学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇1

观看了十八现场重播，听了胡总书记做的十八报告感触颇深。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡总书记的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

《十八大报告》突出强调，团结就是大局，团结就是力量。全党的团结统一，全国各族人民的大团结，海内外中华儿女的大团结，始终是我们的事业必定要胜利的基本保证。我们要重责任、有境界，自觉维护团结，倍加珍惜团结。我们要坚持党的民主集中制原则，凝聚起建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大精神，为国家贡献力量，为人民不懈努力。只要我们齐心协力，同舟共济，就一定能够不断从胜利走向新的胜利！

在科学发展的征程上，我们党团结带领人民克服一个又一个困难，战胜一场又一场挑战，实现了一步又一步的战略部署，成就了一个古老民族永不停歇的前进脚步。１０年间，从英勇抗击非典到沉着应对国际金融危机，从惊天泣地的汶川、玉树抗震救灾到战胜冰雪水旱等各种自然灾害，从无与伦比的北京奥运会到成功、精彩、难忘的上海世博会－－“中国道路”，显示了中国特色社会主义的强大生命力。

团结就是大局。事业的发展，离不开安定团结的局面。中国特色社会主义道路，是党和人民在长期的实践中做出的正确选择。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局。不讲团结，不顾团结，就是不讲大局，不讲政治，不讲党性。只有人人讲团结，个个爱团结，才能共同推动中国特色社会主义事业不断开创新天地。党员干部，特别是领导干部尤其要发挥好团结带领作用，要像爱护自己的眼睛一样爱护团结、珍视团结，做自觉维护团结的表率，以党性坚强和人格魅力团结带领一班人，坚持做到大事讲原则，小事讲风格，在自觉维护党内民主、党内团结的基础上，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。

团结就是力量。人们常说：立足本行如下棋，输赢系于每个棋子，“一招不慎，满盘皆输”，如果整个棋局都输了，再有力量的棋子也没有什么用了。最伟大的力量，就是同心合力。共同的事业，共同的斗争，可以使人们产生忍受一切的力量。团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，超越个体的局限，发挥集体的协作作用。因此，团结就是力量，团结就能产生力量、集聚力量。

中国特色社会主义伟大事业，不是依靠两三个精英或一两个人就能实现的，它是全党全国人民共同的事业，需要发挥每个人的力量，凝聚大家的力量、集体的智慧，才能共同成就事业。这就要求全党全国人民要心往一处想，劲往一处使，力往一处用，不动摇、不懈怠、不折腾，万众一心、团结奋斗，形成全党上下全国上下步调一致、奋发进取的强大力量。

团结就是希望。同心山成玉，协力土变金。成功，需要克难攻坚的精神，更需要团结协作的合力。中国特色社会主义的宏伟蓝图已经绘就，接下来，关键靠各级各地各部门同心协力去抓好贯彻落实。团结出生产力，团结出凝聚力，团结出影响力。只要我们致力于维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结，就一定能推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平；就一定能实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标；就一定能能同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业；就一定能继续促进人类和平与发展的崇高事业。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇2

胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。胡锦涛强调, 中国共产党第十八次全国代表大会, 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。

胡锦涛在报告中说, 当前, 世情、国情、党情继续发生深刻变化, 我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托, 更加奋发有为、兢兢业业地工作, 继续推动科学发展、促进社会和谐, 继续改善人民生活、增进人民福祉, 完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作的报告分12个部分:一、过去五年的工作和十年的基本总结;二、夺取中国特色社会主义新胜利;三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;六、扎实推进社会主义文化强国建设;七、在改善民生和创新管理中加强社会建设;八、大力推进生态文明建设;九、加快推进国防和军队现代化;十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一;十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业;十二、全面提高党的建设科学化水平。

胡锦涛强调, 总结十年奋斗历程, 最重要的就是我们勇于推进实践基础上的理论创新, 围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断, 形成和贯彻了科学发展观。面向未来, 必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

胡锦涛说, 在长期艰苦卓绝的奋斗中, 我们党紧紧依靠人民, 付出了最大牺牲, 书写了感天动地的壮丽史诗, 不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运, 不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军, 使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上, 我们的责任更大、担子更重, 必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力, 继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

胡锦涛强调, 面对人民的信任和重托, 面对新的历史条件和考验, 全党必须增强忧患意识, 谦虚谨慎, 戒骄戒躁, 始终保持清醒头脑;必须增强创新意识, 坚持真理, 修正错误, 始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识, 求真务实, 艰苦奋斗, 始终保持共产党人的政治本色。

中国共产党第十八次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会, 通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程 (修正案) 》的决议后, 于11月14日上午在人民大会堂胜利闭幕。

中共十八大与时俱进, 致力改革开放, 完善党的执政方式, 首次系统科学论述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者的辩证统一关系, 首次提出了社会主义核心价值观, 将作为中国特色社会主义理论体系一部分的科学发展观确立为党的行动指南和必须长期坚持的指导思想, 明确了“五位一体”总体布局并将之载入党章。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇3

（2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过）

日期：2012年11月15日

来源：人民网－人民日报

http://cpc.people.com.cn/18/n/2012/1115/c350824-19583615.html

中国共产党第十八次全国代表大会审查、批准中央纪律检查委员会的工作报告。大会充分肯定了十七届中央纪律检查委员会的工作。

大会认为，党的十七大以来，在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为党和国家事业发展提供了有力保障。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇4

（2012年11月）

一、会议基本情况

2012年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。本次会议应出席代表2268人，特邀代表57人，共2325人出席会议。大会听取和审议了胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建设小康社会而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修改案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

二、会议的重大意义

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学总结了过去五年成就和十年历程，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实际问题，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，描绘了在新的时代条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华

民族伟大复兴的宏伟蓝图。报道旗臶鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，是一篇马克思主义光辉文献，是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。会议选举产生的党的新一届中央委员会，必将团结带领全党和全国各族人民朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋勇前进。党的十八大是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、求真务实的大会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

三、十八大报告的理论创新成果

党的十八大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，主要是：

第一，首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告最大的理论创新和贡献，就是把科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。同时，对科学发展观的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。

第二，对“中国特色社会主义”做了新阐述。报告对中国特设社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互关系作了新的阐述；报告提出了中国特色社会主义总依据、总布局、总任务；提出不断丰富中国特色社会主义的“四个特色”；强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握“八项基本要求”。

第三，总体布局由“四位一体”到“五位一体”。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治

建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设从认识到实践都达到新的水平。

第四，全面小康社会从“建设”到“建成”。十八大报告的大会主题提出“为全面建设小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之差，体现了我国发展阶段的重大变化。

第五，首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番。为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

第六，首次提出“要健全社会主义协商民主制度”。党的十八大报告指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。首次提出“要健全社会主义协商民主制度”。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

第七，对社会主义核心价值观做了最新概括。十八大报告提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值观的最新概括。“三个倡导”，24个字，从国家、社会、个人三个层面，提

出了反映现阶段全面人民“最大公约数”的社会主义核心价值观，为培养社会主义核心价值观奠定了坚实基础。

第八，对党的建设主线进行了新概括。十七大报告关于党的建设主线的表述是“必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。十八大报告指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，在党的建设主线中增加了“纯洁性”要求。

第九，对党的建设的总体目标做了新定位。十八大报告着眼于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对党的建设目标做了新定位，提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

第十，对党的建设的总体布局做了新调整。关于党的建设总体布局五大重要建设的顺序，十七大报告的表述是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。十八大报告将反腐倡廉建设的位臵从第五位调整到第四位，凸显了反腐败在党的建设中的重要地位。

此外，党的十八大报告还有一系列新观点、新提法和新阐述。“三个自信”：在阐释中国特色社会主义建设，在总结过去取得的工作成就时，十八大报告提出，要坚持道路自信、理论自信、制度自信。“四化同步”：十八大报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，对推动经济可持续发展、实现现代化的途径做了新部

署。“美丽中国”：报告提出，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，形成生态经济、生态政治、生态文化、生态社会的氛围，建设一个美丽中国，使中华民族永续发展。“四个监督”：十八大报告提出： “建立健全权力运行制约和监督体系”、“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”这是我们党首次把“四个监督”作为一套完整的监督体系明确提了出来，是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结。四、十八大报告的主要内容

1.关于大会的主题。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。2.关于过去五年的工作和十年的基本总结。

过去五年工作：十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。主要有十个方面的巨大成就：一是经济平稳较快发展，二是改革开放取得重大进展，三是人民生活水平显著提高，四是民主法制建设迈进新步伐，五是文化建设迈上新台阶，六是社会建设取得新进步，七是国防和军队建设开创新局面，八是港澳台

工作进一步加强，九是外交工作取得新成就，十是党的建设全面加强。

十年的基本总结：最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

3.关于夺取中国特色社会主义新胜利。

报告指出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创新、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告指出，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特

色。报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实践社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。

报告强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下八项基本要求：一是必须坚持人民主体地位，二是必须坚持解放和发展社会生产力，三是必须坚持推进改革开放，四是必须坚持维护社会公平正义，五是必须坚持走共同富裕道路，六是必须坚持促进社会和谐，七是必须坚持和平发展，八是必须坚持党的领导。

4.关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告指出，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。主要包括五个方面：一是经济持续健康发展，二是人民民主不断扩大，三是文化软实力显著增强，四是人民生活水平全面提高，五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

报告指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科

学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。

5.关于八个方面的工作任务。

第一项任务：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三是推进经济结构战略性调整。四是推动城乡发展一体化。五是全面提高开放型经济水平。

第二项任务：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

第三项任务：扎实推进社会主义文化强国建设。一是要加强社会主义核心价值体系建设。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。

第四项任务：在改善民生和创新管理中加强社会建设。一是要努力办好人民满意的教育。二是要推进实现更高质量的就业。三是要千方百计增强居民收入。四是要统筹推进城

乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。

第五项任务：大力推进生态文明建设。一是要优化国土空间开发格局。二是要全面促进资源节约。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。第六项任务：加快推进国防和军队现代化。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法制建设。中国奉行防御性的国防政策，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。

第七项任务：丰富“一国两制”实践和推动祖国统一。中央政府将严格依照基本法办事，完善于基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。要始终坚持一个中国原则，持续推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗，坚决反对“台独”分裂图谋。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

第八项任务：继续促进人类和平与发展的崇高事业。我

们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗臶，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。

6.关于全面提高党的建设科学化水平。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇5

十八大报告的内容，涉及政治、经济、文化、社会发展、国防建设、外交、生态文明建设等领域，其中关于经济改革、改善民生、房价问题、生态文明建设等问题更是备受大家关注。而作为一名生物科学专业的学生，系统的学习十八大报告中关于生态文明建设的内容，不仅符合我们的专业特色，而且对于日后如何利用我们的专业优势并结合十八大报告中的要求去解决现实中的生态问题也有很大的现实意义。

胡锦涛在十八大报告中说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源趋紧，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。要想大力推进生态文明建设，必须坚持可持续发展。要坚持可持续发展，必须做好以下几个方面的工作：

一、坚持以人为本；

二、牢固树立生态文明意识；

三、建立资源节约型的国民经济体系；

四、加强生态文明制度建设。党的十八大报告对推进生态文明建设做出了全面战略部署，其中最显著的亮点有三个：一是确立了生态文明建设的突出地位，把生态文明建设纳入了“五位一体”的总布局；二是明确了生态文明建设的目标,就是努力走向社会主义生态文明新时代；三是指明了建设生态文明的现实路径，就是“转”、“调”、“节”、“保”、“建”。这是我们党执政兴国理念的重要升华，是中国特设社会主义事业整体布局顶层的科学完善，意义重大而深远。

人类自从进入工业文明时代以来，在创造辉煌的物质文明、精神文明的同时，也带来了严重的资源危机、环境危机、生态灾难，以至于发展无法持续下去，民生不能有效改善，人类的生存遇到了前所未有的挑战。我们都知道，目前我国经济发展面临的资源环境制约越来越明显，总体环境状况恶化趋势没有根本遏制,生态系统恶化，自然灾害频发。当然，除了我国，世界范围内的环境状况都很严峻，以至于引发一系列的世界范围内的环境问题，例如南极冰雪融化、厄尔尼诺现象、全球气温升高、臭氧层空洞等，这所有的问题都威胁着人类日后的生存和发展。我不知道大家都怎么看待现在我们遇到的环境问题，也许很多人会觉得，等到环境极度恶化以至于我们无法生存的时候，我们已经不存在这个世界上，或者觉得那些环境问题对我的影响并不是很明显，我现在可以做的就是及时享乐。很明显，这种想法是完全错误的。我们不能那么自私，我们不仅要为自己的生存着想，还更应该为我们后代的生存着想，为这个世界的持续发展着想，这就是所谓的“可持续发展”。虽然近年来，许多国家已经把保护环境、可持续发展战略列入国家发展的战略政策，并且也取得一定的效果，但是就如前环境恶化的速度来看，效果并不显著。

保护环境，不仅仅是国家的责任，更应该是我们每个人都应尽的责任，把保护环境落实到实处，不仅需要国家的力量，更需要我们每个人从自己做起，从小事做起。从小，老师就告诉我们要爱护环境，要节约资源，但是现实很多情况告诉我，现在很多人并没有爱护环境的意识。举一些生活中很常见的例子，就拿现在来说，每天洗漱的时候，有的同学没有拿脸盆来接水，所以在洗脸上的洗面奶的时候就开着水龙头任由水一直流着，而且最夸张的是水流量还很大，尽管在贴在墙面的广告单子上写着类似“请不要让水龙头哭泣”的宣传标语，但大家依然

视而不见。试想，如果我们每个人都这样，那仅在洗漱的几分钟，浪费的水量该是多么惊人！或许，我们浪费的水，已经足够满足严重缺水地区人们的生活用水需求。现在，我们每天的生活都离不开电，而对电的依赖，也导致了很多的浪费现象，例如大早上，帘子拉着，然后开着宿舍里的灯管，又或者开着灯管的同时还开着自己的小台灯，如果不是学习，这样的浪费真的没有必要。对于电的浪费，在平时真的是随处可见，再拿洗漱间的灯来说，每天早上大概九点的时候，负责清洁的阿姨们清扫洗漱间的时候，一般都不会记得把洗漱间的灯关掉，就这样，洗漱间的灯就从黑夜开到白天，再从白天开到黑夜，不曾休息。如果我们看到这种情况，顺手将灯关掉，不是又可以节省了一点资源吗？这只是举手之劳，但是我却没看到有几个人这么做过。生活中破坏环境的例子还有很多，像是随地吐痰，随手乱丢垃圾等，这些都是小事，但是，正是这一点一滴的小事，如可以对我们身边的环境造成严重的影响。

以上列举的，都是我们生活中常见的浪费资源、破坏环境的现象，而其实我们都很清楚，如果仅仅是因为以上的行为，是不足以对我们的环境造成严重性的破坏的，导致生态灾难因为是人类不合理地开发、利用自然资源和兴建工程项目而引起的，都是一些大规模的污染、破坏事件。例如汽车尾气的排放，化工产废气、废水、废渣的排放，生活废水、生活垃圾的随处排放，过度放牧、开垦，过度采伐森林，过度开采资源，滥捕滥杀生物等。这一系列的行为最终导致水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等等。环境破坏造成的后果往往需要很长的时间才能恢复，有些甚至是不可逆的。我们都知道，大自然被破坏，最直接的受害者就是生存在生态系统里的人类、动物以及植物，一旦我们的生态环境被破坏，地球上的生物的生存将面临严峻的考验。只有一个地球，地球是我们人类赖以生存的地方，它就像母亲一样为我们提供生存的资源和条件，但是我们却无情地剥夺她赐予我们的一切，最后还在她身上留下千疮百孔。如果有一天，我们的母亲不在了，我们的生存该如何继续下去？因此，保护环境，保护我们赖以生存的地球显得迫在眉睫。

我很欣喜的看到，近年来，国家为修复生态状况投入了很多人力物力和财力，并且今年十八大首次论述生态文明并把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，更显示了我国建设美丽中国的坚定决心以及我国对环境保护的高度重视。而结合十八大报告中建设生态文明的要求，我们能做的又是什么呢？现在我们还是一名大学生，因此，我们能做的很简单，就是从身边的小事做起。首先，我们要树立环境保护意识，只有树立了这种意识，我们才会自觉地保护我们的环境。平时生活中我们要节约用水，洗脸时用脸盆接水，刷牙时要关闭水龙头，不要让水龙头的水肆意流淌；要节约用电，做到人走灯灭，屋内比较明亮时，不要开着灯管，没人在宿舍应该关上插板电源；废旧的电池不要随意丢弃，收集好再统一回收；尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋子以及一次性筷子，代之以普通水杯、塑料饭盒、布袋和普通竹筷子；纸张要双面都使用；用密闭容器代替塑料包装物来储藏食物；要爱护花草树木，不破坏城市的绿化；能回收的废品不要随意丢弃，应收集起来进行回收；家里买灯泡时，尽量买节能灯，虽然它的价格贵一些，但是耗电量只是普通灯泡的一半；购买饮料时，尽可能选择可回收利用的罐装饮料等等，我相信这些事对于我们每个人来说都是很容易做到的，并且我相信，我们在做这些事的同时，无形中也会影响到身边的人，这样无形中就会起到模范带头作用，让更多的人加入到保护环境的行列中来。此外，我们在做好自己的本分的同时，还可以参与一些宣传环境保护的活动，向身边的亲人朋友宣传保

护环境的重要性。

以上这些，就是目前的我们所能做到的，这每一件看起来微不足道的事情，如果我们都能做到，那么我们就尽到了保护环境的责任，同时也就做到了胡锦涛同志说的尊重自然，顺应自然，那么建设美丽中国就指日可待了。当然，除了我们个人的努力，政府部门更应该发挥他们的作用。生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，因此首先要从基础做起，要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式，加强保护环境的宣传力度，提高人们的觉悟，规约人们的行为，提高人们的环保意识，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。改革开放以来，我国的经济实力大为提高，综合国力明显增强，同时在环境保护方面也取得了较大成绩，已经形成了较为完善的环境保护法律体系，有一支较为过硬的环境保护执法队伍。现在的关键是如何在实际工作中认真执行和落实这些方针、政策。环境保护是国家的基本政策，是国家的基本职责。问题是这么多年来，有些政策没有在实际工作中达到可以具体执行的程度或者是能够依法可靠执行，政策制定得再完美，如果在实际中无法执行，它就不是一个好的政策，所以需要我们多做实际工作。既然生态保护已经有法可依，那么就要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度，坚决打击一切破坏生态环境的行为。例如随意砍伐森林、滥捕滥杀野生动物的行为应绝对禁止；还要禁止人们过度放牧和开垦；严格要求工厂的废气、废水、废渣等要经过无害化处理才可以排放；要改变高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上，从源头保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。而生态文明意识的提高，必将有力地促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国未来的发展产生长远而深刻的影响。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇6

乘新时代东风放飞青春梦想

青年朋友们，同志们：中国共产主义青年团第十八次全国代表大会今天隆重开幕了。我受党中央和总书记委托，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全国各族青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以诚挚的问候！

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中国特色社会主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在总书记领导下开创的，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。包括广大青年在内的全党全国各族人民，充分信赖、衷心拥戴总书记，坚信在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦必定能够实现。

在党中央坚强领导下，团十七大以来，共青团提高政治站位、增强“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锐意进取、真抓实干，推动各项工作实现新发展。特别是贯彻党中央要求，深入推进共青团改革，狠抓从严治团，团干部团员面貌呈现新气象。

我国广大青年牢记总书记嘱托，自觉把个人奋斗融入党和人民的共同奋斗中。在科技攻关最前沿，在创新创业第一线，在脱贫攻坚主战场，在社会服务各领域，在国际交往大舞台，到处都活跃着青年人的奋斗身影，到处都展现出当代青年爱党爱国的坚定信念、勇于创造的生机活力、甘于奉献的优良品格、自信开放的国际形象。

事实充分证明，我国广大青年是中国特色社会主义事业的强大生力军，共青团是党的忠实助手和忠诚后备军。中国青年和共青团把光荣镌刻在祖国大地上、镌刻在历史进程中，党对我国广大青年和共青团充分信赖、寄予厚望！

青年一代健康成长，共青团事业蓬勃发展，根本在于以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导。总书记亲自谋划、亲身指导、亲切关怀，为我国青年运动指方向、把脉搏、提要求，极大振奋了全国各族青年和广大青少年工作者的精神，有力推动了我国青年和共青团事业发展。总书记关于青年工作的重要思想，深刻阐明了党的青年工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等方向性、全局性、战略性重大课题，把我们党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十九大擘画了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。当代青年既生逢其时，也重任在肩，既是追梦者，也是圆梦人。我国广大青年要牢记紧跟党走的初心，牢记总书记的谆谆教诲，勇当实现中华民族伟大复兴的生力军，奏响新时代的青春之歌。我国广大青年要牢记总书记关于“革命理想高于天”的教导，始终坚定理想信念。总书记强调，理想指引人生方向，信念决定事业成败。在我国革命、建设、改革的伟大历史进程中，理想之光、信念之火激励着一代代有志青年听党召唤、跟党奋斗。创造新时代新的荣光，广大青年更要汲取真理力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉听党话、跟党走。要善于从国家历史、现实成就、国际比较中发现变化、总结规律，充分认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，在顺境中不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心，让青春的理想抵得住风浪、经得起考验。

我国广大青年要牢记总书记关于“扣好人生第一粒扣子”的教导，着力锤炼高尚品格。总书记强调，青年的价值取向决定了整个社会的价值取向。青年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，应该积极走在培育和践行社会主义核心价值观的前列，加强品格涵养，不断从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取养分，从各行各业先进人物身上接受教育，积极养成社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要注重身体力行，从自身做起、从小事做起，学会感恩、学会助人，学会自省、学会自律，争当向上向善好青年，为提高全社会文明程度作出积极贡献。我国广大青年要牢记总书记关于“事业靠本领成就”的教导，不断增长能力才干。总书记强调，广大青年要求真学问，练真本领。建设社会主义现代化强国，迫切需要青年一代本领高强、素质过硬。我国广大青年要加强学习，如饥似渴学，时时处处学，持之以恒学，打牢扎实的知识根基。要积极融入岗位大舞台、社会大课堂、群众大熔炉，在实践锻炼中积累智慧、施展才华，在搏击风浪中增长才干、成为栋梁。要主动拓宽全球视野，积极参与国际交流合作，展现大国青年的风范、气派、形象。

我国广大青年要牢记总书记关于“青春是用来奋斗的”的教导，永远保持奋斗精神。总书记指出，人的一生只有一次青春，要立鸿鹄志，做奋斗者。顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，是中华民族生生不息的动力源泉。幸福是奋斗出来的，奋斗的青春最美丽。我国广大青年要把人生志向转化为奋斗动力，不怕苦、肯吃苦，耐得住寂寞，经得住风雨，勇敢战胜前进道路上的一切困难。我国广大青年要牢记总书记关于“创新是第一动力”的教导，勇于投身创新创造。总书记指出，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体。青年常为新，青年也最能为新。我国广大青年要拿出“初生牛犊不怕虎”的锐气，解放思想、实事求是、与时俱进，踊跃投身全面深化改革大潮，聚焦国家发展战略和人民美好生活需要，各尽所能、各展所长，让创新活力充分涌流。

共青团是党领导的先进青年的群团组织。新时代，共青团必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，切实增强政治性、先进性、群众性，努力培养社会主义建设者和接班人，最广泛地为党的事业团结凝聚青年，为党做好新时代的青年工作。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，掀起“青年大学习”的热潮，做到学懂、弄通、做实，做到入耳、入脑、入心。要积极服务党和国家工作大局，围绕党的十九大提出的各项任务部署，找准工作切入点、结合点、着力点，带领团员青年创造青春建功新时代的崭新业绩。要扎实推动和服务青年发展，帮助青年解决最关心最直接最现实的利益问题，多为困难青少年群体做好事、解难事、办实事，维护青少年发展权益，不断把党的温暖传递给青年。要推动共青团改革向纵深发展、在基层落地，坚持从严治团，让共青团同青年的联系更加紧密，让青年的获得感更加切实，让各级团组织更加坚强，紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

共青团工作岗位光荣、责任重大。广大团干部要按照总书记提出的好干部标准和对团干部提出的“坚定理想信念，心系广大青年，提高工作能力，锤炼优良作风”的重要要求，强化政治锻造，强化工作历练，强化作风锤炼，努力做到政治、思想、能力、作风全面过硬，让党放心、让青年满意。各级党委和政府要满腔热情关心爱护青年，关心重视团的工作，关心支持团干部锻炼成长，千方百计为青年发展创造有利条件，为青年工作提供有力支持。

学习中国共产党第十八次全国代表大会报告心得体会篇7

全国人大常委会副委员长王兆国

（2012年9月3日）

《人民日报》（2012年09月04日版）

同志们：

在全党全国深入学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、迎接党的十八大召开之际，今天我们在人民大会堂召开第十八次全国地方立法研讨会，总结近十年来的立法工作成就和形成中国特色社会主义法律体系的经验，探讨今后一个时期加强和改进立法工作的重点和举措。开好这次会议，对于下一步贯彻落实党的十八大精神，积极推进新形势下立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系，具有十分重要的意义。

刚才，吴邦国委员长等常委会领导同志亲切会见了大家。这里，我代表全国人大常委会和吴邦国委员长，向前来参加会议的全国人大各专门委员会、常委会办公厅和各工作机构负责同志，各省（区、市）人大常委会负责同志和法制委法工委负责同志以及其他同志，并通过大家向辛勤工作在第一线的全国广大立法工作者，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

下面，我谈几点意见，与同志们交流探讨。

一、充分肯定党的十六大以来我国立法工作取得的成就，满怀信心迎接党的十八大胜利召开

党的十六大以来，全国人大及其常委会、有立法权的地方人大及其常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义政治发展道路，以形成并不断完善法律体系为目标，积极开展立法活动，立法工作取得辉煌成就。

（一）中国特色社会主义法律体系如期形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现有法可依

党的十五大提出、十六大重申到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作总目标。过去的十年，是形成法律体系的重要时期。全国人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会紧紧围绕这一目标，做了大量卓有成效的工作。一是，抓紧制定和修改在法律体系中起支架作用的重要法律。审议通过物权法、监督法、侵权责任法、社会保险法、食品安全法、反垄断法、劳动合同法、企业破产法、企业国有资产法、反分裂国家法、武装警察法等一批重要法律，修改完善宪法以及选举法、代表法、刑法、公司法、国家赔偿法、村民委员会组织法等一批重要法律，为确保法律体系如期形成发挥了重要作用。二是，全面开展法律法规清理工作。从2008年开始，部署开展法律、行政法规、地方性法规的集中清理工作，基本解决了现行法律法规中明显不适应、不一致、不协调等问题，保障了法律体系内部的科学和谐统一。三是，积极推动配套法规制定工作。全国人大常委会采取有效措施督促配套法规制定，明确要求在安排立法项目、起草法律案的同时，统筹安排制定配套法规，力争与法律同步实施；国务院、地方人大及其常委会认真落实配套法规制定任务，一大批重要的配套法规相继出台，确保了法律体系整体的衔接配套。四是，集中开展法律体系的研究和宣传工作。从2009年开始，召开一系列重要的报告会、研讨会、座谈会，组织撰写一批有分量的理论文章和研究报告，进一步凝聚共识，从理论上、思想上、舆论上为形成法律体系做好准备。

经过不懈努力，中国特色社会主义法律体系如期形成。这一法律体系，是中国特色社会主义永葆本色的法制根基、创新实践的法制体现、兴旺发达的法制保障。它的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志，为我们党依法执政奠定了重要基础，为全面落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家提供了制度保障，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

这里要特别强调的是，地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。各省（自治区、直辖市）、较大的市、民族自治地方、经济特区的人大及其常委会从本地改革开放和经济社会发展的实际需要出发，认真履行宪法和法律赋予的地方立法职权，重点开展与国家法律相配套的实施性立法，着力推进体现地方特色的自主性立法，积极探索创新实践的先行先试性立法，为地方推动科学发展、促进社会和谐提供了法制保障，为国家立法提供了大力支持，有力保障了

宪法、法律和行政法规在本行政区域内的实施，为确保法律体系如期形成并不断完善作出了重要贡献。

同志们，吴邦国委员长全面总结了形成中国特色社会主义法律体系的五条重要经验，这就是：坚持党的领导，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持从中国国情和实际出发，坚持以人为本、立法为民，坚持社会主义法制统一。这是我们成功走出一条中国特色立法路子的基本经验。对于这些宝贵经验，我们要深入学习、始终坚持并不断发扬光大。这其中的关键，是要将党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一贯穿立法工作的全过程，任何时候都不能动摇，任何一个方面都不能偏废，只有这样，立法工作才能沿着正确的道路越走越扎实、越走越宽广。

（二）在新的起点上继续推进立法工作，完善中国特色社会主义法律体系迈开重大步伐

党的十七大提出了完善中国特色社会主义法律体系的任务。2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话，系统阐述了中国特色社会主义制度的基本内涵，第一次将法律体系作为一个重要组成部分纳入其中，充分表明我们党高度重视依法治国、建设社会主义法治国家，高度重视法律体系的完善和发展，为完善法律体系指明了正确的道路和方向。吴邦国委员长指出，今后一个时期，要把更多的精力放到法律的修改完善上来，放到法律配套法规的制定上来，同时还要制定一些新的法律，以推动法律体系的与时俱进和发展完善。我们认真贯彻落实胡锦涛、吴邦国同志重要指示精神，深入研究立法工作面临的新形势，适应立法工作目标变化、重心调整、领域拓展等新情况，努力为新时期立法工作谋篇布局、夯实基础、统一认识，完善法律体系迈开重大步伐。

全国人大及其常委会积极探索、着力推进法律体系的完善。一是，把修改完善现行法律放到更加突出的位置，抓紧修改了刑事诉讼法、刑法、民事诉讼法、个人所得税法、兵役法、职业病防治法、居民身份证法、清洁生产促进法等重要法律。二是，适时制定新的法律，根据经济社会发展的需要，先后出台了行政强制法、非物质文化遗产法、车船税法、出境入境管理法、军人保险法等法律。三是，在科学立法、民主立法方面迈出新步伐，积极开展立法前论证、立法后评估等工作，为确定立法项目、完善法律制度提供重要依据。四是，更加注重保障法律的有效实施，统筹相关法律的同步修改，加强法律解释和规范性文件备案审查工作，督促指导国务院、地方人

大及其常委会及时制定法律配套法规，围绕贯彻实施行政强制法督促指导对行政法规、地方性法规进行专项清理，督促指导“两高”对司法解释进行集中清理，积极探索立法工作和监督工作的有机结合。

与此同时，地方人大及其常委会围绕完善法律体系做了大量工作：以推动经济发展方式转变和产业结构调整为主线，加强经济领域立法；以保障和改善民生、加强和创新社会管理为重心，强化社会领域立法；以促进经济社会可持续发展为核心，重视生态文明领域立法；以保障法律实施为重点，做好配套法规制定工作，开展法律执行情况的执法检查，听取法律实施专项工作报告，开展行政强制法的地方性法规专项清理。同时，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，不断推进科学立法、民主立法。

（三）在坚持依法立法的前提下深入推进科学立法、民主立法，立法质量显著提高

坚持科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。近十年来，我们始终坚持以人为本、立法为民，深入推进科学立法、民主立法，取得了明显成效。一是，建立了符合国情和实际、比较科学合理的立法体制机制程序，为坚持依法立法奠定了基础。立法机关依据立法权限和程序开展立法活动，形成了多层次立法齐头并进的局面，为发挥中央和地方两个积极性、确保法律体系如期形成，提供了体制保证。立法规划计划的编制逐步规范化，法律法规案的立项、起草、审议等各个环节的程序和工作机制逐步完善，备案审查工作稳步开展，立法技术规范日趋成熟，为不断提高立法质量提供了重要保障。二是，形成了保障人大代表、常委会组成人员在立法工作中依法行使职权的机制，立法决策的科学性、民主性不断增强。人大及其常委会高度重视人大代表关于立法工作的议案，邀请人大代表参与立法调研、座谈和列席常委会会议，认真吸收人大代表的意见和建议，保障人大代表参与到立法工作的各个环节。立法工作中，认真执行统一审议制度和审次制度，对于法律关系复杂、分歧意见较大的法律法规案，认真进行研究论证，最大限度地取得共识，不断提高常委会审议质量。三是，拓展了立法调研、座谈会、论证会、听证会、公布法律法规草案征求意见等多种方式方法，不断扩大公民对立法工作的有序参与。2008年4月，全国人大常委会委员长会议决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，原则上都予以公开，向社会广泛征求意见。这既为立法机关充分听取意见、广泛凝聚共识提供了重要途径，也为社会公众合

理表达利益诉求提供了重要平台。随着立法公开和公众有序参与立法的逐步扩大，全社会的法律意识也大大增强，为推进立法工作奠定了重要基础。总之，过去的十年，是科学立法、民主立法深入推进的十年，是公民在立法活动中的知情权、参与权、表达权、监督权得以充分行使的十年，也是立法体制机制不断健全、立法质量显著提高的十年。

同志们，以上这些成就的取得，是党中央坚强领导和正确决策的结果；是全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局推进立法工作，全国人大各专门委员会、常委会各工作机构及有关方面密切配合、相互支持的结果；是国务院、有立法权的地方人大及其常委会共同努力，制定大量行政法规、地方性法规的结果；是人大代表、常委会组成人员从中国国情实际出发，认真履职，代表人民依法行使权力的成果；是一代又一代立法工作者辛勤耕耘，热爱并积极投身立法事业，做了大量艰苦卓绝工作的成果。总之，成就来之不易，我们一定要倍感自豪、倍加珍惜！

二、深刻把握当前面临的新形势新要求新任务，进一步加强和改进立法工作

当前，我国经济保持平稳较快发展，社会大局和谐稳定，总的形势是好的。我们也要看到，我国正面临复杂多变的外部环境，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，制约科学发展的体制机制问题迫切需要解决，影响社会和谐稳定的因素大量存在。与此同时，广大人民群众的政治参与意识不断提高，对促进社会公平正义的呼声日益高涨，对保障自身合法权益的要求日益强烈。与过去相比，立法工作面临更为错综复杂的局面，有利因素与不利因素相互交织、相互影响。这些都对立法工作提出了日益深刻的挑战。

我们还要看到，在全方位对外开放和信息化社会的背景下，治国理政面临新形势，深化改革面临新课题，改善民生面临新任务，社会管理面临新情况：实施“十二五”规划，确保到2020年全面建成小康社会，对立法工作提出了新的更高的要求；加快转变经济发展方式，促进产业结构调整，越来越需要通过立法引领和推动建立更加符合生产力发展要求的体制机制；加强和创新社会管理，越来越需要通过立法促进社会管理和服务的法治化，创新有效化解矛盾的体制机制；着力保障和改善民生，越来越需要通过立法建立健全社会保障制度，促进教育、医疗等领域的深层次改革，为缩小收入分配差距、提供均等化的公共服务打下扎实的法制基础；着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，越来越需要建立健全保障宪法和法律有效实施的体制机制。

总之，当前和今后一个时期，立法工作的任务仍然相当繁重，立法工作的难度更为突出，完善法律体系任重道远，立法工作只能加强不能削弱。我们必须时刻保持头脑清醒，始终坚持理想信念，不断提高能力水平，着重从以下几个方面入手，切实加强和改进立法工作。

（一）进一步发挥立法在中国特色社会主义事业中的引领和推动作用

推进中国特色社会主义事业，坚持和完善中国特色社会主义制度，需要我们更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐。我们要深化对法律功能的认识，着力发挥立法对改革发展的引领和推动作用。法律具有规范、引导、教育和保障等多项功能，经济社会发展阶段不同，需要立法发挥作用的着力点有所不同。从法律与实践的关系看，一方面，法律来源于实践，立法工作应当及时总结实践经验，充分体现实践的最新成果，把实践证明是成熟的、可行的做法以法律规范的形式固定下来。另一方面，法律又对实践具有引导作用，立法工作应当通过调整社会关系、规范人们行为、设定价值目标去引领实践、推动改革、促进发展。从客观条件看，经过30多年的改革发展，现代化建设取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的实践经验，尤其是法律体系的形成，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性和长期性的问题，国家各项事业纳入法制化轨道。这个时候，我们有条件也能够正确把握客观规律，科学设定发展目标，对立法工作进行顶层设计和总体规划，有必要也能够在总结实践经验的同时，更加注重发挥立法对改革发展的引领和推动作用。

这就要求我们始终在党和国家工作全局中谋划与推进立法工作，紧紧围绕党和国家工作重心，通过制度设计贯彻落实党中央关于经济社会发展的重大战略决策和部署，在法治轨道上规范和推进各项工作，并通过法定程序凝聚共识、协调利益。同时，要努力做到立法决策与改革决策同步，增强立法服务改革发展的积极作用，综合发挥法律的各项功能，不断完善制度体制机制，努力以立法引领发展、推进改革。应当说，近年来，在着力发挥立法的引领和推动作用方面，我们积极开展探索，取得了很好的成效。比如，全国人大常委会先后制定或修改了循环经济促进法、可再生能源法、节约能源法等法律，一些地方的人大常委会也制定或修改了一系列相关法规，从制度上贯彻落实“转方式、调结构、保民生”的要求。再比如，全国人大常委会在制定刑法修正案

（八）时，经过慎重研究，根据多数人的意见，对醉驾行为规定了刑事责任。据有关方面统计，这一规定实施的最初7个月，全国共查处酒后驾驶机动车201153起，较上年同期下降44.5%。其中，醉酒驾驶机动车33183起，较上年同期下降43.7%。总的看，这条规定是管用的，对转变社会风气起了促进作用，引导公民形成“喝酒不开车、开车不喝酒”的良好行为习惯，大大减少了人身伤亡和财产损失。

进一步发挥立法的引领和推动作用，还必须不断加强和改进立法工作。一是提高立法的针对性。要紧紧围绕经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作，尤其是要抓住改革的重点领域和关键环节，深入调查研究，把握客观规律，做好制度设计，使法律规定的内容明确具体，可操作性强，实施有效管用。二是提高立法的及时性。立法工作反应要灵敏，针对改革发展稳定的突出问题，及时启动立法程序，出台相关法律法规予以规范和引导，使法律制度能够充分反映经济社会发展的客观要求，及时回应人民群众的迫切期待。三是提高立法的系统性。要综合运用制定、修改、废止、解释、清理、备案审查等多种形式，考虑法律法规的相互衔接，结合重要法律的出台，同步修改或者废止相关法律法规，做到各项制度统筹协调、形成合力，切实提高立法发挥引领和推动作用的成效。

（二）进一步发挥人大及其常委会在立法中的主导作用

立法是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。切实加强党对立法工作的领导，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，对于新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进立法工作具有重要意义。首先，要充分尊重人大代表的主体地位。人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志行使职权。充分发挥人大代表在立法工作中的作用，既是人民代表大会制度的应有之义，也是发挥人大及其常委会立法主导作用的重要体现。一是要高度重视人大代表依法联名提出的立法议案，符合法律要求的依法列入大会或者常委会的审议议程。二是要充分发挥人民代表大会的立法职能。有立法权的地方人大及其常委会可以考虑，每届选择几件关系本地方经济社会发展大局、关系本地方人民群众切身利益的法规草案，提交代表大会审议通过。三是要积极拓宽基层人大代表参与立法工作的渠道，切实发挥他们来自基层、联系群众、熟悉情况的优势。常委会有关工作机构和办事机构要为人大代表参与立法工作当好参谋助手、提供服务保障，在法律法规案的立项、起草、审议等各个环节认真研究并积极回应吸收人大代表提出的意见和建议。

其次，要不断强化人大及其常委会的立法主导作用。人大及其常委会要在同级党委领导下，切实加强对立法工作的统筹协调。一是抓好立法项目论证。对各方面提出的立法项目进行科学筛选和统筹，把重点放在涉及经济社会发展全局、保障公民和组织权益、与上位法配套等方面的项目上，确保将有限的立法资源用在刀刃上。二是把握立法决策主导，抓住每一部法律法规中“关键的那么几条”，重点解决制约重要立法项目和重大制度设计顺利推进的难点问题。三是积极督促有关方面抓紧法律法规案起草工作，按照立法计划及时提请审议，维护立法规划和计划的严肃性。

第三，人大有关专门委员会和常委会工作机构要积极介入、指导和督促法律法规案的起草，对于经济社会事务中一些综合性较强、事关全局或者关系广大人民群众切身利益，实践中迫切需要、条件又比较成熟的立法项目，可以由有关专门委员会、常委会工作机构牵头起草，吸收政府有关部门参与，确保按计划提请审议。

（三）进一步完善立法体制、工作机制和立法程序

进一步完善立法体制、工作机制和立法程序，不断提高科学立法、民主立法的成效，是新形势下做好立法工作、提高立法质量的重要保障。立法法确立的立法体制机制程序，对于规范立法活动、提高立法质量发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，现有的立法体制机制程序出现了一些与客观要求不相适应的地方。立法工作中遇到的新情况、新问题，也对进一步完善立法制度提出了要求。

我们要认真总结立法法的贯彻实施情况，特别是要深入总结地方立法工作中的一些好做法、好经验，不断完善立法体制、机制和程序，使立法过程切实成为听取人民呼声、集中人民智慧、反映人民意愿的过程，为更好地坚持依法立法，深入推进科学立法、民主立法，不断完善法律体系，提供更加扎实可靠的制度保障。一是，立法体制方面，要在总结实践经验的基础上，适应新的情况变化，深入研究法律、行政法规、地方性法规的任务分工和相互之间的界限，特别是要认真研究授权立法、较大的市立法、民族自治地方立法、经济特区立法等的发展趋势，进一步完善立法权限的划分。二是，立法工作机制方面，要在科学立法、民主立法的制度化、规范化和程序

化方面迈出新的更大的步伐，既坚持和完善已有的方式方法，又积极开拓创新，不断拓展人大代表发挥作用的途径和方式，改进公众有序参与立法的机制，提高立法公开的成效，强化立法过程中的舆论引导。特别是要适应网络化、信息化社会的特点，提高驾驭新兴媒介的能力，增强舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是，立法程序方面，要进一步细化和规范立项、起草、审议、表决、报批、公布、备案审查以及清理、立法前论证、立法后评估等各个环节的制度和程序，建立统一的立法技术规范，使之更加科学合理、切合实际，促进立法质量不断提高。

（四）进一步保障宪法和法律的有效实施

法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。只有解决好这一问题，才能确保依法治国基本方略得到全面落实，人民群众对建设社会主义法治国家才会更有信心。依法治国首先是依宪治国。今年是现行宪法颁布实施30周年。30年来的实践证明，我国宪法是一部符合国情的好宪法，在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用。要以纪念宪法施行30周年为契机，深入开展宪法宣传活动，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，使宪法和法律真正成为推进依法执政、依法治国的依据，成为促进依法行政、公正司法的准绳，成为全社会一体遵循的行为规范。要切实维护法制统一，下位法不能违背上位法，所有法不能违背宪法。一切活动都必须在宪法和法律的范围内进行，不能悖离我国的根本政治制度和基本政治制度。改革发展要求实践创新，但涉及法律规定的，应当先依照法定程序修改有关法律，这也是依法治国的基本要求。

人大及其常委会要切实履行保证宪法和法律有效实施的重要职责，将这项任务作为一项系统工程，统筹做好以下几个方面的工作。一是要高度重视配套法规制定，把制定法律的配套性、实施性法规作为地方立法工作的重点，确保及时出台，避免因配套法规滞后而影响法律的有效实施。二是要重视和加强立法解释，逐步实现立法解释的常态化，发挥立法解释的应有作用，为各方面正确实施法律法规及时提供支撑。三是要完善法规清理机制，综合运用即时清理和集中清理、全面清理和专项清理等方式，在重要法律出台以后，及时启动对相关法律、行政法规和地方性法规的同步清理，统筹作出立法安排，避免因法律规范之间相互冲突而影响实施效果。四是要把立法工作和监督工作有机结合起来，将法律法规执行情况作为监督工作的重点，通过执法检查、专题

询问、听取专项工作报告、规范性文件备案审查、立法后评估等方式，为修改完善法律制度提供依据，同时增强监督实效，确保法律制度有效实施。

三、切实加强立法工作队伍建设，为不断完善中国特色社会主义法律体系提供坚实的人才保障和智力支持

面临新形势新任务新挑战，切实加强立法工作队伍建设，着力培养高素质的立法工作人才，既是当前的紧迫需要，也是长远的战略任务。要说我们这些年来取得的立法成就，关键是形成了一支高素质的立法工作队伍。这支队伍，是人大及其常委会行使立法职权的参谋助手，是党领导人民实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量。在法律体系形成的新起点上，党中央提出要进一步加强立法工作人才队伍建设，改革创新人才培养机制，着力培养一批国家级立法工作领军人才、专家级立法工作骨干人才以及素质优良的立法工作专业人才，为我们加强立法工作队伍建设指明了方向。完善法律体系，队伍是基础，人才是关键。我们要从推进中国特色社会主义事业的高度，切实增强紧迫感和责任感，下大气力加强立法工作队伍建设，确保我国立法事业后继有人、兴旺发达。

（一）高度重视、大力支持，把立法工作队伍建设成为民主法制建设的重要骨干力量和得力参谋助手

进一步发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，建设一支高素质的立法工作队伍是关键。这支队伍不仅是从事立法工作的队伍，而且是促进依法行政和公正司法的队伍，是督促法律有效实施的队伍。各级人大及其常委会要高度重视、充分发挥立法工作队伍在民主法制建设和经济社会发展中的重要作用，充分肯定这支队伍、稳定这支队伍、发展这支队伍，提高这支队伍的法律素质和整体综合素质，使之成为政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的立法工作队伍。要主动向同级党委报告立法工作队伍建设情况，在党委的领导下，加强立法工作机构建设，选好配强领导班子，为地方立法工作提供有力的组织保障。要全面规划立法工作队伍建设，有目标、有重点、有步骤地推进实施。要完善立法工作人才选拔任用、激励保障等机制，积极推进干部交流，为优秀立法工作人才脱颖而出创造有利制度环境。对于队伍中的拔尖人才、领军人物，要创造条

件让他们在民主法制建设中发挥更大作用，通过多种途径和方式为他们提供施展才干、发挥专长的舞台，对政治坚定、德才兼备、实绩突出的要及时予以重用。

（二）着眼长远、注重实效，着力带出一支政治坚定、有真才实学、适应完善法律体系新任务的立法工作队伍

从履行法律赋予的立法工作职责出发，加强立法工作队伍建设，是人大有关专门委员会和常委会有关工作机构的重要责任。有关专门委员会、工作机构要在常委会领导下，加强与有关方面沟通，争取各方面支持，在抓好立法工作的同时，抓好队伍建设。要着眼长远，合理安排、逐步建立队伍梯次结构，有计划、有针对性地培养立法工作人才。要通过培训进修、基层调研、挂职锻炼、理论研讨、出国考察等多种途径，创造有利条件，大力提升立法工作队伍的政治水平、业务能力和综合素质。要在立法工作中注意发现立法工作人才，精心培养，放手使用，尤其是要注意培养年轻的优秀后备人才。这里要指出的是，规范性文件备案审查工作，既是人大法律监督工作的重要形式，也是人大立法工作的重要环节。各级人大及其常委会从事规范性文件备案审查工作的同志，是立法工作队伍的重要组成部分。要进一步健全备案审查机构，充实备案审查力量，规范备案审查工作，加强业务培训和交流，培养一支熟悉和热爱备案审查工作的干部队伍，为保证社会主义法制统一提供重要的人才支撑。

（三）坚持理想、开拓创新，努力提高政治素质和业务素质，为不断完善法律体系作出新贡献

新形势下加强立法工作队伍建设，对广大立法工作者提出了新的更高的要求。首先，立法是一项政治性很强的工作。坚定的政治立场、过硬的政治素质始终是对立法工作者第一位的要求。面对复杂多变的国际国内形势，广大立法工作者一定要保持高度清醒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕不断完善中国特色社会主义制度的宏伟目标，始终从政治高度思考和把握立法工作。其次，立法是一项实践性很强的工作。它深深根植于实践的土壤之中，与经济发展紧密相连，与社会生活息息相关。这就要求立法工作者时刻注意从鲜活的社会实践中汲取营养，树立国情意识，培养战略思维，富有创新精神，自觉融入到变动的社会，以更加宽广的视野看待立法工作，以更加务

实的作风推进立法工作。第三，立法是一项专业性很强的工作。没有足够的专业水准，难以胜任这项工作。立法工作者要勤于学习、善于学习，不断更新知识结构，自觉提高业务素质，具备较高的政策、理论和法律水平，为立法工作打牢专业功底、提升理论素养。总之，广大立法工作者要按照吴邦国委员长关于“做合格立法人、当好参谋助手”的要求，进一步增强政治素质和业务素质，在政治上、理论上、法律上都过得硬，为不断完善法律体系、加快建设社会主义法治国家作出新的更大的贡献！