方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《服务下基层活动方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
基层医院开展优质护理服务活动的做法和体会
摘 要 为贯彻落实2010年全国护理工作会议精神，我院积极响应卫生部和省卫生厅开展“优质护理服务示范工程”活动及“湖北省护理示范医院”创建活动号召，积极申报开展创建工作，有幸成为湖北省重点联系医院之一。医院将此项工作定为“一把手”工程，并列为2010年医院工作重点。按照《卫生部、省卫生厅2010年“优质护理服务示范工程”活动方案》、《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》等文件要求，将两项活动有机结合起来，同步进行，举全院之力，打造优质护理服务示范医院。以“基础护理”为立足点，以“优质护理服务示范工程”活动为契机，结合医院实际，采取试点先行、稳步推进的原则，在护理工作模式、排班方式、护理服务、优化工作流程、护士绩效考核、护理管理等方面不断尝试、积极探索，从根本上加强了临床护理工作，改善了护理服务，提高了护理质量，已初见成效。
关键词 基层医院;优质护理;体会
为贯彻落实2010年全国护理工作会议精神，我院积极响应卫生厅开展“优质护理服务示范工程”活动及“护理示范医院”创建活动号召(以下简称“创优”活动)，作为湖北省重点联系医院之一，按照《省卫生厅2010年“优质护理服务示范工程”活动方案》、《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》等文件要求，结合医院实际，在护理工作模式、排班方式、护理服务、优化工作流程、护士绩效考核等方面从尝试、积极探索、不断积累经验、建立机制到稳步推进。以“基础护理”为立足点，以“创优”活动为契机，首先确立外一科二区为试点病区，于2010年8月正式启动，活动开展顺利，至今巳有九个病区相继开展“创优”活动，现将具体做法和体会汇报如下。
1 医院情况介绍
我院是一所二级甲等综合医院，集医疗、教学、科研为一体。编制床位368张，现开放床位450张，病房护理单元15个，全院有护理人员275人。现有“创优”试点病房9个，2010年8月份启动1个，12月份启动2个;2011年3月份启动3个;5月份启动3个;开展率达60%。
2 前期准备
2.1 领导重视，全力支持
2.1.1 医院成立由院长为组长的领导小组，制订“创优”方案，将“创优”方案下发到科，组织学习、讨论。召开护士长及护士会议，学习卫生部和省卫生厅关于开展“优质护理服务示范工程”的文件，使全体护士能够统一思想、提高认识。利用院讯、宣传标牌、医院网、媒体等形式宣传“创优”活动内容，号召全院职工积极参与，营造良好的创建活动氛围。分别在全院中层干部、全院护士长、全院护士大会上召开创建动员大会，医院院长及分管护理工作的副院长作了重要讲话，全面部署创建活动的实施，针对要解决的问题逐条分解到各相关部门落实，正式拉开了创建的序幕。
2.1.2 医院在人力、物力、财力方面大力支持 通过公开招考，聘用护士25名，全部充实到临床一线。现在，我院有床位编制的科室床护比已全部达到1︰0.4。确定外一科二区为试点病区后，根据调研的结果，对试点病房进行人员补充，编制床位20张，实际住院病人25人左右，配护士11人。将护士夜班费调整为每班次30元。拨专款购置护理用具，如洗头盆、护理车等。落实了护理人员的健康体检。
2.1.3 成立支助中心 为了真正实现“把时间还给护士，把护士还给病人”，达到“夯实基础护理，提供满意服务”的目的，医院成立支助中心，经过两个月的筹备，于2010年9月12日正式启动。支助中心的工作运行后，实现了住院有人送，转科有人跟，检查有人陪，药品有人拿，标本有人取，困难有人帮。
2.1.4 多方协调沟通 与科主任进行交流，得到他们的理解、支持与配合，同时召开护士座谈会，听取护士的意见和建议，对不理解的地方进行耐心、细致的讲解和疏导。
3 主要做法
3.1 公示护理服务内容、护士服务照片，履行服务承诺 将《住院患者基础护理服务项目》上墙，既指导工作，又让患者明白住院期间应享受的基础护理服务项目。完善护患沟通的双向渠道 ，建立护患沟通本。
3.2 确立工作模式，落实责任包干 实行小组负责、包干到人的临床护理工作模式。由责任组长负责本组全面工作，选拔责任护士，明确护士职责，分组分区，包干负责病人，全程负责患者的用药治疗、生活护理、病情观察、心理护理、健康宣教。
3.3 护士长根据各时段护理工作量及护士个人情况进行护理人力的动态调整，确保基础护理和各项治疗、护理措施落实到位。加强了高风险时间段的管理。科室实行弹性排班，弥补传统班的不足，特别是中晚班的薄弱环节，设置早7︰30至下午3︰30的班次，协助中班护士的工作，保证了早上各项治疗的及时执行和中午术后病人的顺利交接，另外针对晚班两头繁忙时段增设1人协助班，有效缓解了中晚班的压力。明确了各班各岗位职责，全面全程实施优质护理。
3.4 转变护理理念，倡导主动服务，提供人性化服务 加强人性化服务，注重健康教育和患者的个性化护理。护士长和责任组长定期对低年资护士进行基础护理、护理常规、健康教育等护理知识和技术的强化训练。根据护理部制定的《优质护理服务质量评价标准及考核细则》，开展“服务第一，质量第一，病人第一”的优质服务活动，切实做好基础护理，如：为不能自理的病人协助生活护理、护送检查等;加强与病人和家属的沟通，对病人从入院到出院各时期、各环节进行健康指导、疾病宣教，指导病人进行正确的功能锻炼;加大巡视病房的力度，及时观察病人的病情、输液情况，了解并满足病人的所需，解决病人存在的各种护理问题;加强护理安全工作，对病人进行安全宣教，从而杜绝了各种不必要的安全隐患及医疗纠纷的发生;护理部统一规范各种标识如物品归类放置，统一醒目标识、区域标识、指引标识、危重病人标识、管道标识、手术标识等。对每位患者的重点护理内容进行统一、规范化提示，以保证护理工作的安全。为了给病人提供更优质的服务，添置了微波炉、冰箱、洗头车等;并提供开水、茶杯、针线包等服务。
3.5 加强护理管理，确保护理安全 为确保护理安全，实现护理工作零缺陷，护理部在原制度、职责成册的基础上，进一步细化和量化各项标准，完善各种工作制度、流程、岗位职责及工作标准，建立严格的绩效考核制度，并按照标准定期考评，发现问题，及时反馈并限期进行整改，并与奖金挂钩，以确保护理质量安全、有序。对于工作中遇到的的重点、难点问题，护理部定期与护士长协商，调整工作实施方案，并对绩效考核进行动态调整。
3.6 简化护理文书书写，减轻护士书写负担 启用新的表格式护理记录单，大大减少了护士用于记录的时间，护士有更多时间为病人提供直接服务。
3.7 加强团队建设，塑造团队文化 工作之余丰富护理人员文化生活，创造学习条件，提高护理人员的整体素质，营造和谐护理团队。“三八”妇女节组织护理人员赴烈士陵园接受传统教育、户外健身运动。医院增添音响设备，提供健身场所。护士节开展护理知识及护理技能竞赛活动，按培训计划每月进行培训与考核，以此来提高护理人员整体素质。
3.8 加强督查，确保创建工作顺利进行 护理部实地调研，组织创建工作专班不定期进行全面督查，对创建中存在的问题及时反馈、通报、全面整改。定期召开临床护理研讨会，责任护士定期汇报基础护理的进展与感想，及时发现基础护理的不足与缺陷。护理部和科室分别制定患者满意度调查表，每月进行满意度调查，以此发现存在问题、了解患者需求，进一步改善服务质量。
4 体会
通过“创优”活动的开展，我们进一步完善了护理工作制度，优化了护理工作流程，加强了护理管理;逐步完善了整体护理责任制包干模式，树立了以病人为中心的服务理念;护士的主动服务意识和责任感增强，密切了护患关系，和谐了医护关系，病人对护理工作的满意率提高;同时提高了护士对基础护理工作的认识。但在活动过程中，对照标准，我们仍存在很多不足：如少数护理人员护理观念未转变，对从事病人的生活护理工作有抵触，意见较大;个别科室护士长工作方式简单、机械，缺乏持之以恒、坚持不懈的精神;后勤保障体系有待加强，如病人饮食未得到较好的解决;个别科室治疗任务太重，护士大部分精力仍在完成治疗任务上，基础护理不到位;护理人力有待补充;护士层级管理、专科护士培养、护士绩效需逐步系统化、科学化。
5 建议
“优质护理服务示范工程”活动的开展刚刚起步，社会舆论导向要进一步引导，与患者和家属的沟通还需加强。另外，医院的护理人力成本大幅度增加，而医院目前护理收費严重偏低，导致医院投入的人力物力成本无法收回，国家财政又对医院的投入严重不足。在当前国民收入大幅度提高、物价整体水平提升的大环境中，特别需要改变医院目前护理收费严重偏低的现象，才能将此次活动中改进护理服务、提高护理质量的改革成果形成长效机制，真正让医院为人民群众提供长期、优质的护理服务，促进社会和谐。
总之，“创优”活动是一项长期性工作，我院将在院领导的高度重视、支持下，多向上级医院学习，多与兄弟医院沟通，共同探讨开展优质护理的新方法，积极稳步推进“创优”工作，真正达到“病人满意、政府满意、社会满意”。
作者：高凤英
摘要：社会经济的发展以及全面小康目标的实现对于当前文化建设方面的工作提出了新的要求，需要各地区关注基层文化馆的建设以及文化活动的开展，为民众提供健康丰富的精神文化享受。目前，以基层文化馆作为载体既可以组织基层文化活动的有序开展，还能够吸引更多的群众参与到文化活动中，推动我国文化建设工作的进一步发展。但是，当前还有一些地区对于基层文化馆的认识较少，尚没有意识到基层文化馆在繁荣群众文化方面发挥的价值，这就影响了基层文化馆各项职能的发挥。对此，文章中阐述了基层文化馆概念，分析了基层文化馆的群众服务职能，并探究了基層文化馆服务群众文化活动的实现途径。
关键词：基层文化馆;群众文化活动;服务职能
当今社会经济实现了迅猛的发展，人们的生活有了崭新的现象，在精神文化方面的需求不断的增长。群众文化建设是提升基层民众文化素质的主要途径，而基层文化馆则是群众文化建设的重要载体之一，其对于丰富群众精神文化需求、宣扬社会核心思想等方面发挥着重要的作用。所以，针对当前基层文化馆在群众文化活动组织方面面对的挑战，则需要立足新时期群众文化活动的特征，在全面发挥文化馆职能的基础上来构建完善的群众文化活动体系，以此来为广大的群众提供精彩、丰富的精神文化活动，推动基层群众文化的建设。
一、基层文化馆概述
从基层文化馆来看，其是政府建设的一种文化机构，主要作用是引导地方文化活动的发展。基层文化馆的建设既有助于对群众文化活动的丰富，还有助于社会主义精神文明的建设，这对于新时期的社会发展来说十分的有利。当前对于地区文化工作的开展，可以发挥基层文化馆的服务职能，以多样化的文化活动为载体，结合地域传统文化特色丰富基层群众文化建设内容，实现基层文化馆价值和作用的实现。
二、基层文化馆对群众文化活动的服务职能
(一)开展相关文化活动的职能
基层文化馆具有开展相关文化活动的服务功能，比如文化表演、文化讲座等活动，以活动作为载体来提升学生对文化知识的认识和理解，丰富基层群众的文化生活。首先，定期举办相关文化讲座，举办该活动的目的是拓展群众知识视野，为期传授更多的科学文化知识;其次，举办红歌合唱比赛、书法比赛等活动，引导群众体验文化的魅力与精神生活的丰富多彩;最后，组织传统文化活动，增强民众对传统文化的弘扬与传承。
(二)组织群众文化交流的职能
基层文化馆具有组织群众文化交流的服务功能，比如将基层群众聚到一起就某个文化话题进行讨论并交流意见，通过增进群众之间的沟通来深化其文化情感。因为基层文化馆属于一种特殊性的教育场所，在文化馆内群众能够自由的进行沟通和交流并发表自己的见解，同时也能够在交流的过程中了解时代发展的前沿知识。所以，基层文化馆则需要发挥自身的教育功能，为基层群众提供展示自我的平台，在交流的过程中了解更多的民俗文化、礼仪文化，实现基层群众文化修养的提升。
(三)指导相关文化工作的职能
基层文化馆具有指导相关文化工作开展的职能，而对于人民群众进行正确的引导对于群众文化建设十分的关键。人们处于网络普及化应用的今天，每天都会被大量的信息轰炸，而这些信息之中存在着不良因子，很容易对人产生误导，使其思想观念出现偏差。此时基层文化馆则需要坚持走主流文化的步子，掌握好社会主义文化建设的大方向，以健康、崇高、丰富的文化来对人们的思想金银岛，帮助人们形成正确的三观。
(四)弘扬宣传先进文化的职能
目前，基层文化馆是我国地区开展文化宣传教育工作的有效途径，其属于一种公共文化设施，所以具有公益性的特点。由于基层文化馆是政府设立的一种公益性的文化服务机构，对于文化馆的运营必须坚守“为人民服务”的发展理念。从某个角度来看，基层文化馆对于群众文化活动的组织及实施带有一定的政治色彩，这就需要基层文化馆肩负起自身丰富基层群众精神文化的责任，促使基层群众在多样化的文化活动中得到良好的熏陶。因此，作为基层文化馆必须发挥自身弘扬和宣传先进文化的职能，以提升国民综合素质、推动社会主义文化建设作为终极目标。
三、基层文化馆对群众文化活动的服务职能的发挥途径
(一)组织丰富的文化活动，丰富群众精神文化生活
对于新时期基层文化的开展，需要以活动为载体来实现，丰富群众的精神文化生活。
首先，活动的前期策划。为了保证基层群众文化活动的成功开展，需要做好前期的策划工作，在了解基层群众文化新特征的基础上来制定科学的活动策划方案，同时还需要结合多种因素对策划方案进行思考及创新，使得文化活动以新颖的形式呈现出来，为基层群众的精神层面带来崭新的文化体验。比如，对于曲艺文化表演活动的开展，其中存在着诸多的不确定性，所以必须从不同角度将各种可能性都考虑到，在组织和安排工作的时候更加的详细，以此来为基层群众提供更多的选择。
其次，活动的思想基础。基层文化馆在组织群众文化活动期间，既需要做好活动的前期策划，还需要做好相应的思想理论工作，以此来为活动策划方案的落实奠定思想基础，避免基层文化馆的各项活动流于形式化。同时，基层文法瓜UN还需要做好群众文化活动的引导工作，在设备和场地的选择、人员调度等方面做好安排，对整个群众文化活动开展的过程进行实施监督，一旦出现问题则需要采取措施进行解决，以此来确保基层群众文化活动的顺利开展。
最后，活动的后期总结。基层文化馆不仅需要组织开展群众文化活动，还需要做好活动后期的总结工作，对群众文化活动中存在的缺陷进行原因分析，寻找有效的解决策略，为今后群众文化活动的优化改进提供依据。
(二)坚持以人为本的理念，拓宽群众文化服务范围
基层文化馆本身就是一种公益性的文化服务机构，惠及人民则是其本质。自十九大以来我国的文化设施逐渐地想社会开放，基层文化馆承担着为群众提供公共服务的任务，这就需要其将“为群众服务”作为基层文化馆建设的出发点与落脚点，扩大基层文化馆的服务范围，全面提升国民综合素质。“以人为本”是党为人民服务的工作理念，所以对于群众文化活动的开展也需要将群众的利益放在首位，站在群众的需求方面来思考群众文化活动开展的形式。因为基层群众的文化需求存在着差异，所以对于文化馆的建设则需要相关工作人员深入基层，了解及发展基层群众多样化的文化需求，才能够创造性的组织丰富的群众文化活动，满足不同人群的精神文化需求，调动群众参与文化活动的积极性，全面提升各地区民众对文化生活的满意度。因此，基层文化馆在建设期间，对于自身智能的发挥，需要始终坚持以人为本的理念，立足新时期群众文化发生的新变化，在形式和内容表达上保持群众活动的稳定性，立足时代的发展变化来构建共享文化，以此来满足不同层次、年龄段等群体的文化活动需求，从而拓宽群众文化服务范围，全面发挥基层文化馆的服务价值。
(三)整合文化活动的资源，以讲好中国故事为目标
从基层文化馆来看，其作为地区最具有影响力的文化机构，在培育民众文化修养方面起到了重要的作用。而对于群众文化活动的开展，必须以资源整合为亲体，以此来确保基层群众文化活动的开展。同时，对于基层群众文化互动开展期间所遇到的各种难题，则需要文化館工作人员排除潜在的不确定性因素，并积极组织经验交流会，这样可以为下一次群众文化活动的开展做铺垫，不断的创新和拓展基层群众文化活动开展的内容及形式，以此来更好地满足民众的文化需求，深化群众对多元文化的理解。现阶段整合文化活动的资源，对于传播中国好声音、讲好中国故事、传承民族精神十分的有利。另外，对于群众文化活动的开展，单纯的以来文化馆的力量是难以将群众文化活动的效果全面展示出来的，所以这就需要发挥文化馆的引领作用，突破人才、资金、设施有限的局限性，通过对社会文化资源进行综合性的整合调动民众参与群众文化活动的积极性。而对于群众文化活动资源的整合还需要结合新时代发展的规律，融入新时代元素来创新活动内容和形式，更好地满足现今社会中群众对于文化艺术的需求。
(四)培养高素质人才队伍，创新基层群众文化活动
目前，现阶段基层文化馆的发展需要以充足的资金和良好的政策作为扶持，
才能够实现健康的发展。由于基层文化馆是一种为民众提供公益性文化服务的组织机构，其在民众文化修养方面起到了重要的作用。社会的发展以及思想的多元化发展，群众的文化需求日渐的多元化，这对于基层文化馆来说则是一个新的挑战。针对现阶段基层文化馆建设经费不足以及人才储备不足的问题，则需要政府加大对基层文化馆建设的支持和投资力度，拓宽人才招聘渠道，以此来优化基层文化馆的人员结构，从而提升基层文化馆服务队伍的整体素质，为群众文化活动的创新奠定基础。互联网技术的普及化应用，为基层文化馆的工作提供了新手段，这就需要相关文化工作人员重视对信息知识及技术设备的学习和应用，不断的提升自身的信息素养，全面发挥自身的创造性借助新媒体来开展多样化的文化活动。从基层文化馆的信息化建设，必须以硬件设施和软件设施作为支撑，才能够推动群众文化活动的信息化发展，这就需要基层文化馆不断更新硬件设施，采用现代化的文化展现设备，并为基层群众提供多样化的文化设施，提升基层群众的信息素养;对于软件设施的建设则需要基层文化馆重视工作人员的而培训，全面提升文化工作人员活动策划、技术应用等能力，以此来创造多样化的活动供群众欣赏。
结束语
总而言之，群众文化作为社会主义文化建设的重要内容，开展群众文化活动具有很大的意义，然而现阶段群众文化建设方面依旧存在着较多的缺陷。以经济快速发展带动的群众文化多样化，既没有真正的丰富群众的精神文化生活，反而使得基层文化馆的服务职能逐渐地弱化。满足民众的精神文化需求是基层文化馆的使命，宣传社会主义精神文化是基层文化馆的职责，针对基层文化馆的服务与引导属性的发挥，则需要深入广大基层群众中了解群众文化活动开展现状，制定科学的群众文化建设及发展规划，推动基层群众文化活动的开展，满足基层群众的精神文化需求。
参考文献：
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[6]羿雪梅.基层文化馆对群众文化活动的服务职能解析[J].黄河之声，2018(13)：142.
作者：章甜
摘 要：受我国现代化进程发展迅速的影响，经济水平不断提高，人们在满足了物质生活的基础上，又将精神层面的需要提升到了一定高度。群众文化活动的建设是需要建立在一定条件之上的，能够为其提供条件的就是基层文化馆;文章围绕群众文化活动与基层文化馆的之间的关系展开论述。
关键词：群众文化活动;基层文化馆;发展
地方文化馆设立的目的就是为了能够开展丰富多彩的基层群众文化活动，引导人们参与到文化活动建设中，发挥文化引导社会、教育人民、服务群众并推动发展的重要作用，也是文化馆的基本职责。也就是说，提升其公共文化服务工作能力是一项任重而道远的任务，是实现人人享有文化权益和建设文化成果的重要途径，也是实现我国文化发展壮大的切入点。
一、目前基层文化馆存在的问题
基层文化馆是群众文化活动的重要组成部分，不仅是开展群众之间文化活动的纽带，更是引导群众前进方向的关键，还是传播先进文化的先行者;对构建和谐社会、建立完善公共文化的服务结构中有着至关重要的作用，更是支撑我国社会主义精神文明建设的一大支柱。但是在发展过程诸多条件的制约，基层文化馆一般情况下不能充分发挥主动性，仅仅起着一种传达信息的基础功能，而在社区文化、新农村文化的建设过程中，文化馆也处于一种被动的工作状态，在发展上存在着很多的困难、问题，总结起来主要有以下两点。
(一)缺乏对基层文化馆的重视
在得不到经费支持的情况下，工作人员的薪资待遇往往受到影响，基层文化馆的设施、条件较为落后，从而影响了文化活动的发展。
1.地理位置
大部分地区的文化馆为了社会的发展，将原本处于市区繁华地段的文化馆搬迁至偏僻老旧的写字楼。在整体规模上就缩小了很多，加上地理位置的偏僻，导致很多市民都不知有文化馆的存在，导致城市群众文化活动不容易开展。
2.设备落后
基层文化馆的电脑、摄像、录像、打字、复印等设备都极为稀缺，甚至可能连钢琴也是有着悠久历史的“古董”。这样的馆址、设备设施的状况，直接致使基层文化馆难以开展影响较大的一些公益性群众文化活动，更不用说开展有偿服务性的群众文化活动了。由于其偏僻的地理和简陋的设备，基层文化馆所能够产生的社会、经济效益都势必会受到制约。
(二)缺失文化活动阵地
传统的基层文化馆其中有很多具有现实意义的演出活动，例如：艺术创作班、文化馆馆办的宣传栏及宣传展示窗、甚至街头的宣传性演出等活动，如今都已经找不到踪影，销声匿迹。
缺少了文艺创作班等基础桥梁，基层文化馆和业余的文艺作者之间也就失去了联系的纽带，使得彼此渐行渐远，文化馆在提高人们的文艺创作水平及发挥社会效益的同时容易受到各方面条件的制约和
削弱。
除了上述两点，编制不足、上级领导的重视程度不够等问题也是现在基层文化馆难以充分发挥起作用的主要因素。若想将群众文化生活同基层文化馆的发展建设相联系，对这些问题进行改善势在必行。
二、发展基层文化馆，促进群众文化活动的开展
基层文化馆上承意识形态起着政治宣传的导向作用，下承百姓起着凝聚民众，培养基层骨干，民族民间文化的保护等作用，既是群众文化活动的平台，又是联结百姓的文化纽带，在构建和谐社会，在公共文化体系建设中起着举足轻重的作用。笔者认为，在文化传媒多样化、文化内容多样化、群众文化需求多样性的情况下，为适应新形势、新发展、新要求，应从以下几个方面加强文化馆的建设。
(一)为基层文化馆要安排好最佳的馆址
基层文化馆作为开展群众文化活动的一个公共场所，应该以享受这些群众文化生活的人民群众的便捷为主，因此需要在市中心繁华地段上设计其的一席之地，保证其对群众这一主体从根本的意义上来讲合理且公平。
(二)政府財政要妥善进行统筹，
给予基层文化馆建设足够的办公、活动经费由于地方的财政通常比较紧张，政府往往只能对照着当地的财政收入水平，把下拨的事业经费数额减少一部分后再下拨，如此一来，基层文化馆所开展的业务活动基本可以说是没有经费的，从而影响文化事业的发展。
三、为基层文化馆提供充足的优惠政策
一个基层文化馆有黄金的馆址，有充足的活动经费，还须享受到一些政府优惠政策，才能更加保证其进行可持续性的发展。当前，由于基层文化馆的特殊性，完全可以承接一些会议、外来演出团体、演出活动等，通过这样一些活动，虽然增加了一部分经费，弥补了经费的不足，但从实质上来说，基层文化馆的有偿服务和收费经营跟企业的经营活动在根本却又是不相同的。
(一)创建有偿服务活动
企业经营以盈利为最终目的，而基层文化馆的服务收费主要是用于维持和发展公益性事业，基层文化馆始终以培养社会文艺人才，丰富文艺作品、满足人民群众文化生活的需要为根本目的。基层文化馆的有偿收费不是以盈利为目的。
(二)文化馆活动革新
将文化馆的活动形式进行革新，内容进行适当创新，让群众文化活动的覆盖面尽可能广泛，让群众文化活动具有普及性、大众性、公平性。我们应该尽量将文化馆所面临的如人才、设施等问题进行解决，加强基层文化馆在内部业务建设和外部硬件条件上的协调发展，让基层文化馆能够从真正意义上摆脱困境，全面开展各项群众文化活动，迎来当地群众文化的春天。
四、整合文化资源
群众文化活动的开展是一项综合工程，只依靠文化馆自身的力量毕竟是有限的。因此，在充分发挥文化馆的主体、主导作用时，还需努力克服人才匮乏、资金紧缺、设施设备有限等困难，积极整合社会文化资源，团结和调动其它社会力量共同参与。引领广大群众参与群众文化活动，深入推动文化大繁荣、大发展，是地方文化馆的职责所在。
在工作实践中，不断总结开展群众文化活动经验的同时，应遵循新时期群众文化活动的规律，适应时代发展需求，大胆创新，以开展更多、更好、更丰富，形式更新颖的群众文化活动，满足人们的文化艺术欣赏、健康娱乐需求，为弘扬中华民族精神，提升全民族文化素质，实现文化大繁荣、大发展。
五、结语
综上所述，可以得出，任何事物的发展都是以人民群众作为基础保障的，而作为社会主义先进文化的群众文化，今后的发展道路是很漫长的;为了与适应时代的要求和发展，就必须要将全新的文化理念投入到文化建设中，为群众文化事业发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 沈召庆.群众文化活动的探索与认识[J].安徽卫生职业技术学院学报，2004(04).
[2] 黄铮.试论新常态下庐阳区的群众文化团队建设[J].科教文汇(中旬刊)，2015(08).
作者：程恩然
常宁市泉峰街道社区卫生服务中心“优质服务基层行”
活动实施方案
根据衡阳市卫健委《关于衡阳市“优质服务基层行”活动实施方案的通知》(衡卫计发〔2019〕29号)及《常宁市卫生和健康局关于印发开展“优质服务基层行”活动实施方案的通知》(常卫发〔2019〕8号)精神，为持续提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织开展“优质服务基层行”活动，结合我院实际，制定了本方案。
一、指导思想
坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上，开展“优质服务基层行”活动(以下简称活动)。在平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、文明单位创建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”，为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
二、主要目标
通过开展“优质服务基层行”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”。
(一)
服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
(二)
做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和医疗设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
(三)
爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风;尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实;加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚決查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
(四)
卫生健康行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。
三、活动范围:本卫生服务中心、村卫生室及所管辖范围内。
四、组织实施
成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的领导小组，具体名单如下：
组
长:刘爱民(中心主任)
副组长:李
晖(中心副主任)
申玉梅(业务副主任)
刘名勇(公卫副主任)
崔满云(后勤副主任)
吴慧玲(财务)
成
员:尹良军(医务科主任)王美菊(总护士长)郭秀元—慢病专干;曹柏生—宣健专干，彭秋艳—防疫专干、雷一明(门诊组长)张小军(住院组长)刘建军(检验科主任)、易小丽—儿保专干，唐玲君—妇保专干(孟建华)
领导小组职责:负责活动动员和协调，并协助上级卫生健康委员会开展工作。
领导小组下设办公室，由尹良军兼任办公室主任，负责资料收集整理、归档、方案制订、技术指导等相关业务工作。
五、工作安排
“优质服务基层行”，我院根据卫健局统部署和全院工作进展情況确定工作安排。
(一)宣传发动，自查整改阶段
我院按照卫健局部署，制定本辖区的实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，明确开展“优
质服务基层行"活动的目的意义、活动内容和方法步骤。同时，对照实施方案和《2019年工作方案》积极开展自查自纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基本公共卫生服务、医德医风等方面存在问题，并认真分析原因，加强整改促进提高。领导小组成员要加强督导考核帮助发现问题，查找根源，促进整改。
(二)
健全制度规范，建立长效机制阶段
自查整改、督导检查过程中发现的问题取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。
(三)创建活动品牌，树立先进典型阶段
对“优质服务基层行”活动开展情况进行认真总结，树立典型，创建品牌，开展表彰。在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批“优质务基层行”示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，章显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象。
六、工作要求
(一)充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义。在全院深入扎实开展“优质服务基层行”活动，贯彻落实科学发展观和“以
人为本、执政为民”理念的具体实践;要深刻认识开展“优质服务基层行”活动对于加强卫生健康行业作风建设，提高医疗卫生服务能力重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“优质服务基层行”活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，务求取得实实在在的效果。
(二)切实加强组织领导。“优质服务基层行活动覆盖面广，参与部门多，涉及我院的所有职工和所有业务，为此成立“优质服务基
层行”活动领导小组，主要负责人任组长分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室。意在切实加强领导、精心组织，周密安排，落实责任把“优质服务基层行”活动抓实、抓细、抓出成效。
(三)狠抓工作措施落实。对照方案要求，突出活动主题，认真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切实予以解決，让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题整改提高、督导检查的同时，要更加注重长效机制建设工作。要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创新品牌内涵，推广品牌效应，确保活动取得实实在在的成效。
(四)营造浓厚的活动氛围。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，营造热烈活动氛围，树立正面典型，改善行业形象。充分利用宣传彩页互联网等多种媒体形式，大力宣传“优质服务基层行”活动的内容、目的和意义，及时宣传各地各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向卫健局报送活动进展情况和重要活动信息。
(五)建立完善监督考核机制。将督导检查贯穿于“优质服务基层行”活动开展的全过程。督导内容包括组织领导、活动氛围、方
案制定等面上的工作，更要突出为提高质量、优化服务、医德医风建设而重点开展的业务工作;要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程中发现的问题和建议，进医院整改;督导结果要与业绩考核、医师定期考核等工作挂钩，保证活动取得实实在在的效果。认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开展情況的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。
常宁市泉峰街道社区卫生服务中心
2019年5月19日
XXXX社区
关于开展“服务基层一线”活动
实 施 方 案
为进一步巩固扩大深入开展 “创先争优做先锋”活动成果，着力转变干部作风，提升社区的服务水平，根据上级有关文件精神，经社区党总支研究决定，在全社区组织开展“服务基层一线”主题活动。现提出如下方案：
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快社区不断发展这一主线，以深化推进“创先争优做先锋”活动为重点，组织广大干部深入基层一线，访民情、助征迁、化矛盾、办实事，努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验，加快构建特色产业基地、打造生态文明社区。
(二)总体要求。围绕撤村并居、社区化服务、聚集融合、社会综合治理、基层组织建设等中心工作，组织广大党员干部深入农村社区、深入企业一线，广泛听取群众意见建议，了解基层所需所求所盼所忧，掌握当前我社区各项重点工作推进落实中存在的现实问题，着力解决事关长远发展、事关和谐稳定、事关民生的突出问题，促进我社区经济社会平稳较快发展。
二、主要内容
“服务基层一线”活动，以派驻调研组的形式进行，时间从12月上旬开始到2011年7月底结束。重点是开展4项专项行动：
(一)开展“蹲点走访，问计于民”专项行动。组织开展社情民意大走访，会同社区干部开展入户走访，重点对撤村并居后反响、重要民生实事工程、水利、道路等基础设施建设、旧村拆迁和聚集
融合等有关项目，原则上每社区户走访率不少于30%。组织开展政策形势大宣讲，重点宣传各级政府出台的惠民利民政策、当前我市经济社会、撤村并居和社区建设面临的形势等，把基层广大干部群众的思想统一到社区党总支决策部署上来。各调研组要着力摸排各类反映强烈的热点、难点，形成书面调研报告。
(二)开展“化解矛盾，促进和谐”专项行动。充分利用社区调解维稳党支部的矛盾纠纷调查调解职能，实施社会矛盾集中排查，了解掌握基层群众反映强烈的生产、生活问题，历史遗留问题，分析形势、剖析原因，针对性地提出解决的方案和办法。加强和改进信访工作，严格落实维稳工作责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，保持信访问题控制下降的趋势。组织开展定点接访，坚持上门听诉、开门接访、带案下访，通过多种形式受理群众诉求，切实化解基层矛盾，避免和减少群众上访，促进社会和谐稳定。加强基层基础工作，深化“平安社区”创建工作，着力推进村级信访规范化建设，加强对“民办教师”、“志愿兵”、“老上访户”等重点人群的管理，提升保安队伍整体素质，大力推进各类专项整治活动。
(三)开展“惠民利民，助推发展”专项行动。组织开展一线送服务活动，根据基层群众的不同需求，主动上门送政策、送技术、送信息、送文化、送健康，提高农民科技致富本领，丰富农村业余文化生活。组织开展共话社区建设活动，结合当前发展形势和工作实际，通过召开座谈会、研讨会、恳谈会等形式，帮助基层进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展规划。组织开展“三大堆”治理、路域治理活动，深入开展绿色村庄、生态社区等创建活动，进一步深化社区环境治理工作。
(四)开展“固本强基，凝心聚力”专项行动。服务撤村并居工作，帮助基层做好社区党级组织换届各项准备工作，广泛开展调
研和走访活动，深入了解党员群众的思想状况、对撤村并居工作的意见建议以及社区党组织选举过程中碰到的问题，并协助做好后备干部推荐培养工作。服务管理强基础，服务党员强基础，充分发挥各自优势，帮助所在社区服务型功能党支部建立健全党员发展规划，完善党员日常教育管理服务制度，推进党员活动场地规范化建设，深入实施党员创业帮扶工程，进一步提高党员队伍整体素质。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。成立社区“服务基层一线”活动领导小组和办公室，加强活动的组织领导和统筹协调。社区党组织班子成员要坚持率先垂范，带头走访问计、带头服务一线、带头兴办实事。各支部要抓好活动的扎实推进，扎扎实实抓好活动开展，务求抓出实效。
(二)严肃纪律，务求实效。要坚持领导示范与整体带动相结合，体现领导带头、全员参与的工作氛围。坚持解决问题与健全机制相结合，注重建立健全解决问题的长效工作机制。要坚持从实际出发，突出实践特色，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，绝不能浮在面上，搞形式主义。
(三)加强宣传，营造氛围。要积极做好舆论引导工作，充分运用广播、电视、黑板报、公开栏等媒体，广泛开展“服务基层一线”主题活动的宣传报道、发表评论、交流研讨等，及时总结宣传主题活动中的好经验、好做法，尤其是要宣传主题活动中工作突出、实效明显、群众满意度高的先进典型，充分发挥典型示范作用，努力营造浓厚的舆论氛围。
2010年12月5日
市科技局开展“科技服务下基层”
活动实施方案
根据市委办、市政府办《关于深化拓展领导干部下基层活动的意见》(邮办发(2012)56号)，结合我局工作职能，现制定市科技局“科技服务下基层”活动实施方案如下：
一、指导思想
以市委十届二次全会精神为指导，以提升服务效能为宗旨，以“三满意”(基层满意、企业满意、群众满意)为目标，突出重点，突破重点，开拓创新，增强“五种能力”，大兴“五种作风”，深入实施创新驱动战略，针对当前企业产学研合作需求、企业转型升级、专利申请、实施和保护等方面存在的困难和问题，通过送政策、送服务到企业、到基层等多种形式，营造良好的发展环境，增强企业发展信心。
二、活动内容
(一)、解读各项政策，宣传科技发展新局面。一是充分利用下基层与群众面对面交流的机会，深入宣传十七大以来党领导可续发展取得的巨大成就，宣传十八大、省市党代会和我市十届二次全会、“两会”精神，宣传三农及民生政策，激发基层干部群众建设“五个高邮”的参与热情。二是加大科技宣传，大力培育和倡导崇尚创新、鼓励创业、宽容失败、竞争合作的创新文化，激发联系点的创造活力，挖掘创新创业典型人物，努力营造鼓励 1
和支持创新的社会氛围。大力宣传科技工作方针、政策，宣传科技政务工作和程序，使“科技是第一生产力”的重要思想和创新驱动战略深入人心。
(二)、抓基层打基础，强化基层联系。把“三解三促”、“三下三联三交”活动作为践行宗旨、锻炼党性 、履行职责的重要途径，通过走基层加强情感沟通，通过进村户了解社情民意，进一步增进同基层群众的深厚感情。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，把更多的工作精力和注意力放到基层，推动基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度建设。在村党组织中突出抓好“三个一”活动，即全面进行一次薄弱村党组织排查整顿，普遍开展一次“真是党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷，提高群众满意度。
(三)、深入企业，了解产学研合作需求。根据市分配我局挂联企业(扬州三川实业有限公司)及其他企业参加扬州市组织的济南、哈尔滨、广州科技创新合作洽谈会，同时，以组织小分队的形式，走访湖南大学、大连理工、哈尔滨工业大学等高校院所，积极邀请高校院所组成专家团为企业提供面对面服务，加快外来技术与联系点企业和乡镇嫁接，大力发展创新型经济。
(四)、深入调研企业、项目建设情况，服务企业。把服务保障项目建设作为领导干部下基层活动的重要任务。主动深入光电园区、深入三川实业、深入方大光电科技多晶硅项目建设一线，重点帮助解决项目建设中的立项条件、要素保障等各种问题，真
正为项目建设提供优质服务和必要保障。
(五)、了解企业知识产权战略实施情况，为企业专利申请、实施和保护提供服务。继续实施《高邮市知识产权发展战略纲要》和知识产权战略推进工程，建立健全知识产权运用和保护体系，强化专利工作的考核和激励机制;特别是在各联系乡镇、企业加强政策的宣传引导，充分挖掘专利产出的潜力，提高专利产出的数量和质量;制定有关专利技术产业化的优惠政策，为企业技术创新提供正确的政策导向，推动专利技术产业化。
三、活动要求
(一)、统一思想、提高认识。要高度重视这次“科技服务下基层”活动，各科、室、中心要积极主动参与，严格按照任务分解目标做到各联系好村点、企业和市重大项目工作，将本次活动与工作目标计划紧密结合，以切实有效的措施和行动体现作风的转变、效能的提高;
(二)、宣传发动、营造氛围。要依托新闻媒体、网站、全局工作人员会等方式，做好宣传发动，营造良好氛围;
(三)、加强领导、注重协调。由局长亲自抓，各分管领导具体抓，各科、室、中心要注重协调，联动开展服务企业工作，同时强化与挂钩乡镇、园区等相关部门的协调配合;
(四)、强化考核督查。将活动开展情况将作为机关人员工作目标考核的重要内容，严格按照每月深入项目建设现场一
线不少于1次，全年帮助解决项目建设中的难题不少于1次的要求，下基层不少于7天。参照“八个一”(入住一户农家、宣讲一次政策形势、召开一次基层党员干部群众座谈会、参加一次劳动、走访慰问一次困难党员群众、参与一次接访撰写一篇民情手记、帮助联系点解决一个实际问题)活动内容开展活动，并及时上报活动开展情况。同时要以优良的作风，确保群众满意。参加基层活动要轻车简从，不搞特殊接待，树立“甘当小学生”的思想，放下架子虚心向基层干部群众学习，从群众的立场来想问题、看问题，最大限度争取群众的信任和支持。
附：高邮市科技局“科技服务下基层”活动联系点一览表
****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动
宣传工作方案
各基层党委、各工作组：
根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：
一、总体要求
以贯彻落实自治区第八次党代会和地委(扩大)会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务;全面宣传自治区第八次党代会精神和地委(扩大)会议精神;广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程;及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。
二、时间安排
自2012年2月起至12月
三、工作安排
各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外
宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。
(一)第一阶段：宣传动员阶段(2012年2月—3月)
1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题(专栏)，组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。
2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇(村)、街道(社区)，企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委(扩大)会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发
展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。
(二)第二阶段：全面宣传阶段(2012年4月—10月) 县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况;报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。
县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。
县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活
动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。
我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。
(三)第三阶段：巩固成果阶段(2012年10月—12月)
1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型;及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法;大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。
2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难;报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果;报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效;报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。
四、工作要求
深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各
单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。
1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育活动宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。
2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。
3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点;要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼;要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基
层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。
****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动
宣传工作方案
各基层党委、各工作组：
根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：
一、总体要求
以贯彻落实自治区第八次党代会和地委(扩大)会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务;全面宣传自治区第八次党代会精神和地委(扩大)会议精神;广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程;及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。
二、时间安排
自2012年2月起至12月
三、工作安排
各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。
(一)第一阶段：宣传动员阶段(2012年2月—3月)
1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题(专栏)，组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。
2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇(村)、街道(社区)，企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委(扩大)会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。
(二)第二阶段：全面宣传阶段(2012年4月—10月) 县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况;报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。
县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。
县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。
我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。
(三)第三阶段：巩固成果阶段(2012年10月—12月)
1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型;及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法;大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。
2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难;报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果;报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效;报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。
四、工作要求
深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。
1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育活动宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。
2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。
3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点;要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼;要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。
各党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活
动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
(一)坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难;建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。
(二)突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动;在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动;在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动;在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动;在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动;在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动;通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房;逐步改善我院住院病人就医环境;创建三级甲等专科医院;充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排第一阶段：走访调研、汇集民情(3月初至4月中旬)。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日
前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。
第二阶段：公开承诺、为民办事(4月下旬至10月底)。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制(11月份)。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
四、组织领导
各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。
一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。
二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及我院的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。
三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我院将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，院党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。本文章共2页，当前在第2页
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