高中教育体制缺陷论文提纲

论文题目：高中教育行政责任研究 ——以朝阳市为例

摘要：从上个世纪80年代开始,我国的基础教育体制改革已经取得了突飞猛进的发展,新的基础教育行政体制的雏形也已经在很多地区形成,并且在基础教育行政中发挥了重要的作用。与此同时,教育行政管理理论也正式走进了人们的视野,被各所高校所认可。行政管理的出现就会延伸出对行政责任的研究。本文就是通过借鉴国内外行政问责制及教育行政责制的理论方法,借鉴教育行政学和教育刑法的基本理论,通过结合辽宁省朝阳市很多高中学校存在的行政管理问题及相应的社会调查结果,展开对高中的行政管理责任深入研究。本文重点研究了当前我国高中行政部门中的行政责任问题,为力求建构适合我国现行阶段教育特点的高中教育行政管理模式,形成一些理论和操作框架。本文目的在于指导高中教育行政机关及其工作人员切实贯彻教育法律法规,做到一切为了教育,一切为了学生,为每一名高中学生能有一个良好的受教育的环境提供法律的保护;同时也能够促使高中教育部门更加合理的运用自己手中的行政权力,履行自己应尽的职责,建设成服务型、法治型、公正型的行政机构。本文的主要观点就是,在当前的教育形式下,要注重学校的法制建设,要让学校的行政管理者知法、懂法,明确自身所要承担的行政责任,履行自己应尽的义务。本文一共包括五个部分,绪论部分介绍了写作的背景及研究的现状和本文的主旨。第一章研究了行政责任的理论基础。第二章研究了行政责任的法律基础。第三章研究了当前形势下教育行政管理中的问题及相应的行政责任,包括目标管理、教师管理、教育管理等三大方面。第四章提出了关于当前教育行政管理形式下的一些看法和建议,提出了现阶段教育行政管理的核心是服务型管理,提出了当前教育行政管理的有限性,提出了教育行政职能的法制化思想,还研究了当前形势下教育行政职能载体的转变,包括管理载体的转型、问责制度的建立和教育体制的改革与创新。最后笔者总结了文章的结论和缺陷。

关键词：行政;行政管理;行政责任

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

绪论

(一) 研究背景及意义

(二) 研究现状

(三) 研究思路与方法

(四) 创新之处

一、教育行政责任的相关理论

(一) 教育行政理论基础

1. 行政的基本概念

2. 教育行政机关的分级

3. 教育行政行为的概念

4. 教育的行政部门与学校的法律关系

5. 教育行政权的具体表现内容

(二) 教育行政责任的内涵

1. 教育行政责任的种类

2. 教育行政责任的构成要件

3. 教育行政责任的处罚

4. 高中学校行政职责的划分及内容

二、教育行政责任的法律依据

(一) 教育法律责任的概念

(二) 教育法律责任的归责要件

1. 有损害事实

2. 有违法行为

3. 行为人主观上有过错

4. 违法行为与损害事实之间的因果关系

(三) 教育法律责任的承担方式

三、高中教育行政管理中存在的行政责任问题

(一) 针对目标管理存在的行政责任问题

1. 组织机构管理中存在的问题

2. 管理制度中存在的问题

3. 文化管理中存在的问题

(二) 针对教师管理存在的行政责任问题

1. 教师的自我管理意识不强的问题

2. 教师职业道德修养良莠不齐的问题

(三) 针对教育管理存在的行政责任问题

1. 教育供求矛盾尖锐的问题

2. 有限的教育资源分配的不合理已经成为一个非常严重的问题

四、提高高中教育行政管理的有效性

(一) 改进高中教育行政管理的理念

(二) 强调高中教育行政管理的有限性

(三) 加强高中教育行政管理的法制化

(四) 调整高中教育行政管理的载体

1. 转变教育行政管理职能

2. 加强教育行政管理并建立行政责任问责制

3. 推进教育体制改革并进行教育创新

结语

参考文献

致谢