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基于科学发展观的煤矿纪检工作的探讨
摘要：企业纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，把教育党员干部树立正确的思想观念作为落实科学发展观的重点内容，引导党员干部树立为职工群众服务的观念，增强廉洁自律意识。坚持从企业实际出发;在党员干部中确立科学的考核标准，引导党员干部正确评价自己，脚踏实地地做好本职工作。
关键词：煤矿企业 科学发展观 纪检工作
0 引言
随着煤矿企业的不断发展，企业中的纪检部门在煤矿的各项工作中发挥着不可替代的作用。那么作为煤矿企业的一个重要部门，纪检单位的纪检监察工作如何围绕煤矿的改革、发展和稳定大局，积极从煤矿单位的工作特点出发，准确定位其纪检监察工作的重点，及时调整理顺工作思路，寻求与本单位工作的最佳结合点、有效发挥纪检监察工作各项职能，是做好煤矿单位纪检监察工作的重要环节。
1 要从创业发展稳定的高度，在科学发展观下充分认识加强企业党风廉政建设的重要性
近年来集团公司不断加强党风廉政建设，严肃查处了一批以权谋私、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业发展的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别干部及管钱管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，这些现象在干部职工中影响很坏，虽属个别问题，但严重损害了党员干部的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序。
2 开展监督检查，从作风上促进落实科学发展观
企业纪检监察工作通过开展党风廉政建设检查等活动促进各级党员干部自觉遵守纪律，以实际行动落实科学发展观。主要把握以下几点：
2.1 强化党内监督。按照《党内监督条例》的有关规定，协助党政领导班子完善议事规则、决策监督机制及决策失误追究制度，促进领导班子和领导人员集体决策、正确决策，促进煤矿企业决策科学化、民主化、规范化。
2.2 加强效能监察。纪检监察部门每年围绕企业安全生产经营、年度重点工作的落实情况开展效能监察，定期对立项责任单位的完成情况进行督促检查，从而提高管理水平和工作效率，确保企业主要工作任务如期完成。
2.3 查处典型案件。对以权谋私违反廉洁自律行为的党员干部，一经发现，严肃查处。在日常工作中应注重加强与上级纪委和司法机关的沟通，提高预防工作水平，较好地解决群众信访举报反映的问题。
2.4 开展企业内部审计。纪检监察部门要加强与上一级单位监事会、企业内部有审计业务的职能部门的协调。整合审计资源，将外部审计和内部审计结合起来，避免多头审计和重复审计的问题。在各单位财务管理已经比较规范的情况下，可以向效益审计延伸，为企业提高管理水平、促进经营发展提出建设性意见。
3 要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑
要充分认识新形势下纪检监察机关的查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。当前，要紧紧围绕安全生产、创业发展等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理干部以权谋私、假公济私、损公肥私、贪污受贿、侵占企业利益和职工利益的违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等吃拿卡要腐败行为，严厉惩处领导干部利用职权滥吃滥喝、克扣截留工人工资奖金、私设小金库行为。绝不让腐败分子侵害企业、职工利益，绝不让腐败分子破坏党的形象和党员干部队伍的形象，绝不允许因少数人出现问题而破坏全矿上下为之付出了努力才取得的大好局面。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新，实事求是地为一些被诬告的干部澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。
4 突出源头治理，健全完善惩防腐败体系，促进煤矿企业持续发展
腐败问题必须从源头上进行治理，要通过完善惩治和预防腐败体系来确保煤矿企业持续发展。在这方面，各级党组织和纪检监察部门要着力从以下几个方面抓好落实：
4.1 抓权力运行中的监督制约，使权力始终正确行使
4.1.1 加强对人、财、物、车皮、车票、煤炭以及其他权力机关部门的日常监督。要切实提高干部人事工作的透明度和群众参与程度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，落实职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。要进一步提高会计委派、财务集中核算等措施和办法的落实力度，使资金、账户得到有效监管，坚持个人收入由银行直接支付，切实防范资金风险。要加大对物资设备采购、工程招投标、机电设备维修、其他权力机关部门等工作的监督力度，防止暗箱操作和权钱交易。
4.1.2 加强对重点人员和重点环节的重点监督，抓住重点带动全体。要抓好对权力相对集中的领导干部和主要工作人员的监督。加强对决策、执行等重点环节和重点部位权力行使的监督。
4.1.3 督促部门内部按要求健全内部控制机制，经常检查部门内部控制机制的执行情况。要求部门内部要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的总要求界定权责，对权力结构进行分解、优化和确认，实行分权制约，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、各业务负责人具体负责、具体工作人员人人有责的模式。把“权”和“责”有机结合，形成分工清晰、责任明确的工作格局。
4.2 不定期开展重点领域专项治理、专项清理整顿工作，集中解决带有普遍性的突出问题
4.2.1 在日常监督的基础上，有针对性地开展干部选拔任用、资金资产监管、车皮车票管理、建设工程管理、物资设备采购等重点领域的专项治理，集中解决共性问题，统一修订完善相关制度。
4.2.2 不定期开展领导干部收受礼金、利用职权和职务影响为本人或亲属经营活动谋取利益或提供便利条件、借操办个人重大事项之机敛财、违规占用或购买公房和小汽车、私设“小金库”等方面的专项清理纠正工作，及时发现问题，认真进行纠正。保证生产上的政令畅通、持续稳定，经营管理上的依法合规、增收创效，形象良好。
4.3 狠抓干部作风监督检查突出解决干部作风不实的问题，促进煤矿企业安全优质高效发展。干部作风体现着党风政风，也是确保政令畅通、提高执行力的重要保障，直接关系到能不能确保安全生产，对于实现煤矿安全优质高效的发展至关重要。
5 强化勤政廉政管理，抓好党风廉政建设责任制的落实
全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，在抓廉政建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。廉政建设的要求同样也适用于管理方面要求。领导干部对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。
6 结语
安全是煤矿生产中的头等大事，任何工作都是围绕着安全生产全面展开。煤矿企业的纪检监察部门要大力发扬改革创新，加强纪检监察工作力度并充分发挥其职能作用，更好的发挥纪检监察在安全生产监督管理中的重要作用。
作者：赵天广
摘要：煤矿企业是我省的支柱性产业，也是国民经济发展的主导产业，严格管理、科学发展，推行现代企业管理体制，以人为本、和谐发展，强化安全生产，是新时代煤炭工业企业管理工作的基本要求，也是企业自身所需，要想实现全面的发展，煤矿企业必须发挥好党建工作的优势，本文主要根据霍煤集团的实际情况探讨如何发挥出党建工作的优势。
关键词：党建优势 煤矿企业 发展
1 煤矿科学发展的重要性
煤炭工业是我省的支柱产业，国有大中型企业是国民经济发展的主力军，如何确保煤炭企业安全生产是煤炭工业企业工作中的重中之重。严格管理、科学发展，推行现代企业管理体制，以人为本、和谐发展，强化安全生产，是新时代煤炭工业企业管理工作的基本要求，也是企业自身所需。纵观煤矿事故的发生，无论从客观还是从主观方面寻找原因，归根结底，离不开安全思想松懈，安全观念落后，安全意识淡薄，导致事故的发生。煤矿井下透水、冒顶、瓦斯诸多灾害时时刻刻威胁着矿工兄弟们的生命安全。
提起5月29日霍州煤电十万之众将永生难忘，20多年前的5月29日，对于霍煤人而言是个黑暗的日子，一场瓦斯爆炸事故无情的夺去了50位矿工兄弟的生命，正值青春年华的他们就这样匆匆的离去了，消失的无影无踪。正如一位员工这样描述：“他们去了，他们就这样匆匆的离去了，竟然来不及向亲人道别;他们忘却了年迈的双亲，倚门盼望双亲归来，忘却了他们爱人背后的可口饭菜，等待夫君品尝;忘却了娇儿期盼父亲学校参加家长会，他们再也听不见亲人哭天喊地，悲痛欲绝，肝肠寸断的场面，悲哉，白发人送黑发人，实属人间悲剧。”安全第一、安全为天，不安全不生产，生产必须安全等诸多安全理念必须深入持久的贯彻到煤矿企业的安全管理工作中，必须将安全生产置于头等位置，安全无小事，确保矿工生命安全，带有感情抓安全工作，将煤矿事故降低到最低程度，是每一位矿山决策人所有工作之中的当务之急。为了适应新形势的发展，煤矿企业必须充分的发挥出党建优势，促进企业的良性循环。
2 发挥党建优势，促进煤矿企业的科学发展
2.1 煤矿管理人员必须要意识到党建工作的重要性
在社会经济的发展下，煤矿企业的竞争力也越来越大，内部职工、干部的思想也发生了前所未有的变化，党建工作在推动煤矿企业科学发展以及精神文明建设过程中起着重要的作用，为此，企业内部的管理人员必须要意识到党建工作的重要性，坚持党的核心领导地位，把握好正确的发展方向，凝聚各方力量，降低安全事故的发生率，发挥出党组织在煤矿企业发展过程中的作用。为此，在未来阶段下，要采取科学的方式将党建工作与企业的管理制度相结合，深入贯彻落实科学发展观，探索出符合现代化煤矿企业发展的绩效考核制度、决策制度和监督制度，将党建工作与煤矿企业的改革与发展工作实施同检查与同考核的方式，党组织书记也要加强责任意识，把握好正确的发展方向，为煤矿企业的发展提供坚实的基础。
2.2 以职工干部为突破点，将党建工作融入企业的价值链之中
职工干部是煤矿企业发展的核心因素，尤其是领导干部，改革工作是否到位、责任意识得到落实与领导干部息息相关，要想从根本上提升煤矿企业党建工作的成效，必须加强领导班子的建设，提升整个企业内部所有工作人员的综合素养。此外，还要加强对全体职工的业务培训与政治素养培训，建立一种学习型的党组织，增强全体职工贯彻落实科学发展观的信念，将党建工作融入企业的价值链之中。
2.3 将党建工作与生产进行融合
煤矿企业党建工作的重点是基层，为此，必须将党建工作与煤矿企业的生产经营工作进行紧密的结合，健全各类管理机制，促进煤矿企业内部党建工作的标准化与规范化发展，创新基层党建工作的载体与方式，开展各种形式的活动，解决基层党建工作的难题，保证党组织活动能够发挥出应有的作用。改进煤矿企业的党建工作任重道远，在未来阶段下，必须要深入贯彻落实好十八大的精神，用求真务实的工作作风，将党的群众优势、思想政治优势转化为煤矿企业的竞争优势与发展优势，全面提升企业党建工作的水平，为整个煤矿企业的可持续发展提供强有力的组织保证。
2.4 改革基层党支部的工作机制
党建的工作机制与企业内部的工作机制有着一些不同，为了提升党支部工作的成效，应该建立好完善的责任机制，将党建工作与煤矿企业内部的管理工作进行有机整合，这样才能够实现整个企业的良性发展，才能够提升企业内部党组织的建设质量，将内部的职工团结起来，巩固企业的企业文化，才能够促进煤矿企业的良性发展。
2.5 狠抓党支部建设，提升党支部的战斗力
首先要加强支部班子建设。通过重点培养、交叉任职、轮岗锻炼等措施，加强复合型党支部书记队伍的建设，不断提高基层支部班子的整体素质。选择1-2个条件较好的工段工区党支部进行选举党支部书记的试点工作。其次要抓好支部“达标创先”活动。重点在“求实、求新、求活”上下功夫，在完成规定活动任务的基础上，鼓励和支持各党总支创新活动方式、不拘一格，百花齐放，形成党建工作繁荣昌盛的局面。再次要抓好党员责任区岗活动。根据经营形势的变化，定期检查，规范动作，激励到人，使党员责任区岗在生产经营中发挥尖兵作用。另外，要慎重的做好党员的发展工作。
3 结语
就现阶段来看，煤矿企业的竞争环境越来越激烈，要想在激烈的竞争市场中取得一席之地，就必须严格的按照党的政策开展各项经营与管理工作，为此，必须要充分的发挥出企业内部党建部门的作用，煤矿企业的党务工作人员必须要充分地意识到党建工作的重要性，积极主动地迎接挑战，使用科学有效的方式加强与职工的沟通与联系，做好企业文化的建设工作，增强煤矿企业的综合竞争力，这样才能够实现跨越式的发展。
参考文献：
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作者简介：贾小婷(1988-)，女，山西霍州人，助理政工师。
作者：贾小婷
摘要：煤矿党建工作是煤矿企业政治管理的重要内容，对煤矿企业的管理有着重要作用。在煤矿企业的党建工作中，由于党建机制不健全和党员素质存在问题，党建工作的重要作用没能充分发挥，影响了企业管理水平和经济效益的提高。本文主要从目前煤矿党建工作的问题出发，分析党建工作在企业发展中的重要作用，对党建工作中存在的问题进行简要分析，以推动企业的科学发展。
关键词：煤矿 党建工作 企业 发展
一、煤矿企业的党建工作现状及问题分析
(一)党建工作对煤矿企业发展的重要作用
煤矿企业的党建工作，可以保证煤矿企业朝着正确的方向发展，为企业安全生产提供思想政治保障。煤矿企业是一个高风险行业，安全事故的频发不仅影响了企业的形象，还造成了巨大的经济损失。煤矿企业可以针对煤矿一线工作中的“三违”现象进行管理，树立安全生产的意识。同时，煤矿企业的党建工作可以为企业文化的形成创造良好的氛围，优秀的企业文化将大大增强企业员工道德凝聚力和向心力，实现企业未来发展目标的实现。
(二)煤矿企业党建工作存在的问题
在煤矿企业中，党组织不断加强自身建设，通过先锋模范的带头示范作用，保证煤矿企业安全生产意识的发展，在很大程度上能促进企业经济效益的提高。但在实际工作中，党建工作存在着一些问题，影响了企业的科学发展。煤矿企业党建工作存在的问题如下：
第一，党建机制很不健全。不少煤矿企业由于对党建工作的重要性认识不足，没有将党建工作作为员工思想政治教育的重要手段，安全生产意识薄弱。同时， 企业的经营理念存在着问题，盲目追求经济效益导致企业发展中困难重重。还有部分企业将党建工作与行政工作混为一谈，将党建工作视为国家政策的具体化。这就导致了煤矿企业的党建机制建设的不足，党建工作缺乏一套科学规范的系统，导致党建工作的后期执行情况大打折扣。
第二，党员的主体作用受到限制。在党建过程中，党员作为党建工作的主体，其作用受到很大的限制。在煤矿企业中，由于企业管理者对党建工作的不重视，在党建工作中没有充分发挥激励机制和绩效考核机制的重要作用，党员的主体作用没能充分发挥。同时，由于部分党员干部自身素质不高，在党建工作中不重视对理论知识的学习，党员的责任感和使命感在工作中不断退化，影响了企业党建工作的发展。
第三，党建工作与实际工作脱节。在煤矿企业的党建工作中，存在着为党建而党建的现象，将党建工作与企业的经营管理分离开来，融合性较差，对企业发展的推动作用受到限制。
二、加强煤矿企业党建工作的方法和措施
(一)建立健全企业的党建工作机制
煤矿企业在党建工作中，首先应重视党建工作的重要性，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，将党建工作提高到企业发展的关键上来。在党建工作中，应不断建立健全党建工作的机制，通过教育制度的创新，不断建立起感召力强和人性化教育的长效教育机制。其次，应健全企业的工作流程和议事规程，在涉及员工切身利益和企业发展的重要问题时，发挥民主集中制的议事规程，创造民主管理的政治氛围。再次，应不断建立健全企业的激励机制，充分发挥绩效考核的积极作用。在党建工作中，对表现优异的员工及时进行表扬，对工作表现较差或拒绝配合的员工予以严肃处理，在绩效考核中，将党建工作与员工的薪酬水平挂钩，明确考核指标，坚持公平公正的考核方式，增强员工对党建工作的积极性。最后，建立健全党建工作的监督机制。党建工作的监督应将党内监督与党外监督、职工监督和部门监督等结合起来，加大对党建工作的监督力度，保证党建工作的顺利进行。企业通过建立健全党建工作的各项管理制度，实现党建工作的规范化和科学化发展，促进党建工作的有序进行。
(二)发挥党员的主体作用
如前所述，党员作为党建工作的主体力量，在党建工作中应充分发挥党员干部的先锋模范作用，以带动员工的党建工作，增强党建工作的凝聚力和向心力，促进企业的科学发展。因此，在党建工作中，要特别注意党员的思想素质的提高，应不断完善党员的教育机制，加强党员的思想政治教育，防止社会不良风气的腐蚀，提高党员的综合素质。企业的党建工作应以党员为骨干力量，突出党员的模范作用，提高党员的重要性作用。同时，企业应优化企业的人力资源配置，完善企业的人才选任机制，在实际工作中，培养和选拔大量的人才，及时肯定党员干部的工作成绩，促进企业管理水平的提高。
(三)实现党建工作与企业经营管理的有机结合
煤矿企业的党建工作，是企业思想政治教育的重要内容，是企业全过程管理的重要环节。煤矿企业的党建工作应从企业经营的实际出发，以促进企业经营发展来开展企业的党建工作，实现党建工作与企业经营管理的有机结合。在党建工作中，应不断创新工作方法和工作思路，围绕企业发展的目标，促进企业党建工作的升级，将党建工作作为提升企业管理的重要方法。同时，要抓住党建工作的切入点。党建工作应从煤矿企业的一线生产出发，以生产实际指导理论的发展。
结束语：
党建工作作为煤矿企业思想政治教育的重要内容，对企业经济效益的提高有着重要作用。煤矿企业在党建过程中，由于党建机制的不健全、党员的主体作用受到限制和党建工作与实际情况脱节等问题，党建工作的作用没能充分发挥。煤矿企业应不断建立健全党建工作机制，充分发挥党员的主体作用，将党建工作与企业经营实际结合起来，推动企业的科学发展。
参考文献：
[1] 王凤亮.探讨煤矿企业党建工作[J].中国电子商务，2011，(9)：217-217.
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[4] 汤钰琪.浅论煤矿企业党建工作[J].改革与开放，2012，(4)：71.
作者：谷世权
整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，根据《中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于整改实施阶段工作的实施意见》(乡学组发〔2009〕10号)的总体安排，特制定本实施方案。和《**县地方国营台头煤矿深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案》要求，现就整改落实阶段工作提出如下实施方案。
一、继续深化学习
要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和县委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在积极应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中央、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。
二、制定整改落实方案
要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到四明确一承诺，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
(一)明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观原因导致的，哪些问题是主观原因引起的。
(二)明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题;二是在一两年内通过努力能够解决的问题;三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实;对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
(三)明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。
(四)明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。对机关需要重点研究解决的突出问题和制度，领导班子要反复研究讨论，不断修改完善，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对各委室需要重点研究解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志认真研究讨论，提出具体意见建议，报主席会议研究决定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。
(五)对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。
三、解决突出问题
要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
(一)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，积极履职。
(二)着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正促进几件群众普遍期待的实事好事。坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的需要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满意的(!)，要重新整改落实。
(三)着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
(四)解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组;对情况复杂、本部门自身解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决。
四、创新体制机制
要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
(一)注重推进体制机制创新。要紧密联系政协工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决政协工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告，从实际出发，本着要精、要管用的原则，突出重点，增强针对性、指导性、时效性，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。
(二)明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、办法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策提供参考。坚持进度服从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。
(三)体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，尊重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主动听取社会各界的意见，特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
五、搞好总结和测评工作
学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。要按照中央和县委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足;既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据中央和县委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。主要包括：政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满意度测评主要采取组织召开机关党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
(三)召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。
六、加强领导和督导检查
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。
(一)切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，切实加强县政协学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。近期，要对党员干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的回头看，看一看党员干部是否通读了中央、区委和县委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否参加了关于科学发展观的主题实践活动，是否参加了专题组织生活会，等等，对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、党员参与不够广泛的要及时进行补课，确保党员全员全程参加学习实践活动。
(二)坚持统筹兼顾。要坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要加大宣传力度，集中宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验，引导党员干部搞好学习实践活动，做好县政协的各项工作，为推动整改落实营造良好的舆论氛围。
(三)加强督导检查。党组学习实践活动领导小组要认真履行职责，不断强化督导检查工作。要组织党员干部进一步深入学习中央和区委领导同志的一系列重要讲话精神，努力增强整改落实工作的针对性。要把握全面，突出重点，指导各委室安排好、落实好整改落实阶段各个环节的工作，确保整改落实阶段各项工作扎实推进，取得实效。
浅谈煤矿科学发展观与实践关系
学习实践科学发展观就当前我井的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。
一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提
和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。从当前我们井的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。
二、建设和谐煤矿的初步探索与实践
党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。
第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。
第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。
第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒;而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。
第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好井区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。
经过一年多的积极探索和实践，我矿和谐煤矿建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。
三、从建设和谐煤矿中得到的启示
在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。最主要的感受有以下几点：
第一，建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。和谐煤矿，不仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面，而是涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。因此，应该把建设和谐煤矿的总体目标定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，把建设和谐煤矿的主要任务放在大力开展创建和谐矿井、和谐区队、和谐班组等多种形式的活动上，经过若干年的努力，使全矿区达到创建标准和目标，确保政治安稳、矿区安定、生产安全、群众安康。
第二，建设和谐煤矿，必须坚持以人为本实现兴矿富民。
第三，建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。
总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。我们矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。
盛和煤矿立井安全井长：孙井阳
学习科学发展观调研报告
思想决定行动，行动导致结果。学习实践科学发展观，实现煤矿企业的本质安全，就是要用科学发展观武装我们的头脑，谋划煤矿企业的发展，解决煤矿生产中的安全问题，推动整个煤矿企业安全、健康、稳定、和谐发展。
安全的观念决定安全的行为，安全的行为导致安全的结果。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，学习实践科学发展观，要深刻领会其科学内涵、精神实质、根本要求及重要目标。用科学发展观充实、丰盈我们的安全理念，用科学发展观指导、校正我们的安全行为，用科学发展观保证实现安全的结果。
一、以人为本与本质安全
以人为本是科学发展观的核心，他回答了“靠谁发展”的问题，“为谁发展”和“怎样发展”的问题，以人为本其实质就是以民为本，具体到我们煤矿企业来说，就是要以煤矿职工的切身利益为本。生存和安全是人类最基本的需要，对整个社会来说，失去了人就失去了一切，对于我们每一名职工来说，失去了生命也就失去了一切，由于历史、社会和自然方面的原因，煤矿职工作为一个特殊群体，常常只是把本质安全作为一个美好愿景，而没有把它当作一个可以实现的目标。有一些矿工认为生命安全主要依据于现场自然条件、矿井安全设备保障等，至于个人只能听天由命;还有一些职工认为，不违章就不能正常生产，不违章就完不成生产任务等等。
以人为本要求我们党必须以“最广大人民的根本利益、为最广大人民所拥护和全心全意为最广大人民服务”作为自己一切言论和行动的最高标准。这是新时代最先进、最高尚的思想。落实到煤矿安全生产实践中，就是要把人看作是安全的动力、安全的主体、安全的目的。因为在保证安全生产的诸多因素中，人是最重要的因素。人既是保护的对象，又是难以控制的灾害之源。有调查表明，大多数安全生产事故发生都是由于人的不安全行为造成的。所以我们深入学习科学发展观，用科学发展的观念指导煤矿的安全生产，切实增强职工安全意识，规范职工岗位行为，开展治理“三违”活动，加强质量标准化建设，搞好文明生产，改善工作环境，保证职工心情舒畅地工作。关心职工生活，使职工身体健康、家庭幸福，吃好，有充沛的精力完成生产任务。一方面，煤矿用工形式多样，特别是一线职工更替频繁，另一方面，人是变化的，人的思想是变化的，安全教育、安全培训不能一劳永逸，对安全思想滑坡的职工要重复讲安全，对情绪波动的职工要重点抓安全。不断改进教育、培训的工作方法，做到与时俱进，才能起到事半功倍的效果。
二、发展思路与安全生产
科学发展观要解决今后发展的思路和“如何发展”的问题，以胡锦涛为总书记的党中央提出全面协调可持续发展的路子，是科学发展观的基本要求，对建设安全、健康、稳定和谐的新矿山意义十分重大，煤炭是一个危险程度较高的特殊行业。解放前，矿工的生命安全、身心健康毫无保障，解放后，矿上安全状况明显好转，但目前仍有少数企业受经济利益的驱动，安全投入不足，盲目开采，冒险、野蛮作业;领导干部喊着“安全第一”的口号，却暗地里干着突击赶产的实事。
中国共产党作为执政党，就要代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，这也是我们党一贯宗旨。因此，必须高度重视安全生产工作，保障矿工生命安全，国务院办公厅在《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的通知》中要求：“各地区、各部门、各单位要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，确立安全发展观念，把做好安全生产作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务”，“政治任务’这个提法第一次见诸于国务院文件，它表明了党和政府对安全的高度重视。如果我们不注重安全生产，用“不科学”的、“非科学”的、“伪科学”的方法生产，必将造成资源的浪费、环境的破坏、人民健康、生命、财产受到严重的危害，导致整个社会系统功能紊乱和效率的低下。
我国的基本国情是人口多、底子薄、人均资源占有量少。如果任其粗放式的生产发展，要不多久煤炭资源就会耗费殆尽，所以我们要有持久发展的战略思想，用科学发展观指导我们的安全生产，化解安全管理中的诸多矛盾，创新思路，发挥党员干部在保证安全生产方面的作用，积极出主意、想办法，带领职工参与安全管理，把安全工作真正落到实处。
三、统筹兼顾与长治久安
科学发展观的根本方法是统筹兼顾、全面发展，安全不是孤立的，安全是系统工程，是煤矿各项工作的综合体现。在搞好煤矿安全文化建设的同时，我们要统筹兼顾，搞好社会主义物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和社会文明建设的全面进步，这样才是实现煤矿企业长治久安的战略之举。
在煤矿安全生产经营活动中，我们只有认真学习实践科学发展观，用科学发展塑造企业的安全文化，为职工提供可以接受、遵循的种种安全物质因素和安全精神因素，凝聚强大而持久的物质和精神力量，担负起对安全应有的道德义务和职业责任，才可以构筑一座强大的安全堡垒。
对我们煤矿企业来说，科学发展首先要安全发展。和谐社会首先要关爱生命。温总理说：“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”。这为煤炭企业实现本质安全提供了有力的政治保证。
学习实践科学发展观，积极创建本质安全型矿井，用科学发展观更新我们的观念，提高科学技术的含量，创新我们的管理模式，实现本质安全型矿井不再是我们美好的憧憬，“无灾可救、无险可抢、无事故发生”。在不远的将来必定会成为众多煤炭企业的现实。
盛和煤矿立井安全井长：孙井阳
坚定必胜信心、推动持续发展
立井深入学习实践科学发展观活动解放思想
大讨论成果汇报
按照矿党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和我井深入学习实践科学发展观活动的实施方案，紧紧围绕“解放思想，破解难题，共克时坚，推动发展”的主题，认真扎实地组织开展大讨论活动。通过大讨论活动，解放了思想，更新了观念，找准了问题，理清了思路，振奋了精神，提出了解决实际问题的措施和建议，大讨论成果显著。现将立井开展解放思想大讨论的成果汇报如下：
一、 高标准、严要求，深入开展解放思想大讨论
1. 领导重视，工作扎实。解放思想大讨论由我井学习实践活动领导小组统一组织。领导小组依据矿党委关于大讨论的指示精神，制定了立井大讨论活动方案，明确了解放思想大讨论的具体时间、内容、方法步骤和具体要求。全体党员认真学习了党的三代中央领导集体和新一届中央领导集体关于解放思想的重要论述，依照我井的实际情况和大讨论的活动方案，井活动领导小组成员深发动、广动员，积极参加井总支、各段支部大讨论活动的全过程。带头学习、带头查找差距、带头制定措施，确保我井解放思想大讨论活动有序推进。
2、形势多样，内容丰富。为配合解放思想大讨论活动，我井开展了学习会、交流会、讨论会等活动项目，积极组织党员干部和员工群众层层开展大讨论活动。围绕怎样推动我矿持续发展、怎样破解制约我矿井发展的难题、怎样积极应对金融危机的冲击和影响、怎样改善民生、建设和谐矿区、怎样树立领导干部的正确的政绩观、人生观等五个方面展开讨论，寻找制约我井持续发展的问题。全井广大党员、干部、员工群众，积极踊跃，纷纷结合各自的实际工作，为我矿、我井的科学发展献计献策。
3、措施得力、成效显著。全井上下进一步解放思想，全体党员干部认识到解放思想大讨论活动是认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的具体体现，符合我矿我井的实际情况。回顾我矿几十年的风雨历程，得出发展才是硬道理。必须解放思想，更新观念，不断的探索发展的新思路、新方法、新跨越。大家一致认为，大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难。只有我们增强责任意识、紧迫意识，积极采取措施，应对挑战才能保证我井安全、稳定持续发展。
二、集思广议，群策群力、解放思想大讨论取得共识
1、认清形势、摆正方向。通过讨论，大家认识到当前经济形势严峻复杂，国际金融危机尚未见底，实体经济面临严峻挑战和重大考验，煤矿企业的发展遇到前所未有的困难和压力。面队严峻形势，就要认真贯彻落实科学发展观，充分发挥我们的积极主动性，解决严重制约我矿发展的三个问题：一是安全管理;二是采掘接续 ;三是队伍建设。要针对性的拿出新办法、新措施。最大限度的发挥党员干部的率先垂范作用，促进我井持续较快发展。
2、凝神聚力，创新发展。时刻以科学发展观为统领，弘扬大庆“铁人”精神，进一步打破常规、突出实践，立井党总支召集各专业领导和技术骨干，本着“突出特色，创新发展”的原则，专题研究确定了立井深入学习实践科学发展观活动五个重要实践课题。
一、127上巷超前支护该为堆积支护;
二、主井绞车调绳;
三、付井中央大泵电控系统改造;
四、立井地面矸石山运输线改造项目;
五、五采二段变电所改造工程。这五个重点课题的实施，以点代面，体现了我井广大党员干部，员工群众，在实行科学发展观活动中的智慧和力量，为企业创新发展、破解难题，做了积极有效的工作。
三、以人为本、厉行整改，着力改善工作作风
1、求真务实、不走过场。由井总支牵头，向全井各段及个人发出调查问卷、意见涵各四百份，并在井办公大楼设置了意见箱和办公电话。广泛征求我井生产、安全、质量、生活福利、党建、队建等诸多发面影响我井发展的意见及建议。我们已将收集的意见和建议初步汇成12条，涉及安全管理、工作环境、职工福利、后勤保障等。井领导高度重视，专题研究进一步广泛深入查找问题，分析原因，制定整改措施。在解放思想大讨论中，井口班子每名成员在深入开展理论研讨的基础上，撰写理论文章12篇，书写调研报告10篇，全体党员上交学习心得体会32篇。
2、把握主题、转变作风。牢固树立“一切为了员工，为了员工一切”的理念，为员工办实事，办好事，切实提高发展成果惠民能力。广大领导党员干部要“讲党性、树新风、优环境、促发展”，树立正确的政绩观、人生观，弘扬求真务实、真抓实干的良好作风。工作中密切联系员工，倾听员工呼声，解决员工疾苦，化解员工怨气，全心全意地为员工服务。
开展解放大论活动，是贯彻落实科学发展观的需要，是推动我矿全面协调和持续发展的需要。通过本次大讨论活动，立井广大党员干部员工在实践中深化了认识，在创新中转变了观念，为全面推动我矿的可持续发展，坚定了必胜信心。
09年4月23日
立井
通过这次省局组织的中心组学习，使我深刻理解了开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要;是搞好安全生产工作的重要保证。进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题及本部门本单位群众反映强烈的问题;着力完善安全生产的监管监察体制和机制，提高安全监察能力，努力做到在解放思想上有新进步、在解决问题上有新成效、在机制创新上有新突破、在安全监察水平上有新提高。
一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升;不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整;不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展;不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展;不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。
二、树立和落实科学发展观,分析当前存在的问题
学习实践科学发展观，就是要自觉地以科学发展观分析现实、查找突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前监察区域内存在的主要问题是：
一是电煤供应任务要求重，供求矛盾突出，会造成一些煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，给安全生产带来很大压力;冬春季节，打击非法开采的任务也十分艰巨。
二是煤矿安全基础薄弱，煤矿企业的安全生产主体责任发挥不好，安全投入不足，新技术、新工艺、新装备的推广应用和行业人才的持续培养不够，隐患排查治理工作难巩固，特别是瓦斯事故还没有得到有效遏制，距本质安全型煤矿的要求差距还很大。
三是煤炭安全生产管理体制不顺畅，煤矿安全监察工作和事故查处协调难度大，联合执法效果不明显。
四是分局规范化建设有差距, 监察方式方法有待改进。无论是安全监察、事故调查处理、煤矿建设项目“三同时”和内业管理方面，与规范化建设要求均有一定差距,需进一步加强。同时监察方式方法也有待改进，监察业务水平有待进一步提高。
五是面对复杂的监察执法环境，在队伍建设及党风廉政建设方面，全体监察人员的危机意识和防范意识还有待于加强，思想建设、服务意识还有待于进一步提高。
三、以科学发展观为指导，开创煤矿安全监察工作新局面
在今后的工作中，我们要深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕两个责任目标，加强两项建设，落实两个主体责任，抓好三项监察，搞好三个结合，做好八项工作，促进监察区域内煤炭产业安全发展、科学发展。
1.深入学习实践科学发展观，树立安全发展理念，进一步统一思想，提高认识，做实做好煤矿安全监察工作
一是认真学习贯彻党的精神，把握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，进一步统一思想，提高认识;二是要深刻领会十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”的精神实质，树立安全发展理念，指导煤矿安全监察工作，不断创新工作方式和工作思路，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，认真履行好国家监察职责，促进监察区域内煤矿安全稳定好转。
2. 抓好三项监察，突出富源、宣威、麒麟三个重点区域
要严格按照国家煤监局和省局批复的20xx年监察工作计划，认真抓好定期监察、专项监察和重点监察，确保完成全年监察220对矿井、247矿次的目标任务。同时突出富源、宣威、麒麟三个重点区域，继续发扬好的监察方式方法，加大对富源、宣威的监察力度和处罚力度，最大限度消除隐患，减少三个重点区域事故的发生，确保全年目标的实现。
3. 强化隐患治理，加强检查指导，促进两个主体责任的落实
一是加大对隐患排查治理的监督检查力度，落实“隐患治理年”的各项措施，按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，推进隐患排查治理不断深入，及时消除安全隐患;二是加强对地方煤矿安全监管部门的检查指导。要对地方安全监管部门的执法计划、实施情况、监管效果进行1～2次检查，根据检查情况，对其监管执法进行检查指导，以提高监管效果;三是督促煤矿企业抓好基础工作。
筠连县课题组
加强安全管理，保障人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益是贯彻落实科学发展观的重要内容之一。筠连县属西部边远山区县，是四川省典型的矿产资源富集县。矿区无烟煤储量35.82亿吨，是四川省最大煤田，也是全国十三大煤炭建设基地重要组成部分。通过关闭整合，全县现有地方煤矿53对，国有矿井2对，在“十一五”期间，将逐步开工建设新维、船景等大型国有矿井。县委、政府牢固树立科学发展观，坚持以人为本，富有成效的推进安全发展。2007年以来，全县没有发生一起重特大安全事故，这在同类资源大县的安全生产工作中实属不易。
一、把准“责任落实”脉，推进责任保安战略
(一)用目标“管人”，扭住“政府责任线”。一是落实镇乡政府、部门监管责任。每年组织召开了全县安全生产工作会，与各镇乡、“十长”部门签订了目标责任书，严格实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制，层层签订安全生产目标责任书，并纳入政府目标考核。“一把手”对安全生产负总责，分管领导负具体责任，各分管领导既对分管范围内的行政工作负责，又对分管范围内的安全生产负责，把安全工作真正抓紧、抓细、抓实、抓出成效。二是落实监管人员责任。针对安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。制定了《筠连县煤矿下井检查工作制度》，完善了镇乡、部门主要领导、分管领导、煤矿盯守人员制度，明确了县级部门联系人员每月到矿下井全面检查次数，镇乡盯守人员每月到矿了解煤矿生产、安全管理等情况次数，确保煤矿隐患得到及时发现、整治。各镇乡、相关部门将每月下井情况报县安办，县政府督查室对未达到下井检查次数的部门镇乡进行通报。
(二)以制度“管矿”，抓实“企业责任线”。一是建立安全责任制度。要求企业必须建立健全管理人员、生产岗位工种、安全生产技术部门(科室)和专业人员、矿长及专业领导的安全生产责任制度。同时，分别建立起与之相配套安全生产责任追究制。安监部门随时检查，对没有建立的部门实施惩罚。二是建立风险责任机制。建立安全风险责任机制，对每一个采区、采煤面、掘进头、峒室的风险责任都落实到人头，形成谁的责任谁来负，谁失职就处理谁的良好机制;在每次开工之前，管理人员和专业人员都要到现场调查分析掌握情况，确定危险源，并对危险源进行分析找出安全隐患。然后由专业技术人员针对危险源、隐患等情况制定防范措施，编制作业规程;现场安监员负责防范措施的落实和检查，作业人员按照作业规程进行正规操作。三是建立班组联保制度。探索建立班组联保互保制体系，让职工深感不仅负有自己不违章责任，还要监督制止他人违章的义务，做到相互监督，责任共担。凡在作业现场查获的违章，除对现场负责人处罚外，对班组其他人员进行不同程度的处罚;当月无三违、无轻重伤事故的班组，对班组成员要不同程度地进行安全奖励;增强职工的自主保安、互助保安意识，强力推动职工向“零违章、零隐患、零事故”安全目标的迈进。
二、把准“管理机制”脉，推进管理促安战略
(一)坚持“专”、“兼”结合，整合监管力量。一是成立监管执法队。我县建立安全监管执法大队，下设三个中队和督查队，三个中队负责对全县三个片区内煤矿进行监管，督查队对重点矿井和三个中队履职情况进行督查，确保监管到位。二是充分发挥应急救援队伍作用。我县建立了县矿山救援消防队，设立三个矿山救护中队，并取得三级救护资质。救护队负责对全县受瓦斯、水害威胁的矿井由重点进行预防性检查和重点监控，实现救护工作关口前移。现已建设完成县应急救援指挥中心，今年初即可投入使用。三是充分发挥专业技术人才作用。我县从相关部门抽调13名工程技术人员、从煤矿邀请了3名技术负责人，成立了筠连县煤矿安全生产技术服务组和筠连县煤矿安全综合整治技术专家组，负责对全县重点矿井、事故矿井和综合整治试范矿井进行全面排查“会诊”。同时各产煤镇乡也从安办和本辖区煤矿企业抽调专业技术人员络组成专家组，每月对辖区内煤矿开展一次集中“会诊”。
(二)坚持“政”、“企”互动，强化日常管理。 一是政府开好“三个会”。
1、每月煤矿安全例会。总结当月煤矿安全工作中的经验和存在的不足，安排布置次月煤矿安全工作，促进企业调整采煤方法、改进采煤工艺、进行支护改革、规范“三图”等技术资料管理;煤矿业主、矿长、技术负责人在会上做工作发言，相互学习，取长补短，共同提高管理水平。
2、经验交流会。交流煤矿安全管理工作中的先进经验，如在柏香林煤矿召开安全管理基础工作现场会等;
3、安监人员交帐会。每月对安监员下井检查情况、下达指令情况、核查及回查情况进行督查，并进行业务培训，交流工作经验及心得体会，提高执法监督水平。二是煤矿开好“三个会”。
1、每周的安全办公会。由矿长牵头，煤矿管理人员和班组长参加，具体对煤矿科学合理安排生产，组织排查隐患，对排查出的隐患安排人员落实整改，并组织验收。
2、班前会。要求煤矿管理人员在井下交接班后由前一班的管理人员组织当班的班组长、矿工开好班前会，对井下存在的问题、隐患，需要注意的事项提出要求。
3、特种作业人员、矿工培训会。针对煤矿在现场管理混乱、存在重大安全隐患而不落实整改、“三违”现象等问题，责令煤矿停产，安排专家对特种作业人员、矿工进行为期3至5天的培训，转变业主、管理人员、矿工观念。
(三)坚持“严”、“威”并重，创新监管手段。一是“常查”与“突击”相结合。安监人员周末实行轮休，确保每天都有人到矿进行检查，做到监管不断档，并经常到煤矿开展突击检查、夜间巡查，防止煤矿违规生产。同时，县政府领导经常亲自带队，在不作任何告知的情况下，深入矿区，进行突击暗访暗查，对查出的问题，对违规违法煤矿企业和相关责任人进行处罚。二是“罚矿”与“罚人”相结合。除对违规生产和安全隐患排查不力的企业进行处罚外，同时还对煤矿主要管理人员处以相应罚金，对拒不执行指令及屡教不改，多次瞎指挥工人违章作业的煤矿企业的矿长，向县煤协、煤矿建议免去矿长职务。三是“惩处”与“服务”相结合。严厉打击煤矿违法违规行为的同时，积极为煤矿企业提供服务，建立了“提醒预告制”和“到期执法制”，对企业的证照提前告知到期时间，并协助企业完善相关延续手续，对到期未能办理延续的煤矿严格按相关规定实施停产整顿。
三、把准“隐患重点”脉，推进科技兴安战略
(一)推进“三个系统”建设，构筑安全生产防线。一是推进矿井安全监控系统建设。我县于2003年开始在全县高瓦斯矿井中安装监测监控系统，并于2004年12月进行联网，建立了县煤矿瓦斯监控中心平台，对煤矿瓦斯管理实行远程监控，实现了煤矿安全管理网络化、集约化、高效化和现代化，成为全省第一个建成投入正常运行的瓦斯监控系统平台。目前已配备安全监控系统51套，完成升级改造49套，按规定配备了瓦斯浓度、一氧化碳浓度、风机开停状态、设备馈断电等传感器。该系统能及时根据监控信息进行安全分析和调度，发挥了监控系统应有的功能。二是推进抽采系统建设。要求高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽采系统，现已有钓鱼台煤矿、永兴煤矿、刘家祠煤矿等11个煤矿建成抽采系统并经四川煤监局验收合格;楠木湾煤矿、金钟煤矿、琼兴煤矿等已完成抽采系统建设，待省安监局组织验收;其余煤矿正在建设之中。三是推进综合防尘系统建设。积极组织开展防尘系统建设，要求各煤矿建立防尘工作领导小组，配齐防尘人员，负责防尘管路、设备的安装、维护、管理和取样、测尘工作。目前，全县煤矿已基本完成防尘系统建设。
(二)抓住“两个关键”工作，助推企业加大投入。一是推进煤矿安全质量标准化建设。按照标准化矿井建设的求，狠抓采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量的建设，经过努力，目前已建成了15对安全质量标准化矿井，起到了较强的示范作用，改善了我县煤矿安全生产状况。二是推进综合治理示范矿井建设。按照先易后难、以点带面、逐步推进的原则，确立了综合治理示范矿井，县综合治理专家组多次到矿进行调查摸底、隐患排查、掌握煤矿基本情况，帮助煤矿制订了综合整治矿井“一矿一策”方案，并由镇乡盯守人员、县安监局联系人员督促企业严格按方案进行整治。
(三)开展“三项技术”改造，提升煤矿装备水平。一是矿井开拓及开采技术改造。对部分高瓦斯矿井仍然采用前进式开采、巷柱式采煤方法等非正规采煤的矿井，立即实施停产整改，制定优化矿井生产系统、合理采掘部署规划;对部分边掘边采，开拓煤量、准备煤量和回采煤量“三量合一” 的矿井，要求制定实现合理集中生产，减少采掘工作面数量，改变“三量”比例失调现状;对采空区管理不到位的矿井，要求在采煤工作面作业规程和安全技术措施中明确采空区管理的具体内容并落到实处，规范采空区管理工作。二是积极推进支护改革。为切实减少顶板事故，近年来我县积极推广“单体液压支柱”和“以铁代木”工程。我县柏香林煤矿率先在全省地方乡镇煤矿中成功应用单体液压支柱，实行以铁代木支护改革，同时对岩巷基本全面实行锚喷支护。到目前为止，20个煤矿已采用单体液压支柱进行支护，一个煤矿采用悬移支架支护，15个煤矿采煤工作面使用金属摩擦支柱支护，全县所有煤矿新掘工作面均采用工字钢进行支护。三是进行运输系统改进。一方面对轨道进行更换，主要运输巷道更换为15Kg每米的轨道;另一方面，采用机车运输。目前全县已有15个矿运输大巷采用机车运输，大大提高运输能力和安全。
讲话
同志们：
根据省委的安排部署，**煤矿安全监察局“深入学习实践科学发展观活动”于x月x日正式启动。活动开展以来，全局上下按照省委指导检查组审定的《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和部署，已按程序完成了各阶段的全部活动内容，并在各阶段后期均组织开展了“回头看”活动，及时针对个别单位存在的差距，提出整改意见，迅速补课，使全局的学习实践活动在整体上得到推进，并扎扎实实取得实效。下面，我讲四个问题。
一、对我局学习实践活动的基本回顾
从去年9月份开始，局党组多次召开专题会议，按照中央的要求和省委组织部、宣传部《关于认真做好我省开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》精神，做好活动前的思想准备、组织准备和工作准备。我们结合实际，制定了活动方案;成立了省局深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构;确定了要解决的突出问题，决定重点在解决影响和制约煤矿安全监察工作科学发展上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。特别提出要抓住创新体制机制这个关键，着力构建充满活力、富有效率、有利于煤矿安全监察工作科学发展的体制机制。
(一)认真开展学习调研活动，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来
在去年9月28日局党组召开的理论中心组学习会上，我们首先在全局领
导干部中进行发动，提高认识、统一思想。10月7日上午召开全局深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作出统一的安排和部署，要求全局广大党员和各级干部，以饱满的政治热忱，投入到活动中来;各级党组织要把学习实践活动摆到重要议事日程，主要负责人要认真履行第一责任人的职责;党员领导干部要发挥带头作用;把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。
在学习调研阶段，局党组首先抓好学习培训，强调重点在加深理解、提高认识、解放思想、更新观念上下功夫。省局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定并向各单位下发了学习计划和学习材料。全局副处级以上领导干部率先垂范，带头学习，带头实践。为了搞好学习活动，局党组组织了五天专题培训，帮助大家深刻认识科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高认识，统一思想。
针对我局定期组织煤矿安全专项监察活动的特殊情况，为了确保完成各项学习调研任务，真正做到活动和监察工作两不误、两促进，局学习实践活动领导小组统筹兼顾、周密安排，以各专项监察组为单位组成临时学习调研组，坚持在专项监察工作中开展学习调研活动。同时针对我局部分离退休党员干部在长春生活的实际，学习实践活动领导小组办公室派专人到长春，在这部分离退休党员干部中组建临时党支部，负责抓好离退休党员干部的学习实践活动。
为了搞好学习实践活动专题调研，局党组在国庆节期间和10月下旬，两次分别由局领导带队，结合对主要产煤市(地区)进行煤矿安全生产百日督查“回头看”专项督查和对国有重点煤矿的专项监察，进行了专题调研，结合我局实际，确定了三大方面、18项内容的专题调研提纲，通过召开座谈会、走访基层和服务对象、开通网络邮箱等多种方式，在广泛征求意见建议，加强分析研究，
梳理找准问题，进行全方位总结的基础上，形成了三个观点鲜明，有针对性的调研报告。分别是：切实履行煤矿安全监察“国家监察”的职能;坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，促进地方经济科学发展、安全发展;创建“五型”(学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型)机关活动推进情况，经验和问题。
学习调研活动使全局党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，思想进一步统一，为整个活动的健康发展创造了良好的氛围。
(二)搞好分析检查，努力提高各级领导干部对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力
转入第二阶段后，局党组分层次召开了书记会、支部会等动员会进行深入的思想发动和部署，同时组织党员干部认真学习中央和省委关于学习实践活动的具体部署和要求，特别是学习领会好胡锦涛同志和中央领导同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，
学习领会吉炳轩同志在省委学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话精神和省委关于做好分析检查阶段工作的通知，提高党员干部的思想认识，充分认识分析检查阶段的重要性，增强参加活动的自觉性和积极性。
为了搞好分析检查，省局采取设立意见箱、发征求意见函、召开座谈会、个别谈话、设立网站等方式，多层面、多渠道地深入征求意见。局活动领导小组办公室派人深入到部分产煤市，分别召开由煤矿安全监察分局监察人员参加的座谈会和由煤炭行业管理、监管部门和部分煤炭企业派员参加的座谈会，征求意见;同时，向局机关各支部，在哈局属单位党委、总支、支部发征求意见函38份12全文查看
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创新
煤矿办公室学习实践科学发展观心得体会
根据中央和省委的统一部署，**市在全市开展学习实践科学发展观试点工作，集团公司党委为此统一安排，迅速开展了学习实践科学发展观活动。结合支部学习的要求，我就树立和落实科学发展观谈点个人的学习体会和粗浅的认识，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
一、什么是科学发展观?
中国共产党在领导和推进改革开放以及现代化建设的实践中，已经形成了一套完整的指导社会主义现代化建设的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。以经济建设为中心，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，这些重要观念已日益深入人心。因此，要不要发展的问题应该说已经解决了。现在需要在此基础上进一步解决为什么发展和怎样发展得更好的问题。为此，党的十一届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。“以人为本”就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民;“全面发展”，就是要着眼于以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化等各个方面相互促进发展，不能只及一点不及其余;“协调发展”，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，实现各个方面相互衔接、相互促进，良性互动，由此推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调;“可持续发展”就是既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需要，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接着一代地永远持续发展下去。
科学发展观是与时俱进的马列主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。这一科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。它标志着我们党执政能力的提高和执政理念的转
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型，是战略性的，是划时代的。新的执政理念是贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系到党和国家工作的大局，对于我国建成完善的社会主义市场经济体制、全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。
二、如何树立和落实科学发展观?
围绕如何树立和落实科学发展观，胡锦涛总书记在《树立和落实科学发展观》重要讲话中，明确要求全党和全国人民要注意把握四个方面：第一，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;第二，树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展;第三，树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性;第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。胡锦涛同志的重要讲话，为我们准确把握和落实科学发展观指明了方向，我们要结合办公室工作特点，认真学习，深刻领会，准确把握，全面贯彻。
(一)要抓住重点，深刻领会和把握其精神实质。科学发展观把坚持以人为本和实现经济社会全面协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路、新局面。当前，**公司正处在实施二次创业，实现“五年百亿”发展战略的关键时期，孕育着企业制度、产业发展、经营模式和增长方式等方面的重大转变。如何运用科学的发展观来指导和推动公司的改革与发展，董事长、总经理**指出：要建立规范、科学、高效的管理体制和机制，深入挖掘提高企业经济效益、促进企业快速发展的潜力，为**公司二次创业，实现可持续战略目标奠定坚实的基础。
(二)要发扬理论联系实际的学风，努力推动办公室工作的新局面。要以这次科学发展观学习实践活动为契机，大力发扬理论联系实际的优良学风，积极
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探索加强和改进我们工作的措施和办法。首先要加强学习。莎士比亚讲：“书籍是全世界的营养品”;高尔基讲：“书籍是人类进步的阶梯”;江泽民说：“当今社会正处在知识经济时代，知识更新的步伐不断加快，每一个共产党人要想跟上时代的步伐，必须要勤于学习，勇于学习”;胡锦涛总书记最近强调指出：“要终身学习，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，善于重新学习”。特别是在集团公司和我矿的步伐不断加快的新形势下，各种新情况、新问题层出不穷，作为全矿服务单位的工作人员，需要我们不断丰富自我，不断提高自身素质，不断从理论和实践相结合的高度，认识新规律，掌握新知识，因此需要我们不断加强学习新知识，掌握新文化，否则将难以适应时代的需要，难以胜任我们的本职工作，难以完成各级领导交给我们的各项工作任务。二要大力弘扬求真务实的工作作风。刘远康矿长曾经指出：办公室作为机关的办事机构，办公室每位同志工作的好坏直接影响到全矿工作的开展。因此，办公室工作的每位同志都要十分珍惜自己的工作岗位，加强组织纪律性，特别是党员干部，要率先垂范，充分发挥自己的模范作用。因此，我们每一位党员干部都必须要坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照矿领导的要求，求真务实，真抓实干，大力弘扬讲团结、树正气、比贡献、谋发展、争先进、创一流的主旋律，认真落实“八个坚持，八个反对”，积极创建务实、高效和文明的工作作风，为全面开创办公室工作的新局面而努力工作。三要自觉遵守纪律。纪律是团结的组织保证，纪律是完成各项工作任务的基本前提，因此，我们每一位同志都要自觉遵守党的各项纪律，自觉遵守矿上的各项规章制度，坚持个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央的组织原则，以保证办公室各项工作任务的全面完成。
(三)要坚持围绕中心、服务大局，不断提高履行职能的质量和水平。根据中央提出的目标要求，当前开展的科学发展观学习实践活动的主要目的，就是要组织全市广大党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。办公室全体人员要结合各自的本职工作，运用科学的发展观，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，适应新时期各项服务工作的新要求，围绕全矿的中心工作，
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创新
强化大局意识、服务意识、窗口意识和创新意识，以进一步明确工作职责、规范工作管理、拓展服务领域、端正服务态度、提高服质量和水平为重点，努力把办公室建设成为联系协调的中心、高效运转的枢纽、联络群众的桥梁、树立形象的窗口，进而实现机关日常工作高效、有序运转提供优质的服务。
资料来源：http:///data/xdth/
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