投资项目后评估报告(精选7篇)
2016年香格里拉大酒店圣诞晚会节目单
2016年香格里拉大酒店圣诞晚会节目单
开场灯光秀1分半 开篇序曲《平安夜》1分钟 第一篇章与世界同欢
1、开场歌舞《五洲同庆》5分钟 舞蹈嘉年华 演出星岩嘉艺
2、歌舞《国家》《花儿为什么这样红》《中华民族》15分钟 演员和谐之声组合
3、动感弦乐组合美国经典音乐《棉花田的眼睛》5分钟演员刘洁琼等8人
4、歌舞新加坡民歌《天黑黑》5分钟 演员星岩嘉艺
5、英文歌曲《UPTOWN GIRL》
5分钟 演员高剑
6、魔术8分钟 演员王建军
7、合唱加舞蹈《铃儿响叮当》5分钟 演员星岩嘉艺及此节目以前的全体演员 抽奖环节 第二篇章:穿越中国风
8、激光水鼓表演《中国龙》4分钟 演员星岩嘉艺
9、经典歌曲联唱《岁月如歌》10分钟 小城故事豆豆女人花贾丛林被遗忘的时光张晓红上海滩张资斌天天想你马宁东方之珠群星该节目以原唱歌手造型、以模仿秀的方式演绎经典老歌 演员人数16人
10、墨舞《水墨情韵》6分钟 演员星岩嘉艺
11、民乐组合歌舞《中国韵》4分钟 演员肖静等6人
12、大型歌舞《香格里拉》5分钟 演员星岩嘉艺 抽奖环节 第三篇章将快乐进行到底
13、印度舞蹈《大篷车》5分钟 演员星岩嘉艺
14、音乐剧《快乐音符》15分钟 演员刘承雷、杜鹃、马楠
15、英文歌曲《THIS MASQUERADE》 5分钟 演员豆豆
16、歌曲《传奇》5分钟 演员赵欣
17、舞蹈《飞天》5分钟 演员星岩嘉艺 抽奖环节 第四篇章星光闪耀平安夜30分钟
18、歌曲《走过咖啡屋》《想你的时候》《在雨中》等5首 演员千百惠 抽大奖时间
19、全体演员合唱《相亲相爱》6分钟 全体谢幕 注本晚会主持人在开场、结尾以及每个篇章和抽奖环节均有串词。主持人为2名。南昌凯莱大酒店圣诞晚会演出节目流程表
圣诞晚会演出节目流程表
演员费用:
设备费用:
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2016年元宵晚会活动策划方案
一、概况:
1、晚会时间:2016年2月5日
2、晚会地点:
3、晚会形式:圆桌西餐自助形式
4、参与对象:XXX公司全体员工
5、目的:
6、晚会分4个板块:2016年工作总结、表彰、节目演出、抽奖问答
二、晚会流程:
前期准备
1、节目征集:2月2日前上报办公室,每个部门至少一个节目,XXX负责。
2、会场布置办公室、外联部、XXX负责。
3、点心、瓜果每桌约70元/桌XXX负责。
4、办公室采购证书。
5、安保
6、音响组
7、主持人:XXXX、XXXX
晚会流程
1、介绍出席晚会的领导及嘉宾;
2、X董事长做2016年度工作总结;
3、优秀员工表彰会;
4、X董事长宣布晚会开始;
5、开场舞,节目演出;
6、演出期间,穿插抽奖问答:问问题,答对者送纪念品一份。抽奖,设一、二、三等奖,一等奖1名。二等奖2名,三等奖3名,把所有员工的名字投入到抽奖箱里,由公司领导分别抽奖。
7、结束歌舞,晚会结束。
三、费用预算:
1、点心、水果、菜品等XX元。
2、礼品:
3、证书:
4、节目是否评分?
主持词
男:尊敬的各位领导,女:尊敬的各位来宾,合:亲爱的同事们,大家下午好!
男:今天,恰逢我国传统的元宵佳
节,一元复始,大地回春,花好月圆人团圆,盛世良宵啊!女:是呀,今天我们聚集在锦都国际大酒店多功能厅举办2016年元宵晚会。
男:是的,让我们相约在这里,享受缘分带给我们的幸福,享受今天没好的时光!今天出席晚会现场的领导有:………让我们用热烈的掌声对各位领导及嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!女:晚会议程分为四个板块,工作总结、表彰、节目演出、抽奖问答
下面我们一次进行,让我们用热烈的掌声有请我们的X董事长给我们做2016年度工作总结。X总做工作总结。
男:感谢我们的X董事长振奋人心的工作总结,掌声欢送X董就席入座。
女:回顾过去我们心潮澎湃,感慨万千,但请收起我们留恋的目光。
男:是的,展望未来我们斗志昂扬,申请满怀,下面进行2016年度优秀员工表彰会。
念获奖名单,获奖者上台领奖,有
请X董、X董、X总、X总、X总、X助理给获奖者颁奖。女:祝贺获奖的同事们,大家羡慕吗?羡慕,今年努力吧,明年上台领奖。
男:下面让我们用热烈的掌声欢迎X董事长宣布晚会开始
X董宣布晚会开始
开场舞
女:我看刚才一首开场曲《欢天喜地闹元宵》就奏出了我们对美好生活的期盼,更舞出了我们的现实——热烈、祥和、蒸蒸日上。
男:不错不错,中国人的吃喝玩乐可是大有名堂的,在元宵到来之际啊人们都要舞龙猴、赏花灯、猜灯谜、吃汤圆。
女:是的,今晚我们也会有猜灯谜活动哦,大家期待吗?好了,好了,不逗大家了,还是先开始我们的演出吧,请欣赏……五星级酒店狂欢拉斯维加斯圣诞晚会节目单策划方案
拉斯维加斯狂欢之旅演出节目流
程表
节目时间 节目名称 表演曲目 表演者 演 员 介 绍 节目阵容 1人 江西电视台著名主持人、综艺晚会娱乐向导 晚上八点准时开始 1、20:00-20:05 2、20:05-20:15 3、20:15-20:30 4、20:30-20:35 5、20:35-20:40 6、20:40-20:50
第一篇章:赌城诱惑
开场舞蹈 歌手组合 魔术表演 百老汇拐杖舞 晚礼秀 《兔女郎》 《我相信》 《穿越空间》 《媚舞》 《巴黎最后的探戈》 pink girl 组合 翰宇 TST 舞团 外籍模特组合 粉红女孩组合,江西电视台签约歌手组合 青年魔术家,国家二级演员,成都杂技团当家魔术师 TST 舞团,歌舞团职业舞团,周杰伦、周华健演唱会班底 来自米兰时装周顶尖模特,身高均在 173 以上 8人 2人 1人 8人 16 人
抽取纪念奖及三等奖 奖品由酒店提供
第二篇章:维多利亚的秘密 7、20:50-21:00 8、21:00-21:10 9、21:10-21:15 10、21:15-21:20 11、21:20-21:30 12、21:30-21:35 英文歌演唱 杂技表演 踢踏舞 《Merry Christmas》 《肩上芭蕾》 《爱尔兰踢踏舞》 倩倩 乾坤组合 TST 舞团 实力歌手,江西青年歌手大赛优秀歌手 湖南杂技团演员,出访过香港、澳门及东南亚欧洲等地区 和国家,受到国外观众欢迎,获得过武汉马戏节金小丑奖 TST 舞团,歌舞团职业舞团,周杰伦、周华健演唱会班底 1人 2人 8人
抽取二等奖 奖品由酒店提供 性感钢管秀 歌舞表演 外籍钢管秀 《精舞门》 外籍女郎 麦酷组合 性感火辣的外籍钢管舞女郎 歌舞团职业演员 1人 6人
第三篇章:狂欢拉斯维加斯 13、21:35-21:40 14、21:40-21:45 浪漫风情 西班牙风情舞 《维多利亚的秘密》 《西班牙风情舞》 外籍模特组合 TST 舞团 来自米兰时装周顶尖模
特,身高均在 173 以上 TST 舞团,歌舞团职业舞团,周杰伦、周华健演唱会班底 8人 8人
北京斯卡拉夜场嘉宾,一线摇滚歌手,99 年出道,在夜场 15、21:45-22:00 摇滚歌手 《摇滚串烧》 黑豹 磨练 10 年,有自己的风格,现场气氛火爆,有“嗨翻天” 美称,曾与黑龙,庞龙等成为东北四小龙之称 16、22:00-22:05 17、22:05-22:15 抽取一等奖 奖品由酒店提供 小提琴组合 《胜利》 动感音符组合 歌舞团职业演员 毕业于中国音乐学院民族音乐专业,年在中国音乐学院 07 18、22:15-22:25 红歌手 《大团圆》等 汪明佳 及南昌大学举办过个人音乐会,声音甜美,形象漂亮,气 质高雅,有小宋祖英之称。09 年中国红歌会全国 30 强 19、22:25-22:30 抽取特等奖 奖品由酒店提供 1人 3人 1人酒店项目-节能评估报告
XXX酒店项目
节能评估报告书
(北京华咨工程设计公司苏州分公司-甲级资质)
目录
第一章 编制说明
评估的目的和意义
(1)评估分析酒店项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。
(2)对酒店项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行,进行评估。
(3)阐述建设酒店项目设计用能的情况,以科学、严谨的评估方法,客观、全面地分析酒店项目合理用能的先进点和薄弱环节,判定酒店项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性,提出合理用能的建议措施。
(4)根据节能评估的结论和建议,为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标,加强酒店项目合理用能管理,从源头严把节能关。
评估依据
国家现行法律法规和规划、产业政策、行业准入条件
法律
《中华人民共和国节约能源法》(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号,十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)
《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号,十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)
《中华人民共和国清洁生产促进法》(九届人大常委会28次会议主席令第72号)
《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号)《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号)《中华人民共和国建筑法》(八届人大常委会28次会议主席令第91号)《中华人民共和国水法》(九届人大常委会29次会议
主席令第74号)
《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号)《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)
《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)
《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号,十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订)
法规
(1)国家法规
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令第6号)《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发26号)
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发28号)
《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发23号)
《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部218号)
《节能中长期专项规划》(发改环资2505号)
《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资
2787号)
《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(xx)的通知》(发改环资
21号)
《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)
《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)
《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定(2016)》(国家电网公司)
(2)地方法规
《XX市节约能源条例》
《关于XX市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知》
《关于印发XX市固定资产投资项
目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知》 《XX市人民政府关于加强节能工作的决定》
《XX市供热用热条例》
《XX市建筑节能管理规定》
《XX市节约用水条例》
《XX市城市排水和再生水利用管理条例》
行业与区域规划、行业准入与产业政策
(1)规划
《XX市城市总体规划》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(2)产业政策
《外商投资产业指导目录(2016年修订)》国家发改委商务部令第12号
《天然气利用政策》发改能源2155号
《工业和信息化部关于钢铁工业节
能减排的指导意见》(工信部节176号)《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2016年本)》(工产业
第122号)
《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第一批)工节第67号 《国家重点节能技术推广目录》(第一批)国发 36号
《国家重点节能技术推广目录》(第二批)国发 24号
《国家重点节能技术推广目录》(第三批)国发 33号
《国家重点节能技术推广目录》(第四批)国发34号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第一批)工节[2016]第41号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第二批)工节第112号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第三批)工节第42号
相关标准及规范
(1)工业类及行业标准
《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993
《工业企业能源管理导则》GB/T15587-xx
《机械行业节能设计规范》JBJ14-xx
《机械工厂年时基数设计标准》JBT2-2000
《空气压缩站设计规范》GB50029-xx
《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB19153-xx
《热处理节能技术导则》G/Z18718-2002
《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-93
《设备及管道绝热技术通则》GB4272-xx
《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》GB/T1028-2000
(2)电气专业
《供配电系统设计规范》
GB50052-2016
《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-xx
《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-98
《低压配电设计规范》GB 50054-1995
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994
《电力变压器经济运行》GB/T 13462-xx
《电力变压器选用导则》GB/T 17468-xx
《建筑照明设计标准》GB50034-xx
《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB xx4-xx
《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB xx3-xx
《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB18613-xx
《三相异步电动机经济运行》GB12497-xx
《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19762-xx
(3)暖通专业
《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2016
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-xx
《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》
《散热器恒温控制阀》JG/T 195-xx
《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761-xx
(4)给排水专业
《节水型企业评价导则》GB/T7119-xx
《建筑给水排水设计规范》GB 50015-xx(2016年版)
《室外排水设计规范》GB 50014-xx(2016年版)
《室外给水设计规范》GB 50013-xx
《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2016
《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2016
《节水型生活器具》CJ164-2002
(5)燃气专业
《燃气燃烧器具安全技术条件》GBl6914-xx
《城镇燃气设计规范》GB50028-xx
《城镇燃气技术规范》GB50494-2016
(6)建筑专业
《公共建筑节能设计标准》GB50189-xx
《XX市公共建筑节能设计标准》DB29-153-2016
《建筑外门窗气密、水密、抗风性能分析及检测方法》GB/T 7106-xx 《关于加强外墙保温工程安全防火管理的紧急通知》建质安1039号 《建筑设计防火规范》GB50016-xx
《建筑外门窗气密、水密、抗风性
能分析及检测方法》GB/T 7106-xx
《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-xx
《全国民用建筑工程设计技术措施》建质124
《XX市民用建筑节能工程施工质量验收规程》DB29-126-2016
《XX市民用建筑围护结构节能检测技术规程》DB29-88-xx
《XX市民用建筑节能工程施工技术规程》DB29-125-xx
(7)其它
《综合能耗计算通则》GB/T2589-xx
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-xx
《能源管理体系要求》GB/T 23331-2016
评估范围和内容
评估范围
拟建酒店项目节能评估的范围主要包括:项目政策符合性、工艺、设备、选址及总平面布置、建筑专业、暖通专业、电气专业、给排水专业和燃气专业等与项目直接关联的所有用能环节。
评估内容
(1)项目是否符合国家、地方及行业的节能相关法律法规、政策要求、标准规范;
(2)项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备;
(3)项目建设方案和用能方案;
(4)项目能源消费总量及结构,能效指标水平;
(5)项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响;
(6)项目采取的节能措施及效果评价;
(7)项目设计方案存在的主要问题及补充建议。
评估工作程序(略)
第二章 项目概况介绍(略)
第一节 项目建设单位概况
第二节 项目建设方案
第三节 项目用能情况
第三章 能源供应情况分析评估(略)
第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况
第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响
第四章 项目建设方案节能评估(略)
第一节 项目选址、总平面布置节能评估
第二节 工艺流程、技术方案节能评估
第三节 主要用能工艺和工序节能评估
第四节 主要耗能设备节能评估
第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估
第六节 本章评估小结
第五章 项目能源消耗及能效水平评估(略)
第一节 项目能源消费种类、来源
及消费量评估
第二节 能源加工、转换、利用情况评估
第三节 能效水平分析评估
第四节 本章评估小结
第六章 节能措施评估(略)
第一节 项目节能措施概述
第二节 单项节能工程
第三节 节能措施效果评估
第四节 节能措施经济性评估
第五节 本章评估小结
第七章 存在问题及建议(略)
第八章 结论(略)
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1 企业实施项目后评估的必要性
1.1 项目后评估是提高项目决策科学化水平的重要环节
项目后评估是对完工项目运营情况进行全面测评, 是对前期投资决策效果的信息反馈。当前一些企业由于缺乏对投资项目实施效果的评价和反馈机制, 各相关单位往往为了报项目、争投资, 高估项目的投资效益和意义, 结果是大量投资项目的前评估不够深入, 流于形式, 评价结果水分较大。通过建立完善的项目后评估制度和科学的方法体系, 一方面可以增强前评估人员的责任感, 提高项目预测的准确性;另一方面可以通过项目后评估的反馈信息, 及时纠正项目决策中存在的问题, 从而提高未来项目决策的科学化水平。
1.2 项目后评估是提高企业项目管理水平的有效办法
多年来, 我国企业在项目投资决策和管理方面, 实施的是计划管理模式, 即:“项目建议—立项审批—前评估—投资计划编制—建设实施—竣工验收—运营维护”的流程。在实践中, 由于整个操作链条没有形成闭环, 往往造成项目决策者在完成投资计划编制工作后, 对项目从建设到运营的后期过程缺乏了解, 更不可能进行有效的监督和控制, 对项目投资的实际效果难以做到心中有数。项目后评估通过对已建成项目实际情况的分析研究, 总结项目管理经验, 指导未来项目管理活动, 从而可以提高项目管理水平。
1.3 项目后评估是提高项目运营效果的重要措施
项目从立项到完工运行, 会经历一段较长的时间。这期间, 立项当初预测的一些外部环境和企业内部的有关条件会发生变化。项目后评估是在项目运营阶段进行的, 因而可以分析和研究项目投产初期和达产时期的实际情况, 比较实际情况与预测情况的偏离程度, 分析产生偏差的原因, 提出切实可行的措施, 从而促使项目运营状态正常化, 提高项目的经济效益和社会效益。
2 企业加强投资项目后评估工作的措施
2.1 设置项目后评估管理机构
在企业管理中明确项目后评估职能, 设置相应的管理机构, 赋予充分管理职责。具体职能有:结合项目特点制订指导开展后评估的具体实施办法和后评估工作程序;制订后评估实施计划;选择后评估项目, 组织培训后评估工作人员或直接委托有资质的中介机构, 判断评定后评估质量;建立后评估数据库;审核、监督下属的或委派的后评估机构所做的后评估报告及工作, 并向企业决策层提交审核报告及综合报告, 供决策参考。
企业可以根据自己的实际情况设置组织机构。投资项目少、规模小的企业可在项目主管部门内组建后评估组织管理机构。要以企业主管领导和各主要职能部门领导为核心, 组建松散型、非常设的后评估领导小组, 负责后评估工作的指导、审批;集中性, 是以投资计划主管部门牵头, 各相关部门和聘请的企业外专家和机构配合成立常设的后评估工作组, 是后评估工作的组织、管理、咨询、协调机构。这种兼顾灵活和集中的组织形式, 有利于各参与部门、人员在思想和行动上形成统一, 并降低后评估过程中的沟通、协调成本。
对于投资项目多、规模大的企业, 如石油石化、汽车制造、通信运营等技术、资本密集型企业, 可设置独立的项目后评估机构。英国石油公司在其总部伦敦设立了一个独立的部门——“后项目评估部” (Post-Project Appraisal Unit, PPA) , 专门负责对项目后评估。自1977年年末该部门建立以来, “后项目评估部”对英国石油公司在世界范围内超过80项投资进行了评估, 为改善公司绩效做出了突出成绩。
2.2 建立完善项目后评估制度
2.2.1 确立项目后评估选题原则
企业每年的投资项目较多, 不可能对所有项目都单独进行后评估, 也没有必要。企业要制定科学的选择原则和选择方法, 从每年众多投资项目中选取值得评价的项目, 开展后评估工作。一般应遵循重要性、特色性和代表性三个方面的原则, 所选项目应投资多、对企业影响未来影响大、具备一定的特点, 同时评估成果也能够被企业内各单位或未来的投资决策所借鉴。具体原则为:①项目投资额巨大, 建设工期长、建设条件较复杂;②对企业未来的业务发展及投资结构可能产生重大影响的项目;③项目采用新技术、新工艺、新设备, 对提升企业核心竞争力有较大影响;④项目在建设实施中, 产品市场、原料供应及融资条件发生重大变化;⑤需要进行后续投资的项目;⑥企业领导重点关注的专业或项目。
2.2.2 制定科学的评估程序
为了保证后评估工作质量, 进行项目后评估时应按以下程序进行:①提出问题。即明确项目后评估的具体对象、评估的目的及具体要求。对当年和近年来完成的投资项目, 按上述原则进行筛选, 按临时后评估和年度后评估提出, 在年度计划内一起确定。②筹划准备。后评估管理机构对所选项目按评价要求制订周详的项目评价工作计划。根据项目复杂程度和重要性, 为了加强工作协调, 有些后评估项目还要组建评价领导小组;有些项目要在项目投资立项、科研阶段就要参与。③深入调查, 收集资料。主要任务是根据评价工作计划制订详细的调查提纲, 并开展实际调查工作, 收集后评估所需的各种资料和数据。部分重大项目的有关资料要从投资立项时应开始跟踪及时收集资料。④分析研究。采用定量和定性分析方法, 针对问题进行深入的分析研究。⑤编制评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理, 编制出项目后评估报告。
2.3 确定适宜的评估内容
评估内容有六项, 分别是:①目标评估, 就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较, 检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度, 从而判断项目是否成功。②过程评估, 是对项目的各个环节进行回顾和检查, 对项目的实施效率做出评价。过程评价包括:勘察设计评价、设备采购、工程建设施工、竣工验收和生产准备等项工作的评估。③效益评估, 效益是衡量项目成功与否的关键因素。效益评价包括项目的财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下, 从项目投资者的角度, 根据后评估时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据, 综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况, 据以判断项目在财务意义上的成功与失败, 并与项目前评估相比较, 找出产生重大变化的原因, 总结经验教训。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益, 采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数对后评估时点以后项目计算期未来各年度预测的财务费用与财务效益进行调整, 计算项目对国民经济的净贡献, 据此判断项目的经济合理性。④持续性评估, 持续性评估就是对项目在未来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测性分析。从政府政策、管理组织和社会群众的参与、财务、技术、社会文化、环境和生态以及外部因素等各个方面来评估分析项目在物质、经济和社会等方面的持续性, 对项目是否持续发挥投资效益、企业发展潜力和进行内涵性改造的前景等进行分析评估, 提出项目持续发挥效益需具备的内部、外部条件和需要采取的措施。⑤影响评估, 影响评估是对项目建成投产后对国家、项目所在地区的经济、社会和环境所产生的实际影响所进行的评估, 据此判断项目决策宗旨是否实现, 重点分析项目对整个社会发展的影响。影响评估的内容包括经济、技术、环境社会影响等方面。⑥管理水平评估, 是指对项目实施全过程各阶段管理者的工作水平做出评估。
2.4 采用科学的项目后评估方法
目前, 国内外项目后评估实践中, 总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法, 常采纳的基本方法有三种:①资料收集法, 资料收集是项目后评估中一项重要内容和环节, 资料收集的效率和方法直接影响到后评估的进展和结论的正确性。可以采用专题调查法、现场实地观察、抽样调查等方法;②定量预测法, 包括回归分析法、弹性系数法、消费系数法移动平均法、指数平均法、季节波动模型法, 定性预测包括类推预测法、专家会议法和德尔菲法;③分析研究法, 资料的积累和经验的借鉴, 都必须经过专家的加工处理, 采用一定的方法深入分析, 以发现问题, 提出改进措施。最基本的分析研究方法有前后对比法、有无对比法、逻辑框架法和成功度评价法。
由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作, 在选择评估方法时, 可采用对比法和成功度法;在选取评价指标上, 采取定量与定性相结合的指标, 循序渐进, 逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。
参考文献
[1]多米尼克.萨尔瓦多.何耀琴等译.管理经济学[M].北京:清华大学, 2006:7.
【关键词】公共建筑;节能评估;工作指南
引言
随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委2010年6号令)等一系列法律法规的颁布施行,固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分,是项目审批、核准或开工建设的前置性条件,从源头上杜绝能源浪费,避免用能不合理项目的审批,提高项目能源利用效率,从而为项目决策提供科学依据,这将对国家“十二五”期间乃至今后的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能降耗,并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。我国将建筑划分为工业建筑和民用建筑,民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的种类繁多,其能耗情况复杂多样,目前尚未有专门针对公共建筑的节能评估报告编制大纲发布,致使社会上的公共建筑节能评估报告编制水平参差不齐,不能很好地起到作用。针对公共建筑的节能评估报告,笔者结合该类报告编制的工作程序,谈谈在报告编制过程中的一些经验积累和思考。
一、公共建筑节能评估报告编制
公共建筑项目节能评估报告应以国家发展改革委资源节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2014年本)(以下简称“工作指南”)为纲进行编制,工作指南中针对各类型项目能耗特点的不同,分项目类型列出了4大类编写指南,公共建筑项目应以编写指南(总纲·2014年本)为依据,进行编制。
(1)评估内容及依据
以项目投资建设内容为依据明确评估范围和用能系统边界,据此对项目能源消费情况、建设方案、主要用能系统、主要耗能设备能效水平、节能措施等方面开展评估工作,并确定评估重点、评估原则、评估方法等。
公共建筑节能评估报告的评估依据既包含政策性依据,如与建筑节能相关的国家及地方法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备等目录;也包括与公共建筑节能设计相关的标准和规范,如国家及项目所在省(市或自治区)建筑节能标准、绿色建筑标准、可再生能源利用技术标准等,建筑、电气、暖通、给排水等相关专业设计规范,电气、暖通、给排水等相关建筑耗能设备的能效标准、节能技术、节能产品等技术标准;同时,项目支撑性文件也是必不可少的依据,如项目可行性研究报告、能源供应等相关文件或协议。
(2)项目概况
在项目概况章节中,既要全面概括介绍,把项目的整体情况加以详细说明,如项目建设单位概况,项目名称、建设地点、建设背景、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、总体经济技术指标及项目前期工作开展情况、工作进度计划等,改扩建项目还应介绍既有项目的相关情况;又要突出能源消费这个侧重点,强调说明项目能源消费方面的情况,如项目用能情况及能源使用分布情况,叙述项目能源供应条件。
(3)项目建设方案节能评估
公共建筑项目建设方案的节能评估,要有别于一般工业项目建设方案节能评估的步骤和思路,在工作指南总纲中,只针对一般工业项目,给出了评估步骤和评估侧重点,其并不能很好的反映出公共建筑项目的能耗特点。所以,在此章,要针对项目自身特点,做出相应的调整。笔者建议此章分为建筑、给排水、暖通空调、电气等4个专业,分专业对建设方案进行评估。针对每一个专业,分别从以下3个方面进行有层次、有逻辑的论证:首先,将能评前已有的设计方案进行叙述;其次,对前述设计方案从节能角度进行评估论证,并给出评估结论;再次,对项目设计方案提出优化建议,说明项目采纳了哪些建议并分析其节能效果。
列出项目采用的暖通设备表、给排水设备表、电气设备表,并对设备的能效水平进行对标分析,评估其能效水平,提出评估结论和建议。
(4)节能措施评估
节能措施评估分为能评前节能措施和能评阶段节能措施,从建筑、暖通、给排水、电气等4个专业角度,将能评前已经采取的节能措施进行一个全面细致的梳理,对各条节能措施的节能效果进行评估,计算节能量。能评阶段结合项目设计方案在节能方面存在的问题,说明节能评估提出且项目采纳了的建筑、暖通、给排水、電气方面的节能措施;对各条节能措施的节能效果进行评估,测算节能量并折标煤,对各条节能措施进行经济性评估。
(5)项目综合能耗及节能水平评估
根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效,进行供暖、空调、通风系统,给水、排水、生活热水、饮水系统,供配电系统能耗计算,并附具体计算过程。对于暖通系统、给排水系统、电气系统之外的其他用能,如餐饮用气用电、数据机房设备耗电、医疗设备耗能、试验工艺耗能、科研设备耗能等,根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效,单独进行能耗计算。
根据项目所有用能系统的能耗计算,合计得出项目年综合能耗量,并计算出项目单位面积综合能耗指标。
结合项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备能效,根据国家现行《节能建筑评价标准》(GB/T50668)规定的节能 设计评价指标体系,来确定项目所能达到的节能等级目标(A、AA、AAA级);根据国家现行《绿色建筑评价标准》(GB/T50378),来确定项目所能达到的绿色建筑星级目标(★、★★、★★★级),并结合项目达到的节能等级目标或绿色建筑星级目标,对项目总体节能水平进行评估。
(6)项目能源消费对所在地影响评估
介绍项目所在地的电力、热力、天然气、水等供应及消费需求情况。根据项目所在地节能目标、单位地区生产总值能耗、地区生产总值、国民经济发展规划、能源发展规划等资料,测算项目所在地省、市两级能源消费增量。计算项目综合能源消费量占所在地能源消费增量的比重,分析判断项目综合能源消费量对项目所在地能源消费的影响。
(7)结论与建议
根据对项目的节能评估情况,说明项目评估后在节能方面还存在的主要问题,并对存在问题提出有针对性的改进建议。
二、报告编制注意事项
公共建筑节能评估报告内容相对比较复杂,在评估时需要逻辑思路清晰,下面就该类项目节能评估报告需要注意的方面说明如下:
(1)资料内容一致性
在编制节能评估报告时需要参考项目建设单位提供的各项前期资料,在这些文件中可能存在数据前后不一致,内容不齐全,数据随时更新等诸多问题,这就需要和项目建设单位进行充分的沟通,确保报告内容在最大程度上符合项目的实际情况。
(2)计算项目能耗时不重复计算,并分项说明
在计算具有不同功能的建筑能耗时要分别加以说明,不能笼统地全部归纳在一起,要将不同功能用途的能耗数据分别列表,做到一目了然,因为不同功能用途对应的是不同的参考标准。
(3)说明节能措施和效果的明确性
在说明项目所采取的节能措施和取得的节能效果时要清晰明确,不能只作原则性和大致性的描述,尽量做到量化说明,另外要根据项目特点提出科学合理的节能措施和技术方案,该措施和方案要具有针对性,可行性和经济性。
参考文献
[1]佟立志. 固定资产投资项目节能评估(一)[J]. 中国工程咨询,2011,(1):75- 76
[2]佟立志. 固定资产投资项目节能评估(五)[J]. 中国工程咨询,2011,(5):73- 74
校园旧书回收站
市场分析:
学校是一个人口聚集的地方,每年有一大批的人会毕业,也会有一大批新生进入校园.毕业生毕业之前有一大批旧书需要处理,新生,以及低年级学生,由于买新书价格太贵,而图书馆的书不能在上面写字,对旧书也有相当大的需求,这就形成了一个巨大的市场.大致估计一下:每年级毕业生有3000余名,平均每人买出旧书20本书,以5元每本的价格回收,而未毕业的3个年级加上新生大约12000人,平均每人买3本旧书,每本10元.为保持供需平衡,需要将一部分不被需要的书以废品卖出,每本书以0.15kg计,共有3600kg,按1元每公斤计,可回收3600元 利润=3000*4*3*10-3000*20*5+3600=33.6(万元/年)可见利润可观,市场前景较好。
一、品质标准的认识
我们做品质工作的经常强调品质保证,无非是做三件事:
1要知道什么良品,什么是不良品。
2要知道怎么做才是良品,不这么做就会产生不良品。
3要知道怎样预防和控制不良品的产生和不良品的外流。
无论是产线的过程检验,还是品管部的最终检验,我们只是对已经形成品质的产品进行检验验证,再严格的检验标准和抽样标准都不能形成品质。可是以前品管部在品质标准方面还不齐全,有个别地方根本上是空白、标准也空白,那么要做到什么样,依据什么检验都成了主观臆测,比如前段时间客户投诉不开机和外接交流电不充电,完全就是我们检验规范不健全而造成,当然对于这些不常见的问题我们没有去主动找老上级领导询问和查阅相关文件,是我们工作本身的一些失误,但是我感觉关键的还是在我们检验规范和质量体系的完善上。还有一点就是对一些客户投诉诉和经常在检验中发生的问题要做汇总档案,那么我们检验产品时就可以直接调出档案来参考,这样一来对我们FQC的工作就起了很大的帮助。
二、品质标准的管控
作为品质部FQC感受最深的莫过于与生产部管理人员的品质争议了,经常标准无法和生产部部标准统一,容易产生冲突。其实任何品质问题的产生,责任的归属与技术、品管、生产三个部门完全脱不了关系的。不论是原料、制程、成品、出货。 只要涉及到产品,都关系到品质!严格的检验标准和完善的质量体系,其结果只是减少不良品外流,不能形成产品质量,不能降低品质成本,只有我们各个部门将自己本部门的事情做好了,那么我们的品质也就会改善。
三、表单的填写问题
如何正确填写表单不是一个简单的问题!表单涉及的相关项目是否完整并正确的填写,说来简单但在实际的操作中,很多人的填写都有问题存在。如:不需要填写的项目必须有删除线,要求填写多个项目/数据的,往往有缺漏;该签名的地方却空着等等。特别是我们FQC的出货检验报告和返修通知单,以及生产线的产品跟踪单,这些表单是否填写完全并正确也是我们品管部FQC和IPQC的一个工作重点。
四、品质与产品交期
我之前在别的公司作品管时都很强调出货的问题,现在在工作之余,谈论到品管工作,有的朋友强调做品管工作的,必须将品质、交期分开,只须单单对产品的品质负责,不要考虑其它的因素!我个人认为产品的交期,是产品固有特性的一部分。那么脱离交期的产品肯定不是客户所满意的 。如果只是将品质当作是品管部门的事情,将交期当作是PMC、生产部门的事,我想肯定是不全面的,所以我感觉做品管工作的要懂得品质外还要兼顾交期才是应该有的想法。
从上面谈到的四个方面来看我们今后工作中要努力的方面有以下几点:
1 质量体系的健全和检验规范的完善与更新
2 过程检验的控制与监督,生产部作业指导书自检标准与检验规范的统一。
3 记录表格填写规范和完整,数据的统计与分析
一、项目情况介绍 1.基 本情况项目贷款申请单:拟建××石化企业。项目可行性研究报告编制单位:×××设 计院。××新建石化项目评估报告 某新建石化项目拟申请建行贷款 5 亿元,建设银行某市分行对该项目进行了评估。评 估报告内容如下:
一、项目情况介绍 1.基本情况 项目贷款申请单:拟建××石化企业。项目可行性研究报告编制单位:×××设计院。项目建设所在地:地处沿海的××市的石化工业发展区。项目主要建设六套生产装置;常减压蒸馏装置,加氢裂化装置,航煤加氢精制装置,制氢装置,脱硫制装置,连续重整装置。项目计划建设工期×年,职工××人。主要产 品方案为:航空煤油××万吨,轻柴油××万吨,加工乙烯原料××万吨,重芳烃××万吨,混合二甲苯××万吨,液化气××万吨。该项目拟申请建行贷款 5 亿元。2.项目前期工作概况 19××年××月某公司以××号文,向国家有关部门报送了该项目建议书,并随文报送了 该项目的可行性研究报告,同年×月又上报了该项目建议书的补充报告。19××年××月,中国兴盛咨询公司根据要求,派专家组到现场做了调研工作,并于××月开展了该项目 可行性研究报告的评估工作,对项目的建设给予了充分的肯定。随后经有关部门深入 细致的工作,目前,该项目业经批准正式立项。项目可行性研究报告已通过了中国兴 盛咨询公司的评估审查,各项前期工作正积极稳妥地进行。3.项目建设必要性 该项目主要为某乙烯工程提供优质裂解原料及生产国内急需的苯类产品和航空煤油,缓解市场供应的紧张局面。同时该项目又是拟建的某聚酯项目的配套项目,它将为聚 酯生产建设提供主要基础原料。(1)该项目建设符合国家产业政策,符合国民经济和社会发展规划。我过的经济发 展要求重点发展能源、交通,消除瓶颈制约。该项目建成投产后,将向社会提供时常 紧缺的油品,必将促进能源、交通运输事业的发展。同时,该项目生产的芳烃产品又 是拟建聚酯项目的主要基础原料,而聚酯是纺织化纤、轻工、化工等相关行业的基本 原料,聚酯工业是重要的原材料工业,是国家重点支持和发展的产业。(2)该项目的建设将带动地方经济的发展。某市是个加工型工业城市,有雄厚的工 业基础和强大的技术力量,化工工业是该市的支柱产业,由于原料缺乏影响了生产的 正
提供优质、可靠的生产原料,将为带动地方经济的发展做出贡献。
(3)该市有建设该项目的有利条件。该市作为我国综合性的老工业基地之一,工业基础较好,门类齐全,配套能力强,对内经济辐射的扇形腹地达11省、自治区、,市场广阔。项目建设所需物资设备可较多地就地解决,产品可较多地就地进行深加工。此外,该市地理位置优越,邮电通讯事业发达,交通运输便利,海、陆、空运输的潜力很大,新建成5万吨级石化码头,为充分利用国内、国外两个市场创造了有利条件。项目所在地的石化工业发展区有综合性大型石油、化工、化纤联合企业,是国家重要的化纤原料生产基地之一,设备先进,功用工程配套设施齐全,在区内建设该项目可以充分利用区内的有利条件,节省建设投资,缩短建设时间,尽早发挥效益。
二、市场需求调查及预测
该项目生产的油品和化工产品均是国际和国内市场的紧俏产品。除为乙烯工程提供优质裂解原料外,为保证外汇平衡的需要,产品必须同时面对国际和国内两个市场。现对市场情况分析如下:
1.国内市场预测(略)
2.香港油品市场预测(略)
对国内外油品市场的分析表明,今后我国将会出现油品供不应求的局面,国际市场(亚太地区市场)油品供求前景乐观。
3.芳烃市场预测(略)
三、项目建设条件、生产条件与投资地理环境
1.项目建设条件
(1)厂址(略)。
(2)建设资金(略)。
2.生产条件
(1)生产投入物(略)。
(2)环境保护(略)。
3.投资区域环境
项目所在地地理位置优越,港口、铁路、公路和机场的运输潜力很大,交通运输有着综合优势。新建的机场是目前国内大型的客货两用机场,有着较大的运输能力,可为该项目货物运输提供方便,已经建成并投入使用的石化码头将成为该项目的货物吞吐发挥重要作用。区内的公路交通四通八达,为石化工业进一步发展而建成通车的一级公路可在30分钟内直达市区。铁路运输通过工业区内现有的专用线,可连通全国路网。
项目建成后,将新增货物吞吐量约420万吨,其中原油和部分成品油,主要利用石化码头,用管道输送解决。由铁路、公路运送的货物,仅占其货物吞吐总量的1/3,约140万吨左右,利用稍加延长的铁路专用线(近100米)和其他储运设施,再增加一些必要的运输工具,解决这些物料的运输是完全有可能的。
四、工艺技术与设备
该项目将新建炼油和化工部分共计六条主要生产装置,其工艺技术特点如下:
1.炼油部分。我过石油炼制技术现已取得了长足的进步。可以说工艺技术先进、成熟、可靠。该项目炼油部分包括新建常减压蒸馏、加氢裂化、制氢、航煤加氢制和脱硫制硫及尾气处理五套主要装置,均采用目前国内先进可靠的技术,部分装置局部设备的改进,使装置自身的功能更加完善,结构更趋合理,技术水平也有一定程度的提高。具有如下特点:(略)
2.化工部分。化工部分主要建设连续重整装置,该装置采用的是M国某公司最新的连续重整和环丁砜抽提专利技术。近年来又有了较大的改进,推出了第二代连续重整技术。据调查,该市益顺化工厂芳烃生产采用M国某公司第一代全套专利技术,投产十多年,生产情况一直较号,这种技术是生产单位较为满意且熟悉的。
由于M国某公司持有生产芳烃的全套专利技术,且各项工艺技术先进,其他专利商虽然也有一些较好的技术,但只是单项技术。如果芳烃联合装置全部采用M国的技术,专利使用费就有一定优惠,经济上较为有利,技术关系也较为简单,且该技术已被辽化聚酯项目所采用。与该项目比较,拟建项目化工部分建设进度稍后,技术要求相同,因此采用同一套专利技术,从基础设计、工程设计、设备订货和制造及施工建设等均有可借鉴之处,从而可节省人力、物力,加快建设进度。
评估认为,该装置技术先进成熟,设备可靠,经济合理,但对航煤加氢精制装置的设计,建设单位应在满足产品质量要求的前提下,提供充分可行的设计依据,以减少不必要的损失。
五、基础财务数据及报表
1.固定资产投资估算。
2.流动资金估算。
流动资金采用扩大指标法估算,人民币流动资金需要额按内销收入的12.5%估算,外币流动资金按外销收入的3.4%估算,共需人民币×××××万元和外汇××××万美元。
3.投资计划与资金筹措。
(1)资金筹措方式。在当前国内资金十分短缺的情况下,筹措这样的巨额资金,困难是相当大的。为此,由中国万达公司和地方政府合资,解决建设资金问题。具体措施方案如下:(略)
(2)根据项目建设进度安排,分年投资计划见《分年投资计划表》。
分年投资计划表
据此计算分年的建设投资(不含涨价预备费)。
(3)地方政府出资部分在项目建设期的前两年全部投入,每年×××××万元,融资租赁在建设期不计算其租赁支出,其费用全部安排在生产期支付,本项目的融资租赁期8年,即在生产期的前8年支付租赁费。
长期债券,在债券到期时一次还本付息,建设期不计息。
基建收入××××万元,是项目“边建设边生产”所得利润,作为一项资金来源,不发生利息。
建设期资金筹措,以自有资金作为计算的取平项:
公式为:资金筹措=总投资
自有资金=资金筹措―长期负债―短期负债―其他
铺底流动资金(占流动资金总额的30%)的筹措,安排在建设期最后一年即第3年,在生产期,资金筹措以流动资金借款作为取平项。
该项目投资计划与资金筹措安排详见评估表2。计算公式:流动资金借款=资金筹措―自有资金―其他
4.总成本费用估算。
(1)生产投入部分(略)
(2)折旧、摊销费估算。
固定资产折旧采用分类折旧法,分为房屋及建筑物、加氢裂化装置等五类,采用平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法等折旧方式计提折旧(略)。
(3)财务费用。财务费用包括长期负债利息、流动资金借款利息、汇兑损益金融机构手续表。(略)
(4)其他固定费用计算。
5.销售收入及税金估算。
(1)产品价格的选取。
(2)销售税金。
(3)来料加工的乙烯原料因有物料串换,按与乙烯工程商定收取加工费××万元。
6.损益表计算。
(1)基础数据及参数
其他业务利润:该企业下属销售部兼营材料销售业务,预计在生产期前两年每年可得利润100万元,三年后每年可得利润120万元。
投资收益:该企业用某项无形资产入股甲公司,预计每年可分得利润50万元,这是需要补纳所得税的;它还用另一项无形资产入股乙公司,预计每年可得股利50万元,这不需要纳所得税,这样,每年可地投资收益100万元。
所得税率为33%,盈余公积金提取公益金率为10%,应付利润为0,可还款利润占未分配利润比例95%。
(2)主要计算公式
利润总额=产品销售收入―销售税金及附加―总成本费用+其他业务利润+投资收益
应纳税所得额=利润总额―弥补以前年度亏损―不再纳税的投资收益
所得税=应纳税所得额×所得税率
税后利润=利润总额-所得税
盈余公积金公益金=(税后利润-弥补以前年度亏损)×提取率
未分配利润=税后利润―盈余公积金公益金―应付利润
六、财务效益评估
1.财务收益净现值。(略)
2.财务内部收益率(所得税后)为:18.5%。(略)
3.投资利润率13.5%。
4.投资利税率4%(投资利税率低于投资利润率是由出口退税额较大说致)。
5.贷款偿还期。
(1)贷款偿还优先顺序设定。(略)
(2)借款采用“分配法”计息;债券计息公式为:债券面值×利率×期限;
有还款期要求的外汇借款,每年偿还本金数额为:
每年偿还本金=
偿还期-宽限期(一般为建设期)
已知还款期的人民币借款本金偿还额为:
每年偿还本金=
剩余的还款期
(3)折旧留用额用语设备的更新改造。(略)
(4)说明:
A.优先序。
B.可还款利润的计算。
6.外汇收支平衡分析。
七、社会效益评估
该项目建成投产后,不仅生产国内市场紧缺的汽油、航空没有等油品,缓解我国市场供应的紧张状况,而且将保证乙烯工程所需优质乙烯原料和拟建聚酯项目所需主要原料供应有稳定可靠的来源,对发挥地方优势和潜力,调整本市产业结构,加速本市支柱产业——化工工业的发展起重要作用,也对我国聚酯工业这一重要原材料工业产生促进作用。
该石化项目将建成资金、技术密集型企业,因此,缓解就业压力效果较差,每亿元投资只能解决××人就业。但企业盈利能力较强,平均每年创造利润×××××万元。其中纳所得税×××××万元。可见,该项目社会效益显著。
八、不确定性分析(略)
九、评估结论与决策建议
1.主要结论
(1)聚酯工业是重要的原材料工业,是国家重点支持和发展的产业,国家将对其实行湿度的投资倾斜政策。该项目是拟建聚酯项目的基础原料工程,是符合国家产业发展规划的。
(2)该项目主要通过对原油的深度加工和综合利用,为工农业及国防等工业提供能源和原材料,为人民生活提供种类繁多的消费品,它的建成将带动地方和部门的经济发展,为乙烯工程和化工市场提供紧缺的油品和化工产品。因此,项目的建设是必要的。
(3)该项目技术先进,设备可靠。它采用目前国内外较为成熟的先进技术,其中美国UOP公司专利技术是当今世界上关于此类项目最先进的技术,工作人员在消化吸收的基础上通过培训是可以掌握的,适合我国的国情。
(4)该项目厂址选择科学合理,地理位置优越,交通运输方便,且原料有来源,产品有市场,水、电、气供应均可基本满足项目需要。环境评估报告已经国家环保局批准,已经具备了开工建设的条件。
(5)该项目总投资为×××××万元,含外资×××××万美元。其中固定资产投资×××××万元,含外资×××××万美元。建设资金由合资双方分别承担,已基本落实。
(6)项目折现率 i=14%,税后财务净现值为×××××万元,内部收益率××%,建行贷款偿还期××年,具一定的盈利能力和清偿能力;盈亏平衡分析和敏感性分析结果表明,该项目有一定的抗风险能力。
2.存在的问题及处理建议
(1)航空煤油加氢精制装置的设计问题,已在石化行业评估会中提出,应引起有关方面的重视,以确保该装置建成投产后能生产符合质量标准的产品。
(2)××万吨常减压装置并非经济生产规模,经济效益自然不能与类型较大装置相比,建议在建设过程中,能否留有将来向更大规模生产力发展的余地,进一步提高该装置的经济效益。
(3)外汇平衡问题也是个不容忽视的问题,建议允许该项目更多的产品以产顶进,给予优惠政策,以保证其外汇平衡的正常需要。
(4)为保证贷款按期回收,加强该项目生产经营管理,多吸收企业存款,壮大建行
资金实力,建议建行在资金允许的情况下再承担该项目的流动资金贷款,使其生产建设资金全部在建行开立账户,对其实行一条龙管理。
3.评估意见
科技项目评估定义[1]为由第三方评估机构组织, 由专业知识人员组成评估小组, 遵循一定的原则、程序和标准, 运用科学、规范的方法, 对科技项目的执行过程以及目标实现程度、经费的使用管理、项目成果价值、项目社会影响与效益等方面进行综合评价考核。
科技项目后评估是科技管理一项新的内容和方法。通过对科技活动的全方位评定, 为今后科研课题立项、项目组织实施、技术与人才培育、成果推广应用等提出建议。同时从反馈的角度为科技管理部门“顶层设计”的管理理念提供决策依据。
2 国内外科技项目常规后评估方法
国内外科研项目评估方法[2]有很多, 主要可分为两种:—种是以定性和定量相结合的分析方法为主要手段, 评估项目目标实现的程度和实施效果的优劣;另一种是以数学模型为基础, 强调严格的定量指标和计算方法, 用于评估投入产出的情况。通过认真分析认为应用比较普遍的、且效果较好的方法是定性和定量相结合的评估方法, 常用的方法主要有。
(1) 特尔斐法 (同行专家评议法) 特尔斐法是通过邀请在某一方面具有特长的若干专家, 对科技项目进行评估后, 汇总分析专家意见的一种评估方法。到目前为止, 仍未找到一种比特尔斐法更为合理有效的评估方法, 特尔斐法发挥着不可替代的作用。因此, 特尔斐法依然是国内外广泛推崇的科技评估的重要方法, 几乎所有权威的评估工作都采用特尔斐法评估的方式。这是因为对于科学研究的评估, 权威性是非常重要的。其他方式评估的权威性和可信度均得不到广泛的认可, 特别是被评估对象的认可。 (2) 要素融合法要素融合法是中油集团公司科技评估中心研究提出来的一种评估方法, 主要是对影响科技项目诸多因素筛选出主要影响的要素, 并通过加权方法对项目作出综合评估。 (3) 目标与实施结果比较法该方法是通过比较科技项目实施所产生的实际结果与预定的考核目标之间的一致性, 分析完成目标或未完成目标的原因, 从而对项目的进行评估。
3 科技项目后评估方法研究
认真分析已有的评估方法可以明显看出, 这些方法尽管带有普遍性, 但却不能独立完成项目的评估, 确切的说只是项目评估中单个指标的评估方法, 对于项目的评估究竟采用哪些方法是带有随机性的, 或者说目前还缺乏一种将这些方法有机统一、协调起来的、能够独立承担、完成项目评估的一种方法。
众所周知, 技术路线图[3]是近年来国际上兴起的科学研究与技术开发项目一种重要的管理工具和管理方法, 为管理者提供了指导、监督和评估标准。显然, 按技术路线图理念与方法对项目进行评估, 这可能是将各种方法有机协调起来、实现项目科学、有效评估的一条最现实的途径。具体来说, 对目标 (四要素) 评估, 实质是目标管理;对里程碑评估, 实质是质量控制;对首席团队评估, 实质是科研实力评价, 通过项目研发程序、研究过程的评估可以达到总结经验与教训的目的。据此可以认为, 按技术路线图理念与方法建立的项目评估方法, 才是具有完整意义的项目评估方法。进一步分析认为, 依据技术路线图思想与方法建立的《科技项目技术路线图评估方法》是将单一指标的评估方法与综合评估方法统一在一个框架内, 实现有机结合, 《科技项目技术路线图评估方法》的功能将不再是对单一指标的评估, 而是立足对整个项目的完整评估, 对单一指标评估原则上采用《目标与实施结果比较法》、《投入产出法》、《查问询证法》、《数理统计法》, 但在对课题或项目评估时则采用《专家评议法》, 当然在具体评估中采取因地制宜的原则这是不可放弃的。
(1) 建立技术路线图的科研项目后评估方法技术路线图有目标、里程碑、相关技术、首席和团队四个要素进行系统设计、统一管理。[2]主要分为四个方面:1项目前期评估, 主要是立项和开题设计评估;2项目实施过程评估;3成果评估, 主要是技术水平 (含技术经济指标) 、知识产权及推广应用和效益评估;4组织管理评估, 主要是首席和团队评估。共有七个一级指标和十八个二级指标构成。因此, 结合油田科技项目的特点确定出技术路线图项目评估指标如下:一级指标5个;二级指标12个;三级指标20个。
(2) 建立了科研项目技术路线图评估流程科技项目采用多指标、多规则综合评估法, 最终得出对后评估项目的一个整体评估。需要制定一个科学的评估流程, 以实现科技项目后评估的过程管理。即建立了14个程序的“科研项目技术路线图评估流程”。
4 辽河油田科技项目后评估实际操作方法
根据形成的科研项目后评估方法, 建立了后评估指标评分标准和权重, 对辽河油田公司“十一五”后三年的178项科技项目进行了后评估, 对科技项目的目标实现、经费使用、成果价值和效益情况等进行了客观的分析与评价, 后评估结果得到油田和专家一致肯定, 符合油田对科技项目评审的标准。
摘要:科技项目后评估是项目管理的一个关键环节。本文根据科技项目后评估定义, 分析国内外诸多科技项目常规后评估方法, 给出了一种基于技术路线图理念的多指标、多规则综合评估方法, 建立了14个程序的“科技项目技术路线图评估流程”。利用该方法和流程对辽河油田公司“十一五”后三年的178项科技项目进行后评估, 效果很好。
关键词:科技项目,后评估方法,技术路线图
参考文献
[1]秦哲, 戴丹.科技项目评估的整体概念[J].科技创业月报, 2008, (11) :101.
[2]周琳, 殷学平.科研项目评估方法的研究[J].解放军医院管理杂志, 2002, 9 (1) :16-19.
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