卫生监督所创建卫生县城工作实施方案(精选11篇)
2005年创建国家卫生城市实施方案
根据市委、市政府对创建国家卫生城市(以下简称创卫)工作的总体要求,为认真贯彻落实全市创“四城”工作会议和市卫生局创卫工作会议精神,确保如期完成我所承担的创卫工作目标,结合我所实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
为加强对创卫工作领导,进一步明确和落实各级人员责任和职责权限,达到分清目标、分清责任、分清职责的目的,确保我所承担的创卫工作任务的顺利完成,成立所创卫领导小组和创卫工作组。
(一)创卫领导小组组成人员:
组长:杨善文
副组长:张德荣 严 阵
左言贵
成员:潘 琪 王成东 王 祥 徐子伟 祖 红 马永生 孙铁民
吴良文 范跃其 张 苇 李治兵
领导小组下设办公室,严阵兼任办公室主任,潘琪、王成东任副主任。
具体分工:
1、杨善文负责创卫全面工作。
2、张德荣分管创卫宣传和挂钩帮扶工作。
3、严阵分管市管单位创卫、全面技术指导和资料工作。
4、左言贵分管督查督办、稽查、所内创卫和后勤保障工作。
(二)设立创卫工作组:
1、食品卫生工作组:负责市管食品生产经营单位达标工作,挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。
组长:徐子伟
成员:金良华 陈 江 张 莉 范文林 张永斌 赵薇娜
2、公共场所、生活饮用水卫生工作组:负责市管公共场所、生活饮用水生产经营单位达标工作,挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。
组长:祖 红 副组长:马永生
成员:翟 前 贾桂猛 徐士军 韩 峰 王 燕
3、传染病管理组:负责《传染病防治法》的贯彻实施工作和市管医疗机构传染病管理达
标工作,挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生创卫工作。
组长:范跃琪 副组长:张 苇
成员:王 忠 董志武 史修闻
4、开发区创卫组:负责开发区食品卫生、公共场所和生活饮用水、传染病管理等卫生达标工作。
组长:孙铁民 副组长:吴良文
成员:许崇军 李明生 王礼权 李长友 王耀明
5、许可审查组:负责对卫生许可申请资料进行审查归档,以及从业人员培训和健康证明管理,挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。
组长:王 祥
成员:薄苏林 张勤军 祁金娣 刘卫国 孙 晖
6、督查组:负责对创卫工作的督查督办、考勤考绩,汇总相关创卫信息、查处渎职失职行为,对需移交法院和相关部门的处罚案件进行移交。
组长:潘 琪
成员:张海燕
7、所内创卫组:负责爱国卫生、除“四害”、健康教育等所内创卫工作。
组长:王成东
成员:李治兵 胡蓓蓓 姜 暄 周临玲 刘凤英
8、宣传报道组:负责创卫的宣传报道工作。
组长:潘琪
成员:李治兵 张海燕 薄书林 张永斌 徐士军 王耀明 史修闻
9、资料组:负责迎检资料的收集整理工作。组长:王成东
成员:李治兵 王祥 徐子伟 马永生 吴良文 张苇 潘 琪
10、后勤保障组:负责创卫的后勤保障工作。
组长:王成东
成员:李治兵 司海波 江汇涌 姜 暄 胡蓓蓓 张 芹
(三)各科室挂靠各区创卫的具体职责:
1、对食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作进行全面技术指导。
2、协助开展“五小”行业专项整治。
3、对辖区内食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等违法行为进行查处。
4、对辖区内初审合格的“五小”单位进行发证前复查验收。
5、收集并及时反馈辖区内的创卫信息。
6、完成所领导交办的指令性任务。
二、目标任务
按照市委、市政府和市卫生局的统一部署,以创建国家卫生城市工作为中心和龙头,全力营造“一切为了创卫,一切围绕创卫,一切服务创卫,一切服从创卫”的工作氛围,认真做好市区行业卫生的监督、检查、指导和管理工作,针对重点区域、重点行业和重点环节,加强监督检查和技术指导,确保食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理达到国家卫生城市标准。
根据创卫标准要求,结合我所业务工作目标,以专业分科不分家、点面结合、以点带面的原则,将目标分解如下:
(一)监督一科目标
1、负责全市创卫食品卫生方面技术指导和技术支持,做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。
2、有贯彻《食品卫生法》方案和措施,加大执法力度,开展经常性卫生监督、监测和技术指导,并符合规范,资料齐全。
3、市管食品生产经营单位持有效卫生许可证率达100%;从业人员培训率、体检率达100%;“五病”调离率达100%。每个月对市管食品卫生相关单位监督检查一次。
4、做好食品卫生监督抽检工作,市管食品生产经营单位产品、生产经营环境、设施符合《标准》要求。
5、有控制城区食物中毒的措施,市管单位无重大食物中毒事故或食源性疾患发生。
6、挂钩清河区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。
7、保证重大活动和重要节日期间食品卫生安全,有专项方案,监督执法资料齐全。
8、建立创卫工作四本台帐,及时追踪处理存在问题,创建资料管理档案化,并按要求及时上报。
(二)监督二科目标。
1、负责全市创卫公共场所、生活饮用水卫生方面技术指导和技术支持,做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。
2、有贯彻《公共场所卫生管理条例》计划和措施,按要求组织检查,进行经常性卫生监督、监测和技术指导工作,并符合规范,资料齐全。
3、市管单位公共场所持有效卫生许可证率达100%,直接为顾客服务的从业人员体检率、“五病”调离率达100%,培训率、持有效健康证率达100%以上。市管公共场所室内外环境、卫生指标达《标准》要求。每个月对相关市管单位监督检查一次。
4、做好饮用水卫生的监督监测工作,末稍水监测点总数和监测频率符合卫生部要求,监测资料齐全。水厂直接供水员和二次供水卫生管理人员体检率、“五病”调离率达100%,二次供水卫生监督管理资料齐全。
5、建立创卫工作四本台帐,及时追踪处理存在问题,创建资料管理档案化,并按要求及时上报。
6、挂钩清浦区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。(三)监督三科目标
1、全面负责开发区创卫相关工作,完成开发区食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标,达到创卫标准要求。具体指标同监督一科、监督二科。
2、建立创卫工作四本台帐,及时追踪处理存在问题,创建资料管理档案化,并按要求及时上报。
(四)监督四科目标
1、负责全市创卫传染病管理方面技术指导和技术支持,做好相关标准或规定要求的制定与解释工作。
2、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,有计划、措施,并依法开展监督管理工作。
3、加强对采供血机构的监督管理,督促其工作符合规范要求。
4、加强对消毒产品、一次性使用卫生用品的生产、销售、使用的监督管理,督促医疗机构做好一次性使用医疗用品用后毁形工作。
5、建立创卫工作四本台帐,及时追踪处理存在问题,创建资料管理档案化,并按要求及时上报。
6、挂钩淮阴区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理创卫工作。
7、市直医疗机构医院污水监测工作。(五)办公室目标
1、综合协调创卫工作。承担创卫综合汇报文稿起草,负责单项创卫汇报文稿的审核。对迎接上级考核的创卫资料进行质量把关。
1、做好单位爱国卫生的组织管理工作,认真开展第十六个爱国卫生月活动。
2、办公区环境整洁,垃圾袋装率、保洁率、基础设施完好率达100%。
3、有禁烟措施、制度、标志,积极开展创无吸烟单位活动。
4、做好单位职工健康教育组织工作。
6、做好创卫的后勤保障工作。(六)法制监察科目标
1、研究相关法律法规,为创卫提供法律支持和技术指导,组织对卫生监督员进行培训,对需移交的案件进行协调,办理有关手续。
2、做好宣传报道的组织工作。
3、及时汇总、上报相关创卫信息,符合要求,管理档案化。
4、对创卫工作进行考勤考绩,查处渎职、失职行为。
5、对各科创卫工作责任落实情况进行督查督办。
6、负责相关投诉举报协调处理工作。(七)许可审查科目标
1、做好市管食品生产经营单位、公共场所、生活饮用水等单位的许可资料审查工作,对申请资料按有关创建国家卫生城市的标准进行审查,把好许可第一关。
2、做好从业人员的卫生知识培训工作和健康证明的管理工作。
3、创建资料及时上报,符合要求,管理档案化。
4、挂钩楚州区食品卫生、公共场所卫生、传染病管理等创卫工作。
三、计划安排
按照全市统一要求安排工作进度,确保承担的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病监督管理目标如期完成。
(一)发动培训(3月)
1、制定实施方案,召开全所职工大会,贯彻全市创建卫工作会议和市卫生局创卫工作会议精神,调整、充实创卫组织,分解创卫目标。制订创卫考核细则,与各科室签订责任状。
2、各科室、各专业组根据承担的职责,分别制定专题计划和有关食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病监督管理的各种专项检查方案。
3、各科室根据承担的创卫任务,制定专题培训计划,实行全面培训、全员培训、层层培训。完成对市、区卫生监督员卫生法律法规和卫生规范的培训,使各级、各类人员掌握创卫标准,明确创卫要求。
4、分别召开各区卫生监督机构领导和市直管行业卫生单位负责人会议,对创卫工作进行全面动员和培训。
5、制定下发公共场所量化分级管理评定标准(试行)。
(二)全面实施(4月-7月)
对市区行业卫生的现状进行再摸底、再分类,根据不同的情况,采用不同的方法措施,全面开展卫生监督执法检查,对自身管理较好的大中型单位以指导为主,对重点路段和“五小”行业较集中的区域进行强力整治,对基本符合要求的进一步规范,帮助提高,对已达标的坚持常态常效管理,力争做到“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的目的。
结合卫生许可证年审工作,对市管食品生产经营、公共场所、生活饮用水单位进行拉网式检查,逐户过堂,确保市管单位达标。全面实施食品放心工程,在食品生产企业、学校食堂、餐饮单位推行食品卫生监督量化分级管理,开展争创A级餐饮单位活动,促进食品生产经营单位全面达标,其中,2005年4月底前完成学校食堂、纯净水生产企业、大中型餐饮业的等级评定工作。2005年5月底前完成市区主干道食品生产经营单位的等级评定工作。2005年7月底前,完成试点公共场所单位的等级评定工作。开展从业人员资质证明专项检查,督促经营单位从业人员进行健康体检和卫生知识培训。建立市管单位从业人员健康证明和培训合格证管理档案。对市直医疗机构开展监督检查。联合各区对各级医疗机构、个体诊所开展监督检查,重点查是否违规收治传染病及消毒措施落实情况。开展二次供水卫生专项检查。对市区二次供水单位水质进行抽检。开展市区“五小”行业专项整治,采用分区包干的办法,每科室分管一个区,对分管的区内其它单位进行全面监管,促进市、区创卫工作的平衡发展。
(四)整改阶段(8月)
根据全面实施中存在的问题,集中力量突出重点进行全面执法,实行“先礼后兵”、“友情提醒”,对不认真落实整改措施、存在严重违法现象的单位加大处罚力度,对拒不整改的,严格执法,直至取缔。
(五)巩固提高阶段(9月)
对创卫工作进行回头看,整理、归档各种创建资料。做好迎接创卫调研工作。
四、措施和要求
(一)进一步提高认识,加强领导。2005年是我市创建国家卫生城市的出成果的一年,全所职工要进一步提高对创建工作的认识,确立创建国家卫生城市在全所工作中的中心地位,其它工作要服从于、服务于、让位于创建卫生城市工作的原则。所创建领导小组集中精力抓好创建工作,指挥协调各科室开展工作。创建办公室负责日常创建工作,包括计划安排、工作协调、检查督促和总结评比等。各科科长和各创卫工作组组长是第一责任人,要保证创建措施落实,并加强检查督促,确保完成各项创建任务,同时妥善安排好科室其它工作。
(二)加大创卫指导力度,实行全面指导、全方位指导、分类指导。以2004年9月省定创卫评分表为基准,坚持“科学创卫,分类管理,分类指导”的原则,对食品生产经营和公共场所单位进行全方位、全过程、全覆盖的指导。并注重针对性,抓好卫生许可环节和量化分级工作的指导。在区域上,各科室重点对挂钩区的21条主干道进行全面指导,对其它重点区域和重点行业实行分类指导、有针对性指导。从4月份开始至省级调研前,相关科室每周一、二、三主要精力放在指导和协助各区开展创卫工作,每周四、五完成市管单位创卫和其它工作,如遇工作任务繁重,周六、日要实行加班。(三)按要求建立四本创卫台帐。为掌握创卫动态,理清创卫思路,各有关科室要建立创卫工作台帐,一是基本情况台帐,基本情况台帐中要反映管理相对人的动态变化情况;二是存在问题台帐,每次检查、指导均必须留有照片资料备查,对创卫中发现的问题均记录在案,并进行反馈,明确下一步工作方向;三是整改追踪台帐,对发现问题的整改情况做到心中有数,按创卫进度,及时追踪查处;四是行政处罚台帐,加大处罚力度。
(四)建立四项创卫制度。一是建立协调制度,创卫工作要全所协调一致,特别是监督力量上,要根据专项任务合理调度;二是建立会办制度,对创卫工作中发现的难点问题,定期会办,集中整治;三是建立会商制度,对发现的没有严重违反法律法规规定的,与相对人一起协商解决,征求意见,推出友情提醒和红绿灯制服务;四是汇报制度,每月召开一次专题汇报会,研究问题解决方案,对一些突出问题及时向上级汇报。
(五)做到四个明确。一是标准要明确;二是任务要明确,各有关科室根据承担的职责,分别制定实施方案,明确目标任务,并选择有代表性区域,做出样板,发挥示范作用;三是责任要明确,全体卫生监督员在创卫工作中都要承担责任,杜绝旁观者,形成合力;四是重点要明确,我所创卫工作的重点是行业卫生和传染病监督,难点是“三高”,即:高危区域(包括城郊结合部、集贸市场、美食一条街等)、高危行业(包括“五小”行业、学校食堂、二次供水单位、个体诊所等)、高危产品(包括乳制品、饮用水、肉制品、冷饮、卤菜等食品),将集中全部卫生监督力量,针对“三高”中存在的卫生隐患,开展一系列的专项检查和整治。
(六)实施目标责任制管理。将创建任务层层分解、责任到人,采用“三分、三定、三考、三追究”的方法,确保各项创卫措施落到实处。达到分清目标、分清责任、分清职责,确保事事有人管,人人有事做;确立全所创卫一盘棋的思想,对各科室定责任区域,对所有卫生监督员定责任单位、责任路段,对工作目标进度定完成时限,确保不留死角、不留空白、不拖全市创卫后腿;对创卫的所有卫生监督员和责任人,进行全面考勤并定期考核业务技术指导水平和执法能力,定期考查创卫工作的实绩,3月底对所有卫生监督员进行创卫业务知识和技能的考试考核,未通过考试考核的,离岗自学,直至重新考核后方可上岗,离岗期间只享受基本工资。4月至省调研期间,无故旷工半天或迟到两次的,扣全年满勤奖并取消评先、评优资格;无故旷工1天或迟到两次以上的,另扣全年奖金;请事假一天扣满勤奖,严格控制调休,原则上每月不超过2天,超过2天的调休按事假论;除在指定医院住院外,病假凭医院证明一次连续不得超过3天(因创卫劳累生病除外),创卫期间所有调休、事假、病假须经主持工作科长同意,所长批准,到办公室办理相关手续,办公室做好登记工作,有关情况每月报督查组一次。建立健全督查机制,对未按时完成创卫任务、未认真执行考勤制度、业务水平不达标导致指导不到位的,严格实行责任追究制度,让人人感到肩上有担子、心里有压力,时刻绷紧创卫这根弦。各科室要将目标明确分工到人,以充分调动每个人的工作积极性和创造性,形成责任全覆盖的目标管理网络。各科室每月检查一次工作任务完成情况,检查结果于每月25日前报所创建办公室。
(七)加强检查督促和考核。所督查组将随时抽查各科室目标的完成情况,凡因工作责任心不强、业务不熟导致指导出现重大失误的,经督查组确认,发现一次在当月工资中扣发200元,并取消评优评先资格;在省级、国家级调研考核中因指导不到位或工作不力被扣分影响创卫达标的或者上级创卫考核中因工作不力而被扣分影响单位评先的,扣发全年奖金,检查结果及时通报全所。每季度综合考核一次,个人目标完成情况与奖金、评优挂钩。
1 县级兽医卫生监督所的重要性
东海县是个畜牧大县, 每年生猪产量100多万头, 由于地域广、交通不便, 设立乡级动检站有利于构成以县所为龙头、乡站为枢纽, 辐射村、组、农户的产地检疫网络, 改变乡与乡之间各自为政、相互推诿甚至无人管的现象, 形成全县动检工作一盘棋。乡动物检疫站是市动物卫生监督所的派出机构, 人、财、物均应由市所统一管理。工作人员从各乡 (镇) 畜牧兽医站选拔, 要求热爱动检工作, 必须具有动物检疫员资格证的专业技术人员。要在年初签订检疫目标管理责任书, 全面负责实施所辖乡 (镇) 的检疫工作。检疫票证、记录登记表统一从市检疫所领取, 每月按时按要求上报各类报表, 市所每月对乡站进行1~2次工作监督检查, 并将监督检查结果在全市通报, 年终进行综合考评, 形成上下一致、相互监督、职责分明的新格局。
2 县级兽医卫生监督所的管理
2.1 以行政措施作后盾
县级动物检疫站在政治思想、理论学习、大政方针等方面服从本乡 (镇) 党委、人民政府和区畜牧兽医局的双重领导, 有抗检、拒检者由乡政府出面协调解决;情节严重者由当地派出所配合解决, 这就为顺利开展产地检疫工作铺平了道路。
2.2 完善各种规章制度
为使产地检疫工作有序开展, 必须加强内部管理, 建立和完善检疫员工作制度、检疫员职责、检疫工作程序、检疫收费制度、票证管理制度、责任追究制度、考勤制度、工作业绩奖惩制度等, 使乡站工作人员有据可依, 有章可循, 同时也有助于增强工作的透明度。从事屠宰、加工、贮藏、运输和动物产品批发的单位和个人应当建立进出货或销售台账, 如实记录动物产品种类、数量、来源、流向等内容, 并接受动物卫生监督所的监督检查。合法捕获的野生动物, 货主必须到捕获地动物卫生监督所报检, 经捕获地动物卫生监督所临床健康检查和实验室检疫合格, 方可出售和运输;到达接受地后, 货主凭检疫合格证明到接受地动物卫生监督所报验。屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物, 必须附有检疫合格证明;经营和运输的动物产品, 必须附有检疫合格证明、检疫标志。对前款规定的动物、动物产品, 动物卫生监督机构可以查验检疫合格证明、检疫标志, 进行监督性抽查, 不得重复检疫收费。屠宰加工企业发现其生产的动物产品存在卫生质量或消费安全隐患, 可以对人体健康和生命安全造成损害或导致动物疫病情暴发流行的, 应当通知销售者停止销售, 告知消费者停止使用, 主动召回动物产品, 按规定进行无害化处理, 并向动物卫生监督所报告。销售者发现其销售的动物产品存在前款情形的, 应当立即停止销售, 通知生产企业或供货商, 并向动物卫生监督所报告。种用动物、乳用动物隔离检疫期为45d, 其他动物为30d。隔离期间对动物进行临床健康检查, 按照农业部的规定进行实验室检验, 强制免疫项目不清的重新进行免疫。
2.3 健全养殖档案
养殖档案是产地检疫工作的基础, 根据各自的情况, 对养殖的动物分类造册登记, 实行一头一卡、一户一档、一村一薄的管理方式, 由各防疫员保管, 并报乡动物检疫站存档, 作为产地检疫的依据。村防疫员由此可随时掌握本村动物饲养、存栏、出栏、死亡等情况和疫情动态, 及时做好补栏、出栏、死亡动物的登记, 如出现数量不符等异常情况时, 可及时查明原因, 采取相应措施进行处理。
2.4 实行岗位目标责任制
根据各乡 (镇) 的饲养量、存栏量, 县动物卫生监督所与各乡站签订工作任务目标责任书, 将任务分解到位, 落实到人, 出现漏检, 及时报告和收回, 并处罚当班人员。
2.5 加强宣传, 积极报检
产地检疫实行自动报检, 涉及千家万户。东海县是资源型地区, 各地居住集中, 群众对此项工作的认识还不到位, 自动报检意识淡薄, 需要大力宣传, 积极引导, 逐步提高广大群众的认识。检疫人员、村级防疫员要同群众多联系, 多沟通, 多交流, 随时掌握新情况。接到报检立即赶赴现场进行检疫, 查验免疫证明和免疫标识, 合格的出具《动物产地检合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》, 不合格的按有关规定处理。
2.6 加强队伍自身建设
为提高全民爱国卫生意识和全县爱国卫生工作水平,近日,永吉县人大常委会成立视察组,对全县贯彻实施《吉林省爱国卫生管理条例》情况及县城环境卫生情况进行了视察。
在视察中,视察组先是听取了县政府关于贯彻实施《吉林省爱国卫生管理条例》情况的工作汇报,然后以县城环境卫生、镇容镇貌、交通交易秩序管理为重点,实地视察了县城五里河、四间河沿岸两侧河堤、县城农贸市场等地。最后,视察组成员及陪同人员进行了座谈,视察组认为,《吉林省爱国卫生管理条例》实施两年来,永吉县政府高度重视,纳入到主要领导工作日程,各主要职能部门做了大量工作,在普法宣传、考评管理、综合整治、行业监管、健康教育、灭鼠除害等方面取得了很大成效。但存在的问题也比较突出,集中体现在县城内一些地段脏乱差、管理体制不够理顺、部分成员单位责任意识不强、乡镇爱国卫生工作还比较弱化等。
针对以上问题,视察组就如何搞好县城环境卫生建设提出了建议:一是加强领导,切实把爱国卫生工作纳入议事日程:二是理顺体制,形成各部门齐抓共管的良好局面;三是加大投入,促进城乡公共卫生状况与经济社会的和谐发展;四是以卫生创建为载体,切实提高城乡卫生管理水平。(韩国志)
简讯
▲在今年年初的大安市人代会上,部分代表提出了《关于进一步做好野生动物资源的建议》。今年上半年以来,在市人大常委会的督办下,大安市政府认真办理代表建议,加大了野生动物资源和生态环境的保护力度,在域内的东沟狩猎场、姜家甸草原和月亮湖水库等地指派专人,死看死守,并严厉打击不法盗猎分子。对莲花泡野生水禽的活动和保护情况,每天都填报记录,并上报省林业主管部门。省林业主管部门对大安市保护野生动物的工作十分满意,正准备在大安市建立莲花泡、蛤蟆泡两个自然保护小区。(小尧)
▲为了促进司法人员公正司法,树立司法人员的形象,最近,桦甸市人大常委会组织开展了全市首次评选人大代表满意的“警官、法官、检察官”活动。在各司法机关评选出候选人后,评委会成员深入候选人所在单位对其进行测评和谈话。然后,将候选人的自然情况、工作简历及其突出事迹在新闻媒体上进行公示。经过评委们严格审核,并向社会公示后,对最后确定的候选人,由人大代表进行投票,按照得票多少,评出人民代表满意的“警官、法官、检察官”。六月二十六日,省、市、县三级人大代表对候选人进行了投票,最后,根据得票多少,评选出十名人民满意的“警官、法官、检察官”。桦甸市人大常委会下发了文件,对当选的人民满意的“警官、法官和检察官”予以表彰和奖励。
为加快建国家卫生县城(以下简称“创卫”)步伐,提高县城品位,增强我县的综合竞争力,促进我县经济社会全面跨越根据《嵊泗县创建国家卫生县城工作实施方案的通知》(嵊政发„2011‟33号)要求,结合我局实际特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高兴中国特色社会主义理论伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“两创一促”总要求,紧紧围绕打造“东海明珠〃中国第一岛城”、构建“和谐嵊泗”这一目标,通过开展多途径、多形式、全方位的创建活动,推动全县安监工作进一步健康发展,推动全县社会经济发展环境进一步优化。
二、工作任务
(一)进一步加强对监管单位的职工健康的检查;
(二)配合有关部门,落实生产经营户除“四害”工作;
(三)按卫生县城检查要求,在各监管单位和本机关杜绝烟草广告;
(四)加强对监管对象的宣传教育,自觉遵守有关法律、法规,严禁出售腐烂、变质和未经检疫的食品。
(五)提高对本局及监管对象的卫生素质,进一步制订和完善卫生管理制度。
(六)做好“创卫”资料整理工作。落实专人负责,做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整,充分体现我我县“创卫”的过程和实绩。
三、工作步骤
创建国家卫生县城需3年左右,从2011年开始至2013年结束,分四个阶段:
(一)准备发动阶段(2011年9月至12月)1.召开动员大会。召开创建国家卫生县城动员大会,根据县政府下达创建工作规划,部署创建工作实施方案,明确本局各科室创卫目标责任。
2.成立“创卫”领导小组。由局长任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的“创卫”领导小组,领导小组下设办公室(地点在局办公室),负责日常具体工作。
(二)全面创建阶段(2012年1月至2012年12月)1.落实考核指标。根据《嵊泗县创建国家卫生县城工作实施方案的通知》精神,全面开展达标创建活动,做到逐项落实,完成一项,巩固一项。
2.接受县级考核。根据创建国家卫生县城考核办法,由县爱卫会考核,对考核中存在问题进行查漏补缺,(三)全国爱卫会调研和暗访阶段(2013年1月至8月)1.提交申请报告。在做好达标自查基础上,县创卫办组织模拟检查,同时做好查漏补缺工作,根据县创卫办的“创卫”工作要求,进一步完善“创卫”台帐资料和有关材料。
2.迎接调研。迎接全国爱卫会专家来我局进行审核,并调研和指导,帮助我局改进创建工作中存在的问题。
(四)全国爱卫会考核鉴定阶段(2013年8月至12月)1.查漏补缺。经爱卫办调研指导,对照标准,整理相关台账资料。
2.迎接考核鉴定。准备好汇报材料和迎检方案,正式接受爱卫会的考核鉴定。
四、工作措施
(一)统一思想,提高认识。创建国家卫生县城是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”的新嵊泗的需要,是营造良好投资环境、加快“美丽海岛”建设步伐、推进我县经济社会各面事业全面发展的需要,我局要把“创卫”工作作为近三年的一件大事来抓,加强领导,健全机制,精神组织,强化考订,做到主要领导亲自抓,分管领导具本体抓,各科室负责人配合抓,一级抓一级,层层抓落实。
(二)搞好宣传,全民参与。大力开展爱国卫生教育活动,以提高创卫工作认识、增强全体工作人员健康意识为重点,积极营造创卫工作气氛,促进创卫工作开展。
(三)加强督查,以查促创。局创卫办要做好对全局创卫工作的督导工作,经常通报督导情况和整改情况,推动整体创建工作有序推进,确保各阶段的创建任务如期完成。
工作的实施意见
为了改善县城居民生活环境,提高公民的整体素质,提升环县的对外形象,促进我县经济社会协调发展,根据省、市爱卫会《关于加强农村改水改厕和创建卫生城市工作的实施意见》和《甘肃卫生县城检查评比标准》等相关政策要求,县上决定今年开展“省级卫生县城”创建活动,并申请命名挂牌,现结合实际,就全县省级卫生县城创建达标活动提出如下实施意见:
一、目的意义
创建“省级卫生县城”是全面建设小康社会的重要内容,是加强精神文明建设的重要组成部分,是社会进步的必然要求,是坚持与时俱进、实现我县经济社会超常规、跨越式发展的基本途径。对进一步推动县城向环境整洁优美、经济文化繁荣,社会和谐稳定,人民安居乐业的新型化城市方向发展,不断提高城市品味,全面加快招商引资和经济社会发展步伐。目前,我市已有6个县(区)达到了标准,省政府已予以命名挂牌。这方面,我县已明显落后于其它兄弟县(区),市爱卫会明确要求我县在2012年创建达标“省级卫生县城”。近年来,随着我县对县城城区的改造,城市基础设施建设得到较快发展,人文景点、商贸、休闲场所建设,城市绿化、美化、净化、排污等已初具“省级卫生县城”标准要求,县城综合服务功能得到较大幅度提升,今年创建达标“省级卫生县城”的条件已经成熟。
二、指导思想
生洁净,管理间卫生整洁。
(三)县城环境卫生。要求有健全的环境卫生管理机构,配备足够的环卫专业人员。县城辖区内街道、河道有专人清扫保洁,大小街巷整齐,路面硬化,无坑凹,无积水,无泥土,街道无乱贴乱画、乱设摊点、乱停乱放。主次干道两侧行道树整齐有序,路灯、广告灯箱布局合理、明亮、无损坏。集贸市场划行归市,规范经营,卫生整洁,垃圾无堆积。城区交通秩序井然,人车各行其道,标志显明。机关门前“五包六禁”责任制落实到位,机关院内达到“绿化、美化、硬化”,卫生整洁。
(四)窗口单位卫生。汽车站环境卫生整洁,地面硬化美化。站内设置足够的垃圾箱、果皮箱,做到经常清扫保洁。停车场清洁干净,无废弃物。站内设水冲厕所,厕所内卫生整洁。候车室内禁止吸烟或设吸烟室,悬挂禁烟标志,室内通风良好,有卫生宣传专栏。食品经营持有效的卫生许可证、健康证。销售食品符合卫生标准,经营商个人卫生干净。
(五)病媒生物防制。县城普遍开展病煤生物防制工作。有完整的病媒生物防制计划,有合格的鼠密度检测数据。坚持综合措施开展病媒生物防制工作,科学合理用药,不得使用禁用药物。病媒生物防制队伍相对稳定,有一定的工作经费。特殊行业、居民区、机关鼠蝇密度均不得超过5%。
(六)公共场所与饮用水卫生。公共场所主要指住宿业、美容美发业、沐浴业、歌舞厅等服务娱乐行业。从业人员体检率和卫生知识培训率达到95%,“五病”调离率达到100%。从业人员持证着装上岗,禁止传染病患者从事公共场所职
法定传染病漏报率在2%以下。有传染病防治措施,儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上。一次性医疗用品用后消毒、毁型并有记录,医疗垃圾处理规范。
(九)爱国卫生组织管理工作。县爱卫会组织健全,有相当数量的委员、部门,并切实履行职责,政府分管领导任爱卫会主任,每年亲自检查爱卫工作4次以上。有健全的县爱卫会办公室,配齐相应的工作人员。每年按全县人口人均不少于0.2元的标准配备爱国卫生工作经费。有改厕、除“四害”、健康教育配套经费。有符合县情的爱国卫生长远规划和计划。“创卫”工作有规划、有目的并实行目标管理责任制。当年能够积极开展“爱国卫生月”活动,有安排,有实效。当年开展卫生检查评比4次以上。积极开展农村改厕工作。
(十)健康教育工作。要求成立健康教育所,有批文、有编制,健教人员、经费、设备、任务落实良好。全县广泛开展全民健康教育活动有安排、有行动、有效果。社区健康教育活动有专兼职人员。有固定的宣传阵地。全县中、小学普遍开设健康教育课,开课率和师生卫生知识知晓率分别达到100%和90%以上。县广播站、电视台开设健康教育节目,常年播放,资料齐备。医院门诊、病房有卫生知识宣传栏目及相关资料。主要街道、商场及公共场所均有固定的卫生宣传标语或宣传栏,并定期更换内容。在全县范围内积极开展创建“无烟单位”、“无烟学校”、“无烟医疗单位”等活动有效果。
四、工作步骤
创建“省级卫生县城”活动从2012年4月1日开始,县创卫办要在认真检查验收,确保各项指标完全符合“创卫”标准的基础上全面总结并书面申请省市爱卫会对我县创建“省级卫生县城”工作进行验收,确保创卫工作一举成功。
五、职责分工
全县创建“省级卫生县城”工作涉及面广,工作量大,内容复杂,任务繁重。爱卫会各成员单位及有关部门要充分发挥职能作用,积极协作,通力配合,明确责任,齐抓共管,严格按照要求抓好创建工作。
(1)、爱国卫生组织管理。牵头单位: 卫生局 责任单位: 爱卫办
爱卫会办公室负责创建“省级卫生县城”工作的日常组织协调监督,制定省级卫生县城创建活动的计划、标准和要求,把握创建进程,加强上下沟通,搞好宣传动员,收集动态信息,做好城区灭蝇灭鼠的指导和动员工作;负责农村改厕,做好改厕规划和计划,使得农村改厕率达到60%以上。指导检查县城各单位环境卫生和新、旧公共厕所的改建和达标工作。广泛进行控烟宣传。督查创建任务的落实及完成情况。同时,进一步完善爱卫会有关资料,组织建设和各项制度,达到完整无缺。
(2)城区环境卫生管理 牵头单位:住建局
责任单位:环卫局 城管局 工商局 房管局 园林局 爱卫办 环城镇
住建局:主要负责抓好城区主街道、小巷道、破损路面的改造和维修。完善污水处理设施,及时更换城区破损下水
城镇:负责对城乡结合部及城区南北入口处的环境卫生管理。重点对食堂沟、桃儿沟、烈士沟、七里沟、城东沟、赵沟门桥头和河对坡桥头的环境卫生的整治与管理。
(3)窗口单位管理 牵头单位:交通局 责任单位:汽车站
汽车站:主要负责做好汽车站卫生管理工作。汽车站环境卫生整洁,地面硬化。站内有适量的垃圾箱、果皮箱,做到及时清扫保洁。站内停车场清洁干净。站内厕所卫生洁净。候车室内禁止吸烟或设吸烟室,禁烟标志明显,室内通风良好,有卫生宣传专栏。食品经营持有效的卫生许可证、健康证,销售食品符合卫生标准,且个人着装上岗卫生好。
(4)病媒生物防治工作。牵头单位:卫生局
责任单位:疾控中心 环城镇
疾控中心:负责普遍开展病媒生物防制,有完整的病媒生物防制计划,有合格的鼠密度监测数据,制定防病除四害安排意见、计划及措施,落实各项指标,即食品库100间鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹不超过5%。居民区60间房屋有鼠迹户不超过5%。特殊行业、机关单位和居民区,蝇密度低于5%。防蝇措施齐全,不合格处不超过5%。坚持综合措施开展病媒生物防制,科学合理用药,不允许使用禁止药物。“除四害”工作要求4月份、8月份各开展一次并有评估报告。环城镇:按照“除四害”安排意见,全力做好城区农户的药物发放等除害防病工作。
(5)传染病防治工作。
教育局:主要负责学校食堂食品卫生的管理工作,严格按照要求对学校学生饮食进行定期取样送请相关单位检验并上报结果备案。
各食品卫生监督管理部门对有关食品安全工作,有工作计划、总结,各项监督检测记录。食品生产经营单位证照齐全,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康证着装上岗,卫生知晓率95%以上。要求食品生产经营单位、食品摊点环境卫生整洁,消毒、冷藏、防尘、防蝇、防鼠等卫生设施齐备且运转良好,食品加工、销售符合卫生要求。无销售腐败变质食品现象。
(7)公共场所和饮用水卫生管理工作。牵头单位:卫生监督所
责任单位: 疾控中心 自来水公司
卫生监督所:负责做好城区各住宿业、美容美发业、沐浴业、歌舞厅等公共场所管理,使得各项指标符合规定标准要求,监测数据资料齐全可靠。要求其从业人员体检率和知识培训率达到95%以上。“五病”调离率达到100%。年检覆盖率达到90%以上。县疾控中心:负责做好自来水公司各月末梢水的四项监测报告,并负责提供资料。自来水公司:负责城区饮用水的安全管理,水质监测工作,做到历年资料齐全,设备完好,技术人员到位,各项指标符合规定要求,确保饮用水末梢水浑浊度、细菌总数、大肠菌群、余氯总合格率达到98%以上。
(8)健康教育工作。牵头单位:卫生局
责任单位: 教育局 文广局 健康教育所
1识,在全县形成创建卫生县城、人人维护公共卫生的浓厚氛围。
(三)健全制度,加强管理。县创建工作小组建立创建省级卫生县城联席会议制度,定期召集各相关责任单位,研究解决创建省级卫生县城中的热点、难点、重点问题,对工作进度缓慢的单位予以挂牌重点督办。各相关责任单位要高度重视创建工作,根据各自承担的任务,集中精力,强力推进,确保创建进度和质量。
(四)落实责任,严格奖惩。全县创建卫生县城工作实行目标管理的办法,全方位实施。各部门要对各自承担的任务目标,层层进行量化分解,切实把任务指标和工作责任落实到人。对创建工作中领导重视、措施得力、能按照时限和要求完成任务的单位,进行表彰和奖励;对在工作中行动迟缓、工作不力,影响创卫达标的单位,进行通报批评,并追究相关责任人的责任。
关于创建国家卫生县城工作的汇报
各位领导:
河池县人民政府办公室位于政府大院后楼,有下属、代管单位13个,干部职工186人,其中办公室34人。政府大院总面积8580m,有5座办公楼,35个单位,房屋占地面积1293 m,硬化面积6007 m,绿化面积1280 m。
我县通过省级卫生县城考核验收以后,县委、县政府抢抓机遇,乘势而上,带领全县人民按照“综合治理、标本兼治、突出特色、城乡联动、整体推进,一举达标”的总体要求,全力向国家卫生县城目标冲刺。我办按照县委、县政府的总体部署,调动全体干部职工力量,全力配合县上开展国家卫生县城创建工作。在县创卫指挥部办公室的精心指导下,通过全体干部职工的辛勤努力,我办环境卫生面貌显著改善,基础设施明显加强,干部职工的健康意识逐渐增强,创卫工作成效明显。现将我办创建国家卫生县城工作作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、加强组织领导,提高对创卫工作的认识
一是成立了领导机构。为了切实加强对我办创建国家卫生县城工作的组织领导,确保创卫各项措施落到实处,我办成立了以办公室主任任组长,分管副主任任副组长,各下属单位负 2222-1-
责人为成员的创建国家卫生县城工作领导小组,负责全系统创卫工作的组织领导,领导小组办公室设在政府机要室,负责创卫工作日常事务。二是完善工作机制。全县创建国家卫生县城动员大会召开以后,我办也立即召开了全系统创国卫动员会,根据全县创建国家卫生县总体规划和实施方案,结合我办实际,制定下发了河池县人民政府办公室《创建国家卫生县城工作规划》和《创建国家卫生县城工作实施方案》等文件,明确了我办创国卫的目标任务和方法步骤,使创建工作规范有序推进。同时,要求所属各单位都要成立领导机构,制定完善各项规章制度。我办与下属各单位签订了《创建国家卫生县城目标责任书》,明确责任,确保重点突破,整体推进。三是加强督促检查工作。我办创建国家卫生县城工作领导小组组织力量定期不定期地对全系统各单位的创卫工作进行督促检查,对创卫工作不重视、组织不力、进展缓慢的单位,在系统内予以通报批评。
二、强化措施,扎实开展创卫各项工作
创建国家卫生县城是全县人民的一件大事,是近年来县委、县政府工作的重点。我办作为县政府的窗口单位,丝毫不敢放松创卫工作。先后多次召开室务会议和办公室全体会议,对创卫各项工作进行安排部署,落实专人负责。一是爱国卫生活动扎实开展。每年四月 “全国爱国卫生月”,我办积极开展以“清洁环境保健康,构建优美办公环境”为主题的环境卫生综合整治。坚持围绕所属各单位办公室卫生、政府前后楼卫生、政府家属
楼及食堂卫生,动员全体干部职工开展有针对性的整治活动,效果明显。为了确保环境卫生整治成果,建立环境卫生保洁长效机制,我办规定,政府前后办公楼、家属楼、食堂及大院卫生由政府机关事务中心负责;所属各单位卫生由自己负责;社会事业服务综合楼每层楼卫生确定一个单位负责,进一步夯实责任。二是健康教育深入推进。为了保证健康教育扎实开展,我办专门成立了健康教育领导小组,制定了规划和实施方案。充分利用宣传栏积极开展健康教育工作,共制作健康教育专栏11期,开展健康教育培训活动11次,向全系统干部职工发放健康手册和创卫知识问答资料160余份,使创卫和健康知识深入人心,不断提高干部职工健康意识。积极开展“除陋习、保健康”行动,通过自我监督和相互监督,达到除掉生活陋习,保持健康的生活习惯的目的。为加强控烟工作,我办在政府办公楼大厅、政府综合办公室、会议室的醒目位置张贴了禁烟标志,并广泛开展禁烟宣传,成效明显。三是病媒生物防制有效实施。为了有效控制和降低“四害”密度,我办专门成立了病媒生物防制工作领导小组,负责病媒生物防制工作的组织领导,在县疾控中心的指导下,具体由事务中心负责。指定专人坚持每周一和周四对政府大院、办公楼、卫生间、锅炉房、垃圾箱进行药物喷洒(主要为百高克和卫害净),每周对政府大院前大门两侧、前后办公楼前后两处、锅炉房左右两侧、家属楼前后两处进行药物投放(主要为溴敌隆),“四害”密度明显降低。四是
单位卫生管理日趋规范。为了切实搞好我办环境卫生,创造一个优美的工作环境,我办建立了一周一检查、一月一考核制度,检查有记录、考核有措施。政府机关事务中心对政府大院、各办公楼和家属楼的环境卫生进行了责任区划分,夯实责任到人,并建立了奖惩措施,不断提高管理水平。为美化干部职工工作环境,我办投资12000元为每个办公室配备至少3盆花,政府机关事务中心落实专人定期对绿地及花木进行修剪、施肥、喷药和浇水。五是资料整理规范有序。我办落实专人负责创建国家卫生县城工作资料的收集、整理、归档,努力做到资料整理规范、分类合理、归档有序。同时,积极指导所属各单位的资料整理工作。六是积极参与全县创“国卫”活动。创建国家卫生县城以来,我办全体干部职工,包括领导干部都能积极主动参与县上组织的各项创“国卫”活动。2007年以来,办公室组织机关干部开展环境卫生专项整治20余次,参与全县卫生大扫除活动10余次,今年5月份和9月份,我办抽调20名青年团员,参加了团县委组织的上山拣拾垃圾行动,清除县城周围山体上的垃圾。
三、加强协调,为全县创卫工作做好服务保障
我办处于政府机关的枢纽部位,为全县创卫工作做好协调和服务保障工作责无旁贷。在办文上,对于部门起草的关于卫生和创卫方面的文件,我办在严格审核把关的基础上,从快办理,不断提高办文效率和质量。在办会上,对于创卫动员会、推进会、协调会、汇报会等会议,我办从会议文件的起草、会议通知、会场布置、会中服务、会后总结等全程参与,努力提高会议质量,增强会议效果。在协调服务上,我办充分发挥职能,积极帮助相关部门协调在创卫工作中遇到的困难和问题,形成创卫工作部门联动、齐抓共管的格局。在督促检查上,县政府督查室多次与县委督查室、卫生局、爱卫办配合,带领工商、城管、街道办等单位负责人对城区环境卫生和各部门、各乡镇的创卫工作进行综合督查,并将督查结果以督查专报的形式通报全县,不断促进全县的创卫工作扎实开展。
虽然,我办在创建国家卫生县城中做了大量工作,也取得了一定的成绩,但与县创卫指挥部的要求相比,还有一定的差距。主要表现为:个别单位办公室仍存在卫生死角;病媒生物防制工作还有待进一步加强;干部职工的健康知识知晓率还不够高;创卫资料不够丰富,有些工作做了,但是没有留下资料。今后,我办将继续加大工作力度,强化措施,完善长效机制,借创卫之机,改善单位环境卫生面貌,提高干部职工健康意识和健康素质。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面加快各项基础设施建设提升工程,加大综合治理和专项整治工作力度,进一步改善城乡环境卫生面貌,不断提高广大群众文明、卫生素质和健康水平,确保年内顺利通过省级卫生县城复查验收,基本达到国家卫生县城标准要求。
二、目标任务
(一)加快基础设施建设,完善县城服务功能
一是加快城区公厕改造和建设步伐。今年,按照“布局合理、功能齐全、数量足够、管理规范、清洁卫生”的要求,在城区修建改造无害化水冲式公厕5座。
二是实施乡镇环卫设施建设工程。针对乡镇驻地公厕、垃圾台、果皮箱,垃圾填埋场数量少、标准低、配置不到位的实际。4月份开始建设,6月底全部配置到位,年底前完成陈旧环卫设施改造任务。
三是实施县乡道路绿化、美化、净化工程。从4月份起,对县城境内304省道和崇白公路、崇大公路全部进行植树、除草、清淤、整修工程。7月底要基本做到沟齐、路净、树绿。
(二)全力开展专项整治,全面提升城市品位
一是开展城乡环境卫生综合整治。今年4月份,各乡镇、各部门要集中时间、人力、财力对所在辖区内的环境卫生进行集中清除整顿,彻底清除城乡结合部、背街小巷、公路沿线、河道、办公场所、公园小区等地的卫生死角。各单位责任区环境卫生实施分区划片监管责任制,每名县级领导包抓一片,每个单位每天安排1-2名工作人员在各责任区进行环境卫生监督检查。县创卫办组织督查组,对工作落实情况适时进行通报。
二是开展建筑工地专项整治。从4月起,开展为期2个月的建筑工地专项整治,重点整治违章占道施工,建筑噪音扰民,建筑垃圾处理、建筑工地污染环境等现象。通过开展建筑工地专项整治活动,切实增强建筑施工各方责任主体文明施工意识,不断改善我县建筑工地文明施工和科学管理水平,树立城市良好形象。
三是开展交通秩序专项整治。5月份,开展交通秩序专项整治,从严查处机动车超速、超员、酒后驾车、无证驾驶等违法违规行为,杜绝车辆乱停乱放现象。通过实施交通秩序专项整治,力争实现“四提升、三降低、两禁止、一完善”的目标,即居民交通法规意识、驾驶员交通文明素质、道路通行率、群众满意度大幅提升,交通肇事率、交通违章率、城区堵车率大幅降低,禁止乱停乱放、禁止交通违法,不断完善交通长效管理机制,促使我县交通秩序明显改观,进而提升我县整体形象,
四是开展集贸市场秩序专项整治。7月份,开展城区集贸市场秩序专项整治,重点以农贸市场、建材市场为主。整治“以路为市、占道经营”的市场经营秩序,严厉打击流动商贩,通过划行归市分类经营,规范管理等手段,实现规范经营、文明经商、环境卫生整洁。
五是开展“六小”行业专项整治。8月份,开展 “六小”(小餐馆、小理发店、小浴池、小旅社、小歌厅、小网吧)行业专项整治,通过落实消毒制度、强化卫生监督、完善卫生设施等措施,彻底改变“六小”行业店内外环境脏、乱、差现象。
(三)开展健康教育,提高群众健康水平
一是积极开展健康教育宣传工作。县电视台设《健康与养生》栏目,定期播放健康保健养生知识;县政府网开设健康教育网页;利用三下乡、爱国卫生月等时机,通过健康知识讲座、健康巡讲、分发宣传资料、张贴标语等形式,开展形式多样的健康教育活动,不断提高群众健康知识知晓率和健康生活方式行为形成率。
二是医疗卫生单位要利用“世界卫生日”、“世界环境日”“艾滋病宣传日”等重要节日,组织开展健康教育相关知识宣传。
三是县教育局要按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,组织开展健康教育,培养学生养成良好的卫生行为习惯。学校健康教育开课率达到100%,学生健康知识知晓率,学生健康生活方式与行为形成率基本达到国家卫生县城标准要求。
四是由县卫生局牵头,城管、公安等单位密切配合,落实城区单位、公共场所控烟措施,城区主要街道、公共场所设立禁烟标志,开展无烟医院、无烟学校、无烟商场创建评选活动。
(四)加强环境保护,改善生态环境
一是认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》,县环保局要编制环境保护规划,制定全县突发环境污染事件应急预案,确保年内不发生重大环境污染事件。
二是加强对重点减排项目的监测,关停高污染、治理未达标的企业,全力消减污染物排放量。
三是积极开展噪声专项整治活动,对建筑施工、城区交通、社会生活和工业生产等噪声进行集中检查治理。
(五)开展病媒生物防制,保障人民身体健康
一是县卫生局要做好20xx年度病媒生物防制工作计划,全年组织开展至少2次以上除“四害”集中消杀活动,有完整的文字材料记录。严禁使用急性剧毒消杀药品,不得使用国家禁用药物。
二是认真落实灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等各项病媒生物防制任务指标,对重点单位场所按照统一时间、统一用药、统一行动、统一检查的原则,做到不漏空地,不漏死角,病媒生物密度控制在国卫标准以内。
三是坚持以环境治理为主的综合防治方针,积极开展“四害”滋生地综合治理工作。
(六)强化食品安全监管,保障群众饮食安全
一是认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》,组织开展食品安全专项执法检查,完善食品经营单位卫生管理制度,改善餐饮卫生条件,保障广大人民群众饮食安全。加强食品从业人员卫生知识培训,食药监局、工商等部门,每年要定期组织从业人员进行培训。
二是认真贯彻执行《生活饮用水卫生标准》,加强对生活饮用水水质监测和生活饮用水水源地保护工作,保障年内不发生重大食品安全事故、饮用水污染事故。
三是开展春节、国庆、中秋等重大节假日期间的食品安全大检查活动,搞好食物中毒和食源性疾病防控工作,适时开展食品安全突发事件应急演练。
(七)加强疾病预防控制,提高群众防病意识
一是坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,疾病预防每年要有年度计划,有措施,有总结,相关资料齐全,确保年内无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病发生。
二是医疗机构认真落实《医院感染管理办法》。县医院要开设感染科,设立肠道门诊,认真开展传染病预检分诊和肠道传染病防治工作。卫生系统处置突发公共卫生事件操作规范、措施得力。
三是免费实行国家免疫规划项目的预防接种,建立流动人口免疫规划管理办法,预防接种规范安全,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上。
(八)开展社区、锦屏镇环境卫生综合整治,逐步实现“以城带乡、以乡促城、城乡联动”的创建目标
一是加强社区、锦屏镇环境卫生综合整治工作。进一步充实保洁人员,完善相应管理制度,环卫设施数量充足,布局合理,垃圾做到日产日清,密闭清运。
二是积极开展净化美化环境活动。锦屏镇、社区、单位开展周末卫生日和月末卫生大扫除活动,楼宇、庭院整体清净整洁,办公室、会议室整洁干净,楼道、窗户干净卫生;茶具、水杯等公共用具实施严格的消毒制度;拆除本单位及下属单位旱厕,修建水冲式厕所,公厕达到无蝇、无蛆、无臭味、无污垢;垃圾实行袋装化收集管理,做到日产日清。
三是积极开展绿化、亮化、美化活动。4月份大力开展植树造林活动,完成农田林网及主次干道两侧植树任务。严厉查处乱贴乱挂、乱竖乱摆、私自设立广告牌匾行为。
四是积极组织开展卫生单位、卫生村创建活动。今年启动锦屏镇平头沟村、李家沟村等12个行政村,县法院、国税局等4个单位的省级卫生村、卫生先进单位创建活动,确保卫生村达到国家卫生县城标准要求。
三、工作要求:
(一)提高认识、加强领导。要切实把创卫工作作为年度任务的一项重要工作来抓,思想上高度重视,行动上积极落实。结合本单位实际,制定科学周密、便于操作的工作方案和实施细则。单位主要领导要亲抓亲管、靠前指挥,经常深入一线检查指导,分管领导要亲力亲为、主动作为、精益求精,扎扎实实开展好各项工作,确保取得实效。
(二)明确任务,强化措施。今年是创建国家卫生县城的强力攻坚之年,也是省级卫生县城复审之年,锦屏镇、各部门要认真对照《国家卫生县城标准》以及《崇信县创建国家卫生县城实施方案》,明确责任,狠抓落实,制定具体的工作计划,做到任务明确、责任清晰、措施有力、落实到位,确保各项工作任务按期完成。
年度创建国家卫生县城工作计划
根据县委、县政府《关于创建国家卫生县城工作方案》和县卫生局下发《创建国家卫生县城目标责任分解表》相关要求,结合我院工作实际,制定单位创建国家卫生县城工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,以“创建卫生城市,构建和谐社会”为宗旨,不断增强干部职工的文明卫生意识,提高城市整体形象,促进我县经济事业又好又快发展。
二、目标任务
(一)创卫组织管理
1、健全完善创卫组织,把创国卫生工作纳入我院主要工作议程中,每月召开两次以上创卫工作会议或创建国家卫生县城工作领导小组会议,专门研究创国卫生工作和创建工作,对各项工作实行目标管理,定期检查落实,积极开展群众性创卫运动。具体工作有计划,有检查,有总结,经费有保障,活动有记录,档案管理规范。
2、制定创建国家卫生县城实施方案和工作计划,完善创建国家卫生县城工作领导小组只能,健全长效管理机制,有健全的卫生制度,卫生工作要有专人负责。
3、采取多种形式,广泛开展创建活动宣传,营造浓厚的创建氛围,发动广大干部职工积极参与创建卫生县城活动。
(二)健康教育
(1)设有固定的`健康教育宣传栏或板报,定时刊载健康教育知识,并有原始资料。
(2)全面开展控制吸烟宣传教育,大力开展创建无吸烟单位活动。窗口单位、公共场所和单位会议室要有明显的戒烟标志。
(三)除“四害”工作
(1)有除“四害”专职人员,除“四害”经费有保障,能根据“四害”季节消长规律,做好经常性除“四害”工作,科学合理用药,不使用国家禁止药物。
(2)每年组织开展春秋季两次统一灭鼠和一次灭蟑活动,单位办公场所及周围环境无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹;单位办公场所无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹。适时开展灭蚊、灭蝇活动,将“四害”密度基本控制在国家标准以内。
(四)办公环境卫生
(1)有专人负责卫生工作,积极开展卫生先进单位创建活动,坚持检查评比制度,有固定宣传场地,开展健康教育。
(2)单位内外环境整洁、绿化、美化,无乱堆杂物。
(3)个人卫生好,垃圾日产日清。
(4)公共场所和厕所符合卫生要求,公共场所有禁烟标志。
三、责任分解
(一)爱卫组织管理
健全完善创卫组织,把创国卫工作纳入单位主要工作议程中,进一步制定创建国家卫生县城实施方案和工作计划,成立创建国家卫生县城工作领导小组,广泛开展创建活动宣传,营造浓厚的创建氛围,发动干部职工积极参与创建卫生县城活动。
(二)健康教育
设有固定的健康教育宣传栏或板报,全面开展控吸烟宣传教育,大力开展创建无吸烟单位活动。
(三)除“四害”工作
坚持以环境治理为主的综合防制方针,“四害”孳生地得到有效控制。
(四)办公环境卫生
有专人负责卫生工作,积极开展卫生先进单位创建活动,医疗废物合理归类处理,公共场所和厕所符合卫生要求,公共场所有禁烟标志。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。创建国家卫生县城工作任务重、时间长,各科室要切实加强对创建国家卫生县城工作的认识,明确责任,实行专人负责,确保如期完成各项创建工作任务,并做到有据可查。
2、完善机制,常抓不懈。一是建立责任目标考核机制。将创建国家卫生县城各项指标分解落实到各科室,分工明确,实行目标管理,做到层层有人抓,环环有人管;二是建立奖励制约机制。将创建国家卫生县城工作纳入年度工作目标考核的主要内容,对不履行创建职责、未按时完成创建任务的,要采取相应措施追究责任;三是建立长效管理机制。对照国家卫生县城标准,依据有关法律法规,结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施,做到常抓不懈。
3、紧密配合,形成合力。创建国家卫生县城工作是一个有机整体,要完成县委、县政府及上级主管部门分派的创建工作任务,就离不开全院上下的共同努力。(www.fwsir.Com)因此,各科室要相互密切配合,做到分工不分家,扎实开展环境卫生整治活动,大力整治脏乱差,改善环境卫生。要及时互通信息,协调处理创建工作中存在的问题,增强合力,推进工作,全力以赴如期完成各项创建工作任务。
汉阴县城关镇人民政府
关于印发《城关镇人民政府2011年创建国家级
卫生县城工作自查报告》的通知
各村(社区)、镇属各单位:
现将《城关镇人民政府2011年创建国家级卫生县城工作自查报告》印发给你们,请认真执行。
二O一一年十二月十日
主题词:创建 国卫 自查报告 抄送:县双创办
汉阴县城关镇人民政府
2011年12月10日印发
共印65份
城关镇人民政府
2011年创建国家级卫生县城工作自查报告
为贯彻落实县委、县政府提出的“力争用三年时间达到国家级卫生县城目标”决定精神,城关镇党委、政府根据要求,结合本镇实际,站在立足城关,着眼全县的高度,把创建国家卫生县城作为提高城市品位和今后发展的一个基础硬件工作来抓,不断强化管理水平和服务意识,增强全镇人民的卫生意识和文明素质,为我镇的社会经济发展创造有利条件。
一、主要做法及成效
(一)健全机构、责任到位。镇上成立创建国家卫生县城指挥部,由镇长任总指挥,党政副职领导任副总指挥。各站、办、所为成员单位,指挥部下设办公室,办公室配备专职人员常年抓创卫和环境保护工作,同时成立了爱国卫生运动委员会,镇长任主任,各站、办、所为成员单位,下设办公室,办公室主任由蓝延明同志担任,负责爱国卫生日常工作,爱卫组织网络健全。
(二)广泛宣传、深入动员。为了使创建工作更具有广泛的群众基础,做到家喻户晓,人人参与,今年我镇共出动宣传车7次,悬挂宣传标语600余条,印发宣传单6000余份,制作大型固定宣传栏4幅。为提高群众维护公共环境卫生的自觉性,在今年四月份爱国卫生月,组织机关干部职工、村干部及中小学生开展卫生清洁大行动,城区各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门店前后。各村社区按要求清除房前屋后的杂草、污垢,市容村貌焕然一新。加大健康教育宣传,在人员集中、醒目的公共场所地方悬挂、制作健康知识宣传栏。镇创卫办在城南广场制作三期宣传栏,在镇政府 机关制作宣传栏四期。同时要求村、社区相应制作宣传栏,定期更换内容。通过扎实宣传,全镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到了一定水平,广大人民群众的卫生意识和文明意识有了显著增强。
(三)扎实开展环境卫生综合整治工作。镇政府要求各村,对自己辖区内的重点地段、特别是交叉路口、桥洞、河道、路旁的垃圾进行彻底清运、填埋和处理;同时,配合县上316国道整治活动和油菜花节活动,加大整治力度,巡回督查,定期通报。要求社区对自己辖区的牛皮癬、野广告巡回检查、随时随地进行清除。通过强力推进,严查督办,城乡卫生环境面貌明显改善。
(四)积极开展卫生村(户)、社区、单位的创建活动。积极指导和协助镇内单位、社区、村积极参与争创各级卫生先进,截止目前申报国家级卫生村3个(五一村、中坝村、双星村);省级卫生村3个(长窖村、太平村、大兴村)、省级卫生社区3个(北街社区、西街社区、南街社区);市级卫生村5个(三坪村、花扒村、草桥村、龙岭村、月河村);县级卫生村9个(平安村、赵家河村、红心村、新心村、杨家坝村、前进村、中堰村、果园村、东南村)。全镇除益新村外所有村都要积极主动申报。通过创佳评差活动来促进创卫工作积极开展;五
一、中坝等村建立了卫生示范户动态管理制度。
(五)抢抓农村生活垃圾清运保洁试点机遇,努力改善卫生环境。我镇按照县上农村生活垃圾清运保洁试点工作要求,积极贯彻落实。截止目前我镇已有18个村纳入农村生活垃圾清运保洁试点范围,村级成立了环卫站,健全落实了组织机构,配备了保洁人员,修建了垃圾池,有条件的村还建有垃圾转运站和垃圾场,使农村环境面貌焕然一新。这项惠民政策的出台,应感谢县、委县政府。农 村生活垃圾清运保洁试点工作从政策上、机制上、资金上的落实和固定,解决了村级组织棘手的重要难题。与此同时,我镇在经费紧张的情况下,今年又购置20个铁制垃圾桶分布汉太路、东南农贸市场以缓解倾倒垃圾难题。
(六)积极争取各类项目支持,努力改善卫生基础设施。今年我镇争取了5个垃圾填埋场(中坝村、三坪村、长窖村、解放村、五一村),都已基本竣工在等待上级部门验收中;4个污水处理站(五一村、草桥村、中坝村、大兴村),实施方案和工程预算都已做好,大约在明年上半年就能竣工完成;300个三格式改厕项目(太平村,五一村,花扒村、草桥村、大兴村、麒麟村),工程都在实施中,计划在年底完全竣工。
(七)加强创卫检查评比力度,整体推进创卫工作。镇上定于半月对城区国家机关、企事业单位、个体户、楼院小区、居民住户进行全面检查。通过检查评比,对环境卫生好的,给予肯定,并要求巩固提高;对环境卫生一般和差的,存在的问题,书面要求整改,并严格按照县汉办发{2008}14号文件,追究相关责任,从而全面调动了单位、个体户及住户的积极性。
(八)积极申报生态村建设,打造最佳人居环境。我镇按照县环保局的总体安排,积极创建生态镇建设,现已被县环保局推荐上报为县级生态镇,按照生态村的标准,积极指导赵家河、其林、花扒村、三坪村申报生态村创建工作,目前工作进展顺利。
(九)巩固创国卫考核鉴定成果,保障创国卫顺利通过。今年11月份我县顺利通过省爱卫会对我县申报国家级卫生县城考核鉴定,我镇作为考核鉴定重点单位,在立足城关,着眼全县的高度上,积极配合全县创国卫考核鉴定,先后抽调精干人员充实创卫队伍,拨发专项资金保障创卫工作,力争明年使我县顺利通过创建国家级卫生县城。
二、存在问题,下步安排。
创卫工作是一项系统工作,涉及对象人多面广,任务较为很多工作需要部门协调,还存在少量卫生死角。还要加大对农贸市场行业管理,使之达到创国卫的有关规定。
在下一步的工作中,我们将严格按照创国家级卫生县城的要求部署下步工作,安排如下:
(一)各村(社区)、镇机关组织抓好健康工作:紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。
(二)各村(社区)、镇机关对照标准,按照职责分工,进一步推进创建工作。针对前期工作中的重点、难点问题和薄弱环节,采取有力措施,进行专项治理,确保各项指标全面达标,完善长效管理机制。
创建文明卫生县城工作实施方案
为积极响应县委、县政府关于创建省级文明卫生县城工作的组织领导,切实开展好我校双创工作,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国家卫生县城标准》、《河南省卫生城市标准》、《学校卫生工作条例》,推动我县创建“文明卫生县城”工作顺利进行,推进学校环境卫生管理水平上一个新台阶。
二、组织机构
成立以校长王结实同志为组长,副校长韩远平同志任指导员,马全力、赵国强、韩英奇为副组长,各处室副职为成员的创建文明卫生县城工作领导小组。领导小组下设办公室,由马全力任办公室主任,加强我校创建“文明卫生县城”工作的领导,推进我校创建文明卫生县城工作的顺利进行。
三、工作安排
(一)宣传发动阶段(2012年6月至2012年7月)
根据宝丰县创建文明卫生县城工作有关文件精神,明确任务要求,结合本校实际,大力宣传,营造气氛,充分发动师生积极参与创建文明卫生县城活动。
(二)组织实施阶段(2012年8月至2013年1月)
根据《国家卫生县城标准》、《河南省卫生城市标准》、《学校卫生工作条例》要求,和《宝丰县创建省级文明卫生县城工作实施方案》分解任务,制定工作计划,健全各项规章制度,开展自查自纠,收集整理文件资料。对校园内的环境卫生开展大整治,清理卫生死角。
(1)组织抓好《宝丰县创建省级文明卫生县城分类管理工作实施方案》工作任务的落实。
(2)抓好责任路段清扫保洁工作。
(3)组织安排好“周一卫生日”工作,做到任务到位、人员到位、质量达标。
(4)组织安排人员上街协管、巡查,杜绝车辆乱停乱摆现象。
(5)抓好责任路段花、草、树木等园林植被的管护工作
(6)抓好责任路段市政公用设施的保护工作。
(7)及时报送有关资料。
三是巩固提高迎检阶段(2013年2月至3月)
在巩固前一阶段成果基础上,根据县统一部署组织,对照《宝丰县创建省级文明卫生县城工作考核办法》的要求,全面开展查漏补缺工作,对环境卫生进行集中整治。组织有关人员对学校开展迎接检查的硬件设施和软件材料的准备情况进行逐一自评自查,对未达到要求的,提出整改要求,限期整改。同时,配合相关部门,做好创建材料收集和台帐建立工作,组织模拟验收,全面完成迎检的各项准备工作。
四、工作重点与具体要求
(一)加强组织领导。把创建文明卫生县城工作纳入学校日常工作,摆上重要议事日程,根据责任细化表的有关任务要求,做到“一把手亲自抓,分管领导具体抓,任务落实到人,责任落实到位”,齐心协力,真抓实干,抓出成效。
(二)大力开展卫生健康教育宣传。认真贯彻《学校卫生工作条例》,开足上好健康教育课;要运用张贴标语、出黑板报、开专题讲座等多种形式,积极向教职工、家属宣传卫生健康知识;要在师生中开展多形式的健康活动,鼓励师生坚持锻炼身体,增强健康体质,养成良好健康行为。
(三)开展创建文明卫生校园活动。以我县创建文明卫生县城工作为契机;开展多种形式健康教育,人人积极锻炼身体,个个养成良好的卫生习惯。要严格遵守食品卫生法和有关规章,做到“三防一消”(防鼠、防蝇、防尘及消毒),卫生设施要达到规定标准。
(四)抓卫生软、硬件达标。认真按照《学校卫生工作条例》,开展创建文明卫生县城工作,做到学校环境优雅、整洁卫生,力争创建文明卫生县城工作的环境卫生设施达标、软件齐全,符合规范化要求。
宝丰县教师进修学校
同志们:
刚刚闭幕的县委六届五次全委(扩大)会议对的工作进行了认真总结,对全县的工作进行了全面部署。我们紧接着召开“创建自治区卫生红旗县城”工作表彰大会,对今年的创卫工作进行总结,表彰做出突出成绩的先进单位和先进个人。同时,进一步动员全县上下,全面巩固和提升创卫成果,以更加昂扬的斗志,更加坚定的决心和更大力度的工作,向创建精品生态旅游县、国家卫生县城的新目标迈进。可以说,这次表彰大会,也是落实县委六届五次全委(扩大)会议精神的一次重要会议。今年的创卫工作,时间紧,任务重。经过全县各乡(镇)、各部门、单位广大干部群众的共同努力,圆满完成了各项任务,顺利通过自治区检查组的考核验收。通过开展创卫工作,我县城镇基础设施建设跨上了新台阶,卫生综合管理能力提高到了新水平,城乡居民的环境卫生意识不断增强,生活质量和健康素质不断提高,有利地促进了我县经济、社会的发展。我们之所以能够取得今天的成绩,是县委、县人民政府正确领导全县各级、各部门上下联动、通力攻坚的结果;也是全县广大干部群众全民参与、无私奉献的结果。在这里,我代表县委、县人民政府向在创卫工作中做出贡献的各级部门、各族干部群众表示衷心的感谢。
下面,我讲三点意见:
一、充分肯定创卫工作所取得的成绩
通过创建自治区卫生红旗县城,我们不仅取得了自治区卫生红旗县城这块含金量较高的城市品牌,而且有力地推动了全县各项工作的开展,概括起来有四个方面:
一是进一步提升了博湖县的城市形象。通过创卫,加大了城乡基础设施建设力度,有效地改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,扩大了博湖县的影响力。一个整洁文明的新博湖初步展现在全县人民面前。
二是进一步提高了全县上下的文明意识。通过开展创卫活动,广大干部群众的良好生活习惯正在形成,生活、工作环境有了很大改变,城市管理工作开始步入规范化、法制化的轨道,文明向上的卫生习惯和可持续发展的环保意识正在深入人心。
三是进一步凝聚了全县的民心。创卫的过程就是一个为群众办实事的过程。我们创建自治区卫生红旗县城,得到了全县人民的广泛支持和拥护,激发了广大人民群众爱我博湖、建设博湖的`热情,有效增强了党和政府的凝聚力和向心力,为推动全县经济社会的发展,提供了强大动力。
四是促进了全县干部群众思想解放。创卫工作要求严,难度大,我们面对困难坚韧不拔,最终通过了自治区的考核验收,关键的一条,就是坚持以思想解放为先导,创新思维,创新方法,创造条件,发扬迎难而上、敢争第一的精神。实践证明,只要我们下定决心,开拓创新,真抓实干,始终保持高昂的斗志、顽强的毅力和十足的拼劲,就没有做不成的事情。
荣获自治区卫生红旗县城称号,标志着博湖县的城市面貌跃上了一个新的台阶,环境建设实现了新的提升;标志着我们又增添了新的城市品牌和发展资源。但是,在成绩面前,我们必须保持清醒的头脑。我们的工作中仍然存在着不少不尽人意之处。城镇卫生有待继续完善和加强,城乡环境建设还存在不少薄弱环节,城镇居民的文明意识有待进一步提升。用精品生态旅游县、国家卫生县城的标准来衡量,我们的创卫工作还存在很大差距。我们不是可以高枕无忧了,而是责任更大了、压力更大了。希望大家把创建自治区卫生红旗县城作为新的起点,与时俱进,继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神,树率先发展之志,创率先发展之举,努力争创精品生态旅游县、国家卫生县城。
二、站在更高的起点上巩固和提升创卫成果
当前,我们要认真贯彻县委六届五次全委(扩大)会议精神,以争创精品生态旅游县、国家卫生县城为有效载体,明确更高的工作标准,确立更高的工作定位,进一步巩固和提升创卫成果。
一是要更加体现全面协调发展的要求。党的十六届四中全会作出了全面加强党的执政能力建设的决定,贯彻落实这一新要求、新任务,就要树立和落实全新的科学发展观。无论是经济工作,还是城市建设,都要走全面发展、协调发展的道路。博湖县不仅要在全州加快发展中勇于争先,而且在社会发展、人居环境建设上也要领先、也要超前;不仅经济工作要同强的比,向高的攀,同快的赛,城市管理和精神文明建设也要不断自我超越,也要争先进位。在今后的城市建设和城市管理中,我们要牢固树立全面协调发展的新理念,更好地处理经济发展与环境保护的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系,更加自觉地把市容、卫生、环境等基础设施的建设纳入到城市建设的总体规划中来,彻底改变城市卫生管理滞后于城市发展的被动局面;更加有效地把巩固和提升创卫成果与加快建设、加快发展结合起来,以巩固和提升创卫成果促进全面发展,以全面发
展更好地巩固和提升创卫成果。二是要更加体现文明城市建设的要求。文明城市展现了一个城市的综合素质,是现代化城市的主要标志。县委、县人民政府提出创建精品生态旅游县、国家卫生县城的新目标,就是对巩固和提升创卫成果提出了新的标准、新的要求。加快新目标建设步伐,就是要通过不断巩固和提升创卫成果,塑造良好的城市形象,形成文明、和谐、积极向上的城市风貌。我们一定要抓住机遇,再接再厉,在创卫工作成功的基础上,全面加快城市建设步伐,为实现新的创建目标作出更大的贡献。
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