安全卫生（精选11篇）
2,普及食品科学知识，提高安全防范能力。
3,情系食品安全，心铸和谐家园。
4,长一份知识求放心，积一份公德拒黑心。
5,一心一意关注食品安全，十全十美创建和谐社会。
6,家事国事天下事，食品安全是大事。
7,勤查狠抓严把关，食品安全重于山。
8,齐心协力抓食品安全，真心实意保群众健康。
9,全面实施食品放心工程，促进经济社会协调发展。
10,安全食品为大家，食品安全靠大家。
11,安全食品联万家，食品安全靠大家。
12,人人关心食品安全，家家享受幸福生活。
13,食品安全联万家，健康幸福你我他。
14,食品安全关系你我他，安全食品惠及千万家。
15,“食品人品大家品，品食品人品和谐”。
16,食品安全齐监督，健康生活同构筑。
17,营造食品安全大环境，呵护幸福健康小家庭。
18,构筑食品安全“防火墙”，撑起师生健康“保护伞”。
19,品放心食品，享健康生活。
20,千好万好食品安全为好，金贵银贵生命平安最贵。
21,食品安全你我同创，和谐健康大家共享。
22,食品安全系万家，监督管理靠大家。
23,想要健康活到老，食品安全不能少。
24,人品食品，品品相照;苍生民生，生生相联。
25,手牵手维护食品安全，心连心构筑和谐家园。
26,人人关心食品安全，家家享受健康生活。
27,手牵手把好食品质量关，心连心守好食品安全门。
28,增强食品安全意识，提高师生身体素质。
29,少一份食品隐患，多一份生活平安。
30,开口吃个爽，莫把安全忘。
31,食品安全是金，学生健康是福。
32,建立诚信体系，保障食品安全。
33,健康大厦始于一砖一石，食品安全凝聚一点一滴。
34,食品安全有保障，绿色消费享健康。
35,食品安全共同监督，健康和谐人人受益。
36,食品安全警钟长鸣，健康生活和谐温馨。
37,全面实施食品放心工程，促进经济社会和谐发展。
38,食品安全牢记心，健康幸福伴你行。
39,食品安全是金，百姓健康是福。
40,实施食品安全放心工程，促进浙江和谐发展。
41,欲食天下鲜，安全记心间。
42,食品安全个个参与，和谐社会人人受益。
43,食品安全共同的心愿，社会和谐快乐的家园。
44,严把食品安全关，共谱和谐社会曲。
45,学好食品卫生法，保证健康你我他。
46,建食品安全体系，保千家万户健康。
47,食品安全，从我做起。
48,食品质量安全，责任重于泰山。
49,美好生活，从饮食卫生开始。
50,美丽西宁我的家，食品安全靠大家。
51,食品安全关系到国计民生。
52,对食品安全多一点关注，为有限生命多一份负责。
53,食品人品大家品，品食品人品和谐。
54,法行天下，食者无忧。
55,家家关注食品问题，人人阻截问题食品。
56,少吃一口垃圾食品，多享一年幸福人生。
57,食品监管人人有责，消费安全家家夙愿。
58,培养食品安全公德心，争做和谐社会文明人。
59,情系食品安全，心铸和谐校园。
60,构筑食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。
61,食品安全天天讲，健康生活岁岁享。
62,群策群力共创食品安全，互助互爱同筑和谐家园。
国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 是国际法的一个重要组成部分, 并日益成为各国制定法律法规的标准文书。在全球经济一体化的背景下, 将国际劳工标准与国际贸易相联系是一个必然趋势。
1995年6月22日, 国际劳工组织在日内瓦举行的第82届会议上通过了《矿山安全和卫生公约》 (以下简称176号《公约》) 。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。
176号《公约》主要是政府对国际团体做出的承诺, 以其努力在改善采矿业职业安全和卫生领域做出全面贡献, 这对促进全球采矿业健康持续地发展具有十分重要的作用:第一, 176号《公约》规定了采矿业职业安全与卫生方面应具备的最低要求, 是对改善国家采矿业可持续发展的重要一步;第二, 176号《公约》可以促进矿山安全与卫生总体状况, 改善劳动者的工作环境, 消除或减少劳动者发生安全事故和职业病, 维护劳动者权益, 使劳动者在安全卫生和具备人格尊严的条件下获得体面工作;第三, 176号《公约》将为国际劳工组织和其成员国间的合作提供更好、更牢固的构架, 保证采矿业职业安全和卫生的持续改善。
2矿山安全和卫生公约的主要内容
176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。176号《公约》对成员国的政府、主管部门、雇主和工人的职责和权利作了规定。
2.1政府
政府的主要职责是制定国家矿山安全卫生整体政策和法律法规。176号《公约》要求成员国的政府与雇主组织、工人组织协商, 制定和执行有关矿山安全与卫生, 特别是使176号《公约》实施的整体政策, 并定期检查政策的执行情况。为确保176号《公约》各条款的贯彻实施, 政府还应制定矿山安全卫生法律法规, 提供监察设施和物质条件以监督履行公约措施的执行情况, 并指定负责监督和管理矿山安全与卫生各方面工作的主管机关。
2.2主管部门
176号《公约》规定主管部门应享有以下几项权利和义务:一是矿山安全卫生检查、监测和管理。主管部门依据矿山安全与卫生法律法规、技术标准、指南或操作规程, 对矿山职业安全与卫生的各个方面进行检查、监测、管理。二是矿山安全卫生监察。主管机关应任命矿山安全卫生监察员对矿山安全和卫生状况实施监察, 发现重大隐患有权中止采矿活动, 使矿山安全卫生情况处于国家掌控之下。三是事故、隐患的报告和调查。对人身伤亡事故、隐患和矿山灾难实行报告制度, 并调查事故原因, 为纠正和预防同类事故和隐患提供措施依据。四是矿山安全事故、职业病和隐患统计。建立制度, 对安全生产事故、职业病和隐患进行统计, 统计资料汇编, 并定期向公众公布。五是确保工人拥有参与工作场所安全与卫生协商的权利。六是制定法规确保矿山炸药和引火装置的制造、贮存、运输和使用等危险作业, 应由具有相应能力和资质的人员操作。
2.3雇主
176号《公约》规定雇主承担以下几项义务:一是对危险因素进行辨识和评价, 按照消除危险、控制危险、制定规章制度、使用个人防护装备的优先顺序制定安全措施。二是对风险较大工艺、设备设施、材料和工作场所采取措施, 如矿山设计、建造和报废, 电气、机械和通讯装备, 安全出口, 地下工作场所, 弃矿场, 火灾和爆炸场所, 有害材料和废物, 物理、化学和生物危害等。三是保证在开工前和有任何重大变动时制订矿区工作计划, 针对每个矿山制定应急计划, 提供矿山救护和急救设备。四是为工人免费提供安全与卫生事务培训和再培训。五是对每个班次实行适当监督和管理, 使每个岗位安全卫生状况处于掌控之中。六是使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握。七是雇主应保证向接触矿山特有职业危害的工人提供定期卫生监督。八是提供良好的辅助设备设施, 如环境良好的洗浴、更衣和进餐便利条件和设施。九是两个或两个以上雇主在同一矿山作业, 负责该矿山的雇主负主要安全卫生责任。
2.4工人或工人代表
176号《公约》明确了工人或工人代表的四项权利和三项义务:一是知情权。了解和被告知可能影响他们安全与卫生工作场所中的危害, 获取由雇主或主管机关掌握的与他们安全或卫生有关的资料, 获得与他们被安置区域有关的事故和隐患信息。二是紧急避险权。在经合理判断可能发生对他们的安全或卫生造成严重危险的情况下, 从矿山的任何地点自行撤离。三是监督权。监视和调查安全与卫生事务, 参与雇主和主管机关在工作场所进行的监察和调查, 在有正当理由关注安全与卫生状况时, 可要求并应得到雇主和主管机关的监察和调查。四是查询与工作有关的安全卫生资料, 获得安全卫生专家或顾问技术咨询的权利。五是报告义务。向雇主和主管机关报告事故、隐患和危害, 报告可能危及自己或他人安全与卫生的危险。六是接受安全与卫生培训, 遵守规章制度, 关注自己及他人安全, 正确使用防护服装、装置和设备。七是协商与合作义务。就安全与卫生事务, 与雇主和主管机关协商。为了使雇主履行安全卫生责任和义务, 积极与雇主合作。
另外, 176号《公约》鼓励雇主与工人及其代表合作, 促进矿山安全与卫生工作。总之, 176号《公约》在总体上详细规定了政策中应当考虑的措施以及国家、政府主管部门、企业和工人应采取的具体行动规则。
3我国矿山安全和卫生立法与176号《公约》的差距
为了改善矿山业安全和卫生条件, 减少生产安全事故, 减少人员伤亡和职业病例数, 近几年, 我国政府颁布了一系列矿山相关法律法规和规章, 初步形成了矿山职业安全与卫生法律法规体系, 但是, 与ILO通过的176号《公约》相比, 还存在一定的差距。176号《公约》规定的内容覆盖面很广泛, 既包括对国家的要求、也包括对政府主管部门、雇主和工人的要求, 且每一方面又包含若干条款。我国法律法规在某些方面规定的很细, 但某些方面未有提及, 主要体现在以下几方面:
(1) 176号《公约》特别强调建立三方协商机制, 矿山安全与卫生政策的出台应事先与雇主代表和工人组织沟通, 以便政策的执行。我国《工会法》规定劳动部门应当会同工会和企业方面代表, 建立劳动关系三方协商机制, 共同研究解决劳动关系方面的重大问题。劳动关系涉及内容十分广泛, 包括职业安全和卫生。目前, 我国三方协商机制是指劳动部门、企业家联合协会和工会。事实上, 矿山职业安全卫生主要涉及安全生产监管部门和卫生部门;企业家联合协会主要代表国有企业的利益, 而非近些年发展起来并具有一定规模的其他经济组织的利益;工会更多的是代替工人而非代表工人。所以, 我国矿山职业安全和卫生三方协商机制不是完全意义上的176号《公约》所指的“三方机制”。
(2) 176号《公约》强调对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编并公布。我国《安全生产法》、《职业病防治法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定对事故、职业病、隐患进行统计, 事故向社会公布, 但未规定对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编, 也未规定公布职业病和隐患。
(3) 176号《公约》强调采取措施, 鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山的安全与卫生。客观地说, 我国在鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山安全与卫生方面重视程度不够, 与176号公约相比存在一定差距。令人欣喜的是我国政府已经意识到雇主与工人合作的重要性并采取了一些措施, 如建议企业建立工会委员会和职业安全卫生管理委员会, 并取得了一定成效。我国政府正在考虑采取进一步的措施加强雇主与工人合作以促进矿山职业安全与卫生工作。
另外, 176号《公约》对于具体的职业安全和卫生事宜作了比较详细的规定, 如所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握, 赋予安全和卫生工人代表享有咨询专家的权力, 矿山企业应提供良好的进餐条件和设施, 以及雇主应按消除、控制和降低危险源、使用个人防护装备的优先次序对危险进行评估和控制等。对此, 我国法规未做明确规定, 即便在某些方面一些企业的确是这样做的。
4完善我国矿山安全和卫生法律法规建议
176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。从我国矿山安全与卫生法律法规与176号《公约》的差距可以看出, 若与176号公约达成一致, 我国尚需在以下四方面做出改进:
(1) 进一步完善三方协商机制
完善法律法规, 确立矿山职业安全和卫生三方协商机制, 政府方应由矿山职业安全和卫生主管部门构成, 企业方应由能代表大多数经济形式的组织构成, 包括国有企业、股份制企业、合资企业、民营企业和个体经营者。明确三方在矿山职业安全和卫生方面的职责以及运行模式, 充分发挥各方在职业安全卫生方面的独立作用。
(2) 进一步明确矿山安全卫生主管部门职责
第一, 完善事故、职业病和隐患统计与报告制度, 明确矿山安全与卫生主管部门定期对事故、职业病和隐患做统计资料汇编并公布。事故、职业病和隐患数据是我国安全生产状况和职业危害状况的真实反映, 明确统计指标、科学分析数据有利于制定安全卫生对策措施, 预防和减少安全生产事故和职业病的发生, 改变安全生产事故和职业病高发局面。
第二, 对矿山企业统一实行监察制度, 明确监察员职责。目前, 我国煤矿实行监察制度, 监察员由主管部门指定。金属非金属等矿山与其他行业一样实行属地综合安全监督管理, 法规更关注监管机构而非监管人员的职责。176号《公约》既关注矿山职业安全与卫生专门主管部门, 又强调主管部门指定专门安全卫生监察人员进行监察或监管。事实上, 煤矿、金属非金属矿山除了矿种不同外, 并无性质的根本差异, 都属于风险较大的行业, 应实行同一种监察制度, 确定监察员的责、权、利。
(3) 以法律法规形式明确生产经营单位和主要负责人的义务
包括积极采用安全科学技术, 配备相应的通讯设备器材, 使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握;提供环境良好的进餐便利条件和设施;采取预防和保护措施时, 雇主应按消除危险、控制危险源、制定安全规章制度、使用个人防护装备的优先次序控制危险。
(4) 赋予工人安全与卫生权利和义务
工人应享有查询与自身工作有关的职业安全和卫生情况, 以及就安全与卫生事务向专家进行技术咨询的权利。工人应能及时获得雇主和政府为保证职业安全卫生所采取措施的足够信息, 就安全与卫生事务与雇主和主管部门进行及时协商。
摘要：国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析, 本文提出了应进一步完善访协商机制, 明确主管部门职责, 以法律法规形式明确义务, 赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。
问:《食品安全法》明确指出:“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品……消费者可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金”,您如何看待“假一赔十”的规定,对于“明知”二字应该如何理解?
方:“假一赔十”是在第三次修改稿中提出来的。我们不能片面地看待“赔十”,食品生产一旦出了问题,企业在承担民事赔偿责任的同时,还要缴纳罚款、罚金,严重的将承担刑事责任。以前老百姓只能按照《消费者权益保护法》里规定“退一赔一”, 现在则是“假一赔十”,额度的提高,对食品生产企业来说是较大的约束,最重要的还是大大保护了消费者的利益。
由谁来“赔十”?“明知”二字就是来说明这个问题的。首先,流通环节即销售食品的大卖场、超市等在采购食品时,必须要索取食品厂的生产许可证。若发现食品没有生产许可证,或者已过了保质期的食品仍然对外销售,发生购买行为之后,无论是否造成人身伤害或是财产损伤都能要求销售者履行“十倍赔偿”的责任;如果索证齐全,食品在保质期内出现问题,则要求食品厂作为第一负责人来“赔十”。
问:《餐饮服务许可证》在上海已经正式启用,与之前的《食品卫生许可证》有何不同?领证地址是否改变?
方:首先要说明的是,原来的《卫生许可证》与现在的《餐饮服务许可证》都是依据同一条法律来规定的,也就是说其设定的目的、依据没有改变,即获得生产食品的资格,进而保证生产出合格食品。之所以出台服务许可证,是为了适应现在《食品安全法》分段管理体制,有所区别的是对各类餐馆的经营类别进行了明确规定,分为餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂五大类,明确了餐饮单位经营项目。
领取餐饮服务证只要到食品药品监督部门即可。不过,现在政府正进行机构改革,改革未完成之前,《餐饮服务许可证》仍到卫生行政部门办理。
问:因三聚氰胺事件的发生而在《食品安全法》中取消了免检产品,能否谈谈您的看法?
方:免检产品一开始运用于服装、鞋帽,管辖的只是质量问题,对健康关系不一定很大。食品是人的必需品,范围广,无法像工业产品以及生猪屠宰那样逐一检查。若一味地按照工业产品方式对食品进行免检,风险极大。从农田到餐桌,监管难度很大。我认为,现规定食品企业申领的《生产许可证》,与原来技术监督局依据《工业产品生产许可证条例》所发的《生产许可证》不是一个概念。原来的许可证保障的是生产加工,不能确保其他环节不出现问题,给每一个食品贴上免检的标签,难以兑现其质量安全承诺,才会导致三聚氰胺类事件的发生。
问:新法中指出“可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质”,您是如何看待的?
方:在《食品安全法》中明确规定,食品生产经营者不得在食品中添加药品,但是,可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质,比如红枣、生姜、牡蛎等,这些物质作为中药材添加时,有明确的剂量规定,但在作为食品食用时,并不存在明确的剂量。原先规定的既是食品又是药品数量已有八十多种,相互之间配伍就能产生几千种保健品,所以我主张在新的国务院法律授权保健食品时都应有一个明确说明。
问:您是食品毒理学出身的,能否给我们的读者介绍下风险评估制度。
公司根据安全卫生相关要求和各项规章制度，制定本责任书。
一、餐厅经理职责与义务：
1、餐厅经理及时向厨师长传达上级有关食品卫生方面的指示精神，定期向厨师长布置厨房食品卫生要求。
2、由餐厅经理定期对厨师长进行业务培训和指导，检查监督其做好食品安全、卫生工作。
3、根据厨师长的工作表现和能力，餐厅经理定期安排厨师长参加相应的岗位培训。
4、厨师长若缺乏工作责任心，不能履行食品安全、卫生制度和职责，一经查实公司有权立即作出辞退处理。
二、厨师长职责与义务：
1、厨师长接受每年的健康体检，做到持证上岗。
2、熟悉和掌握有关食品卫生的基本要求。
3、注意个人卫生，不留长指甲、不佩带金银首饰，在工作岗位上不吸烟、喝酒。
4、上岗前加强自身检查，穿戴好工作服、工作帽（头发放入帽子内），用肥皂流动水洗手，患有妨碍食品卫生疾病者必须服从领导安排，调离本岗位。
5、严格把好食品验收关，认真做好验收记录，发现异常情况及时报告处理。
6、做好物品进出仓库的索证、登记工作，储存食品必须挂牌明示，拒收三无产品及过期食品；食品存放必须隔墙、离地、分类、分架。
7、食品加工做到分池、分台，工用具分开、不着地操作；操作时做到先洗后切，避免营养素流失。
8、洗刷餐饮具必须用专用水池，餐具洗净无残留食物，容器用具等必须有生熟标记，并严格分开使用。
9、严格执行消毒制度，在操作前做好餐具、工用具的消毒，做好事后清洁工作，并做好有记录。
10、冷荤间间专人管理，做到“五专”，即；专人、专室、专工具、专冷藏、专消毒。保证每天用紫外线消毒空气不少于2小时，保证食品在做好两小时内食用，食品出冷荤间间必须加盖，并做好食品留样（200G/样，48小时），并有记录。
11、保持厨房环境卫生，做好除四害工作。
12、非厨房工作人员不得进人厨房，确保厨房安全。
本责任书经双方签字后生效。
餐厅经理（签字）：厨师长（签字）：
加强安全卫生检查 改善人机工作环境
（通讯员 秦庆斌）近期，运行维护中心人员先后两次对导杆维修现场进行了安全环境专项检查。通过检查导杆维修现场、下线导杆存放场地、以及施工人员住宿房间等，对发现的问题提出了整改意见，并给施工单位下了整改通知要求限期整改。施工单位按要求进行了整改落实，施工现场安全卫生环境取得了显著改善：一是加强了对导杆维修现场氧气、乙炔等气瓶的存放及使用管理；二是清理整顿了导杆维修场地上废焊丝盒、废焊丝、废饮料瓶等杂物；三是清理了下线导杆存放场地上有两堆垃圾；四是对工人住宿房间内进行了卫生整顿，改善了住宿房间内卫生状况。
为了使广大干部职工放心就餐，我局机关卫生领导小组于7月12日对机关食堂进行了安全卫生突击检查，本次食堂卫生检查，主要从以下几个方面对食堂进行了检查，检查结果如下：
一、食物来源：
1.粮油，肉类等合格证齐全。
2.食品质量情况良好。
二、食物存放：
食堂对食品的储存卫生工作做得十分到位，专门出台了《库房卫生管理制度》。在检查中，我们还发现食堂在食品储存工作中的几个突出点：
1、米、面有专门的存储室、并且米、面包装袋不与地面直接接触，避免了米、面在存放过程中被污染。
2、肉类：统一存放在-10度的生食储存柜中
3、熟食：专门存放在熟食柜中，保证食物不被污染。
4、蔬菜：先对刚从外边买回来的蔬菜进行初次的挑选，将不合格及损坏的蔬菜淘汰，并将符合标准的蔬菜干存，以免食物在存放过程中遇水腐坏。
三、食物加工：
食堂的食品加工间，负责食品清洗加工，将加工好的菜
才送入厨房。在加工过程中实行的是肉食和蔬菜分开加工。在厨房内，我们发现，在不锈钢制的菜存放架上没有一丝油污，可见我局领导对食品卫生的重视程度。
在这次检查中，我们集中抽查了食品加工机的卫生，由于领导的重视，食品加工机的卫生状况令人满意。通过交谈我们了解到，食堂工作人员狠抓食堂卫生建设，每天就餐时间一过，食堂全体工人都不休息，马上对食堂做一次全面的清理打扫，保证食堂卫生，力争为就餐的干部职工创造一个好的就餐环境。
四、餐具：
食堂都专门配有洗碗池、消毒柜；所有餐具都先在洗碗池中有餐具洗洁精漂洗，接着进入清水池中进行冲洗、擦干，在清水池中出来后直接送入消毒柜中用120度的高温消毒等待使用。
在整个消毒过程中，我们发现食堂并没有使用有残留的消毒液，基本实现了全程物理消毒，保证了广大干部职工的饮食安全。
六、不足之处：
但在这次检查中我们也发现，食堂在管理上存在的不足：
1．我们在食堂发现有未加工完成的豆制品存放在厨房内。
2．餐厅里有的有异味，菜盆不是干净整洁，消毒柜里的餐具摆放较乱。
3.工作间有积水，要及时清理。
4.存在水资源浪费，水龙头长时间开起。
2010-7-19
1 系统环境设计
采用客户机/服务器软件环境。服务器:采用WIN2003操作系统, SQL SERVER 2000 (数据库服务器) , TOMCAT (WEB服务器) , 网卡100M/1000M或以上。客户端:采用95以上的WINDOWS操作系统, IE 6.0浏览器。数据通过innet传输, 运行高效、安全;客户端使用方便, 界面友好。
2 系统结构
整个系统结构以用人单位 (身份代码为唯一的) 和劳动者 (身份证号码) 为主线, 按照各职业病防治管理机构的业务范围和业务流程进行操作。各子系统数据通过innet连接、传输, 实现对职业卫生的综合管理。
2.1 系统结构
职业卫生监督主系统和职业健康检查、职业危害因素检测与评价、职业病诊断3个报告系统。职业卫生监督系统预留接口以备与上级卫生监督机构对接。
2.2 职业卫生监督主系统
包括一个中心 (职业卫生信息数据中心) 两个平台。两个平台为在线服务平台:面向申请人及报告单位, 实现网上申请、报告、下载资料、打印申请/报告、查询、新闻浏览等功能。网上审批平台:面向行政审批及职业卫生管理人员, 实现职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核的网上登记、受理、审核、审查、审批、文书制作。
3 系统应用
3.1 职业病危害项目申报管理
申报单位从服务平台中逐项填报信息, 随时修改、提交。信息录入后系统能自动汇总生成一览表。用人单位需变更申报, 调出原报信息, 变更内容后提交。受理机构在审批平台按权限进行审批, 打印申报回执。用人单位需注销的, 从职业卫生申报注销中查询出本单位, 点击注销并提交, 系统即行注销。
3.2 职业病危害建设项目审核管理
建设单位从服务平台按照建设项目的危害程度 (轻微/一般/严重危害) 选择对应的窗口, 将项目的基本情况等填入“职业病危害建设项目申请表”中, 提交。提交前可修改。提交后, 进入审批平台。监督机构对轻微危害的建设项目实行备案;对一般危害建设项目实行审核和竣工验收;对严重危害建设项目实行审核、审查和竣工验收。
3.3 职业病危害信息收集、预警和处置管理
职业健康检查机构/职业病危害因素检测与评价机构/职业病诊断机构将职业健康检查/危害因素检测/职业病诊断结果从服务平台输入保存、提交, 系统自动识别体检等异常情况 (观察复查、疑似病人、职业病人、检测不合格岗位) , 不同的职业病危害信息提示不同的处置方案, 系统自动生成危害信息处置单, 监督机构分情况进行处置。 (图1)
3.4 基本功能
3.4.1 提供科学规范的作业流程和打印功能
职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核等按照《职业病危害项目申报管理办法》、《职业病危害建设项目审核规定》规定的程序进行设计, 设计审批权限, 保证了职业卫生管理的科学性和规范化。后台可连接打印机, 每个操作界面的内容均可打印, 界面与A4相同, 不需对页面设计。
3.4.2 查询与统计功能
整个平台以用人单位和劳动者为主线索, 给用人单位赋予特定的身份 (编码/组织代码) , 输入用人代码/劳动者的身份证号码, 即可查询该用人单位的职业卫生信息和劳动者的姓名、年龄、职业史等基本情况及体检、诊断等情况;系统同时具有统计功能, 查询者设计输入某时间段后, 系统按照卫生部有关要求对辖区职业健康检查、职业病诊断、危害因素检测进行汇总。系统设计新闻浏览, 可浏览最新法律及监督机构编发的监督动态信息。
4 系统效果
关键词:高校食堂;食品安全;管理
“民以食为天,食以安为先”,可见食品安全的重要性。学生是一个比较特殊的群体,学校的食品卫生安全是当前全社会普遍关注的重点和热点问题,学校食堂不仅要保障正常的食品供应,还要保证食品的安全。南华大学非常重视食堂的卫生安全工作,近年来学校各级领导都非常重视,实行规范化管理,取得了一定成效,但也存在一些问题。
一、食堂卫生安全存在的问题
(一)食堂基础设施建设落后
据《口碑网·衡阳》说,“南华大学的食堂,未免太笼统了。北校食堂和南校食堂是后勤集团办的,都要使用学校办的餐卡。这两个地方就餐人员最多。每到吃饭的时候,想找个位子是很困难的。人都坐得满满的。这里的饭菜比较便宜,但是味道不是很好。南校食堂是我最喜欢的一个食堂。饭菜好吃又便宜。弘辰食堂是弘辰团工委办的。离我们学生宿舍很近。也经常在这里吃饭。这里走的是多元化路线。小炒、大锅菜、牛肉粉、大饼、天津包子、稀饭都有,早餐一般都在这里解决。”可以看出南华大学随着学校办学规模的不断扩大(生源的分布更为广泛,外省市学生人数不断增多,对饮食品种有更多需求),使原本处于超负荷状态的食堂增大了运行压力,其设备、设施、场所已不能适应不断扩大的招生规模。作为食堂经营承包者,由于受经济利益的驱动,不想投入大量经费用于改善基础条件,学生食堂仍较多使用陈旧老化的餐饮设备;有的食堂内部结构不合理,面积不足,无法按照餐饮操作流程进行合理的功能分区,影响规范操作,极易引起生熟食品交叉污染;有的食堂缺少必要的贮藏设备和冷藏设备,购进的肉食品、鱼类和半成品无法按规定存放。
(二)食堂饮食安全管理不够规范
由于管理人手不够,对食堂的卫生安全工作缺乏有效的管理和检查,没有完善的管理制度和组织实施办法,食堂卫生管理水平不高,员工持证上岗制度没有得到很好落实。食堂工作场地脏、乱、差现象相当突出,卫生措施不到位,部分设施残缺不全。由于监督不力,“三无”食品采购时有发生,部分食堂在采购商品时,以次充好,以假乱真,明知是腐败变质的原料还继续使用,购入的蔬菜农药残留量偏高,采购未经有关部门检验检疫的肉类食品等。食堂食品配送渠道不健全,索证意识、留样意识差,大部分没有与供应商签订正式的供需合同。生熟食品、容器、用具不分,交叉污染,消毒措施不尽落实,剩余食品在室温下存放后又直接食用,生、熟食品容器、区域和加工工具没有分开和区别标志,有的食堂甚至没有操作人员洗手设施等等。例如,2003年12月21日晚湖南经视报导:南华食堂为了赚钱,居然去买死猪肉来愚弄学生。
(三)安全卫生意识差
缺乏正确的食品安全意识,往往表现在几个方面:首先,高校在食堂招标时往往只从利益出发,关心每年上交的承包额大小,而对承包方的资质、信誉了解不够,而容易让一些管理松散的公司承包经营;其次,高校往往将食堂食品卫生的责任完全推给经营方,对经营者经营监督不到位,或者监督流于形式。另外一些食堂经营者对卫生安全存在侥幸心理,对来自各方的检查只是被动地应付。没有建立科学管理制度,没有建立食品安全事故预防和处置机制,提高应急处理能力,也不主动安排从业人员进行必要的培训、体检等。食堂从业人员大多是临时聘用,主人翁意识差。同样成本的原材料,食堂和酒店做出来的菜味道就有天壤之别。食品加工人员缺乏卫生意识和不良操作习惯,不按规定着装,不注重个人卫生,不按规范存放食品,将熟食品容器互相叠放,或将生熟食品混放等,食品安全存在很多隐患。
二、加强食堂卫生安全管理的体会和建议
第一,将原有食堂经营管理小组、食品卫生安全领导小组、膳食管理委员会等合并,成立学校食堂管理工作领导小组。组长由行政一把手(或授权给分管领导)担任,后勤处长担任常务副组长,工会主席、学生处长、团委书记任副组长,成员由纪检、办公室、人事、财务、保卫等部门负责人和各系部党总支书记组成。该小组下设办公室,挂靠在后勤处,后勤处长兼主任,膳食科长任常务副主任,工会、学生、团委、医务等相关科长任副主任,成员由膳食科人员与学生骨干组成。主要职责是贯彻落实《食品安全法》和上级关于办好高职院校食堂重要指示精神,从讲政治的高度抓好高职院校食堂饮食安全监管工作,切实落实责任制和责任追究制,做到一级抓一级,层层抓落实。
第二,积极引导学生热心参与,充分发挥学生的管理监督作用,由食堂管理工作领导小组办公室牵头,组织学习优秀、表现出色的学生成立市场价格调查、食品价格控制、信息收集发布、卫生安全监督、合同执行效能、食堂运作监管、师生满意测评等七个专项督查小组,负责每周开展市场价格调查,汇总报告;食品价格检查,评价反馈;食堂内外卫生安全检查;食堂员工持证上岗、个人卫生、着装检查;合同执行情况检查;食品采购索证(票)、食品存放规定、加工出售流程、按时留样、台账记录情况检查等。
第三,强化宣教,提高食品安全意识。一是因地制宜,利用各食堂所处环境,专门设置食堂饮食安全宣传栏,定期公布各食堂安全运行情况。同时发布食品安全案例,起到警示作用;结合各食堂工作实际情况,宣传、贯彻《食品安全法》,提出改进意见;将食堂及员工的相关证件、规章制度、食品价格等予以公布;二是利用网络信息、广播、墙报、班会、健康讲座、宣传栏等方式,教育引导师生培养安全、卫生、科学、健康、文明的饮食习惯,提高自我防范意识,自觉抵御各种疫情侵袭,营造和谐、健康的就餐环境;三是定期或不定期邀请卫生监督管理部门、消防部门及具有先进管理经验的餐饮管理者到学校,对食堂员工进行系统培训,要求食堂员工除应具备健康的身体状况外,更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识,从而增强安全运行意识,提高综合业务能力。
第四,要完善食堂饮食安全管理各项制度。制定饮食卫生的标准,从采购、验收入库、存放、加工、出售、留样等环节严格把关,严禁使用霉坏、变质的原料和食品。结合实际情况,制定健全食品卫生、环境卫生、厨具、餐具卫生以及个人卫生的标准,建立健全各食堂经营台帐制度,督促全体炊管人员严格遵守执行。
第五,要建立食品安全突发事件紧急处置或传染疫情防控机制,制定和完善食堂饮食安全应急突发事件处理预案。由食堂管理工作领导小组成员带班,组织有关人员实行值班制度,严格落实各项食品安全卫生制度和措施,坚持预防为主、依法管理、责任到人、快速反应的工作原则,加强对食堂进行全天侯监督管理,健全学校传染疫情监控和报告制度,做到早发现、早报告、早处置。
第六,应推行食堂饮食安全责任制。学校与各食堂经营者签订食品安全责任状,实施食品安全监督抽检制度和食品卫生安全预警制度,及时公告食堂饮食安全信息,完善突发事件应急处理预案和措施,落实学校食堂饮食安全责任制和责任追究制,形成一级对一级负责的责任体系,有效防控食物中毒事故发生。
第七,加大基础设施建设,采取有力措施对食堂进行全面修缮、设备维修和更换、餐饮洁具更新。2004年,在经费十分紧张的情况下,学院高度重视食堂软硬件设施建设投入几百万元用于食堂改扩建、添置设备供电增容、锅炉更新等,食堂面貌焕然一新,有力推进食堂标准化建设。增加培训经费,对食堂员工加强培训,提高厨师的厨艺,让同样的原材料做出比酒店口味还好的饭菜,既价格低廉又美味可口,解决长期困扰学校的由于食堂大规模生产而产生的价格低廉却口味很差这一对矛盾。
第八,开拓创新,建立食堂安全运行监测和评估体系。一是要统一认识、密切配合,建立“政府指导、食堂诚信、师生监督”的食堂饮食安全保障长效机制;二是定期邀请当地卫生防疫部门到校各食堂检查指导,并对食堂进行安全运行风险监测和工作评估不断提高食品中有毒有害物质鉴定排查、风险评估和预警能力;三是构筑食品污染物和膳食调查体系,建立食品安全有害因素数据库,逐步实现各食堂信息互联互通、资源共享,提高信息管理水平和综合利用效果;四是定期组织师生对各食堂运行情况开展评估,对食堂环境卫生、内部卫生、员工个人卫生、食品生产经营各环节进行量化考核;五是采取先进科学技术,实施有效的管理手段。如全校使用一卡通结算,做到既环保卫生,又提高就餐效率。安装闭路监控系统,对食品进出仓、洗涤、加工、销售等各环节进行实时监控。
参考文献:
[1]王兴中.谈高职院校食堂饮食安全的管理工作[J].闽西职业技术学院学报,2009,(9).
[2]邓海平,刘伟,韩亚兰.高校食堂食品卫生安全管理的新举措[J].江西食品工业,2007,(3).
[3]吴正琴.常州机电职业技术学院[J].管理与创新,2009,(6).
岭南路小学 郭红霞
教学目标：
通过教学使学生认识到养成良好的饮食卫生习惯的重要性；认识到不挑食、营养全面对小学生的成长是非常重要的。培养学生对饮食的科学态度。教学重点：
让学生了解良好饮食卫生习惯的意义。教学难点：
让学生养成不挑食、一日三餐按时吃的良好饮食卫生习惯。教学过程
一、谈话导入。
师：同学们，老师在上课之前想做一个小小的统计，同学们你们都喜欢吃什么呢？ 生回答。
师：那这些食品是否卫生，对我们的身体会不会有害呢？让我们一起进入今天的学习——饮食卫生与习惯（出示课件），共同寻找答案吧！
二、探究学习
师:同学们，我们每天下课之后都有十分钟的休息时间，这位同学表演得精彩吗？大家回想一下，刚才那位同学为什么会肚子疼？ 教师讲解暴饮暴食的危害。小结：暴饮暴食，胃装得满满的，肠和胃负担过重，容易引起消化不良。买食品时要注意生产日期和有效期，过了期的食物就不要吃了，不吃三无产品，否则就会像刚才那位同学那样肚子疼了。
三、多媒体演示图片
（一）1.问：图上的小朋友正在干什么？什么时候吃早餐、午餐、晚餐好？ 学生回答教师提问
师：这就是要求同学们一日三餐要定时定量。（并解释“定时定量”的含义）
2.问答题（多媒体显示））“早上时间太紧张，可以不吃早餐。”对吗？为什么？
学生分组讨论。
师小结：经过一夜的消化，早上起来肚子已空空的，如果不吃早餐，挨饿上课。而上午课时多，活动多，体力消耗大，热量一下子供应不上，就会头晕眼花。长期如此会引起贫血等疾病，所以早餐不但要吃，还要吃的好，要吃有丰富蛋白质的食物，比如牛奶加面包或者鸡蛋更好。
2）“一日三餐哪一餐最主要？为什么？”
学生分组讨论。
师：上午体内的热量消耗大，需要得到补充，而且还要为下午的学习活动做准备，所以午餐要吃饱。而晚餐吃得太多，会引响睡眠。所以不要吃得太饱。但如果晚上有很多事情要做，要帮妈妈洗碗扫地，还要学习，那晚餐要吃得较好。四.多媒体演示图片
（二）1.学生一边看图片教师一边讲解。
这位小朋友拿着饭碗睁大眼睛，正在收看“叮当”这个节目，这时大雄被肥仔捉住打，圆头圆脑的叮当正跑过去救大雄。那小朋友顾不上吃饭喊：叮当跑快点。2.“吃饭时看电视，对吗？”
学生分组讨论。
师：吃饭时情绪要稳定专一，一边吃饭一边看电视，会引起情绪变化。看到高兴时哈哈大笑，看到悲伤时擦眼流泪。这样会影响食欲和营养的吸收，这样是不卫生的，你们是这样吃饭吗？如果是这样，一定要改掉这个坏习惯呀。
五、判断（大屏显示）（对的打勾，错的打叉）
（1）选择安全食品，选择新鲜、干净、保质期内的食品。（）
（2）使用符合卫生要求的水。（）
（3）彻底加热烹调食品，对食品烧熟煮透。（）
(4）煮熟的食品最好立即食用，需贮存时，要冷藏并生熟分
（5）经贮存过的食品食前不需再加热。（）
（6）处理及食用食物时不需要清洁双手。（）
六、应急小贴士（看图及文字说明）
食物中毒怎么办？生看图及文字说明领悟食物中毒怎么办。
1、立即停止食用可疑食品。
2、饮水。立即喝下大量洁净水，稀释毒素。
3、催吐。用手指压迫咽喉，尽可能将胃里的食物吐出。
4、用塑料袋留好呕吐物或粪便，送医院检查，以便于诊断。
5、出现脱水症状（如皮肤起皱、心率加快等），应尽快将国毒病人送往附近医院救治。
6、不要轻易给病人服用止泻药，以免贻误病情。
七、儿歌：
饮食卫生要做到： 一日三餐，定时定量，不偏食，不挑食。早餐吃得好，午餐吃得饱，晚餐吃得少。暴饮暴食最不好。从小养成好习惯，身体健康又强壮。
八、为了使我们的健康有保障，在饮食习惯和卫生方面我们应该注意哪些问题？讨论后发言
1、按时进餐，不挑食偏食，不暴饮暴食。
2、饭前便后应洗手，饭后不做剧烈运动。
3、保护牙齿。
4、不买路边摊上的食品。选购食品时，不买这些产品：没有商标、没有生产日期、没有保质期、没有生产厂家、包装不完整。
5、预防食物中毒，学会辨别蘑菇，不吃不清洁的或变质的食物如：隔餐鸡蛋和启封时间久的牛奶。
6、买回家中的食物，应分类分区存放；生、熟食分开。
7、食用蔬菜之前先浸泡，然后洗涤干净。水果洗净削皮后食用。
8、餐具、饮具和盛放直接人口食品的容器，使用前必须洗净、消毒。
9、尽量少去吃麦当劳等快餐食品。
九、阅读课文，总结。（屏示思考题）1.良好的饮食卫生习惯包括哪些内容? 2.什么早餐一定要吃好? 3．说说这节课我学懂了什么。
师总结：当然，每个小朋友的家庭条件各不一样,所以在吃饭时事先要考虑吃饱肚子，注意荤素搭配，然后，有条件的可以考虑吃得好一点，但最后重要的还是不偏食，不挑食。我们养成了良好的饮食卫生习惯,才会有健康的身体。有了健康的身体，才能为祖国的建设贡献出一份力量。所以从今天起，我们一定要养成良好的饮食卫生习惯。
十、课外延伸。
1、为什么三餐要定时定量？还要注意营养均衡？
我的膳食营养原则是：(1）、荤素搭配；
（2）、粗细粮搭配；
（3）多种搭配；（4）每日都吃适当的新鲜水果和蔬菜。。。
一、饮食卫生安全常识
1、不吃剩菜剩饭。夏季天气炎热，病原微生物繁殖速度快，食物容易腐败变质，易发生细菌性食物中毒和肠道传染病。
2、注意凉拌菜的卫生。生的蔬菜可能沾染有细菌、寄生虫卵等，更可能有残留的农药。加工凉拌菜的蔬果一定要洗净消毒，现做现吃。
3、尽量少吃或不吃水产品。咸梭子蟹、海蛎、毛钳等小水产品夏季上市较多，这些水产品一般只需生拌冷吃或略加烫泡后即食用，如不注意卫生，很容易引起食物中毒等肠道传染病。
4、不宜过多贪吃冷饮，不宜在大量出汗、饭前饭后、喝完热饮等情况下食用冷饮。
5、外出就餐，应选择卫生条件好、具有有效的《食品卫生许可证》的餐饮单位就餐。
6、购买食品要仔细查看厂址、生产日期、保质期等，尽量选择新鲜、贮藏时间短的食物。不购买路边“无证”摊贩售卖的熟肉、凉拌菜、凉皮等食品。
7、一旦发生疑似食物中毒事件，应立即停止食用可疑食品，尽快去医院诊治，并向当地卫生部门报告，以便得到及时调查处理。
二、雷雨天安全常识
夏季是雷雨多发季节，雷击伤亡事故时有发生。因此，大家应高度重视雷雨天的自身安全，掌握必要的安全防护知识。
1、不在高楼平台上停留；不进入孤立的棚屋、岗亭等低矮建筑物；不在大树下躲避雷雨；不在旷野中打雨伞和高举其它金属物件；不在旷野中奔跑。
2、突遇雷电时，应立即下蹲降低自身高度，同时将双脚并拢，双手放在膝上，身体其它部位不要接触地面。
3、在家中应注意关闭门窗，切断家用电器的电源，并拔掉插头；不靠近水管、暖气管等导电物体。
4、一旦人体遭雷击后，往往出现“假死”状态，此时应进行口对口人工呼吸和体外心脏按摩，往往可以出现奇迹。在抢救的同时要立即拨打120电话请求急救。
三、防中暑安全常识
中暑是炎热夏季常见的急性热病之一，轻的病人可出现头昏、头痛、恶心、心慌及面色潮红，体温可升高到３８℃以上，甚至出现大汗、血压降低、身体虚脱等症状；重者表现为高热（体温超过４１℃）、无汗、胡言乱语及神志不清等意识障碍等症状，严重时出现心脏功能衰竭、肺水肿等并发症并出现休克。
1、要及时补充水分但应少喝饮料，建议多喝白开水或淡盐(糖)开水。果汁、可乐、雪碧等饮料中含有较多的糖精和电解质,对胃肠会产生不良刺激。
2、大量出汗后,不宜大量饮用白开水,应适当补充些淡盐(糖)水。因为大量出汗后使人体内盐分丢失过多,不及时补充盐分,会使体内水、盐比例严重失调,导致代谢紊乱。
3、太阳短波辐射最强烈的时间是10时-15时左右,应尽量避开这段时间外出。需要外出时应在皮肤上涂些防晒护肤品, 穿宽松、透气性能良好、色浅的衣服；戴隔热遮阳帽。
4、忌受热后“快速冷却”。从很热的环境进入温度较低的环境时，也易发生中暑。有人外出归来后喜欢立即去洗冷水澡或站在空调下吹,这样会使全身毛孔快速闭合,体内热量反而难以散发,还会因脑部血管迅速收缩而引起大脑供血不足。
5、空调室内外温差不宜太大。使用空调室内外温差不超过5度为宜,即使天气再热,空调室内温度也不宜到24度以下。
6、常备藿香正气水、清凉油、风油精、十滴水等防暑药物。
7、一旦发生中暑，应将病人抬到阴凉通风处躺下休息，解开病人衣扣，用冷水毛巾敷在其头部和颈部，让病人多喝水（最好为温盐水或西瓜汁），并服用人丹、十滴水等防暑药物。如病情严重，要迅速送医院救治或拨打120急救电话。
政治部门诊部
关键词：区域卫生信息系统；安全；策略
中图分类号：TP393.08文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2013) 06-0000-02
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和医改“十二五”规划，遵照卫生部“3521”工程要求，各省市将建设互联互通、信息共享的区域卫生工作信息系统，这将使各医疗机构通过网络连接在一起，从而对区域卫生信息系统安全提出了更大的挑战。
区域卫生信息系统安全保护工作的任务，就是不断发现、修复系统安全漏洞，预防、发现、制止利用或者针对系统进行的不法活动，预防、处置各种安全事件和事故，提高系统安全系数，确保区域卫生信息系统安全可用。而区域卫生信息系统安全策略是为了保证系统正常运行而制定的一系列规定和技术措施的总合，也是系统使用和管理人员必须遵守的规则。
区域卫生信息系统安全策略，不但要对信息系统所依赖的基础设施实体、操作系统平台、计算机网络等进行防护，而且还要保护数据库等系统信息不会被泄露或破坏，并制定相应的制度，加强区域卫生信息系统的安全管理。
1基础设施实体安全
区域卫生信息系统数据中心是卫生网络汇聚的中心、各卫生医疗机构数据交换共享的枢纽，是区域卫生工作平台的重要载体。同时，它还担负着搭建与联通卫生专网进行信息传递、共享，构建居民健康档案与电子病历数据库，完成数据存储与挖掘等重要任务。中心机房是数据中心的物理载体，是区域卫生信息系统设备运行的核心，须按照《电子信息系统机房设计规范》(GB-50174-2008)要求建设，主要有：
1.1场地安全
包括建筑安全，机房主体结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等，并安装二氧化碳或卤代烷灭火系统，防雷、防盗报警装置，提供良好的接地和供电环境。
1.2环境安全
包括机房环境、温度、湿度、防尘、电磁、噪声、静电和振动等。安装机房精密空调、防静电地板、防磁机柜等，并采用防辐射材料装修。
1.3电力系统安全
采用双市电接入，方便电力系统的检修，并通过不间断电源(UPS)供电，核心设备全部双电源接入。
1.4网络布线安全
网络布线是整个网络系统中最基础的部分，一是要采用结构化布线，根据布线的物理特性和电气特性，达到抗干扰、防雷击、强弱电分开等要求。二是架构双链路冗余结构网络系统，实现冗余备份和链路的负载均衡。
2平台安全
包括unix系统、linux系统、windows系统和网络协议等的安全，主要采用安全性查杀毒系统、漏洞扫描、补丁升级等技术，保证操作系统平台的安全性。
2.1安全性查杀毒系统
安装安全性查杀毒系统，能够清除系统中的各种病毒、木马等程序，能够有效地防范操作系统遭受各种恶意攻击。
2.2漏洞扫描
通过安装漏洞扫描系统对系统服务进行扫描，可以发现系统提供服务漏洞的情况和端口使用情况。
2.3补丁升级
系统补丁升级可以有效地防止恶意攻击者利用漏洞对系统进行攻击，提高系统防御能力，降低系统受到攻击的风险。
3网络安全
区域卫生信息系统使各医疗机构通过卫生网络联接在一起，规模庞大，从而也加大了非法用户对数据的访问、拦截或者破坏的可能性。基于确保网络安全的考虑，可以部署专用网络、防火墙，采用入侵检测技术、网络安全审计等技术，保障信息系统的安全。
3.1部署卫生专网
通过租用专用网络-“卫生专网”将医疗机构联接在一起，卫生专网与互联网物理隔离，切断了与互联网的联系，“专网专用”保证了网络的安全。
3.2防火墙
在数据中心、各医疗机构与卫生专网连接的出入口部署硬件防火墙，并采取一定的安全策略，开放特定的端口和IP地址通道，防止未经授权的通信进出。
3.3入侵检测系统
入侵检测系统实时监视网络的数据传输情况，当存在异常的数据传输或访问行为时，IDS发出警报或者实施主动的保护反应手段。
3.4网络安全审计系统
网络安全审计系统能够对网络进行动态实时监控，记录网络上发生的入侵和违规信息，为用户提供取证手段。
4服务器安全
服务器是区域卫生信息系统运行的核心，主要有数据库服务器、应用服务器和测试服务器等。
为了保证服务器的不间断运行，核心服务器一般采用全冗余（双机双存储）方式，这种方式的特点在于：存储之间的数据复制不经过网络，而是由存储之间进行复制；两个存储之间的复制是完全实时的，不存在任何时间延时；某一存储设备的计划性停机，不影响整个服务器双机热备系统的工作；任何一台主机或存储的宕机可以被其它主机或存储迅速接管，保证业务的持续运行。其他应用业务可以采用服务器虚拟化的方式，通过整合多台物理服务器变成一个虚拟服务器池，从而提高资源的利用率，简化系统管理，实现服务器整合，并且支持将运行中的虚拟机从一个主机迁移到另一个主机上，而且这个过程中不会出现宕机事件，保证了业务的持续运行。
服务器安全策略管理，对每台服务器的应用按需配置相应的安全策略，采用身份验证，授权访问、开放特定的服务和端口等机制维护服务器的安全，并建立服务器日志，对服务器设备安全检查、错误日志、服务器性能监视等进行记录。
5数据库安全
数据库是区域卫生信息系统数据存储的核心，数据不仅是各个应用系统的基础元素，也是数据整合、挖掘、利用的基地，是区域卫生信息平台的重要资源和财富。数据的安全是区域卫生信息系统最重要的安全内容，需采取有效措施确保数据安全。
数据库服务器采用具有高RAS（Reliability，Availability，Serviceability高可靠性、高可用性、高服务性）的小型机，在数据存储设备的应用上，选用高稳定性和高可靠性磁盘整列或SAN存储系统，并增加一台备份存储，区域卫生信息系统数据库在RAC的基础上做Data Guard，即建立备份数据库，主、备库之间是实时、同步关系，达到双数据库效果。若小型机故障或主存储故障或数据库崩溃，可立即启用Data Guard数据库以应急，保证业务的不中断。
5.1数据库备份策略
建立完善的数据库备份体系，包括实时备份、异地备份和数据恢复等。根据不同的数据库系统，定期进行数据备份，既可保留以往数据便于查找，保证服务器硬盘空间充足；又可在原始数据丢失或遭到破坏时，利用备份数据将原始数据恢复，尽快使系统正常工作，确保数据更加安全。
5.2数据库操作安全
数据库的安全不仅要保证数据正常的存储和应用，还要防止对数据库的破获和攻击。首先在数据库管理上，要清理和规范各类数据库特权用户，建立完善的权限分配管理，比如Oracle的sys、system用户等。其次是应用数据安全审计的各类软硬件产品，实现对数据库的查询、新增、删除、修改、授权等各种操作行的动态监控，防止合法用户的误操作和外部攻击。
6保密安全
区域卫生信息系统涉及居民的健康信息和患者医疗信息等隐私数据，信息的泄露和传播将会给医院、社会和患者带来严重影响。据美国CSI/FBI的调查显示，80%的安全威胁来自企业内部，所以首要的是加强从业人员的社会公德和职业道德教育，职业道德既是员工在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任和义务。需要从业人员忠于职守、依法行事并严守秘密服务于社会。
信息防泄漏还需要详尽细致的操作审计、全面严格的操作授权。审计不仅可以用作事后审计以帮助追查责任，更能够帮助洞察到可能的危险趋向，还能够帮助发现未知的安全漏洞。而操作授权从网络边界、外设边界以及桌面应用三方面做以全方位控制，达到信息安全目标中的“可控性”的要求，防止对信息的不当使用和流传。
7管理安全
俗话说，“三分技术，七分管理”，要确保系统稳健运行，减少恶意攻击、各类故障带来的负面效应，光有安全设备和技术是远远不够的，需要领导重视，提高认识，建立完善的管理制度和行之有效的系统运行维护机制等制度，制定切实可行的应急预案，将区域卫生信息系统的安全风险降至最低。比如建立健全数据中心机房管理制度，信息设备操作使用规程和系统运行维护制度，应急响应制度等。
数据中心执行7*24小时生产调度值班制度。值班人员须恪尽职守，在值班时段内负责安全生产巡查、生产环境监测、数据质量控制等项工作。并要根据分工，落实系统使用与运行维护工作责任制。
要加强对相关人员的培训和安全教育，减少因为误操作给系统安全带来的冲击；要妥善保存系统运行、维护资料，做好相关记录；要制定应急预案后，定期组织演练，以保证预案的切实可行，提高处理安全故障的应急能力，以备不时之需。
8结束语
区域卫生信息系统使各医疗机构通过卫生网络互联互通，信息共享，以信息化的手段方便了群众就医。随着应用的越来越广泛，医院机构和患者对其依赖性越来越强，风险也随之提高，一旦发生故障，将会给医疗服务和医疗秩序带来很大影响。为此，必须在技术上、管理上、思想上对系统的实时性、安全性予以高度重视。区域卫生信息系统安全策略正是因此应运而生，也必将随计算机技术、网络技术和信息技术等的发展不断成熟和完善。
参考文献：
[1]天津市公共卫生信息中心.天津市卫生系统信息化建设“十二五”规划[R].天津:天津市卫生局,2010.
[2]柳纯录.信息系统项目管理师教程[M].北京:清华大学出版社,2008.
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