的思想指导
建构主义主张的教学方法其核心是强调学习者是一个主动的、积极的知识构造者。教师的一项重要工作就是要从学生实际出发，以深入了解学生必要的认知冲突，从而让学生最终主动地建构起新的认知结构。教师只是引导学生进行积极思维，指导学生从某一个问题找出知识规律性的东西。在课题研究中的第二课堂的活动中，教师通过让学生在自己研究校园植物，独立思考，让学生通过观察、试验、归纳、大胆设想、发现模式、最后得出结论，从而得到摸索着解决问题能力的锻炼。只有当学生通过自己的思考建构起自己对知识的理解力时，才能真正学到知识。
3、多元智能理论与动作技能形成对实验材料研究的指导
美国哈佛大学心理学教授霍华·加德纳提出的多元智能理论，在教育领域产生了很大的影响，我们将个体多智能与生物实践技能相结合，设计校园内的课程活动，促使学生弱势智能的补充和强势智能的提升，促进全面发展和发扬个性特长。在多元智能理论关照下，生物课程强调课程模式多元化以及课程设计体现的动作技能和实验探究课程实施情境化。
五、课题研究对象及主要研究方法
1、研究对象：全校学生
2、研究方法：
(1)调查研究法：在课题开题之前，通过访谈等形式了解师生对生物课程资源的了解和需求。
(2)文献研究法：在课题开题起始，课题小组通过网络和杂志刊物等书籍，了解关于课程资源开发和利用的理论与实践研究。
(3)实验研究法：在课题研究实施阶段，开展了第二课堂，组织学生在校园进行解剖校园植物《观察花的結构》、制作标本等实验进行教学研究。
(4)案例研究法：在课题研究实施阶段，根据实践教学形成案例，进行思考、反思、总结。
六、课题研究的基本步骤与过程
研究的步骤 初步研究化两年时间(2017 年9 月到2019年5 月)分四步(每一学期为一步)
第一步：(2017年 9 月到2018年 1月)调查校园生物资源，编写本教材。
第二步(2018年 3月到2018年7 月)生物园地设计与建设。
第三步：(2018 年 9月到20159年1 月)校园资源的利用实践。
第四步：(2019年2月到2019年 5 月)收集整理资料，形成课题研究成果。进一步修改课题主报告，召开结题会议，聘请专家评审。
七、课题研究内容
本课题研究的项目主要有：
1、开展校园内生物资源的调查。对资源进行归类，建立档案，接合校园文化建设，给植物赋予其文化，挂牌宣传。
2、研究校园内资源的整合、优化，参与学校生物园建设与设计。参与动物标本室的建设与设计。开发出适应各年级生物教学、研究性学习、生物实习、生物栽培实践等科技活动的场地。
3、开放生物实验室、标本室，生物园地等活动场所，利用这些场所让学生进行各种实践活动。
4、探索生态教室构建及开展户外上课教学体验活动和在特定生物背景资源的教室上生物课
5、总结开发利用的经验与体会，完成课题探究报告
八、课题研究成果
(一)课题研究过程
1、余裕和方小黄老师带领课题所有成员完成了对校园生物资源的调查，，编写并完善了《校园植物知多少》校本教材，编写了《校园动物》等课外阅读资料。参与设计并建立了高标准生物实验室、生物标本室、生物园、植物栽培区等基础设施。设计并建立了一个标准的生物实践园地与生态教室(用于在特定生物背景资源的教室上生物课)。校园生物资源得到发充分的开发。
2、曾应球、符传美老师针对生态教室的使用提出有效、可操作的对策和方法，完善了生态教室的授课设施。并进行了多层次，多课型的教学实验，增加生态教室的利用效率和使用频率。曾应球老师在生态教室教出的《植株的生长》课，受到学校、生物同行、学生的一致好评。然后有《观察根尖结构》、《动物的主要类群》、《鱼》等内容也在校园生态教室进行授课。《植物芽的观察》等生物课在生物园地进行授课。陈慧敏老师在授课《生物圈中有哪些绿色植物》时带领学生到校园中寻找并认识这些绿色植物，观察它们各自的生活环境和特点，请专家指导、或上网查植物名与用途，在学校的支持下让学生对这些植物进行挂牌;在授课《被子植物的一生》时，安排学生在校园的生物园中种植被子植物，学生种植了花生、绿豆、玉米等植物，并且将学生分成若干实验小组，要求学生记录被子植物一生的变化，从种子的萌发、植株的生长到开花结果，详细记录各个时期的变化。李丽君老师将校园动植物标本资源运用到到生物课堂中，在学习《昆虫的生殖和发育》内容设计中，带领学生参观学校标本室里家蚕的发育过程的相关标本，解决了受地域、季节等多种因素限制而无法展示新鲜实物材料的困难;在学习《叶片的结构》内容环节里，教师利用兴趣课的时间带领同学们亲自动手制作叶脉书签，通过趣味性实验来了解叶片的结构，通过实验技能训练来加深印象，达到良好的教学效果。
近似于自然生态环境的授课环境，新颖的教学方式，大大激发了学生的学习热情与积极性，
3、陈慧敏充分利用校园动植物资源，组织初中学生走近植物，接近校园自然生长的生物，了解校园动植物，举办爱护校园的班会与黑板报，进行德育渗透，增强了学生的环保意识，激发了学生热爱大自然的热情，培养学生保护动植物的习惯，学生自觉参与校园除杂草活动以及植物标本的制作。自觉维护校园的一草一木，组织学生对植物进行认养，包观察、包管理、包护理。树木责任到班到人。生物园地栽培的果木，由于有学生自觉保护，芒果等硕果累累，无人摘取。体现了学生良好的保护意识与素养。
4、朱晓艳老师对已经编写的校本教材《校园植物知多少》进行了进一步的修定、补充、完善。该校本教材的使用受到学生们的欢迎。李丽君老师对校园内动物(包括标本)进行了全面的调查，对生物标本室进行认真的整理，全世红老师利用其高超的摄影技术，记录了许多来校园动物如戴胜鸟、人哥等在校园内活动的情景，真实记录了许多人与动物和谐生活的画面。制成教学影视课件，丰富了校园动物的形态、动态、生景资源。李丽君教师用活生生的资源编写成了《校园动物》一书。
4、张莉茹老师充分利用校园资源开辟第二课堂，带领学生进行研究性学习，对校园动植物资源进行了比较详细的调查，绘出了校园植物分布图，在此基础上进一步进行研究与探讨，挑选几种校园常见的药物植物，实地观察，辨认，并利用放假回家的时间，向有经验的长辈或中医了解、学习其功效及使用方法。例如，鸡蛋花，海南比较常见的植物。它主治感冒发热，肺热咳嗽，湿热黄疸，尿路结石等。有清热、利湿、解暑之功效，还可以用于预防中暑，肠炎，细菌性痢疾，消化不良，小二疳积等。研究其用法与用量，开出了内服与外用二种药方。把校园生物资源引向了深入与实际运用。
5、全世红老师在研究课题过程中收集和整理校园动植物拍摄的资源，并且发动学生以校园资源开展生物科技活动，开展植物认领，动物招引、校园生物摄影作品比赛、标本制作并展览等竞赛活动，学生反响较大，从活动中感受大自然的魅力。从中品味生物的自然之美。
6、陈慧敏、符传美老师把资源利用引向教室，组织学生在教室栽培室内花草，装点教室，即传授栽培的技术，又美化了教室环境，学生在接近自然的环境中学习，心情愉悦，学习效率大大提高。
7、朱晓艳老师带领学生在生物园实验基地栽培太空处理的种子，通过与本地植物进行对照实验，观察和记录太空实验带来的变异，取得优良的效果。
(二)课题研究成果
兩年的时间，课题小组成员在辛勤付出中大胆创新、合作中积极探索，完成或超过了预期成果，总结如下：
1、在学校的大力支持下，我们督促、推动、参与设计建立了生物学标本室、生物园、生态教室等校园资源的硬件建设。生物资源得到了在效的开发。目前学校校园环境优美，设计合理，植物种类繁多，众多鸟类飞到校园生活觅食。人与环境和谐发展。我校获得“海南省十大校园最美建筑”的称号。
2、课题的研究丰富了教学课程资源库，校本教材的编写，把国家课程转化成了特色的校本课程。促进了课程资源多样化、本地化、特色化。
3、课题的研究促进了校园文化、教室文化建设。我们在生物资源的调查与开发、资源的有效利、，植物挂牌时，不仅仅只有动、植物名称的宣讲，而是赋予其更多文化的内容如添加了作用、产地、用途、古诗词，花语等内容。把植物标牌鲜活起来，进行文化渗透，丰富了校园文化，同时还在学校德育处等的配合下，指导班级生物文化建设，用自己栽培的植物、精美的生物版图、生物手工画等美化教室，推动了班级生态建设，促进了德育渗透教育。
4、丰富了课堂授课形式与内容。生态教室的授课，生物园地的实习，栽培区学生的栽培实践，利用校园生物资源开展的研究性学习，课堂形式多样化、多元化，丰富了课堂的授课形式与内容，推动了学校的课堂教学改革与创新。接近自然、接地气的创新课堂激发了学生对生物科学探究的兴趣和热爱，继而养成科学思维的习惯，学生生物核心得到培养。促进学生的和谐发展。也提升生物教学的档次与高度。
5、新颖的课堂促进了学生热爱自然校园的热情。学生通过学习、体验、思考轉化成了一种自觉爱鸟护鸟，爱林护林的意识。尤其体现在组织的校园资源摄影展等活动中，鼓励学生自由地，甚至标新立异地进行探索或创造活动，让学生充分表现自我。学生积极性很高，反响强烈。马克思主义教育学认为教育是一种社会现象，是人类特有的活动。教育是人类社会特有的一种社会现象;教育是人类特有的一种有意识的活动;教育是人类社会特有的传递经验的形式;教育是有意识的以影响人的身心发展为目标的社会活动。校园生物资源的开发与利用在践行的回归教育的本质。
6、课题研究提升了老师的科研能力与水平。参加课题研究的老师，大都是第一次参加课题研究，体验研究的过程，尝试研究的创新，教师间的分工与合作，辛苦并快乐着。课题研究不仅给学校带来了教学研究上的成果，还带动学校师生创新学习和教学的积极性。尤其是使得广大教师明确了培养学生校园实践能力的途径与方法，提高了教师的科研意识，促进了教师教育教学理念的转变和专业发展，收获多多，一言难尽。陈慧敏老师撰写的论文《校园生物资源在生物教学中的运用》发表在《求学(教学教研版)》杂志2018年第11期。方小黄、余裕撰写的《生态教室的开发与利用》论文发表在《新课程》杂志上，李丽君老师撰写的论文《生物标本在初中生物教学中的应用》在湖南省教育学会优秀论文评比活动中评为二等奖。还有多篇论文获市级奖励，学生研究性学习、生物科技活动、太空种子栽培受到省级奖励。
总之，课题的研究开发了校园生物资源，校园生物资源得到了有效的利用。
九、遗憾与思考
本次课题研究主要有以下遗憾和思考：
1、生态教室内部设施建设还不能完全适应各种课型的教学需要。应加强建设生态教室内部设施，完成“生态教室的开发与利用”中形成新理念、新观点、新见解、新认识和新解法等。
2、课题研究成果还没有有效的转化。
3、资源开展基本到位，应用文章做得还不够;
4、对校园动植物资源拍摄资料不全，尤其是鸟类等不易拍摄，可多采用航拍等手段拍摄留取空中角度的动植物;
5、校园植物资源在第二课堂中应用力度还不够，还要注意课题创新与理论提升的研究与探讨;
6、存在与课题有关但未列入本课题研究的重要问题。
基金项目：本文为海南省教育科学“十三五”规划课题《校园生物资源的开发和利用探究》研究总结报告成果.课题编号：QJY201710053。
作者：余裕 方小黄 符传美
20**年，在市委、市政府的正确领导下，贵阳经济技术开发区(以下简称“经开区”)团结和带领全区广大干部职工，学习贯彻落实党的十八大和省委十一届三次全会、市委九届二次全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕国发〔2012〕2号文和省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，强化责任，狠抓执行，统筹推进各项工作，全力抓好项目建设，大力发展生态经济，全面加强党的建设，实现经开区经济社会又好又快、更好更快发展，现将20**年工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况
20**年，规模以上工业总产值预计完成400.24亿元，同比增长47.43%，为全年目标任务的101.58%;规模以上工业增加值预计完成139亿元。同比增长47.15%，为全年目标任务的100%;全社会固定资产投资预计完成261亿元，同比增长12.02%，为全年目标任务的100%;实际直接利用外资预计完成5950万美元，同比增长32.6%，为全年目标任务的102%;外贸进出口总额预计完成28200万美元，同比增长22.24%，为全年目标任务的101.87%;招商引资实际到位资金预计完成192亿元，同比增长22.3%，为全年目标任务的101%;财政总收入预计完成21亿元，为全年目标任务的100%;公共财政预算收入预计完成11.822亿元，为全年目标任务的100%(因20**年6月财政体制改革，各级税收分成比例不同，导致收入减少。贵阳市财政局重新下达了20**年公共财政预算收入任务，我区新口径任务为118220万元);公共财政预算支出预计完成14.5亿元，为全年目标任务的85.3%(公共财政预算支出因区划调整，我区民生支出和部分人员支出减少，地方事务支出均到花溪区，结合自身财力状况与上级专款锐减，年初目标未作调整的情况下，我区公共财政预算支出无法完成年初目标)。
二、主要工作开展情况
(一)着力抓好项目建设，固定资产投资稳步增长。一是以小孟工业园区重点项目建设为着力点，加大征地拆迁工作力度，加强资金调度，狠抓基础设施建设和重大产业项目建设，实现全社会固定资产投资的稳步增长。目前，园区共有项目86个，新开工项目已完成16个。其中，产业项目47个，基础设施和配套项目39个。在建项目60个，项目开工率为82.9%;新增投产项目7个。截止目前，园区共有奇瑞客车、中航贵阳电机、中煤盘江重工、险峰机床、中航工业红林产业园等28个项目相继建成投(试)产，投产率为78.6%。园区龙头项目—奇瑞客车于20**年4月28日顺利实现了第一辆客车下线。二是以中关村贵阳科技园签约项目落地建设为契机，通过建立包保责任制、倒排工期制、约谈制并签订《目标责任书》等举措，全程跟踪项目进展情况，确保项目快速落地、顺利建设。20**年9月，在北京·贵阳区域合作活动中，经开区共签订23个项目，产业项目10个，人才项目13个。产业项目：完成项目签约8个，目前，已建成项目3个(精密机床配套加工产业园、oracle贵阳实训基地、贵州3d打印技术创新中心)，其中，贵州3d打印技术创新中心已正常运营。正在动工项目4个，未动工项目3个，力争2014年3月动工。“招才引智”(人才类)项目，张大清博士正在与贵州航天凯峰科技责任有限公司开展汽车安全气囊的研发合作，并进一步拓展市场;蒋忠林博士已在经开区选定生产场地，正在进一步加快推进项目进程;相征博士已与贵州华阳电工有限公司开展“显示模块研制”研发合作;其余蔡茂林、陈庚辉等十个“千人计划”专家正在通过各种方式进一步对接中。三是经开区通过制定《贵阳经济技术开发区重大工程和重点项目管理办法》、《贵阳经济技术开发区固定资产投资及重大工程和重点项目目标考核奖惩实施细则》，并定期召开调度会等一系列举措，强力推进16个省重大工程和重点项目建设，项目累计完成投资38亿元，为省下达全年目标的106%。目前除复烤厂异地技改搬迁预备项目外，所有项目均已按期或提前开工。其中，经开区开发大道拓宽工程已完工。
(二)着力抓好工业发展，工业主导地位日益凸显。一是按照市委、市政府的统一安排，迅速组织开展了经开区工业经济提速转型“十大攻坚行动”，并根据“一个项目(企业)、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作要求，开展“百名干部帮企业攻坚行动”，由区领导亲自带队，组织百名以上机关干部到全区166个重点项目和91家规模以上工业企业“蹲点”，全面推行“一线工作法”，提高项目入园率、资金到位率、项目开工率、项目投产率和项目达产率。二是按照“装备制造全省领军”和“千亿元产业园区”的目标，围绕“431”的产业发展规划，即：推动电子信息、汽车制造、航空航天、电气工程机械制造四大优势产业集群引领发展，推动智能制造、新材料、生物医药三大潜力产业集群跨越发展和促进现代服务业集群高端发展，组织开展龙头企业和企业上规培育攻坚行动，围绕优势产业加强骨干企业培育，06
1、0
11、海信、詹阳、同济堂等企业提速增效、不断壮大。20**年，新增规模以上工业企业14家，达到106家;新增亿元以上工业企业12家，达到45家;新增10亿元以上工业企业5家，达到10家，工业经济的主体地位进一步突出。三是积极扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值。贵州西南工具(集团)有限公司获得20**贵州省成果转化二等奖;贵州红林机械有限公司与英特利合作获得20**贵州省20**技术进步三等奖;组建贵州机电(集团)有限公司企业技术中心、贵阳普天物流技术有限公司企业技术中心、贵州省工程机械工程技术研究中心(詹阳动力重工)等10家工程技术中心、重点实验室和产业技术创新战略联盟。20**年，经开区新增高新技术企业6家，累计达到30家高新技术企业;专利申请430件，同比增幅24.28%;专利授权342件，同比增加11.76%。
(三)着力抓好城镇化发展，“产城”实现联动发展。一是按照贵阳市委、市政府提出“产城互动”的发展要求，以小孟工业园区作为产业发展和城市发展的共同载体和平台，不断加强以道路交通为主的基础设施建设，核心区域实现了“八通一平”。完成道路11.7公里，供电线路2.05公里，供水管网11.7公里，排水管网23.4公里，宽带网络、有限电视和通讯覆盖率100%，土地平整10.34公顷，建成标准厂房7万平方米。贵惠大道(经开区段)、开发大道三期、四期、金弋路一期、园区1号、
3、4号、5号路、开发大道拓宽改造工程等重要道路建成通车;翁岩安置房、园区第一小学、第一幼儿园等配套项目已建成;园区孵化中心、王宽变电站和麻堤河污水处理厂等配套设施正加紧建设当中，城市面貌进一步改观。二是按照省、市两级政府对建设“100个城市综合体”的总体要求，采取政府主导与市场运作相结合的方式，引进了包括全国最大的专业住宅开发商万科集团在内的多家具有较强综合实力的房地产开发企业投资开发、建设和运营辖区内城市综合体，并细化落实“四定三集中”，按照定线路图、定工作量、定时间表、定责任人、集中人力财力物力的要求，成立了组织机构，编制了布局规划及工作推进方案，确保项目有序实施。20**年，辖区内3个城市综合体共完成建筑面积33.3万平方米，完成投资2.8亿元，极大提升了城市品位。三是紧紧围绕市委、市政府“一创四办”的各项要求，以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好城市改造、城市管理和城市景观提升等重点工作。开展中心城区企业“退二进三”工作，陈亮、翁岩、王宽等21个棚户区改造快速推进，启动改造74.2万平方米，完成20万平方米;加快贵阳轨道交通1号线(经开区段)项目的房屋及土地征收工作，确保该项目征收工作按进度要求有序推进并圆满完成。截止目前，已完成项目红线范围内的土地征收(含量地)共计561.9亩，占总量的75%;完成项目红线范围内的房屋征收(含签约)283户4.98万平方米，占总量的77%，签约率为90%。签约率在全市名列第一。同时，启动了城市形象百日攻坚行动，对全区各主干道(包括市二环八路经开区段)沿线实施景观改造和提升。目前，实施环城绿化建设425.8亩;房屋外立面整治完成180栋9.5万平方米;门头牌匾规范整治1300平方米;道牙亮化整治完成4.5万米;补划道路标线完成约1.1万平方米。
(四)着力抓好改革开放，发展活力持续增强。一是采取拓宽融资渠道与创新金融模式相结合的方式，推进金融多元化发展。经开区在20**年全省首家试点并成功发行9亿元企业债券的基础上，20**年再次发行规模为12亿元的二期企业债券。同时，积极开展国家银监局今年试点推行的一种新型融资模式，即资产证券化项目，该项目的成功实施，将再次成为全省首家试点地区;主动与中国建设银行股份有限公司贵阳花溪支行合作开展“中小企业助保贷业务”，解决科技型企业初创期普遍存在规模小，固定资产少，在银行没有信用记录，很难获得贷款，尤其首贷更难的问题，有针对性地创新金融产品和个性化服务，助推中小企业、科技企业发展;采取“科技银行”与“村镇银行”相结合的方式，筹建贵阳小河科技村镇银行，作为银行创新模式试点，将成为贵州省第一家科技村镇银行。二是强化招商引资考核机制，围绕小孟园区产业布局、产业集群发展和完整产业链的要求，以全省“万亿千次”活动为总抓手，利用“中国第十五届科协年会”、“贵州面向全国优强民营企业招商项目推介会暨项目签约仪式”、“省长三角地区招商考察活动”、“渝洽会”、“南博会”、“2013贵州•香港投资贸易活动周”等重要活动的契机，积极开展“补链招商、产业招商、项目招商、以商招商”，不断延长和完善产业链，成功引进贵阳led新能源产业基地、贵州电商谷、汽车电子商务平台技术建设及商务运营、“优随享-掌上购物”移动电子商务平台技术建设及商务运营等一批主导性和延展性非常好的产业项目。20**年，招商引资新签约、引进项目28个，合同签约投资总额167.8亿元。同时，经开区在招商引资项目履约率达到100%，开工率达到90.36%，资金到位率达到40.55%，投产率达到33.73%。
20**年，在市委、市政府的正确领导下，贵阳经济技术开发区(以下简称“经开区”)团结和带领全区广大干部职工，学习贯彻落实党的十八大和省委十一届三次全会、市委九届二次全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕国发〔2012〕2号文和省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，强化责任，狠抓执行，统筹推进各项工作，全力抓好项目建设，大力发展生态经济，全面加强党的建设，实现经开区经济社会又好又快、更好更快发展，现将20**年工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况
20**年，规模以上工业总产值预计完成400.24亿元，同比增长47.43%，为全年目标任务的101.58%;规模以上工业增加值预计完成139亿元。同比增长47.15%，为全年目标任务的100%;全社会固定资产投资预计完成261亿元，同比增长12.02%，为全年目标任务的100%;实际直接利用外资预计完成5950万美元，同比增长32.6%，为全年目标任务的102%;外贸进出口总额预计完成28200万美元，同比增长22.24%，为全年目标任务的101.87%;招商引资实际到位资金预计完成192亿元，同比增长22.3%，为全年目标任务的101%;财政总收入预计完成21亿元，为全年目标任务的100%;公共财政预算收入预计完成11.822亿元，为全年目标任务的100%(因20**年6月财政体制改革，各级税收分成比例不同，导致收入减少。贵阳市财政局重新下达了20**年公共财政预算收入任务，我区新口径任务为118220万元);公共财政预算支出预计完成14.5亿元，为全年目标任务的85.3%(公共财政预算支出因区划调整，我区民生支出和部分人员支出减少，地方事务支出均到花溪区，结合自身财力状况与上级专款锐减，年初目标未作调整的情况下，我区公共财政预算支出无法完成年初目标)。
二、主要工作开展情况
(一)着力抓好项目建设，固定资产投资稳步增长。一是以小孟工业园区重点项目建设为着力点，加大征地拆迁工作力度，加强资金调度，狠抓基础设施建设和重大产业项目建设，实现全社会固定资产投资的稳步增长。目前，园区共有项目86个，新开工项目已完成16个。其中，产业项目47个，基础设施和配套项目39个。在建项目60个，项目开工率为82.9%;新增投产项目7个。截止目前，园区共有奇瑞客车、中航贵阳电机、中煤盘江重工、险峰机床、中航工业红林产业园等28个项目相继建成投(试)产，投产率为78.6%。园区龙头项目—奇瑞客车于20**年4月28日顺利实现了第一辆客车下线。二是以中关村贵阳科技园签约项目落地建设为契机，通过建立包保责任制、倒排工期制、约谈制并签订《目标责任书》等举措，全程跟踪项目进展情况，确保项目快速落地、顺利建设。20**年9月，在北京·贵阳区域合作活动中，经开区共签订23个项目，产业项目10个，人才项目13个。产业项目：完成项目签约8个，目前，已建成项目3个(精密机床配套加工产业园、oracle贵阳实训基地、贵州3d打印技术创新中心)，其中，贵州3d打印技术创新中心已正常运营。正在动工项目4个，未动工项目3个，力争2014年3月动工。“招才引智”(人才类)项目，张大清博士正在与贵州航天凯峰科技责任有限公司开展汽车安全气囊的研发合作，并进一步拓展市场;蒋忠林博士已在经开区选定生产场地，正在进一步加快推进项目进程;相征博士已与贵州华阳电工有限公司开展“显示模块研制”研发合作;其余蔡茂林、陈庚辉等十个“千人计划”专家正在通过各种方式进一步对接中。三是经开区通过制定《贵阳经济技术开发区重大工程和重点项目管理办法》、《贵阳经济技术开发区固定资产投资及重大工程和重点项目目标考核奖惩实施细则》，并定期召开调度会等一系列举措，强力推进16个省重大工程和重点项目建设，项目累计完成投资38亿元，为省下达全年目标的106%。目前除复烤厂异地技改搬迁预备项目外，所有项目均已按期或提前开工。其中，经开区开发大道拓宽工程已完工。
(二)着力抓好工业发展，工业主导地位日益凸显。一是按照市委、市政府的统一安排，迅速组织开展了经开区工业经济提速转型“十大攻坚行动”，并根据“一个项目(企业)、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作要求，开展“百名干部帮企业攻坚行动”，由区领导亲自带队，组织百名以上机关干部到全区166个重点项目和91家规模以上工业企业“蹲点”，全面推行“一线工作法”，提高项目入园率、资金到位率、项目开工率、项目投产率和项目达产率。二是按照“装备制造全省领军”和“千亿元产业园区”的目标，围绕“431”的产业发展规划，即：推动电子信息、汽车制造、航空航天、电气工程机械制造四大优势产业集群引领发展，推动智能制造、新材料、生物医药三大潜力产业集群跨越发展和促进现代服务业集群高端发展，组织开展龙头企业和企业上规培育攻坚行动，围绕优势产业加强骨干企业培育，06
1、0
11、海信、詹阳、同济堂等企业提速增效、不断壮大。20**年，新增规模以上工业企业14家，达到106家;新增亿元以上工业企业12家，达到45家;新增10亿元以上工业企业5家，达到10家，工业经济的主体地位进一步突出。三是积极扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值。贵州西南工具(集团)有限公司获得20**贵州省成果转化二等奖;贵州红林机械有限公司与英特利合作获得20**贵州省20**技术进步三等奖;组建贵州机电(集团)有限公司企业技术中心、贵阳普天物流技术有限公司企业技术中心、贵州省工程机械工程技术研究中心(詹阳动力重工)等10家工程技术中心、重点实验室和产业技术创新战略联盟。20**年，经开区新增高新技术企业6家，累计达到30家高新技术企业;专利申请430件，同比增幅24.28%;专利授权342件，同比增加11.76%。
(三)着力抓好城镇化发展，“产城”实现联动发展。一是按照贵阳市委、市政府提出“产城互动”的发展要求，以小孟工业园区作为产业发展和城市发展的共同载体和平台，不断加强以道路交通为主的基础设施建设，核心区域实现了“八通一平”。完成道路11.7公里，供电线路2.05公里，供水管网11.7公里，排水管网23.4公里，宽带网络、有限电视和通讯覆盖率100%，土地平整10.34公顷，建成标准厂房7万平方米。贵惠大道(经开区段)、开发大道三期、四期、金弋路一期、园区1号、
3、4号、5号路、开发大道拓宽改造工程等重要道路建成通车;翁岩安置房、园区第一小学、第一幼儿园等配套项目已建成;园区孵化中心、王宽变电站和麻堤河污水处理厂等配套设施正加紧建设当中，城市面貌进一步改观。二是按照省、市两级政府对建设“100个城市综合体”的总体要求，采取政府主导与市场运作相结合的方式，引进了包括全国最大的专业住宅开发商万科集团在内的多家具有较强综合实力的房地产开发企业投资开发、建设和运营辖区内城市综合体，并细化落实“四定三集中”，按照定线路图、定工作量、定时间表、定责任人、集中人力财力物力的要求，成立了组织机构，编制了布局规划及工作推进方案，确保项目有序实施。20**年，辖区内3个城市综合体共完成建筑面积33.3万平方米，完成投资2.8亿元，极大提升了城市品位。三是紧紧围绕市委、市政府“一创四办”的各项要求，以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好城市改造、城市管理和城市景观提升等重点工作。开展中心城区企业“退二进三”工作，陈亮、翁岩、王宽等21个棚户区改造快速推进，启动改造74.2万平方米，完成20万平方米;加快贵阳轨道交通1号线(经开区段)项目的房屋及土地征收工作，确保该项目征收工作按进度要求有序推进并圆满完成。截止目前，已完成项目红线范围内的土地征收(含量地)共计561.9亩，占总量的75%;完成项目红线范围内的房屋征收(含签约)283户4.98万平方米，占总量的77%，签约率为90%。签约率在全市名列第一。同时，启动了城市形象百日攻坚行动，对全区各主干道(包括市二环八路经开区段)沿线实施景观改造和提升。目前，实施环城绿化建设425.8亩;房屋外立面整治完成180栋9.5万平方米;门头牌匾规范整治1300平方米;道牙亮化整治完成4.5万米;补划道路标线完成约1.1万平方米。
(四)着力抓好改革开放，发展活力持续增强。一是采取拓宽融资渠道与创新金融模式相结合的方式，推进金融多元化发展。经开区在20**年全省首家试点并成功发行9亿元企业债券的基础上，20**年再次发行规模为12亿元的二期企业债券。同时，积极开展国家银监局今年试点推行的一种新型融资模式，即资产证券化项目，该项目的成功实施，将再次成为全省首家试点地区;主动与中国建设银行股份有限公司贵阳花溪支行合作开展“中小企业助保贷业务”，解决科技型企业初创期普遍存在规模小，固定资产少，在银行没有信用记录，很难获得贷款，尤其首贷更难的问题，有针对性地创新金融产品和个性化服务，助推中小企业、科技企业发展;采取“科技银行”与“村镇银行”相结合的方式，筹建贵阳小河科技村镇银行，作为银行创新模式试点，将成为贵州省第一家科技村镇银行。二是强化招商引资考核机制，围绕小孟园区产业布局、产业集群发展和完整产业链的要求，以全省“万亿千次”活动为总抓手，利用“中国第十五届科协年会”、“贵州面向全国优强民营企业招商项目推介会暨项目签约仪式”、“省长三角地区招商考察活动”、“渝洽会”、“南博会”、“2013贵州•香港投资贸易活动周”等重要活动的契机，积极开展“补链招商、产业招商、项目招商、以商招商”，不断延长和完善产业链，成功引进贵阳led新能源产业基地、贵州电商谷、汽车电子商务平台技术建设及商务运营、“优随享-掌上购物”移动电子商务平台技术建设及商务运营等一批主导性和延展性非常好的产业项目。20**年，招商引资新签约、引进项目28个，合同签约投资总额167.8亿元。同时，经开区在招商引资项目履约率达到100%，开工率达到90.36%，资金到位率达到40.55%，投产率达到33.73%。
(五)着力抓好领导班子和干部队伍建设，不断提高执行力。一是突出班子成员对党的路线、方针、政策的理论学习，及时以中心组学习、组织专题讲座的形式对党的十八大、省委十一届三次全会、市委九届二次全会精神等进行深入学习。同时，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，增强干部工作的统筹性和计划性，优化班子结构，把考“德”与考“能”相结合，坚持用工作成效评价班子，凭工作实绩选用干部。在人选的确定上，结合领导班子和领导干部考核、民主评议、德的专项考察、辛苦指数、群众工作等相关测评数据，坚持德才兼备、以德为先和“重德才、重实干、重业绩”的用人标准。二是根据市委的要求，结合经开区工作实际，积极完善干部考核评价体系，开展干部“辛苦指数”、群众工作等考核测评工作，全区627名干部职工、部分“两代表一委员”、服务对象参加测评，切实让选人用人工作置于阳光下，接受干部群众监督和评议。同时，按照“领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，对“四项监督制度”及“12380”举报受理渠道进行学习、培训和宣传，制定《经济技术开发区贯彻落实“四项监督制度”及“12380”举报受理渠道学习宣传工作实施方案》，将“四项监督制度”及“12380”举报受理渠道列为20**本部门党员领导干部民主生活会的一项重要内容，并对“四项监督制度”及“12380”举报受理渠道相关内容进行测试，确保“四项监督制度”及“12380”举报受理渠道的知晓率和贯彻落实效果。
(六)着力抓好党的建设，不断提高党建科学化水平。一是区划调整后，贵阳经济技术开发区迅速成立了直属机关党委，不断加强机关党建工作，确保机关党建工作走前列、做表率。同时，成立各机关事业单位党组织。目前，直属机关党委共有基层党组织36个，其中，二级党委1个(工商分局党委)，党总支3个(党政办公室党总支、建设管理局党总支、国税分局党总支)，党支部32个，党员503人。另外，组织开展机关事业单位党组织公推直选工作，在新成立的14个机关事业单位党组织和到期进行换届选举的2个垂管部门的党组织中开展了党组织书记“公推直选”，着力选好配强机关事业党组织书记和领导班子。16个基层党组织共选举产生党组织书记16名，党组织副书记3名，委员65名。二是为全面抓好园区党建工作，制定了《关于进一步加强贵阳经济技术开发区工业园区党建工作的措施(试行)》，深入实施园区党建“十件实事”，全面推进园区党建工作，努力打造园区党建品牌。主要是通过成立园区党委，将园区内的所有企业纳入园区党委管理服务范围，按照“一方隶属，多重管理”的原则，由园区党委会同相关部门协同管理和服务。同时，针对企业实际，派驻10余名党建指导员，深入园区调查摸底，采取“单独建、联合建、挂靠建”等方式，灵活有效地设置党组织，消除党建“空白点”。另外，建立园区党委与驻区单位各部门、园区企业党组织联席会议机制，构筑了以园区党委为核心、辖区内企业党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的园区“大党委”，园区内061基地、红林厂等的央属、省属大企业将活动场所面向所有园区党员群众开放，实现了资源共享、优势互补。目前园区共有基层党组织242个，党员7611人。
(七)着力抓好党风廉政建设，不断提升和改善工作作风。一是认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“实施细则”以及“十严禁”、“十不准”等若干规定，始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，与经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，促进各级党政班子及其成员认真履行“一岗双责”，切实担负起反腐倡廉的政治责任。制定印发了《贵阳经济技术开发区关于改进工作作风、密切联系群众实施办法》、《贵阳经济技术开发区机关作风效能建设暗访督查办法》和《贵阳经济技术开发区优化经济发展联席会议制度》等，切实加强和改进不正之风。二是始终坚持把预防腐败工作融入全区经济社会发展各项政策措施的制定和落实之中，认真按照省委关于构筑“三道防线”的要求，以加强“察、帮、诫、劝”为措施，着力推进惩治和预防腐败体系建设，不断加强对我区重要领域和重点环节的监督检查，创新监督机制，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。加大政府投资结算工作力度，20**年，完成结算项目256个，送审工程结算金额10502.6万元，审定工程结算金额8136.85万元，审核调减2365.85万元，核减率为22.53%;参与监督工程招投标约30个大项，涉及项目金额近两个亿。三是严格执行“三大纪律，九个严禁”和“十严禁”、“十不准”。组织开展了全区各部门的党员干部会员卡专项清退活动，做到“零持有、零报告”，营造风清气正环境;组织开展了公务用车专项治理工作，协调区划调整过程中公车的划分，严格执行有关规定和要求，确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标;组织开展了“小金库”专项治理工作，无任何违纪违法行为，做到“零设立”、“零违规”;20**年以来，全区党员干部主动上交礼金23880元，全区党员干部的廉洁自律意识得到进一步提高。
三、20**年市委、市政府“十件实事”项目情况
20**市委、市政府“十件实事”涉及经开区的共有四件实事中的6个子项目，分别是：
第二件实事：实施新一轮农村危房改造工程，完成5000户改造任务;开工城市棚户区、城中村改造项目20个1500万平方米;开工建设公共租赁房20万平方米，竣工8万平方米。
涉及我区项目为：完成57户农村危房改造工程任务;开工城市棚户区、城中村改造项目1个;竣工公共租赁住房8万平方米。
项目进展情况：
(一)57户农村危房改造工程项目主体工程已全部完成。
(二)开工城市棚户区、城中村改造项目为上坝路中建四局
一、二号地块(上尚城)棚户区项目，现已施工至a、b栋做室内抹灰装饰，外墙抹灰装饰，g栋砌砖到12层。
(三)竣工公共租赁住房8万平方米项目为翁岩安租房项目，1号、2号、3号地块公租房主体已全部封顶,竣工面积已超8万平方米，共计3035套。
第五件实事：开工建设贵阳客运西站;新增新能源公交车200辆，在中心城区新增停车位3000个，在观山湖区建成绿色出行公共交通(自行车)系统一期工程。新建立体人行过街设施10处，改建(提升)15处。
涉及我区项目为：新建立体人行过街设施1处。
项目进展情况：新建立体人行过街设施为花溪大道人行天桥，该项目主体建设已基本完成。
第七件实事：改造升级贵阳市“12319”公共服务平台，实现功能整合和全市覆盖，新增移动执勤警务车(室)200辆(个)，安装视频监控探头7000个，实现主城区视频监控全覆盖，提高城市信息化管理水平。 涉及我区项目为：新增移动执勤警务车(室)30辆。
项目进展情况：20**年7月19日，市公安局已配发的4辆新增移动执勤警务车到经开区公安分局，用于4个巡逻中队的日常巡逻工作。经与市局特(巡)警支队联系，剩余26辆警务车的相关手续已办理完，待市局全部发放至经开区后，将立即进行安排部署。
第九件实事：继续实施“3个20万”扶持政策，发展微型企业5000户;城镇新增就业20万人。
涉及我区项目为：扶持培育发展微型企业390户。 项目进展情况：已完成390户。
今年以来，市委党校根据市委、市政府对农村劳务经济开发工作的总体安排和要求，结合自身实际，立足为我市新农村建设培养一支永久型的实用人才队伍，在市委组织部的大力支持下，我校成功与长江大学联合开办了农村经济实用人才培训班，正式启动了“一村一名大学生”培养工程。经过严格考核从全市10个镇处选拔了98名学员参加，目前已经开始了教学培训，已完成了两次集中学习培训和考试，初步取得了培训效果。我们的具体做法是：
一、 拓宽渠道，联合办学
党校是培养党员干部的重要阵地，在参与农村劳务经济开发工作中有自身的特点和优势。我们在认真分析了党校培训工作的新形势、新要求的基础上，经过对全市农村劳动力基本情况的深入调查，确定了抓好农村党员劳动力特别是现任“两委”班子成员和村级后备干部培训这一重点。为了切实抓好这项工作，学校成立了领导小组，由常务副校长任组长，并明确一名副校长具体抓，把社会教育科作为学校参与实施的职能科室，具体负责组织协调和日常工作，从而为实施农村实用人才培训提供了组织保证。
我们认识到，村干部、农村党员和村级后备干部是农村工作的主力军，帮助他们掌握一至两门技能，是他们带头致富、带领群众致富的重要条件，必须从更高起点上开展培训。以长江大学为合作对象，去年以来，由常务副校长亲自带队，多次到长江大学协商，最终达成了合作办学协议，借助长江大学教育资源，开办了农村经济实用人才培训班。
二、 注重培训，专家授课
党校参与农村劳务经济开发工作是一项全新的工作，需要对自身的工作体制和机制进行适当调整。如何发挥好党校参与农村劳务经济开发工作的优势和长处，是摆在我们面前的一项新课题，需要我们在实践中摸索。为此，我们坚持从自身实际出发，注意扬长避短，在培训形式上做了一些探索。为了把“一村一名大学生”培训工作抓实、抓好，取得真正时效，我们在开班之前，进行了深入的调查摸底，了解了我市农村党员干部和村级后备力量的学历状况，以及他们的培训需求和择业意向，为帮助农村党员和村干部掌握一至两门技能，确定了动物饲养学、水产养殖学、植物栽培技术与管理、动植物病虫害检疫学、农药使用技术与残留分析等一些重点培训科目，增强了培训工作的针对性和有效性。在面授过程中，我们从长江大学聘请专家、教授实地进行授课，并把实践操作贯穿其中。这种形式的培训，学员们课堂上学得认真，课外活动交流开心。培训结束后，学员们纷纷表示，培训使他们视野开阔了，观念更新了，交流更顺畅了，要求今后要多举办这样的培训班。
三、 严格管理，确保质量
在培训过程中，我们始终注意严格管理，强化“三风三纪”。我校认真抓好教风教纪、学风学纪、考风考纪的教育。按照长江大学的要求，学校从教学组织到后勤保障建立健全了一套完整的规章管理制。注重做好教学安排和日常教学管理工作，认真督促检查学员听课情况。每次面授和考试都按照长江大学考务管理工作责任制的要求，加强领导，严密组织，认真落实，规范程序，严格手续，树立党校办学的良好形象。每次面授和结业考试结束后，及时将学员的学习表现和考勤、考试成绩向市委组织部报告并向镇处党委反馈，有效的增强了学员学习的自觉性。学员在校学习期间，由两名教师跟班管理服务，同时还成立了班委会，锻炼和增强了学员的自我管理能力。由于我们管理严格，形成了良好的学风。每次面授和考试期间，学校都为学员免费提供食宿安排，并派专人专职为学员的生活提供服务，从而为学员提供了良好的学习生活条件。
20**年，开发区工业园在市委、市政府的正确领导下，根据园区总体规划和产业定位，依托地缘和资源优势，狠抓项目建设，不断完善园区基础设施，提高园区承载能力，不断克服和解决园区建设发展中的困难和问题，实现了经济增长，规模扩大，承载项目能力提升。现将20**年工作总结如下并提出2014年工作意见。
20**年工作总结
一、20**年园区经济社会建设情况
(一)主要指标完成情况
(1)开发区主要经济指标：据预计到12月底，完成工业总产值约为6.4亿元，同比增长80%;税收约0.21亿元，同比增长38%;从业人员约1400人，同比增长90%。
(2)工业园主要经济指标：据统计，截止到10月底，开发完成工业总产值179469万元，同比增长29%;工业增加值45101万元，同比增长44%;完成税收4174万元，同比增长44%。预计到12月底，完成工业总产值约26亿元，与上同期对比增长30%;园区工业增加值5.9亿元，与上同期对比增长30%;园区内企业创税收0.5亿元，与上同期对比增长30%;就业人数约2700人，与上同期对比增长40%。
(3)固定资产投资：据统计，20**年1—10月园区内各项新建、续建等固定资产投资项目15个，完成固定资产投资5.49亿元，占全年任务的78%。预计可完成市里下达的全年计划任务数7亿元。
(二)招商引资项目情况
(1)引进项目。据累计，园区共引进项目48个，已建成投产项目18个。其中20**年建成投产项目2个，分别是鸿元机械制造项目和绿能生物质能源项目;20**新引进项目3个，其中昌龙塑料制品项目，计划总投资4300万元;颐丰园绿色植物科技项目，计划总投资17000万元;新型涡流纺项目，计划总投资85000万元。 (2)在建项目。园区在建项目8个，其中：
1.建强混凝土项目：该项目建设用地60亩，计划总投资10000万元，已投入资金10300万元，目前厂房和办公楼已建好，于8月13日试产。 2.韶瑞铸钢项目：该项目建设用地114.4亩，计划总投资8500万元，已投入资金6229万元。现已建好厂房，正在安装配电房和组装设备。 3.昌兴机械项目：该项目建设用地51.08亩，现正抓紧时间进行厂房建设，第一栋厂房的主体工程基本完工，第二栋厂房的主体工程部分正在施工。
4.长明五金制品项目：该项目是园区目前唯一一间钟表首饰加工项目，建设用地30亩，计划总投资5200万元，已投入资金3950万元。8月12日投入第一栋厂房的主体工程建设，预计20**年12月底完成厂房建设。
5.昌龙塑料制品项目：该项目建设用地35.4亩，计划总投资4300万元，已投入资金4000万元，目前厂房的主体工程基本已完成。
6.广东五矿萤石项目：该项目建设用地61亩，计划总投资30000万元，已投入资金6000万元，目前处于试产阶段。
7.安拓机械项目：该建设用地55.8亩，计划总投资8400万元，现已开始进行厂区围墙的建设。
8.华顺新型涡流纺项目。该项目属今年新签约项目，建设用地600亩，计划总投资85000万元，目前已开工建设。
(3)停建滞建项目。园区停建滞建项目2个。其中：
1.利生纺织项目：该项目已完成土地平整407亩，已完成岩土勘察和厂房设计等工作，也已订购部分主要设备。存在问题：由于受雨季的影响，延长了土地平整时间;该公司要求园区将钟表基地二期主干道延长至该项目规划的大门口(长度约为330米);并在该项目地块修一条排水渠，但由于种种原因双方意愿未能达成一致，且主供电线路的架设和主供水管道的铺设暂未实施，因此，目前该项目建设停滞不前。 2.福润肉类加工项目：由于该项目未能通过环评，去年9月至今一直处于停建状态。目前市委、市政府已启动该项目的处置工作。
(三)基础设施及配套设施建设情况
(1)基础设施建设情况。园区架设输电线路总长12.4公里;铺设供水网管总长13.3公里;硬化园区主次干道总长9099.75米;建设园区排水渠总长18.2公里。20**年园区基础设施项目建设已列入财政预算，于7月30日招投标、8月8日正式开工建设。目前已完成纺织基地主、次干道平交口工程;完成a、b区人行道硬化及绿化工程的70%;完成污水处理厂西面和韶瑞铸钢南面的挡土墙工程;完成韶瑞铸钢南面和西面及污水处理厂西面的防护工程;钟表基地4号道路已完成路基工程;三期主干道1000米，已完成横过道路的主排水渠及k0+000至k0+370部分路基工程;完成钟表基地
1、2号地块平整已完成工程的20%。 目前，园区根据市委市政府要求，正紧锣密鼓地准备省园区基础设施建设扶持资金的申报资料。
(2)配套设施建设情况。园区配套生活服务区已完成生活配套商住楼10栋，商住房390间套，总建筑面积64556平方米。在建商住楼1栋，建筑面积21833平方米;园区污水处理厂完成配套出水管网6000米，收集管网6997.26米(其中钟表基地主排污管998.63米)，已进入试运营阶段;园区安顺达管道天然气项目目前处于施工建设和安装设备阶段，预计在12月底可建成服务园区企业;园区自来水加压站总建筑面积14亩，总投资2000万元，目前，第一期供水能力为2000立方水/每天已建成投入使用。
(四)土地征用开发利用情况
20**年，园区已累计征用土地7328.26亩，其中置换和收回国有土地4756.68亩，征收农村集体土地共2571.58亩;累计已开发面积2975亩。
(五)开发区区位调整工作情况
截止20**年底，开发区已建成城镇用地面积75.94公顷，未建城镇建设用地227.22公顷。目前投产企业14家，企业规模较小，产业链尚未形成，企业集聚效应不明显，且土地集约利用水平低下，企业进驻建设进展缓慢，已严重制约园区发展，迫切需要进行区位调整。开发区与工业园两管委会已于20**年12月合署办公，但园区区位未做任何调整，此次区位调整拟将位于XX市城南3公里的开发区区位调整到工业园范围内，实现真正意义上的合并。目前，该项工作已完成水土保持方案和环评报告的编制工作，待省水利厅和省环保厅审核通过报省外经厅审批后方可实施。
20**年，开发区工业园在市委、市政府的正确领导下，根据园区总体规划和产业定位，依托地缘和资源优势，狠抓项目建设，不断完善园区基础设施，提高园区承载能力，不断克服和解决园区建设发展中的困难和问题，实现了经济增长，规模扩大，承载项目能力提升。现将20**年工作总结如下并提出2014年工作意见。
20**年工作总结
一、20**年园区经济社会建设情况
(一)主要指标完成情况 (1)开发区主要经济指标：据预计到12月底，完成工业总产值约为6.4亿元，同比增长80%;税收约0.21亿元，同比增长38%;从业人员约1400人，同比增长90%。
(2)工业园主要经济指标：据统计，截止到10月底，开发完成工业总产值179469万元，同比增长29%;工业增加值45101万元，同比增长44%;完成税收4174万元，同比增长44%。预计到12月底，完成工业总产值约26亿元，与上同期对比增长30%;园区工业增加值5.9亿元，与上同期对比增长30%;园区内企业创税收0.5亿元，与上同期对比增长30%;就业人数约2700人，与上同期对比增长40%。
(3)固定资产投资：据统计，20**年1—10月园区内各项新建、续建等固定资产投资项目15个，完成固定资产投资5.49亿元，占全年任务的78%。预计可完成市里下达的全年计划任务数7亿元。
(二)招商引资项目情况
(1)引进项目。据累计，园区共引进项目48个，已建成投产项目18个。其中20**年建成投产项目2个，分别是鸿元机械制造项目和绿能生物质能源项目;20**新引进项目3个，其中昌龙塑料制品项目，计划总投资4300万元;颐丰园绿色植物科技项目，计划总投资17000万元;新型涡流纺项目，计划总投资85000万元。 (2)在建项目。园区在建项目8个，其中：
1.建强混凝土项目：该项目建设用地60亩，计划总投资10000万元，已投入资金10300万元，目前厂房和办公楼已建好，于8月13日试产。 2.韶瑞铸钢项目：该项目建设用地114.4亩，计划总投资8500万元，已投入资金6229万元。现已建好厂房，正在安装配电房和组装设备。 3.昌兴机械项目：该项目建设用地51.08亩，现正抓紧时间进行厂房建设，第一栋厂房的主体工程基本完工，第二栋厂房的主体工程部分正在施工。
4.长明五金制品项目：该项目是园区目前唯一一间钟表首饰加工项目，建设用地30亩，计划总投资5200万元，已投入资金3950万元。8月12日投入第一栋厂房的主体工程建设，预计20**年12月底完成厂房建设。
5.昌龙塑料制品项目：该项目建设用地35.4亩，计划总投资4300万元，已投入资金4000万元，目前厂房的主体工程基本已完成。
6.广东五矿萤石项目：该项目建设用地61亩，计划总投资30000万元，已投入资金6000万元，目前处于试产阶段。
7.安拓机械项目：该建设用地55.8亩，计划总投资8400万元，现已开始进行厂区围墙的建设。
8.华顺新型涡流纺项目。该项目属今年新签约项目，建设用地600亩，计划总投资85000万元，目前已开工建设。
(3)停建滞建项目。园区停建滞建项目2个。其中：
1.利生纺织项目：该项目已完成土地平整407亩，已完成岩土勘察和厂房设计等工作，也已订购部分主要设备。存在问题：由于受雨季的影响，延长了土地平整时间;该公司要求园区将钟表基地二期主干道延长至该项目规划的大门口(长度约为330米);并在该项目地块修一条排水渠，但由于种种原因双方意愿未能达成一致，且主供电线路的架设和主供水管道的铺设暂未实施，因此，目前该项目建设停滞不前。 2.福润肉类加工项目：由于该项目未能通过环评，去年9月至今一直处于停建状态。目前市委、市政府已启动该项目的处置工作。
(三)基础设施及配套设施建设情况
(1)基础设施建设情况。园区架设输电线路总长12.4公里;铺设供水网管总长13.3公里;硬化园区主次干道总长9099.75米;建设园区排水渠总长18.2公里。20**年园区基础设施项目建设已列入财政预算，于7月30日招投标、8月8日正式开工建设。目前已完成纺织基地主、次干道平交口工程;完成a、b区人行道硬化及绿化工程的70%;完成污水处理厂西面和韶瑞铸钢南面的挡土墙工程;完成韶瑞铸钢南面和西面及污水处理厂西面的防护工程;钟表基地4号道路已完成路基工程;三期主干道1000米，已完成横过道路的主排水渠及k0+000至k0+370部分路基工程;完成钟表基地
1、2号地块平整已完成工程的20%。 目前，园区根据市委市政府要求，正紧锣密鼓地准备省园区基础设施建设扶持资金的申报资料。
(2)配套设施建设情况。园区配套生活服务区已完成生活配套商住楼10栋，商住房390间套，总建筑面积64556平方米。在建商住楼1栋，建筑面积21833平方米;园区污水处理厂完成配套出水管网6000米，收集管网6997.26米(其中钟表基地主排污管998.63米)，已进入试运营阶段;园区安顺达管道天然气项目目前处于施工建设和安装设备阶段，预计在12月底可建成服务园区企业;园区自来水加压站总建筑面积14亩，总投资2000万元，目前，第一期供水能力为2000立方水/每天已建成投入使用。
(四)土地征用开发利用情况
20**年，园区已累计征用土地7328.26亩，其中置换和收回国有土地4756.68亩，征收农村集体土地共2571.58亩;累计已开发面积2975亩。
(五)开发区区位调整工作情况
截止20**年底，开发区已建成城镇用地面积75.94公顷，未建城镇建设用地227.22公顷。目前投产企业14家，企业规模较小，产业链尚未形成，企业集聚效应不明显，且土地集约利用水平低下，企业进驻建设进展缓慢，已严重制约园区发展，迫切需要进行区位调整。开发区与工业园两管委会已于20**年12月合署办公，但园区区位未做任何调整，此次区位调整拟将位于XX市城南3公里的开发区区位调整到工业园范围内，实现真正意义上的合并。目前，该项工作已完成水土保持方案和环评报告的编制工作，待省水利厅和省环保厅审核通过报省外经厅审批后方可实施。
二、20**年园区党的建设情况
随着园区建成企业和就业人数的不断增多，园区不断加大宣传力度，增强组织凝聚力，将园区的“两新”组织建设工作作为重中之重，重点培养条件成熟的企业成立独立党支部，指导企业对那些思想上进、业务能力强、有意愿入党的员工加以重视和培养，并吸收到党组织中来，不断壮大园区党员队伍。据统计，园区党工委下属7个党支部，“两新”党组织4个，联合党支部1个;现有党员共74名，20**年发展预备党员5名，培养入党积极分子8名，目前2个“两新”组织正积极申请成立独立党支部。
(一)开展教育学习活动，加强党员队伍建设
园区党组织始终坚持理论教育学习，并与园区经济建设和党的建设紧密结合，定期开展学习教育活动。今年有计划有安排地开展了十八大会议精神、党风廉政建设、群众路线教育、为民务实清廉作风建设等学习教育活动。通过学习，园区党员干部的工作水平、务实作风、协作精神普遍得以提高。
(二)扎实推进“两新”组织党建，服务企业助发展
园区坚持落实党建工作指导员联点、党工委委员包片的党建工作责任制，通过组织召开座谈会、上门走访等形式大力宣传“两新”组织，得到了大部分企业的普遍认可。今年发放“两新”组织党建工作补助经费9700元。
(三)创新党工共建工作，促进和谐发展
园区坚持党建带工建，工建服务于党建。在党、工会组织的引导下，园区各企业均建立和完善了职工权益保障机制、工资集体协商机制。园区3名党员干部响应市团委号召，选择一对一帮扶了3名在校学生，在党、工组织的带领下，园区企业完成了困难党员和困难职工申报工作，企业困难职工得到了各级组织的帮扶，使广大职工感受到了党和政府的关怀;在党、工组织的倡导下，园区机关党支部和园区企业春燕齿轮有限公司工会共组成3支队伍参加了2013第六届徒步穿越丹霞山活动并成功穿越，提升了党组织和工会组织的吸引力和凝聚力，促进了精神文明建设。 三.工作主要成绩及经验做法
(一)工作主要成绩
(1)为督促园区筹建项目尽快开工建设，在建项目加快建设，已投产项目加强管理，园区针对各企业的实际情况，于年初向入园企业发送了《致园区企业的一封信》，园区发展得以提速。
(2)为搭建园区融资平台，园区与韶关鼎盛担保有限公司携手合作，促其在园区设立了乐昌办事处，园区企业融资平台建设有了一个良好的开端。
(3)为扩大招商引资成果，培育纺织产业集群，园区成功引进了投资8.5亿元的新型涡流纺大项目。
(4)为美化园区硬环境，迎接省产业转移目标责任考核，园区加大投入进行了一次全面的环境整治和美化硬化，园区面貌焕然一新。 (5)为改变项目闲置用地状况，积极引入诚信度高，投资收益快的项目并成功实现转让置换。 (6)为实现开发区与工业园真正意义上的合并，园区已申报对两园区区位进行调整。
(7)为建设校园对接园区高技能人才培训基地项目，园区与广东省工商高级技工学校签订协议，提供项目用地100亩，建立“高技能人才培训基地”。
(二)主要做法
(1)建立健全全市项目促建分工责任机制。市委、市政府高度重视园区项目促建工作，多次开展调研，指导制定了园区项目促建工作联系责任制。责任制进一步明确了园区每一项目对应的责任领导及责任单位，做到每一项目专人负责专人联系，以“五定”的原则(定任务、定时间、定人员、定责任、定奖惩)督促和加快项目建设，切实促进了园区经济社会发展。
(2)加强组织领导。去年底，为壮大园区领导班子领导力量，市委市政府配备了一名副处级年轻干部担任专职园区管委会主任，直接负责园区全面工作。同时对中层以上干部进行了部分提拔和调整，领导干部队伍整体年轻化，同时进一步明确了各科室部门岗位职责，做到了各司其职，各尽其责，确保分工明确，政令畅通。
(3)倒排工期，打破时间界限，实行“一对一”跟踪服务。今年年初，园区在向入园企业发送了《致园区企业的一封信》的同时制定了促进项目施工进度方案，督促企业倒排工期，在规定的时间内完成施工进度。同时，积极和消防、国土、规划、建设等部门协调，为企业提供优质高效的“一站式”服务，助企业办理“并联审批”，做好项目建设中和项目建成后的全程服务工作，园区的项目建设速度得以提升，如20**年引进的长明五金制品项目、昌兴机械制造项目和安拓机械项目3个项目兴建步伐都得以加快。
(4)严把项目关，招好商，招诚商。园区紧紧围绕两大主导产业，即装备制造和纺织服装产业开展招商活动。同时严格按照园区项目准入条件，守住环保和效益两大底线，坚决防止不符合环保要求的项目入园，注重项目单位面积投资强度和税收水平，严把项目关，提升园区项目质量，吸引更多真正有诚意有实力的投资商来投资置业，努力实现园区整体提质。
(5)激活项目闲置土地，实现土地转让置换。园区20**年入园企业鸿图工艺饰品有限公司自20**年建成部分厂房后，一直处于停建停工闲置状态。园区曾多次汇同国土等相关部门责令其整改续建，但一直未果。20**年，园区决定对其进行劝退，将其项目建设用地转让出来，不拖园区经济社会建设后腿，同时激活项目用地，实现应有效益。因此，我园区迅速引进昌龙塑料制品项目，与XX市昌龙塑料制品有限公司、XX市鸿图工艺饰品有限公司三方达成共识，签订协议，实现土地转让置换。目前昌龙塑料制品项目正在紧张施工建设当中。 四.存在的主要困难和问题
(一)新增项目少，增长缺乏后劲支撑
园区招商工作呈现洽谈项目多，落地项目少。多数来访客商尚属了解园区情况，咨询政策，有投资意向但持观望态度。20**年新增投产项目仅为2个，签约项目3个，园区增长缺乏后劲支撑。
(二)建设资金投入乏力，融资困难，项目建设进展缓慢
无论是入园的工业项目，还是园区的基础设施建设项目，由于建设资金后续乏力，企业融资困难，项目建设进展缓慢。
(三)园区各项规划滞后，且缺乏专业技术人才指导建设
园区总体规划、园区产业规划目前仍停留在园区初期规划，没有根据园区开发建设进程调整规划重新编写，规划与建设之间脱节，以致规划指导不了建设，建设逐渐失了方向。加之园区专业技术人才缺乏等等因素很不利于园区今后的发展建设。
(四)园区环境保护仍未步入正轨，污水处理厂未真正服务于企业。
一、主要成果
2、新增高效经济作物3.2万亩，其中花生2.15万亩，寒富苹果3500亩，五味子、黑木耳、菜葱复种7000亩;
4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。
6、落实一池三改沼气池380户。
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7、协调发放贴息贷款1600余万元。
9、转移劳动力达 8500 人，实用技术培训25000人次。
10、促进贫困村人均增收500元以上。
二、扶贫开发工作的主要特点
(一)县委县政府十分重视扶贫开发工作
(二)帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高共3页,当前第1页123
(三)贫困乡村干部群众脱贫致富的愿望进一步增长
三、扶贫开发办主要工作
(一)制定并落实好扶贫开发计划
为了进一步搞好扶贫开发工作，年初，我们在深入到四
(二)搞好贫困村、户、人动态监测，主动争取省市扶持政策
今年是我省制定新一轮扶贫开发政策制定年，为了争取省市对我县扶贫开发工作的支持，将我县贫困村、贫困人口情况真实地反映给省市扶贫办，我办分成两组深入到满都户镇三道岗村、大黑乡大黑村、于家房镇漾子泡村、老观坨乡大坨子村各农户家，对xx年年人均收入情况进行认真调查核实，同时对有关乡、镇、村下发了调查表，由乡镇组织专人进行调查，将调查结果上报我办。我们及时将调查结果上报市扶贫办，并与县政府分管领导向省扶贫办领导进行汇报，取得了省市对我县扶贫开发工作的支持。省对我市今年面上插花村只给两个，全给了我们县，同时争取辽宁省2009—2013年重点扶持面上插花贫困村39个。
(三)作好沟通协调，保持帮扶单位与被帮扶单位联系
市党政机关帮扶我县的有25家，帮扶企业26家。为了使这些单位与我县被帮扶贫困村保持良好关系，除两节期间组织乡村到帮扶单位慰问外，我们还坚持与帮扶单位保持多种渠道、多种方式的(如登门拜访、电话联系、个别沟通等)经常性的联系，有利地增进了理解、友谊与互动，进而有效地促进了扶贫开发工作。
(四)落实省市扶贫开发政策，促进贫困村经济社会发展
(五)转变作风、深入实际指导扶贫开发工作上水平 扶贫开发在我县已经开展七个年头了，七年中我们不断创新，总结积累了一些扶贫开发好的作法，探索出了一些新的路子。但由于帮扶工作队队员经常变动，乡村干部尤其是主要领导变动很大，对扶贫开发的作法及经验不足，我们坚持经常深入乡村了解干部及广大农民对开发项目的要求想法打算。然后用电话沟通走访等形式向帮扶单位反映，求得帮扶单位的理解和支持。同时帮助各帮扶工作队，出主意、把关、定项目，使我县扶贫开发工作不断涌现新经验，使帮扶资金全部用到了贫困村及贫困农民急需解决的发展项目上。
四、存在问题与建议
1、扶贫开发工作不应局限于(市政府确定的)25个贫困乡镇之内。
几年来，我县四个乡镇(被市政府确定为全市25年帮扶乡镇之一)。受惠于扶贫开发的政策及众多市党政机关及企业的帮扶，得益多多，诸多方面都发生了不小的变化。但是，人均纯收入在3000元左右的贫困村，在辽河东岸及蒲河、浑河沿岸也是存在的。党的十七届三中全会决定指出：要让所有低收入农民得到扶贫政策扶持。
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省扶贫办明确指出：扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且，如此发展下去，不仅经济发展出现差异，而且还会出现人为的心理失衡，给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且，经过几年的帮扶，有的村无论是经济发展，还是人的精神面貌，都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位：如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感，而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目，面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水，看到别的村在工作队帮扶下，人换精神村换貌，夜夜想，日日盼，能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作，扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此，建议从实际出发，全市的扶贫开发工作，不应仅仅局限在贫困乡镇之内，而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。
版权归原作者所有!、小额贷款贴息政策与农村实际同步
小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓，行之有效的扶贫开发政策之一，但在实际工作中，暴露出矛盾。
1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目，贷款额度为每户最高不超1.5万元。
2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始，因为春节前后是农民确定开发项目的最佳时机，贷款时间提前便于农民早准备早安排。
3、市政府号召在辽西北东区发展林果经济区，目前发展势头强进，但栽树不配套，二年之后浇水成了大问题，因此建议将林果区列为扶贫开发小区来扶持。
4、目前没吃上自来水的村90%以上都是贫困村，原因是贫困村农民拿不起自筹资金，因此建议市政府对贫困村安装自来水给予特殊的补助政策，以真正解决贫困村吃上自来水的问题。
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在县委、县政府正确领导下，在市扶贫开发办的正确指导下，按照县委、县政府[2009]1号文件要求及省市对扶贫开发工作的要求，我县2009年扶贫开发工作又有了新发展。
一、主要成果
1、争取省市整村推进贫困村2个，获补助100万元。(省给一共2个),争取2009---2013年重点扶持“面上插花”村39个。
2、新增高效经济作物3.2万亩，其中花生2.15万亩，寒富苹果3500亩，五味子、黑木耳、菜葱复种7000亩;
3、协调市帮扶单位投入资金847.14 万元。其中扶持捐款233.8万元,物质 39.34万元，协调资金574万元。
4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。
5、协调帮扶单位捐资修乡村道路55公里(其中市帮扶捐资修路20公里)，打抗旱井 126眼，安装自来水2 个村,全部使用闭路电视村1个.6、落实一池三改沼气池380户。
7、协调发放贴息贷款1600余万元。
8、新建种植小区10个、养殖6个、寒富苹果小区25个
9、转移劳动力达 8500 人，实用技术培训25000人次。
10、促进贫困村人均增收500元以上。
二、扶贫开发工作的主要特点
(一)县委县政府十分重视扶贫开发工作
新年县委办发[2009]1号文件，强调继续做好扶贫开发工作。并根据领导变动情况及时调整成立了以县长林强为组长的县扶贫开发领导小组，把扶贫开发工作列入到县委、县政府议事日程，经常研究布置扶贫开发工作，并把扶贫开发作为社会主义新农村建设和发展县域经济的重要举措，写入县委发[2009]7号文件中。指出：“要加大扶贫开发力度，下派工作队深入农户结对子扶贫，营造全社会关心参与扶贫开发的良好氛围”。县委、县政府主要领导十分重视扶贫开发工作，县委书记张东阳、县长林强经常过问扶贫开发工作，亲自接待帮扶单位领导共商扶贫开发之策，县委、县政府主管领导，亲自布置、亲自检查、亲自研究扶贫开发工作。主管扶贫开发工作的副县级调研员在下乡调研时，看到昔日的“平原大寨”村路已年久失修，群众强烈要求修路时，积极协调市县有关部门及帮扶单位为该村修了十几公里固化路，促进该村经济发展使大寨村又展现了雄姿。
(二)帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高
虽然今年扶贫开发会议开的晚了一些，但市帮扶单位凭着高度责任感、事业心仍然一如既往的支持扶贫开发工作。如：市纪委领导对扶贫开发工作一贯予以高度重视，深入群众，认真调研，急农民所急，帮村民之所需。今年他们下大力气多方协调资金90余万元，帮助老大房乡大树林村圆了“自来水梦想”。市住房公积金管理中心，自XX年来到县开展扶贫开发工作以来，随着时间的推移，他们帮扶的力度一年比一年大，资助的额度一年比一年增加(XX年资助10万元、XX年年资助20万元)今年除资助20万元支持帮扶村发展庭院养殖外，还积极协调47万元与市委宣传部、区委兄弟部门联手完成了大黑乡东榆村、大兰村、大黑村的柏油路面工程(说明：这是个跨工程)，收到了很好的社会经济效益。市委统战部领导在扶贫开发工作中动脑筋、想办法，充分发挥部门协调优势，又是组织城市专家医护人员深入到村屯和贫困农民进行了一次“零距离”义诊、义务送医送药活动;又是资助发展蔬菜大棚、又是送电脑、图书等物资，累计合款达17万余元。还有市煤气总公司、人防办、民政局、质监局、区委、国资委、药监局等部门领导，也都一贯高度重视，主要领导亲自到贫困村调查、指导扶贫开发工作并指派得力干部，克服困难资助上项目，助民增收。
企业来县开展扶贫开发工作今年是第二年，众多企业领导们高度重视，排上日程，一如既往，克服困难积极投入到了扶贫开发事业中来。如：沈飞集团在本单位时间紧、任务重、资金周转压力非常大的情况下，硬是“挤”出28万元，资助老大房乡高家村加强农业基础设施建设，打井80余眼对扶贫开发工作起到了很好的推动、促进作用，收到了很好的社会与经济效益;机床集团在资金紧张的情况下，经调研了解帮扶村路年久失修，严重破损，制约着该村经济的发展。为此决心资助20万元，帮助该村修路;市自来水水务集团为了把好钢用在刀刃上，深入到群众调研，一次再次上会研究，几易帮扶项目，在集团刚刚重组，百事待举，资金困难的形势下，最后仍确定资助20万元，助民打井修路;还有市鼓风机集团，急农民所急，当听说该村因处在三市交界地区，因电视信号不好，看不清节日的情况后，拿出12万元专项资金，帮助帮扶村完成新装闭路电视工程，使每户村民都能及时看到清晰的电视节日，为农民了解致富信息，学习先进农业技术打开窗口。市矿山机械集团、农机汽车集团、东基集团等企业，纷纷出资帮助贫困村上项目，增产增收，以争取尽快脱贫致富。县党政机关按照县委[2009]1号文件精神，各自深入到所帮扶的村屯，开展扶贫开发工作。如县政府办公室、县林业局、土地局、农村经济局、水利局、发改局、农电局、城建局、交通局等单位都指定专人深入到群众中调研，并在财力十分紧张的情况下，克服困难，挤出资金支持扶贫开发工作。县炼油厂厂长陈革新捐资几十万元帮助大黑乡三家子村修村路5.4公里。
省扶贫办明确指出：扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且，如此发展下去，不仅经济发展出现差异，而且还会出现人为的心理失衡，给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且，经过几年的帮扶，有的村无论是经济发展，还是人的精神面貌，都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位：如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感，而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目，面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水，看到别的村在工作队帮扶下，人换精神村换貌，夜夜想，日日盼，能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作，扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此，建议从实际出发，全市的扶贫开发工作，不应仅仅局限在贫困乡镇之内，而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。
版权归原作者所有!、小额贷款贴息政策与农村实际同步
小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓，行之有效的扶贫开发政策之一，但在实际工作中，暴露出矛盾。
1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目，贷款额度为每户最高不超1.5万元。
2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始，因为春节前后是农民确定开发项目的最佳时机，贷款时间提前便于农民早准备早安排。
3、市政府号召在辽西北东区发展林果经济区，目前发展势头强进，但栽树不配套，二年之后浇水成了大问题，因此建议将林果区列为扶贫开发小区来扶持。
4、目前没吃上自来水的村90%以上都是贫困村，原因是贫困村农民拿不起自筹资金，因此建议市政府对贫困村安装自来水给予特殊的补助政策，以真正解决贫困村吃上自来水的问题。
开发区财政局 2010年7月4日
今年以来，在工委、管委会的正确领导下，得到在座各位的配合和支持，财政部门突出工作重点，强化内部管理，积极改进作风，注重提升形象，努力服务和服从于开发区的建设发展。
一、主要指标圆满实现“双过半”
上半年开发区财政总收入完成20.64亿元，增加4.77亿元，增长31.1%;一般预算收入8.6亿元，增加2.05亿元，增长32.8%。财政收入完成管委会目标的50%，超额完成市政府下达目标的序时任务，增幅超过全市平均水平。
筹融资好于预期，上半年新增批准贷款35.7亿元，实际到账19.5亿元，贷款额完成管委会目标的55.7%，超序时近6个百分点，并呈现“两外”特点，即外地、外资银行贷款发放额增长较多。
二、主要工作情况
(一)财政收入实现快速增长
上半年全区财政总收入、一般预算收入均增长30%以上，这是近几年增长较快的时期。从今年上半年的财政收入情况看主要呈现四大亮点。一是房地产业保持快速发展，税收增长明显。1-6月以骏和为首的房地产企业实现税收1.94亿元，增加近亿元;二是一批区内培育支柱企业初见成效，带来新的财政收入增长点。如晶澳太阳能的缴纳税收成倍增长，增收0.28亿元;三是区内重点内资企业税收稳定增长。如二电厂实现税收2.72亿元，增长20%以上;四是非税收入结构改善，土地出让金保持稳定增长，预算外收费增长较好。
(二)筹融资工作超预期
1 主动出击，抢抓机遇。积极应对当前金融政策，争取与各国有银行及外资银行的合作与交流，在宏观紧缩的金融环境下争取新的项目贷款额度，并积极推进已获批的相关银行贷款及时发放;加强与政策性银行如国开行、农发行、进出口银行等联系，争取政策性贷款;加大新项目申报，争取新的贷款。
强化基础工作，完善基础资料。根据各家银行贷款管理的政策，我们要求将项目资料分类归档，分为开发区、开发总公司、开发区财政和项目情况等四类，完善基础数据，洽谈项目贷款时能在第一时间提供相对完善的基础资料和数据。
优化土地管理，落实融资抵押物。针对开发区可供抵押土地日益紧张的情况，一是已经完成了本融资抵押土地挂牌出让的报批工作，2010年融资抵押土地1283亩即将挂牌出让;二是对已抵押土地进行了梳理，提高融资抵押土地利用率，重组优化可利用土地620亩左右;三是明确专人负责土地抵押和上市的工作，将土地工作落实到人。
(三)强化内部管理
注重内部制度建设，提升机制内涵。根据开发区升级后的新要求，结合财政工作实际，全面清理财政局内部管理制度，先后健全和完善了10多个内部管理制度，做到以制度规范办事行为，以制度规范工作秩序，进一步增强全局人员依规办事的自觉性和主动性，提高其执行力和战斗力。
注重专项资金管理，提升管理实效。为进一步强化资金管理工作，专门成立了财政资金清理小组和规范资金使用小组，清理规范了银行开户，清理并处理相关往来款项，按照“统一核算、统一管理”的原则，制定了相应的管理办法，确保资金安全高效运转。
(四)创新用人和优化学习机制
2 创新用人机制。先后推行了“岗位交叉兼职”、“AB岗”和“师徒结对”等用人制度，而且打破了财政局内部各处室的界限，增强了之间的沟通和交流，最大限度的调动大家的凝聚力、执行力、创造力和战斗力。同时也使年轻人员能尽快熟悉财政工作，满足岗位需求，独当一面开展工作。
优化学习机制。坚持学习，强化培训，在学习计划、学习形式、师资力量等方面抓好安排和落实，组织开展了《细节决定成败》、《致加西亚的信》两书的专题学习和心得交流会，既使大家做到能办事，办成事，又勇于承担重任，开拓创新，在工作实践中提升能力。
(五)强化党风廉政建设
针对开发区财政工作实际，突出抓好党风廉政工作。组织参观扬州市警示教育基地，签订廉政责任书等活动，坚持做到“两手抓”。
在肯定成绩的同时，我们也要意识到存在的不足和矛盾，如财政收入质量有待提高，财政资金保障能力有待增强，财政财务管理有待提升，创新和效率还需进一步推进。
三、扎实工作 创新实干
确保完成和超额全年工作目标任务
(一)全力推进筹融资工作。
针对当前金融政策与形势，结合开发区建设与发展的资金需求，财政局将融资工作提升作为全局的首要工作。目前，我局正对2011年春节前各项资金需求进行统计汇总，总体看供需矛盾突出，我们将围绕“保证信用，保障运转，促进发展，推动开发”的目标切实做好筹融资工作。一是积极争取新增贷款，增加可用资金。千方百计加强与银行机构的联系与合作，对已批贷款争取尽快发放到位，对已申报贷款争取审批通过，同时做好项目申报工作;二是整合优化融资平台。通过做大做强，资源整合，新增公司等办法提升筹融资能力;三是多
3 渠道融资。积极推进招商引资协议中有关资金扶持的落实，以及工程项目资金安排的承诺，我们配合有关部门，主动联系，积极沟通，切实推进产业贷款和融资租赁业务，既保证资金需求，有促进开发和发展。
(二)切实做好增收节支工作
继续抓好财政收入组织工作，强化收入征管，努力改善收入结构。协调配合税务部门依法治税，一方面抓好重点税源征收，将招商引资和经济发展成果反映到增加税收上来;另一方面推进“协税护税”网络建设，强化零散税收和个体税收征管，做到抓大不放小，拾遗补缺，防止税源流失。同时进一步完善预算外收入管理，加强土地出让金，相关收费的征收管理。
从严控制支出，努力保障重点支出需要。今年以来经济建设和社会事业发展资金需求增加较多，而新增的财力和融资难以保障。将按照统筹兼顾，有保有压，有促有控的原则，认真执行预算，严格控制支出追加，进一步优化支出结构，强化资金安排和调度。
(三)着力强化财政财务管理工作
完善财政资金管理机制。按照“大财政，大预算”的思路，认真研究提出2011年预算管理和安排办法，努力实现制度预算、标准预算、零基预算、综合预算、绩效预算、简明预算，提升财政管理精细化、规范化水平，增强科学性和公开性。
强化直属企业财务管理工作。通过委派财务总监、总账会计等形式，建立健全直属企业财务制度，规范其财务行为，提高企业资金使用效益,促进企业健康快速发展。
切实推进财政调研工作。按照部署和要求全年将开展并完成30篇以上的专题调研，以调研推进工作，提升学习，引导思考，促进创新。
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