财政投资项目管理论文提纲

论文题目：代建制模式下政府投资项目业主方工程造价风险管理研究

摘要：在计划经济体制下,我国财政投资项目全部采用传统的项目管理模式,即财政出资,政府职能部门管理模式,由于政府部门缺乏管理项目实施的专业技术人员,造成项目前期决策失误,设计方案随意调整,频频出现投资“三超”现象,极大的浪费了财政投资。随着市场经济的深入,政府投资项目委托给专业项目管理公司来组织实施全过程管理,代建制随之产生,代建制的特点是将投资、建设、管理、使用相分离,实现了专业人干专业事,大大提高了项目管理效率。代建制项目管理模式在我国还处在初级阶段,配套的相关法律、法规尚不完善,由于代建制模式项目管理参与项目建设的主体较多,且完全由代建单位控制资金的使用、参建单位的选择,这就造成了代建制管理模式下项目的工程造价风险比常规的项目管理模式下的工程造价风险更大。代建制模式下业主方工程管理与常规模式有所不同,其主要体现在兼具层次划分与形式多样的特点,不仅如此其还涵盖常规模式中的过程动态与投资额数额大等特性。基于代建制模式下政府投资项目工程造价管理的特点,业主方要充分发挥对参与建设的各方建设主体的监督职能,尤其是对代建单位的监督,建立合同监督约束机制,促使代建单位构建定性与定量相结合的工程造价风险管理模型,同时督促代建单位引入项目实施过程中质量管理、进度管理的PDCA循环管理制度,在工程实例管理中纠正影响工程造价的偏差,把纠偏数值代入工程造价风险管理模型,得到更完善的风险敏感数据,为后续的工程造价管理中投资方业主为政府主导的工程提供了参考。风险三要素包括:风险识别、评价、管控。本文根据风险管理办法结合项目实例对代建制模式下的工程进行了风险分析。首先阐述了选题的背景及选题的意义,设置了技术路线,介绍了代建制概念及其特点,结合现有的风险管理理论,从业主方的工程造价风险源开始,将业主方工程造价风险划分为法律法规风险、项目决策风险、项目经济风险、工程技术风险、项目管理风险,将五大风险因素的一级、二级指标因素构建业主方的工程造价风险评价指标体系,选用层次分析确定了各风险评价指标的权重,采用灰色评价法计算出各风险因素的风险等级,以此确定了风险综合评价模型,并举例验证该风险综合评价模型,最后,对影响业主方工程造价主要风险因素做出了风险应对措施。给业主方提供投资决策,最大限度地提高财政资金投资效率。

关键词：代建制;政府投资项目;工程造价;风险管理;层次分析法

学科专业：工程管理（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外代建项目工程造价风险管理研究现状

1.2.2 国内代建项目工程造价风险管理研究现状

1.3 研究内容及技术路线

1.3.1 研究内容

1.3.2 技术路线

2 代建制模式下政府投资项目和工程造价风险管理的理论研究

2.1 政府投资项目理论概述

2.1.1 政府投资项目的概念

2.1.2 政府投资项目的特点

2.2 代建制模式的相关理论研究

2.2.1 代建制产生和发展

2.2.2 代建制管理模式存在的主要问题

2.3 代建制下模式下政府投资项目工程造价风险管理的理论概述

2.3.1 代建制模式下政府投资项目工程造价风险管理理念

2.3.2 代建制下建设项目工程造价风险的特点

3 代建制模式下政府投资项目业主方工程造价风险评价指标体系建立

3.1 代建制模式下政府投资项目工程造价风险概述

3.1.1 代建制下政府投资项目工程造价风险的定义

3.1.2 代建制模式下政府投资项目工程造价风险的特点

3.2 业主方的工程造价风险因素识别

3.2.1 风险因素识别的方法

3.2.2 业主方工程造价风险因素识别

3.3 业主方的工程造价风险评价指标体系建立

4 代建制下政府投资项目业主方工程造价风险评价模型的建立

4.1 风险评价方法

4.2 代建制模式下政府投资项目业主方的工程造价风险评价指标权重分析

4.2.1 层次分析法简介

4.2.2 层次分析法计算各造价风险因素的权重

4.3 代建制模式下政府投资项目业主方工程造价风险的灰色评价

4.3.1 灰色评价法简介

4.3.2 构建中心点三角白化权函数的灰色综合评价模型

4.3.3 代建制模式下政府投资项目业主方工程造价风险灰色评价

5 案例分析

5.1 项目概况

5.2 项目业主方工程造价风险评价

5.2.1 项目业主方工程造价风险评价指标体系建立

5.2.2 项目业主方工程造价风险评价指标权重确定

5.2.3 项目业主方工程造价风险的灰色评价

5.3 业主方工程造价风险应对措施

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

致谢

参考文献

附录A 业主方工程造价风险分析调查问卷A

附录B 业主方的工程造价风险分析调查问卷B

附录C 业主方的工程造价风险分析调查问卷C