上半年经济工作会议讲话

上半年经济工作会议讲话（精选8篇）

上半年经济工作会议讲话 篇1

再接再厉 再鼓干劲打一场转型跨越快发展的攻坚战

同志们: 这次会议的主要任务，就是全面总结上半年经济工作，深入分析当前经济形势，安排部署下半年经济工作，动员全市上下，再接再厉，再鼓干劲，打一场转型跨越快发展的攻坚战，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三个问题。

一、对上半年经济工作的总体评价 方才，市发改委、工信委、统计局通报了上半年全市经济运行、工业运行、主要经济指标完成及重点产业项目完成情况，各地也分别做了情况汇报。综合各方面的定量分析，我们可以做出这样一个初步的定性判断：我市宏观经济逐步扭转了被动局面，呈现出七个具有基本面意义的特点，或者叫七大亮点，正在向进中趋快、快中趋好的态势发展。一是经济增长持续稳健。大家知道，去年由于停伐影响，全市地区生产总值四个季度的增幅分别为0 2%、3 2%、6 5%和8%，在全省处于垫底的位置。今年以来，在国内经济下行趋势明显的不利情况下，我市宏观经济逆势上扬，一季度增速达到12%，上半年保持了这个速度，而且随着后续产业项目的陆续投产达产，发展速度还将加快。二是投资消费拉动强劲有力。

上半年经济工作会议讲话 篇2

7月10日,集团公司2015年上半年工作会议在集团七楼会议室举行。集团公司领导、集团机关副科级及以上人员、各单位副处级及以上人员、会议发言路队队长参加会议。各单位正、副科级人员在分会场观看了会议实况。市国资委监事会主席李钢出席会议。

会上,集团公司总经理王玲总结了集团公司2015年上半年工作,提出了下半年工作意见。总会计师张霖对2015年上半年经济活动情况进行了分析,总经理助理史存汝对2015年上半年的安全生产工作进行总结,并提出2015年下半年安全生产工作重点。政工人事处处长班治军汇报了2015年科级干部培训班学习考察情况。

在听取了集团公司各项工作情况汇报后,集团公司董事长、党委书记张录作了重要讲话,号召全体干部职工“创新加实干”,切实完成“提质、增效、升级”的目标任务,切实实现集团的二次创业。

上半年经济工作会议讲话 篇3

省农委主任任克军，副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、柳涛，副巡视员郭俊英、吴国良，主任助理孙邦群，白城市副市长包维国，九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议，并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神。九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。

任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说：年初以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，突出发展五大主导产业，重点抓好十大产业系列，强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度，加快推进“五大一强”建设，现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头，农业部门自身建设进一步加强，为完成全年目标任务，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩，比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业，推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程，已开工建设棚室3.1万亩，占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展。预计到6月末，全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只，同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨，同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳。上半年，全省农产品加工业实现销售收入1650亿元，同比增长21.3%；农民收入稳步增加。上半年，全省农民人均现金收入达到6227元，同比增长24.7%，比全国同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施，进一步争取国家支持，协调地方资金配套，加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设，新完成14项地方标准的审定工作，筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个，加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，农业保险工作任务全面落实，农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕，万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作，营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展。上半年，县域地区生产总值实现2280亿元，同比增长18%；自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。

在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时，任克军主任指出，全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和不确定因素，形势不容乐观，任务更加繁重。

一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。

在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时，任克军主任强调，下半年全省农业农村经济工作，要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略的部署和要求，按照年初農业农村经济工作的安排，在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫，确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。

一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设，落实增产措施和责任，确保粮食和农业获得好收成，力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心，采取有效的田间管理措施，适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥，促进作物早生快发，确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。

二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元，增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查，确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设，实施集中连片开发，提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设，完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准，做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目，率先在蔬菜产业进行试点。

三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元，增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点，帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策，推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金，把握投放重点，有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。

四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施，严格准入、严格监管、严格执法，确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治，组织开展督导检查，及时发现问题，确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系，加快省级地方标准的审定工作，抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检，筹建常态化监测点，在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。

五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议，贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神，深入分析我省种业发展面临的形势，全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年），分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案，成立推进工作协调组，明确工作目标任务、责任分工和完成时限，负责研究解决重大问题，组织拟定重大政策措施。

六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复，加强调度、督导和检查验收，确保各地足额落实偿债资金，按时完成化债任务，为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法，确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作，争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作，组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类，为明年开展此项工作打好基础。

七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作，指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县（市、区）集中打造3～5个样板村，每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制，继续落实好省市县三级千名領导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制，建立健全激励约束机制，加强工作督查调度、衔接落实和检查考评，保证各项工作落到实处。

八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针，以建功“十二五”农业农村经济发展为主题，狠抓“五个建设、提高五种能力”，即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力，全面加强全省各级农业部门的自身建设，提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础，凝聚强大合力。

全体与会人员还参观考察了白城市工业园区和益海嘉里粮油、龙丹乳品等农产品深加工企业，林海镇粮食高产创建项目区、洮北区青山镇玉米保护性耕作示范区和平安镇雪寒大棚园区，切身感受了白城市农业农村发展的蓬勃生机。

税务系统上半年工作会议讲话稿 篇4

一、那一世小说网 http://上半年工作的简要回顾

（一）税费并重，税费收入稳步增长

全局紧紧围绕组织收入这个中心，向管理要税源、要收入，加强征管，精心组织，合理分解税费征收计划指标，年初对各业务科室及四个基层税务所下达了税费征收计划，每月在分局内网上公示各科所的计划指标执行情况，使全局同志知道了分局税费收入完成的进度情况，确保了税费征收工作的顺利进行。

上半年（数据截至2008年6月30日），我局税收收入同比增长58.46%，增收4534万元。完成计划的57.7%。

（二）强化征管基础建设，税收征管秩序运行顺畅

1、深化了“金税三期”应用。

2、实施了征管工作的精细化管理。

3、落实了社会保险费征收工作。

4、加强纳税评估和约谈工作。

（三）优化了纳税服务工作，做到优质、高效、和谐。

1、进一步树立了“以纳税人为本”的治税理念。一是正确处理了税收管理与纳税服务的辩证关系，将管理与服务有机地结合起来，以服务促管理，寓管理于服务之中。二是树立了依法行政和公正执法就是最好的服务的行为理念，树立不做好纳税服务就是不依法行政，依法行政就是对纳税人最高层次服务的思维观念，彻底根除“执法就是监督打击、讲执法就不能论服务、谈服务就不能执法、将执法与服务对立起来”的思维观念。三是真正认识到税企双方没有高低贵贱之分，其关系是相互尊重、相互支持的鱼水关系，尊重、理解、关心和爱护纳税人不仅是税务工作者的道德规范，更是法律规定。四是树立了热情为纳税人服务的公仆意识，增强使命感和责任感，培养税务人员积极为纳税人服务的自觉性，使其由被动服务向主动服务转变。

2、进一步改进了服务方式。强化了办税服务厅的服务功能，形成公示板、触摸屏等全方位、多媒体的服务平台，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，分局在上半年**新区的行风暗访检查中获得好评。分局还以“金税三期”新征管系统的应用为契机，逐步推广网上申报缴税及自动扣税系统，为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。分局还继续推行“一站式”服务，搞好申报纳税“一窗式”管理，完善了纳税人信息资料“一户式”存储管理，提高了纳税人的办税效率和征管工作效率。分局还引入了综合评价系统，纳税人对办税服务厅工作人员的满意度数据显示为100%。分局对有关人员进行了培训学习，加强了日常服务，节假日设立专人值班，上半年共接听服务热线共100余次，及时解答纳税问题，受到纳税人的好评。此外，分局充分利用现代化的短信服务网络资源扩展服务渠道，发挥短信的及时、快捷、安全、高效的信息服务功能，为340户纳税人办理了免费短信服务，提高了税收征管效率。

3、进一步深化了政务公开。分局以“5.15政务公开日”为契机，积极推行政务公开，凡涉及到纳税人以及为纳税人服务的无密级内容均向社会公开。分局还建立了严密的内部执法监督机制，强化了内部执法监督检查。对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行了多层审核把关，并实行了签批负责制。同时认真开展了税收政策的清理工作，强化源头控制，确保了执法依据的准确性、合法性。在稽查、审理、执行上实行各自相互分离，相互制约，充分发挥两个评税委员会的作用。

（四）依照管理制度，稽查工作得到了新强化

上半年，分局结合实际，认真贯彻落实了“以查促管”、“以查促查”等各项稽查工作制度，较好地发挥了稽查职能作用。

（五）以提高干部素质为根本，干部队伍建设得到了加强

分局牢固坚持两个文明一起抓，两个成果一起要，着力造就一支高素质的地税干部队伍。

1、提高了干部队伍的思想政治素质。一是注重抓好组织体系建设和思想教育工作，在年初建立健全了党、团、工会组织，重新组建了9个党支部、1个团总支、1个工会。在此基础上，为提高干部队伍的整体思想政治素质，还制定了详细的干部教育培训计划和党员学习培训计划。分局干部职工进行思想政治教育不走形式，不走过场。上半年共组织上党课4次，认真组织学习了党的十七大报告、组织开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的座谈讨论，加强了理想信念和党性修养等教育，促进了干部职工的思想政治素质进一步提高。二是注重对干部职工的集体主义和爱国主义的培养。“3.8节”分局组织全体女干部到鞍山活动；“5.4”前分局在棋盘山对全体干部职工进行了团队精神打造的课程培训；在“5.12”四川汶川地震发生后，分局积极组织全体干部职工为灾区捐款，共捐

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款19907元，并在全国哀悼日进行集体哀悼。此外，还进行了“特殊党费”的捐赠活动，全局党员干部合计捐款32600元。6月18日还组织干部听取了“台海形势报告会”。通过上述活动，组织增强了思想政治工作的针对性和时效性，尤其是受到了热爱祖国、热爱生命的教育和集体团队精神教育。

2、增强了干部职工的业务素质。年初分局与辽宁省经济干那一世小说网 http://部管理学院确立了合作关系，建立了理论与实践培训基地，上半年，分局聘请经干院的教授对分局全体干部职工和辖区内的纳税企业进行了2次培训，内容主要有：新会计准则、企业所得税法。此外，分局还进行了执行力的培训，进行了行政纪律和组织纪律教育。通过上述培训，使全体干部职工在行动中增强了遵章守纪的观念，在工作中树立了全心全意为人民服务的思想，对构建和谐征纳关系、建立对纳税企业的窗口指导工作起到了积极的作用。

3、推进了分局地税文化建设。推进分局地税文化建设，是提升分局干部素质、构建和谐征纳关系、实现地税事业全面、协调、可持续发展的有效载体。为此，分局突出抓好以下几点：一是开展了地税文化理念征集活动。围绕市局征集地税系统文化理念工作，积极探索总结分局地税文化新理念，认真深入地挖掘长期蕴藏在分局中的精神、行为、制度、物质等诸方面的文化积淀，提炼出核心价值观，包括精神理念、行为准则、制度规范、物质基础等等，目前共完成地税文化建设征文6篇，地税文化新理念　条。二是强化了文化阵地建设，抓好了分局文化队伍建设，建立了分局文化建设骨干力量。分局充分发挥工会和团的组织作用，组建了分局排球队、羽毛球队等兴趣爱好小组，参加了市局组织的排球比赛，羽毛球比赛正处于准备阶段。此外，每年还组织了一次拓展训练。通过以上的文体娱乐活动，使广大干部在主动参与中了解了分局地税文化建设的内容，初步形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。

（六）顺利推进党风廉政建设，源头管理得到强化

分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，分局坚定不移地深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争教育，党风廉政建设得到了强化。

1、落实了廉政目标责任制。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则，逐级签订责任状，分解落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，主要领导亲自挂帅，其他领导各负其责，各部门齐抓共管的工作格局，做到了党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进了党风廉政建设工作的深入开展。

2、开展了职业道德和廉政警示教育。分局采取多种形式注重对干部职工在思想进行教育。年初，分局按照上级廉政建设会议精神，结合实际制定了《廉政建设实施方案》，并收集、制作、下发了廉政寄语，及给干部家属邮寄了廉政信件。3月份结合“警示教育月”组织全体干部收看了反腐警示教育片，此外，还组织还采取走出去的方式，组织干部职工到抚顺雷锋团进行参观学习，听取了现任雷锋班长的报告，加强干部的职业道德建设，通过正反两方面典型案例，增强了反腐蚀、抗诱惑的能力。

3、加强了行政效能监察工作。依据市局《行政效能监察暂行办法》，分局加大力度积极开展了行政效能监察工作。我们给人事监察科选调了两名业务骨干，专门负责行政效能监察工作，长年对检查科案件进行复查，充分发挥分局内部机构相互监督、相互制约的作用，坚持深化征管改革与建立廉政机制相结合、自查自纠与明察暗访相结合、制度约束与严格管理相结合、教育与奖惩相结合，从机制上规范了执法执纪行为。

（七）深化基础性管理，行政管理工作有起色

上半年，分局在局班子的领导下，行政管理逐步规范，资金管理、财务管理以及资产、装备和招投标管理得到加强，后勤服务质量有了明显的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我们树立了精细化管理的理念，严格执行各项规章制度，在内网上采取有关数据按月公示制度，对车辆燃油、里程、维修费用、分局食堂及基层税务所食堂支出明细进行公示，提高了后勤管理的透明度。在办公用品采购上，分局以勤俭节约、艰苦奋斗为原则，严格按照年初制定的采购计划，结合分局实际办公需求进行采购。在经费管理上，分局按照全年预算严格管理，严格按照国家财经制度和上级有关规定办事，奖金发放严格按照市局的要求办。

二、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：基础工作有待进一步夯实和加强，纳税服务的手段和质量有待进一步改进和增强，征管工作的质量和效率还需要进一步提高，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然很重，等等，这些问题，有待于我们的采取有效措施，认真加以解决。

三、下半年工作安排

（一）继续围绕中心，提高认识，坚定不移地确保完成全年税费收入任务

（二）把握主线，突出重点，继续做好征管基础工作

分局下半年还要继续按照市局“基础建设年”方案，夯实征管稽查的基础工作，不断提高征管稽查工作的质量和效率。

1、要落实好税收管理员制度，进一步加强税务所建设。一是要制定并完善税收管理员日常工作规程，规范税收管理员的日常管理行为。要把工作重点调整到税务登记和个体工商户的管理等基础工作上上来，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。认真落实考核评分制度，建立激励机制，加强对税收管理员工作业绩的考评。二是要继续加强税务所建设，力争在年底前实现清水台税务所的标准化建设，全年标准化税务所的比例力争达到100%。

2、要强化征收管理工作基础。一是要加强税务登记管理工作。对未按规定换发税务登记证件的纳税人进行清理，在全面到户清理检查的基础上，逐户说明未换证原因。重点要加强对待处理户、停业户、注销户的管理，严厉打击恶意走逃和虚假停、废业行为。二是要加强个体工商户管理工作。要继续加强个体工商户建帐工作，对达到建立复式账标准的营业税纳税人，要按规定建立和记账簿。要重点抓好建帐辅导工作，提高建帐、记账质量。三是要推行简并征期和委托代征工作。对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收可以实行简并征期和委托代征纳税方式。四是要加大“双委托”工作推广力度。要继续加大宣传力度，对纳税人讲清“双委托”工作的目的和意义，进一步扩大双委托面。五是要进一步完善社会综合治税，实现税收的综合治理。要不断完善在政府领导下的地税部门与政府相关部门外部联动机制，拓宽获取涉税信息的途径，扩大协税护税网络，加大协税护税力度，进一步提高税源管理的深度和效能。

（三）强化管理、求真务实，继续做好税务稽查基础工作

一是要建立税务稽查和检查的长效机制。将案件稽查和日常检查有机结合起来。继续落实稽查透视征管和稽查建议制度，防止同一涉税问题年年查、年年有的现象发生。落实稽查案件责任人制度，强化监督制约机制。二是要抓好稽查各项工作制度的贯彻落实。要加大对现有稽查工作制度的落实工作。重点是加强对已有制度的贯彻和落实，强化各项规章制度的培训和学习，充分发挥各项制度对稽查工作的约束和规范作用。要结合实际完善稽查工作流程，配合市局完成好编写稽查工作操作手册的任务。三是要规范执法，提高税务稽查工作质量。要强化“依法稽查”，增强税收执法意识，严格执行政策，强化内部制约。要提高处罚比例和税款入库比例。要按照过罚适度和及时入库的原则，提高处罚的针对性和实效性。要利用各种合法执行手段，按规定组织查补税款入库。四是要加强“以查促查”和“以查促管”工作。继续开展“以案说法”活动，通过案件查处，透视征管薄弱环节，提出改进建议，促进征管质量的提高。

（四）统一思想，明确责任，切实做好纳税服务工作

1、要转变和更新观念，树立正确的纳税服务理念。一是要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。二是要牢固树立公正执法是最佳服务的理念。三是要牢固树立纳税人正当需求应予满足的理念。四是树立管理与服务并重的理念。五是要树立全员全过程服务的理念。

2、要拓宽服务内容，优化纳税服务。

（五）群策群力，立足长远，扎实开展好地税文化建设

分局将继续围绕税收中心工作，以努力创建学习型机关为目标，坚持按需施教的原则，转变培训观念，增强培训的针对性，不断提高全员政治素质、业务素质、道德品质和服务理念，打造具有分局特色的税务文化基础。使每名税务干部成为一名“政治坚定、爱岗敬业、诚实守信、业务突出、服务群众”的税务机关公务员。一是要继续强化文化阵地建设，组建分局足球队、篮球队、乒乓球队、台球队等兴趣爱好小组，利用休息日等业余时间与区内有关纳税企业开展各种体育比赛。二是要继续深入开展文明创建活动。要以争创国家级“青年文明号”、“巾国文明岗”等为目标，把精神文明创建活动不断引向深入主，并继续开展好“双十佳”选树活动，在分局内部掀起“学习先进、崇尚先进、争当先进”的热潮。三是要深入开展学习型组织创建活动。为了分局的长远发展和新时期税收工作需要，必须培养干部勤于学习和善于学习的习惯，树立干部“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”和“团队学习”理念。

（六）继续夯实干部队伍建设基础工作，努力打造过硬的干部队伍

一是要进一步加强领导班子建设，提高领导干部素质。二是要进一步开展“岗位技能大练兵”，提高干部业务素质。要充分利用系统内外资源，并搞好相应的培训。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要加强日常管理，认真落实党风廉政建设责任制。要深入开展行政效能监察工作，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督制约。要扎实开展好党风廉政教育。

上半年经济工作会议讲话 篇5

工作分析会议上的讲话

周 强

（2008年7月13日）

同志们：

这次市委全委（扩大）会议暨全市上半年经济工作分析会议，主要任务是分析研究全市上半年经济运行情况，认真分析当前面临的新情况、新问题，安排部署下半年工作，全力促进工作落实，确保完成、力争超额完成年初既定的各项目标任务。前面，各县区汇报了各自上半年工作情况，随后市委张书记还要做重要讲话，各县区、各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于上半年工作

今年以来，面对石油和粮食等初级产品价格大幅上涨、金融市场剧烈动荡等复杂多变的国际环境，面对国内连续遭遇雨雪冰冻、持续干旱、特大地震等灾害因素的影响，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕市委、市政府的总体部署和要求，各项工作普遍动手早、启动快、抓得紧、落得实、亮点多，一些事关经济社会发展全局的重大项目、重点工作取得了突破性进展，主要经济指标保持了两位数增长，实现了时间任务“双过半”，呈现出速度、质量、效益同步提升，科学发展、和谐发展、提速发展同步推进的良好态势。特别是工业规划体系建设和管理机构整合、农业结构调整和农民增收、教育布局调整和职业教育、交通建设和农村公路养护管理体制改革、地方金融体系建设、全民创业促进就业、城镇化建设、灾后恢复重建等8大板块的工作走在了全省前列，得到了省委、省政府和省直有关部门的充分肯定，有些工作做法和经验已在全省推广。上半年，全市生产总值完成110.87亿元，同比增长16.4%，增速名列全省第二。固定资产投资完成112.21亿元，增长87%，增幅提高71.3个百分点，增速名列全省第一，总量位居全省第二。财政大口径收入14.85亿元，增长1.5%，扭转了前5个月负增长的局面；小口径收入6.68亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额28.80亿元，增长23.2%，增速名列全省第一。居民消费价格指数为107.9%，比全省低2个百分点。城镇居民可支配收入4922元，增长19%，增幅位居全省第三；农民人均现金收入1035元, 增长20.6%，增速名列全省第三。1—5月份，外贸出口创汇总额3630万美元，农产品出口创汇位居全省第一。根据县区督查、统计分析和平时掌握的情况，上半年工作有六个方面的特点：

（一）农村经济呈现出“六增两快”的良好态势。一是农业增加值持续增长，实现增加值10.51亿元，增长27.7%，为20年来最高增幅。二是夏粮产量稳定增长，预计总产量39.73万吨，增长72.2%，增速名列全省第一；油菜总产量达到3.99万吨，增长27.4%。三是秋田面积大幅增加，播种面积236.56万亩，增长44.9%，其中全膜双垄沟播玉米种植面积达到53.98万亩，占计划的108%。四是以设施养殖为主的畜牧业强劲增长，新建标准化养殖小区和养殖场46个，实现了由传统模式向“正大模式”的转变；全市肉牛饲养量66.7万头，出栏10.2万头；肉绒羊饲养量219.8万只，出栏169.2万只；紫花苜蓿种植90.5万亩，建成千亩草带281处、万亩乡镇44个。五是以苹果为主的经济林建设持续增长，新栽经济林10.44万亩，其中苹果3.76万亩。六是设施种菜面积增加，达到4.25万亩，比去年增加1.29万亩，增长43.7%。七是农业产业化步伐明显加快，新建500万元以上产业化龙头企业8户、农民专业合作经济组织58个，无公害农产品标准化示范区35个，农业标准化、品牌化建设得到加强。八是劳务经济发展明显加快，输转劳务31.94万人，占计划的86.3%，创收11.62亿元。

（二）工业经济呈现出 “三高两增”的良好局面。一是工业在经济增长中的贡献率提高，达到58.2%，拉动全市经济增长10.1个百分点，创10年来新高。二是规模以上工业增加值增速提高，完成60.82亿元，增长17.5%，提高3.6个百分点。三是销售产值提高，全市工业销售产值104.92亿元，增长22.4%，产销率达93.1%。四是原油产量增加，生产原油143.62万吨，同比增加15.95万吨。五是工业项目建设投资增加，新建、续建、技改工业项目172个，完成投资15亿元，增加4.7亿元。

（三）项目建设呈现出“三增一快”的良好势头。一是建设项目增多，启动实施50万元以上各类项目1321个，同比增加264个，增长24.9%；完成投资102.05亿元，增长76.4%。二是争取项目力度加大、数量增加，争取项目61个，到位资金10.27亿元，增长4.4倍。三是招商引资项目投资增大，实施50万元以上招商引资项目235个，完成投资22.04亿元，增长38.2%，启动民资12.84亿元，增长31.2%。四是重点项目建设进展快，交通、水利、城市建设等项目快速推进，成效明显。

（四）为民办实事工作进展良好。启动全民创业促进就业“七大工程”，研究制订了大学生就业安臵方案；新增城镇就业13463人，占任务的61.1%，城镇登记失业率为3.8%，城乡低保资金全部发放到位；争取到各类教育项目资金3亿多元，普通高考二本进线率较上年提高2.2个百分点；累计下派科技特派员1412名，培训农民22.6万人次；农村合作医疗参合率提高到92.45%，已为20.48万人报销医疗费用1935.47万元；全面启动16件实事办理工作，已落实资金5.88亿元，到位率为52.2%，一些为民办实事项目取得实质性进展。

（五）抗震救灾工作扎实推进。“5〃12”大地震发生后，市委、市政府立即启动应急预案，各级各部门不等不靠，主动作为，全力开展抗震救灾，迅速开展灾后恢复重建，各项工作有力、有序、有效推进。农村危窑（危房）、中小学危房、乡镇卫生院和部分乡镇办公用房三大改造工程全面启动，地震监测网络工程基本建成，应急指挥系统工程建设正在落实之中。

（六）各县区工作竞相发展、各具特色。环县现场会后，各县区的工作扎实推进、富有成效，各有千秋、各有特点，涌现出了一批发挥比较优势、发展特色经济的典型。环县工作措施实、亮点多，财政收入、农民人均现金收入增速位居全市第一，城镇居民可支配收入增速位居全市第二；庆城县特色农产品加工基地建设和城镇建设管理走在全市前列，农村公路建设、非公有制经济发展势头强劲，城镇居民可支配收入增速位居全市第一；华池县双垄沟播玉米种植、草畜产业开发为全省树立了典范、创出了路子，低渗透2吨区石油开发环境好、支持力度大，进展顺利，为全市油田产能规模的大突破奠定了基础；合水县春季苹果栽植规模大、质量高，生产总值、非公经济增加值增速均居全市第一；宁县项目建设力度大，长庆桥经济示范区、和盛工业集中区建设成效显著，固定资产投资增速位居全市第一；正宁县农业结构调整步子大，新农村建设标准高，煤炭资源开发势头好；西峰区重大项目建设抓得紧、进展快，城区环境综合整治成效明显，以村村通油路为重点的农村基础建设在全市处于领先水平，农民人均现金收入位居全市第二；镇原县工作比较全面，农业产业化、工业集中区建设和小城镇建设推进快、效果好，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入四项指标均为全市第二。全市上下呈现出思想统一、步调一致、心齐气顺、风正劲足、政通人和、竞相发展的良好局面，经济社会步入了一个投资增大、开发加快、转型加速、发展提速的新阶段。

在具体工作中，重点抓了以下六个方面：

1、抓规划、谋长远，着力构建指导和支撑经济社会发展的规划体系。规划是发展的蓝图和总纲，是指导推动工作的重要依据和手段。市上高度重视规划编制工作，结合全市“十一五”经济社会发展问题，立足区域优势资源开发，组织相关部门编制完成了鄂尔多斯盆地能源利用、能源化工产业发展、石油煤炭优势资源开发、工业集中区发展、农业产业化和特色农产品精深加工、食品和药品加工、城镇建设、交通网络建设、水资源保障、生态建设、教育发展、文化旅游产业开发和全民创业扶持发展等多项规划，搭建起了经济社会科学发展的“主骨架”。

2、抓项目、促发展，着力构建夯实基础、增强后劲的有效载体。坚持把项目建设作为经济工作的生命线，上争、内聚、外引一起上，争取、建设、管理一齐抓，特别是对一些事关发展全局的重大项目，实行领导包干责任制，市委、市政府主要领导和分管领导带领市直相关部门负责同志先后5次到国家有关部委和省上积极汇报争取，取得了重大进展。交通建设，庆阳铁路发展规划已上报铁道部和省发改委；长庆桥至青铜峡铁路已列入国家铁路建设规划；西平铁路所有前期工作已全部完成，国家发改委审批后即可开工。庆阳机场改扩建工程已正式上报国家发改委待批。西长凤高速公路项目正在进行测绘放线；雷家角至西峰高速公路项目可研已通过省发改委预审，正式上报国家发改委待批。启动实施了红色旅游公路项目、通乡油路工程。水利建设，扬黄人饮续建工程，相关材料已全部上报国家有关部委，正在积极争取审批；巴家咀水库除险加固工程完成总工程量的68.9%；农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建改造等重点水利工程建设进展顺利。城市建设，明确了城市定位，健全完善了城市规划体系，积极开展省级文明卫生城市创建活动，加大市区环境综合整治和管理力度，城区脏乱差的问题得到初步解决，市容环境明显好转。城区道路、供热、供排水、供气工程和强弱电管网等市政基础设施建设强势推进，成效明显。县城建设规划修编工作全面启动，重点项目建设规模大、进展快；重点小城镇和新农村试点村建设起点高、力度大。生态建设，围绕扩充环境容量，提升环境承载能力，积极启动实施创建国家级生态示范区工作。庆阳市雨洪集蓄保塬生态工程已经省发改委审批。加大造林绿化和生态环境治理力度，长庆百万亩碳汇林基地建设已启动实施，土地开发整理、水土流失治理、淤地坝建设等工程扎实推进。社会事业基础建设，市人民医院住院大楼即将投入使用，民俗文化博览馆已完成主体工程，市农民工培训示范基地、武警支队整体搬迁、庆阳五中、体育场、市体育馆等重点项目已开工建设。积极争取国家对我市烟草产业发展的支持，国家烟草总局原则同意相应增加我市烟草收购和种植计划，并适当增加兰州烟厂指令性生产计划，通过省上以转移支付的方式弥补烟厂关闭给我市造成的损失。

3、抓关键、破难题，着力构建重点突破、协调发展的工作推进模式。围绕产业富民，认真贯彻温家宝总理“用五年时间使甘肃农民人均纯收入达到2007年全国平均水平”的指示精神，在全省率先编制了农民增收五年行动计划，全面落实助农增收十大措施；组织相关部门制定了农业和文化创意产业两大品牌建设意见。“三农”工作富有成效，大灾之年保持了持续发展的良好势头。围绕优势资源开发，全力加快石油、煤炭开发步伐，庆阳石化搬迁改造项目前期工作全部到位，成为零障碍工程，已全面开工建设。积极争取中石油将我市列为低渗透2吨区油田试验示范区，总投资达45亿元，已完成钻井64口。以张

15、张20、庄76等区块为重点的林缘区石油开发全面启动，钻采设备已经到位，年内将形成4.5万吨的产能规模。华北油田镇原区块、延长油矿环县区块勘探开发力度进一步加大，石油产能建设得到加强。大力实施“引强入庆”工程，加强与华能集团的合作，煤炭资源开发进入实质性阶段。上半年，开展勘查面积429.45平方公里，新增查明煤炭储量4.6亿吨。华能集团已整体接收正南煤田开发，正在进行地质勘探和矿区规划论证工作。环县刘园子煤田已进入建矿前期阶段。沙井子煤田正在开展勘探作业和矿区规划工作，探矿权收益分配相关事宜正在衔接落实。宁南、宁中煤田完成普查。合水西煤田和合水至宁县、马岭至环县两个区块煤层气探矿权设臵工作已向国土资源部提出申请，有望近期通过审批，其他区块开发陆续推进。通过整合，组建了甘肃鼎峰、通达果汁、甘肃绿鑫等农业产业化企业集团，正在积极筹备上市。围绕提升公共服务能力，加大财政投入力度，着力解决城建、教育、卫生等基础设施投资不足的问题。围绕抗震救灾和灾后恢复重建，在全省率先制定了灾后恢复重建工作总体方案等7个系列配套文件，迅速启动实施灾后恢复重建“五大工程”。围绕改善民生，高度重视环卫工人、下岗职工、残疾人、子午岭林区离退休老干部和供销社职工等特殊群体的服务保障问题，建立了市长信访接待日制度，下实手解决大中专毕业生就业、复转军人安臵等群众关心的热点和难点问题。

4、抓改革、增活力，着力构建运行顺畅、灵活高效的管理体制。围绕整合资源、理顺关系、明确责权、提高效能，在全省率先理顺了工业管理体制和农村公路养护管理机制，进一步理顺了市区建设管理体制、城区道路交通秩序管理机制、子午岭自然保护区管理机构，规范了市本级预算内基本建设管理，强化了政务大厅职能，解决了职能交叉、权责不分、政出多门、效率不高、服务不到位的问题，为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的体制保障。

5、抓开放、促开发，着力构建全方位、宽领域的合作交流平台。积极开展区域之间、银地之间、院地之间的交流与合作，先后与招商银行、兰州银行、民生银行、开发银行建立了银地战略合作关系，从资金方面争取对我市重大建设项目和民生工程给予支持。与兰州大学建立了院地战略合作关系，计划筹建高标准精细化工产业园；与兰州理工大学的合作框架协议已经商定；与同济大学合作计划筹建环保科技产业园；与农业部社会事业管理中心衔接，策划、论证筹建中国（庆阳）农耕文化博览园。向周边城市发出倡议，谋划建立陕甘宁革命老区国家级生态能源经济示范区，得到了积极回应和大力支持。近期将在我市召开第一次联席会议，正式启动前期工作。以香包民俗文化创意产业为媒介，广泛开展宣传推介活动，在北京博物馆首次举行了庆阳香包民俗文化推广周活动，在兰州举行了东方空中文化之旅—甘肃庆阳香包民俗文化宣传月活动，开放开发步伐明显加快，庆阳的知名度和影响力进一步提升。

6、抓落实、干到位，着力构建工作创一流、名次争上游的运行机制。落实是一切工作成功的关键。市政府制定出台了《抓落实干到位工作守则》，提出了抓落实干到位的50条措施，建立完善决策机制、责任机制、评价机制、奖惩机制“四个机制”，力求做到目标任务、责任主体、工作标准、完成时限、奖惩规定“五个明确”，努力建设学习型、法制型、服务型、责任诚信型、开拓创新型、高效清廉型政府。

总体上看，上半年全市经济社会发展势头强劲，各项工作成效显著。但客观地分析，还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：一是县区之间工作进展不平衡的问题比较突出，个别县整体工作实绩较平，工业增速高的县与低的县相差38.8个百分点，农民收入高、低差距近1倍，固定资产投资规模大的县是小的县62倍，经济发展的协调性不够理想。二是项目工作整体水平不高，争取落实的大项目少，新上工业项目、财源建设项目和高科技、高附加值项目少，没有很好地整合项目资金，项目资金到位不及时，跑上去、争回来，走出去、引进来的工作力度不够。三是CPI指标居高不下，农资价格上涨过快，在一定程度上抵消了农产品价格上涨和惠农政策兑现部分的收入，影响了农民增收和城乡居民的生活质量。四是受涉油企业税收入库缓慢等因素影响，大口径收入增幅趋缓，加之灾后重建等新增支出数额较大，财政运行压力增大。资金瓶颈制约矛盾突出，特别是中小企业融资难、贷款难的问题亟待解决。五是在抓落实干到位上仍有差距，个别县区、部门安排部署多，督促检查少，落实力度不大，重点工作创新不足。对此，我们必须高度重视而不可回避。既要正确认识我市经济社会发展的有利条件和积极因素，又要充分认识面临的问题和挑战，更要了解兄弟市州、周边地区快速发展的趋势，自我加压，负重争先，把思想统一到市委、市政府的各项重大决策上来，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性，进一步保持大开发、大建设、大提速、大发展的态势。

二、关于下半年工作

下半年，我市经济社会发展的任务相当繁重，面临的挑战和压力很大。做好下半年的工作，对于完成全年经济社会发展目标任务至关重要。全市经济社会发展的总体要求是：坚持一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展，围绕扩张经济总量、增强经济实力，认真落实“工业强市、产业富民”两大战略，强化抓落实干到位的各项措施，工作创一流、名次争上游，确保完成、力争超额完成全年既定的各项目标任务。

（一）突出项目建设，拉动经济快速增长。认真落实“走出去、引进来，跑上去、争回来，沉下去、干起来”的工作措施，重点围绕特色农产品精深加工、石油煤炭优势资源开发、工业集中区建设、城镇发展、交通网络建设、水资源保障、教育发展、文化旅游产业开发等领域，精心谋划一批项目、积极向上汇报衔接争取一批项目、扩大招商引资引进一批项目、激活民间资本启动一批项目，以项目增加投资，以项目促进发展。要全力组织实施好重大项目建设，加快西长凤高速公路、巴家咀水库除险加固项目建设进度，开工建设西平铁路、机场4C级改扩建工程，做好西峰至雷家角高速公路、宁长运煤大通道、扬黄人饮续建工程等项目前期工作。加快市农民工培训示范基地、武警支队整体搬迁、庆阳五中、体育场、市体育馆等项目建设，市人民医院住院大楼要投入使用，门诊大楼要尽快开工建设，并积极开展新闻大厦等项目的前期工作。要进一步健全完善抓项目的长效工作机制，落实领导干部牵头联系制、部门领导负责制。对市级领导联系的23个重大项目，由联系领导亲自负责，深入现场督促进度，研究解决实际困难和问题，真正把工作做到位。对全市105个重点项目，要逐一摸排，靠实责任，倒排工期，强化督促，跟踪问效，加快建设步伐。对尚需争取衔接的项目要千方百计做工作，确保尽快审批立项、开工实施，使项目建设真正成为拉动经济增长的强劲动力。

（二）突出优势资源开发，坚定不移地实施工业强市战略。紧紧围绕把我市建成甘肃重要能源化工基地和新的经济增长极的战略定位，全面落实市委、市政府《关于深入实施工业强市战略的决定》，立足当前抓石油，着眼长远抓煤炭，突出特色抓工业，谋划、争取和实施一批带动工业发展的大项目、好项目，努力实现工业总量的扩张和质量的提升。全力推进石油、煤炭两大资源开发步伐，加大低渗透油田示范区开发建设，进一步扩大产能规模，确保年内原油产量突破300万吨；加快庆阳石化搬迁改造项目建设步伐，确保年内完成投资26亿元；加快煤炭重点矿区前期建设，正南、沙井子中部和罗川煤田要完成地质精查，宁南、甜水堡南部煤田要完成详查和采矿权出让登记，沙井子西部煤田要完成普查，镇北煤田要完成预查，力争年内新增查明储量12亿吨以上，争取完成合水西煤田和合水至宁县、马岭至环县两个区块煤层气探矿权登记。要突出发展地方工业，紧紧围绕油煤化工、食品、医药、建筑、建材等主导产业，扶大做强一批产业关联度大、市场前景好、技术含量高的龙头企业，着力抓好工业集中区建设，力争下半年新办工业企业有新的突破。要围绕石油钻采、煤炭开采和转化，及早谋划发展装备制造业和设备维修产业。要加强对工业生产的监测、预测和分析，确保工业经济快速增长。要狠抓节能减排工作，严格落实责任制，力争实现全年节能减排目标。

（三）突出农民增收，加快农业结构战略性调整。今年我市自然灾害严重，要把抓好抗灾减灾、保粮增收作为农业和农村经济工作的中心任务，深入推进产业富民战略，认真实施农民增收五年行动计划。加快实施粮食增产、草畜推进、苹果增效、瓜菜提质、农业产业化龙头企业培育等农业结构调整五大工程，进一步扩大复种面积，以小补大，以秋补夏，力争全年粮食获得好收成。提早安排秋播计划，适当压缩冬小麦种植面积，为种植业结构调整留足空间。要把发展粮食生产同调整农业结构、增加农民收入结合起来，形成国家、社会、企业、农户共同储备粮油的完备粮油储备体系，确保今年完成粮食储备1.25亿斤（市级2000万斤、县区1.05亿斤）、食用油储备20万斤的任务。全力抓好秋季苹果栽植，各县区和相关部门要提前做好规划、苗木准备等工作，确保一次性完成下欠的27万亩栽植任务。7月底前，市上将召开全市秋季造林和经济林建设动员大会，对林业建设、苹果栽植等工作进行安排部署。要大力发展草畜产业，每个县区要集中抓一批规模养殖场和科技养殖示范园，年内肉牛饲养量要达到76万头，紫花苜蓿种植达到110万亩。充分利用水源光热等条件发展高效农业，大力发展反季节瓜菜生产。积极探索土地向种粮大户、养殖大户、规模经营大户流转的机制，提高农民生产经营的组织化程度和农业集约化发展水平。下半年是大宗农产品收获和销售旺季，要认真落实各项强农惠农政策，切实加强农副产品加工销售，开通农产品销售绿色通道，有效增加农民收入。要扩大以技术型为主的劳务输出规模，提高劳务输出的层次和水平。要切实抓好54个扶贫开发整村推进项目建设，全面完成新农村试点建设各项任务。要加快农田水利、饮水安全、节水灌溉、沼气、公路、电力等“六小”工程建设，着力改善农业生产条件。当前，已进入主汛期，要加强对暴雨、冰雹等灾害性天气的预测预报，强化水库等重要工程的调度，切实做好防汛工作，确保安全渡汛。

（四）突出基础设施建设，全力加快推进城镇化进程。紧紧围绕把庆阳建设成为区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市、黄土生态城市的定位，把城市建设的着力点放在规划管理、基础设施配套、市政功能完善和建设质量的提高上，做到规划一步到位，建设分步实施，全力抓好以基础设施建设为重点的120个建设项目。新区开发要重点实施好世纪广场、世纪大道景观提质改造等重大建设项目，加快推进道路、集中供热供气、供水排水、弱电管网等市政基础设施配套项目，尽快构筑起新区基本框架。要加大新区项目、土地和违章建筑的清查清理力度，对违规项目、违法占地、违章建筑，要限期整改，依法处理。旧城改造严格按照城市规划，进一步创新思路，放活政策，采取市场化运作的方式，加快南盘旋、北出口、西镇路什字等区域改造工程实施步伐，设计建设好城市广场、公园、绿带、雕塑和标志性建筑，不断提升城市品位。要进一步巩固文明城市创建活动成果，加快省级卫生城市创建步伐，集中解决好占道经营、乱搭乱建等突出问题，建立城市管理长效机制，努力提高城市管理水平。7个县城和重点小城镇要加快公共服务设施建设，统筹实施好产业发展项目，提高城镇综合承载能力，吸纳更多的农村人口向城镇转移。结合灾后恢复重建，从农村最迫切需要改善的道路、供水、环卫等基础设施建设入手，深入开展以“三清、三改、四化、五通”为主要内容的村庄整治活动，努力改善人居环境。

（五）突出增收节支，确保财政收入持续快速增长。针对今年灾后重建任务艰巨、收支矛盾突出的严峻形势，各县区和财税部门要严格落实组织收入工作责任制，坚持依法治税，加大税收征管力度，突出重点行业和重点税源的监控与征管，加强国有资产和非税收入管理，确保各项收入应收尽收，及时足额入库。特别是要搞好油田生产服务，积极衔接落实税收入库，力争对上半年欠收任务近期补回，赶上进度。要进一步强化支出管理，严格预算约束，严肃财政纪律，坚决压缩一般性支出，所有财政拨款单位预算开支一律缩减10%。要调整优化支出结构，确保干部职工工资按月发放，确保灾后重建、扶贫、社保等各项重点支出及时到位。

（六）突出改革开放，着力解决影响和制约发展的体制机制问题。坚持以改革创新的精神，着力研究解决影响和制约我市发展的思想观念、体制机制、工作方式方法问题，健全完善行政运行机制、市场机制、示范机制、奖惩机制。在进一步巩固完善市区建设、工业、公路养护等管理体制改革成果的基础上，下半年要重点研究解决工业集中区发展、乡镇工作管理规范、粮油储备、经济林建设、荒山、荒坡、荒沟绿化、区域经济合作开发、生态示范区建设等事关发展全局的体制机制性问题。积极探索优势资源开发、农村土地流转、城镇土地经营的新路子，充分发挥市场配臵资源的基础性作用。加快地方金融体系建设步伐，积极开展农村信用联社转制为村镇银行前期调研工作，加快组建县区担保公司和贷款公司，大力扶持农村发展资金互助社，形成较为完善的服务三农和中小企业的地方金融体系。要积极稳妥地推进行政管理体制改革，实现政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。要着力优化发展环境，切实解决政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题。要加快推进对内对外开放，积极组团参加国内外重大投资贸易洽谈会，全力办好第六届中国庆阳香包民俗文化节，广泛推介项目、展销产品、招商引资。充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力扶持兴办外贸出口创汇龙头企业，加快建设外贸出口创汇示范区，增强外贸出口的集聚效应，实现外贸出口创汇的新突破。进一步加强院地、银地、区域之间的合作交流，全面落实战略合作协议，与兰大合作，开展干部、教师、医务人员学习培训活动。加大引行入庆力度，争取民生银行、招商银行、华夏银行、开发银行、兰州银行在我市设立分支机构，进一步建立战略合作关系。高举陕甘宁革命老区的旗臶、高举区域生态建设的旗臶、高举人民群众脱贫致富奔小康的旗臶，积极争取建立陕甘宁革命老区国家级生态能源经济示范区，促进共同发展，实现合作共赢。

（七）突出改善民生，切实加强和谐社会建设。要在全力办好16件实事的基础上，围绕社会保障、就业创业、国民教育、基本医疗、居民住房、生产生活环境改善、利益分配调整等方面，力争通过几年的努力，加快建立完善解决民生问题的七大保障体系。加快建立覆盖城乡居民的基本社会保障体系，切实解决好城乡贫困人口、农村受灾群众的生活困难问题。建立充分就业的保证体系，毫不松懈地抓好全民创业促进就业，突出做好大中专学生就业安臵工作。建立完善的国民教育体系，坚持教育优先发展的战略方针，整合资源，调整结构，提升质量，大力发展职业教育，促进城乡教育均衡发展。建立人人享有基本的卫生医疗服务体系，着力解决群众看病难、看病贵的问题。加快建立城镇住房保障体系，加快推进廉租房和经济实用房建设，实现人人有房住。建立改善城乡居民生产生活环境的支撑体系，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品、用上放心的药品。建立公平合理的利益调节机制和分配体系，保证高收入阶层通过合法途径继续增加收入，不断扩大中间收入群体的数量，争取低收入群体有增加收入的机会，确保人人过得去，争取人人过得好。加快建立价格调节基金制度，充分发挥政府运用经济手段平抑物价的作用，对低收入群体进行补贴，确保困难群众正常生活不受影响。进一步强化市场价格监管，努力控制物价过快上涨，保证市场供应。扎实开展求实进步年活动，全面完成人口与计划生育工作任务。加快推进科技、文化、广播电视等社会建设，确保各项社会事业和谐进步。进一步落实安全生产责任制，严防重特大事故的发生。加强社会治安综合治理，在政法队伍中积极开展警德、警纪、警风“三警”教育和大练兵活动，让政法干警成为人民满意、政府放心的队伍。

（八）突出“五项改造工程”建设，全面推进灾后恢复重建工作。灾后恢复重建的难点在农村，重点是农村危窑（危房）、中小学危房和乡镇卫生院改造。县（区）、乡（镇）政府是灾后恢复重建的责任主体，要按照抓规划、抓进度、抓质量、抓监管、抓落实的要求，坚持“三公开一透明”，严格执行工程抗震设防标准，制定实施方案，切实加快五项工程建设步伐，努力实现“三个确保”，即确保受灾群众基本生活不出问题，确保重灾户在今年封冻前搬进新居，确保因灾损毁校舍尽快建成，学生秋季开学在新的教室上课，争取用两年时间基本完成灾后恢复重建任务。

（九）突出抓落实干到位，确保完成和超额完成全年各项工作任务。下半年是落实全年任务的关键时期，各县区、各部门要坚持把加快发展的着力点放在真抓实干上，集中精力抓主要矛盾、抓关键环节、抓关节点，既要讲求“干劲”，又要讲求“干法”，既要善当“主力”，又要善谋“合力”，既要发挥班子集体“智慧”，又要重视“民智和民众的认识”为决策者所鉴，努力提高领导科学发展的能力和水平。要树立全市工作一盘棋的思想，自觉服从和服务大局，坚决落实市委、市政府的决策部署，加强协作，搞好配合，形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力。各县区、各部门要对照年初市上下达的任务，逐项检查落实，看哪些工作进展快，哪些工作还有差距，对没有赶上计划进度的工作，要采取得力措施，弥补差距，迎头赶上。坚持季度市长协调通报会制度，及时总结工作经验，深入分析存在的问题，有针对性的提出完成目标任务的措施和办法。坚持每半年向党代表、人大代表、政协委员和老干部通报一次经济形势和重大项目建设情况，赢得各方面的理解和支持。各级政府是决策的主体，也是抓落实的主体。督查是抓落实的重要措施，要把督查落实贯穿于全年各项工作之中，坚持专项督查、阶段性督查和全面督查相结合，完善督查方式，提高督查质量和效果。三季度市上将重点对市委全委扩大会议暨上半年经济活动分析会、市政府全体会和城镇化建设、工业强市、项目建设、金融、教育、灾后恢复重建、全民创业促进就业等会议精神的贯彻落实情况进行督查，重点看工作思路、目标是否明确，工作措施是否得力，工作推进是否扎实有效，把会上定的、嘴上说的、纸上写的都要变为实实在在地行动，说了算、定了干、马上办，以求真务实、雷厉风行的作风，全力以赴抓好工作落实。要改进和完善对市直部门的考核办法，一方面，要把服务基层、服务发展和勤政廉政作为考核的重要内容，由社会、县区、企业三方公开评议；另一方面，还要看在省上考核中处于什么位次，看行业工作省上是否在我市召开现场会和经验交流会，年终考核，兑现奖罚。要改进和完善对县区、乡镇的考核办法，采取综合考核、以奖代补的形式，对经济总量扩张、工业经济、项目建设、农村经济、财政增收、城镇化推进、教育发展和社会稳定等重点工作名列前茅的县区和乡镇予以重奖。

11年上半年工作总结会议讲话稿 篇6

2011年上半年工作总结会议讲话稿 2011年上半年工作总结会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开的_____会议，我认为是十分必要的，这对于_____工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才____同志，以及____同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达____同志及____同志的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动_____工作的顺利开展，努力开创_____工作新局面。

对于_____工作，我提几点补充意见：

一、对于 _____工作，我们要从思想

上提高认识，充分领会_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进_____工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会_____工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于_____工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，_____工作才能更上层楼。

二、对于_____工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对_____工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把_____工作，列入日常议事日程，要具体部署。各级领导要为_____工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动_____工作的开展。要抓出实效，抓出

成绩。

三、要加强协调工作历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于_____工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进_____工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索_____工作与市场经济有机结合的新路子。_____工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，_____工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与 工作的同志，要有自豪感和

责任感。同志们，对于_____工作，我们是非常重视的尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的 _____工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创_____工作的新局面。

上半年经济工作会议讲话 篇7

7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。

7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。

7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。

中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。

报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。

报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。

会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。

会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。

上半年经济工作会议讲话 篇8

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。