卫生局会议讲话

卫生局会议讲话1

一、甲型H1N1流感疫情最新情况通报

首先，从甲型流感疫情的发展态势来看。甲型流感已经发展为全球流感大流行，6月22日，世界卫生组织将甲型流感的防控级别提高到最高级别6级。截止6月29日早6点，目前全球共有113个国家和地区，59814例确诊病例，其中死亡病例263例；全国共有22个省市发现甲型流感病例，确诊病例729例，目前无死亡病例，从5月29日开始二代病例快速增加，6月19日广东2所学校暴发来源不明病例，据国家卫生部门统计显示，甲型流感病例每天增加50人左右。其次，从省、长春市甲型流感疫情的严峻形势来看。我省确诊3例病例，长春市有1例高度疑似病例。我市目前没有确诊病例，但有一名南航的空乘人员与我省的1例高度疑似病例密切接触，现正在长春市传染病医院接受医学观察。昨天下午，省委常委、副省长马俊清，长春市副市长郑文芝分别召开紧急电视电话会议，要求各地区要把甲型H1N1流感防控工作做为当前压倒一切工作的首要任务，全力做好。第三，从甲型流感疫情暴发的特征来看。主要呈现出以下五个特点。一是传播速度明显加快；二是病例报告省份相对集中；三是首例以输入为主，二代病例传播迅速蔓延，个别地区出现本土病例；四是聚集性病例持续增多；五是年龄以30岁以下为主，占74%。这意味着甲型流感防控工作已经进入到关键时刻，不仅要严控输入性病例的传播，也要严控二代病例的扩散。第四，从我市的前一阶段防控工作来看。全球甲型H1N1流感疫情发生以来，我市坚决贯彻国家、省和长春市决策部署，成立甲型流感工作领导小组，明确各成员单位工作职责。市政府先后三次召开甲型流感防控工作领导小组专题会议，对防控工作进行认真部署，采取一系列防控措施，加强疫情监测，启动发热门诊和预检分诊，积极做好患者医疗救治准备和应急物资及技术储备，广泛开展防控知识的宣传和医务人员培训，公安、旅游、外事侨务部门加强对出入境人员的管理，并实行日报告、零报告制度，有效遏制了疫情的传入和扩散。目前，我市防控工作有度、有序、有效，为做好后续防控工作赢得了宝贵时间，为扩内需、保稳定、促发展提供了有力保障。

二、强化措施，切实做好防控甲型H1N1流感工作

我省出现甲型流感确诊病例后，标志着我省甲型流感的防控工作进入到一个关键时期，同时也对我市整个防控工作提出了新的更高的要求。因此，从现在开始，我们要正确把握疫情走势，进一步明确工作思路，把握关键环节，严密监控、严阵以待，全力做好各项防控工作。

（一）实行“一把手”负责制和责任追究制。各单位、各部门的“一把手”是防控甲型H1N1流感工作的第一责任人，要从讲政治的高度，充分认识防控工作形势的特殊重要性、艰巨性和复杂性，克服麻痹思想，坚定信心，做好打硬仗、打持久战的充分准备。要根据疫情发展的新形势和防控工作的新要求，严格落实当前各项防控措施不动摇。对在疫情防控过程中玩忽职守、失职、渎职，不服从指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

（二）加强疫情监测和信息报告工作。在开通发热门诊通道的基础上，要加强对重点人群和可疑病例的监测，主要旅游景区、机场、火车站、客运站，要切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，一旦发现可疑病例要按照信息报送程序及时报告。

（三）做好应急准备工作。建立完善相关应急预案，进一步加强对疫情专业人员培训的力度，适时开展应急演练；组建防控和临床救治专家组，积极衔接做好周边地区医疗专家来*支援的准备工作；开通救治绿色通道，建立健全快速反应机制；市应急办要加强应急值守，实行24小时值班并保持通讯联络通畅，实行疫情零报告和日报告制度。

（四）建立完善联防联控工作机制。要进一步强化属地、部门、单位、个人“四方责任”的落实，加强衔接配合，确保防控链条不断，工作不留死角，形成全社会共同参与、群防群控的工作格局，坚持不懈地做好甲型H1N1流感防控工作。卫生部门要密切关注世界疫情的发展情况，尤其是全国及我省疫情发展态势，严格落实疫情监测各项措施。对发现的不明原因发热病人，马上就地隔离观察，及时报告有关部门妥善处置；要强化定点救治医院和发热门诊的各项工作措施的落实，各医疗单位和发热门诊要严格执行诊疗程序，严格预检分诊和首诊医师负责制；继续坚持24小时值班制度，要确保全市疫情监测网络的畅通，及时、准确地传递疫情信息，绝不允许出现漏报、瞒报现象。配合上级有关部门做好对流入人口的隔离观察及筛查工作，并及时向市委、市政府汇报有关情况，实行日报告制度，有效防控疫情向我市蔓延扩散。教育部门要重点加强对中小学校、托幼园所防控甲型H1N1流感工作的监督和管理，要建立起中小学及托幼园所的晨检制度及消毒、通风制度，对出现发热等症状的学生要及时向卫生部门汇报，并配合卫生部门做好相关防控工作。加强对流入校园人员管理，教育学生增强自我保护意识，尽量不要去人员密集场所或与境外及流入人员接触，养成良好的卫生习惯。确保校园不出现输入病例和二代病例发生。交通部门要对司乘人员做好甲型H1N1流感防控知识培训，切实加强入境和疫区回乡人员检测工作，发现有疑似甲型H1N1流感症状者时，要及时报告。并配合防控领导小组办公室和卫生部门做好发热或流感样症状者的转运和旅客信息交接工作。旅游局要组织做好旅游团体人员的防控宣传和相关管理工作，防止输入性病例的发生。技术监督、食品药品、工商等部门要做好甲型H1N1流感防控相关物资的质量安全和药械市场的监督管理，维护正常的生产经营秩序，确保甲型H1N1流感防控各种物资能够储备适度、调用顺畅、补充及时，满足疫情防控工作需要。防止借机倾销药品，哄抬物价，打击制售假冒伪劣产品和非法广告等活动。农业局、畜牧局要认真做好动物疫情的监测，要在生猪养殖、交易、屠宰等场地，集中开展疫情监测、调查和处置等工作，有效防止二代病例的发生和传播。公安、司法、外事侨务等部门要搞好法制宣传，密切注视疫情动态，维护我市稳定。对出境人员进行甲型H1N1流感防控知识宣传和管理。对密切接触者追踪调查，及时查找人员，堵塞可能传播的漏洞，尽最大可能防止疫情扩散。在疫情发生时协助医疗卫生单位做好流行病学调查，落实各项强制隔离治疗措施。财政部门要做好开展甲型H1NI流感防控工作所需购买消杀药品、防护用品和治疗药品及工作经费的保障支持，并做好经费使用情况的监督、检查工作，确保防控工作的正常开展。各乡镇、街道办事处，要加大对各村屯、社区和本部门的防控工作力度，按照属地原则，实行网格化管理。从现在起各乡镇、街道办事处每天要及时掌握各村委会、社区回国留学生、出入境人员、旅游人员及国内重要疫区打工回乡人员情况，定时向辖区乡镇政府、街道办事处报告。进一步加强对辖区居民的走访调查，对出现发热等症状的居民及时报告，并立即送往指定医院进行医学观察，同时配合卫生部门做好辖区居民的居家隔离等工作。切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。全市各部门都要采取积极的防控措施，落实防控工作责任，对外出或与流入人员密切接触者，实行报告制度，任何单位和个人不得有漏报或瞒报现象，切实将防控工作做实做细，形成群防群控的良好局面。

（五）加强舆论引导。要做好甲型H1N1流感预防知识的宣传和普及，既要让广大人民群众自觉参与到防控工作中来，又要对防控工作充满信心，消除广大群众的恐惧心理，保持民心稳定、社会稳定。

卫生局会议讲话2

尊敬的*副局长、各位领导：

你们不辞辛劳，百忙之中深入我县督查指导餐饮业卫生专项整治工作，这充分体现了市委、市政府、市卫生局对我县餐饮业卫生工作的关心、重视和支持。在此，我代表县委、人大、政府、政协向*副局长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全县食品安全工作和餐饮业卫生专项整治工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我县食品安全工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市食品安全工作会议和《*市人民政府关于加强食品药品监督管理工作的实施意见》（*政发〔20*〕151号文件）文件精神，认真履行职责，切实加强对食品安全工作的组织领导，全面实施“食品放心工程”，深入开展食品安全日常监管和专项整治工作，对食品源头、生产加工、流通、消费等环节以及重点食品品种加强了监管。通过全县上下以及各职能部门的艰苦努力，食品质量有了明显提高，市场秩序逐步好转，人民群众饮食安全进一步得到保障，为建设“和谐耿马”起到了积极的推动作用。其主要做法是：

（一）加强领导，切实把食品安全工作纳入重要议事日程

食品安全关系到国民经济和社会事业的健康发展，关系到社会主义和谐社会的建设。县委、政府始终把食品安全工作作为政府工作的一项重要内容，把确保人民群众饮食安全作为一项中心任务，将其列入政府的工作责任目标抓紧抓实。一是于20*年成立了县食品安全委员会，明确了各部门的工作职责，按照《食品安全工作责任目标书》的要求，各职能部门认真履行工作职责，确保各项食品安全工作稳步推进。二是层层签订食品安全责任目标书，县人民政府与9个乡镇、6个县直部门（去年是5个，今年加了一个教育局）签订了责任书，形成了齐抓共管的工作局面。三是县委、政府于今年3月30日召开了全县食品安全工作会议，积极研究、妥善解决食品安全工作中存在的困难和问题，共同探讨餐饮业卫生工作中的重点和难点。

（二）完善制度，建立健全食品安全协调机制

为确保食品安全工作的顺利开展，我县先后出台了《*县食品安全事故应急预案》、《*县食品安全监管信息管理暂行办法》、《*县食品安全监察制度》、《*县食品安全预警制度》、《*县食品安全联合执法制度》等一系列工作制度，为加强食品安全工作的协调和监管提供了制度保障。为强化食品安全监管职责，防止重大食品安全事故的发生，保障人民群众身体健康和生命安全，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，制订了《*县重大食品安全事故行政责任追究规定》，明确了各乡镇人民政府、农场、县直相关部门对食品安全负总责，对食品安全事故进行责任追究的职责。

（三）强化措施，食品安全工作目标责任制得到全面落实

为全面落实食品安全工作目标责任制，县质量技术监督局与食品生产加工企业签订了质量承诺书，强调“企业是第一责任人”。为加强监管，在各镇、办、村、居委会聘请了1*名食品安全协管员、信息员，并且于今年1月在4个乡镇成立了食品安全管理站。形成联防联治的良好局面。县工商局分别与工商所（分局）签订了年度食品安全监管目标责任书，实现了县局、所（分局）及片区三级联动执法模式，构建了齐抓共管、上下联动的工作格局。同时，积极推进食品市场主体诚信体系建设，开展打假维权、消费者满意街区创建、消费者喜爱商品评选、企业信用分类监管等活动，全县919家食品经营户都进行了信用分类并建立了企业诚信档案，增强了企业的自律意识。卫生部门强化消费领域的监管，稳步推进食品量化分级管理，按照“突出重点、分类指导、分步实施、全面推开”的原则，以学校食堂作为食品量化分级管理推行实施的突破口，使全县140户企业达到食品卫生监督量化分级管理，其中食品卫生信誉度A级单位5户，B级单位10户，C级单位125户，使学校食堂和餐饮业卫生进一步规范化。农业部门全面实施“无公害食品行动计划”，1个产品（国营勐撒洛陵茶厂茶叶）已通过农产品质量认证，1600亩茶园通过有机茶基地认证，40000亩无性系茶园通过无公害茶叶基地认证。

（四）加强监管，大力开展食品市场专项整治工作

为强化食品安全监管职责，防范重大食品安全事故发生，各职能部门按照分段监管的原则，以城乡结合部、农贸市场、食品批发市场、超市、学校食堂、大中型餐饮店、无证照小作坊为重点区域，以粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、乳制品、油、饮料、调味品为重点品种开展整治工作。去年以来，食品监管各职能部门在认真开展日常监管工作的基础上，强化专项整治工作，各部门均按照食品安全委员会办公室的安排，制订了符合部门实际的专项整治方案，开展专项整治工作。县质量技术监督局开展了食品生产加工业集中整治；县卫生局、食品药品监督管理局等八部门联合开展了餐饮卫生的专项整治；重大节日各部门都相应地开展了节日食品安全专项检查。去年年底，县食品安全委员会对5个食品安全成员单位进行了考核，县人民政府对9个乡镇、3个农场开展了食品生产加工整治工作的考核验收。全年查处食品安全案件共83起，涉案金额19.92万元，罚款3万元。

（五）认真开展食品安全宣传工作，形成良好的社会氛围

为开展好食品安全宣传工作，我们利用广播、电视、报刊、粘贴宣传标语、发放宣传资料等形式，加大对《中华人民共和国食品卫生法》、《生活饮用水管理办法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品管理发实施条例》、《GSP认证检查标准》等法律法规的宣传力度。县兽医卫生监督检验所组织经营户进行了培训，培训人员72人，发放宣传资料512份；工商部门组织全县17家企业、241户个体工商户314人参加《产品质量法》、《食品卫生法》、《个体工商户管理暂行条例》等法律法规培训。食品药品监督管理局结合重要节假日和重大活动，组织工商、质监、卫生、农业、粮食等部门开展联合宣传，共出动人员37人次，发放宣传材料9300份、宣传画200张，接待群众咨询980人次，制作宣传标语5幅、宣传展板5块。针对市委办和市政府办下发的有关今年3月1日*章*乡*村发生的群体性中毒事件，我们随即在全县范围内开展食品安全工作自检自查，对重点区域，重点人群、重点环节、重点食品、重点时段加强了监管。

二、开展餐饮业卫生专项整治工作情况

根据《*市人民政府办公室关于开展全市餐饮业卫生专项整治工作的紧急通知》以及全市餐饮业卫生整治工作电视电话会议要求，结合“五一”来临之际，为切实加强对餐饮消费环节的卫生监管，最大限度地预防餐饮业食源性疾病和食物中毒事故的发生，保障广大消费者的饮食卫生安全和身体健康。我县高度重视，积极采取有效措施，切实抓好餐饮业卫生专项整治工作。

（一）加强领导，成立了组织机构

县人民政府高度重视餐饮业卫生专项整治工作，及时召开会议，研究部署我县餐饮业卫生专项整治工作，下发了《*县人民政府办公室关于开展全县餐饮业卫生专项整治工作的紧急通知》，制定了餐饮业卫生专项整治工作实施方案，成立了由县政府分管领导任组长、各食品安全成员单位领导、乡镇、农场分管食品安全工作领导为成员的“餐饮业卫生专项整治工作领导小组”，领导小组下设办公室在县卫生局，由县卫生局局长张崛同志兼任办公室主任。负责对全县餐饮业食品安全工作的联系，适时组织对各部门专项整治工作的督查，研究解决整治工作中遇到的重大问题，负责专项整治工作的后勤保障。为具体抓好餐饮业卫生专项整治工作，从县卫生局，县食品药品监督管理局、县工商行政管理局抽调业务精干成立了3个专项整治工作检查小组，并由卫生局、食药局主要领导带队，于4月25日开始对全县范围进行专项整治。

（二）思想统一，整治目标明确

专项整治行动，由县人民政府统一领导、乡（镇）政府全面负责、职能部门狠抓落实、动员社会力量全面参与；坚持集中整治与制度建设，强化监管与重点防范、失信惩戒与正面引导相结合；按照“因地制宜、突出重点、标本兼治、着力治本”的工作要求，以加强预防性卫生监督为基础，以做好卫生监测检验为前提，对县城区、学校周边、旅游景区景点以及主要公路沿线的对外餐饮服务业和学校食堂、单位食堂、工地食堂进行检查，最大限度地消除不安全隐患，确保全县广大人民群众的饮食卫生安全。通过开展专项整治，要达到全县餐饮经营单位卫生状况显明提高，餐饮服务业食物中毒和致病因素基本消除，餐饮业食源性疾病和食物中毒事件得到有效控制的目的。

（三）具体工作措施

按照市上统一部署，本次专项整治工作时间从4月25日起至5月31日。第一阶段：重点整治阶段（4月24日-4月30日）。依据《食品卫生法》、《*省食品卫生条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品卫生监督量化分级管理指南》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，组织力量深入餐饮经营单位、学校食堂、工地食堂及机关企事业单位食堂逐户检查，彻底查清存在的问题和事故隐患，提出限期整改意见。对卫生防护设施条件较差、证照不全的餐饮业经营单位将坚决停业整顿。第二阶段：监管巡查阶段（4月30-5月10日）。抓好日常巡察，结合已下达的限期整改意见，督促指导餐饮经营单位和食堂进行整治。第三阶段：食品安全宣传月启动阶段（5月10-20日）。按照今年食品安全宣传月“人人关注食品安全”的主题，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《*省食品卫生条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》以及实施食品卫生监督量化分级管理制度等规定要求，多形式、多渠道加大对预防食物中毒知识的宣传工作力度，特别是将加强对农村预防食物中毒知识和控制措施的宣传，加强对群众野生毒蕈识别的科普知识宣传；开展对农村集体聚餐的卫生指导，改变不良的食物加工制作方法。

同时，加强广大农村群众科学灭鼠知识和剧毒农药危害性的宣传教育，增强群众自我保护意识。第四阶段：总结提高和健全完善长效监管机制阶段（5月20-5月31日）。根据下达的限期整治意见，组织对餐饮业各项限期整治内容逐项进行监督验收，并写出整治工作总结。在此基础上，乡（镇）政府、监管部门和行业主管部门将与各餐饮单位和学校食堂、集体供餐单位签订严格的责任书，各餐饮经营单位和学校食堂、集体供餐单位将订立食品质量安全承诺书。同时，对每一个餐饮经营单位，每一个学校食堂和集体供餐单位都将明确日常监管责任人，将餐饮服务业的食品安全责任和食品安全监管责任落实下去、固定下来、公示出来，以此健全和完善餐饮业卫生工作的长效管理机制。

（四）工作成

两天来，出动专项整治工作人员18人，共检查学校食堂22户，饮食店4户，单位食堂3户，无卫生许可证经营学校食堂8户，限期整改19户；从检查的情况来看，问题还是在一定范围内存在。目前正在开展的拉网式检查治理，我们力争不留盲点、死角。

尊敬的*副局长、各位领导，以上汇报，不当之处请各位领导批评指正。

谢谢！