县委经济工作会议报告(精选6篇)
2016年,面对复杂多变的宏观环境,面对持续加大的经济下行压力,我们坚持以“四个全面”战略布局为总揽,以“五大发展”理念为指针,以“三重点”为总纲,始终突出“旅游立县”核心战略,全力脱贫攻坚,加快项目建设,积极构建多点支撑发展格局,推动县域经济稳中向好发展,实现了“十三五”良好开局。
(一)“一个核心”实现新跨越。突出旅游在加快县域发展的龙头引领作用,以创建国家全域旅游示范区为主线,以旅游业供给侧结构性改革为重点,实施全域旅游变革,文化旅游再创佳绩。“特色县”建设圆满收官,崀山成功创建国家5A级旅游景区,成功举办湖南省冬季乡村旅游节暨第二届崀山脐橙节等系列活动,旅游总收入达到x亿元。
(二)“两大关键”取得新成效。将脱贫攻坚作为头号工程、政治任务,紧扣“六个精准”要求,全面实施“七个一批”工程,x万余名贫困人口成功脱贫,x多户贫困户搬进新居,扶贫攻坚年度任务超额完成。旅游扶贫的“崀山模式”,通过全国媒体精准扶贫崀山行活动推介,走向全国。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,围绕国家产业政策和投资导向,全力做深做实项目前期工作,多方争取项目资金,项目建设成效明显,16个市级重点项目年度投资圆满完成。
(三)“多点支撑”打造新格局。坚持“核心引领、多点支撑”发展理念,加速三次产业融合升级,不断培育经济发展新动能,实现总量、均量、质量“三量齐升”。新型工业发展提速,湘商产业园初见成效,规模工业增加值增速领跑全市。三农工作继续领先,粮食产量达到历史最高水平;脐橙面积增长,果农增收;烤烟生产逐步被群众接受,产量、质量不断提高,稳居全市第一。服务业发展迅速,涉旅从业人员持续增长。旅游融城步伐加快,县城提质改造全面启动。深化改革稳步推进,8大类52项改革事项基本完成,投融资改革全市领先。主要经济指标实现稳增长,综合排名位居全市前列。其中,国内生产总值增速排名全市第二,财政总收入突破7亿元,金融机构各项存款、贷款高速增长,分别达到x亿元和x亿元。
(四)社会事业取得新进步。牢固树立抓民生就是抓民心、抓民生就是抓发展的理念,不断增加民生投入,加快建设重点民生项目,实现人民福祉新提升。全县x%以上财政支出用于民生领域,人民生活持续改善,全体居民收入增长x%。基础教育全面加强,职业教育快速发展;基本公共卫生服务体系不断完善,新农合参合率达到x%;全民健身活动蓬勃开展,农村广播“村村响”、卫星直播“户户通”工程全面启动;安全生产、计划生育、信访WW等底线工作取得新成效,综治考核排名全市第一,民调工作位居全省第一方阵,群众满意度持续提升,社会大局和谐稳定。
(五)“政治生态”呈现新气象。认真贯彻落实中央和省、市“党要管党、从严治党”的各项要求,坚持把抓好党建作为最大的政绩,全力抓基层、打基础、利长远,进一步夯实党的执政基础和群众基础,全面持续提升党的建设科学化水平。“两学一做”学习教育纵深开展,县、乡集中换届圆满完成,党员队伍精气神进一步提振,营造了风清气正的政治生态。高桥镇获评全国先进基层党组织。
特别令人振奋的是,过去一年我们办成了几件意义非凡、影响深远的大事,收获了一批拿得出、叫得响的省级以上荣誉。成功争取了国家重点生态功能区、国家水土保持重点工程项目县等重大扶持政策,先后获评国家水土保持生态文明先进县、全国国土资源节约集约模范县、全国残疾人工作先进单位、全省粮食生产标兵县、全省安全生产先进县等20多项国字号、省字号荣誉称号。
一忌居高临下,宜热心接待
有些信访接待人员不能摆正接访的态度,把群众放在自己的对立面,认为群众上访反映问题,是有求于己,喜欢摆官架子,对群众爱理不理,任意斥责,这种态度容易引起群众的反感,不利于信访问题的解决。一般情况下,群众到县委办公室上访,实属无奈之举。我们对待来访群众要笑脸相迎、和蔼可亲,而不能冷脸相对、拒之门外。来访者进门后,我们应当主动端茶倒水、嘘寒问暖。如此热心地对待来访者,即使问题不能顺利解决,他们也不会有怨言,反之,若对群众简单粗暴,则会使矛盾激化,造成严重的后果。记得城关镇一居民来上访,因为县城重新规划,其房屋被列入拆迁范围,他认为补偿标准偏低而拒不签字,县规划建设部门送达拆迁通知书后,根据有关规定将于数日后对其采取强制手段。来访者言辞激烈、怒气冲天,声称自己的合法财产得不到保障,这是对《物权法》的公然挑战。接访中我们没有和他针锋相对,而是热心相待,最终使他平静下来后,我们又向他讲解了国家、地方房屋拆迁的有关政策和补偿标准,并向县相关部门了解情况,了解到其他拆迁户的补偿标准和数额同他是一样的。最终,他心服口服。
二忌急燥厌烦,宜耐心对待
我们接待的群众,层次、素质均有所差异,对待情绪激动、脾气暴躁者,我们要有足够的耐心,不能有丝毫厌烦情绪。一要耐心倾听。认真倾听往往被来访者视为关心和理解,有利于稳定他们的情绪。在实际工作中,我们经常碰到一些初访者存在畏惧心理,不能完全表达清楚上访问题,我们不但要被动地听,还要主动站在来访者的角度一步一步地诱导他们把问题讲清楚。有的上访者带着怨气和怒气而来,有的甚至还有过激行为。对这样的人,我们更要耐心地听他们把话说完,把气出尽,然后对他们进行耐心讲解。曾经有一次,我们接待一名军转干部,他一进门就发牢骚,我们没有与他争辩,而是耐心地听他诉说,了解到他以前从部队转业回来安置工作时,在国有企业和县检察院之间,他选择了到当时收入和待遇均相对较好的国有企业工作,现在他因企业效益不好濒临破产而下岗,每个月只能靠数百元的失业金度日,生活举步维艰,他要求政府重新安排工作。虽然他的要求并不合理,我们完全可以置之不理,但是我们并没有推卸、敷衍,而是对他进行了一番上访程序的教育,并动之以情、晓之以理,他最终认识到自己的要求不尽合理表示接受批评。二要耐心劝说。有些来访者,往往对我们的处理结果不满意,坚持要我们按他的意图去做,接待人员必须对这样的来访者做耐心细致的思想工作,动之以情,晓之以理,只有这样才能使群众满意而归。我们接待过一位七旬农民,他将乡下的房屋卖掉后长期居住在县城女儿家,有一次独自到银行取出毕生积蓄2万多元当街被抢,案件迟迟未告破,老人原本就不富裕的生活更是雪上加霜,他到劳动局要求办理低保未果,便到我们办公室投诉。我们虽然很同情他的遭遇,但是向劳动局了解到,由于他的户口不在县城,而且子女都有劳动能力,并不符合吃低保的要求。结合有关政策我们对他讲解了办理低保的条件,并列举了大量生活困难未能办理低保的事例,最终使他打消了办理低保的念头。
三忌马虎应付,宜细心看待
一是听问题要细心。在我们接待来访的群众中,有些人文化水平有限,表述能力不强,反映问题不得要领,甚至东拉西扯,不知所云。这就要求我们接待人员听问题要特别细心,从繁琐的话语中理出头绪,在众多的问题中把握实质,进而对照政策,予以答复。二是记录要细心。有些问题,不能当场答复,需要记录下来进行转办、交办或向有关领导报送批办,记录时要认真细致,既要全面,又要把握重点,如实记载群众所反映的问题,切不可马马虎虎不负责任,更不可不做记录。三是看材料要细心。很多来访者的材料表意模糊、语法不通、错字连篇,这就更需要我们仔细阅读,从中寻找有用信息。
四忌敷衍塞责,宜诚心相待
“打招呼的条子可以塞满一抽屉。”
最近部分县市进入干部调整期,这是一名县委书记对他们此时境遇的形象概括,十分具有视觉冲击力,因而成为几乎每篇评论的重点。
他接受这种现象的存在及其合理性:“位置少人选多,大家争是正常现象,不争反而不正常。比如县委组织部3个副部长,按规定只能提拔一个到人大或者政协。不管选哪一个,其他两个肯定都会有意见。所以,每次干部调整大家争得非常激烈。”
争得如此激烈,县委书记、县长选谁、用谁就会有自己的尺度。
四川大学“深化干部人事制度改革课题组”(以下简称课题组)耗时三年,深度访谈了70多名县委书记、县长和各级组织部部长,问卷调查了446名县委书记、县长,从中可管窥县官用人的尺度与原则。
未必五湖四海,但一定注重实际
从课题组提供的报告来看,县委书记、县长在用人方面,有自己的认识,与中央未必完全一致。
五湖四海选人,德才兼备、以德为先,扩大民主、群众公认等原则一直为中央所强调。但课题组调查发现,县委书记、县长尽管认同这些原则的重要性,可29%的认为“五湖四海选人”很难操作。
课题组成员、四川大学教授王卓告诉记者:“这涉及到对五湖四海的理解。他们的理解是选一个乡长‘五湖四海范围可以定在全乡,但选一个水利局局长就未必需要这么大的范围。”
部分受访者也解释称五湖四海难,部分是因为“有时选干部,事先就有考虑”。
相对而言,县委书记、县长认为最不难操作的是注重实际、党管干部。但他们认为这些问题的重要度只有3.8%与17.8%。
更能体现县委书记、县长用人尺度的是,用这些人来做什么。他们并不十分关心人岗是否匹配,但一定看重是否能“推动工作”。
“部分领导干部在问卷上手写了一些当下存在的选人用人价值倾向,如‘照顾各种关系、‘当权者喜好、任人唯亲和利益交换。不过,‘推动工作还是主流价值观。”王卓介绍。
在受访的县级主要领导中,选择“推动工作”的占86.4%,选择“广纳贤才”的占63%,选择“尊重民意”的占56.3%。
这既与竞争性地方政府模式有关,也与官员的任期有关。
王卓称:“处于不同任期的县级主要领导关注的干部工作问题是有差异的。换言之,对干部工作问题轻重缓急的识别可能与职务、任职时间、性别、地域等变量有关,这个问题有待进一步的专题研究。”
接受课题组调查的县级主要领导干部任现职的平均时间为3.25年。
即便不胜任,有时也要忍
县委书记、县长用人,是看岗位选人还是看人调岗位并无多少共同点。54.6%的受访者认同“干部选拔任用应倾向于人岗相适,以岗为本”,39.3%的认同“人岗相适,以人为本”。注意,剩下的6.1%的认为干部选拔任用实际工作是“各方利益关系平衡与博弈”。
其实,县委书记、县长们认为人岗不相适的现象并不严重。
县委书记、县长用人,更愿意用平时表现好的干部。
82.4%的受访者认为应注重从“履行岗位职责的情况”对干部进行常态管理,并从“在关键时刻的表现”“完成急难险重任务的情况”“工作实绩”“社会评价”四个维度展开考察。
县委书记、县长还希望在用人上能有更大的空间。
44.5%的受访者认为“不适宜担任现职的干部主要是委任制干部”,45.8%的认为“不适宜担任现职的干部主要是一般公务人员”,9.7%的认为“不适宜担任现职的干部主要是选任制干部”。
按照受访县委书记和县长的描述,不适宜担任现职干部的主要原因是责任心、能力、政治素养等几方面。
一些受访的县委书记、县长直接在问卷上写下本县不适宜担任现职的干部状况,如:“得过且过,当一天和尚撞一天钟”;“消极工作,被动廉洁,争功避过”;“会说不会做,不懂基层,缺乏处理问题和解决问题的能力”;“只懂向上级汇报,不懂干事情”;“人小鬼大,在工作中‘吃、拿、卡、要”。
但对于这些不适宜担任现职的公务员,县委书记、县长能做的比较少。71.8%的县委书记、县长认为“能上不能下、能进不能出”是最大的问题。
“这不仅是一个权力的问题,也是一个文化氛围的问题。在传统观念中,公务员是身份而不是职业。公务员被开除,影响肯定不小。所以,开除人,县官也觉得很难,压力也很大。”王卓称。
在县委 2020 年下半年工作会议上的讲话刚才,XX 分别就全县上半年组织、宣扬和政法工作作了总结,对下半年工作作了安排,讲得很全面、很到位,XX 同志宣读了《表彰决定》,我完全同意。请大家抓好贯彻落实。
年初以来,县委组织、宣扬、政法各部门牢牢围绕疫情防控这 1突发性重点工作,服务大局,实行职能,推动各项工作获得了新进展、新成效。
组织工作突出打造了“XX”平台,学 x 个身旁典型,全市第 1家实现村党支部书记和村委会主任“1 肩挑”,集中整理 XX 个村级软弱散漫党组织,全面完成农村”共产党员户”挂牌和机关党支部换届,基层党的建设全面提升、全面过硬。
宣扬思想工作以学习宣扬贯彻党的 109 届 4 中全会精神为主线,展开了系列宣讲活动,县委理论学习中心组被评为全省党委(党组)中心组学习规范化建设成效显著单位;组织了庆祝建党 99 周年系列活动,县融媒体中心“中央厨房”全面建成,《XX》荣获全省“5 个 1”工程奖,《XX》全国公映,全县干部大众团结奋进的干事氛围更加浓厚。
政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点,着力破案攻坚、打伞破网、打财断血,打掉 X 个黑社会性质组织、X 个恶权势犯法团体、X个恶权势犯法团伙、X 个“保护伞”,建成 X 个新时期“枫桥经验”中心警务室,扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定,取得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。
对上半年的组织、宣扬思想和政法工作,县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣扬和政法系统干部的辛苦付
出和努力拼搏。借此机会,我代表县委向大家表示感谢!向遭到表彰的先进单位和个人表示庆祝!下面,结合 3 位常委的讲话,我就这 3项工作,分别强调 3 个方面的意见。
1、加强党建引领,激起战役活力做好组织工作必须捉住关键、重点发力,延续在深化、强化、优化、细化、实化、硬化上下工夫。是巩固拓展主题教育成果。要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永久课题和全部党员干部的毕生课题,及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制,继续用好“XX”平台,展开好“百名书记讲党课,千堂党课进基层,万名党员进党校”活动,实现党员学习培训全覆盖,推动学习教育、检视问题和为民解困难、办实事常态化、制度化。是用好带强党员干部队伍。今年是县镇领导班子换届启动年,要选优配强领导班子,深入展开调研,摸清班子底数和配备需要,提早做好结构调剂和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现,侧重在脱贫攻坚、生态环保、项目建设中,特别是抗疫情、抓发展 1 线提拔任用干部,真正选出政治强、业务精、敢作为、风格正的优秀干部。要展开“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动,鼓励各级干部勇挑重任、扎实工作。要做好人材工作,坚持党管人材原则,加大乡村振兴、电子商务等专业人材培养引进力度,发掘用好 X 籍在外人材资源,服务和支持 X 发展。是筑牢建强基层组织堡垒。要以政治功能和组织力提升为重点,深化软弱散漫基层党组织整理,展开农村基层党建“整镇推动、整县提升”示范县镇创建活动,全面提升基层党组织的凝聚力、战役力和领导力、号令力。要健全完善“1 肩挑”村党支部书记《管理意见》,落实“小微权利”清单制度,推行测试上岗制度,实行县级备
案管理,巩固“1 肩挑”成果。要抓实支部建设,认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》,党委(党组)书纪要带头建立党支部工作联系点,县委将定期研究党支部建设工作,推动党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作,对在防控斗争和经济社会发展 1 线表现突出的积极份子,可火线发展入党,把组织建在最前沿,把党旗插在第 1 线。
2、强化正面引导,凝聚思想协力面对新情势、新任务,宣扬工作必须引领思潮、创新求进,凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。是在理论武装上下工夫。要坚持把学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,及时跟进学习最新讲话、最新唆使指示,做到常学常新经常使用。要认真贯彻落实党委(党组)中心组学习《规则》,做到学思用贯通、知信行统 1,确保党的理论成果转变成推开工作的实际成效。是在凝聚民心上出实招。要认真落实意识形态工作责任制“4张清单”,加强阵地管控,扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管,做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推动新时期文明实践中心 1 个市级试点镇、3 个县级试点村建设,用好 XX 等红色教育资源,切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志 6 个 1”品牌,巩固推行“1 约 4 会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“4 个全覆盖”,进 1 步增强贫困大众自食其力、勤劳致富的信心。是在展现形象上做文章。今年是中省肯定的“宣扬工作创新年”。要兼顾做好疫情防控宣扬工作,生动反应抗击疫情的暖心事,提振精气神,凝聚新气力。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”,深入发掘报导典型人物、典型业绩,全方位宣扬脱贫攻坚工作的生动实践。要在融会、创新上下工夫,用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台,做好 X 旅游产业、农特产品宣扬推介,讲好 X 故事、传播X 声音。
3、突出保驾护航,保护社会稳定新时期政法工作必须坚持党的绝对领导,创新思路方法,为 X 发展营建安全、稳定、和谐的社会环境。是保护安全稳定。要把政治安全放在首位,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,重视政策策略、周密防控风险,保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势。要创新社会治理,不断巩固拓展新时期“枫桥经验”X 模式,创新完善中心警务室基层治理机制,及时化解各类矛盾纠纷。要加快推动“雪亮工程”建设和综治中心建设,年底前实现实体化运行全覆盖,努力建设更高水平的平安 X。要做好新冠肺炎外防输入工作,配合做好境外人员入泾隔离和春季学校开学复课的社会秩序保护工作。是深化扫黑除恶。今年是实现扫黑除恶专项斗争 3 年为期目标的实现之年,更是决战决胜之年。要保持重办态势不松劲,依法推动破案攻坚、行业整治、打财断血、打伞破网和起诉审判等重点任务,扎实展开“110 百千万”行动、线索核对集中攻坚行动和“无黑无恶无乱”创建,构成强大震慑。要深化破案攻坚,重点对久攻不克的案件,加大追逃力度,确保早日结案。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来,严格落实“两个 1 律”“1 案 3 查”要求,健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“3 同机制”,增强打伞破网工作协力。要建立健全遏制黑恶权势滋生蔓延的长效机制,研究探索依法重办、快诉快判、打财打伞、行业整治、线索举报、考核评价等常治机制,夺取专项斗争压倒性成功。是铸造政法铁军。要聚焦政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求,加大政治轮训、实战训练力度,鼓励政法干警到情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要展开政法队伍教育整理,查处充当黑恶权势“保护伞”和影响司法公正的腐败问题。要落实从优待警措施,关心关注工作生活,进 1 步完善鼓励保障制度机制,不断增强政法干警的职业荣誉感和尊崇感。
同志们:
龙年上班第一天,县委就召开这次经济工作会,主要目的是凝聚人心,振奋精神,贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委(扩大)会议精神,科学谋划20xx年全县经济工作,确保一季度经济工作实现“开门红”。前面的一天半,我们分别围绕推进“三个转变”、“两化”互动发展、社会管理创新进行了专题讨论,这既是一个大家学习交流的过程,也是一个解放思想的过程,更是一个明确工作思路、统一思想的过程。今天的会议,县委鲁书记将作重要讲话,请大家深刻领会,狠抓落实。下面,我先就近期中央、省、市主要工作会议精神作一简要传达,并就20xx年经济工作讲几点意见。
一、近期中央、省、市主要工作会议精神
(一)中央经济工作会议。20xx年12月12日至14日,中央经济工作会议在北京进行。会议主要精神有:
1.20xx年经济工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极财政政策和稳健货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展优异成绩迎接党的胜利召开。
2.20xx年经济工作的总基调是“稳中求进”。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
3.20xx年经济工作的主要任务:一是继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系,特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。二是坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。落实好中央扶贫工作会议精神和新扶贫开发纲要。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展,着力推动区域协调发展。四是深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。五是大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。
(二)省委经济工作会议。20xx年12月26日至27日,省委经济工作会议在成都举行。会议主要精神有:
1.20xx年全省经济工作的基调:“稳定增势、高位求进、加快发展”。 稳定增势,就是要稳定经济快速增长势头,继续在高位的平台上有更大的发展;高位求进,是目前四川经济运行本身所处的状态,体现“跳起摸高”的要求;加快发展,反映四川作为西部省份需要坚持的发展取向。工业化城镇化“双加速”已成为四川发展的主要动能,要突出“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力重点,为经济增长构建更为强劲、更为持久的支撑力量。
2.20xx年全省经济工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议部署,抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇,把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑,深化改革开放,保障和改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。
3.20xx年全省经济工作的总体目标:“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”。规模扩大,就是要把加快发展作为解决所有问题的根本和关键,继续以较快的增速做大经济规模,巩固四川在西部的优势地位。结构调整,就是要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,坚持在促进增长中推进结构调整,通过调整结构为增长积攒后劲,提高经济发展的内生动力和可持续发展能力。民生改善,就是要把改善民生作为发展经济的动力和目的,将改善民生与扩大内需结合起来,集中解决紧迫性问题,切实办成一些人民群众看得见、得实惠的好事实事。社会稳定,就是要把稳定工作放在更加突出的位置,从政治和全局的高度处理好改革发展稳定的关系,主动有效化解社会矛盾和风险隐患,保持安定和谐的社会环境。
4.20xx年全省经济工作的主要任务:一是着力扩大内需,努力保持投资和消费稳定增长。二是稳定工业经济发展势头,大力推进自主创新和科技成果转化。三是切实加强“三农”工作,促进农业农村经济稳步发展。四是大力推进新型城镇化进程,促进区域经济协调发展。五是深化统筹城乡综合配套改革,推进重点领域改革取得新进展。六是进一步扩大开放合作,力争在建设内陆开放高地上赢得更大优势。七是着力保障和改善民生,让人民群众更多地享有改革发展成果。
(三)市委(扩大)会议。20xx年12月28日,省委经济工作会议结束第二天,市委赓即召开(扩大)会议,专题传达学习省委经济工作会议精神,研究我市贯彻落实措施,安排部署20xx年全市经济工作。会议主要精神有:
1.贯彻落实省委经济工作会议精神的总的要求:一要把握工作基调。省委提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,是做好20xx年经济工作的基本遵循,各项安排部署都要坚持和贯穿这个基调,着眼于稳,立足于进,奋起摸高,更快更好。二要突出工作主题。市委确定20xx年全市经济工作的主题是“‘两化’互动发展推进年”。要把“两化”互动作为工作抓手,把握城市新区建设、产业园区建设等“两化”互动重点,搭建更大的投资平台、产业发展平台和招商引资平台,拓展更快更好发展的新空间。三要明确工作目标。全市GDP增长奋斗目标为保15%、争16%,继续保持更快更好发展态势。
2.贯彻落实省委经济工作会议精神的具体措施:一是抓“两化”。坚持以工业高端化带动城市现代化,以城镇特色化促进产业高端化,抓好详规编制、路网建设、项目生成和结构调整,重点推进乐山港“两化”互动示范区、钢城“两化”互动先行区、峨眉山市“两化”互动特色区、彝区“两化”互动特殊区等四个功能区建设。二是抓存量。通过市、县领导深入企业慰问鼓劲、现场办公、解决困难,增强企业家抢机遇、促发展的决心和信心;通过技改来扩大传统优势产业的规模,降低成本,提升质量,发展高端产品,调整产品结构;通过新技术攻关来增强企业的核心竞争力,赢得市场空间。三是抓增量。坚持大抓项目、抓大项目,尽快开工一批好项目,并抓好续建工程。要把招商引资作为扩增量、调结构的重要抓手,认真梳理、加强服务,着力解决体制、资金、土地等制约项目“落地”的难题,加快完善要件批件,促进签约项目尽快落地开工。要增强工作的预见性和主动性,提前谋划和准备一批大项目,并抓紧做好项目前期工作,力争项目早开工、快开工。四是抓民生。保障和改善民生是以人为本、执政为民的具体体现,也是拉动消费、促进发展的重要举措。要坚持财政投入向民生倾斜的取向,抓好就业、产业、交通、教育、医疗扶贫和保障性住房建设。五是抓稳定。针对20xx年大事多、喜事多、难事多的实际情况,要进一步探索大沟通、大调解、大破解“三结合”的新时期群众工作机制,主动有效化解社会矛盾和风险隐患,保持安定和谐的社会环境。六是抓党建。要加强干部队伍建设,深入推进“制度建廉城市”建设,加快建立完善行政效能绩效考核、廉情预警等45项廉政制度。要弘扬联系群众之风,多为群众办好事、办实事,进一步改进机关作风和干部作风。
二、关于20xx年经济工作
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好全年经济工作,对于检验新一届领导班子的战斗力和凝聚力,巩固全县经济社会发展的良好势头,全力推进“三个转变”,实现“五个翻番”,完成“两个跨越”,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开,具有十分重要的意义。下面,我就做好20xx年全县经济工作讲几点意见。
(一)明确工作思路、目标和重点。就20xx年经济工作,中央要求突出把握好“稳中求进”的工作总基调,省委明确了“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,市委确定了“‘两化’互动发展推进年”的工作主题。我们要按照中央和省委、市委的工作要求,进一步理清思路,明确工作目标和工作重点。《中共沐川县委20xx年工作要点(征求意见稿)》提出,全县经济发展的主要目标是:地区生产总值确保增长14%,力争增长15%;规模以上工业增加值确保增长21%,力争增长22%;全社会固定资产投资确保增长18%,力争增长20%;地方财政一般预算收入确保增长28%,达到1.5亿元;社会消费品零售总额确保增长17%;城镇居民可支配收入增长13%以上,达到全市平均水平;农民人均纯收入增长13%;城镇化率力争提高1.5个百分点。工作重点是:一要抓好投资和项目。抓好20xx年工作,确保稳定增长,投资、项目是关键、是支撑,要按照建成投运一批、开工落地一批、加快建设一批、论证储备一批“四个批次”滚动发展的要求推进项目建设。各乡镇、县级各部门要进一步梳理、细化20xx年主抓的项目,明确重点项目的进度、质量和责任单位、责任人,让资金跟着项目走。二要抓好产业发展。相关部门要深入企业调研,了解企业的实际困难和具体问题,认真落实国家扶持小微型企业发展的措施和结构性减税政策,研究进一步扶持产业发展的政策和办法。对经营困难的企业,加大财政贴息、税费减免缓等政策帮扶力度,引导业主增强发展信心、挖掘潜力。要加强经济运行监测、分析和指导,对产销两旺的重点优势企业,加强要素保障,支持企业开足马力生产,全面释放产能。三要抓好民生改善。要抓紧研究就业保障、医疗保障、教育保障、文体保障等细化方案,加大对民生工程的经费投入,使经济发展和民生改善同步推进,逐步提高城乡群众收入水平,改善群众生产生活条件。
(二)破解突出矛盾。一要破解资金保障问题。没有投资就没有产出,要实现经济增长目标,必须强化资金保障。20xx年中央实行积极的财政政策和稳健的货币政策,总体上有利于争取财政和信贷支持。对需要财政支持和信贷支持的项目,各部门要尽早研究,做好前期工作,并加强与银行的对接。二要破解用地保障问题。县国土资源局要细化安排,落实好20xx年项目用地计划,大力争取用地指标,切实盘活存量、用好增量,推进节约用地和集约用地。县发改经信局要牵头抓好规划,分清轻重缓急,首先确保“两化”互动项目、重点基础设施建设项目、重点产业项目和重大民生工程项目建设用地。三要破解能源保障问题。从去年的情况看,我县经济发展受水、电等能源制约严重。要研究措施办法,破解能源制约瓶颈。同时,要抓好20xx年的节能减排工作,坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调,确保完成节能减排目标任务。四要切实抓好财政工作。按照国务院要求,20xx年地方政府要公布“三公”经费。要严格依照《预算法》,依法、科学、稳妥编制财政预算,加强对财政资金的合理利用。在当前财政政策处于适度宽松的有利环境下,要抢抓机遇,加大对上争取,确保20xx年财政一般预算收入取得较大突破。
(三)确保“开门红”。一季度能否实现“开门红”,对全年经济走势起着至关重要的作用。市上下达我县20xx年一季度“开门红”主要经济指标是:实现GDP增长14%,规模以上工业增加值增长21%,固定资产投资增长14%,社会消费品零售总额增长16%,地方财政一般预算收入增长28%。县级相关部门和各乡镇要按照本次会议要求,及早谋划,增添举措,加快项目建设和产业发展,着力解决好企业生产中水、电、油、煤和资金、原料、运输等要素问题,充分发挥企业产能。财税部门要依法加强财税征管,强化对重点行业、重点税源和重点税种的监控与分析,增强主动性,实行以月保季、以季保年,确保应收尽收。要加强对非煤矿山企业的税费监管和环保监管,不上规模的坚决不得开采,上规模的开采必须缴足税费。县水务、环保、国土等部门要开展一次保护母亲河行动,规范非煤矿山企业的开采行为,让流经城区的几条主要河流保持干净、清澈。
(四)抓好安全稳定工作。春节前,我们召开了安全生产暨“百日安全活动”动员会,对20xx年全县安全生产工作和“百日安全活动”作了全面安排部署,全县各级各部门要按照会议安排,全面加强安全生产,突出抓好煤矿、交通、建筑施工等重点行业和领域的安全生产工作。要高度重视交通安全监管,做好农民工和学生等重点人群的运输安排,加强对接送学生上下学车辆的管理,确保学生的人身安全。维稳工作方面,要着力化解各类矛盾纠纷,对涉及农民工工资、征地拆迁、企业转制等各类遗留问题认真进行梳理、分析,多方面想办法,主动协调化解矛盾。相关部门要研究制定针对农民工的一系列优惠政策,消除农民进城务工的后顾之忧。
(五)严肃工作纪律。春节7天假期已过,各项工作已步入正轨,各级领导干部要摆正心态,保持良好工作状态,加快推进20xx年各项工作。同时,领导干部要带头执行财经纪律,带头遵守党风廉政建设的各项规定,抓好增收节支,坚持厉行节约、勤俭办事,保障经济社会发展顺利推进。
(草案)
中国共产党临潭县第十四次代表大会决定批准@@@同志代表中共临潭县第十三届委员会所作的工作报告。
大会一致认为,这个报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面落实“125552”发展战略,具有很强的思想性、理论性和指导性。报告站在时代的高度,系统总结了县第十三次党代会以来五年的工作,深刻分析了我县当前和今后一个时期面临的机遇与挑战。对今后五年全县的经济、民生、和谐社会和党的建设等全县的所有工作进行了全面部署。报告脉络清晰,目标明确,重点突出,措施有力,鼓舞人心,催人奋进,是指导我县今后五年乃至更长一个时期工作的纲领性文件。
大会认为,县第十三次党代会以来,在州委的正确领导下,全县上下紧紧围绕县委确定的“125552”发展战略,坚持科学发展、跨越发展、和谐发展,解放思想、真抓实干,胜利完成了县第十三次党代会所确
定的各项目标任务,为实施“十二五”规划和加快全
面建设小康社会进程奠定了良好的基础。大会认为,报告对五年来工作的评价是客观公正的,指出的问题
是准确深刻的,特别是在实践中积累的经验,对做好
我县今后工作具有重要的指导意义。
大会同意报告对加快临潭经济发展社会进步新形
势、新任务的分析。同意报告提出今后五年的指导思
想和奋斗目标,大会要求,全县各级党组织要以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展
观为统领,以结构调整为主线,加快增长方式转变。
坚持“125552”发展战略不动摇,即以全面加快小康
社会建设为中心,突出科学发展与和谐稳定两大主题,全力实施科教兴县、农牧稳县、工业强县、旅游带县、非公活县五大战略,加快基础设施、新农村、生态环
境,基层组织和文化、社会保障体系五大建设,切实
抓好种养业、工业、旅游业、劳务经济、非公有制经
济五大支柱产业,提高全县综合经济实力和人民生活
水平,逐步缩小与全省和全国的发展差距,实现小康
目标。
大会提出,实现今后五年的奋斗目标,必须努力
营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。以
加快发展为主题,提高对外开放水平;大力发展社会
主义文化事业,努力营造良好的思想舆论氛围;一思
想道德建设为重点,切实加强社会主义精神文明建设;加强民主政治建设,全面推进依法治县进程;全力维
护社会稳定,营造良好的社会环境,确保改革和发展的顺利进行。
大会强调,加快临潭经济社会发展,关键在加强
和改善党的领导。全县各级党组织要以提高党的执政
能力和保持党的先进性为目标,切实加强和改善党的领导,全面推进党的建设,为实现强县富民、构建和
谐临潭提供坚强的组织保证。要振奋精神,营造干事
创业的良好氛围;要加强党的建设,提高各级党组织的凝聚力和战斗力;要加强作风建设,促进工作有效
落实。
大会号召,全县各级党组织和各族干部要高举中
国特色伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在州委的坚强领导下,以落实科学发
展观统领,深入实施 “125552”发展战略,团结和带
领全县十五万各族人民,励精图治,加快发展,求真
务实,扎实工作,为全面实现临潭小康社会建设目标
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