省人大代表履行职责情况汇报(县委书
记) 篇一：县级党政主要领导履行教育工作职责情况汇报 关岭自治县县级党政主要领导履行教育工作职责 情况汇报 中共***县委书记 *** (2012年6月16日) 各位领导，各位专家： 根据省委组织部、省教育厅、省政府教育督导室关于县级党政主要领导教育工作督导考核的有关要求，现将履行教育工作职责的情况汇报如下：
一、强化思想认识，始终坚持教育优先发展的战略地位 始终坚持教育工作的基础性、先导性、战略性地位，把加快发展教育事业，加大人力资源开发，增强关岭竞争力和发展后劲作为全县“十二五”期间的重点工作之一，确保每个孩子“有学上”、“上好学”、“能成才”，使教育事业成为拉动相关产业投资，带动经济发展，促进新农村建设，社会和谐稳定的重要保障。 始终牢固树立和落实科学发展观，把教育工作放在优先发展的战略地位，牢牢树立“科教兴县”、“强教惠民”的执政理念，带头提高优先发展教育事业的认识，坚持以办好人民满意教育的宗旨，以发展教育为己任，严格履行县委书记的教育工作职责。进一步引导全社会共同关心支持教育，把更多的力量凝聚到促进教育事业发展上来。解放思想、实事求是，有力地推动教育事业科学、持续、健康、协调发展，为全县经济社会发展提供了有力的智力支持与人才保障。
二、突出“三个”狠抓，为教育发展提供有力支撑
(一)狠抓经费投入。一是全面落实“以县为主”的教育管理体制，科学制定教育经费预算，做到“三个优先”：即优先保证教育经费投入，优先落实教育重大项目，优先解决教育突出问题，全面促进全县教育事业健康、协调、快速发展;二是严格按照“两个提高”和“三个增长”要求，及时足额兑现教育资金。成立县教育经费核算中心，对教育经费实行“集中管理，分校核算”的管理体制。完善教育经费公示制度和审计监督制度，有效防止了教育经费被挤占、截留或挪用，确保教育资金到位及其使用效益;三是严格落实相关经费管理、使用和投入的政策规定，扎实抓好财政转移支付、教育费附加、公用经费等专项资金的落实，依法足额征收城市教育附加费和地方教育附加费并全额用于教育，确保农村税费改革转移支付资金的50%全部用于教育，确保正常教育经费投入使用。2012年从县财政拨款****万元，采取政府贴息向县信用联社贷款***万元，解决民中新校区建设启动经费。
(二)狠抓队伍建设。进一步建立和完善教师管理制度，积极为优化师资结构创造有利条件，切实解决教师队伍的结构性问题;认真落实教师社会保障政策，完善教师激励机制，改善教师特别是农村教师工作和生活条件，解决教师后顾之忧，充分调动和发挥教师工作主动性、积极性和创造性;强化教师职业道德建设和教师技能培训，努力建设一支道德过硬、业务精湛的师资队伍;大力弘扬尊师重教的优良传统。每年教师节，积极带头深入一线慰问教师，表彰先进，与广大教师座谈交流，为困难教师解决问题，营造尊师重教的浓厚氛围;强化教育管理队伍建设，大力选拔任用教育干部，将想干事、能干事、
干成事、业务精、善管理的人才选拔到领导岗位上来，为发展教育增添活力。调整县教育和科技局领导班子，进一步优化充实干部队伍。督促县教育和科技局依法行使对中小学教师的资格认定、招聘、录用、职务评聘、调配交流、考核等管理职能。同时，把中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流的管理权限全部归口教育部门，根据学校教师缺口情况按编补充教师。2012年全县公开招聘高中教师**名，初中教师**名，幼儿教师**名，特岗教师**名，目前已进入面试阶段。
(三)狠抓环境整治。一是以开展“环境建设年”为抓手，出台优惠政策，在教育用地、项目审批、规划建设等环节简化审批手续、缩短办事周期、优先保障项目落实，积极营造良好的教育投资环境。二是以开展“满意在关岭”、“三创”活动为契机，以打造“平安校园”为目标，狠抓平安校园的建设。注重加强对学生的法制、安全教育，加强学校安全保卫工作，落实层级责任和值班制度，建立信息上报程序及处理突发事件应急预案，做好自然灾害防救措施，及时处理突发事件，维护良好的教育秩序。规范学校的安全、食品、卫生等管理，优化学校的治安和育人环境。近年来，全县学生犯罪率为零，学校没有出现过一起重大安全事故。三是合理做好城乡规划，对新建居民小区，同步配置建设学校和幼儿园，不断满足县城内教育发展需要。
三、落实“六大”任务，全面提高教育发展水平
(一)完善教育工作领导机制。把教育工作作为各级领导干部考核的重要内容，层层签订目标责任书，明确各级党委、政府每年为教育办1至2件实事，建立县领导及部门联系学校制度。以开展“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，以“百名干部下基层”、“争先创
优”、“基层建设年”创建为抓手，共同解决教育发展中存在的困难和问题。多次带头深入学校开展调查研究、现场办公，掌握第一手信息，为教育发展决策提供依据。认真分析县情，研究制定教育发展规划，明确教育发展目标、理清教育发展思路、制定落实工作措施。不断健全和完善教育督导工作机制，强化教育督导队伍建设，落实教育督导经费，督促和引导相关部门认真履行教育工作职责，促进督导工作常态化、制度化。
(二)突出抓好学前教育。一是抓规划建设。制定我县学前教育三年行动计划，在乡(镇)政府所在地及人口相对集中的行政村，建设一批公办中心幼儿园。支持社会力量举办学前教育，加快完善学前教育体系建设。2012年全面启动4所乡(镇)幼儿园新建或改扩建工程，确保年底投入使用。到2013年，将实现全县所有乡(镇)都建有公办中心幼儿园目标，基本形成以乡(镇)公办幼儿园为主、民办幼儿园为辅的学前教育体系。二是抓规范管理。认真贯彻落实幼儿教育法律法规和相关政策，建立幼儿园准入和督导制度，积极发挥关工委、妇联、团委等部门职能作用，形成合力，切实加强对幼儿园的管理。
(三)大力推进义务教育均衡发展。研究制订《***县义务教育均衡发展规划(2010-2015年)》，构架义务教育均衡发展大格局。积极稳妥地落实义务教育保障机制措施，对农村义务教育阶段贫困家庭学生、留守儿童实行“扶贫助学”工作，避免学生因贫困失学。采取有力措施“控流防辍”，确保“两基”各类指标内涵得到不断优化，普及程度稳中有升。优化教育资源配置，严格执行义务教育阶段学校
“划片招生，就近免试入学”制度，小学以方便就近入学为前提，合理调整校点布局，缩小各方面差距。实施义务教育学校标准化建设，在财政投入、学校建发、教师配置和工资待遇等方面向农村倾斜，进一步加大对少数民族地区、边远山区等经济发展相对滞后地区财政扶持力度，推动义务教育资源实现均衡配置、均衡发展;制定并完善县城校点布局规划，留足教育用地，加快推进一批中小学校建设，以满足城镇化快速发展的教育需求。
(四)加快发展普通高中教育。加强县民族高级中学软硬件建设，进一步优化高中教育资源，突破高中教育“瓶颈”。通过两年的努力力争把***县民族高级中学办成二类示范高中。
(五)统筹发展中职教育。一是积极探索办学模式。县民族职业技术中学与湖南省岳阳市公共管理职业学校联合办学，整合人劳社保、农业等部门资源，组建集职业培训、推荐就业、技术推广为一体的职业教育体系。2011年12月，投入100万元启动民族职业技术中学附属设施建设工程。二是提高人才培养质量。坚持以服务为宗旨，就业为导向，面对市场调整专业结构，围绕县内外产业发展和劳动力市场需求变化，推动职业学校专业动态设置，开设面向农村、市场化的专业课程。打破以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，注重实践操作，加强技能性和实践性环节的教学，形成顶岗实习等人才培养模式，提高职校学生的竞争力，增强职业教育吸引力。三是突出培养重点。结合我县工业新区建设、现代服务业发展、城镇建设实际和劳务市场需求，依托发达地区和我县劳动力输出特点，实施订单培养、实用技术培训等多种形式的职业技术培训，提高劳动力队伍的就业竞
篇二：企业家人大代表述职报告 企业家人大代表述职报告(一) 各位代表： 大家好，我叫***，现任武汉市金鑫集团董事长，我是2008年当选为市十二届人大代表的。下面我把近一年来的工作情况向大家做一个汇报，我主要做了四个方面的工作：
一、加强相关专业的学习，提高履行职责的能力 我认为人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一个责任。做好人大代表，就要不辜负选民的期望，如实反映人民群众的心声，维护群众的利益，才能发挥好代表的作用。作为一名在企业工作的代表，我更是深刻的体会到学习的重要性。我一是向老代表和内行的人学习，掌握方式方法，吸取知识营养，提高自身素质和能力。二是认真学习人大工作的业务知识，为履行职责打牢基础。当选人大代表以来，我认真学习了《宪法》、《代表法》等法律法规，还认真学习了《中国人大》、《人民意志》等政府定期寄送的文件资料，还参加了《物权法》、《监督工作条例》等知识讲座。通过学习，提高了知法、用法、守法的水平，提高了自己的参政议政能力。
二、以“一心一意”为宗旨，当好为民办事的贴心人 人大代表是人民选出来的，人民群众对每个代表都抱有很大的期望，我深感责任的重大。作为人大代表，只有始终保持与人民群众的密切联系，接受人民的监督，及时反映人民群众的呼声，乐于代言，敢于直言，善于献言，切实维护群众的利益，才没有辜负人民的信任。本人通过积极参加区人大组织的视察、调研、走访、评议等活动，广泛深入地了解民情、民意，关注人民群众关心的热点、难点问题，广泛征求人民群众的意见，依照法律和有关规定，及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。当选人大代表以来，本人除协同武昌区有关人大代表一起提出了“加快首义文化区建设、加快紫阳路等主干道的综合治理、加强沙湖治理、杜绝违法填湖”等议案外，本人还单独提出了关于改造杨园地区臭水沟“和平明渠”的建议和关于加强武昌杨园地区“插花地带”行政管理的建议，都得到了有关部门的重视。
三、以身体力行为前提，当廉洁自律的带头人 作为一名人大代表，首先必须是勤劳、务实的模范。多年来，我都是以这样的标准来要求自己，严格规范自己的言行。我一直本着克勤克俭的态度，把主要精力放在了企业的发展和创新上，放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去，尽心尽力为社会创造价值，让企业的发展为武汉建设尽一份力。作为一名人大代表，我深知廉洁有多么重要。 一年来，我始终以廉洁自律来要求自己，做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去，清正自律，堂堂正正做人，在企业和当地群众中树立了良好形象。
四、以企业为创业平台，积极为和谐武汉作贡献 本人自1985年创立金鑫集团以来，通过20多年的努力，使金鑫集团发展成为一家涉及家具制造、家具销售、物业管理、酒店管理等众多行业的企业，为武汉和其他地区400多名失业人员解决了就业问题。尤其今年，我们又投资新建了“金鑫国际精品家居珞喻路购物广场”，预计九月份开业，到时企业的规模将扩大一倍，将会产生良好的经济效益和社会效益。在企业的发展中，本人始终要求企业坚持“以人为本”的经营理念，积极维护企业员工的正当利益，为建设和谐武汉尽了自己的一份力。 我当选人大代表以来，虽然做了一些工作，尽了一些义务，但离政府和人民的要求还有一定差距。今后我一定要提高标准，努力工作多听取人民群众的呼声，认真履行职责，提出更多更好的建议，真正做到不辱使命、不负重托。 述职人：出国留学网 20xx年xx月xx日 企业家人大代表述职报告(二) 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 按照市人大常委会《关于开展在XX人大代表述职活动的工作方案》要求，现将我自20XX年1月在XX市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为XX省第十一届人大代表以来履职情况汇报如下： 从20xx年到20xx年，我有幸被连续当选为省第十届、第十一届人大代表，这是领导和广大选民对我的信任，深感责任重大。作为一个省人大代表，我始终牢记人大代表的义务，履行代表的职责，不忘人民的嘱托，积极参政议政，努力尽到人大代表应尽的责任。 1.省人大代表大会举行会期期间履职情况 做好人民代表大会会议期间的工作，是法律赋予代表的重要职责。我十分珍惜参加省人代会的机会，会议期间专心履行代表的职责。一是至始至终，按照参加。自当选省人大代表以来，历经四次全体会议，每次会议我都按时参加，无一次请假、缺席，把参加省人代会看作是参政议政，为民服务的好机会。二是认真审议，参政议政。大会期间认真听取“一府两院”的工作报告，从有利于发展，有利于法治的角度，客观公正，实事求是地发表自己的意 见，做到依法审议，参政议政。三是反映民意，积极提议。每次人大全体会议，我都根据平时调研的情况，抱着对人民负责的态度，与其他代表一起提出建议。 在省十一届人大二次会议上，我和其他代表共同提出了《进一步加强XX市大源渡库区防洪工程建设》、《增加大源渡库区XX县大浦镇民主街搬迁安置工作的资金补偿》、《解决衡炎高速公路对我县境内省、县公路修复补偿资金》、《解决湘江河堤险段问题》等建议，得到了省政府有关部门领导的重视。 2.省人民代表大会闭会期间履行职责情况 参加闭会期间的各项代表活动，是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分，在闭会期间，我积极履行代表职责。 一是利用视察活动。了解民源，及时向关部门提出整改意见，市、县人大组织的相关活动，我都能按时参加，从不推诿，在活动中向群众宣传法律知识，仔细了解民愿，根据视察活动中发现的问题，结合群众的意愿，向有关部门提出合理的整改意见。 作为两届省人大代表、省市县执法监督员和行风评议员，我对一些部门和单位不作为、乱作为的现象提出了中肯的意见，把一些违法违纪的人和事直接反映给市县领导，督促县里对破坏经济发展环境的干部进行了查处。 二是利用工作机会，集中民智，为县域经济发展献计献策。因工作需要，我经常和一些民营企业家打交道，在与他们的交往中，共同探讨对发展县域经济的看法，集中民智，取其精华，积极向县政府献计献策。 积极参与了以“六比”为主要内容的“人民选我当代表，我当代表为人民”的创先争优活动：即比履行职务谁更负责，比遵纪守法谁更严，比创业至富谁更快，比社会公益谁做得更好，比带民至富、帮民解忧谁更实，比对国家贡献谁更大。通过“六比”，立公道于民心所向，办实事于民原所求，作贡献于国兴所需，成了我们发挥两个作用，提升自身形象的主要支点。 牵头向各级政府提出组织召开《关于县域工业经济调度工作会议》、《关于衡东工业发展的调查与思考》的建议，得到了各级政府的充分肯定和采纳，并在实施中发挥了一定的作用。明确了主题是发展、主攻是工业、主体是民营的工业战略思路，促进企业之间加强合作与分工、使其产生真正的内生性竞争优势，形成成熟的产业集群，打造真正的产业集群。 3.牵记代表职责，尽心为民办实事 密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题是人大代表的职责之一。我来自于企业，我认为建设一个健康、和谐、可持续发展的企业民是履行代表职责的一种良好体现。在创大，民主、平等、积极、进取永远是企业的核心主题。为将企业建设和履行代表职责有机结合起来，充分发挥企业自身的作用，努力为人民群众办实事，我做了以下工作：一是成立职工代表大会，广泛听取员工建议及听声，并得到有效解决。二是发展企业规模，扩大就业机会。 从2007 年至今，我带领公司新开发了钒铁项目，该项目现已建成投产，达产后每年可新增税收5000万元以上，新安置就业人员500人。三是提高企业效益，增加财政税收。近两年通过提高产品质量，强化内部管理、创抓市场机遇，实现年产值超过3亿元，2007年上交税金3000多万元，2008年上交税金4000万元，连续几年都是XX县的纳税大户。职工人均年工资超过2万元。四是构建和谐强音，让所有职工安居乐业。为了减轻职工劳动强度，美化职工生活环境，公司投资了1200多万元，建设环境污染处理设施，有效地治理了废气、废水、噪音。 同时美化生活环境，建有花池、草地，把公司大院建成园林式工厂，给所有员工宿舍配备了彩色电视机，职工的基本医疗保险、工伤保险、社会养老保险全部按政策落实到位，让员工感受到企业这个大家庭的温暖，解除后顾这忧。五是扶贫、救灾、助残，维护社会稳定，急人民之所急，忧人民之所忧，我深刻认识到企业的不断发展，全靠党的好政策，在企业兴旺发达时，不能忘记回报社会，为党和政府分忧。因此，在招聘职工时，我优先安置下岗职工就业，公司现在的员工，50%是国有企业下岗工人。同时也落实了政府按比例安排残疾人上岗的要求。2008 年，中南地区遭受百年不遇的冰冻灾害、XX汶川遭遇特大地震，我带头组织公司捐款近40万元。近两年，尽管金融危机，但是公司再困难、再艰苦，每年用于扶贫、救灾、助残以及社会公益事业的资金都在100万元以上。 4.加强自身学习，不断提高政府业务素质 当好人大代表，仅靠工作热情和积极性是难以胜任的。面对新形势、新领域、新要求，人大代表必须学习新知识，开阔新思路，掌握新技能，才能适应形势发展需要。为此，我把理论学习作为履行代表职责的基础来抓。一是认真学习有关法律法规和业务知识，全面学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、等有关法律法规，并且从《中国人大》、《民块报》、《红网》中，注意收集有关代表履职方面的信息，勤做读书笔记，掌握业务知识，使自己对履行人大代表职责有了明显认识，明确了有关法律程序，为当好人大代表起到了积极作用。 二是认真仔细地研读人代会或其它会议的所有文件资料，从中领会党和政府的路线、方针、政策，以提高政策理论水平和法治观念。三是在平时注重阅读报纸、杂志、电视、互联网上的有关新闻报道，积极搜集与代表工作密切相关的信息知识，不懂就学，学则学精，较好地促进了各项工作的顺利开展。四是在工作中联系实际学。广泛学习科技、文化、市场等知识，面对不断推进的知识经济，我将学习掌握各种社会常识和科技知识作为当好代表的重要基础。 述职人：liuxue86.com 20xx年xx月xx日 企业家人大代表述职报告(三) 20xx年我荣幸的当选长宁区第十五届人大代表，任职以来，我感到肩膀上重了，无数双信任和企盼的目光盯住我，人大代表的使命，让我无时无刻提醒自己要为群众讲实话，作实事。4年来，在集团党委和区人大常委会领导下，我自觉履行人大代表的权力和义务。在做好本职工作同时，积极参政议政，发挥国有企业代表的作用，现在将我履行代表职责作如下述职： 加强自身学习，提高履职能力 一是积极参加区人大常委会组织的代表培训学习，着重对《宪法》、《人大代表知识问答》、《代表法》、区人大的各项决议决定学习，提高自己思想政治素质和依法履责能力。二是学习代表履行职责的工作方法和技巧，通过人大常委会、天山街道组组织的各项代表活动，增强了我的代表意识，提高履职能力，熟悉履职程序。增强了全局意识，围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法。三是坚持理论联系实际，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证群众意见得到充分表达。 克尽职守，切实履行代表职责。 作为一名人大代表，最根本的职责就是为群众行使代表权力，我深深体会到，当代表就是要履责，把充分把选区的群众意见反映上去，这四年来，我针对国有企业改制改革写了《关于“加快推进国有企业战略调整”工作的几点建议》、针对马路野蛮施工写了《关于加强建筑施工中占用人行道管理建议》、针对长宁文明城区建设写了《关于马路绿化隔离带、人行道绿化带清洁管理的建议》、针对文明城区复查写了《关于清洁长宁的几点建议》等建议，都得到了采纳。
篇三：县委书记在人大会议闭幕式上的讲话 县委书记在人大会议闭幕式上的讲话
市##届人民代表大会第##次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁的精神，认真履行职责，共商发展大计，共谋民生之策，把会议开成了一个团结、民主、务实、奋进的大会。大会审查批准的各项报告、通过的各项决议，集中体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，充分表达了全市人民的共同愿望和根本利益，是做好我市今年工作的重要指导性文件。这次大会的成功召开，对于进一步团结和动员全市人民，深入贯彻落实科学发展观，推动赶超型、跨越式发展的进程，必将产生积极而深远的影响。 过去的一年，是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，我们紧紧围绕省委、##市委一系列决策部署和年初确定的各项目标，面对复杂多变的发展形势，团结带领全市各级班子和广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设区域性中心城市、建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，强力实施工业强市、科教兴市、中心城镇带动、改革开放带动战略，大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，知难而进，沉着应对，积极破解发展
难题，实现了经济平稳较快发展和社会和谐进步。这是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也包含着市人大及其常委会和全体人大代表的辛勤工作。一年来，在市委的领导下，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，始终把促进改革开放和经济建设作为主要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，充分发挥人大职能和代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法律监督和工作监督，在健全完善监督机制、推动改革发展和保障社会稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全市经济社会各项事业的顺利推进，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大常委会全体组成人员表示衷心的感谢! ##年是我市继续深入贯彻落实十七大战略部署的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，是推进繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新##建设的重要一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了面临的挑战和机遇，明确了我市今年经济社会发展的目标任务和战略举措，描绘了##赶超型、跨越式发展的宏伟蓝图。在刚刚闭幕的##市人大##届##次会议上，##书记、##市长分别亲临##代表团参加讨论，听取意见建议，并发表重要讲话。两位领导在讲话中充分肯定了我们过去一年的工作，指出了我市经济社会发展中迫切需要解决的问题，对##今后的发展提出了明
确要求。这充分表明##市委、市政府对##格外看重，对##的发展寄予厚望，体现了对##干部群众的高度关爱，也是对我们的极大激励和鞭策。要不辜负各级领导和全市##万人民对我们的期望，实现我们预定的各项目标，需要全市上下同心同德，团结一致，坚定信心，埋头苦干。全市各级人大组织和人大代表一定要强化为人民当家作主的主人翁意识，切实增强做好人大工作的使命感和责任感，倍加珍惜人民赋予的神圣职责，积极探索加强人大工作的新措施新办法，加快推进我市民主法制建设，为##经济社会又好又快发展做出积极贡献。 一要坚持以科学发展观统揽人大工作。科学发展观是指导经济社会又好又快发展的科学理论，是应对挑战、战胜危机的强大思想武器。市乡两级人大必须始终坚持以科学发展观统揽各项工作。要切实树立科学发展的理念，真正领会科学发展观的实质和内涵。按照中央和省委、##市委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。市人大和人大代表要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要切实增强科学发展的能力，学会辩证思维，推进科学决策，注重统筹协调，牢牢把握工作主动权;
要切实掌握科学发展的办法，立足##经济社会发展实际，找准制约发展的瓶颈所在，对症下药，力求新的突破;要认真落实科学发展的举措，以干部作风建设为总抓手，狠抓各项工作落实，确保各项工作收到实效。 二要围绕中心，服务大局，推进全市经济社会赶超型、跨越式发展。市乡两级人大和人大代表要认真学习领会市委经济工作会议精神，进一步明确全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要切实强化围绕中心做好人大工作的责任意识，既要有服从大局的政治觉悟、纵观大局的宽阔眼界，又要有把握大局的过硬本领、服务大局的扎实举措。当前，推动科学发展是我们最重要的中心工作，“##”是推动科学发展的的总体思路，项目带动、工业经济发展、农业农村工作、城镇建管、现代服务业发展、推进全民创业、民生改善和社会稳定是我们推动科学发展的具体抓手。市乡两级人大组织和全体人大代表要围绕建设区域性中心城市这一主题，在加快推进工业化、城市化、农业产业化，在改善民生和维护社会稳定等方面，以市委决策部署的完善和贯彻落实为重点，主动自觉地为市委、市政府建言献策;要充分发挥密切联系群众的优势，及时准确地把市委的各项决策部署传达贯彻到社会各个阶层中去，多做些协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导广大群众
充分理解市委、市政府的决策意图，减少工作阻力，增强工作动力，形成发展合力。要把献计与出力结合起来，既善于发现全市各方面工作中存在的突出问题，又善于拿出解决问题的对策建议;既要献良策、当高参，又要在贯彻执行市委决策的实践中身体力行。要充分发挥与外界接触广泛的优势，利用各种人脉资源，在宣传推介##、招商引资等方面多做工作。 三要坚持依法监督，切实维护人民群众利益。人大监督是推动市委决策部署落实的重要手段。人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市人大要加强和改进对“一府两院”的监督，把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，规范行政执法行为。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等现象的发生。要有计划、有针对性地对政府各部门工作情况进行检查督促，对不作为、乱作为的行为进行及时纠正。通过监督，有效推进责任型政府、服务型政府、法制型政府、廉洁型政府和文明执法机关建设，促进政府机关“两转两提”目标的实现。 人民选我当代表，我当代表为人民。人大和人大代表要
省人大代表履行职责情况汇报
——中共县委书记
任职四年来，怀着对党和发展事业高度负责的态度，对人民的感激之情和回报之心，竭心尽智、奋力拼搏，脚踏实地、埋头苦干，较好地履行了一名人大代表、县委书记应当履行的职责，圆满地完成了组织的托付和人民对我的期望。
一、注重解决问题、践行代
表权力，坚定不移地贯彻落实人大各项工作会议精神
吃透“上情”、摸清“下情”是做好人大代表的前提和基础。四年来，我认真参加省市人大各项会议，始终全面贯彻落实党的路线、方针、政策，一直兢兢业业地履行着人大代表的职责，切实发挥着为民代言代表作用。经我反映、提交、解决的建议和意见100余件，涉及工业、农业、教育、交通、卫生等社会事业、改善民生的方方面面问题，使许多关系到经济社会发展、普通群众切身利益的重要事情得到有效解决。一直把联系走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取和征求群众意见，了解群众愿望，为正确行使好人大代表职权，打下坚实的基础。作为一个县的县委书记、省市两级人大代表、到间的县人大主任，我与群众保持了紧密的联系，经常登门入户，及时了解和掌握他们的意见和反映，获取第一手资料。为了广开言路，听取人民群众的真实反映，解决群众实际困难，在我的建议下，县专门开设了人民群众来信、县委书记大接访、县处级领导来访接待日等活动，由我牵头每半月开展一次大接访活动，每周都有一位县委常委、县政府副县级以上领导班子成员面对面接待，充分利用每周接待日的机会，认真听取群众意见，仔细回答他们的提问，落实每件来信、来访的处理意见，把履行人大代表的职权和义务与群众来信、来访工作有机地结合起来，协调解决了农村土地纠纷、涉法涉诉等一大批信访案件，收到了较好的效果。
二、认真履职、行使职权，切实开展检查视察工作
检查视察经济社会发展情况、法律法规贯彻执行情况、政府决策决议实施情况，是人大代表履行人民代表大会赋予的监督职责，更是人大代表参与全县政治、经济和社会生活、了解社情民意的有效途径。四年来，始终把人民群众最关心最直接最现实的问题放在手上，常抓不懈，一抓到底，切实使人民群众关心的热难点问题得到明显改善。积极深入到全县各乡镇、企业及每年重点项目建设地点，进行检查视察，就县政府办理代表建议情况、城乡居民最低生活保障情况、逊别拉河两岸生态及水源地保护情况、全县每年重点项目和专项工作推进情况，以及县法院关于审判监督工作情况、县检察院关于法律监督工作情况分别进行了专项视察检查。通过监督检查和视察，有效地促进了县政府贯彻执行各项法律法规、办理人大代表建议和意见、推进各项重点工作的开展，进一步督促了法院、检察院正确行使司法权、监督权等工作，为加快全县经济社会发展提供了有力保障。同时，对近几年涉及人民群众行路、上学、就医的民生问题，开展了公路法、职业技术教育法、食品卫生安全法、农村新型合作医疗、全县植树造林、食品安全检测仪使用情况的执法检查和视察，使涉及人民群众切身利益问题得到进一步改善。
三、提高素质、发挥作用，加强联系选民和代表工作
为了不断提高自身素质，发挥人大代表联系广泛、群众基础牢靠的优势，深入了解和掌握基层情况，倾听群众意见和呼声，切实加强联系选民和代表工作。一是经常与选民进行沟通交流。在每次召开重要人大工作会议之前，或者利用下乡调研、检查视察工作等机会，我都到选民家中，主动了解选民生活情况，征求广大选民对全县经济社会发展的意见和要求，并将这些意见和要求及时整理，反映给县人大常委会或县委、县政府，促使全县各项工作更加符合社情民意，能够更好地代表和符合广大群众的利益和需求。四年来，共督办解决群众反映的问题100多件，如沿江渡岛作业拖船年久失修，影响着渡岛作业人员的生命安全，经过人大督办后，拖船得到了及时维修，有效消除了安全隐患，同时，也树立了人大代表为民办事的良好形象。二是坚持密切联系市、县人大代表。市县人大代表，来自于基层，最能够代表和了解群众的愿望和需求，是了解基层情况的有效途径。四年来，共召开代表小组会议、代表座谈会等各种形式联系活动50余次，及时倾听了代表掌握的情况和反映的意见，帮助他们细化工作思路和办法，促使代表能够更加规范有效地参加到全县经济政治生活中来。三是坚持与代表共同学习、共同提高。为进一步提高个人与代表的素质，提高履行代表职责的能力，定期或不定期地让县人大常委会召开代表小组学习会议，每年组织举办各类学习培训不少于6个班次，培训代表不少于300人次，有效加强了对《代表法》、《人大监督法》、《地方组织法》的学习。在学习人大法律法规的同时，针对不同时间党和国家的方针政策，有重点地进行了学习，与代表共同掌握了上级的各项规章制度、政策、决议，系统地学习了邓小平理论、“三个
代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央、省、市一些重大会议精神，明确了工作目标和方向，提高了人大代表履职的质量和水平。四是热心帮贫解困。作为人大代表，不但联系群众，帮助群众反映呼声，而且还身体力行的帮助困难群众解决实际困难。几年来，共联系困难职工和贫困户50余户，在帮助他们做好脱贫的同时，及时解决生产生活所
需，累计为贫困户捐款捐物近两万元。
四、深入基层、扎根一线，认真开展调查研究工作
为了更好地履行人大代表职责，参与经济社会发展，利用一切有效时间和机会，多次深入到基层，深入到群众中去，实实在在地开展了一系列调研活动。四年来，先后下基层近100多次，就全县农业产业化发展、旅游业发展、畜牧业发展、林产经济发展、农村劳动力转移、城乡建设、生态环境治理、土地流转及规模经营等多项课题，进行了卓有成效的调研，先后撰写了《关于农业产业化发展的调查与思考》、《关于土地流转与规模经营现状的调查与思考》、《关于林产经济的调查与思考》、《林权改革问题的思考》、《关于乡镇农业技术服务的调查与思考》等20余篇高质量的调研报告，同时向县委、县政府提出了加大劳动力转移力度、加强生态环境治理、大力发展林产经济、实施乡镇服务站所综合改革、加快土地流转与规模经营步伐、加快大鹅产业发展等多项建议和意见，大部分建议和意见被采纳，并被列入到每年的全县经济社会发展规划和重点工作当中。
五、竭心尽力、破解症结，全力推进经济社会更快更大发展
县为全省扶贫开发重点县和“十弱县”之一。经济总量小、底子薄、发展慢是基本县情，作为一名省市两级人大代表、尤其是担任县委书记一职，也是我一直致力解决的主要问题。四年来，我始终坚持把推进全县经济更好更快发展作为履职尽责的重中之重，集中主要精力，倾注主要力量，突出研究和解决带有全局性、战略性的重大问题，以重点突破带动整体工作的开展，开创了经济发展的新局面。四年来，全县生产总值、人均生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额年均增长15.7%、15.9%、34.9%、31.2%、12.8%，比末分别增长0.8、0.8
1、2.3、1.
9、0.62倍;三次产业结构由37.5：9.6:52.9逐步调整到47.8：13.5:38.7，其中工业上升4个百分点，创税400万元，比增长53%。全县呈现出经济发展快速增长，社会事业全面进步，城乡面貌较大改观，人民生活水平不断提高的良好局面。一是坚持立足县情谋发展，不断探索完善适合的发展思路。作为县委书记，省市两级人大代表，改变发展落后的现状是我刻不容缓的责任。几年来，我始终坚持解放思想不动摇，审慎把握经济发展形势，科学研判自身优势和劣势，本着“立足当前、利于长远”的原则，积极探索谋划符合实际的科学发展思路。四年来，按照县委提出实施“沙棘立县、牧业强县、工业富县”的发展战略和根据上级的新政策和形势的变化，我不断对各项工作思路进行了细化调整。在大果沙棘产业发展上，提出要在加强种苗繁育、栽植、加工和科研基地建设的同时，不断延长产业链条、推进与大企业合作和产业上市的目标;在畜牧业发展上，提出要完善和实行企业+农户的运作模式，突出发展“鹅经济”和养猪产业;在工业发展上，依托我县资源优势，提出做精做深农副山产品加工和资源开发两篇文章的思路，加快打造以沙棘、麻、油、木、药和水电、矿产、新型建材加工开发为主体的地方特色工业新框架;在外经贸上，提出了重点引进年进出口规模千万美元以上的加工型外贸主体;在旅游业发展上，进一步提出建设以“胜山要塞”、二战遗址遗迹游为主的旅游体系，打造全省旅游黄金路线节点，建设胜山要塞“3a”级景区的思路;在民生改善上，提出坚持以人为本，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并确定每年都干好几件关系群众切身利益的民生工程。同时，立足我县自身发展能力弱的实情，抓住国家应对金融危机扩大投资保增长等政策机遇，进一步提出了抓项目、抓招商、抓争取，借助外力全力发展壮大主导产业的工作思路。四年的实践证明，这些工作思路，既完善系统，又完全符合县情实际和科学发展观的要求，有力地指导和推动全县经济社会更好更快发展。二是强力抓好产业发育，千方百计扩大经济总量。四年来，我作为县委书记，省市两级人大代表，始终着眼于快发展、大发展，努力扩张经济总量，增强发展后劲，提高综合效益，促进经济提质增速。工业是决定能否实现快发展、大发展的关键。在抓经济发展的过程中，我把主要精力用于抓工业、上项目，坚定实施“工业富县”和“项目牵动”战略，采取培育壮大建企业、引进建设新投资企业、谋划和推进新企业落地建设的办法，突出抓好工业项目的再延伸、再扩大。扶持壮大了一批现有企业，三精药业、茂田牧业、盛泰煤矿、长乐山大果沙棘加工有限公司、联凯大豆、隆凯面粉加工等企业实现了扩产升级;推进和新上马了一批项目，二门山水库并网发电，实现了我县水电站建设史上零的突破;联凯大豆建成达产，结束了我县没有年加工产值超亿元工业企业的历史;热电联产项目建成投产，从根本上解决我县冬季大气污染问题。谋划和推进了油气资源勘探、钼矿开发、大石门水电站、刨花板加工、高支麻加工、马铃薯加工、口岸建设等20多个新项目、大项目，全力打造了我县工业经济新的增长点和支柱型产业。农业是发展的难点问题，也是我始终致力于推动发展的工作重点。工作中，我始终坚持突出创新抓农业的理念，依托农业优势条件和种植习惯，坚持“打绿色牌，走特色路”，大力发展特色种植、畜牧经济和劳务经济。充分发挥林业资源优势，实施“沙棘立县”战略，大力发展大果沙棘、北药种植等林产经济，大果沙棘形成了以园式管理为主体、以加工园区为依托、以龙头企业为牵动的产业模式，逐步建成了种苗繁育、种植管理、产品加工、科研开发等四大基地。三是大力破解发展难题，努力创造更加有利加快发展的环境和条件。正处于发展的黄金期，也是发展的关键时期。作为县委书记，省市两级人大代表，我始终牢牢把握和抓住制约发展的症结，积极主动采取有力措施加以破解。针对发展资金不足的问题，坚持实施“大招商、大争取、大发展”战略，实行全民招商、全社会招商，多次带队开展招商活动，全县招商引资到位资金年均增长30%以上，实现亿元大关突破。坚持把向上争取作为各级班子目标考核的重要内容，及时捕捉信息，把握投资导向，坚持项目为依托，大力向上争取资金、政策扶持，全县争取各类资金年均增长35%以上，一批经济发展、基础建设和民生项目成功落地开工。针对基础设施建设滞后的问题，四年来，共完成固定资产投资13.9亿元，是“十五”时期的4.2倍。科学规划，推动了旧城改造和新区开发，完成了城镇体系规划和控制性详规以及辰清镇小城镇建设总体规划编制，县城区面积由6.3平方公里扩大到7平方公里，城区人口由3.1万人增加到4.2万人，全县城镇化率达到46.1%。全县公路总里程达1200公里，城内打通了建设路、环城北路，整治了环城中路等城市道路，硬化了“五横十八纵”等23个主次城市街道，硬化率达95%以上;完成了孙正线、腰群线等通乡公路硬化，乡镇、村屯道路通畅率达到100%，在全市率先实现了水泥路面乡乡通、试点村屯村村通;建设改造完成了铁路广场、文化广场、人民广场、滨水公园等休闲场所;完成了热电联产、城市供排水管网改造、二门山输水工程，生活垃圾处理、城市绿化美化亮化等市政基础设施建设项目。农村自来水入户率达到40.6%，住房砖瓦化率达到70.6%，乡镇通有线电视和移动通讯网络覆盖率均达100%;19个村通过新农村试点验收，完成了西兴乡平度村新农村样板村建设。四是创新发展体制和机制，积极排除限制加快发展的障碍。在谋划和推进发展中，我始终注意引导全县广大干部群众学习和借鉴先进地区的成功经验，用市场经济办法解决发展难题。创新农业发展机制，采取政策补贴的方式，推动了土地深松整地，全县年深松整地面积超过40万亩，较好地发挥了抗旱增收的作用。激活林产经济发展内在动力，牵头研究制定了《加快林产经济发展的若干意见》，组建沙棘产业化经营公司，推进了沙棘产业的市场化运作。创新龙头企业与农户的利益联结方式，探索建立了“养殖企业+农户”和“加工企业+养殖户”的畜牧业发展模式，推动了畜牧业的加快发展。加快推进现代农业建设步伐，制定出台了《加快农村土地流转，促进土地规模经营的实施意见》，全县年均土地连片种植面积达到30万亩以上，达总面积的20%;围绕土地流转和规模经营，全县共建立农机合作社16个，有效提高了农业机械化程度。推进旅游业的发展，成功引入旅游开发公司，开拓旅游市场。坚持市场化运作方式，及时成立了全县企业贷款担保公司、国有资产运营公司、矿产资源开发公司，有效地解决了中小企业贷款难、国有资金盘活难和矿产资源开发难等问题。积极推进工作落实机制创新，采取重点项目和专项工作专题推进及领导包保责任制等办法，建立了一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”推进机制，实行单列考核，及时兑现奖惩，保证了工作实效。
六、关注民生、改善民生，全心全意为群众办实事、办好事
涉及民生工作的历史欠帐多，在加快推进经济社会发展的同时，我从解决人民最关心、最关注的实际问题入手，有效地维护人民群众的根本利益。着力解决“上学难”问题。坚持“小县要办大教育，弱县舍得大投入”的办学理念，狠抓教育基础设施建设和教学条件改善，累计投资1.5亿元，完成了城区内全部中小学校、职教中心、农村寄宿制学校的教学办公楼、食堂宿舍楼和农村学校新建改建工作，在全市率先实现了农村中小学集中办学。着力解决“看病难”问题。加快改善群众的就医条件，累计投资余万元，完成了县医院和乡镇卫生院等基础设施建设和改造工作，全县医疗卫生条件得到较大改善;全面推行了城镇职工医疗保险和农村合作医疗制度，及时启动了城镇居民医疗保险，全县基本上实现了应保尽保，有效地解决了群众有病看不起的难题。着力解决“就业难”问题。坚持创造就业岗位与鼓励自主创业互动并举，及时开展大规模的就业技能培训和劳务输出。着力解决贫困人口“生活条件差”问题。启动了城镇廉租住房保障工程，加快了“一棚一草”改造步伐，改善了低收入家庭的居住条件;积极开展了帮扶解困活动和扶贫救济工作，累计发放救灾救济款物折合人民币多万元，3.2万人(次)困难人口得到有效救助。着力解决“社会保障水平低”问题。进一步完善了城乡最低生活保障制度，努力扩大社会保障面，提高保障标准和水平，足额按时发放职工工资和三条保障线资金。同时，积极打造了和谐稳定的社会环境。开展“城市之光”、“放歌”、“金色田野”、等群众性文化活动，新建乡镇综合文化站、“农村文化大院”和农家书屋41个，县体育馆的建成使用，有线电视数字化，极大地丰富了群众性文化生活。有13个单位荣获省级、81个单位荣获市级精神文明单位。被省委省政府命名为“省级文明卫生城”。荣获省双拥模范县称号。连续5年保持了“平安”建设成果，社会治安和信访安全形势持续稳定，各类治安案件和安全生产事故持续下降，连续14个防期没有发生重特大森林火灾。北京奥运会、哈尔滨世界大冬会、国庆60周年、上海世博会等重点时段稳控形势良好。
回顾四年来的工作实践和思想实际，我较好履行了一名人大代表的职责，做了一些实实在在的工作，取得了一些成绩，同时，工作中还存在着一些问题和不足，将在今后的工作中不断改进和完善，把人大代表工作提升到更高的层次。
在人大代表座谈会上的讲话 县委书记 ……
2018年……月……日
各位代表，同志们：
今天请大家到……来召开座谈会，听取大家对县委、县政府工作的意见建议，目的是贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，坚持和践行党的群众路线，进一步密切党委和人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表作为党委、政府和人民群众的“连心桥”作用，为县委科学谋划和推动相关工作，履行我作为县委主要负责人、人大代表在坚持和完善人民代表大会制度，推进经济社会各项事业发展和基层民主法治建设的职责。
……县委一直以来都高度重视人大工作。特别是在……以来，县委常委会上先后两次专题研究落实中央和省、市有关县、镇人大工作和建设文件精神和开展……示范点创建工作，制定出台《中共……县委关于加强新形势下人大工作和建设的意见》，为我县加强新形势下人大工作和建设提供了重要遵循和指引。同时，切实加强领导，成立了由我任组长的示范点创建工作领导小组，大力保障了示范点创建工作的开展。一年多来，我县以开展……示范点创建活动为契机，在县委的坚强领导和上级人大的指导下，顺势而为，主动担当，坚持以加强组织建设为基础，以制度建设为重点，以规范履职行为、发挥代表作用为着力点，不断推动县、镇人大工作和建设与时俱进、创新发展，激发了人大新活力，展现了人大新作为，催生了人大新气象。特别是……探索创新……监督方法，受到省、市人大常委会的充分肯定。
我到……工作以来，亲身感受到我县各级人大坚持正确政治方向，认真行使宪法和法律赋子的职权，在思想上行动上与党委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，各级人大代表立足本职岗位，认真履职，积极向党委政府建言献策，为推动全县民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。县委对县、镇人大及各位代表的工作是满意的。
刚才各位代表结合自身实际，提出了很好的意见，我深受启发，充分说明了我们县的人大代表履职意识强、履职水平高、自身素质好。我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最重要的途径。全国人大和地方各级人大是国家权力机关，在我国国家政权体系中居于不可替代的重要地位。
近年来，党中央、全国人大对人大代表工作高度重视。总书记指出，各级人大代表都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。总书记还强调，人大代表要牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，时刻牢记人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民赋予的各项权力，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，履职尽责，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。全县户籍……万人，才产生……名省人大代表，……名市人大代表，……名县人大代表，可见各位代表肩负的责任之重。唯有不忘初心、牢记使命，认真履职、主动作为，才能不辜负党和人民的期望和重托。借此机会，我代表县委人大代表提几点要求，与大家共勉：
一、要提高政治站位，在深化认识中增强行动自觉 我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。在重大原则问题上，人大代表要始终保持清醒的头脑和鲜明的态度。代表在各种会议审议讨论时，要发扬民主、畅所欲言，但不能发表与中央大政方针相违背的言论。我县各级人大代表要坚持政治上要绝对忠诚、履职上要担当有为、工作上要带头示范，为全县各项事业加快发展凝心聚力、共同努力。
二、争作担当有为的表率，树立人大代表良好社会形象
人大代表在社会上有着广泛的影响，代表的一言一行，都代表着地方国家权力机关的形象。我们一定要倍加珍惜人大代表这一崇高使命，倍加珍惜党组织和人民的信任，以更高的标准要求自己。人大代表由人民选举产生，来自人民、植根人民是人大代表的优势所在、力量所在，代表人民、服务人民是人大代表的职责所在、使命所在。我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中的最高位置，把维护最广大人民的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点。要始终围绕中心，通过深入一线，察民情、听民声、聚民意、汇民智，把人民群众的愿望和呼声反映上来，为党委科学谋划和推动相关工作提供决策依据。要团结带领本部门、本单位干部群众做好深化改革、推动发展、维护稳定各项工作，在本职岗位上争创一流业绩。要积极推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在不断增进人民群众的幸福感、获得感、安全感，作出一名人民代表应有的贡献。
三、充分发挥人大的制度优势和职能作用，推动全县经济社会各项事业发展
人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。县人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，要加强对“一府一委两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。要加强对全县全面深化改革、经济社会发展、保障改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。各街道人大工委、镇人大要履行好监督职责，加强对地区落实法律法规、有序推进改革发展稳定等工作的监督，增强监督的主动性针对性，以有效的监督促进各项事业健康发展。
今天，我县各级人大的工作已经取得了显著的进步，在我县经济社会发展各个领域发挥着重要的作用，也得到了全社会的肯定和广大人民群众的信赖。但过去的成绩只代表过去，新时代需要新作为，新时代需要新担当，我们要以新担当、新作为持续巩固拓展基层民主法治建设成效，不断提升人大工作制度化、规范化、科学化水平。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，县委将一如既往把人大工作摆在重要位置，不断改进和加强党对人大工作的领导，大力支持人大依法履行职责，让我们坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断开创人大工作的新局面! 我的讲话完了，谢谢大家!
在全县县乡人大、政府
和县政协换届工作会议上的讲话
(2011年11月8日)
同志们：
根据省、市统一安排部署，我县县乡人大、政府和县政协换届选举工作从现在开始，要在明年元月底以前完成。县委对此高度重视，会前召开常委会进行了专题研究，批转了县人大常委会党组制订的《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的意见》。今天，我们召开会议进行动员部署，目的就是传达贯彻全市会议精神，研究部署全县换届工作，进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保换届选举工作圆满顺利完成。刚才，书记传达了市委《关于做好县区、乡镇人大、政府和县政协换届选举工作的通知》，主任就如何做好这次县乡两级人大换届选举工作作了具体部署，提出了明确要求，我都表示赞同。请大家认真组织实施，抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见。
一、要站在从全局和战略的高度，深化对这次县乡人大、政府和县政协换届选举工作重要意义的认识
这次县乡人大、政府和县政协换届选举是全县人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的一次重要实践，是某某加速追赶、缩小差距的重要保证。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意
义，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好这一重大任务，坚决把中央和省市委的重要部署落到实处。
第一，做好这次换届选举工作，是推动“十二五”规划顺利实施，加快某某追赶步伐的重要契机。这次县乡人大、政府和县政协换届，是在全县县乡两级党委和村“两委”成功换届之后进行的，正值我们全面融入合肥，加速县域经济快速发展的重要时机，换届后的人大、政府、政协三个领导班子与党委领导班子一样，任期正值“十二五”时期。要顺利实施我县“十二五”规划，关键要靠各级领导班子。所以，换届选举好县乡两级班子，对实现“十二五”规划目标，加速工业富县，加快城镇化建设，推进农业现代化的发展，具有重要意义。
第二，做好这次换届选举工作，是加强县乡领导班子和干部队伍建设，巩固基层政权建设的重要抓手。做好这次换届选举工作，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到国家政权建设的基础，关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到改革、发展、稳定大局。这次全县将直接选举产生县乡两级人大代表2190多名，这是我县的政权基础，也是我们党的执政基础。通过换届选举，把模范遵守宪法法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信
得过的干部选为县乡国家机关组成人员，进一步密切党群干群关系，加强基层政权建设，巩固党的执政地位。
第三，做好致辞换届选举工作，是巩固和扩大党委换届成果，顺利实现全县换届工作目标的重要步骤。六月份，我县县乡两级党委换届选举工作结束。通过县乡党委换届选举，达到了进一步凝聚人心、弘扬正气、理清思路的目标。我认为，下一步选举好县乡人大、政府和县政协领导班子，也是我们今年换届工作重要的组成部分。要通过换届选举，使我们各级班子能够配齐配强。同时，把各级党委的意图变成人民群众的意愿。
第四，做好这次换届选举工作，是正确应对和处理一系列新情况、新问题，切实推进社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届面临许多新情况、新问题。既有新修订的选举法对城乡按相同人口比例选举人大代表、对选举委员会组成人员等做出的新规定，又有推动科学发展、加快转变经济发展方式对干部建设提出的新要求;既有干部群众政治参与意识不断增强的新趋势，又有网络、手机等新兴媒体影响力扩大对发扬民主、增加透明度提出的新挑战;既有深化干部人事制度改革和促进科学发展的干部综合考核评价办法对干部选拔任用工作的新规定，又有坚决整治用人上不正之风、严肃换届纪律的新要求。对于这些新情况、新问题，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，正确处理和应对，
确保这次换届有序可控、风清气正。
二、要认真把握关键环节和要求，有条不紊地推进这次换届选举工作
根据中央和省市委精神，这次换届的政策要求和领导班子的结构要求，县委文件已经做出明确规定。县政协换届实施意见，待省市指导意见出台后，再以县委名义行文下发。希望各乡镇结合实际，认真抓好贯彻落实。在这里，我重点强调以下几个方面的工作。
第一，要认真做好代表选举和委员协调提名工作。选好代表和委员是人大、政协换届的基础环节。特别是这次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，可能会面临许多新情况、新问题。我们一定要按照有关法律法规和政协章程，扎实做好人大代表和政协委员的协调提名工作。
要对代表候选人和委员人选进行严格审查，把好入口关、政治关和素质关。一要按中央和省市委要求和有关法律、章程的规定，把握县乡人大代表候选人和县政协委员的资格条件。人大代表候选人必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，密切联系群众、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定的履职能力。政协委员人选必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维
护民族团结和国家统一，模范遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，密切联系群众，有较强的参政议政能力，热爱政协工作，积极履行政协委员职责，有良好的道德品行和社会形象。政治品质和道德品质差、有拉票贿选、涉黑涉恶等涉嫌违纪违法行为的人，不能作为代表候选人和委员提名人选。二要深入考察了解代表候选人和委员人选的情况。要广泛听取群众的反映和评价，推荐人选为党政干部的，要听取纪检监察机关的意见;推荐人选为新社会阶层人士的，要听取行业主管部门、行业协会党组织和政法、人口计生、工商、税务、环保、社会保障和安全监督等相关部门的意见，其中，非公有制经济人士要由党委统战部门牵头开展综合评价;推荐人选为异地交流任职的，要听取人选原所在地和单位党组织的意见。要督促代表候选人如实提供个人身份、简历等基本情况，提供情况不实的，应向选民进行通报。三要认真做好代表候选人资格审查和委员人选的审议决定。县乡人大设立的代表资格审查委员会要对代表资格进行认真审查，特别要重点审查代表选举过程中是否符合法律规定，是否存在贿选等不正当竞争行为等情况。对符合法律规定的，确认其代表资格;对不符合法律规定的，确定其代表当选无效。县委确定政协委员人选建议名单后，按政协章程规定的程序办理。要建立完善委员人选推荐责任制，对不负责任、推荐人选有问题的要追究责任。
要扩大推荐提名中的民主，完善代表候选人和委员人选的产生程序。各级党委要依法按章用好人大代表推荐权和政协委员提名权，要推选政治立场坚定、跟党保持高度一致的人当代表、做委员。要广泛讨论研究、充分酝酿协商，重视听取人大、政协党组的意见。要加强与各推荐提名单位的沟通，充分发挥选举委员会的作用，尊重选民和代表的民主权利。要注意听取各有关方面的意见，通过召开民主协商会等方式就初步人选名单进行协商。要完善代表候选人和委员人选产生程序，依法做好人大代表的推荐、考察、介绍和资格审查等工作，认真履行政协委员推荐人选的酝酿提名、推荐考察、民主协商和审议决定等程序。
要进一步优化结构，保证代表、委员的广泛性和代表性。关于代表结构，中央提出了“两升一降一保证”的要求。关于政协委员结构，中央明确要保证党外人士在政协中占较大比例，妇女委员、少数民族委员要占一定比例。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士的安排，应坚持慎重稳妥的方针，严格人选条件，统筹兼顾，注重质量，比例要适当。连任的代表、委员要占一定比例，党代会代表、人大代表、政协委员一般不交叉。各乡镇要按照县委要求，研究提出本地应选代表和委员的结构比例、人选安排等具体要求，注重从基层一线推荐代表和委员。在对初步人选进行审查把关时，要把是否符合结构要求作为审查的重要内容，注
意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线代表、委员比例，保证结构需要的人选当选。要通过周密细致的工作，使选举出来的代表、委员结构得到进一步优化。 第二，要切实选好干部配强班子。
这是换届选举的一项重要任务。选好县乡两级人大代表是基础，选干部、配班子是换届选举中的一项重要任务。县委将严格按照中央、省委和市委的政策和规定的原则、程序来酝酿人事安排方案。着眼于提高领导科学发展、促进社会和谐能力，坚持德才兼备、以德为先的标准，按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求，选干部配班子，增强领导班子的整体功能和合力，努力形成坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。坚持把干部的德放在首位，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。坚决防止把政治上不坚定、落实科学发展观工作不力、不坚持原则、不关心群众疾苦、作风不实、品行不端、为政不廉、遇到问题绕着走的人选进班子。这里需要强调的是，换届就不可避免地涉及到一些党员干部的职务调整。如何正确对待，是对领导干部胸襟气度、政治修养的一次检验。这就要求我们的干部在换届中必须把党和人民的事业放在第一位，以高度的政治责任感正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确
对待选举结果，不管职务怎么变动，都能够把心思和精力用在做好工作上。实际上，今年县、乡党委刚刚换届结束，在党委换届时，已同步考虑其他领导班子的人选。特别是这次换届提名年龄放宽、职数减少、结构要求非常严格、岗位稀缺。因此，本次换届，在领导班子人选问题上不会有多少调整，即使有个别调整，也请各位相信，县委和组织上会公正地对待每位同志，会按照干部选拔使用的标准选贤任能，使干部各得其所，各尽其才，确保换届换出正气、换出干劲、换出活力。
第三，要精心组织好大会选举。这是换届的关键环节。各乡镇要认真做好各项工作，确保换届选举工作顺利进行。要加强大会选举的组织领导。切实加强对人代会选举的组织领导。划分好代表团，选好代表团团长。建立大会临时党组织，各代表团要成立党支部。要充分发挥大会主席团、临时党组织和代表中党员的作用。密切关注选举工作方案的组织实施情况，妥善处理好苗头性、倾向性问题。要完善大会选举工作规程。按照有关法律法规，结合实际，制定切实可行的选举办法。人大选举要坚持差额选举制度。候选人不符合有关法律法规和任职资格条件的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，不列为候选人。要进一步改进和规范投票方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件。要增进代表对候选人的了解。积极探索改
进候选人介绍方式，让代表进一步了解候选人的情况，特别是对正职候选人和交流干部，要更全面、更详细、更具体地介绍情况。做好人事安排方案说明，让代表充分了解人事安排相关情况，认真负责地参与选举。推介工作由各镇党委组织。要引导代表正确行使民主权利。引导代表正确处理民主和集中、权利和义务的关系，依法行使选举权和被选举权。要充分发挥大会临时党组织作用，代表中的党员要自觉贯彻党组织的意图，带头依法按章办事，正确履行职责，保证换届人事安排方案大格局的顺利实现。
第四，要努力营造风清气正的换届环境。各级党组织要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防止干扰破坏选举的违纪违法行为，以最坚决的态度和最有力的措施同不正之风进行斗争，以铁的纪律保证换届工作的顺利进行。要坚持教育在先、警示在先、预防在先。认真学习宣传贯彻选举法和政协章程，增强选民、代表和委员的法制观念，提高民主素质。严肃换届纪律，教育引导相关领导干部和代表、委员自觉遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，增强党的观念、大局观念、法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性。要给每一位相关领导干部发一份严格遵守组织人事纪律、坚决抑制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执，亲自做出相应的表态，相应的承诺，一个都不能遗漏。要严肃惩治违反换届纪律行为。畅通监督渠道，
创新监督手段，完善监督措施，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对群众举报的，要迅速受理，深入核查。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，要及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。查实的要严惩不贷、绝不姑息，典型案例要及时通报;对换届选举风气不好，整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。要坚决防止干扰破坏换届选举工作的行为。严防境内外敌对势力打着“民主”、“维权”等旗号插手破坏换届选举，严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防代表选举和委员协调提名中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为，依靠法律武器和制度保障，坚决防止各种干扰破坏选举的行为，对选举期间发现的问题要及时妥善处理。
三、要加强领导和指导，确保这次换届选举工作圆满完成
县乡换届选举政治性强，涉及面广，工作量大，参与部门多。有关部门要在党委的统一领导下，依法按章办事，正确履行职责，共同做好各项工作。
一要切实加强对县镇换届工作的组织领导。中央和省市委明确要求，换届选举全过程都要在党委统一领导下进
行。县里成立了人大换届工作领导小组，组长由县委书记担任。各乡镇和省属寿西湖、正阳关农场党委也要成立由党委主要负责同志任组长的换届选举领导小组，统筹协调各方面工作，保证党对换届选举工作的政治领导、思想领导和组织领导。同时，在换届期间，县委向各乡镇派驻人大、政府换届选举工作指导组，加强对换届工作的指导。人大、政协党组要充分发挥作用，在党委统一领导下做好相关工作。党的纪检机关和组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政协有关工作机构要各负其责、加强沟通、密切配合。
需要强调的是，要选好配强选举委员会。县乡人大换届委员会主持本级人大代表的选举工作，在换届选举中发挥着重要作用。选举委员会主任要由政治坚定、威望较高、法律意识强、熟悉选举工作的党员领导同志担任。成员党性要强、作风要正，要有一定选举工作经验。同时，要选好配强选举委员会派出机构和选民小组组长。选举委员会派出机构负责人一般由选区所在地党员领导干部担任。选民小组组长要注意挑选党性强、在当地有一定威望和影响力的党员担任，农村中一般可由村党组织书记或党员村民小组长担任。
二要深入细致地做好思想政治工作。要充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到抢抓发展机遇、干事创业上来。要广泛深入地进行谈心谈话，教育引导干部讲政治、讲大局，正确对待个人进退留转，自觉
服从组织安排，做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。对退下来和交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志，要有针对性地做好思想政治工作。
三要切实加强舆论引导。宣传部门要按照中央、省委和市委的部署要求，有计划、有步骤地认真做好换届选举的宣传和报道工作。要充分发挥主流媒体的舆论引导作用，坚持正确舆论引导，加强正面宣传，大力宣传本地区经济社会发展所取得的成就。要严格新闻宣传工作纪律，统一口径，关注舆情，遇到问题及时处理，防止炒作。
四要统筹安排好换届工作和其他工作。这次县乡换届岁末年尾，正值全县各项重点工作全力冲刺的紧要时刻，时间紧，任务重。特别是某某目前正处在发展的关键时期，工作一点也不能受影响。各乡镇各部门一定要把换届工作与完成年度工作目标任务结合起来，坚持一手抓换届选举，一手抓重点工作，始终保持良好的精神状态和工作态势，对照年初确定的目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，全力推进今年各项工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要以此次换届选举为契机，进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，进一步激发广大干部群众奋力追赶的自觉性和坚定性，以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神，为全面实施“十二五”规划打下坚
实的基础。
同志们，这次换届工作社会关注度高，干部群众满怀期待。我们要在县委的坚强领导下，以高度负责的精神做好换届工作，努力换出组织满意、干部满意、群众满意的坚强领导班子，换出为民谋利、干事创业、创先争优的积极性，为加速推进某某追赶步伐，全面实现“十二五”各项目标任务提供坚强的组织保证!
尊敬的各位主任，各位委员：
我非常有幸在今后的工作中与大家一道共事和相处，到洪泽工作，既是组织安排，也是我个人无悔的选择。能有机会参与到洪泽“三个文明”建设和富民强县的大业中来，是我一生的光荣和自豪!我将倍加珍惜这一难得的机遇，在省、市党委、政府和县委的正确领导下，在人大、政协的监督、帮助和支持下，开拓进取，实干争先，忠于职守，勤奋敬业，努力从以下两个方面履行好职责：
第一，认真工作。首先，要在大是大非问题上“认真”，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的路线、方针、政策，坚持依法行政，坚持从大局出发，维护团结，维护全县政通人和的良好工作局面。重要工作决策前，将认真听取并充分吸收人大代表和社会各界的意见，努力做到民主决策和科学决策。及时主动地向人大汇报工作，自觉接受人大监督，听取人大的意见和建议。实际工作中，虚心向老同志、老领导请教，向基层和实践学习。发挥团队精神，依靠和团结各方面力量，扎扎实实地开展工作。其次，在关系群众利益的点点滴滴的小事上“认真”，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，努力做到为党谋尽其忠，为民谋尽其力。牢固确立科学的发展观，始终坚持以加快发展、富民强县为己任，聚发展之力，思发展之策，用发展的措施扩大经济总量，用发展的手段解决前进中的问题，用发展的思路加快湖滨生态旅游城市的建设，加快全面
1 建设小康社会的步伐。
第二，廉洁自律。和洪泽四套班子领导、和在座的很多老同志相比，我既没有丰富的基层工作经验，也没有任何值得自傲的工作业绩，但我相信，“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。为此，我郑重承诺，一定严格执行党风廉政建设的各项规定和要求，以民为本，以廉为荣，正确行使手中权力，自觉过好权力关。要求大家做到的，我首先做到;禁止别人去做的，我坚决不做，管好自己，管好部下，管好家人，对党、对人民负责，对工作、对事业负责，对自己、对家庭负责，清清白白做官，实实在在做事，堂堂正正做人。
作为成长在机关的干部，我的工作水平、工作经验，尤其是基层工作经验，和我今后所承担的实际工作的需要有很大差距。我将正视这一差距，努力排除工作中的干扰，腾出更多的时间和精力，多到基层开展调查研究，多到一线接触实际问题，尽快熟悉和掌握基层情况，熟悉和了解基层工作，不断提高自己应对和解决实际问题的能力。同时，也恳请在座的各位主任、各位委员在今后的工作中，更多地给予帮助，更多地给予支持，更多地给予宽容。
最后，我想套用朱镕基同志赴任上海时的讲话，坦露自己的心迹：成败，不是我所能预料和决定的，但既然来了洪泽，我就将鞠躬尽瘁，死而后已，与洪泽人民同甘苦，共命运，把我的生命贡献给洪泽人民。
谢谢大家。
何正华
1、送兔岁兔飞猛进看宏图大展坚定必胜信心
迎龙年龙腾盛世以龙马精神推进富民强县
2、新班子新气象新起点干群共建新xx
大目标大手笔大思路全民同干大事业
以上古邻大道龙腾广场正背两面
以下入城广场牌楼(天成名都)正背两面
3、后发区位资源生态人文优势尽占天时地利
富裕文明开放和谐生态xx全靠政通人和
4、两化互动孕育两型社会科学发展
五大战略催生五个xx人民期盼
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