人大代表候选人发言(精选8篇)
今天有幸作为XX选区人大代表候选人与各位选民见面,我感到非常荣幸。
首先我将做一下简单的自我介绍,我叫XX,今年35岁,现任XX社区居民委员会会计、妇女主任职务,大专学历,为XX新区二组居民。我于2006年进入XX社区居委会工作,六年的社区工作,我深入群众,与人民群众沟通交流,了解人民群众生活情况,帮助解决存在问题,和居民亲切交谈,和我们社区的居民成了好朋友,具有较好的群众基础。代表的工作。
一、认真学习,切实履行人大代表职责。遵守宪法和法律规定,始终牢记自己是人民的代言人,平时注重与社区单位和人民群众的联系,采用各种方式,利用各种机会接触群众,倾听群众心声、接受群众监督、反映群众诉求,当好政府和人民群众的桥梁和纽带。
二、立足本职,发挥代表表率作用。引领群众举办丰富多彩的文体活动,开展不同层次、不同范围的业务知识和专业技术培训,为社区增添浓厚的学习文化氛围,创造更和谐的社区。同时作为社区工作者为自己履行代表职责创造了更好的条件,又为推进社区工作带来了便利,面对一些群众呼声较大的问题,我可以以代表的身份向相关部门反映,促使问题尽快解决。
三、寻求发展,提高广大群众生活水平。积极配合社区 1如果我能当选为人大代表,我将在以下三方面做好人大
经济发展,以满腔的热忱、全部的智慧、辛勤的汗水,投入工作,拓宽思路,探索方法,努力提高广大居民群众的生活、居住环境。
如果没有通过此次选举,说明我还存在差距,我会正确对待,继续加倍努力,一如既往的做好我的本职工作。
谢谢大家!
XXXX
2010年1月4日, 新华社发布了国务院任免一批国家工作人员的消息。在长长长的任命名单中, 蒙古族女性身份的傅莹格外瞩目——外交部副部长, 这是继王海容之后中国第二位女性担任这一职务, 是共和国历史上第一位少数民族女副外长。
早在2007年3月全国“两会”期间, 时任外交部部长李肇星在回答记者有关“外交部为何还没出现女部长”的问题时说, “我有一部分责任, 我们会更加重视女干部的培养和提拔工作”。这年4月, 傅莹任驻英国大使, 事实上就已经是副部级外交官。两年多以后, 傅莹成为了改革开放30多年来首位女副外长。
由于长年在海外工作, 中国民众对傅莹并不太熟悉, 直到2008年北京奥运圣火在伦敦传递。当时, 傅莹以中国大使的身份在英国《星期日电讯报》发表文章《如果西方能够倾听中国》, 以细腻和感性的笔触描述了自己对奥运圣火在伦敦、巴巴黎黎的的传传递递遭遭到到干干扰扰的的心心境境, , 进而以数字和事实详尽地介绍了西藏社会和经济发展的现状, 打动了不少原本对中国缺乏了解的西方读者, 也让不少中国人认识了这位一头银发、风度翩翩的女外交官。
渐渐地, 傅莹被民众所熟知和喜爱。优雅得体的着装, 银色的短卷发, 温文尔雅的谈吐……都是傅莹的形象符号, 她一直以美好的形象与奕奕的精神面貌出现在公众视野之中。西方误读中国之时, 她挺身而出, 在她面前没有文化的鸿沟, 没有厚厚的坚冰。她的优雅、睿智、坚韧和干练, 让鸿沟成了桥梁, 让坚冰成了活水。
国际风云的洗礼中成长的“No.1大使”
2010年1月26日晚, 伦敦文华海德公园饭店内热闹非凡。中国驻英国大使傅莹的离任招待会正在进行中, 400余名同事和各界友人共聚一堂, 依依惜别之情溢于言表。
“今晚我心情非常复杂, 即将离开伦敦和英国, 心里充满了难舍的眷恋。”傅莹动情地说, 虽然作为外交官已经习惯了离别, 但每一次都令人伤感。最难舍的不仅仅是这里的历史文化氛围, 更重要的是3年来结交的新老朋友。“我会带着对过去3年的美好记忆而离开。”
傅莹的讲话感人至深, 引来了阵阵热烈的掌声。外交国务大臣伊万·刘易斯代表英国政府说, 傅莹担任大使期间, 英中关系取得了新的重要进展, 傅莹为所有关心英中关系的人们留下了深刻而美好的印象。刘易斯随后还对记者说:“她很得体, 也很大方。她在任期间致力于英中关系的发展, 英中之间保持着非常友好非常温暖的关系。我们祝愿她将来能有更大的成就。”谁会想到, 刘易斯对他的这位外交对手评价如此之高, 令人很难联想到此前在英籍毒贩阿克毛事件处理上双方激烈的语言交锋。
再见了伦敦, 再见了英格兰。傅莹踏上归国的旅途, 舷窗外的云团千变万化, 她的思绪也浮想联翩……
1985年, 傅莹作为少数公派留学生第一次到位于欧洲西部的这个岛国, 成为英国肯特大学卢瑟福学院国际关系专业的研究生, 在这里深造。她说:“当年在肯特大学读书时是我第一次在西方国家生活, 它使我能够与英国及其他国家的学生之间深入了解。那时, 我们就像来自不同的世界, 彼此认知十分有限, 但我发现人性的共同点远远超出分歧。”忆及当年的学习生活, 傅莹说:“我是少数能到英国留学的幸运儿之一, 但那时我需要与另外一名中国学生分享一份英联邦奖学金。很拮据, 每月住宿就要花掉100英镑, 只剩五六十英镑零用。我把每天的伙食费控制在1镑以内, 如果超过1镑, 我就没钱买书或其他东西了。我偶尔跟同学泡吧, 之后就不得不缩减下周的开销。”
当年, 傅莹自英国肯特大学硕士毕业后, 承担起中国领导人的翻译工作, 多次陪同党和国家有关代表团出访、参加联合国会议、参加双边或多边的谈判等重要外交活动。1992年, 她参与了联合国5个常任理事国关于解决柬埔寨问题的谈判, 经历了难得的一次外交锻炼。“我作为中方翻译参加了柬埔寨问题巴黎会谈的全过程。经过1年多的10多轮谈判, 我有机会利用学到的方法和知识, 提高谈判能力和经验。”
由于出色的业务水平和政治素养, 很快她就被赋予了更加重要的外交工作, 历任外交部亚洲司一秘、参赞, 中国驻印度尼西亚使馆公使衔参赞, 中国驻菲律宾大使, 外交部亚洲司司长, 中国驻澳大利亚大使等职。她在澳大利亚就任的3年, 是中澳关系史上最好的时期, 高层互访不断, 政治互信加强, 经济合作增多。傅莹离开悉尼时, 欢送宴上, 澳大利亚联邦律政部长卢铎赞誉她是“我政治生涯中所见过的、逾千各国大使中的No.1大使, 最能代表和维护中国的利益, 最富有影响力和魅力”。
2007年4月, 傅莹被任命为中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国特命全权大使职务, 再次踏上了英国这块土地。这年6月12日, 英国女王派出两辆皇室马车, 专程来中国使馆接送新任驻英大使傅莹一行。在白金汉宫, 傅莹向英国女王递交了中国国家主席胡锦涛签署的国书, 并向女王转达了胡锦涛对女王的问候和生日祝愿。从此, 她开始了自己为期3年的驻英生涯。
如今, 中国外交战线上久经各种历练的傅莹回来了, 她对充满挑战的新角色充满信心……
邓小平开怀大笑瞬间的背后
青少年时代, 每个人都有自己的理想:当医生, 当老师, 当歌星, 当兵……早年, 傅莹在数学方面的悟性尤为突出, 曾使她产生过当数学家的愿望。但个人理想在时代洪流面前显得如此渺小, 1969年, 响应毛泽东主席“上山下乡”的号召, 傅莹去了内蒙古一个农场进行劳动。
1970年, 傅莹进入当时的内蒙古生产建设兵团广播站, 并学会了电影放映技术, 经常奔波往返于兵团各点之间为战友们放电影。“当年电话很少, 消息都通过广播, 我早上和中午在广播室广播, 播报天气和其他消息, 我还是电影放映员。”这位年轻的电影放映员敏捷地爬杆架银幕, 毫无文弱女孩的娇气。劳动之余, 傅莹一刻也不忘记学习。任何境遇下, 不是抱怨, 而是去准备;你希望成为什么样的人, 就去做你认为该做的事——这是傅莹的人生哲学。
“因为当广播员, 我有个收音机, 广播里当时有英语教学节目, 我就跟着学, 很初级, 诸如‘I am a student, you are a teacher (我是学生, 您是老师) ’这样的句子。不久, 推荐上大学, 我笔试考得不错, 之后参加了面试, 北京来的教授当考官。我不知道为什么让我去面试, 可能领导觉得我跟广播学英语, 有可能通过考试吧。”1973年, 她作为“工农兵学员”被推荐到北京外国语学院英语系学习, 并选择了第二外语法语, 为了适应工作环境的需要, 同时还学习罗马尼亚语。
大学毕业后, 她开始自己的外交生涯, 曾任驻罗马尼亚使馆随员, 后在外交部主要担任翻译工作。她曾为邓小平、杨尚昆、江泽民、李鹏等党和国家领导人担任翻译, 参与过各种国际会议、外交谈判等重要外交活动。
1988年1月20日上午, 人民大会堂福建厅。身着藏青色中山装的中央军委主席邓小平以84岁的高龄会见了48岁的挪威首相、工党领袖格罗·哈莱姆·布伦特兰夫人。外交部副部长周南陪同会见, 给这次外事活动担任翻译的就是蒙古族姑娘傅莹。这是傅莹首次在这种高层次的场合亮相, 未免有些紧张, 缺乏经验。
“你是国际上少数女政治家之一, 我很高兴认识你。”见到布伦特兰夫人后, 精神矍铄的邓小平神采飞扬。布伦特兰夫人快步走上前去握手。邓小平看到眼前的女首相着装时尚, 于是说:“你看上去很年轻。”布伦特朗夫人笑着回应:“我48岁了, 您也不老嘛。”邓小平笑了笑, 带着浓浓四川口音说:“我老了, 已经84岁了, 该退休了……”
两人一会儿48岁, 一会儿84岁, 作为翻译的傅莹感觉有点乱了, 匆忙之中没留神, 把邓小平的年龄错译成了48岁。在场的外交部副外长周南听出了这一明显错误的翻译, 出于负责, 赶紧说:“不对!不对!”邓小平问:“什么不对呀?”周南说:“翻译把84岁翻成48岁了。”
邓小平听后, 不但没有批评傅莹, 反而开怀大笑, 幽默地说道:“好呀, 我有返老还童术, 竟然一下子与布伦特兰夫人一样年轻喽。”布伦特兰夫人也笑得合不拢嘴, 谈话气氛变得非常亲切、和谐。
时任新华社摄影部副主任、高级记者武基国回忆说:“一开始, 宾主握手的时候觉得这个女首相很开朗, 一点都不拘谨。我把光圈、快门都调节好, 就往大会堂的会见厅快步走, 听见里面挺热闹, 等他们走到屏风那, 我就先按下一张。这时候翻译继续在翻译, 就说‘对不起我刚才翻译有误’什么的。把这话一说, 现场所有人都哈哈大笑。我就抓住这个机会拍下了这个生动瞬间。”
翌日, 《人民日报》国内版和海外版都在头版以《翻译误译引出笑声》为题刊发了这幅照片, 还加了一段文字说明:翻译把邓小平84岁误译成了48岁, 引起宾主的欢笑。看到这张照片及其图说, 傅莹感受到了无形的压力。时任外交部翻译室参赞兼处长的杨洁篪得知后, 曾给有关部门电话了解有关原委……这段由翻译口误引起的插曲, 渐渐成为一段佳话, 永远定格在中挪两国的友好交往历史中。
翻译在重要外交场合出错, 的确不应该, 却给后世留下了一段温馨、谐趣经典历史瞬间。暇不掩瑜, 翻译“口误”成为那年春天的美谈。正是英文翻译傅莹的无心之“失”, 使得邓小平这位不乏幽默感的老人露出开怀大笑, 比万千黄金都要珍贵。今天, 我们深情凝望这幅照片时, 应该感谢傅莹的“口误”和摄影记者武基国的敏锐、机灵。不久, 这张照片获第八届全国优秀新闻摄影评选银牌。
在随后的会谈翻译时, 傅莹很快平静下来, 出色地完成了整个翻译工作。谈及中国经济的发展问题时, 耄耋之年的邓小平思维依然十分活跃, 思路也依然那样开阔:“中国要发展, 没有国际合作, 不搞开放, 关起门来是不行的。我们耽误了20年, 而这20年是60年代、70年代的20年, 这是世界经济发展和科技发展很快的20年。我们要补上这20年的损失不容易。”这段话中, 邓小平运用了很多数字, 傅莹准确无误地及时翻译过去。邓小平强调:“中国争取和平的实际行动就是努力建设和发展, 因为占世界人口五分之一的中国每发展一步, 就是为世界和平增加一分力量。我们发展自己不仅是为了改善本国人民的生活, 同时也是对整个国际和平的贡献, 也就是中国对人类的贡献。”傅莹边认真听, 边作速记, 随即进行英译, 布伦特兰夫人含笑着频频点头。
就是在这次与挪威首相布伦特兰夫人的会见当中, 邓小平第一次在外事场合谈自己退休。次年, 邓小平写信给中央政治局, 提出恳请党中央批准他辞去中央军委主席的请求。1989年11月, 中共十三届五中全会批准了邓小平的退休申请, 邓小平从领导岗位上退了下来。听到这一消息, 傅莹为一代伟人对党、对国家、对人民的赤诚之心与高风亮节而感动。傅莹回忆说:“邓小平很伟大, 给他当翻译确实是激动人心的经历。当翻译的优势是年轻时能经历许多事情, 许多东西当时可能没意识到, 但回头看, 我对它们的理解更加深入。”
自此, 傅莹的翻译水平与日俱增, 能在讲话人讲话的同时听清讲话的内容, 记住讲话的原话、原词, 并立即用另一种语言准确无误、完整无漏地表达出来。事先她做足了准备工作:根据国家领导人的讲话风格、会谈内容等特点, 扩充自己的相关知识和词汇, 务求准确表达话语转换的原意。
铿锵的中国声音和柔性的危机公关
每每国际热点事件发生时, 傅莹都会及时借助媒体平台发出中国的声音, 有理有节, 刚柔并济。她从不咄咄逼人, 也不照本宣科, 有的只是前所未有的坦率、和风细雨的讲述、富有人情味的故事。傅莹充分发挥感性的、细腻的一面, 以柔性外交手段, 无数次化干戈为玉帛。
让人们记忆犹新的是, 2008年3月, 拉萨发生打砸抢杀烧暴力事件, 以及随后一些“藏独”分子冲击中国驻英使馆、干扰北京奥运火炬在伦敦传递以来, 英国某些媒体“一边倒”地歪曲报道中国。作为驻英大使, 傅莹东奔西走, 向英国公众介绍真实的中国以及西藏问题背后的真相。
2009年2月初, 正值中国传统春节期间, 国务院总理温家宝访问英国。期间, 中英就加强双边经贸关系达成许多共识, 签署了7份协议和合同。傅莹记得:“温总理在英国访问的56个小时期间有两天是周末, 但总理几乎很少有休息时间, 共安排了20场活动, 从早餐到晚餐, 一场赶一场, 真有点急行军的感觉, 总理本人却精神饱满地参加各场活动。我们都十分感佩总理忘我的工作精神和充沛的体力。”, 温家宝在春节期间访问英国有几个场景令傅莹十分感动, “一是温总理一下飞机就到唐人街给华侨华人拜年, 与大家亲切握手和互致节日祝福;二是总理专程到使馆, 系上围裙和大家一起包饺子, 吃饺子, 拉家常, 这在我的外交生涯里是第一次经历, 使馆的同事和家属都非常感动”。
傅莹说, 温总理的这次访问很成功, 不是说中英两国之间就没有分歧和问题。“英国社会还存在对中国的不了解、不理解甚至是误解, 人与人之间的距离感, 往往会滋生一些消极负面的东西。改变这种情况需要一个长期的过程, 需要艰辛的努力。应该说通过温总理的这次‘信心之旅’, 将两国关系特别是人民之间的感情拉得更近了。”
这年2月2日下午, 温家宝受邀在英国剑桥大学发表题为《用发展的眼光看中国》的演讲, 精彩的演讲吸引了座无虚席的听众。演讲过程中, 礼堂后方一名德籍男生突然起身叫嚷, 并向讲台投掷鞋子。该男生的行径立即引起全场听众的强烈愤慨, 大家齐声高喊“可耻”、“滚出去”。该男生很快在一片斥责声中被安保人员带离现场。
傅莹在现场见证了温总理遭遇这位德籍学生“鞋袭”干扰的全过程。当现场恢复平静时, 温家宝高声说:“老师们, 同学们, 这种卑鄙的伎俩阻挡不了中英两国人民的友谊。人类的进步, 世界的和谐, 是历史的潮流, 是任何力量阻挡不了的。请让我讲下去……”顿时, 全体听众长时间鼓掌, 这是对正义最有力的声援, 也是对邪恶最响亮的鞭挞。身临其境, 傅莹十分激动。演讲结束时, 听众又一次长时间鼓掌, 大家纷纷举手提问, 显示了对演讲的真心喜爱和中国总理的由衷敬意。
事后, 剑桥大学校长到伦敦见傅莹大使, 正式表达道歉。校方也转来肇事学生写的信, 就干扰温家宝总理剑桥大学演讲向中国人民和温家宝总理表示道歉, 认识到其行为缺乏对剑桥大学客人应有的尊重和礼貌, 表示后悔。
傅莹说, 虽然这事件本身是个坏事, 但通过围绕这件事的折冲和处理, 中英双方增进了相互了解与信任。“很多英国人看了电视后, 对温总理处变不惊、从容镇定印象深刻, 纷纷给予好评。国内也及时、全面报道了这一事件, 民众都认为温总理现场处理得非常好, 体现了大国风范和凛然正气。无论是当时在场的剑桥师生, 还是英国和中国民众, 都对干扰的行径表示强烈不满, 对肇事者表示谴责。事实上, 那个肇事学生对中国的指责自己也说不清楚, 完全是人云亦云而已。”
德籍学生“鞋袭”事件5天后, 傅莹通过媒体向肇事学生转达温家宝总理的意见:“希望校方给他继续学习的机会。希望他用发展的眼光认识一个真实的中国。”傅莹还引用了“浪子回头金不换”的中国古语, 希望他能悔过自新, 并指出, 暴力行为与大学秉持的价值观背道而驰。
在中国外交的舞台上, 傅莹优雅、美丽、幽默、睿智, 再硬的坚冰在她面前都可能融化成水。傅莹在接受记者采访时说, 公共外交要实事求是, 要早说话, 要多说话、说明白话。
百年一遇的金融危机席卷全球之时, 在一些人眼中, 拥有近两万亿美元外汇储备的中国似乎“不差钱”。2009年4月二十国集团 (G20) 伦敦峰会召开前夕, 指望中国出资救市的声音不绝于耳。面对这样的舆论压力, 傅莹于G20峰会前夕的2009年3月29日接受了英国广播公司的采访, 用流利的英文坚定地表示:“当人们给中国戴上‘富裕’、‘有钱’等等帽子时, 中国民众会感到这是在吹捧中国, 甚至是在忽悠中国。”语毕, 主持人Marr哈哈大笑。
在谈到各方都非常关心的国际货币基金组织 (IMF) 增资问题时, 傅莹说, 中国赞成增资, 主张首先在份额基础上增资, 同时愿意与各方积极探讨融资方式, 准备在确保资金安全和合理收益的前提下, 作出力所能及的贡献。她还说, 不能简单以各国外汇储备多少为标准确定各国的出资规模。一般来说, 中国等一些新兴经济体的货币还没有实现完全可兑换, 需要持有较多的外汇储备以满足贸易和投资的需要。
她特别提到, 外汇储备是老百姓和企业的辛苦钱, 中央银行则是这些钱的保管员。如果在境外借贷这些储备, 就必须保证资金安全和合理收益, 这是任何一个负责任政府的义务。她还强调, 如果国际货币基金组织实现了增资, 中国主张应重点帮助那些深受国际金融危机影响的发展中贫困国家。
她详细分析了外界的误解, 解释中国在金融峰会上的立场, 希望西方不要捧杀中国。虽然通过金融危机, 中国人对自身地位和作用的认识也在不断加深, 更加全面。但是, 在西方国家的语境中, 走上世界舞台中央的中国一会儿被捧上天, 一会儿遭无端指责。傅莹为此引用古训说, “不以物喜, 不以己悲”, “荣辱不惊”。
从伦敦奥运火炬传递事件、到西藏问题、新疆问题, 在每一次和中国有关的误解发生的重要时刻, 傅莹的身影都会积极出现在当地报章和电视中, 或发表文章, 或接受直播采访, 以促进外国民众对中国的了解。傅莹深谙与西方主流社会沟通之道, 她在为促进中英关系和经贸交往方面所作的努力, 也令商界人士难以忘怀。
2009年, 英国《外交官》杂志授予傅莹“年度亚洲外交官奖”, 称赞她“以难得的坦率和富有人情味的方式”, “充分显示了中国希望通过合作寻求和平发展, 在应对国际社会面临的共同挑战方面发挥更大作用, 最终建立一个和谐世界的愿望”。离任驻英大使之时, 英国《金融时报》称她为“善于发挥智慧和魅力攻势的大使”。
选秀节目的“粉丝”忘不了内蒙奶茶
蒙古族是世代生活在中国北方大草原上的游牧民族, 拥有独具特色的草原文化。这位从内蒙古草原走出来的中国首位少数民族女副外长, 喜爱被称为“草原之魂”的长调, 高亢悠远、舒缓自由、意境开阔、气息绵长的长调在她看来就是流淌在血液里的音乐, 是离故土最近的一种音乐。在外国工作期间, 每有联谊活动, 她总是唱上一两首内蒙长调, 表示草原儿女对家乡的眷恋、对亲人的思恋、对祖国的热爱。悠扬的歌声情景交融, 打动着在座的宾客。她说, 每次唱长调就像回到了故乡, 就像骑在马上看着那蓝天、白云, 心情就特别激动。或许, 就是内蒙特有的音乐元素给她以敏锐、智慧, 大草原带给她特有的坚毅与豁达。
傅莹有着一个幸福的家庭。丈夫郝时远是内蒙古武川人, 现任中国社会科学院民族学与人类学研究所所长;女儿在大学学习设计专业。作为一名女外交官, 傅莹因为工作而“亏欠”了家庭太多。“在国内工作的时候, 照顾家的时间很少, 所以对孩子还是有欠着的感觉的。我女儿对此很理解, 她已经习惯有困难的时候找爸爸了。”
问及在外多年是否想家, 傅莹巧妙地“偷换了概念”说:“我很想家, 但大使馆是‘家’的延伸。我们的一言一行都要连上这个‘家’。想‘家’是常常想的, 既要想‘家’里在做什么, 又要知道‘家’里需要什么。在国外, 更能感觉到‘家’的崛起, 更加为‘家’的走向强大而自豪。”
在离开英国回国履新外交部副部长之前, 傅莹除了向大英博物馆捐出了珍藏多年的母亲留下的粮票, 还向维多利亚和阿尔伯特博物馆捐赠了几件富有中国特色的服饰。着装不是简单的穿衣服, 是一个人基于自身的阅历、修养或审美品位。傅莹善于将服装搭配与流行时尚、所处场合、自身特点进行综合考虑, 对服装所进行的精心选择、搭配和组合。她喜欢戴丝巾——丝巾或是爱尔兰格子的, 沉香怀旧的气息;或是葱绿色的丝缎, 有田园古典的点缀;或旗袍配上素色披肩, 传统中国特色……干净、协调、舒适, 是别人对她的整体印象。
身边人说她“衣着讲究, 小饰物也同样考究、时尚, 这种年轻的心态让她与年轻人也自然而然地相处融洽”。外交官也可以是妩媚的, 她可以在公众场合传达一种美。不管女人从事什么职业, 她看上去都应该是美好的。她的优雅不只是通过着装展示出, 而且来自她的内在气质与修养。傅莹喜欢一些需要慢慢品味的东西, 在悠长的时光中, 一点点雕琢自己。
《X元素》是一档风靡英国的歌唱大赛节目, 分为海选、晋级赛等多个淘汰环节, 最终由评委和观众投票选出最后获胜者。这一节目每周都吸引1400万名左右电视观众收看。傅莹却是这档选秀节目的“秘密粉丝”!
在英国工作期间, 傅莹说她非常喜欢英国文化。伦敦西区的剧院、著名文学家的故居, 都是她多次到访之处, 并透露自己还是英超足球劲旅阿森纳队的一名球迷。
“我喜欢在飞机上看一些闲书, 因为自己是学外语出身的, 不懂的东西挺多, 而且时代变化速度这么快, 不学就跟不上了。”傅莹爱好阅读、艺术, 喜欢体育运动, 打高尔夫和网球。一位知情人说, 傅莹的高尔夫球打得很好, 但这绝不仅是一项娱乐, 也是外交工作的一部分, 是交际的必需。
在捍卫中国主权和国家利益时, 傅莹也展现出女性少有的强硬。面对南海和钓鱼岛风云, 作为外交部主管亚洲和边海事务的副部长, 傅莹批评个别南海小国一意孤行, 警告小国不能肆意侵犯挑衅大国;对于日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔民, 她多次召见日本大使, 要求立即无条件放人, 给外界留下深刻印象。
四两拨千金:全国人大首位女发言人的魅力
2013年3月4日, 因为她长期担任职业外交官, 在与媒体打交道方面经验十分丰富, 当选为十二届全国人大新闻发言人。当天, 满头银发、身着蓝色职业装的傅莹走进十二届全国人大一次会议新闻发布会现场时, 满场响起掌声。
“欢迎大家采访这次大会, 也感谢你们这么关注我们这次的发布会。刚才来得稍微晚了一点, 我这个新手要找到路也不是那么容易, 抱歉。”一口标准的普通话, 语调平稳, 温和的话语略带诙谐。这位全国人代会第七任新闻发言人, 也是该职位上的第一位女性。
在一个小时的新闻发布会期间, 傅莹回答了中外记者提出的关于大会会期、预算报告、反腐败、国防支出、代表结构、领土问题、环境问题、对港政策等9个问题。在回应相关严肃话题时, 她举重若轻、娓娓道来。没有艰深术语, 没有老生常谈, 从听众熟悉的事物说起, 如细雨润物, 很容易将听众吸引过来。针对日本记者关于中国外交“是否会更加咄咄逼人”的提问, 傅莹的回答“四两拨千斤”。“刚才你提到这个问题的时候, 你注意到中国记者都笑了。”傅莹说:中国坚持独立自主的和平外交政策, 但在领土争议问题上, 当有的国家采取挑衅行为时, 中国应该果断应对。中国希望通过对话、磋商解决分歧和矛盾, 但如果对方选择强硬的举措, 选择背弃共识的做法, 那么中国还有一句话叫“来而不往非礼也”。
傅莹把这次新闻发布会的最后一个提问机会留给了她称之为“好久没见的老朋友”CNN (美国有线电视新闻网) 的记者吉米, 并开玩笑说:希望“问题客气一点”。吉米表示, 他与傅莹已经认识了十几年, 对她十分熟悉也十分了解, 恭喜她成为全国人大的新闻发言人, 也对她当天的表现表示了称赞。
会后, 当问到首次当发言人的感受时, 有“柔性危机处理专家”之誉的傅莹谦虚地表示自己很紧张, “像个小学生”。不过她认为作为发言人, 最重要的是沟通, 用对方接受的方式交流。对于采访对象和记者的关系, 她曾经论述:应对媒体是一个为难的艺术, 这互相是在斗智。斗智的目标是什么, 不是对方而是镜头背后的公众, 被采访者争取的是镜头背后的人, 有时候你唇枪舌剑好像赢了媒体, 但是有可能失去在后面看电视的人。
傅莹不仅善于沟通, 还承认中外观念鸿沟的客观存在, 善于化解尖锐问题。难能可贵的是, 她试着理解对方所想。外国元首曾赞她是“最能清晰传递中国声音的使者之一”。
黄玉彪是个成功商人,靠20世纪90年代在广东大亚湾积累下亿万身家,除了因传统的桑梓之情捐资回馈乡里,他与邵阳政坛本无更多关联,直至今年试图当全国人大代表,依照规定须在户籍所在地参选。
代表身份究竟有多大诱惑力?翻开邵阳人大通讯录,占据近2/3名额的企业代表最具说服力,平素的监督巡视及每年例行两会,是企业主与官员交往的最佳平台,而参与办理黄玉彪自诉诽谤案的一名警察更一针见血:有代表这顶帽子,如果涉案要办他,须经人大常委会同意,说明白点就是多一层保护。
对于黄玉彪这种亿万级别的富商,且生意主要在广东,落选全国人大代表后,一个湖南省人大代表对他已无多少吸引力,只不过在邵阳市领导的承诺推荐下,才来掺和一把省代表选举。
黄原以为代表选举就是个形式,只是领个顺水人情,他甚至之前都没去会场混个脸熟,敦料之后完全偏离轨道的选举之旅彻底颠覆想象。得知要花钱买选票,特别是行情就像菜场卖白菜,公开价码千元一票,黄玉彪已心生不快,但碍于面子,还是顺从去“做作业”,送给九个代表团共32万元。
最后的结果令黄玉彪大跌眼镜,居然以20余票之差落选。这种想玩一把政治反而被人玩的被羞辱感激怒了他,方有实名举报的惊人之举。
要揭开这层内幕并非易事,黄玉彪选择“自杀式袭击”,对于动辄百万捐赠的他,32万元数目无异九牛一毛,他刻意选择不顾面子的要回钱方式,只为录音录像以取得证据,从而以自己当“污点证人”来揭开选举内幕。这种被时评家鄢烈山比喻为“人体炸弹”的方式无疑需要勇气,另外一名与黄玉彪情况相同的企业家因企业都在当地,不敢挺身而出,只愿选择当黄玉彪的幕后支持者充当证人。
黄玉彪敢于挺身的超脱固然在于企业经营主要在广东,无需求助当地,在实名举报之后,当地做工作也提出了诸多条件,但因对黄不具诱惑力均无功而返。在黄通过官方渠道实名举报后,虽湖南省纪委介入调查,但半个月过去没有结果,而他在网上的公開实名举报挂了半个月,同样没有太大反响。
积极意义也有。花钱才能选代表,当了代表就有钱进账,这种选举生态如果不是经过黄玉彪的实名举报揭开,无疑将对人大代表制度造成伤害,就如同退钱给黄的人大代表所言:花钱选出的代表有什么用?
(据《南方都市报》)
发 言 稿各位选民代表: 大家好!我叫XXX,今年XXX岁,XXX学历,毕业于XXX。2010年10月到XXX社区工作,目前主要负责XXX等工作,我一直秉持服务人民之心,踏踏实实干好本职工作。我很荣幸能够成为XXX区第XXX届人大代表候选人。如果我当选为人大代表,我一定会执行好代表职务,不负选民的重托。我将从以下几方面做好一个人大代表的职责:
一、人民代表,代表人民,我将以此言为宗旨,与人民群众保持密切联系,认真听取人民群众的呼声,及时了解人民群众的需求,积极反映群众的意见,努力为广大的人民群众服务。
二、当好人民群众的贴心人。当好一名人大代表,我的心里将时刻装着群众,把知民、为民变为实际行动,真心实意地为群众办实事、行善事、做好事,使人民群众的切身利益得到维护。
三、当好人民群众的代言人。人大代表是人民的代表,代表选民表达意见或建议,必须为人民讲真话,吐真言,反映民情,表达民意,捍卫民权,忠实地实践宪法关于“中华人民共和国一切权力属于人民”的规定,当好代言人。
xxx同志,男,汉族,xxx村人,xxx1972年6月出生,1991年7月参加工作,中共党员,本科,现任xxx党总支书记。
多年来,该同志以扎实的作风,务实的精神,求实的干劲,兢兢业业,恪尽职守、辛勤工作,出色地完成了上级组织交给的各项任务,为我县农业事业发展作出了积极贡献,赢得了上级领导与群众的一致好评。
一、政治表现
该同志认真学习贯彻落实科学发展观,坚持四项基本原则,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,具有较高的政治素质和思想品德;具有坚定的政治立场,自觉与党中央保持高度一致,旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策,在重大原则问题上态度鲜明,在政治上不信谣不传谣,立场坚定;具有坚定的组织原则和高尚坦荡的胸怀,既敢于在党组织内发表不同意见,阐明自己的意见和观点,同时敢于开展批评和自我批评,特别是对一些不良社会现象敢直言,坚持对的,改正错的,处处与人为善,真诚待人、待事,能正确对待组织,正确对待同志,正确对待自己。解放思想,与时俱进,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
二、工作实绩
该同志不断增强创新意识、务实意识,勇于奉献,为我县农业事业建设尽心尽力。始终把工作当事业,视职责如使命,不断强化自己的责任感和事业心,用自己的实际行动升华了他爱岗敬业、无私奉献的高尚情操和职业精神。他任职期间,高度重视制度建设和人才队伍建设,本单位正规化建设不断得到加强,全体干部职工团结协作,努力工作。
三、廉洁自律
该同志时刻牢记勤政廉政当头,不断强化自律意识,坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,积极做好表率作用。同时,对家人严格要求,坚决禁止以任何名义搞不正之风,或做生意、包工程。敢于开展批评与自我批评,有话讲在当面,不隐瞒自己的观点,不搞小动作。
缺点与不足:要继续加强理论学习和技能培训,进一步拓展理论和工作视野,在工作中解放思想、以思想解放促进工作。
谈话情况:共谈话10人,一致认为该同志政策理论水平高,工作思路清晰,善于钻研业务,自身作风正派,有一定的群众基础,同意担当县人大代表候选人。
考察组意见:xxx同志在多年的工作中,各方面都是经得起考验的“党性强、作风正、工作优”的同志,具有一定的议事能力和联系群众能力。经考察,不存在代表不得提名的“十种情形”,建议xxx同志推荐为人大代表候选人。
考察组组长: 组员:
11月9日和10日,郑祥展分别在网上和现场与广大选民见面,向选民作自我介绍。以下是他的介绍讲稿;
各位选民:
大家好!
我叫郑祥展,是原南汇区第二、三届人大代表,浦东新区第四届人大代表。这一次,能够再次成为浦东新区第五届人大代表候选人,我感到无比的荣幸。我感谢选民们对我的信任,更感到所肩负的社会责任沉甸甸。
下面,我坦诚地向大家做自我介绍,同时向大家告知我当选代表后的打算。
我是1957年2月出生的,浙江乐清人,无党派人士,硕士学位。1999年,我从浙江温州到上海发展,现任上海建桥(集团)有限公司副董事长、总裁,上海建桥学院副董事长、财务总监、副校长。
此前,我一直在温州工作。得益于改革开放的春风沐浴,自1976年到1999年,我先后出任浙江乐清大工矿电器厂厂长、华南开关厂厂长、浙江天正集团公司第十一公司总经理、天正集团电源设备总公司副总经理。这23年的开厂办企业经历,不但为我此后投身民办教育事业打下了经济基础,更为我现在作为一所万人民办高校的管理者之一积累了管理经验。为了不断地提高自己,期间,我参加了复旦大学继续教育学院MBA课程班深造,并于2003年毕业,接着又在山西大学企业管理硕士研究生班学习,并于2005年毕业,获得硕士学位。我作为上海建桥学院的创办者和管理者之一,这10多年里,为这所民办高校从无到有、从专科到本科的跨越式发展倾注了自己的全部精力和热情。我的努力,得到了社会的肯定,曾荣获“2003-2005年上海市统战工作先进个人”等荣誉。
2003年3月,我当选原南汇区人大代表,以后又获连任。2009年南汇区并入浦东新区后,我又当选浦东新区人大代表。在前后8年的区人大代表任上,我一直告诫自己:不能辜负选民的信任,要为选民负责,要为选民代言。所以,我一方面经常下基层倾听民意,关注民生,了解民情;另一方面,努力提高自己的参政议政能力,勇担社会责任,积极为当地经济建设和社会发展建言献策。几年来,我在“两会”上提交的建议案,除了为民办高校发展鼓与呼外,议题涉及地方经济社会发展的很多方面,引起区人大代表的关注和认同。我的几个提案,如“改善康桥路路灯照明”、“康桥地区产学研联动”、“加强高校周边地区的治安联防”等,都引起了政府有关部门的重视,得到了很好落实。
刚才,我简单地,但是真实地向大家做了自我介绍,回答了“我是谁”的问题。现在,我要回答选民的是,如果我能当选新一届浦东新区人大代表,我将“依靠谁”,我将“为了谁”。
“依靠谁”,说的是原则;“为了谁”,说的是打算。所以,若能再次当选,我把我作为人大代表在今后所要做的工作,概括为两句话,这就是“坚持一个原则,抓牢三个重
点”。
先说“坚持一个原则”。我深切地感到,人大代表,责任重大,他肩负选区人民的重托,代表选区人民行使权力。维护选民利益,为选民主张权利,这是我坚持的一个原则,过去我是这么做的,今后我仍然这么做。在今后的任期内,一方面,我将一如既往地以选民利益为中心开展工作,始终不忘本选区选民的期望和嘱托,密切联系本选区选民,通过多种渠道、多种方法,与选民进行广泛深入地沟通,了解并反映选民的诉求,维护并主张选民的利益;另一方面,我将积极参加代表活动,针对本选区实际,及时向政府及相关部门反映本地区选民的民意民生和意见建议,认真履行代表职责。
再说“抓牢三个重点”——
第一个重点,加强学习,增强履职能力。如能当选,对我来说,这又是一个新起点。我要在两方面加强学习:一是加强政治理论和相关业务学习,自觉遵守宪法和法律,牢固树立全心全意为人民服务意识;二是学习人大依法履职的相关法律和文件,了解人大的议事规则和工作程序,努力提高自己依法履职的水平。我还将不断汲取选民中的智慧,严格要求自己,宽怀对待他人,以实际行动和履职实绩来报答选民对我的信任和支持。
第二个重点,认真调研,提高履职效率。我了解到,本选区除了公元三村、秀龙、双秀、美林等居民小区,大多数选民集中在中侨学院和建桥学院这两所高校内。作为来自建桥学院的管理者之一,我比较熟悉学校工作。但这是不够的,我还应密切关注本选区居民小区内的民生民意,如住房问题、交通问题、就业、社会管理等等。所以,我要坚持深入的调查研究,走基层,访民众,提出议案与建议,督促政府相关部门解决群众实际问题,提高自己的履职效率。
第三个重点,深入基层,注重履职实效。如能当选,我将会定期通过通讯和走访等形式,走基层,访民众,保持与选区各单位或选民的密切联系和接触,及时了解选民对新区建设的意见和建议,倾听选民对生活、工作和学习等方面的需求;同时,我也会及时地将区情区况和有关政策向大家通报,充分发挥区人大代表的桥梁纽带作用。在此,我向大家公布我的手机号码***,随时倾听选民意见建议。能不能把选民的真实意愿全面反映上来,将是我履职实效的检验标准。
各位选民,我来自基层,又长期在基层工作,因此我深深知道,要当好一名合格的人大代表,依靠谁?依靠选民。同时,我有着8年之久的人大代表经历,因此我深深知道,要当好一名合格的人大代表,为了谁?为了选民。我的体会是:真心服务选民,一切为了选民,应该是人大代表的第一要义。
欢迎各位选民给我提出宝贵的建议和意见。
谢谢大家!
三十多年前,我们国家的政治空气发生了很大的变化,不同学术观点得以发表。我们学会的前身汉字现代化研究会就是在这样的条件下,由袁晓园先生首倡发起而成立的。记得1973年袁晓园先生带着她的拼音方案回国时,只在北京大学临湖轩不到二十人参加的会上报告过她的方案。会上除应酬性发言之外,对袁先生的方案提出具体意见的只有语言研究所李荣先生一人。1979年袁先生再次回国后,酝酿成立汉字现代化研究团体,得到许多社会人士的支持。正式署名发起的有12人,顾问和赞助人有四十多位各界知名人士,著名法学家、当时担任中国社会科学院副院长的张友渔同志出席了成立大会,并且讲话,对研究会的成立表示支持和祝贺。
我们的研究会始终联系着国外研究和关心汉字的学者及各方面社会人士,先后有旧金山大学副校长祖炳民,澳大利亚墨尔本大学高能物理学博士卢遂现教授,新西兰Waikato大学孔宪中教授,美国麻省理工学院博士叶漳民先生,日本学者石井勋教授,韩国学者南广佑教授,以及加拿大学者、法国学者等,以不同的方式参加我们的活动,所以于1991年更名为北京国际汉字研究会。
1981年5月,学会举行第一次学术年会,有来自许多省市的近二百多人参加。这是一次交流对汉字和汉字现代化问题看法的综合性会议,与会者陈述各自的观点,气氛热烈。我们的学会已经广为人知。三十年间,类似的学术讨论会举行过多次,每次都有特定的主题,参加者不拘资格,所以每次都有众多的与会者。一些关心汉字而无缘参加其他学术会议的人士,在我们学会组织的会议上参与学术讨论,陈述己见。
三十年多来,我们的研究会始终坚持开展两个方面的工作。一是开展研究,一是进行实验。
分散在各级各类教学科研机构以及其他部门的研究汉字的会员,结合自己的专业,从不同方面进行对汉字的研究,包括从理论上论述汉字的特点和性质,发掘汉字丰富的文化蕴涵,破除汉字难教难学的观念。核心的观点是认为汉字与汉语是适应的,没有必要实行拼音化,没有必要对汉字再加大规模的改革。汉字正在为社会主义建设服务,为当前建设和谐社会服务。随着时间的推移,它将进一步发挥威力。我们愿意继续为此努力。
早年袁晓园先生提出的汉字现代化拼音方案就是立足于汉语汉字,一是基于汉语一声一韵的结构特点,是双拼制;二是字母是汉字偏旁式的,完全不同于拉丁字母音素制。
后来袁先生提出的“识繁写简”,是现代化思想的另一种表现。就是在当时以及相当长时期的现实情况下,汉字怎样适应社会不同层面的需要,一是向使用简化字的社会提出如何更好地继承中国传统文化,二是使用简化字的社会如何与使用繁体字的社会方便顺利沟通。这个认识逐渐为社会所理解和接受,一些学者提出了字面不完全相同而实质完全一样的“识繁用简”。
我们学会的研究工作逐步受到社会的注视,我们的会员提出的观点,对国家语言文字工作方针的调整产生过影响。我们学会坚定不移地拥护国家新时期的语言文字工作方针,并且积极贯彻执行。1986年语言文字工作会议提出的“今后对于汉字简化,应持谨慎的态度,在一个时期内使汉字的形体保持相对的稳定,以利社会应用”的方针,我们完全赞成,并且认为背离这个方针,过多地改变现行汉字字形的做法是不对的。我们的学会和会员坚决拥护2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》,并且在《汉字文化》予以宣传,同时用以指导我们的研究。
学会一向拥护《汉语拼音方案》作为注音识字,推广普通话的工具,并且支持1986年《语言文字工作会议纪要》中“现行的《汉语拼音方案》不是代替汉字的拼音文字”的提法。
我们学会积极开展不同学术观点之间平等正常的讨论交流,提倡摆事实讲道理的学术交流辩论,反对一切打棍子,扣帽子,以势压人的学阀作风。最近四年来,我们学会的一部分会员联系一些会外同道,不定期地开展“语言文字大论坛”,就大家关心的一些语言文字问题展开讨论,把对汉语汉字的研究引向深入。大论坛的活动引起了社会的重视,受到学界的欢迎。
一部分从事基础教育的会员和一批实际工作者开展婴幼儿识字教育活动,以大量的实践证明汉字不仅不难学,而且明显有利于开发儿童智力,培养儿童从小就热爱汉字,从而说明汉字的优越性。这方面的实验工作还将继续下去。
我们的杂志《汉字文化》从1989年创刊,已经出版到第二十三个年头,现在已经出到99期。发表了一批有分量并且引起社会关注的文章。学会会员积极供稿,把自己的研究成果交《汉字文化》发表。杂志团结、联系着各方面关心汉字的朋友,作者遍及全国许多省市。《汉字文化》发表的文章中,语言习得尤其是婴幼儿识字教育占有相当的比重,这是理论研究结合实际结出的硕果。此外还发表了一些国外学者的文章。《汉字文化》发表的文章,坚持摆事实,讲道理,以理服人,树立了良好的学风。
根据有关法律规定,以及全国人大常委会办公厅的通知和省人大常委会关于全省乡级人大换届选举问题的决定,我省乡镇人大换届选举工作,自去年9月部署以来,经过认真准备、宣传发动和选民登记核对、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举代表,以及召开乡镇新一届人大一次会议等阶段的工作,于今年3月底已顺利完成。全省有1092个乡镇参加换届选举,共选出新一届乡镇人大代表72094名,依法选举产生乡镇人大和政府领导人员**名。下面,我代表省人大常委会选举工作办公室,就全省乡镇人大换届选举工作的主要情况报告如下:
一、这次全省乡镇人大换届选举的主要成效
从这次乡镇人大换届选举实际看,取得的成效主要表现在:
一是通过换届选举,农村广大干部群众的参选意识有了进一步增强。各地通过开展各种行之有效的宣传教育活动,激发了选民的参选积极性。据统计,不少地方参加提名推荐代表候选人的选民人数达*%左右,全省由选民依法联名推荐的初步代表候选人总数达*****名,为应选代表名额的**倍,南通市达**倍;各地参加协商确定正式代表候选人的选民人数一般在70%左右,在协商确定的正式代表候选人中,由选民联名推荐的为93782名,占全省正式代表候选人总数的895%,无锡和常州两市达93%;全省参加这次投票选举乡镇人大代表的选民共2970多万人,占选民总数的9532%,最高的无锡市为983%;在全省31971个选区中,一次选举成功的占975%,最高的扬州市为989%。这次乡镇人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高,充分反映了选民参选的政治热情。不少选民还通过各种方式向选举机构积极提出意见和建议,有的选民还勇于检举选举中的某些违法行为,表现出了较高的政治觉悟和法制意识。
二是通过换届选举,乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比,代表的文化程度有了较大提高。在选出的代表中,具有中专以上文化程度的占669%,比上届提高了近6个百分点,具有大专以上文化程度的为274%,比上届提高了10个百分点,苏州市大专以上文化程度的达到36%。代表的年龄结构较为合理,35岁以下的占219%,55岁以下的占97%。各方面的代表比例更为优化。在新选举产生的代表中,妇女代表占24%,南通市达294%;非中共党员代表占348%,最高的宿迁市为378%。代表中工人、农民等生产和工作第一线人员占638%,国家机关、党群组织、企事业单位负责人占232%,各类专业技术人员占13%,一部分新的社会阶层中的优秀人物被选为乡镇人大代表,较好地体现了代表的广泛性和代表性。代表总体素质的提高和整体结构的优化,为乡镇人大更好地行使法律赋予的各项职权,创造了有利条件。
三是通过换届选举,乡镇国家机关领导班子建设得到进一步加强。在这次换届选举中,各地都能按照省委文件的要求,把选好新一届乡镇国家机关领导班子作为大事来抓。这次全省共选举产生新一届乡镇人大主席和副主席1932名,其中专职人大主席和副主席1416名,占733%,比上届提高94个百分点。新选出的专职人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大专以上文化程度占683%,比上届提高308个百分点;新选出的专职人大主席和副主席的年龄不超过55岁;同时,全省有不少专职人大主席担任了乡镇党委副书记,已经配备专职人的乡镇也有较大幅度的增加。在全省新选出的5579名正副乡镇长中,40岁以下的占584%;大专以上文化程度的占856%,比上届提高了188个百分点,其中大学以上文化程度达28%;妇女占113%。全省乡镇国家机关领导班子的进一步加强,为推进基层民主政治和乡镇政权建设,促进全省农村各项事业的发展提供了强有力的组织保证。
二、这次全省乡镇人大换届选举的主要做法
为了确保这次乡镇人大换届选举取得圆满成功,各级人大在工作中主要采取了以下一些做法:
一是加强调查研究,切实解决实际问题。搞好调查研究,制定切实可行的工作方案,是圆满完成乡镇人大换届选举任务的重要前提。去年省里就乡镇人大换届选举问题,专门到30多个县(市、区),近90个乡镇,召开各种座谈会50多次,进行了广泛的调查研究。在此基础上,起草了省委批转各地执行的《关于全省乡镇人大换届选举问题的意见》。这个意见针对全省换届选举工作中的一些比较突出的问题,提出了具体的解决办法。如对因行政区划调整而新建的乡镇,是否参加这次换届选举的问题,根据实际情况划出了具体的时间杠子,使全省已依法重新进行人大选举的283个新建乡镇中的272个乡镇,可以不参加这次换届选举,节约了人力、物力和财力;对县级机关和县属企事业单位以及县级开发区,是否参加选举乡镇人大代表的问题,规定由县级人大常委会根据实际情况作出决定。市、县两级人大通过认真调查研究,都明确了这次换届选举中需要解决的实际问题和应采取的措施。淮安、盐城、扬州、宿迁等市通过调查研究,认真分析乡镇人大换届选举和村民委员会换届选举的相同点和不同点,并根据实际情况,提出“一支队伍,两个机构;一同部署,两种计划;五同五分,整体推进”的做法,较好地解决了乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举同步进行的问题。针对县级机关和县属企事业单位可以不参加这次乡镇人大换届选举的问题,各地都在认真听取县级机关和有关单位干部群众意见的基础上,提出了具体的意见,确保了城关镇人大换届选举工作的有序开展。
二是搞好业务培训,着力提高工作水平。为了不断提高人大换届选举工作的水平,全省上下都注意加强对选举业务骨干的培训工作。去年7月省里专门举办了为期5天的全省乡镇人大换届选举工作培训班,各市、县和有乡镇的区的人大常委会人代联委负责人共113人参加了培训,这样的培训在我省是第一次。培训班认真学习了江泽民同志“七一”讲话,传达了全国人大举办的县乡人大换届选举培训班的有关精神,并进行了法律辅导和经验交流。通过培训班的学习,进一步提高了参加培训人员的法律水平和业务工作能力。各地在换届选举工作中,都采取多种形式加强对选举业务骨干的培训。南京、常州等市在举办培训班时,还把培训对象扩大到全市所有的乡镇人大主席和副主席。在换届选举的过程中,各地都结合选民登记、推荐代表候选人、投票选举代表等阶段的工作内容,采取
专题培训、逐级轮训、现场观摩等多种方式,认真对选举工作人员进行培训,使其正确理解和掌握每个环节的法律规定和具体操作方法。据抽样统计,这次全省仅乡镇一级培训的选举工作人员就超过了53万人次,这有力地推动了乡镇人大换届选举工作的开展。
三是推广试点经验,加大指导工作力度。在换届选举工作过程中,各级人大不仅注意抓好先行试点,而且更注意将先行点创造的新鲜经验,及时加以总结推广,以带动整个工作的开展。徐州、苏州、连云港、盐城等市在确定先行试点的乡镇后,市人大常委会的分管领导和选办的负责同志,多次深入到试点单位,对试点工作提出指导性意见。省选办对各地先行点创造的好经验、好做法,注意认真进行总结和推广。在换届选举的关键阶段,省选办在南京市江宁区召开会议,侧重推广了江宁区先行点上坊镇组织正式代表候选人与选民代表见面,谈体会打算,回答选民代表提问的做法,这对全省改进宣传介绍代表候选人的工作,扩大代表候选人与选民的交流途径,起到了很好的示范作用。为了进一步规范乡镇人大会议,省选办又组织各市选办负责人现场观摩了射阳县新坍镇如何开好新一届乡镇人大一次会议的做法,这不仅促进了全省新一届乡镇人大一次会议的议程、程序、审议和选举工作的规范化,而且为进一步提高乡镇人大会议的质量发挥了积极的作用。
四是积极开拓进取,努力改进工作方法。各地在工作中坚持与时俱进,积极探索换届选举工作的新方法、新途径,以适应新形势下做好选举工作的需要。如在选民登记方面,基本上做到每个选区至少设立一个选民登记站,这有利于增强选民的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感。南通市的一些乡镇,将选民登记情况输入电脑,建立资料库,这种做法操作准确简便,便于资料保存,提高了选民登记工作的科学管理程度。有的地方对原来协商确定正式代表候选人的做法,作了必要的改进,使确定正式代表候选人的程序更加规范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些乡镇在召开新一届乡镇人大一次会议时,组织乡镇国家机关领导人员正式候选人与代表见面,发表供职演说,回答代表提出的问题,同时还邀请公民旁听会议,这样做既提高了人代会的透明度,又增强了代表和公民当家作主的责任感。
三、这次全省乡镇人大换届选举的主要体会
回顾这次乡镇人大换届选举工作实践,概括起来主要有这样几点体会。
——党委高度重视,切实加强领导,是搞好人大换届选举工作的根本保证。乡镇人大换届选举是全省人民政治生活中的一件大事,必须在党委的统一领导下进行。省委及时批转有关文件,在召开全省乡镇人大换届选举工作会议时,省委的有关领导同志还到会作重要讲话。市、县、乡三级党委认真贯彻落实上级的有关文件精神,并及时召开乡镇人大换届选举工作会议,对这项工作作出具体部署。同时做到党委主要负责人亲自过问,党委分管书记具体负责。乡镇党委都把人大换届选举作为一个时期的主要工作抓紧抓好。实践证明,在换届选举工作中,各级党委切实加强领导,充分发挥党的政治优势和组织优势,就能从根本上保证选举工作的顺利进行。
——人大精心组织,认真履行职责,是搞好人大换届选举工作的关键。组织和指导好乡镇人大换届选举,是法律赋予人大的一项重要职责。全省各级人大及其选举工作机构在工作中做到全力以赴,认真履行职责。省人大常委会及时作出全省乡级人大换届选举问题的决定,同时通过调查了解、召开座谈会和现场观摩会、编发《乡镇人大选举简报》等形式,加强对乡镇人大换届选举工作的具体指导。市、县、乡三级人大都明确分工、责任到人,并经常深入换届选举工作第一线,及时总结推广好的经验和做法,认真帮助解决实际问题。特别是在乡镇人大组织建设方面,各地努力抓好省委有关规定的贯彻落实。在换届选举的整个过程中,乡镇人大主席和副主席都按照选举工作部署要求,尽心尽职,发挥了应有的作用。
——各方积极配合,努力形成合力,是搞好人大换届选举工作的重要条件。人大换届选举工作涉及面广,任务重,要圆满完成这项任务,需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有关部门和单位都能按照各自的职责,积极做好工作。党委的组织部门根据换届选举工作的需要,做到班子早考察,方案早确定,使人事安排工作与换届选举的进程相衔接。党委宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见,并要求有关新闻单位认真搞好宣传报道工作。司法机关认真做好正在被羁押、受侦查、起诉、审判,以及正在服刑的罪犯和被劳动教养人员的选民资格审查工作。据统计,这次司法机关对全省50432名上述人员进行了选民资格审查,为其中48470人办理了可以参加选举的证明,保证了这部分人选举权利的行使。财政部门根据实际需要安排了必要的选举经费。乡镇各基层单位都能按要求积极做好选举工作。
——充分宣传发动,营造舆论氛围,是搞好人大换届选举工作的必要前提。乡镇人大换届选举涉及千家万户,广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作的成败。在这次乡镇人大换届选举工作中,各地都十分重视搞好宣传舆论工作。在换届选举工作开始时,各级人大和党委宣传部门以及有关新闻单位,都制定了宣传工作计划。为了充分发挥舆论导向作用,省选办组织省有关新闻单位的记者,采访报道了丹阳和张家港市有关乡镇的选举工作;不少市、县两级的人大常委会领导同志,以及乡镇选举委员会负责人,通过广播或者有线电视发表讲话,动员广大选民积极投入到选举活动中去。不少市、县的日报、电台、电视台专门增加换届选举的专题报道或系列报道。许多乡镇利用广播和有线电视,及时宣传报道换届选举各阶段的内容,较好地发挥了新闻媒体的作用。各地还普遍采用标语、横幅、专栏、画廊、宣传车,以及开展选举专题讲座、问卷调查和文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行广泛的宣传。通过形式多样,内容广泛的宣传教育,进一步激发了选民参加选举活动的积极性。
——充分发扬民主,严格依法办事,是搞好人大换届选举工作的基本要求。依法选举乡镇人大代表和乡镇国家机关领导班子,事关选民和代表的民主权利,也体现了法律的严肃性。在这次换届选举过程中,各地都注意坚持做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节都充分发扬民主,严格依法办事。在选民登记核对阶段,各地采取各种措施,确保每一个具有选举权的人都能依法行使选举权利。在提名推荐和协商确定代表候选人阶段,各地都能广泛发动选民提名推荐,并注意根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。在投票选举代表前,各地都注意加大宣传介绍代表候选人的力度。在投票选举代表时,都能严格按照法律规定组织选民进行投票选举。在召开乡镇新的一届人大一次会议时,各地除了认真组织代表审议好会议的各项议程,还注意依法做好乡镇国家机关领导人员的选举工作。实践证明,在换届选举中,只有充分发扬民主,严格依法办事,才能使换届选举既有坚实的群众基础,又能沿着法制的轨道有序进行。
在充分肯定这次乡镇人大换届选举工作成绩的同时,也要看到存在的问题和不足,主要是:个别地方对换届选举工作重视程度不够,满足于过得去;有的地方宣传发动工作缺乏广度和深度,影响了选民的参选积极性;有的地方在提名推荐和协商确定代表候选人的过程中,广泛发动选民参与不够,存在少数人包办代替的现象;个别地方没有很好地处理乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举的关系,影响了乡镇人大代表的选举;一些地方配备乡镇人大专职秘书的工作与规定的要求相比差距较大。上述存在的问题和不足,都需要我们认真加以分析、总结,以便在今后工作中进一步克服和改进。
鉴于这次全省乡镇人大换届选举工作已经完成,根据省选举实施细则的有关规定,省人大常委会选举工作办公室随之撤销。
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