浅谈供电企业党风廉政建设存在的问题及应对措施
摘 要：供电企业的党风廉政建设是一项非常重要的内容，不仅与我国经济社会的发展紧密相关，也与人民群众的生活紧密相关。本文首先探讨了供电企业进行党风廉政建设的意义，分析了我国供电企业党风廉政建设存在的问题，在此基础上提出了加强供电企业党风廉政建设的应对措施。
关键词：供电企业；党风廉政建设；问题；应对措施
供电企业作为大型国有企业，为各行业的发展提供重要能源基础，在推动国民经济发展中起着举足轻重的作用。供电企业的发展关系着人民群众的日常生活，也关系着我国社会主义现代化建设的大局。供电企业的党风廉政建设是其在新形势下实现战略发展目标的一个非常重要的环节，受到全社会的广泛关注，因此，供电企业必须要把党风廉政建设作为重点工作内容来进行突破，不断提高企业反腐倡廉工作水平，为企业发展提供良好的环境。
一、供电企业加强党风廉政建设的意义
十八大以来，中央对企业的党建工作提出了新的要求，企业必须要更加重视党建工作的改革创新，以此推动企业的精神文明建设和经济发展水平。党风廉政建设是企业党建工作的重要内容，企业在发展过程中必须要培养员工廉洁、正直、勇敢的品质，尤其是党员，更要树立共产主义信念，不断提高政治思想觉悟，坚持“三个代表”重要思想及马列主义的世界观，以为人民服务为宗旨，以此来推动社会主义精神文明建设。在经济全球化日益加深，科技突飞猛进，竞争日趋激烈的市场经济环境中，供电企业更要加强党风廉政建设，企业要不断增强党员的党性思维，使其能够更加严格要求自己，做到廉洁自律，避免被各种腐朽思想侵蚀。供电企业加强党风廉政建设具有非常重要的现实意义，有利于企业实现经济发展与精神文明建设协调发展。另外，供电企业党风廉政建设工作也与当前中纪委检查工作中“转职能、转方式、转作风”等理念相吻合，有利于打造一支高素质党员干部团队，为企业、社会带来更多优质服务。
二、供电企业党风廉政建设存在的问题
供电企业党风廉政建设在现阶段主要存在以下两个方面的问题：一是供电企业存在思想偏差，一些企业比较重视经济发展而忽略思想政治工作。企业加强党风廉政建设是预防贪污腐败的重要举措，也是提高党的执政能力的重要的手段，同时也有利于培养良好的社会风气，塑造高尚的道德情操。当下，一些供电企业的管理层对企业加强党风廉政建设的认识存在不足，这些企业把经济发展作为工作的核心，忽视了党风廉政建设对推动企业发展的重要意义，导致了很多不良作风的出现。二是供电企业在进行党风廉政建设的过程中缺乏完善的监督机制。供电企业作为大型国有企业，负责为全社会提供电能，其重要性是不言而喻的，然而供电企业内部没有设置完善的监察机构，同时也没有制定完善的监察制度，导致社会对供电企业的监督约束力度不足，一定程度上影响企业的党风廉政建设。
三、供电企业党风廉政建设的应对措施
（一）加強干部思想教育
供电企业要推进党风廉政建设工作首先要加强干部的思想教育工作。由于党风廉政建设在短时期内并不能取得明显成效，供电企业必须要进行长远的规划，做好各方面的安排。企业首先应对领导层进行思想教育，供电企业的管理者必须要高度重视党风廉政建设，要充分认识到加强党风廉政建设对推动企业经济发展所起到的重要作用，只有领导阶层重视党风廉政建设，才能够从多角度、多层面开展对员工的思想教育。在对干部进行思想教育时需要选择一些有新意、符合时代特点的内容来展开，只有如此才能取得事半功倍的效果。
（二）完善工作制度
供电企业要加强党风廉政建设就必须要建立完善的工作制度。完善的工作制度是企业开展各项工作的重要依据，只有强化制度建设，才能从根本上对员工来进行约束，才能够保障党风廉政建设工作能够长期有效开展。供电企业必须要强调工作纪律，要保证每一条工作制度都能够得到切实执行，对那些违反纪律或屡教不改的人必须要严肃处理，要坚决打击各种腐败行为，保障供电企业具有良好的发展环境。
（三）强化监督机制
供电企业的党风廉政建设工作需要全社会的监督，强化监督机制是非常必要的。首先，要加强党组织内部的监督。供电企业各级领导都必须要严格接受党内的监督，要保证党内监督能够规范化和程序化进行，要形成完善的党内监督机制。同时，在党风廉政建设中注重落实“两个责任”的基本要求，确保党风廉政建设中监督责任能够落实到位，一旦发现有党员干部存在越位、缺位、错位或不到位等问题，应采取相应的惩处措施，使党员干部各项工作任务都能达到廉政建设标准。其次，要加强群众对党组织的监督。供电企业的党风廉政建设需要广大群众的广泛参与，因此，推动民主监督政策，让群众拥有更多的参与权与知情权，在党风廉政建设方面施行透明化管理是非常必要的。第三，供电企业的党风廉政建设需要社会舆论的监督。充分发挥舆论监督的作用，形成良好的监督机制，有利于推动供电企业党风廉政建设水平。在供电企业内部，领导与民众要能够相互监督，如果出现腐败行为或是一些违法乱纪的现象，党组织要第一时间进行调查，以避免情况复杂化。此外，需注意的是党风廉政建设工作需依托于相应的法律保障，特别近年来关于国有企业党建工作内容，我国政府部门提出较多政策与法规内容，包括“依法治企”、《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等，这些都要求落实在供电企业党风廉政建设中，这样才可提高党员干部工作水平，以党的发展理念与宗旨为供电企业以及社会群众提供更多优质服务。
四、总结
推动党风廉政建设有利于提高党的执政能力，有利于维护政府的社会公信力，也是党的先进性建设的重要内容，因此需要进行长远规划，并且要能够长期坚持。供电企业是重要的大型国有企业，供电企业的党组织必须要树立共产主义信念，必须要做到全心全意为人民服务，在不断推动党风廉政建设的同时，促进企业经济效益的发展与实现。
参考文献：
[1]吕兴祥.供电企业深化党风廉政建设责任制的思考[J].云南电业，2009（08）.
[2]陈承佐.电力企业廉政文化建设刍议[J].广西电业，2011（06）.
作者：张云飞
摘要：随着电力体制改革的深入推进，为了确保国家电网各项改革举措的高效落实，应从增强供电企业干部员工廉洁从业的自觉性、营造风清气正的廉洁文化氛围入手，加强企业廉政文化建设，促进廉洁从业意识逐渐转化为干部员工的行为习惯;同时应立足企业实际，结合企业自身特点，不断推陈出新，借助各种有效载体，以构建“三化三有”惩防体系为主线，精心组织，认真实施，注重特色，积极拓展，有条不紊地推进廉政文化建设各项工作。
关键词：供电企业;廉政文化建设;平安和谐;稳定发展
作者简介：汪青(1971-)，女，安徽安庆人，安徽省电力公司铜陵供电公司监察审计部纪检专责，工程师。(安徽 铜陵 244000)
随着电力体制改革的深入推进，应加强企业廉政文化建设，促进廉洁从业意识逐渐转化为干部员工的行为习惯;同时应立足企业实际，以构建“三化三有”惩防体系为主线推进廉政文化建设各项工作。力争通过开展形式多样的廉洁文化建设活动，将普遍教育与重点教育相结合，将全员教育与关键人员教育相结合，积极引导干部职工培养健康向上的生活情趣，逐步形成浓厚的企业廉洁文化氛围，为供电企业健康持续发展创造有利条件，努力开创出供电企业风清气正的良好局面。
一、坚持拓展廉洁文化建设的内涵和外延
1.统筹安排，形成廉政文化建设工作常态化
供电企业要将廉政文化建设工作落到实处。首先，应该结合企业自身廉政文化建设的需求，每年初制定廉洁文化建设和反腐倡廉教育年度工作实施方案，明确廉洁文化建设各项工作的责任部门、协作单位和完成时间，进一步加强廉政文化建设工作，明确把廉政文化建设纳入党风廉政建设年度考评，纳入日常经济责任制考核和文明单位考评;其次，还应加强廉政文化建设督查，要求所属基层单位按季度报送廉政教育等廉政文化建设工作情况，重要的主题教育活动及时报告推进情况，统筹安排，形成廉政文化建设常态化管理。
2.培育理念，开展载体鲜活的廉政主题教育活动
供电企业纪检部门可以以形式多样的廉政文化主题教育活动为载体，精心培育“干事、干净”企业廉政文化建设核心理念。如供电系统大力开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动等。通过征订发放专题学习材料、内部网页开辟专栏和专题、定期编发活动简报、组织基层党支部开展“党员一堂课”、构建干部员工自我展示与自我教育的互动新平台，增强了廉政教育工作的吸引力。与此同时，供电企业还需要不断夯实廉政文化建设基础，进一步提高廉政教育的针对性。根据不同时段的工作重点和廉政从业要求，按月编发反腐倡廉教育计划，其主要内容可以包括网、省、市各级工作会议精神、党风廉政建设相关文件、制度及反腐倡廉的案例等。以党支部为单位开展学习宣贯工作，帮助供电企业干部员工筑牢廉政从业思想防线，真正做到将廉洁文化扎根每位干部员工的心中。
3.注重宣教，增强廉政文化建设的实效性
为了提高廉政文化建设的实效性，供电企业各级领导应带头坚持讲廉政党课，积极参加“两个条例”与“两项规定”学习辅导、廉洁文化“六进”、“算好清廉五笔账”，以及“学制度、促廉洁、保发展”等主题宣教活动;各基层单位应以支部为单位定期组织广大干部员工观看《廉政中国》等系列警示教育片;供电企业纪检部门应牵头组织干部员工参观廉政示范教育基地;开展《廉政准则》和反腐倡廉知识测试活动;建立“廉内助”监督网实施家庭廉政监督;通过宣教引导干部员工形成忠诚企业、公平正义、廉洁自律的心理诉求;企业在开展反腐倡廉教育工作中应注重检企共建共促，尤其在节假日等重要时段邀请地方检察院的同志上廉政教育课;经常深入集体企业对物资采购工作进行调研，增强廉政文化建设的凝聚力和实效性。
4.营造氛围，强化廉洁文化影响力
供电企业要着力营造廉洁文化建设氛围，可以将“八荣八耻”、廉政警言警语、漫画读本编印成册发放给企业每一位干部员工，将社会主义荣辱观和倡廉教育生动形象地展示出来。在主要办公场所、乡镇供电所和家属区安装廉政警语标牌，大屏幕循环播放廉政警语，可以开通短信平台定期发送廉政警语、定期编辑印发《纪检监察简报》、开展党风廉政建设先进单位和勤廉兼优干部评选及表彰奖励活动，充分发挥先进的典型示范引导作用。同时要深入推进廉政文化“六进”活动，以制作廉政宣传画、工作岗位牌等形式进部室、进班组、进岗位，将廉洁文化向中层管理人员和基层班组及工作人员延伸，逐步形成良好的廉洁从业氛围，增强廉洁文化的影响力。
5.完善制度，筑牢廉政文化建设“防火墙”
制度建设是带好员工队伍的关键，直接关系到供电企业党风廉政建设和反腐败工作的成效。为了有效落实网、省级党建、纪检会议精神，适应新形势下反腐倡廉工作的需要。每年年初，供电企业应全面展开对党风廉政各专项内部制度的梳理、修订、完善工作，适时公布《铜陵供电公司现行有效规章制度名录》，内容应涵盖人、财、物、事方方面面，真正从源头着手，加大反腐倡廉工作力度，在企业内部建立起遏制腐败、堵塞漏洞的廉政文化建设“防火墙”。
6.强化执行，促使“干事、干净”成为员工行为习惯
为了深入推进党风廉政制度执行力建设，促使党风廉政各项制度执行到位。必须结合党风廉政建设巡查等工作开展制度执行情况检查和评估工作。严格依法治企，督促持续完善行政和党委议事规则，并按要求定期向上级部门报告“三重一大”决策情况;严格执行三项谈话制度，对新提任中层干部进行集体廉政谈话，对年度绩效考核排序靠后的中层干部进行诫勉谈话，对基层领导班子进行集体廉政谈话;严格执行关联岗位不相容制度，对中层干部、关键岗位进行轮岗交流。干部选拔任用征求纪检监察意见，把廉洁自律情况作为主要条件。通过强化制度执行建设进一步规范供电企业经营管理，重点突出制度的监督制约作用，增强广大干部员工廉洁自律的意识，提升干部员工“一岗双责”的履职能力，实现公司反腐倡廉工作的程序化、制度化和规范化，促进“干事、干净”成为员工的行为习惯。
二、努力推动廉政文化建设工作向优质方向发展
为了推动廉政文化建设向优质方向发展，供电企业应借力多种廉洁文化教育载体，将廉洁文化建设与企业文化建设有机融合，分层开展形式多样的廉洁文化建设活动，注重普遍教育与重点教育相结合，全员教育与关键人员教育相结合，引导干部员工培养健康向上的生活情趣，逐步形成浓厚的廉洁文化氛围，为企业各项中心工作创造平安、和谐发展的稳定局面。
1.开展党员干部的自律教育
供电企业应坚持把反腐倡廉教材列入党委中心组学习的重要内容，定期开展党委中心组学习。纪检部门应结合反腐倡廉形势不定期编制《反腐倡廉教育学习材料》，组织基层党支部开展廉政学习和教育活动。坚持廉政谈话制度，针对不同对象，利用干部任前、调动和入党前、民主评议后等不同时机，采取集体谈话和个别谈话等形式组织谈话教育，有效提高党员干部拒腐防变的自律性。
2.开展关键人员的警示教育
供电企业应针对中层干部和财务、人事、物资、营销、集体企业等岗位人员廉政风险大的特点，组织中层及以上领导干部、集体企业中层管理人员及关键岗位员工开展警示教育，现场听取服刑人员的犯罪经历，参观监狱生活，警示大家做到自警、自省、自律，筑牢清正廉洁的思想防线。不定期开展廉政主题的征文活动，组织广大党员干部撰写《领导干部廉洁从政教育读本》学习心得、参加警示教育活动心得体会。供电企业借助召开的各类专业会议，由党委书记、纪委书记和分管领导进行有针对性的提醒教育，让广大员工时刻警醒，清楚岗位廉政风险点，时刻牢记职务禁区。
3.开展全员的普遍教育
供电企业应坚持廉政教育常态化，要结合岗位廉政风险防控，通过制作廉政文化宣传屏保及席卡等方式深入推进廉洁文化进岗位等“六进”活动。注重加强网上宣传和舆论引导，让“干事、干净”的理念植入每位员工的心中，促进广大干部员工将廉洁从业意识转化为工作习惯，在企业上下营造出风清气正的廉政文化氛围。
三、着力构建具有企业特色的廉政文化建设品牌
为了彰显廉政文化建设在供电企业中的影响力，企业应始终将廉政文化建设贯穿于企业文化建设的各个环节，着力构建具有电网特色的廉政文化建设品牌。
1.将廉政文化建设植入企业文化建设
将廉政文化所蕴涵的“干事、干净”等内容渗透、充实到企业文化中，提升企业文化的品位，培养企业干部员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守。
2.将廉政文化宣教纳入到企业文化宣教
以开展党课教育、反腐败形势讲座、观看反腐警示教育片等形式引导干部职工牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观，不断增强遵纪守法意识，在企业内逐步形成清廉从政、清廉从业的良好风尚。
3.将廉政文化建设融入企业党建工作
加强企业领导班子建设，始终保持共产党员先进性，在党员和基层党组织中深入开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，坚持民主集中制，将领导班子团结、密切联系群众等工作有机结合起来，充分发挥廉政文化建设在企业党建工作中的积极作用。
4.将廉政文化作用渗透到企业文化建设的各个角落
利用廉政文化建设对企业自身发展的推动作用，把廉政文化建设与企务公开、民主管理等促进企业党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来，营造企业和谐、民主、廉洁、守法的内部环境，努力提高企业经营管理水平，推动企业健康和谐发展。
5.将廉政文化建设成效展现于员工队伍素质
将廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划，办好墙报、宣传栏等廉政文化宣传阵地，组织开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等廉政文化活动，组织开展廉政文艺节目创作、演出活动，培养干部员工社会公德和职业道德意识，把廉政文化建设贯穿到员工思想素质教育的全过程。
廉政文化建设是促进供电企业党风廉政建设的基础和保证。供电企业应结合自身特点，持续开展以“干事、干净”为核心理念的一系列廉政文化建设活动，不断创新廉政文化建设载体，加强廉政文化建设，助推廉政文化进企业活动高效落实，稳步实现供电企业的平安和谐发展。
参考文献：
[1]秦馨.新时期廉政文化建设论[M].北京：中国社会科学出版社，
2010.
[2]廉政文化建设党员干部读本编写组.廉政文化建设党员干部读本[M].北京：中国方正出版社，2010.
[3]张利生.廉政文化建设要论[M].北京：中国方正出版社，2007.
(责任编辑：孙晴)
作者：汪青
目录
加强公司廉洁文化建设 进一步拓展源头治理腐败领域.......................................... 2 以社会主义核心价值体系 指导公司廉洁文化建设................................................ 13 电网企业廉洁文化建设的特点与实践...................................................................... 18 在比较、借鉴、继承中推进电网企业廉洁文化建设.............................................. 23 把握“干事、干净”核心理念 深化公司廉洁文化建设........................................ 27 企业廉洁文化框架结构和运行机制探微.................................................................. 31 积极探索公司系统不同群体 廉洁文化建设有效途径............................................ 37 大力推进廉洁教育筑牢思想道德防线...................................................................... 41 把握方向 突出重点 积极推进廉洁文化建设.......................... 错误!未定义书签。 建设完善的企业廉洁文化理论体系.......................................... 错误!未定义书签。 以“干事、干净”理念深化领导干部作风建设...................... 错误!未定义书签。 固本培元驱邪正气...................................................................... 错误!未定义书签。 构建特色廉洁文化营造和谐建设环境...................................... 错误!未定义书签。 不断把企业廉洁文化建设引向深入.......................................... 错误!未定义书签。 恪守职业道德 遵守法规制度 培育廉洁文化.......................... 错误!未定义书签。 用廉洁文化凝聚人心.................................................................. 错误!未定义书签。 以廉洁文化推进“三不为”机制建设...................................... 错误!未定义书签。 崇廉 尚廉 守廉...................................................................... 错误!未定义书签。 加强廉洁文化建设 促进企业健康发展.................................... 错误!未定义书签。 稳步推进廉洁文化建设.............................................................. 错误!未定义书签。 让廉洁文化助推企业发展.......................................................... 错误!未定义书签。 上善若水...................................................................................... 错误!未定义书签。 推进企业廉洁文化建设应关注的几个关系.............................. 错误!未定义书签。 监督、作风与制度刍议.............................................................. 错误!未定义书签。 以廉洁文化推动企业和谐发展.................................................. 错误!未定义书签。 塑廉洁文化 促和谐发展............................................................ 错误!未定义书签。 三个途径助推廉洁文化建设...................................................... 错误!未定义书签。
加强公司廉洁文化建设
进一步拓展源头治理腐败领域
中央纪委驻国家电网公司纪检组
国家电网公司监察局
伴随着廉政文化建设的兴起，加强企业廉洁文化建设，以文化的力量促进党风廉政建设和反腐败工作，有效拓展从源头上治理腐败的领域，成为新形势下推进反腐倡廉工作不断深入、建设社会主义和谐社会的必然要求。党中央对此给予了高度重视和深切期望。胡锦涛同志强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志指出，要倡导廉政文化，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。
国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉
的国有重要骨干企业，在经济建设和社会建设中占据着重要地位，在全社会廉政文化建设中担负着“主力军”的重要职责和任务。日前，公司党组下发了《中共国家电网公司党组关于加强廉洁文化建设的指导意见》，明确了构建国家电网公司廉洁文化体系的指导思想、基本原则、总体目标、主要内容、主要任务和有关要求，对于进一步推进公司系统廉洁文化建设、从源头上治理腐败具有重要意义。现就廉洁文化思想建设、制度建设、环境建设等方面做初步探讨。
一、深刻理解廉洁文化建设的重要意义
加强廉洁文化建设，是贯彻六中全会精神的重要举措。党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是全党全社会改革发展稳定的纲领。国家电网公司通过培育优秀的廉洁文化，努力弘扬廉洁奉公、公正清廉的社会主义道德风尚，正确处理各种利益关系，引导形成诚信守法、廉洁从业的主流风气，对建设和谐企业、构建和谐社会具有重要的推动和保障意义。同时，公司各单位在全国分布广泛，影响面大，通过建设“干事、干净”的廉洁文化，树立国有企业清廉、负责、高效的良好形象，维护社会公平、正义、诚信和有序，是公司主动履行社会责任，服务和谐社会建设的有益探索和具体体现。
加强廉洁文化建设，是建设“一强三优”现代公司的内在需求。廉洁文化是企业在长期发展过程中积累起来的廉洁
思想观念、行为规范和社会评价的总和，是企业文化的有机组成部分，对公司改革发展稳定具有不可或缺的重要作用。通过有效发挥廉洁文化的导向、激励、约束、凝聚作用，促进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，有利于把文化的优势转化为公司的制度优势、管理优势和发展优势，创造一流业绩;有利于公司发展方式和电网发展方式“两个转变”，建设和谐企业;有利于企业科学管理和健康和谐发展，确保国有资产保值增值。
加强廉洁文化建设，是深化党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。随着反腐倡廉工作的深入开展，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，实现源头预防和治理腐败成为反腐倡廉工作的重点。通过加强廉洁文化建设，能够为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，为惩防体系奠定坚实的思想基础、群众基础和环境基础;能够使反腐倡廉工作在文化层面得到有力支撑，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，更加有效地预防腐败现象的发生。
加强廉洁文化建设，是实现员工与企业共同发展的有效途径。公司坚持“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，通过公司发展为员工进步创造条件，以员工进步促进公司更好发展。通过廉洁文化的感化、引导和规范，用廉洁文化引导和规范员工的价值观念及从业行为，树立正确的世
界观、人生观和价值观，避免和矫正社会不良风气、“潜规则”的影响，提高员工明辨是非的能力，促进建立和谐的人企关系和人际关系，形成公司与员工事业共创、荣辱与共、发展共赢、利益共享的良好环境。通过廉洁价值观的培育，使员工心理需求与企业理念相统一，尽心弘扬企业正气，尽力维护企业利益，实现人际关系和谐、员工心灵和谐，保证企业稳定、员工平安、家庭幸福。
二、廉洁文化的主要内容
廉洁文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形态，除具有一般文化所共有的延续性、独特性和超前性的特征之外，还有先进的思想性、鲜明的时代性、包含内容的广延性和深远的影响力等特点。公司廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是反腐倡廉战略与企业文化发展的有机结合，由廉洁文化思想、廉洁行为规范、廉洁文化环境等组成。在公司廉洁文化建设的实践中要把握其涵盖的内容：一是廉洁思想，包括公司广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准，及其形成的精神成果和文化观念等，这是公司廉洁文化的核心与灵魂。二是制度体系，主要是对广大员工的行为产生规范性、约束性影响的企业制度，使廉洁精神体现并成为员工必须遵守的行为准则，这是公司廉洁文化的基础。三是文化属性，主要指广大员工对廉洁精神、公司制度的认知和实践，以文化为本质联系和表现形式，进行传播、交流
和不断深化，这是企业廉洁文化的内在要求。四是企业特征，主要体现了公司作为经济实体和市场主体的管理与运行方式，以及所担负的经济责任与社会责任等，这是公司廉洁文化具有的独特属性。
(一)廉洁文化思想
廉洁文化思想以体现和践行“努力超越、追求卓越”的企业精神为主旨，是企业和员工共同建立并遵守的核心理念、道德观念、价值取向等文化思想观念。
1. 廉洁文化核心理念：干事、干净
“干事、干净”是对公司生产经营管理和员工从业行为的基本要求。“干事”是肯干事、会干事、干成事，“干净”是品德高尚、行为检点、纪律严明。干事是关键，干净是前提，只干事不干净是腐败，只干净不干事是失职，两者相辅相成，缺一不可。
2. 廉洁道德观念：诚信守法、勤廉从业、是非分明、荣辱与共
诚信守法是公司的基本经营道德。在企业经营管理过程中依法规范经营，公开透明运作，主动接受社会监督，努力履行社会责任和经营责任。
勤廉从业是公司员工的基本职业道德。在工作岗位和履行职责的过程中敬业奉献，公道正派，律己守纪。
是非分明是公司和员工行为的基本道德判断。在工作、
生活中分清正与邪、善与恶、对与错。
荣辱与共是公司的基本团队道德。在建设“一强三优”现代公司的事业中，公司发展与个人发展、公司利益与个人利益、公司形象与个人尊严共赢共享，休戚相关。
3. 廉洁价值取向：求利有道、道重于利
求利有道：利益务必勤奋实干获取，利润务必合法规范获取，报酬务必诚实劳动获取。求利而取之有道是基本的价值取向。
道重于利：国家利益至上，客户利益为先，企业利益为重。见利而先公后私是重要的价值导向。
(二)廉洁行为规范
公司廉洁行为规范是“干事、干净”的核心理念外化为企业经营管理、员工工作生活的行为准则，是严格执行廉洁从业制度和廉洁自律规定的具体标准。
领导干部要身居其职有责任感，带头执行廉洁自律各项规定，着力建设“干事、干净”的廉洁文化;身在其位有正义感,光明磊落，公道正派，要求员工做到的自己首先做到，要求员工不做的自己坚决不做;不以权谋私，不与民争利，不为名所累，不为利所诱;勤政干事业，律己带队伍，廉洁塑本色。
员工要讲道德，知荣辱，辨是非;遵章守纪，敬业爱岗，明礼诚信;不义之财不取，不正之风不沾，不当行为不干;
对社会负责，对企业负责，对家庭负责;认认真真做事，干干净净做人，自觉遵守廉洁从业规章制度，勇于同腐败现象作斗争。
公司全体员工要共同遵守“廉洁行为八条规范”：
要忠诚企业，不要离心离德;
要令行禁止，不要阳奉阴违;
要廉洁自律，不要违法乱纪;
要防微杜渐，不要放纵小节;
要诚实守信，不要背信弃义;
要克己奉公，不要损公肥私;
要勤俭节约，不要铺张浪费;
要弘扬正气，不要明哲保身。
(三)廉洁文化环境
公司廉洁文化环境是在“干事、干净”的核心理念内化于心、固化于制、外化于行的基础上，形成的良好氛围和主流风尚。
要营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境，“扶正祛邪、激浊扬清”的从业环境，“风正气顺、人和业兴”的发展环境，使干事干净的人得到重用，廉洁自律的人得到尊重，淡泊名利的人得到关心，讲正气的人得到爱护，知错能改的人得到帮助，事不关己高高挂起的人受到教育，是非不分的人受到批评，有腐败行为的人受到惩处。从而使企业处处充
满清新之风、团结之风、奋斗之风，促进企业健康持续和谐发展。
三、加强廉洁文化建设的主要途径
公司廉洁文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。应该把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，着重从提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。
(一)广泛宣传，不断增强廉洁文化的吸引力
要把握廉洁文化宣传的内在规律，充分利用企业各种资源，开展主题鲜明、生动形象、丰富多彩、员工喜闻乐见的宣传活动，组织廉洁文艺演出，编发廉洁文化书刊，举办廉洁文化成果展，开辟网络廉洁文化专栏，征集廉洁警句格言，设立廉洁文化宣传景观等，让全体员工充分理解开展廉洁文化建设的重要意义，不断提高对“干事、干净”核心理念和廉洁文化的认知程度，做到人尽皆知，入脑入心。要通过舆论阵地，大力报道党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、工作部署、重大成果和基本经验，深入报道当前党风廉政建设所面临的国际国内形势以及主要任务，引导广大员工，正确认识和判断反腐败斗争形势，提高参与廉洁文化建设的积极性和自觉性，促进廉洁文化的传播、交流和实践。
(二)教育引导，不断增强廉洁文化的感染力
要充分利用公司内部报刊、杂志、广播、电视、简报、宣传橱窗等文化资源，发挥这些阵地主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的特点，弘扬廉洁思想，传播廉洁文化理念，营造浓厚的廉洁文化氛围。要开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁文化理念等教育，树立正确的价值取向，明确是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱的判断标准，强化自重、自省、自警、自励意识。要把廉洁文化作为各级党委(党组)中心组学习的重要内容，不断增强各级领导班子抓好廉洁文化建设的责任意识。要把廉洁文化教育纳入员工培训规划，在岗位培训、后备干部培训等教育中设立专题内容。要广泛开展读书思廉活动，定期为员工购臵廉洁文化及反腐倡廉书籍，倡导和培养“常读书、读好书”、“读书修德、以德律己”的良好习惯。要通过选树反腐倡廉先进典型、评选勤廉兼优干部、组织先进事迹报告会等活动，发挥先进典型的示范引导作用。要广泛开展廉洁自律警示教育，组织典型案例剖析讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，以案说法，以案明纪，增强教育效果。
(三)健全制度，不断增强廉洁文化的约束力
要坚持将廉洁文化理念融入制度，实现廉洁文化与公司廉洁从业制度、生产经营管理制度的对接，用制度体系规范从业行为，弘扬廉洁精神，形成长效机制，是廉洁文化建设保持生命力和持续性的有效途径。一是建立健全完备的党风
廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业规定准则、行为规范等。二是把廉洁文化的要求纳入各项经营管理制度中，尤其是体现于人、财、物等重点管理环节，贯穿到生产经营管理的各个层面和工作流程，抓好招投标、资金运作、市场营销、物资采购、产权交易、人事任免等方面的制度完善，通过设臵权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等规范，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。三是加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。
(四)有机融合，不断增强廉洁文化的渗透力
把廉洁文化融入企业社会责任、经济责任中，渗透到企业经营管理各个环节，延伸到员工生活领域。结合企业基础管理、民主管理以及“四好”领导班子建设、行业作风建设、员工队伍建设等重点工作，开展廉洁文化“四进”活动：廉洁文化进班子，强化领导班子及其成员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的良好形象;廉洁文化进部室，把廉洁文化的要求体现在部门的管理职能中，规范管理人员廉洁从业行为;廉洁文化进班组，紧密结合班组建设与农电队伍建设，夯实群众基础，落实到各项具体工作中;廉洁文化进家
庭，开展家庭助廉活动，发挥亲情促廉的特殊作用，使领导干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账，自觉保持廉洁，远离腐败。
(五)注重创新，不断增强廉洁文化的生命力
要深入学习掌握廉洁文化基本知识，把握前沿理论，加强信息交流，不断提升反腐倡廉的业务知识水平和整体工作能力。要重视廉洁文化特点、规律和发展趋势的研究，探索新举措、新对策，不断创新工作思路、工作方法。要发挥基层和员工的首创精神，借鉴国内外其他行业好的做法，注重总结提炼典型经验，丰富充实文化内涵。要用廉洁文化理论和研究成果指导实践，并在实践中升华，将好的经验系统化，系统化的做法常态化，常态化的行为制度化，确保廉洁文化建设持久深入地开展。
总之，公司廉洁文化建设要把培育“干事、干净”的核心理念作为首要任务，把营造廉洁氛围、形成良好风尚作为廉洁文化建设的目标，把廉洁文化理念融入制度作为廉洁文化的坚实基础，加强廉洁文化建设理论研究工作，探索廉洁文化建设规律，形成廉洁文化建设的长效机制，筑牢全体员工廉洁从业的思想道德基础，为又好又快地建设“一强三优”现代公司提供强大的文化支撑、精神动力和政治保证。
《国家电网报》 ( 2007-04-04 第6版 )
以社会主义核心价值体系
指导公司廉洁文化建设
华东公司宁夏公司廉洁文化建设联合课题组
以社会主义核心价值体系为指导，加强公司系统廉洁文化建设，是落实科学发展观的内在要求，是构建具有国家电网特色的惩防体系的重要内容，是加强源头治腐，创建和谐企业的重大措施。
一、公司廉洁文化建设是公司企业文化建设的重要组成部分
1. 廉洁文化与企业文化的关系
公司廉洁文化建设作为公司企业文化建设的重要内容，具有现实必要性、重要性和紧迫性。当今社会处在深刻的转型之中，种种社会问题造成有些人思想混乱、道德滑坡、理想缺失和信念动摇。在电网企业一部分干部和员工中，也不同程度地存在着观念扭曲、信念淡化、行为失范、工作松懈和生活贪图安逸、不思进取的现象。直面全党、全社会和全行业反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的形势，加强公司廉洁文化建设正当其时，意义重大。
2. 公司廉洁文化核心理念与企业精神的关系 公司廉洁文化的核心理念是“干事、干净”。“干事”既是一种职业态度和敬业精神，也是一种工作状态和能力要求，还是一种社会责任和工作成效。即肯干事、真干事、能干事和干成事。“干净”则是一种职业规范和精神境界的体现，即品德高尚、作风正派、行为检点、纪律严明。既表现为公司员工的一身正气，又表现为全公司的优良行风。只干事不干净，这样的事最终也干不好;而只干净不干事，这样的干净丧失了应有的价值。
公司廉洁文化“干事、干净”的核心理念是“努力超越、追求卓越”的企业精神的鲜明体现和积极践行。前者是后者的必要前提和条件，不肯干事，不能干事，干不成事，“努力超越、追求卓越”就成了一句空话;而干事不干净，就谈不上超越和卓越。只有既干事又干净，才构成“努力超越、追求卓越”既必要又充分的条件。
二、公司廉洁文化建设为公司改革发展稳定保驾护航 1. 公司改革发展稳定的机遇和挑战并存
改革开放以来，我国电力工业取得了举世瞩目的成就，已经发展成为世界第二电力生产和消费大国。在电力工业的改革和发展取得巨大成就的同时，也面临着严峻的挑战和考验，公司每前进一步都离不开提升和增强公司企业文化的软实力。要形成改革之力度、发展之速度、稳定之程度相互促
进、相得益彰的良性循环，离不开公司廉洁文化建设的有力保障。
2. 公司廉洁文化建设对建设现代电网公司的重要作用 政治保证作用。国家电网公司在《关于加强公司系统廉洁文化建设的指导意见》中明确提出：大力宣扬共产主义理想信念，大力宣扬党的优良传统和作风，大力宣扬党的基本理论、路线、纲领和廉政理论，大力宣扬党纪政纪条规和法律法规。立足讲政治的高度，坚定理想信念，就能提高反腐倡廉的自觉性，做到方向不迷失，大道不偏离。
约束与激励作用。约束和激励相辅相成。一般而言，规章制度的硬约束还是一种“他律”，而环境氛围的软约束对人的潜移默化，可以转化为“自律”而变得更为持久有效。
凝聚与整合作用。凝聚作用就在于不断增强广大员工对企业的认同感和归属感，从认同心理上升到价值理念的共识，让归属心理成为向心力的心理基础。
监督与保障作用。搞好廉洁文化建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要努力形成靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。各级干部、尤其是领导干部要树立“身边处处有眼睛”的意识，提高接受监督的自觉性和主动性。
三、公司廉洁文化建设必须以社会主义核心价值体系为导向
1. 以马克思主义作为指导公司廉洁文化建设的理论基础
马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂。当前，我们要以马克思主义中国化的最新成果武装公司广大干部和群众的头脑，夯实共产党员和全体员工团结奋斗的共同思想基础。只有树立起正确的世界观、人生观和价值观，我们才能在工作、学习和生活中站得正，看得远，想得实，干得好，“干事”有方向、有成效，“干净”有境界、有保障。
2. 以中国特色社会主义共同理想作为公司廉洁文化建设的政治前提
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，也是公司廉洁文化建设的政治前提。理想是基于现实又超越现实的奋斗目标。电力是国民经济发展的动力，是促进人民安居乐业和社会和谐的重要保障力量，电网安全关系到经济社会发展的全局，关系到广大人民群众的切身利益，我们使命崇高，责任重大，既要敢于并善于“干事”作贡献，又要为保持并维护“干净”树形象。
3. 以民族精神和时代精神作为公司廉洁文化建设的精神动力
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓，也是公司廉洁文化建设的强大动力。要积极引导干部和员工多学点历史，
以史为鉴，还要视野开阔，注意吸纳国外同行的有益经验，瞄准和紧盯世界先进水平和国际标准，在观念更新、技术创新和管理创新上积极探索。“干事”既要注意干小事和抓细节的积累，也要有干大事的气魄和胸襟，干难事的勇气和智慧，努力赶超并创造电力科技和电力管理的世界先进水平，为中华民族争光，为改革开放的当代中国添彩。
4. 以社会主义荣辱观作为公司廉洁文化建设的道德准则
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础，也是公司廉洁文化建设的道德规范和行为准则。公司廉洁文化建设就是从企业层面对社会主义荣辱观的倡导和践行。我们要及时发现并大力宣传公司广大干部群众在树立社会主义荣辱观的实践中所涌现出来的好人好事、新人新风和先进典型。“干事、干净”首先要守住底线，其次要不断迈上新台阶。要营造全公司“干事、干净”的心理氛围和环境氛围，扶正祛邪，扬善惩恶，尤其是领导干部，要在“干事、干净”上高标准严要求。
《国家电网报》 ( 2007-08-01 第6版 )
电网企业廉洁文化建设的特点与实践
华北公司黑龙江公司廉洁文化建设联合课题组
加强企业廉洁文化建设，用正确的思想观念、价值取向、道德追求教育与引导员工，是企业一项重要、紧迫、艰巨而长期的任务。
一、社会变革对员工思想观念的影响
主体意识的增强与求利性实际。随着市场经济的不断深化，电网企业迎来了前所未有的发展机遇，公司在内部管理体制、运作机制、管理方式、手段等方面的改革和创新，增强了企业的活力，激发了员工的积极性和创造性，促进了电网企业的发展与进步。但与之相伴的是员工追求和实现各自最大利益观念的增强，一些干部和员工滋生不正之风的危险性在增加，引发了行为的不规范。
竞争压力带来动力与心理的失衡。利益格局的深刻调整，有利于企业和员工把竞争的压力转化为奋发有为的动力，更加支持和投入改革，谋求与企业的共同发展。同时，竞争也给部分员工带来思想压力和心理失衡，加剧了员工之间的竞争和利益冲突。
观念多元化趋向与价值观的扭曲。思想观念的深刻变化，使人们思想文化活动的独立性、选择性、多边性、差异性明显增强，人们的思想观念和价值取向出现多样化。面对市场经济的竞争性、求利性的实际，必然会引发价值观扭曲、道德失范、诚信缺失等现象。
二、廉洁文化建设要充分认识和把握时代特点
廉洁文化建设要适应市场经济的时代特点。廉洁文化建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接，处理好思想观念一元导向与多元存在的矛盾。引导员工增强主体意识，树立平等互利、公平公正、诚实守信的道德观念。培养员工开拓、进取、创新的观念和适应市场经济的良好心理素质。
廉洁文化建设要适应对外开放的时代特点。对外开放，引进西方的科学技术、信息技术和管理经验，为国人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，西方的思想文化、价值观念、生活方式也以各种形式渗透进来。面对这些新情况和新问题，企业廉洁文化建设必须紧跟时代和社会发展的步伐，在马克思主义指导下实现中西文化的碰撞、互补与融合。
廉洁文化建设要适应网络化社会的时代特点。互联网等信息媒体的快速发展，给我们的学习和获得信息开辟了新的
渠道，为社会的交往提供了方便、快捷、高效的工具。但由于网络立法的滞后、网络技术的欠完善，给腐朽落后文化和有害信息的网络传播以可乘之机。面对这些新兴信息传播渠道带来的挑战，企业的廉洁文化建设要与时俱进，跟进网络化时代的发展趋势，增强廉洁文化建设的主动性和吸引力。
三、新形势下廉洁文化建设的实践
在新的形势下，切实加强企业廉洁文化建设，用正确的思想观念、价值观念、道德追求教育引导员工，是创建和谐企业、谋求企业长足发展的重要保障。
以“干事、干净”的廉洁理念，形成精神支撑。“干事、干净”的廉洁理念，依据公司基本价值观而形成，同时又以培育廉洁自律的心理诉求，形成对公司基本价值观的精神支撑。近年来公司努力实践以“干事、干净”的廉洁理念引导员工正确对待自己、他人、企业和社会;以“干事、干净”的廉洁理念落实服务宗旨、培育奉献理念、弘扬超越精神、坚持一流方向。
以“干事、干净”的廉洁理念，落实服务宗旨。公司将“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务经济社会发展”确定为企业宗旨。服务就是要担负起国家电网公司在建设和运营电力市场、促进电力资源优化配臵、联系各行各业和千家万户的责任;就是要担负起为国民经济发展和人民群众生活需要提供电力的社会职责，不断创
新管理，向社会提供优质、规范的服务;就是要不断提高服务水平，满足客户的要求，赢得客户、政府、社会的认可和支持，为企业争得市场、求得发展。
以“干事、干净”的廉洁理念，培育奉献精神。“以人为本、忠诚企业、奉献社会”是公司的企业理念，它充分体现了公司基本价值观，明确表达了公司的定位和社会责任。奉献，是一种纯洁高尚的精神境界，也是一种真诚自愿的付出行为。社会的发展进步，离不开人类世代延续的奉献精神。公司“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的企业理念，向员工传递的是一种高尚的自觉追求和全社会大力弘扬的时代精神。
以“干事、干净”的廉洁理念，激励卓越的追求。“努力超越、追求卓越”既是企业精神，又是指导公司全部工作的基本准则和广大员工的行动指南。激励并引导员工保持崇高的精神追求，自强不息，锐意进取，积极向上，推动公司保持不懈奋斗的态势，与时俱进，勇往直前，永续辉煌。
以“干事、干净”的廉洁理念，坚持一流的方向。“建设世界一流电网，建设国际一流企业”是公司的奋斗方向。认准国际一流企业、世界一流电网的奋斗方向，就要在思想上有敢为人先的胆识，在工作上有敢为人先的意识，在作风上有敢为人先的勇气，以只争朝夕的精神开展工作，在各项工作中不断创造佳绩。
站在时代的新起点，迎接时代的新挑战。我们要用廉洁文化建设引导凝聚广大员工，把公司的思想观念、价值取向、道德追求和行为准则，化为公司上下的自觉行动，展现公司强烈的责任感，赢得社会公信，促进内外和谐，实现公司又好又快发展。
2007-08-22 6版
《国家电网报》 (第 )
在比较、借鉴、继承中
推进电网企业廉洁文化建设
江苏公司四川公司廉洁文化建设联合课题组
为进一步加强企业廉洁文化建设，我们从研究古今中外廉洁文化建设的积极因素和有益做法入手，比较、借鉴、继承有利于企业廉洁文化建设的积极因素，创新推进企业廉洁文化建设。
中国传统文化中有利于廉洁文化建设的积极因素
重视廉洁思想的树立。中国古代的政治家早已清醒地看到，贪污腐败可以导致亡国，也会累及身家性命，因而产生了“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”、“俭以成廉，侈以成贪”等许多廉洁思想，以及“民本”、“爱民”、“水能载舟，亦能覆舟”的民本思想，并世代流传，以育后人。
重视道德教化的运用。中国古代统治者普遍把道德教化看做治国为政的基本手段。早在春秋末年，孔子就提出了“为政以德”、“道之以德，齐之以礼”的主张，荀子提出了“论礼乐，正身行，广教化，美风俗”的思想。这些主张被后代的政治、思想家所继承和发展，并形成了以道德教化为治国
根本的传统。
重视修身为本的倡导。自孔子倡导“吾日三省吾身”以来，儒家更加重视“修身”问题，并强调通过学习，端正自己的思想信念，提高自己的道德、意志、知识等修养。
重视廉政制度的建设。中国古代统治者从维护封建王朝的整体利益和国家长治久安的目的出发，注重通过制度对官吏进行监督管理，形成了比较完善的监察机构和比较健全的监察制度，也形成了比较系统的监察思想。
发达国家廉洁文化建设的主要特点
廉洁理念深入人心。资产阶级在反对封建君主专制的斗争中，逐步形成了以“主权在民”和“权力制衡”等为核心内容的政治理论，为资本主义国家制度的确立和发展奠定了基础，而这些政治理论所蕴含的廉洁理念对其廉政制度的形成和廉政建设产生了深刻而长远的影响。
廉政建设法制化。与西方国家根深蒂固的法治理念相一致，西方国家特别重视廉政立法。部分国家在宪法中规定惩治腐败的原则，制定专门的廉政法律，在相关的法律中规定廉政条款。目前，西方国家已形成了较完善的法律体系，为依法治腐提供了保证。
权力运行规范化。与“主权在民”和“权力制衡”等政治理论相一致，西方国家重视对权力的监督。在实践中，立法监督、司法监督、行政监督、审判监督等监督形式综合运
用，逐步建立了相互制约、协调运转，较为完备的监督体系。
廉政道德社会化。西方国家在反腐败的实践中，十分重视对官员的廉政道德建设。芬兰政府录用的公职人员必须具有良好法制意识和一定的法律知识。日本和新加坡综合运用教育、法治、监督等多种手段，逐步形成了崇尚诚实、贪污腐败的人难以在社会中立足的廉洁文化。
整体推进企业廉洁文化建设
把准企业廉洁文化的时代性。当今中国各种思想文化交流杂揉，对于国有企业来说，尤其需要按照先进文化发展方向的要求和企业实际，对企业文化，包括廉洁文化进行总体设计并自觉地去培育、巩固、传递。在这一过程中，无论是中国传统文化，还是国外的优秀文化，都有值得我们汲取和借鉴的方面，关键要把握廉洁文化的时代性，坚持在比较、借鉴和继承中创新，以适应现实需要。
把准企业廉洁文化建设的主要途径。一是要在与经济、社会和文化大环境互动中发展。企业是社会的重要组成部分。因此，经济、社会和文化大环境的发展，将对企业廉洁文化建设提供重要支持。而企业和企业廉洁文化建设的发展，对经济、社会、文化大环境的形成又具有重要的促进作用。二是要在构建惩防体系中深化。文化管理的基础在于科学管理。文化管理强调尊重人、理解人、信任人，以达到理性自觉的境界，而科学管理强调严格、精确、自律。文化管
理是更高境界的管理理念、方法和制度，但它必须以科学管理的严格、精确为现实基础。三是要在自上而下推动中形成。企业廉洁文化同样需要自上而下的推动，综合运用并长期坚持宣传、约束、控制等手段，是形成企业廉洁文化的重要保障。
把准企业廉洁文化建设的主要方法。一是坚持以人为本，重在养成。以宣传灌输“干事、干净”为核心，充分发挥教育的基础作用。通过赋予核心理念更贴近员工思想、岗位实际的具体内涵，开展体现岗位特色的廉洁形象塑造，积极培育广大员工的良好思想道德素质和良好行为养成。二是坚持深化制度，有效制约。突出制度在反腐倡廉工作中的约束功能，让无形的廉洁理念固化为有形的廉政制度，并形成权力运行环节的相互监督、相互制衡机制，以规范企业经营管理和员工从业行为。三是坚持丰富内涵，创新拓展。充分发挥文化的推动力量，坚持与时俱进，创新拓展，运用多种鲜活的文化形式，将廉洁文化理念渗透到企业生产经营管理的各个环节和广大员工心中，不断增强廉洁文化的亲和力和感染力，积极营造良好氛围。
《国家电网报》 ( 2007-09-05 第6版 )
把握“干事、干净”核心理念
深化公司廉洁文化建设
华中公司山东公司陕西公司廉洁文化建设联合课题组
加强企业廉洁文化建设是创建和谐企业、服务社会主义和谐社会建设的重要保障，大力弘扬以“干事、干净”为核心理念的廉洁文化，形成诚信守法、廉洁从业的主流风气，是深化公司党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是实现员工与企业共同发展，建设“一强三优”现代公司的内在需求。
“干事、干净”的内涵及理论架构
“干事、干净”的第一层含义在于“干事”。“干事”意味着主动进取和可持续发展，既是对企业自身的要求和规范，也是对企业使命及宗旨的概括和浓缩。“干事、干净”的第二层含义强调的是“干净地干事”。“干事、干净”，关键是要“廉洁从业”。领导干部要管好手中权力，自觉按党章及党风廉政建设的有关规定严格要求自己，做到淡泊名利，清正廉洁，严于自律。
“干事、干净”核心理念是企业廉洁文化的集中表述。
“干事、干净”的廉洁文化理念是电网企业的价值观之一，是电网企业为了追求奋斗目标、实现使命而提炼出来并予以践行的精神元素，也是电网企业用以判断是非的原则之一。
“干净”是“干事、干净”核心理念的灵魂。“干净地干事”蕴涵着以下内容：一是弘扬廉洁精神。要求企业广大员工共同遵守廉洁理念、道德观念、价值标准，以及基于此而形成的精神成果和文化观念等，这是“干净地干事”的精神实质。二是完善制度体系。完善对广大员工行为产生规范性、约束性影响的企业制度，使廉洁精神内化为员工必须遵守的行为准则，这是“干净地干事”的有力保障。三是体现文化属性。体现广大员工对企业制度、廉洁精神的认知和实践，以文化为表现形式，广泛传播、交流，不断深化，这是“干净地干事”的内在要求。
公司系统在“干事、干净”核心理念建设中，坚持把“干净”作为企业“干事、干净”核心理念的灵魂。重视在深厚的企业文化底蕴中挖掘廉洁精神，加以精心培育，形成了独具特色的“干事、干净”核心理念，并逐步成为广大员工廉洁从业的精神动力。
“干事、干净”的实践要求
广泛宣传“干事、干净”核心理念，不断增强其吸引力。公司充分利用网络、电视、报刊等媒体，开展主题鲜明、员工群众喜闻乐见的宣传活动，让全体员工充分理解“干事、
干净”核心理念的重要意义，不断提高对“干事、干净”核心理念的认知程度，鼓励员工积极参与“干事、干净”核心理念的传播、交流和实践，做到入脑入心。
注重“干事、干净”核心理念的教育引导，不断增强其感染力。把“干事、干净”核心理念作为各级党组织学习的重要内容;把“干事、干净”核心理念教育纳入员工培训规划，广泛开展读书思廉活动;要通过选树反腐倡廉先进典型、组织先进事迹报告等活动，发挥先进典型的示范引导作用;要广泛开展廉洁自律警示教育，以案说法，以案明纪，增强教育效果。
要把“干事、干净”核心理念制度化，不断增强其约束力。把“干事、干净”的理念变成制度，建立健全完备的党风廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业准则、行为规范等，用制度体系规范从业行为，做到有章可循，形成长效机制。加强执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。
把“干事、干净”核心理念融入企业运营中，不断增强其渗透力。把“干事、干净”核心理念融入企业经济责任、社会责任中，融入企业的管理、决策、执行等各个环节，体现于领导班子建设中、部门的管理职能中、班组建设中以及和谐家庭建设中，不断增强“干事、干净”核心理念的渗透
力。
注重创新，不断增强其生命力。要深入学习掌握“干事、干净”核心理念基本知识，把握前沿理论，加强信息交流，发挥基层和员工的首创精神，创新工作思路、工作方法，提升反腐倡廉的业务水平和整体工作能力，不断增强“干事、干净”核心理念的生命力。
《国家电网报》 ( 2007-08-08 第6版 )
企业廉洁文化框架结构和运行机制探微
东北公司天津公司安徽公司廉洁文化建设联合课题组
为深入推进企业廉洁文化建设，促进企业和谐、健康发展，总结近年来廉洁文化建设的工作实践，我们对国家电网公司系统构建企业廉洁文化框架结构和运行机制进行了研究和探索。
一、构建完备的框架结构是扎实推进廉洁文化建设的关键
廉洁文化以廉洁为内核，文化为形式，是企业文化的重要组成部分，是企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要方面。廉洁文化的主要内容包括：廉洁文化思想、廉洁文化制度、廉洁文化环境和活动。
1.廉洁文化思想建设
培育特色鲜明的企业廉洁理念、道德观念和价值取向。国家电网公司确立了“干事、干净”廉洁理念，各单位要大力培育，使企业廉洁理念得到广大员工的认同，入脑入心。同时，要倡导“诚信守法、勤廉从业、是非分明、荣辱与共”的廉洁道德观念，树立“求利有道、道重于利”的廉洁价值
取向。
传承创新，开辟廉洁文化落地生根的有效途径。宣传灌输企业廉洁文化思想及其重要意义，并把廉洁文化思想列入培训内容;围绕廉洁理念，举办丰富的主题活动，加深全体员工对“干事、干净”廉洁理念的认知和理解。
发挥领导干部的示范表率作用，引领企业的廉洁风尚。领导干部既是廉洁文化建设的领导者，也是廉洁文化建设的实践者和展示者，只有“常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害”, 积极倡廉，真正持廉保廉，树立标杆作用，基层干部员工才会信廉、知廉、重廉。
发挥典型示范和警示作用。树立先进典型、抨击反面典型，正反对照，更具说服力和感染力。
2.廉洁文化制度建设
健全和创新党风廉政建设及反腐败工作制度。认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，修订和完善党风廉政建设的各项制度与规定，使之更具操作性、针对性和有效性。
把廉洁文化的要求融入各项经营管理制度及日常工作制度。通过设臵权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等，规范企业运作方式，规范各级管理人员和关键岗位一般人员的用权及办事行为，把廉洁文化的要求贯穿于生产经营管理的各个层面，逐步建立起覆盖企业经营管理、
规范全体员工行为的廉洁制度体系。
加强制度的执行力建设。建立科学完备而行之有效的程序性制度，保证各项制度的执行;运用技术手段，把制度化变为程序化、流程化，从而实现管理精细化、规范化;加强对制度落实情况的监督检查，增强执行制度的自觉意识。
健全开展廉洁文化活动的制度。要使廉洁文化活动制度化，用制度有力保障廉洁文化活动不间断地开展下去。
3.廉洁文化环境建设
创造具有浓厚廉洁气息的视觉环境。在办公区、生产区、营业区、生活社区等设立廉洁提醒标识和文化景观，将廉洁理念、价值取向等内容在醒目的地方进行展示，持续不断地对干部员工进行环境熏陶。
营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境。要积极引导舆论走向，使扬廉抑贪成为公司舆论环境的主流。
营造“扶正祛邪、激浊扬清”的从业环境。把是否廉洁列入干部员工工作业绩的评价内容。
营造“风正气顺、人和业兴”的发展环境。把企业“干事、干净”的廉洁理念，全方位付诸实践，坚持按章办事、求真务实的作风。加强对员工的人文关怀和心理疏导，培育诚信友爱、和谐融洽、平等相处的人际环境。
营造“人人敢于监督，自觉接受监督”的监督环境。要充分发挥员工民主监督的作用，强化纪检监察监督，建立各
个层面的党风廉政监督员队伍，形成监督网络。
关注和利用企业外延的环境。一是家庭环境。要积极开展“家庭助廉”活动，增强干部员工家属的廉洁意识。二是业务环境。要防范社会上少数不法分子对企业员工的拉拢腐蚀。三是社会大环境。借助全党、全国廉政文化建设的力量，助推本企业廉洁文化的建设与发展。
二、建立完善的运行机制是扎实推进廉洁文化建设的保证
廉洁文化建设的运行机制包括工作机制、责任机制和保障机制三个方面。
1.廉洁文化建设的工作机制
加强组织领导。建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，广大员工积极参与的领导体制和工作机制。
强化协调联动。加强与地方党委、政府有关部门、纪委以及媒体的协调，借力推动企业廉洁文化建设。加强同公检法的合作，开展“检企共建”。
健全内外监督。建立健全组织监督、群众监督、舆论监督、社会监督网络，努力构建严密的监督管理体系。
实行风险管理。分析企业运作中可能发生干部廉洁安全风险的部位和环节，确定企业运作和相关方面的关键控制点，辨识风险，实施风险控制，保证干部的廉洁安全。
实施奖惩并举。企业内干事干净的人得到重用，廉洁自律的人得到尊重，讲正气的人得到爱护，有腐败行为的人受到惩处。
2.廉洁文化建设的责任机制
落实责任制。在签订党风廉政建设责任书时，明确在廉洁文化建设中党政主要领导的职责和任务以及廉洁文化建设目标，落实责任。
实行问责制。企业要制定具体的、可操作性强的责任追究办法，并有效实施。
科学考核评价。按照“同类可比”原则实行考核评价，按照领导干部管理岗位的不同，实行严格的考核评价，充分发挥评价机制的导向性作用。
3.廉洁文化建设的保障机制
强化政治保障。企业党组织必须坚持对廉洁文化建设的领导，发挥党的思想政治工作优势和党组织的战斗堡垒作用，抓好廉洁文化建设的领导。
强化组织保障。企业纪检监察部门要切实负起廉洁文化建设的组织协调职责，制定廉洁文化建设的计划和规划，健全廉洁文化组织机构，为廉洁文化建设提供组织保证。
强化舆论保障。充分利用报刊、电视、网络等媒体开展多种形式的宣传教育，树立形象，扩大影响。
强化物质保障。企业廉洁文化建设需要以物资为基础。
因此，各级领导要从财力、物力上给予支持。对员工开展的廉洁文化建设活动，要提供活动的场所、设备、物资，并妥善安排时间。
《国家电网报》 ( 2007-08-15 第6版 )
积极探索公司系统不同群体
廉洁文化建设有效途径
西北公司湖南公司廉洁文化建设联合课题组
近年来，国家电网公司系统廉洁文化建设取得了长足发展，但还有部分人员对企业廉洁文化建设缺少认同感和参与热情，究其原因既有认识上的问题，也有工作方式方法上的问题。特别是针对不同群体干部员工的思想追求和价值追求分析不够,开展廉洁文化建设的形式、载体以及活动针对性不强，使廉洁文化建设未发挥出应有的作用。因此，从分析公司系统员工队伍不同群体特征出发，提出廉洁文化建设的有效途径势在必行。
国家电网公司系统不同群体的特征分析
不同群体分类依据。2002年中国社科院发布的《当代中国社会阶层研究报告》，以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准，将当代中国社会划分为十个社会阶层：国家与社会管理者阶层，经理人员阶层，私营企业主阶层，专业技术人员阶层，办事人员阶层，个体工商户阶层，商业服务业员工阶层，产业工人阶层，农业劳
动者阶层，城乡无业、失业、半失业者阶层。国家电网公司系统的人员分类符合中国社会阶层分类的基本规律，与社会十个阶层相比，仅对应其中四个阶层，即经理人员、专业技术人员、办事人员、产业工人，用国家电网公司的规范称谓就是高级经营管理人员(处级以上管理人员)、一般管理人员、专业技术人员、技能人员。
四个群体特征和思想状况的共性分析。根据公司系统有关基层单位员工思想动态调研结果，员工总体思想稳定，队伍整体素质和思想状况良好;对企业文化和企业精神有强烈的认同感，高度关注公司发展和电网发展，忠诚企业，与企业共命运的意识比较强烈。
四个群体特征和思想状况的差异性分析。高级经营管理人员：基本素质、专业水平、管理能力都比较强，思想观念和价值取向积极向上，具有强烈的进取意识和事业心，是一支作风素质和能力水平过硬的队伍。绝大多数高级经营管理人员对党风廉政建设认识明确，能够以身作则，廉洁从业。由于这类人员的权力相对集中，一旦廉洁上出问题，对企业的危害和在社会上的消极影响都比较大。一般管理人员：拥有不同程度的权力，是各项决策的执行者。人员素质和能力参差不齐，绝大多数人员兢兢业业努力工作，少部分人员工作积极性不够高。对党风廉政建设比较关心关注，但也存在极少数人员以权谋私的现象。专业技术人员：思想比较活跃，
既懂技术，又关注管理，易于接受新事物，渴望在技术上有所成就，善于思考深层次的问题，参与管理意识相对较强，在员工群体中有一定的影响力。绝大多数人员关注和支持党风廉政建设，对腐败分子疾恶如仇。但少部分人员存在重业务、轻政治的现象。技能人员：对党风廉政建设比较关心，但参与的热情不高，维权意识比较强。
国家电网公司系统不同群体廉洁文化建设途径
廉洁文化的三要素是廉洁精神文化、廉洁制度文化和廉洁物质文化，三要素相互作用，相互影响，共同构成廉洁文化的完整体系。
开展廉洁精神文化建设。关键在于培育“干事、干净”的廉洁文化理念。高级经营管理人员要以作风建设为主题，加强从业道德教育和法律法规教育。一般管理人员、专业技术人员以及技能人员要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培育想干事、会干事、干成事和诚实守信、廉洁自律的价值观。
开展廉洁制度文化建设。廉洁制度文化主要包括规章制度、行为准则、职业道德规范三方面内容。高级管理人员研究制定并不断完善各项监督制约制度，带头遵守制度，把制约监督机制贯穿于决策和执行的全过程;一般管理人员结合实际，认真学习并自觉遵守各项制度，监督和影响身边的人员执行制度;专业技术人员提出合理化建议，认真学习并自
觉执行，培养良好的职业道德素养;技能人员认真学习有关制度规定，自觉执行制度，同时监督周围人员执行制度。
开展廉洁物质文化建设。以各种载体加强廉洁文化理念宣传。高级管理人员要以廉洁文化进班子为重点，带头参加各类活动，做廉洁文化建设的表率。一般管理人员要积极开展廉洁文化“进部室”、“进项目”活动，规范工作流程，加强自律和他律。同时积极参加各类廉洁文化建设活动，提高参与意识和监督意识，形成团队廉洁氛围。专业技术人员以廉洁文化“进项目”为重点，教育大家廉洁从业，提高参与意识和监督意识，发挥在群众中的引导作用。技能人员要以廉洁文化“进班组”为重点，增强参与意识和监督意识，同时注意维护员工的合法权益。按照廉洁文化大众性的特征，应进一步扩大范围，以廉洁文化“进家庭”为主线，开展家庭助廉活动，加强与员工家属的沟通联系，将对干部员工的监督延伸到八小时以外。
总之，在廉洁文化建设中应注意加强领导，落实责任，加强学习，营造氛围，全面推进，务求实效。
《国家电网报》 ( 2007-08-29 第6版 )
大力推进廉洁教育筑牢思想道德防线
东北电网有限公司党组成员、纪检组长 金汝传
近年来，在国家电网公司党组的正确领导下，在深入开展廉洁教育的实践中，我们深刻地认识到，抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，教育是基础，是前提，是从源头上预防腐败的重要措施。因此，东北电网有限公司始终坚持从党员领导干部思想道德教育基础抓起，大力推进廉洁教育，用科学发展观转变作风，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢党员领导干部思想道德防线，为推进“一强三优”现代公司建设奠定坚实的基础。
开展廉洁教育，东北公司的做法和体会是做到“五个坚持”，营造一个廉洁的文化环境。
坚持经常性。随着社会主义市场经济的发展，社会上也随之出现了一些新的情况和新的问题，社会上形形色色的错误思潮，一些腐朽的思想文化和生活方式，潜移默化地影响了某些党员干部，因此，经常性地开展廉洁教育工作非常必要。经济越是发展，越要经常开展廉洁教育工作，经常给干部提个醒;越是深化改革，越是要把廉洁教育工作做细。
东北公司结合企业实际，从2002年开始，通过纪检监察网站坚持每月向东北公司党组管理的党员领导干部推荐廉政学习资料;坚持每季度通过监督广角栏目向党员干部推荐典型案例、名言警句;坚持每年上半年开展一次纪委负责人与下级班子党政负责人廉政谈话;坚持每年开展一次东北公司党组书记与东北公司党组管理的干部集体廉政谈话，不断筑牢党员干部思想道德防线。
坚持多样性。多年的实践证明，抓好廉洁教育就要破除过去那种简单说教式的教育方式，采取灵活多变、有感染力、有震撼力的教育方式，增强教育效果。
正面典型教育与反面典型教育相结合。去年为扎实有效地开展“爱心活动”、实施“平安工程”，举办了“东北公司十大感动事迹”评选活动，利用电视、报纸、网站等多种新闻媒体广泛宣传，较好地发挥了先进典型的示范作用。同时，去年东北公司系统共组织党员干部1200多人到警示教育基地接受教育，面对面听取犯罪分子的忏悔，参观罪犯监狱生活。
理性教育与直观教育相结合。近3年来，坚持每年都举办东北公司党组管理的领导干部脱产培训班，纪检组和审计部的负责人都要到培训班讲课，灌输廉洁自律理念，督促干部理性思考，强化廉洁自律意识，自觉廉洁从业。同时，为增强教育的鲜活性和感染力，从2005年初，在东北公司系
统举办了“廉洁文化杯”演讲活动，2006年又举办了10场“学廉、知廉、保廉”巡回演讲，在东北公司系统产生了强烈反响，达到了触及心灵的教育效果。
坚持超前性。在特定时期，针对一些规律性、苗头性、倾向性的认识以及群众反映的热点问题早打招呼，早提醒，把一些潜在的隐患消灭在萌芽状态。
把好节日关。元旦、春节等重大节日是行贿受贿、公款吃喝等腐败现象的高发期，每年我们都及时下发节日期间做好廉洁自律工作的文件，明确提出廉洁自律要求，主要领导带头执行，并在重要会议上强调廉洁自律具体要求。
把好源头关。实践证明，抓好源头治理，超前防范，消除腐败的温床和环境，才能有效地遏制腐败。
把好干部提职关。几年来，始终坚持对拟提拔干部在上东北公司党组会讨论前，事先征求纪检组意见，实行纪检组对拟提拔干部审签制度，严把干部廉政关。同时，坚持新任干部任前廉政谈话制度，根据一个时期反腐倡廉形势的要求以及平时掌握的情况，及时提出廉洁自律、防微杜渐的新要求。
坚持针对性。任何教育活动，针对性都是关键，没有针对性，教育活动就成了空中楼阁，难以落实。去年年中，通过对来信来访分析，发现个别机关干部在作风建设方面还存在一些问题，我们及时向东北公司主要领导进行汇报。领导
高度重视，及时召开了机关本部作风建设大会，明确提出了建设廉洁高效的东北公司本部，为基层做表率的要求，并加强对机关干部的约束与考核，在今年东北公司职代会上，由员工代表对机关本部副主任以上干部进行民主测评，对处长和副处长通过函调的方式由基层单位领导班子进行测评。
坚持完整性。廉洁教育是一项系统工程，要想真正抓出成效，就必须始终坚持廉洁教育的完整性，以避免出现漏洞或尽量减少漏洞。近年来，东北公司通过运用党内“三会一课”、培训班、讲座等形式，学习了《党章》、《企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党纪律处分条例》等重要规定，促进广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使党员领导干部明确了从业行为规范，懂得了自己享有的权利和应当承担的义务，把反腐败关口前移，促进了领导干部自觉地遵守“四大纪律、八项要求”，自觉地做到廉洁从业。
营造一个廉洁的文化环境。环境营造氛围，廉洁的文化环境能够熏陶人，更能够改造人。为了打造企业廉洁文化环境氛围，东北公司把2006年作为廉洁文化建设全面启动年，制定了《东北电网公司2006年～2010年加强廉洁文化建设工作的实施意见》，提出了多项具体工作。为营造廉洁文化舆论环境，还在东北公司媒体开设专栏、专刊进行全方位多
角度广泛宣传，努力营造一种“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的风尚，引导党员干部牢记“干事、干净”廉洁文化核心理念，形成了“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人反贪”的良好环境。
抓好廉洁教育，深化党风廉政建设和反腐倡廉工作，关键在于警钟长鸣。我们一定认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和中纪委七次全会以及国家电网公司2007年纪检监察工作会议精神，以更加扎实的工作作风，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，积极探索新时期反腐倡廉教育的特点和规律，力求在思想上有新视野，在方法上有新特点，在工作上有新突破，使新时期廉洁教育，充分体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性，为党员干部从思想上筑牢拒腐防变堤防夯实基础，为创建和谐企业和建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。
《国家电网报》 ( 2007-04-11 第6版 )
加强教育 完善机制 严格监督 为企业科学发展提供有力政治保证
2008年以来，我公司在上级党委和纪委的领导下，紧紧围绕“创建县级一流供电企业”的奋斗目标，高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实省市公司的决策，重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强预防腐败的制度建设、规范行政权力等
方面，进行工作部署，廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。
一、认真组织开展“加强廉政建设，预防职务犯罪”警示教育年活动
(一)领导高度重视，认真开展“警示教育年”活动。为了进一步强化我公司全体员工的廉洁自律意识和法纪观念，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，深刻吸取发生在111电力系统违法犯罪案件的教训，公司领导高度重视，成立了公司经理任组长，各分管副经理为副组长，各单位负责人为成员的组织机构，08年1月4日开展了警示教育年活动动员大会。警示教育活动，以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“加强廉政建设，预防职务犯罪”为主题，以学习教育、查摆问题、完善制度和作风建设为主要内容，以构建教育、制度、监督并重和预防腐败体系为主线，通过警示教育年活动，使反腐倡廉意识得到提高，严格执行廉政制度，完善落实监督制约机制，领导干部作风得到了切实加强。
(二)统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作。引导公司党员干部职工统一思想，充分认识警示教育活动的重要性和必要性，在增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全公司党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省市电力公司的部署，坚持人民电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。
(三)深入剖析典型案例，吸取教训，牢筑防腐拒变的思想道德防线。组织领导班子成员、供电所长及各部门负责人，认真学习111市局下发的典型案例，并进行了认真剖析，干部职工深受教育。同时我们充分运用网络宣传阵地，把一些反腐倡廉电视片、宣教片作成视频文件，组织干部职工观看。通过各类反腐纪实专题教材，教育引导广大干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、落实党风廉政建设责任制和加强内部管理监督情况
(一)反腐败领导体制和工作机制健全并发挥作用。公司党委多次召开各种层次的会议，研究部署我公司的党风廉政建设和反腐败工作，成立了党委书记为组长，副经理为副组长，各科室、班组负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，并将今年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，由党委书记负总责，党政领导班子其他成员分工负责，实行逐级负责制，一级抓一级、层层抓落实，在预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫，保证了我公司党风廉政建设和反腐败工作组织落实、措施落实、机制落实、责任明确，做到了任务细化、抓手得力，有力地推动了我公司党风廉政建设及反腐败向纵深发展。
(二)不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。我们加强了对领导干部的宣传教育，为领导干部设立了廉政档案，在不正当交易自查自纠活动中，要求领导干部如实反映情况，做出明示。对群众反映的问题要及时解决。到目前，我们没有发现存在此类违纪问题。
(三)由纪检书记牵头，监察审计部实施对客户进行走访座谈。4月份以来，我公司对全市有关领导、各乡镇政府村委会、个体户和重要客户及各界代表进行了座谈、走访，认真听取他们对我公司的行风建设工作的评价。就目前掌握的情况来看，社会各界均认为我公司2008年以来行风建设工作开展扎实，各种措施制度针对性强，优质服务水平进一步提高，年初向社会公布的优质服务“十项承诺”均得到了严格落实，为确保公司在民主评议活动中取得好的名次打下了坚实基础。
三、建设廉洁文化，逐步完善、建立健全惩防体系
(一)坚持把落实各项廉政制度作为廉洁文化建设的重点，努力把无形的廉洁理念转化为有形的制度。结合企业自身特点，公司先后出台了《111供电公司领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》、《加强监督约束实施责任追究的暂行规定》，《招投标管理办法》、《监督管理办法》等一系列规章制度，将廉洁要求融入制度建设及执行中，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，形成“凡事有章可循，凡事有拒可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的管理机制。近期来，以创建省一流县级供电企业为契机，针对近年来反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题，公司开展了对现行反腐倡廉制度的清理工作，对不适应形式发展的予以废止，对执行过程中存在漏洞、操作性不强的进行补充、修订和完善，提高了惩防
体系中制度建设的质量和水平。
(二)构筑惩防体系，重在监督制约。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面，惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。我公司在惩防体系的建设中，营销部建立了各种制度、办法28种，安全监察部有49种，生产技术部20种，财务部25种、监察审计部33种等共计155种
制度、办法，形成了有效的监督机制。公司在建立健全规章制度的同时，更注重制度的执行和监督，以保证制度的有效性，提高惩防体系的制约性。年初，公司领导与各基层单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，建立起约束机制。按照《关于对党员领导干部进行任职廉政谈话的暂行办法》要求，经常性地开展科级以上干部以及重要岗位人员任职廉政谈话，同时抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉报告、民主评议、戒勉谈话等制度的贯彻落实。按照有关制度要求，对我公司重大、重要事项执行情况开展全方位的监督，并对下属各供电所进行定期和突击财务审计，进行有效的监督检查，防止腐败问题的产生。特别是对物资采购、资金管理、废旧物资处理等环节进行全过程监督检查。做到以制度和规范作保障，从源头上防止腐败，为企业不断发展壮大、健康成长提供有力的保障。
(三)惩防体系的建立健全体现在为客户优质服务中。优质服务是电网企业的生命线，县级供电企业在深化客户服务的过程中，使党风廉政建设得到发展。公司不断完善业扩管理办法，严格落实服务承诺，将业扩报装办理的各个环节纳入全员监督之下，促进了业扩管理规范化，堵住了管理漏洞，提高了经济效益。同时，建立健全监督机制，成立了集客户投诉、举报、咨询为一体的95598呼叫中心，并不断完善其功能，实现了与省市公司连网运行，使员工的工作行为时刻处于上级部门和群众的监督，达到了行风建设与惩防体系建设工作的有机结合。
四、公司领导班子带头贯彻落实廉政规定和制度
(一)党风廉政建设和建立考核评价机制有机的结合起来。为进一步加强领导班子及成员个人很好的贯彻执行各项廉政规定，年初公司制定了党风廉政建设工作计划，对党风廉政建设责任任务进行了分解，确定廉政建设的重点，实行党政工密切配合，明确责任，分工到位。公司班子成员及各单位的负责同志与公司签订廉政建设责任状，严明奖惩措施，保证各部门对廉政工作的落实。公司领导班子成员按照分管的部室、单位开展不定期的检查，对在检查中发现的问题及时提出批评，制定整改措施，加以改正。
(二)发挥职能作用，加强监督检查。加强对党员干部的全程监督，抓住关键岗位和关键环节，对公司领导和基层所长，使行任前廉政谈话，任中提醒谈话，定期责任审计、任满离任审计。延伸监管范围，从工作圈延伸到生活和交际圈，对苗头性问题，及时查清，即使遏止，防止扩大化，真正做到“八小时之内管住，八小时之外清楚”。规范公车管理、办公费和招待费，堵塞财务管理漏洞，遏止腐败行为。
(三)领导班子团结协作，坚决执行民主集中制。公司在全面推行厂务公开，进一步完善厂务公开的标准、细则，利用厂务公开橱窗、专栏，公开职工和用户最关心的工资调整、人员提拔、电力政策等热点焦点问题，把领导班子的履职情况、企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大群众的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，落实职工群众的监督权。
五、严格管理，信访投诉案件结案率达到100%
(一)加大违法违纪案件查处力度。我公司积极发挥纪检监察部门的职能作用，对单位的各种违法违纪现象、行为和人员以及来信来访都要备案和调查，做到了件件有调查、事事有回音，对经查实的确存在问题的，不管涉及到谁，涉及到哪个部门，都要一追到底，决不姑息迁就，坚决严肃处理。
(二)突出廉政监督。在通过宣传咨询活动广泛征求群众意见和建议的基础上，加大行风监督员队伍建设，召开监督员会议，认真落实服务承诺，完善95598客户服务热线，深入开展供电所“零投诉”活动，并根据上级工作安排，进行明察暗访，对供电所进行模拟报修、营业场所环境、人员的服务态度进行调查，极大的提升了干部职工优质服务意识。
(三)对信访案件，公司领导高度重视，积极查办。公司向来重视客户信访投诉的问题，公司以党委书记为组长，纪委书记挂帅，监察审计部具体负责，对所有的信访案件都要实地进行详细调查，弄清事情真相，尽快给人民群众一个明白、满意的答复。在调查当中，对发现的问题要及时处理、提出整改措施限期整改，并对责任单位进行回头看，检查其整改情况。
六、公司领导班子坚决按照“三重一大”事项决策进行各项工作
(一)对 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”严格管理。我公司严格按照相关制度进行各项工作，遇到大的事情，都要召开党委联席会或职工代表会进行集体表决，然后由公司领导班子进行集体决策。对大额资金的使用上，如井井通电工程和户户持卡工程，都是通过公司领导班子集体研究决定的，并成立了专门的组织机构，对大额资金的使用进行严格管理，工程物资全部是公开招标进行的，很好的遏制了腐败现象的产生。
(二)实行《三重一大制度》对公司预防腐败起到了积极的作用。《三重一大制度》坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，依靠集体智慧决策，强化了民主监督，减少了决策失误，促进了班子团结，推进了决策的科学化、民主化、制度化。 《三重一大制度》充分尊重机关党员干部的知情权、参与权、表达权和监督权，充分听取服务对象、基层职工、有关专家、班子成员的意见，使决策更符合实际、符合发展的要求，调动了全局上下的积极性。《三重一大制度》实现了用制度管权、管事、管人，并把预防腐败的关口前移、把领导干部的权力置于阳光下操作，公司上下形成了班子团结、上下一心、风正气顺的局面。
七、率先垂范，严格落实廉洁自律规定，加强中心组学习
(一)公司党委率先垂范，带动廉洁文化建设工作的开展。每次领导班子中心组学习，都有计划、有步骤地安排反腐倡廉方面的学习教育内容，把党和国家反腐倡廉的方针政策以及法律法规、党纪条规贯彻落实到实际工作中;严格落实党风廉政建设责任制，领导干部责任分工明确，层层签定廉政建设责任书。
(二)开好民主生活会，主动接受监督。根据上级安排，结合单位实际情况，班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题，通过批评和自我批评，找差距，定措施，很有针对性;对中层干部和重点岗位人员每半年进行一次廉洁谈话，使其始终保持清醒的头脑，坚持规范的从业行为。
(三)坚持以身作则，树立“干事、干净”的班子形象。企业党风廉政搞的好不好，领导班子是关键。公司党委提出加强班子建设要做到：性格上的磨合，思想上的揉合，在工作上的配合;在党风廉政建设上要求班子成员“一点特殊不搞，一点便宜不沾、一点违纪的事不做、一心站在公正上、一身扑在工作上”。逢年过节，总有一些企业特别是帮扶单位总想通过宴请、高消费的形式表示一下感谢，但班子成员无一违犯规定接受邀请的。领导班子用实际行动塑造了“为民、务实、清廉”和“干事、干净”的良好形象。
党风廉政建设的工作实践，为我公司职工队伍稳定和企业健康发展奠定了坚实基础，企业实现了零案件、零上访。今年，公司纪委的工作职责和任务更加明确，党风廉政建设还有大量更细、更实的工作需要做。在今后的工作中，我们要向先进的单位学习，向上级的要求看齐，认真落实党中央和公司系统关于加强党风廉政建设的有关部署和要求，加强教育、完善机制、 严格监督，以创新务实的工作，不断开创企业安全稳定，又好又快发展的新局面。
雄关雁门风骨尤存，巍巍洪涛苍劲雄伟，蜿蜒曲折的桑干河水在阳光的照耀下波光粼粼，秀色迷人。置身于这些景象之中的，便是有着悠久历史的崭新城市——x。历经风雨千载，诗人笔下“风吹草低见牛羊”的美好家园，而今又成了一座年轻而又充满活力的生态园林工业城市，被世人称为“塞上小江南”。
伴随着这座美丽城市的快速发展，近年来，x供电分公司坚持以科学发展观为指导，认真践行“三个代表”重要思想，按照“三抓一创”的工作思路，积极推进“一强三优”现代公司建设，在狠抓安全生产、不断提高经营绩效的同时，把党风廉政建设工作贯穿于生产经营的全过程，为企业健康持续发展提供了坚强保障，实现了企业“三个文明”的协调发展。公司先后获得了“全国文明单位”、“全国模范职工之家”等光荣称号，并被授予“山西省五一劳动奖状”，2007年，公司党委又被省委评为“先进基层党组织”，全年各项生产经营指标均按上级计划圆满完成。 做到“四个强化”，全面落实党风廉政建设责任制
1、强化制度建设。公司认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，制定印发了《x供电分公司党委关于构建“六种机制”、确保“三个安全”惩防体系的实施细则》，进一步完善了《党风廉政建设考核细则》，把管理重点放在了对领导干部权力运行的监督上，初步形成了结构合理、配置科学、程序严密、易于操作的制度体系。
2、强化工作机制。公司始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管，主要领导亲自抓、纪检部门牵头、相关部门协办、群众积极参与的党风廉政领导体系和工作机制，做好责任制落实工作的组织、协调、考核和督察工作。所属各单位也都建立了相应的领导体系和工作机制，健全了落实责任制的组织体系。
3、强化责任落实。按照公司领导工作分工，编制印发了《2007党风廉政建设目标责任分工》，将党风廉政建设责任落实到人。要求领导干部认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设与本职工作结合起来，构筑起了“谁主管、谁负责”的责任分解体系，将责任真正落到了实处。
4、强化指标考核。坚持把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同考评。结合上级要求，重新修订了党风廉政建设和反腐败斗争工作目标，公司主要领导与基层各单位、各部室负责人签订了《党风廉政建设工作目标责任书》，同时严格实行“一票否决”制，对完不成任务的一律取消评先选优资格，使党风廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，大大增强了各级领导干部的责任心和紧迫感。 采取“六项措施”，增强领导干部廉洁自律的自觉性
1、切实抓好党员思想道德素质建设。把《党章》学习作为首要任务，为全体党员重新配发了新《党章》，并聘请太原市委党校教授对新《党章》作了集中辅导。同时，大力开展社会主义荣辱观教育活动，党委中心组曾两次就“社会主义荣辱观”的内容进行了专题学习讨论，印制“八荣八耻”宣传卡片，发放到每一位职工手中。为增强学习贯彻效果，公司还组织举办了“知荣辱、树新风、岗位做贡献”主题演讲比赛和巡回演讲活动。最近，又在全公司掀起了学习《于丹〈论语〉心得》的热潮，为全体职工配发了该书，通过听讲座、自学等多种形式的深入学习，不断净化干部职工心灵，使每位员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、大力开展领导干部廉政教育。公司先后组织广大党员干部观看了大型话剧《春寒惊雷》、《生死牛玉儒》等影片。4月份组织各单位、各部门认真学习了《关于史津祥虚列大修工程项目套取现金案件的通报》和《绵阳电业局及其下属单位和石国强等7人违纪违法问题的通知》。通过正反两方面教育，营造了“依法经营、廉洁从业”的良好氛围，大大提高了广大党员干部的廉政意识和自律能力。
兰州供电公司县供电企业党风廉政建设
管理提升工作方案
一、工作目标
紧紧围绕公司县供电企业管理提升工程要求，坚决贯彻落实公司党委的各项决策部署和工作要求，积极服务公司改革和发展的工作大局，持续抓好县供电企业专业管理以及中共中央关于加强作风建设、密切联系群众“八项规定”落实情况等诸多专项领域治理工作。通过加强工作组织协调，完善联系沟通机制，落实各项工作任务，确保管理提升工作取得实效。依托县供电企业同业对标，应用评价结果，完善规章制度，堵塞管理漏洞，健全法律风险体系，推进全面风险管理，促进县供电企业依法经营，为企业持续健康发展保驾护航。
二、重点工作
(一)强化制度建设，抓支撑环节
按照公司县供电企业管理提升工程的要求，强化制度建设。一是加强制度的制定和完善。补充、修订、完善各专业制度、管理制度、监督制度、预防制度和惩治制度，强化内控机制和约束机制，做到每项工作都有法可依、有章可循。二是加强流程控制。统一乡镇供电所组织机构、管理制度、工作标准和业务流程，规范岗位和人员配置，加强关键岗位和重点业务管控，建立标准化管理模式。三是强化制度执行力。加强法律学习、制度宣贯和政策宣传，要求领导干部和职工队伍遵守法律和制度，健全制度执行的监督机制。四是各相关部门要分工合作、加强协调、通力配合，加强对各县供电企业的组织指导，加快县供电企业管理提升工作实施进度。五是公司要及时帮助县供电企业解决实际困难和问题，完善机制、丰富手段，加强对管理提升工作的督导管控。
(二)完善管控手段，抓核心环节
按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是加强管控力度。持续深化细化人财务集约化管理，加强财务管控力度，加强对人财物资源的战略规划、统筹运作和高效利用，进一步提高对企业核心资源的集约管控能力。二是开展法律培训、宣传工作，促进普法责任落实。在企业门户网站开辟 “管理提升”活动专栏、邀请专家法律知识讲座、学习法律法规和管理制度。三是结合公司“合同管理年”活动，加强合同过程管理。开展“三查一落实”活动，抽查并完善供用电合同、劳务派遣协议、工程合同、物资采购合同。四是加大重大决策的法律研究，防范决策风险。五是加强县公司所属集体企业管理，修改完善相关管理制度，健全集体企业管理制度体系。六是针对农电企业“三重一大”执行、“主多分开”、“职务消费”、“公务用车”等方面，作为国网公司和社会关注的热点，在开展的各类审计中，重点进行关注。七是明确了普法的指导思想、重点内容和目标。八是强化执行力建设，务求各项规章制度能够落到实处。根据企业内部控制基本规范和指引的规定，以信息化为依托，建立完善的内部控制制度，实现经营管理流程化。
(三)加强监督检查，抓障环环节
按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是以协同监督机制建设为重点，完善人资、财务、纪检监察、营销等部门的联系，完善联合监督机制。二是开展落实“八项规定”，加强作风建设监督检查。三是开展干部任期经济责任审计，强化依法治工作。四是开展重点领域专项审计、效能监察活动。五是监督检查“三重一大”决策制度执行情况。六是深入开展县供电企业突出矛盾和问题专项治理。七是继续开展工程建设领域突出问题专项治理，重点加大农网改造升级项目、在建及新建开工项目等治理力度。八是常态化开展小金库专项治理，规范财务资金管理。九是深入开展依法治企自查自纠和治理整顿工作，及时揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险。十是加强农电企业行风建设和优质服务工作。
(四)加强党风廉政建设，抓落实环节
坚持层层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作责任，强化各级领导干部履行“一岗双责”。加大党风廉政建设责任制落实考核力度，强化考核监督，促进廉洁从业。加强反腐倡廉制度建设，严格执行“三重一大”集体决策制度、经营管理“十不准”禁令，民主生活会、述职述廉制度，进一步促进了县供电企业依法从严治企工作，增强了公司风险管控能力。
三、实施步骤
(一)自查诊断阶段(2013年7月-10月) 各县供电企业按照管理提升活动方案的要求，认真组织开展自查整顿工作，切实履行管理提升工作责任，围绕工作总体目标和任务，对自身工作全面开展诊断和分析，摸清底数、找准短板，查找出存在的突出问题和薄弱环节，由针对性的制定整改措施和方案。
(二)督导治理断阶段(2013年11月-12月) 由公司管理提升办公室牵头，抽调各相关部室专业人员对县供电企业开展督导检查工作，根据管理提升涉及的专业和指标，对照自查及整改措施，由专业部室按专业管理原则，分类检查、指导，逐项落实管理提升各项工作任务，在解决突出问题和突出矛盾的同时，宣传先进单位好的做法和典型经验，推动管理提升工程深入开展。
(三)完善提升阶段(2014年1月-6月)
对县供电企业管理提升工作进行多层次多角度分析诊断，提出进一步完善提升意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，细化专项提升措施，形成进一步完善和提升的工作方案，推动管理提升工程向全面纵深发展。
(四)总结评价阶段(2014年7月-12月)
县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动“回头看”，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织专项检查，科学评估管理提升工作管理提升实施效果，强化典型经验和评价成果的应用。
四、保障措施
(一)完善领导机制
各县供电公司要高度重视管理提升工作，建立组织领导体系，建立健全完善工作机制，精心组织，统筹安排，做到目标明确，任务具体，责任到位，措施得力。兰州供电公司将各县供电企业实施管理提升工作地情况纳入企业负责人年度绩效考核，对各单位工作开展情况进行严格考核验收，考核结果作为各县公司年度评价考核的重要依据。
(二)完善责任机制
建立兰州供电公司依法治企组织协调机制，按照“谁主管、谁负责”，各部门各负其责，引导干部员工积极参与，形成严密的责任分工体系，加强责任部门相互协作、密切配合，形成整体合力，确保工作不留死角和盲区，同时保证县供电企业正常经营生产不受影响。
(三)完善保障机制
为管理提升工作创造良好的工作环境，提供有力的物力、财力支持。重视发挥媒体宣传平台作用，积极总结提炼、深度发掘工作特色、亮点，营造良好的管理提升的舆论氛围。
供电公司党风廉政建设工作总结
一年来，国网**供电公司认真贯彻落实国家电网公司、省公司和**市委市政府反腐倡廉建设工作部署，全面落实党风廉政建设责任制主体责任与监督责任，全面贯彻“八项规定”，不断强化权力运行监督和依法从严治企，加大违规违纪行为查处力度，全面完成党风廉政建设各项工作任务。
一、强化责任担当，深入落实“两个责任”
1.严格落实党委主体责任。公司总经理、党委书记高度重视，亲自安排部署落实“两个责任”重点工作任务，提出九项具体要求，建立了定期约谈、“签字背书”等制度，实现了上级党委书记和行政主要负责人听取下级党委(党支部)书记主体责任落实情况报告的全方位覆盖。公司党委在健全制度、细化责任、务实担当、层层传导上下足功夫，进一步明确了党委党风廉政建设主体责任清单，使主体责任细化实化具体化。公司班子成员带头认真落实“一岗双责”，自觉履行廉政责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓。全力支持纪检监察部门依纪依法履行职责，坚决查处“四违”问题。
2.深入落实纪委监督责任。公司各级纪委聚焦中心任务，强化监督，严格执纪，严肃问责，完善并严格落实下级纪委向上级纪委报告工作制度。加大案件查办力度，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律的行为，严肃查办选人用人、工程建设、招标采购、营销服务、集体企业管理等方面以权谋私、失职渎职案件。加强信访举报受理工作，坚持有案必查，有腐必惩，对违规违纪信息保持高度敏感，对党员干部身上的问题一旦发现，及时约谈、诫勉，防止小错酿成大错。
3.层层分解党风廉政建设责任目标。为把党风廉政建设责任目标层层分解、落实到人、落实到岗，公司纪委依据2015年公司党委与**省电力公司党组、**市政府签订的党风廉政建设责任目标，围绕公司2015年中心工作，进一步修订完善党风廉政建设责任制内容，组织公司各职能部门、各县公司层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设目标的分解和落实到位，做到人人头上有责任，廉洁从业有目标。
二、狠抓纪律建设，确保严守纪律规矩
1.认真贯彻十八届四中全会精神。公司各级党员领导干部认真学习党章和党内有关法规，增强法治意识，切实履行党员义务，执行党的纪律，模范遵守国家法律法规。公司党委以2015年1号文件形式制订了17个方面57条工作措施，并做好了对应时间节点的考核工作。
2.进一步严明党的政治纪律和政治规矩。公司各级党员领导干部特别是主要负责同志，严格遵守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，时时、事事、处处守纪律、讲规矩，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。各级纪检监察部门强化了对纪律执行情况的监督检查，保证党内监督的权威、有效。
3.逐步完善协同监督工作机制。公司纪委进一步完善协同监督机制，明确职能部门纵向监督职责，积极发挥审计、财务、法律、纪检监察协同作用，加快建立全面覆盖、监督有效的内控和监督体系，做到了自上而下、系统严密、管控有力。上半年，以业扩报装关键领域风险防控为监督重点，督导营销部门和县供电企业做好业扩报装风险防控工作，下发了3份监察建议书，责令相关部门及时做好问题整改。
三、强化作风建设，坚决反对“四风”问题
1.进一步强化中央“八项规定”精神落实。公司党委针对落实中央“八项规定”和省公司党组实施细则，制定了30条关于切实加强思想道德作风纪律建设的具体措施。定期组织人员重点对公司系统各单位公务用车、公务接待等方面进行检查，严格落实领导干部办公用房有关规定，开展办公用房清理整顿专项检查4次，清理腾退办公用房面积500平米。出台了规范党员干部婚丧嫁娶事宜管理事项，提出“九禁”规定，并开展了对公款为领导人员办理各种消费卡、“会所中的歪风”、“小金库”等专项治理和清理整顿工作。
2.加大作风建设执纪监督力度。公司开展了作风纪律专项行动，下发相关文件，进一步明确职责。对公司本部和县公司开展作风纪律专项检查6次，对存在问题的部门和单位，下发整改通知并通报批评。按照市委“三治三提”活动要求，以查看监控、现场检查、随机抽查等方式，不定期开展劳动纪律和会议纪律情况检查，注重节日期间党风纪律监督，尤其是对节日期间公款吃喝、公车私用、公款送礼等方面的重点监督。
3.狠抓行风建设和优质服务工作。公司纪委认真开展行风服务明察暗访，切实落实“一案双查”要求，在查清当事人责任的同时，严肃倒查追究所在单位领导干部责任，严格问责和责任追究。上半年检查窗口单位16个，查处问题32件，提出意见40条。下发处理文件2个，通报批评处理9人，警告处分并罚款4人，记过处分并罚款4人，免职并罚款1人，待岗处理1人，诫勉谈话4人。督办**投诉回复8件，受理调查行风投诉举报信件3件次。
四、开展特色廉洁文化宣教工作
1.打造廉政文化宣教工程。公司纪委通过内部网站“商电廉风”主页、微信公众平台，“商电廉迅伴您行”短信，定期发布国内廉政要闻和反腐案例。在公司内部编制印发了《违反中央八项规定和“反四风“案例材料汇编》和《廉政漫画进千家》宣传手册。5月中旬，公司党委书记夏绍锋为全体党员干部讲授廉政党课。6月初，纪委书记肖伟才为各基层支部书记和县公司纪委书记上了专题廉政党课。上半年，发送“商电廉迅伴您行”短信3千余条，“商电廉风”微信平台消息26条，“清风商电”主页登陆浏览2342人次。#p#分页标题#e#
2.扎实推进暖心防险工程。公司纪委采取暖心谈话、热心走访、关爱提醒、风险提示、亲情助廉、听取县公司纪委书记汇报、风险排查等方式，切实将暖心防险作用发挥到位。2015年上半年，共开展暖心谈话80余人次，热心走访基层单位和一线班组22个。
3.持续开展廉洁文化“五进”活动。公司纪委多次组织廉政书画摄影作品展评、主题>演讲等活动，为广大党员干部和重要岗位人员发放廉政教育书籍，增强廉洁文化影响力。组织公司中层以上干部和重要岗位人员200余人次到市反腐倡廉警示教育基地参观和接受教育，组织专场观看廉政教育电影2场，邀请地方纪委和检察院领导为公司干部员工开展廉政讲座2次。
县供电公司组织全体中层及以上管理人员学习中央、省委、市委贯彻实施《领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神。
会议原文学习了《领导干部廉洁从政若干准则》，传达了中央、省委、市委贯彻实施《领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神。为认真贯彻实施《廉政准则》，该公司纪委要求：一是尽快组织全公司干部职工认真
学习。要原原本本地学习《廉政准则》，使每位干部职工明确文件的主要内容、基本要求和应负的责任，要将《廉政准则》列入党员学习计划，并组织一次考试检验学习成效。二是要进一步建立健全制度机制。要以贯彻实施《廉政准则》为契机，深入查找廉政风险点，着力在机制制度上解决党风廉政建设突出问题，坚决做到在大事大非面前保持清醒，不麻痹。三是要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设领导责任分工，切实落实领导干部“一岗双责”制度。领导班子成员既要以身作则，在贯彻执行《廉政准则》上起模范带头作用，又要切实督促分管单位(部门)抓好文件的贯彻落实。要把《廉政准则》执行情况列为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件。
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