乡镇经济体制改革工作总结

乡镇经济体制改革工作总结（通用9篇）

乡镇经济体制改革工作总结篇1

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《XX县人民政府转发国家发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（沾政发〔2015〕48号）要求，现就白水镇2015年深化经济体制改革工作简要总结如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，依据省、市、县要求，主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想，大胆探索。以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身改革带动全镇改革，着力抓好相关改革方案的落地实施，牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。坚持基层创新，充分激发社会活力和创造力。自觉运用法治思维和法治方式推进改革，实现深化改革与法治保障的有机统一。处理好整体推进和重点突破的关系，推动改革尽早有收获、尽快见成效。持续提高改革方案质量，更加注重改革实效。

二、持续简政放权，加快推进政府自身改革

以深化行政审批制度改革为突破口，把简政放权、放管结合改革向纵深推进，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式，实现政府法无授权不可为、法定职责必须为，市场主体法无禁止即可为，从根本上转变政府职能，努力建设法治政府和服务型政府。

（一）继续深入推进行政审批制度改革，做好已取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接，加强事中事后监管。

（二）积极推广政府和社会资本合作（ppp）模式，充分激发社会投资活力。

（三）清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定、做法。

（四）全面实施中央和国家机关公务用车制度改革，做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。本着从实际出发、有利于工作、有利于节约开支、有利于机制转换的原则，因地制宜推进公务用车制度改革。

（五）推进地区生产总值统一核算改革，完善发展成果考核评价体系。加快建立和实施不动产统一登记制度。

三、深化企业改革，进一步增强市场主体活力

以解放和发展社会生产力为标准，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

（六）支持非公有制经济健康发展，全面落实促进民营经济发展的政策措施。鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。

（七）完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，让各类企业法人财产权依法得到保护。

四、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展

（八）实行全面规范、公开透明的预算管理制度。完善政府预算体系，全面推进预算公开的意见，加强地方政府性债务管理，加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理，建立地方政府债务风险评估和预警机制。

五、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化

经济结构不合理严重制约经济持续健康发展，优化经济结构必须加快推进结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力消除导致经济结构失衡的体制机制弊端，加快调整产业、城乡、区域经济结构，促进经济行稳致远。

（九）推进城镇化体制创新，统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点，以点带面，点面结合，推进新型城镇化实现新突破。

（十）实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。

（十二）深化农村改革实施方案。推进农村土地承包经营权确权登记颁证。

六、深化民生保障相关改革。

把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，围绕解决基本公共服务公平、效率、供给等方面的问题，着力深化教育、医药卫生、文化、收入分配、社会保障、住房等领域改革，促进社会公平，更好兜住民生底线。

（十三）推动医改向纵深发展，全面实施城乡居民大病保险制度，完善疾病应急救助机制，加快推进重特大疾病医疗救助。推动城乡居民基本医疗保险管理体制改革。

（十四）逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，推动政府向社会力量购买公共文化服务。

（十五）完善机关事业单位工作人员工资制度，实行公务员职务与职级并行制度。

九、加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境

乡镇经济体制改革工作总结篇2

一、应注重效益审计及绩效评价

当前根据乡镇主要领导所履行的经济责任情况, 我认为可以从以下几方面进行探索。

(一) 对重大经济事项决策及效益效果情况进行审计

审查乡镇项目资金来源是否合法, 项目是否依法决策、按程序决策、民主决策, 项目资金管理是否建立了规范有效的管理机制, 是否制定了资金使用和项目管理的内部控制制度, 项目招投标是否公开透明, 是否存在暗箱操作等问题, 评价项目管理的有效性。设计相关调查表格和调查内容, 向辖区内群众进行书面调查, 通过广泛的社会调查, 掌握群众的意见和建议, 了解群众的满意程度, 恰当地评价项目社会效益。还可以召开专家绩效评审会议, 邀请专家进行专题绩效评议。

(二) 对乡镇资产负债变动情况进行审计

资产负债情况是衡量乡镇领导实绩的一个重要内容, 也是效益审计评价的一个重要指标。乡镇资产负债变动情况审计主要是对乡镇财政的资产负债率及其变动情况进行审计, 对乡镇领导任期末与任期前进行比较, 计算出资产保值增值率。同时对政府负债情况进行审计, 重点审查借入资金情况, 审核乡镇领导任期内偿还任期前债务和新增债务情况, 确定至审计日负债总额, 负债率、债务率和偿债率如何。通过对资产保值增值和政府负债情况的审计, 得出乡镇领导任职期间资产负债率, 评价乡镇领导任职期间履行经济责任的综合能力和水平。

(三) 对乡镇行政成本控制情况进行审计

行政成本主要由人员经费、公用经费、对个人和家庭补助支出等组成。行政成本控制情况是衡量乡镇领导行政管理绩效的重要体现。乡镇行政成本控制情况审计主要是通过计算乡镇领导任职前与任职后行政成本与国民生产总值比率进行对比, 计算出增长情况, 衡量行政成本的高低, 评价乡镇领导行政管理的效能。

(四) 对乡镇财政收入增长情况进行审计

财政收入增长情况是衡量乡镇综合经济发展的重要内容。乡镇财政收入增长情况审计主要对财政收入增长和收入结构进行审计。对财政收入增长进行审计, 主要是通过乡镇领导任期末与任期前财政收入进行比较, 计算年均增长率。对财政收入结构进行审计, 主要是分析税收收入、转移支付收入和其他收入所占比重, 反映乡镇领导任期内领导和管理经济工作的实绩。税收收入增幅越大, 经济发展势头越好, 干部政绩越明显。

二、应关注乡镇长权力运行的全覆盖

审计机关要在有限的时间、靠有限的人力, 对乡镇长进行全面审计是十分困难的。审计机关在确定审计范围时, 要沿着财政性资金的走向, 把掌握资金额较大的财政、土管、教育等部门作为重点。必须既坚持从实际出发, 突出重点, 又要量力而行, 有所为、有所不为, 集中力量找准权力运行的主要轨迹, 坚持定性分析与定量分析相结合, 抓主要矛盾、抓关键环节, 确保审计范围与乡镇长权力覆盖的范围大致相对等。在认定和评价乡镇经济责任时, 要把与乡镇责任关联度大的问题作为重点, 站在全面的高度, 历史的角度, 辩证地分析、比较, 注重从深层次剖析原因, 寻找规律。在经济责任的认定上, 应注意把握好审计依据的充分性;对部门乱收费或明显违反国家财经政策的行为, 要认定其经济责任。

三、应注重深化审计结果的应用

乡镇经济体制改革工作总结篇3

一、各方面重点改革任务扎实推进

行政审批制度改革深入推进。国务院常务会议审议通过新一批拟取消和下放的52项行政审批事项，非行政许可审批事项清理工作全面启动。至此，新一届政府已分五批取消下放343项行政审批事项和39个子项，一批直接关系企业生产经营、社会关注度高、受益面广的项目被取消下放。对目前仍在实施的审批事项，建立清单制度并在网上公开。注册资本登记制度改革从今年3月1日起在全国推开。

投资体制改革继续深化。出台了政府核准投资项目管理、外商投资项目核准和备案管理、境外投资项目核准和备案管理等办法，简化项目单位申报内容和核准机关审查内容，进一步落实企业投资自主权。推进铁路投融资体制改革，国务院已批复国家铁路发展基金设立方案。落实鼓励引导民间投资的政策措施，推出了80个鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。

财税体制改革取得新进展。积极推进预算公开，中央政府预算和中央部门预算公开到支出功能分类最底层的“项”级科目。将全国社会保险基金预算首次编入预算草案并向全国人大报告。中央国有资本收益收取比例提高了5个百分点；将中央国有资本经营预算资金调入公共财政预算的比例提高到13%。在10个省市开展地方政府债券自发自还试点，涉及发债规模共1092亿元，占今年全部地方债的27.3%。将专项转移支付项目由2013年的220个压缩到150个左右，一般性转移支付比重由2013年的56.7%提高到58.2%。继续扩大营改增试点范围。今年以来铁路运输业、邮政服务业、电信业先后纳入试点。简化增值税税率，将6%和4%两档税率统一调整为3%，政策实施后将每年减轻税负240亿元。自今年1月1日起，小微企业减半征收企业所得税政策实施范围上限由年应纳税所得额6万元提高到10万元，并将政策截止期限延长至2016年底。

金融体制改革有序展开。进一步健全市场利率定价自律机制，扩大了同业存单发行主体范围，放开了上海自贸试验区小额外币存款利率上限。银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，银行柜台汇率报价区间由2%扩大至3%。公布了首批5家民营银行试点名单，标志着我国民间资本发起设立银行改革取得实质性突破。国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，明确了进一步推动资本市场改革发展的总体要求和具体任务。优先股试点正式启动。中小企业股份转让系统试点扩大至全国。全面推进创业板市场改革，放宽了创业板首发财务准入指标，简化了发行条件，拓展了市场服务覆盖面。扩大中小企业私募债试点范围，有效拓展了中小企业直接融资渠道。

价格改革扎实推进。今年以来，先后放开了种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐等商品价格和电信业务、非公立医疗机构医疗服务、房地产咨询服务等服务价格，建立了更加灵敏反映成本和市场供求变化的价格机制。改进药品价格管理方式，放开了医保目录中低价药品价格。放松铁路运价管制，铁路货运价格由政府定价改为政府指导价、上限管理，向社会发出了运价市场化、鼓励引导社会资本投资建设铁路的积极信号。出台了建立健全居民生活用气阶梯价格制度指导意见，要求2015年底前所有通气城市均建立起居民用气阶梯气价制度，已实施地区高峰用气需求增速明显减缓。开始建立农产品目标价格制度，发布2014年棉花、大豆目标价格，出台大豆、棉花目标价格改革试点方案。

此外，在科技体制、涉外经济体制、社会事业和民生保障体制、生态文明体制等方面，相关改革措施也在扎实有序推进。

二、多项重大改革方案或试点安排有序推出

出台《深化财税体制改革总体方案》。6月30日，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。改革的基本思路是，完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率。当前最紧迫的任务有三项：一是改进预算管理制度，二是完善税收制度，三是建立事权和支出责任相适应的制度。按照总体方案，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。

出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。6月30日的中央政治局会议还审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。改革的总体思路是，坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施好这项十分复杂的系统工程，需要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。一是完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二是区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。三是促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。

出台公务用车制度改革方案。7月，中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公务用车制度改革全面启动。推进这项改革，对于降低公务运行成本、加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费意义重大。改革的主要思路是，改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。公务用车改革设定了明确的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成。

启动国有企业改革重大试点。7月16日，国务院国资委宣布在中央企业启动“四项改革”试点，具体是：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

三、改革成效逐步显现

经济体制改革各项措施的推进实施，不仅促进了社会主义市场经济体制的不断完善，促进了国家治理体系和治理能力的现代化，而且对经济社会发展特别是对稳增长、调结构、惠民生、防风险发挥了重要作用。

一是激发了市场活力。行政审批制度改革、投资体制改革、工商登记制度改革等一系列简政放权措施的实施，既有力激发了市场主体活力，激活了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力；也提高了政府履职效率，有力促进了法治政府和服务型政府建设。今年以来，民间投资增长继续快于投资整体增长，上半年民间投资同比增长20.1%，高于同期固定资产投资增速2.8个百分点；民间投资占固定资产投资的比重继续上升，上半年达到65.1%，同比提高1.4个百分点。3月1日起注册资本登记制度改革全面推开，注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，审批程序由“先证后照”改为“先照后证”，有效降低了创业成本，促进社会创业潜力充分释放。3—6月全国共新登记注册市场主体440.06万户，同比增长20.48%，其中新登记注册企业大幅增长66.85%；1—6月全国个体私营经济从业人员增加1303.46万人，同比增长3.88倍。价格改革一系列举措的出台实施，也进一步激发了市场活力，为经济社会发展营造了良好价格环境。放开一批过去由政府定价的商品和服务价格，使市场在价格形成中起决定性作用，在促进市场竞争、释放相关行业和企业发展活力的同时，也为消费者带来了实实在在的好处。建立大豆、棉花目标价格制度，理顺了政府和市场的关系，稳定了市场预期，合理引导了农民种植，缩小了国内外价差，社会各方面普遍给予积极评价。

二是促进了经济稳定增长和提质增效升级。推进营业税改征增值税试点，通过优化税制、缓解重复征税，为产业分工不断深化和服务业加快发展创造了更好的税制环境，成为推动经济稳定增长和经济结构调整的一项重要战略举措。据统计，自2012年1月1日营改增试点启动至今年5月份，试点纳税人整体减税面超过90%，其中小规模纳税人平均减税幅度达到40%，全国累计减税超过2500亿元，其中今年前5个月减税675亿元；去年以来，服务业增加值占GDP比重已连续6个季度超过第二产业，今年上半年服务业增加值占GDP比重46.6%，同比提高1.3个百分点，服务业占全部税收的比重比去年同期提高1.7个百分点，上半年服务业投资增速分别高于全部固定资产投资、第二产业投资2.2和5.2个百分点，服务业对经济增长的支撑作用日益明显。再如，放开电信业务资费后，电信企业推出了更加适应用户需求、更加便宜的资费套餐，拉低了电信资费水平，促进了信息消费。此外，简并增值税征收率将每年减轻企业税负240亿元，扩大小微企业减半征收企业所得税政策实施范围，将有效减轻小微企业税负，这都将对稳增长、调结构发挥重要作用。

三是保障和改善了民生。社会事业领域各项改革的深入推进，特别是深化医药卫生体制改革、教育综合改革、住房保障制度建设各项举措的落实，对解决老百姓看病难、看病贵、上学难、住房难等基本民生问题发挥积极作用，相关领域社会需求得到有效释放。完善国有资本经营预算制度，提高中央国有资本经营预算资金调入公共财政预算的比例，可以更多用于保障和改善民生。居民用电、用水、用气等阶梯价格制度的实施，既促进了资源节约使用，也有效保障了居民基本生活需求。随着食品药品安全监管体制改革、环境保护和生态文明体制改革的推进，社会高度关注的食品药品安全形势和大气污染等环境形势总体稳定趋好，一些突出问题得到初步控制，对老百姓吃上安全放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气提供了保障。

改革是当代中国发展进步的根本动力，也是当前稳定经济增长和提质增效升级的关键一招。新形势下，我们将坚持从具体问题抓起，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，加快推出各项有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措，切实提高改革的针对性和实效性，聚焦、聚神、聚力抓好重点改革任务的落实，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，不断增强经济发展的活力和后劲。■

乡镇经济工作全年总结篇4

工作总体要求：以党的十六届五中全会精神为指导，以“建设社会主义新农村”、“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标，狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业，实施“12345”工程，着力拓展“三区一线”经济，走园区带动发展的路子，努力增强经济实力，全面实施富民强镇战略，把新城镇建设成经济繁荣、环境优美、基础设施完备的社会主义新农村。认真落实中央及省市的有关“三农”问题的政策，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，努力建设服务型政府和高效能技术队伍，不断增强镇财政，村积累、户收入“三级”经济实力，实现经济社会全面协调可持续发展。

奋斗目标：社会总产值达到18593万元，较上年增长6.8%。其中，农业总产值8095万元，较上年增长5%，二、三产业社会总产值10499万元，较上年增长8%，农民人均纯收入在20净增幅度不够大的不利条件下，努力超额完成农民增收任务。为了实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

一、按照市委、市政府的统一部署，按照__区工委、__区工作办公室的工作安排，按照镇党委的总体发展思路，按照“建设社会主义新农村”的目标要求，认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次、六次全委会议精神，宣传到位，落实到位，抓项目，促发展，把党和政府对农村工作的关怀充分体现出来。通过努力，使全镇的各项事业稳定、快速、健康的发展。

二、合理优化种植业结构，促进农民增收。继续把农业增产，农民减负增收摆在全镇工作的首要位置，采取有力措施，确保农民人均纯收入稳步增长。围绕“四个万元工程”建设，努力实现“七个翻番一保持”的初步目标，依靠优势特色产业，通过合理调整农业产业结构，加大新技术、新品种的引进、示范、推广力度，加强对订单农业的管理和引导，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。尤其以优质西甜瓜、订单洋葱、各种类制种、脱水蔬菜和肉牛、肉羊养殖等产业为重点。通过发展绿色无公害农产品，提高质量。从新城镇实际出发，重点培育无公害洋葱、优质西甜瓜、畜牧养殖、旅游观光、日光温室、制种等六大支柱产业，积极发展洋葱、西甜瓜、生菜制种等三个特色产业。重点抓好洋葱销售工作，广泛宣传销售信息，千方百计联系客商，协调货运渠道，确保洋葱销售顺畅。同时抓好(精品)西甜瓜的发展，力争使西甜瓜种植面积达到亩。

三、抓好小康示范点建设，加快城乡一体化建设进程。加大小城镇基础设施建设力度，在高起点村镇规划的基础上，加大示范居民点建设的力度，大力推行卫生改厕和沼气池建设，并认真做好规划设计，在村镇样板示范点上做文章，改善村容镇貌，努力增强集镇的城市化功能，促进和改善农村散、乱的局面，高标准建设“社会主义新农村”。建设农贸市场，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业，重点做好洋葱交易批发市场的后续工程，洋葱保鲜储藏库，壮大小城镇经济实力。

四、依托龙头企业，发展乡镇企业

以市委八届五次全委扩大会议精神强调的“园区带动”发展战略为重点，依托嘉东、嘉北工业园区和万亩葡萄园开发，大力发展公路沿线经济，按照依托龙头企业，促进镇、村放手发展个体私营的思路，积极引导，多方扶持，大力发展乡镇企业。主要围绕农副产品深加工和酒钢宏丰公司万亩葡萄基地做文章。加大农民工培训力度，着力培养学习型农民、技能型农民、守法型农民、创业型农民、文明型农民。抓好二、三产业的发展，全力以赴支持酒钢搞好万亩葡萄园的开发工作，依托葡萄圆的开发，加大招商引资力度，在横沟村、野麻湾村发展公路沿线经济，增强二、三产业的发展后劲。同时制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金，投资建厂。积极组织农民进城务工，特别是提高低收入、低效益农民工的技能培训和生活水平，使他们成为新型产业工人。

五、加大草湖旅游景点开发建设的力度

在旅游业的发展上，我镇的发展重点是新城草湖的开发，根据开发商的投资和建设计划，镇政府主要作好协调和服务工作，确保草湖开发早日实现;同时引导农民大力发展农家乐等旅游观光农业,以新城草湖大漠生态旅游景区为样板，加快发展__区旅游观光农业和二、三产业，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。

六、加快农产品流通体系建设，畅通农副产品运销渠道。按照市场经济发展规律，政府放权，能人上阵，发展民间营销组织，建立起统一开放、竞争有序的农产品流通市场体系。组建新城镇洋葱协会，按照”谁有本事谁前头”的原则，形成以镇洋葱协会牵头，各村分支机构为主体，吸纳民间贩运为补充的农产品流通新格局。

七、不断加强作风建设

要始终把思想整治建设摆在首位。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想政治素质。特别是在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，我们一定要按照工委的统一部署，精心组织，认真作好最后一个阶段各个环节的工作，切实解决党员队伍中存在的突出问题、农民反映的热点难点问题，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

乡镇民营经济工作总结篇5

根据《民营经济工作要点》（裕民营[xxxx]4号）文件精神要求，以科学发展观为统领，以富民强镇为主线，全面贯彻落实中央和市区关于促进民营经济发展的一系列方针政策，积极推动产业升级，完善服务体系，优化发展环境。全年实现民营经济总量增长15%，占地区生产总值的66%，税收增长30%。全年新发展个体经济191户，新增私营企业8家，新增专业合作社16家，实现个体私营经济从业人员6000人，年产值超亿元企业达4家。现就xxxx镇民营经济工作从以下几个方面总结报告如下：

一、进一步优化发展环境

1、开展落实中小微企业扶持政策活动。贯彻国务院新出台的支持小型和微型企业发展的金融、财税政策，通过广泛宣传，积极组织企业参加区组织的银企对接会，使中小微型企业充分了解和享受扶持政策；加大对中央与省出台的促进民营经济发展的政策文件落实力度，组织开展民营经济相关法律、政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发现问题及时整改，对已落实的政策要进一步巩固，对正在落实的政策要加快推进，切实创造有利于中小微型企业发展的良好环境。

2、鼓励支持全民创业和回乡创业。进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导，鼓励全民竞相创业。加强小企业创业基地建设，以支持农民工返乡创业、大学生等各类人员自主创业等为重点，通过政策扶持，提高创业成功率。年初，镇组织了两次大型活动，一次是xxxx籍在外创业成功人士新春团拜会，一次是规模以上企业负责人新春联谊会，充分发挥我镇的人脉资源和商脉资源扩大招商渠道。主要领导主动与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后十二次到北京、上海、江浙等地考察招商，全年共开展招商引资洽谈三十余次，从中选定考察项目二十余个，签订招商引资意向性协议十二份，最终落实招商项目9个。

二、搭建工业集中区平台

1、加快工业集中区建设。高起点规划我镇工业集中区，按总体规划，以集镇为中心，总面积1.5平方公里的工业集中区，内设四纵四横主干道，一次性规划，分步实施，集约节约使用土地，目前已建成主干道二条，在建主干道一条。按照成熟一块、配套一块、完善一块的思路，今年投入3900万元，实施了集中区安置房建设和道路建设。建成工业集中区主干道1100米，园区支干道450米，新建、改建高压输电线路880米，新建自来水管道660米，美化绿化道路3100米，平整土地550亩。

三年来，镇财政共投资6000余万元，修建道路3500米，新建、改建输电线路9480米，新建自来水管道6500米，绿化面积290亩，安置房11幢。

截至目前，入驻工业项目强盛集团、阳光建材、振宇轻纺、科耐德电气等4家企业，工业集中区内还有已建和在建的为工业项目有安瑞建材有限公司整体搬迁、登立达铸造，都将于明年正式投产。

2、推进产业集群发展。以小企业培育为起点，积极促进成长型中小企业向规模企业发展，以羽绒羽毛制品、家纺服装、建筑建材等特色产业集群为核心，细化分工协作，延伸产业链条，壮大产业集群。

三、进一步创新发展动力

1、继续培育“专精特新”企业。紧紧围绕工业化核心战略，坚持以大带小、以小促大，大力扶持和培育“专精特新”中小企业，积极实施中小企业成长工程，对符合“专精特新”条件的民营企业，做到动态监测、成熟一批、发展一批、扶持一批，促进一批中小企业尽快跃上亿元台阶。积极跟踪国家支持中小企业发展的方向，做好项目储备与调度，争取国家资金更多份额的支持，扶持培育成长性小企业上规模，今年实现新增亿元企业2家，分别为景润工贸、兴旺羽毛。

2、推动企业转型升级。结合经信委系统开展的工业转型升级“五大攻坚”活动，支持企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。加强中小企业技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务，提升民营企业技术创新能力。宇翔羽毛、信辉羽毛分别购进新的设备，扩大生产规模，积极创立自主品牌。

四、拓展企业融资渠道

积极开展融资服务。搭建融资平台，组织搞好银企对接。继续开展“中小企业融资服务年”活动，促进对中小企业信贷支持。多渠道增强中小企业融资能力。充分发挥区投资担保公司融资平台作用，力争在企业上市、中短期金融工具运用方面有所突破。

五、积极为企业服务

1、抓好项目调度。抓好民企合作项目的推进和调度工作，实行一把手亲自抓、负总责，分管领导跟踪落实，一抓到底的协调跟踪机制。建立与民企合作发展的长效机制。督促的为班子成员搞好项目服务，帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题，确保签约项目尽快落地生根，早日建成投产。

2、加强企业对外交流合作。支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。组织参加广交会、中小企业国际博览会、第三届羽绒节等大型展会活动，鼓励企业外向推介自己，发展自己。继续加强与知名民企和发达地区的联系，争取再签订一批新的项目，不断扩大合作成果，今年兴旺羽毛就与亚狮龙企业洽谈成功，投资7000万元新建厂房，目前厂房已动工建设，有望xxxx年6、7月份实现全面投产。

六、加大指导力度，健全保障机制

1、加强组织领导。健全了工作机制，充分发挥发展民营经济责任组成员单位的作用，加强民营经济发展工作的统筹规划、组织领导、政策协调、分析预测和调度推进，形成推进民营经济发展的强大合力。

2、健全统计监测制度。加强对“专精特新”中小企业、成长性小企业及规模以下企业的运行监测和统计分析工作。建立民营经济监测、预警机制，及时分析民营经济发展出现的趋势性、苗头性问题，利用民营经济简报定期通报民营经济运行情况。

乡镇经济工作总结1000字篇6

__年，镇经济事务服务中心在镇党委、政府的统一领导下，在上级业务主管部门的关心、支持下，中心干部职工及农科人员，始终坚持“____”重要思想，深入贯彻学习科学发展观，积极参与党员干部创先争优活动，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，因地制宜，与时俱进，着力解决好当前“三农”问题，提高农民的科技文化知识，做好农业科技推广工作，圆满完成上级下达的各项科技任务，认真履行岗位职责，做好上情下达和下情上报工作，服从镇党委、政府的分工，积极为马过河镇的“优粮强烟”思路出力献策，加大了《农业法》、《种子法》、《科技推广法》的宣传力度。全年，农业增加值按可比价增长8.2％，超额完成0.2个百分点：今年通过一系列措施，农业增加值为6486.59万元，在去年5995万元的基础上增幅达8.2%。在今年干旱的严峻形势下，按照先旱地后水田的工作思路，精心组织、合理安排，全镇粮食作物播种面积35800亩，其中大春粮食作物播种19400亩；小春粮食播种10000亩，晚秋6400亩。薯类种植总面积6500亩，其它杂粮种植面积3000余亩。全镇优质稻发展到6000亩，占水稻总面积的90%以上；优质专用饲料玉米3000亩，占玉米总播种面积的60%以上；优质杂粮3000亩，占杂粮播种面积的90%以上。蔬菜种植面积7060亩，中药材种植400亩，水产养殖1750亩，特色产业种植9000亩，油料种植1000亩，水果种植面积4300亩。全镇烤烟生产始终按照优质烟生产标准和qtp管理模式，预整地理墒推行机耕机耙2.5万亩，全镇实现粮食总产7535.952吨，比去年的7096吨增长6.2%。全镇农民人均有粮463公斤，比去年的407公斤增13%。一、__年工作总结（一）加大农业执法力度针对集市上有少数不法商贩为谋取暴利出售过期农药、低劣籽种、劣质化肥，给当前农业生产造成极大损失，严重挫伤了农民的生产积极性。因此、全年配合县农业局整顿市场2次，利用街天优势宣传《种子法》、《科技推广法》，未出现假劣种子等坑农害农事件，无剧毒农药中毒事件。对我镇14户17艘鱼船共进行3次安全检查，与船主签定安全责任书42份，排除了渔船的安全隐患，进一步提高了渔业船主的安全意识。（二）壮大农村科技队伍，抓好绿证科技培训在中和村开展马铃薯及蔬菜种植技术培训1天80人次，在麻衣开展食用菌种植培训1天65人次，共开展地膜包谷实用技术培训421余人次。苕子种植技术培训560人次。（三）抓好科技推广工作，搞好配套服务积极协调有关部门及经营户做好种子、农药农用物资的就位销售工作，做到农用物资基木满足广大人民群众的需求，群众反映良好。今年中心门市销售“曲辰3号”、“靖单13”、“麒单7号”、“胜玉2号”、“路单8号”、“长城799”、“迪卡2号”、“禾玉9566”等玉米种12.8吨;“靖粳9号”、“楚粳26、28、29、30号”等水稻种8.6吨。马铃薯种90吨,苕子种10吨,配方肥推广87吨，农药1.3吨。（四）大力推广农业科技试验示范马过河镇经济事务中心严格按照年初签订的目标责任书的各项要求，认真组织实施，各项预定工作都圆满完成。1、认真落实县政府下达的九项重点科技措施推广任务（1）县下达推广农作物优良(专用)品种及配套综合技术16000亩，完成16000亩，完成计划的100%。（2）县下达推广玉米地膜覆盖栽培技术8000亩，完成8000亩，完成计划的100%。（3）县下达推广农作物间作套种技术19000亩，完成19000亩，完成计划的100%。（4）县下达种植多年生高效经济作物配套综合技术10000亩，完成10000亩，完成计划的100%。（5）县下达推广农作物秸秆综合利用技术9000亩，完成9000亩，完成计划任务的100%。（6）县下达推广马铃薯高垄双行栽培技术1000亩，完成1000亩，完成计划的100%。（7）县下达推广农作物重大病虫害综合防治技术24000亩，完成24000亩，完成计划的108%。（8）县下达推广土壤测土配方施肥技术25000亩，完成25000亩，完成计划的100%。（9）县下达推广水稻钵盘育秧及抛摆秧技术1000亩。完成1100亩，完成:110%(主要在马过河居委会上中和村、中和村，鲁石树委会黄瓜屯村，车章村委会的小车章村、三家村小组，麻衣村委会的扯马碧、川洞等村组)。2、大力推广粮食作物间作套种技术全年完成粮食作物间作套种技术推广面积11200亩，大春粮食作物间套9400亩，其中玉米套马铃薯3000亩，玉米间种豆类3000亩，烤烟套马铃薯1200亩，水稻品种多样性混种1000亩，果园套种薯类、豆类700亩，其他模式间套500亩；小春粮食作物间套2200亩，其中麦、豆、油间套种1200亩，小麦品种多样性混种600亩。3、完成各类试验示范工作任务及科技示范样板新品种试验示范:（1）在鲁石村委会黑石头村张兴福户试验示范玉米品种“靖丰8号”、“禾玉9566”及“迪卡2号”，面积4亩;（2）在麻衣村试验示范:玉米品种“麒单2号”、“麒单3号”、“禾玉9566”、“路单12号”，面积5亩。（3）配合省、市、县土肥站在马过河居委会箐坡村完成玉米长效肥试验3组，经过验收效果较好。（4）在鲁石村委会黑石头村完成玉米配方肥“3414”化肥试验3个重复42个小区试验。（5）配合县植保站在中和响水做马铃薯晚疫病防治筛选试验3组，效果比较好。（5）完成国家级水稻配方肥试验监测点2个。兴办示范样板12片，在鲁石村委会黑石头、黄泥塘两村推广种植地膜包谷示范样板500亩；秋荞种植样板1083亩（何家村村委会种植秋荞示范样板832.5亩，车章村250亩）。推广种植水稻抛摆秧示范样板上中和300亩、黄瓜屯150亩、扯马碧200亩、三家村110亩、车章378亩。在上中和建水稻高产示范样板创建300亩。在中和、下中和、新建村种植秋马铃薯300亩，在麻衣一、二社做了水稻高产创建样板500亩。在中和、下中和、上中和、永宁岗种植大麦样板700亩。（五）积极发展劳务产业自__年启动实施农村劳动力转移输出“阳光工程”以来，全镇劳务产业不断取得新进展。今年全镇按照《内抓培训促转移、外抓服务促输出》的思路，__年计划新增转移就业400人，实际完成410人，其中县外转移56人，县内转移354人，年初计划培训就业人数700人，实际培训710人。（六）农机推广工作积极搞好农机推广工作，全年完成机械作业2.6万亩，其中机械耕耙2.5万亩，机械收获0.1万亩，农机新增动力0.07万瓦特，检审率97%，全乡农业机械总值达432万元，农业机械总动力达800万瓦特，全乡拥有各型农业机械及配套农机具6613台，其中拖拉机161台，大中型43台，小型拖拉机118台，联合收割机1台，微耕机41台，排灌机械901台套，稻麦脱粒机1253台／套，栽烟机8台，抽水机2568台。机械事故发生率为零，农机事故重伤率为零，农机事故死亡率为零。（七）农村沼气建设在贯彻落实中央领导最近关于农村沼气建设的一系列重要批示精神，根据《农业部办公厅关于开展农村沼气培训和大回访活动》的通知要求以及省市县相关件精神要求，我镇精心组织，我们本着服务群众为工作出发点，今年计划在麻衣、车章、何家村三个村委会建设沼气400口，到现在已经完成376口，到年底也能完成任务。__年的工作是在镇党委、政府的统一领导下，上级有关部门的大力支持下，有计划有步骤地开展工作，对于工作目标管埋考核责任制内容，我中心完成或超额完成、不全面的地方有待努力，力争做得尽善尽美。二、工作计划20我中心将继续坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的农业工作方针，按照新农村建设和农民增收目标的实现，认真贯彻落实科学发展观和中央、省、市农业农村工作会议精神，以发展农业特色基地建设为重点，进一步调整优化农业产业结构，开展好“一乡一业、一村一品”的创建活动，抓好科技培训和重点农业科技措施推广，不断提高农产品的质量和效益，全力推进农业产业化进程。1、高度重视粮食安全生产。要结合我镇是人口多，土地瘠薄，单产低、品质差的实际，高度重视粮食安全生产，加大对农业生产的投入，狠抓农业科技措施的推广落实，努力做到粮食“单产、品质、效益”三提高，确保全镇粮食安全。2、加大冬季农业的开发力度。认真落实好冬季农业开发的各项任务目标及工作措施。加强对小春生产和冬季农业开发工作的中后期管埋。重点是加大对小春马铃薯、冬早蔬菜、优质啤饲大麦、冬早豆类等优势农作物的管理，促进小春生产提质增效。3、依靠科技，优化品种品质结构。围绕增收调整结构，突出抓好优质稻、优质玉米、优质加工型马铃薯、优质啤饲大麦、食用菌、蔬菜等新品种的开发，注重研究与之配套的高产栽培技术，积极探索节约成本，增加效益的新技术，努力提高农产品的质量和效益。4、积极发展产业化经营，推进产业化进程。立足当地资源优势，进一步优化区域布局，突出重点产业，因地制宜地发展高效农业，逐步形成有较强市场竞争力的产业区和产业群体，促进主要农产品进一步向优势产区集中，扩大特色产品生产规模，创立品牌产品，培育支柱产业，促进我镇农业向区域化、专业化和产业化方问发展。5、大力推广农业先进实用技术，促进农业科技进步。种植业要以发展现代农业为目标，继续抓好良种良法的推广普及。一是抓好优质、高产、高效农作物新品种的试验示范和推广。二是强化重点农业科技措施的推广力度。三是狠抓中耕管埋，采取综合防治措施，有效控制不利因素对农作物的危害，降低损失。水果产业要加大对市场前景较好的水果新品种、新技术的引进和试验、示范、推广力度。同时，加强对低产、老化果园进行改造，抓好修枝整枝、套袋技术推广。水产业要努力抓好池塘精养高产、稻鱼工程、施用光合细菌改善水体环境、无公害水产品试验示范基地建设。6、大力发展农村劳务产业。以实施农村劳动力转移输出“阳光工程”为载体，认真抓好农民工的技能培训和转移输出，促进我镇农村劳务产业的发展。一是积极开展针对用工单位技能需要的农村劳动力“订单培训”工作;二是有计划有组织地做好农村富余劳动力的转移和输出工作，确保农民工工资收入的稳定增长。三是切实加强信息建设，为富余劳动力提供准确及时的就业信息。四是加强跟踪服务，确保劳务产业健康发展。

乡镇经济体制改革工作总结篇7

一、我国经济体制改革的经验教训总结

始于上世纪70年代末的政治经济体制改革到今天已走过接近30载, 我国也由一个高度集中的计划经济体制一步步过渡到社会主义市场经济体制。在这一市场化取向的改革进程中, 我国取得经济社会快速发展的巨大成就的同时, 也不乏失败的教训。

1. 我国经济体制改革的成功经验

第一, 突破了传统“计划”“市场”观念, 实现了社会主义公有制与市场经济的有机结合。针对“市场经济即资本主义、计划经济即社会主义”的传统观念, 我国20多年的改革实践表明, 社会主义公有制与市场机制并不是绝对对立的, 计划与市场都是资源配置的方式, 社会主义也可以有市场。市场经济与社会主义基本制度结合在一起, 能有效地促进生产力发展的成功例子, 给一些发展中国家提供了可以借鉴的经验。

第二, 积极探索了公有制的多种实现形式, 确定了以公司制即股份制为主要形式的现代企业制度的改革取向。能否找到好的公有制实现形式, 关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。过去误认为除了国有、集体经济经外, 公有制的其它实现形式就是搞私有化, 走资本主义道路。一个重要原因是, 就是没有区分公有制与公有制实现形式, 没有认识到二者是内容与形式的关系, 同一种所有制可以有多种实现形式。只要是符合“三个有利于”的形式, 能够促进社会主义社会生产力发展的形式, 都可以用来为社会主义建设服务。实践证明, 我国农村的联产承包责任制、股份合作制、股份制等都是有卓有成效的组织形式和经营方式。建立以产权关系为核心的公司制即股份制, 明确了产权, 分开了所有权与经营权, 规范了不同权利主体之间的权、责、利关系, 对于促进各种所有制企业平等地参与市场竞争, 完善社会主义市场经济体制, 具有重要意义。

第三, 政治体制与文化体制改革与经济体制改革配套进行, 相互促进。传统计划经济体制时代的政治体制、文化体制不适合市场化的改革取向, 因此我国在改革经济体制的同时在政治、文化体制方面也采取了相应措施, 如改变以党代政、政企不分的传统弊端, 政府职能转变取得积极进展;与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形面, 以间接手段为主的宏观调控体系趋于成熟, 寓制度管理于市场调节;发展社会主义民主, 健全社会主义法制, 社会保障体系不断增强;给公民提供了医疗卫生、科技、教育、文化、体育等公共产品和服务的均等机会, 为社会成员平等地参与社会经济、政治、文化活动创造条件等。

第四, 积极参与世界事务, 吸收和借鉴世界先进文明成果, 把对内改革与对外开放有机结合起来。在对传统的计划经济体制进行改革的同时, 坚定不移地实施对外开放的政策。对外开放不仅促进了国内经济活动同世界市场及运作规则的接轨, 也给我国的政治、经济体制改革提供了一些发达国家值得借鉴的成功经验。在提高对外开放水平的同时也逐步完善我国的市场经济体制, 二者相互促进, 相得益彰。

2. 我国经济体制改革的不足之处

第一, 经济体制改革引发社会利益关系的重大变化以及由此而产生的一些社会矛盾。多种所有制经济成分共同发展和市场竞争导致贫富差距扩大, 另外, 我国长期以来在分配领域实行的“效率优先、兼顾公平”的原则, 更加注重效率的分配原则, 也是市场经济条件下出现收入差距扩大的原因之一。

第二, 以市场化为取向的体制改革, 导致了长期以来单纯追求经济效益的发展方式, 忽视了环境资源成本和社会效益。我国经济经过多年的高速增长, 当前面临的主要困难, 不在于增长速度, 而主要是提高经济增长的质量和发展的可持续性问题。如不加大转变粗放型增长方式的力度, 注重环境成本, 我国将长期面临可持续发展的严峻挑战。

第三, 与经济体制改革配套的政治体制改革相对滞后, 行政管理体制机制落后于经济发展的新形式, 表现在计划体制与市场方式之间的矛盾, 如政府职能过多, 管理过宽, 机构臃肿与机构缺失并存;部门壁垒、行业壁垒、地区壁垒普遍存在;办事程序复杂, 人浮于事, 官僚主义现象严重等, 都对市场经济体制的完善起了负作用。

二、如何更好地促进经济体制改革的建议措施

由于计划经济体制的弊端, 我国从1978年开始实行改革开放, 但中国的改革没有其他国家的成功经验可以借鉴, 是“摸着石头过河”的渐进式改革。因此, 在发展中也出现了一些问题, 但是发展中的问题需要在通过进一点的发展来解决。针对我国改革实践中出现的一些不足之处, 可以思考从以下几个方面进行努力:

第一, 在社会主义基本经济制度下, 完善市场体系, 规范市场秩序方面迈出更大的步伐。我国现阶段市场化程度低, 市场结构简单, 组织程度不高, 交易手段比较落后, 地区封锁、部门封锁普遍存在, 市场法规建设落后, 市场主体交易行为也不规范。因此首先要改革流通体制, 健全市场规则, 加强市场管理, 打破地区和部门封锁, 废除阻碍统一市场形成的各种规定, 培育和发展统一、开放、竞争、有序的现代市场体系, 给各类市场主体平等地参与市场竞争提供制度基础;其次, 规范和发展市场中介组织;最后, 还应加强政府的指导和协调。

第二, 加快政治体制改革的步伐, 使之能与经济体制改革相适应, 有效促进社会主义市场经济体制的发展和完善。邓小平曾经说, “只搞经济体制改革, 不搞政治体制改革, 经济体制改革也搞不通, 因为首先遇到人的障碍”, “不改革政治体制, 就不能保障经济体制改革的成果, 不能使经济体制改革继续前进, 就会阻碍生产力的发展, 阻碍四个现代化的实现”。政治体制改革落后于经济体制改革, 同样会阻碍生产力的发展, 阻碍四个现代化的实现。加快政治体制改革步伐, 完善政治体制, 首先是加强和改善党的领导, 加强执政党自身的建设和先进性教育, 始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 坚持群众路线的工作方法;其次, 坚持并完善民主集中制, “扩大社会主义民主, 更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大”“基层民主制度更加完善”[1]第三, 深化机构改革, 按照精减、统一、效能的原则, 加快行政管理体制改革, 切实做到转变职能, 理顺关系, 精兵减政, 廉洁高效。最后, 建立健全规范和监督政府行为的制度体系, 建设法治政府, 依法执政。

第三, “深化收入分配制度改革”“整顿分配秩序, 逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。[2]在新的形势下, 我们不仅要注重经济效益, 也要注重社会效益。不能过于强调效率第一, 而是效率与公平并重。按照改革收益分担改革成本的原则, 不能让部分人享受改革收益而不承担改革成本, 要统筹兼顾各方面利益, 让改革开放的成果惠及十三亿人口, 走共同富裕的道路。“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注意公平”, [3]

第四, 推进社会领域的改革, 推动科技、教育、文化、医疗卫生、体育等社会公共事业的发展, “加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”“完善市场就业机制”。[4]发展并完善社会主义市场经济, 必须更加注意改善民生。社会主义市场经济有着资本主义市场经济不可比拟的优越性, 那就是生产资料及劳动成果由全体人民或劳动者集体共同占有。人民群众是历史的创造者, 加快推进以改善民生为重点的社会建设, 对促进社会主义市场经济的发展, 有着基础性作用。为此, 需要政府增加财政开支, 根本在于精简机构, 整顿财政税收, 清除腐败, 控制奢侈消费和投资饥渴, 将国家财力集中于有益的方面来。

最后, 全面落实依法治国基本方略, 加强经济立法, 经济司法, 为巩固社会主义市场经济这个经济基础服务。市场经济是法治经济, 只有在法治轨道上运行, 市场经济才能有效地发挥其积极作用, 减少其消极作用。党的十六届三中全会提出全面推进经济法制建设, 着眼于建立制度、规范权责、保障权益等。主要包括:完善产权制度, 保护各类产权权益;完善市场交易法规, 维护公平竞争;完善预算、税收、金融和投资等法律法规;规范政府的调控和监督;完善劳动、就业和社会保障等方面的法律法规, 保护劳动者的合法权益;完善社会领域和可持续发展等方面的法律法规, 促进经济发展和社会全面进步等。

改革是决定当代中国命运的关键抉择, 改革也是一场革命。建立社会主义公有制有效结合的市场经济体制是无鉴可考的伟大创举, 我们必须充分认识这场革命的艰巨性、复杂性。由于改革本身的经济社会成本和市场自身的盲目性和局限性, 也由于与市场化的改革取向相适应的体制机制、政策、法律法规等的完善需要一个较长的过程, 因此, 建立并完善社会主义市场经济是一个长期的探索过程。在这一过程中出现这样那样的问题和困难难以避免, 但是我们坚信, 在党和政府坚强有力的领导下, 经济体制改革过程中出现的问题和困难将会在深化改革中得到妥善处理和解决。建立高度发达的社会主义市场经济, 一定能在我们长期不懈的奋斗中实现。

参考文献

[1]党的十七大上胡锦涛总书记所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告

[2]同上

[3]同上

乡镇经济体制改革工作总结篇8

一、乡镇政权制度设计与实践的巨大反差

按规定，我国国家政权分为中央、省（自治区、直辖市）、市、县（市、区）、乡（镇）五级。在这五级政权中，乡镇是最基层的。按照我国政治制度设计来说，乡镇人大是人民当家作主的政权组织形式，是国家基层权力机关。依据地方组织法第九条规定，乡镇人大行使13项职权，概括起来主要有三大项，即决定权、监督权和选举权。作为国家权力机关，乡镇人大有别于县级人大，县级以上人大设立常设机关——常委会，在本级人大会议闭会期间，行使国家权力机关的职权。而乡镇人大在乡镇人大会议闭会期间，没有常设机关，乡镇人大似乎是处于缺失状态。尽管地方组织法规定，乡镇人大主席、副主席在本级人大闭会期间负责联系本级人大代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。但这并没有解决乡镇人大会议闭会期间，乡镇这一级地方国家权力机关虚置的问题。因此，从国家政体来看，这种宪政体制是不完整的。这既反映出我们在认识上的偏差，也反映出我们在立法上的不完善。

正是为了解决这一问题，一些地方曾做过探索，有的规定乡镇人大设立常委会，这显然是不符合法律规定的；有的把乡镇人大会议上设立的主席团，将其活动延续至乡镇人大会议闭会期间，以主席团代行乡镇人大的一些职权，这显然也是没有法律依据，与法理相悖的；也有的在乡镇人大会议闭会期间，由乡镇人大主席、副主席牵头，组织部分乡镇人大代表开展评议等活动，行使乡镇人大的一些职权。在没有法律规定的情况下，部分乡镇人大代表是不能行使乡镇人大职权的，不管这种活动看似多么合理与可行。

从宪法法律规定看，乡镇政权作为地方政权制度最基本的政权单位，乡镇地方国家权力由乡镇人大行使，这为基层政权的有效运转提供了宪法依据。但从实践看，乡镇人大在闭会期间既没有行使职权的主体，也没有行使职权的途径。很难想象乡镇这一级国家权力机关是如何通过每年召开一次为期一天的会议，来行使管理本行政区域重大事务职责的。

二、新形势下乡镇政权构架与运作

根据全国人大常委会的决定，在2006年7月1日至2007年12月31日，各地安排本行政区域内的县乡两级人大代表换届选举工作。从我们掌握的各地乡镇人大换届选举情况看，这一工作已经结束，并产生了新一届乡镇人大和政府。据了解，各地乡镇人大主席人选确定大体有三种模式：第一种是乡镇党委书记同时兼乡镇人大主席，设一名专职副主席；第二种是乡镇党委书记、乡镇长由书记“一肩挑”，再由一名乡镇党委副主书记任人大主席；第三种是设专职人大主席。在乡镇人大工作人员配备上，一部分乡镇配备了一名乡镇专职人大秘书作为工作人员，也有不少乡镇是指定一名其他部门的工作人员兼做人大工作。现在看来，无论哪一种模式，都难以改变乡镇人大在大会闭会期间本级国家权力机关缺失的窘

境。当然，这主要是我们在立法设计上的疏漏问题。

在新的时期，乡镇人大到底应当怎样建设，应当怎样发挥作用？不少地方为此进行了一些探索，如扩大乡镇人大主席的职权范围，地方组织法第十四条规定：乡镇人大主席、副主席在本级人大闭会期间负责联系本级人大代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。这一规定明确告诉我们，乡镇人大主席、副主席没有实体性的权力，因此，无法代表乡镇人大行使职权。再有，有的赋予乡镇人大主席团在乡镇人大会议闭会期间行使乡镇人大的职权，地方组织法第十五条规定：乡镇人大举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人大会议。乡镇人大主席、副主席为主席团成员。这说明乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机关，主席团由每次会议预备会议选举，负责主持本次会议并召集下一次的人大会议。赋予乡镇人大主席团在闭会期间行使乡镇人大的一些职权，实际上把主席团变成了常委会，这是与法律规定相抵触的。

从地方组织法相关规定的立法原意看，乡镇不设法院、检察院和政府部门，乡镇人大的监督任务相对较少；乡镇的管辖范围较小，乡镇政权主要任务是执行国家的法律、法规和上级国家机关的决定、决议、指示和命令，决策职能相对较少，确需由权力机关讨论决定的问题，可召集人大会议讨论决定。因此，乡镇人大没有设立常委会。但从宪政体制的完备性看，我国现行人大制度是需要完善的。简单地说，就是人大制度如何在最基层政权运转中得到落实。

从现实情况看，人大制度的落实是有难度的，首先是法律设计上不够完善，致使乡镇人大在闭会期间“空转”；其次是长期以来，乡镇人大机构不健全，乡镇人大的作用发挥不到位；再次是乡镇政权职能比较有限，乡镇人大发挥作用的空间也有限；最后，现行乡镇党委、人大、政府交叉任职，人大专职主席或副主席同时也兼管党委、政府的一些工作，实际工作中也没有多少精力从事人大工作。导致乡镇人大建设及作用发挥上存在几个问题：一是乡镇人大闭会期间处于空转状态。法律没有规定乡镇人大闭会期间开展工作的权限和途径，乡镇人大闭会期间虚置状况在所难免。二是乡镇人大的监督等职能行使在体制上难以到位。三是乡镇人大边缘化倾向日趋严重。一方面，兼职的人大主席还担任党委副书记，其大部分精力和时间用在党务工作上，有的甚至还分管一部分政府工作。调研中兼职的人大主席普遍反映主要精力都用在党务方面，人大工作抓得较少。同时，实践中不少乡镇人大专职主席或副主席比较热衷于参与党政分工。久而久之，逐步形成“围着党委转，跟着政府干，人大主席专职不专”的状态。乡镇人大的重要性和影响力越来越弱。四是乡镇人大专职工作人员配备难。鉴于当前乡镇综合改革实际，乡镇公务人员编制减少，以及乡镇人大闭会期间开展工作没有法律上的要求等，实践中多数乡镇人大秘书由乡镇党政办秘书兼任，配备专门工作人员的较少。上述状况，与乡镇人大这一宪法规定的地方国家权力机关的地位是极不相称的，也不符合我国民主宪政体制的要求。

三、问题的解决与出路

要解决上述问题，必须从宪政体制改革入手，遵循宪政发展规律，科学设计国家机构的设置及其相互关系。简单地就乡镇人大来谈乡镇人大工作，依照传统的思路，还是老套路：加强对乡镇人大工作的领导，重视乡镇人大工作人员配备等，但这无疑不是一个科学、符合实际的解决问题的办法。

众所周知，我国现行有五级政权，层级比较多，这在世界上可能也算政权层级较多的，不仅影响政令畅通，导致工作繁琐，而且大大增加了制度运行的成本。已经有越来越多的人看到了我国政权层级较多的弊端，建议减少行政机关层级的要求不断提出。应当说，现在各方面条件均已成熟，可以进行实际操作，修改宪法和相关法律，将基层政权只设到县级，县级以下设基层政权的派出机关。

当前乡镇人大运作上存在的问题，从大的方面讲，是我国宪政体制尚不够完善，民主宪政思想在政权制度设计上还没有贯彻到底；从实践意义上讲，是人大制度还有一个完善过程，在最基层国家政权中，人大长期处于虚位状态。解决这一问题，有两条不同的选择路径：一是维持现有制度设计框架，在改良上下工夫；二是针对改革开放的实际，改革现有制度设计。第一种选择可以做的工作是，进一步加强乡镇人大建设，修改相关法律，等等。在现行的体制框架内进行这样的完善，显然并不能解决当前广大乡镇建设中，特别是民主政治建设中存在的问题，可能的结果是宪政体制比较顺当了，但政权机关叠床架屋，公务人员大幅增加，陷入帕金森定律恶性循环之中。这当然不是明智之举。现在应当研究并努力践行的是第二种选择，改革现有制度设计，将民主宪政思想进行到底。具体操作是改五级政权为四级政权，撤销乡镇一级基层政权，对于行政区域比较大，人口较多的县区可以规定设立若干县级政府派出机构，行使县级行政机关的管理职能。从当前我国广大乡村的实际看，进行这样的改革条件已经成熟，我们应当不失时机地抓紧进行，切实推进政治体制的改革，完善民主宪政建设。

乡镇经济发展办工作总结篇9

今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下，紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标，以服务全镇经济建设为重点，踏踏实实做好各项工作，现将情况汇报如下：

一、重点工作

1、完成了8个村的生态村申报工作。

2、完成了8个村的以工代赈项目申报工作。

3、积极服务重点项目工作。

4、协调了有关原拆迁征地遗留问题的处理。

5、参与协调了江西远东纺织有限公司和江西物博公司等企业与相关人员的经济纠纷。

6、认真做好了铜万高速征地工作。

二、招商引资服务企业工作

坚持“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度,今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅，进行商贸洽谈,取得了很好的成效。

1、服务企业工作

对投资我镇的所有企业施行全程服务制度，为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境。同时，我办注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通、了解，协助企业解决在运作中出现的各种困难，使企业能在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。

2、新签约重点企业、重点建设项目情况。（1）江西俊祥纺织有限公司正在进行建设中。（2）铜鼓惠民中药材有限公司筹建中。

（3）永宁化工有限公司扩产项目设备正安装调试中，预计新厂2015年9月试产。

（4）投资3.7亿的风力发电项目正在推进。

三、安全生产工作

今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下，在县安委会、县安监局的指导下，认真落实贯彻上级的指导精神，认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合，各负其责、各司其职，全镇安全生产工作较上上了一个新台阶。

1、建立健全安全生产责任制度

第一季度,我镇与10个村、8个重点企业签订了2014安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制，对安全生产各项工作进行了具体部署。

2、坚持进行安全生产执法检查

今年以来我们坚持了每月一次的安全生产大检查,特殊时段加密进行一次安全隐患排查。对下达责令改正指令书的企业进行了复查，大部分已整改，有部分还未整改到位，我们将继续督促整改到位。

3、全面落实安全隐患整改

元旦、五一期间镇政府都下达了加强安全生产工作的通知，要求各单位和企业对本单位进行安全隐患排查，查出问题及时整改，一时不能整改到位的要限期整改，并将隐患及整改情况报镇安监站。通知要求对高危企业、非煤矿山，在关键时间点实行停产，确保安全无事故。另要求所有企业，节假日、重要时段24小时值班，并实行零报告制度，从而确保了重要、关键时刻的安全稳定。

4、参加了全县安全生产交流检查学习、培训、观摩应急救援示范演练。

5、开展了2015年“安全生产月”活动

6月初我镇按上级的要求在全镇开展“安全生产月”活动，并制定了切实可行的实施方案，成立了活动领导小组，召开了镇安委会成员会议安排部署了活动内容。安全月期间对全镇企业进行了二轮安全检查,查出部分问题，并及时整改到位，使广大企业在活动月中增强了安全意识。另外还参与了县安监等部门组织的集中咨询日活动。

四、其它工作

1、包村工作:按镇党委、政府的安排,我办配合服务江头村做好了基层组织建设、征地拆迁农民安置等遗留问题，推进和谐稳定、安全防火、经济发展、计划生育等各项工作。

2、认真做好修河源头环境保护工作的申报、争资和治理工作。

五、存在问题

1、对企业的跟踪服务、管理相对不够完善，有待进一步提高。

2、提供招商引资的资源缺乏，渠道狭窄，难以引进大企业财团。与周边政策环境相比，竞争加剧，招商引资难度加大。

3、安全生产督查工作经验不足，有待加强学习取经力度。

六、下年工作计划

1、加大重点工作力度和招商引资力度，增强服务意识，继续为投资者做好优质服务。重点做好风力发电项目的起动服务工作和永化新厂报建、设备安装、试产服务工作。

2、完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介我镇的投资环境，实现全天候、全方位招商。

3、加强对镇属企业的安全生产监管，杜绝不良事故的发生，使永宁镇的经济秩序继续向着良好的方向发展。

一、重点工作

1、完成了风电公路项目征地工作（征地60亩，征山150亩），风电塔基工程正在施工中。

2、完成了铜万高速征地、公路建设融资平台项目征地及城防河堤征地工作（此三项工作共完成征地360亩）。

二、招商引资服务企业工作坚持“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度,今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅，进行商贸洽谈,取得了很好的成效。

1、服务企业工作

对投资我镇的所有企业施行全程服务制度，为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难，营造成一个宽松的发展环境。同时，我办注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通、了解，协助企业解决在运作中出现的各种困难，使企业能在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。

2、新签约重点企业、重点建设项目情况。

（1）完成二个入园企业招商任务：注册资本为人民币1500万元的江西俊祥纺织品有限公司和注册资本为人民币500万元的江西合盈羽绒制品有限公司已经进入三都工业园并正式投产运营。（2）协助办理了12个小型商务公司。

（3）江西顺业纺织有限公司于今年2015年6月正式投产;（4）永宁化工有限公司扩产新建项目已于2015年10月投产。