国际贸易技术壁垒影响论文

摘要：凭借着生产成本、地理位置和自然资源方面的优势，我国蔬菜产品出口产量增速显著，并逐渐跻身与国际市场，已成为我国在出口贸易中一项重要产业。但在经济全球化发展的时代下，蔬菜市场自身的变革和国际贸易壁垒都会影响到我国蔬菜产品的出口贸易。今天小编为大家精心挑选了关于《国际贸易技术壁垒影响论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

国际贸易技术壁垒影响论文 篇1：

论国际贸易技术壁垒对我国的影响及策略

摘 要：随着全球经济一体化进程的不断加深，关税壁垒的作用将越来越弱，而以颁布技术法规、推行技术标准、实施认证制度和检验制度等技术性措施为主要内容的技术性贸易壁垒日益突出。目前技术性壁垒已经取代反倾销措施，成为阻碍我国出口贸易发展的第一大非关税壁垒，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。随着经济的发展，技术性壁垒作为非关税壁垒的新形式在国际贸易中的影响日益明显，我国作为发展中国家，已经成为技术性壁垒的最大受害者。

关键词：国际贸易;技术壁垒;影响;对策

1 国际技术贸易壁垒对我国对外贸易的影响

据有关部门调查，至2006年底，我国外贸企业在出口过程中几乎都遇到过技术性贸易壁垒的问题和障碍，每年大约有超过450亿美元的出口商品受到不利影响，其中劳动密集型产品受损最为严重，高新技术和机电产品受损呈明显上升趋势。事实证明再加入世界贸易组织之后，以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒对我国出口贸易的影响就仍然很大。

(1)在市场准入方面。在国外越筑越高、范围越来越广的技术性壁垒面前，我国部分出口商品的市场迅速萎缩，甚至被挡在进口国的国门之外。

(2)对价格竞争力的影响。技术性贸易壁垒增加了出口成本，使出口国产品的竞争力下降，或者因为延误时机而失去市场机会。

(3)由于发达国家的贸易技术壁垒名目繁多、变化频繁,且具有一定隐蔽性，往往使我国一些经验不足的出口企业应付不及，被动地陷入贸易纠纷，致使出口产品在发达国家市场上被扣留、查封甚至销毁。而且我国产品进入欧美市场，需要取得该国或国际通行的认证标志。

2 我国如何应对技术性贸易壁垒

2.1 政府应建立技术贸易壁垒的预警和快速反应机制

目前我国大多数企业应对技术性贸易壁垒的最大困难是“信息不灵”、信息“渠道不畅”、得不到针对性的有效的咨询服务等。具体建立预警机制的主要内容包括:(1)真正形成以政府、行业协会、企业、研究机构等为主体的多层次产业预警系统，政府作为建立机制的发起方，应主动承担整个预警机制的协调规划工作，同时依托行业协会等机构的数据库系统，建立起为出口企业服务的平台，有针对性地提出调整和完善预警机制的建议和意见;(2)形成一套有效的通报、评议、咨询、审议制度;(3)组织专门的人力、物力研究国外的TBT系统，按出口对象和产品类别全面、及时、准确地收集、整理、跟踪国外的TBT信息，建立相应的TBT信息中心和信息数据库;四是建立高效的TBT信息咨询服务体系，及时发布预警信息。通过对TBT问题的认真研究，及时作出预警分析，帮助企业提高质量意识，寻求我国商品突破技术性贸易壁垒的切入点。

(1)建立并完善我国产品质量法律法规体系和技术法规体系。

我国应针对已加入WTO的情况，建立健全技术法规和技术体系，构筑我国的技术性贸易壁垒保护体系，按照国际惯例，将安全、卫生、健康、环保等保护消费者利益方面的重要问题，作为贸易技术法规建设的重点，通过制定强制性标准，把未达到技术标准的产品拒之门外。

(2)政府应积极参与国际标准化活动，大力推动标准化。

在国际贸易中，发达国家设置了一些非常严格甚至苛刻的标准，我国为了达到其市场准入标准，导致生产、加工成本大大增加，降低了我国产品的市场竞争力。制定、实施标准化战略是我国建立技术贸易保护体系，维护国家利益，跨越技术壁垒的重要途径。为此，我认为我们应该做好以下几方面工作:

①认真研究和积极推广国际标准。国际标准，特别是ISO 9000系列标准和ISO14000体系标准认证反映了国际上先进的科技水平，代表着一定的质量水平，成为国家之间的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础，采用国际标准，可以使国内企业积极迈向国际市场，与国际环境接轨，不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益，使生产更加便利，也更容易了解国外市场需求，打破贸易技术壁垒。

②适应我国出口贸易需要，调整我国标准结构。我国目前是以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准化体系，改变了无标生产的状况。

③积极参加国际标准化的活动。WTO要求成员国积极参与国际标准的制订，我国作为发展中国家，应该借鉴发达国家的经验，积极参与各种标准化组织的活动，争取主动权，特别是争取具有中国特色的文化、传统工艺品等纳入国际标准，将我国在国际上处于领先地位的科研成果和技术变化及时转化为技术标准，并推荐为国际标准在国际贸易中使用。

2.2 我国企业的应对策略

应对技术性贸易壁垒时，企业应该和政府紧密配合，制定企业的应对之策。面对国外的技术性贸易措施，企业应做好以下几个方面的工作：

(1)掌握WTO的游戏规则和TBT协议的要求，熟悉目标市场的有关规则和标准。企业要从新的国际分工格局中获益，就要熟悉、掌握WTO的游戏规则，以减少进入国际市场的盲目性，必要时运用WTO的贸易争端解决机制维护自己的权益。

(2)加快技术创新步伐，提高技术创新能力，强化标准意识。企业在世界经济的大舞台上是否能够得到更大的发展，根本上取决于企业的综合素质和竞争能力。

(3)积极申请国际认证及贸易对象国的认证，取得通往国际市场的通行证。采用国际标准是冲破技术性贸易壁垒的一种有效手段，这在出口企业中己形成一种共识。企业要加强收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验与认证制度，把与企业出口商品相关的内容加以吸收，并制定到自己的产品标准中去，严格按标准组织生产，使自己的产品具有穿透对方技术性贸易壁垒的能力。建立适应质量管理科学和环保所要求的清洁生产需要的管理体系，从根本上保证中国出口商品质量和生产过程的环保要求能经得起国际上各类认证的考验，通过贸易伙伴国的各种检验和要求，积极推行ISO9000族、ISO14000族质量管理体系和环保体系标准及注册认证。

最后，在应对国际技术性贸易壁垒的同时，企业必须充分发挥专业性行业协会的作用与职能，即立足于国际市场，针对各行业的生产规模、供求关系、价格水平、创新能力、技术标准、产品结构等一系列情况进行研究和对外交流，建立良好的贸易预警机制，及时向企业和有关政府部门提供国内外市场的动态数据和分析报告，为企业的生产经营提供决策依据，协助政府在WTO规则范围内与其他成员国协商解决各种贸易争端。

参考文献

[1]黄爱双. 技术性贸易壁垒对我国出口的影响及对策[J]. 莆田学院學报, 2006,(03).

[2]蓝公华. 构建技术性贸易壁垒预警系统[J]. 兰州学刊, 2006,(04).

[3]李元伟. 技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及其对策[J]. 大同职业技术学院学报, 2006,(01).

作者：杨　轲

国际贸易技术壁垒影响论文 篇2：

我国蔬菜出口贸易走势、挑战及策略

摘 要：凭借着生产成本、地理位置和自然资源方面的优势，我国蔬菜产品出口产量增速显著，并逐渐跻身与国际市场，已成为我国在出口贸易中一项重要产业。但在经济全球化发展的时代下，蔬菜市场自身的变革和国际贸易壁垒都会影响到我国蔬菜产品的出口贸易。对蔬菜贸易市场的发展规模、种类结构和出口地区等现状进行分析，当前我国蔬菜出口方面存在国际贸易冲击、本土经济效益限制、技术缺乏等问题。促进蔬菜出口发展需要提升蔬菜品质、效益、科技含量，掌握国际规制应对贸易壁垒。

关键词：蔬菜产业;出口贸易;国际贸易;经济全球化

中国是蔬菜生产和销售的大国，在“菜篮子工程”政策的有力推动下，我国蔬菜产业得到快速的发展。2018年，我国蔬菜产量达到8.48亿吨，是1985年的10.34倍，而种植面积达到3.47亿亩。其中，对外出口数量达到948万吨，同比增长2.5%。随着社会进步，消费者关注重点也由蔬菜的价格转向了蔬菜的品质，我国的蔬菜产品也由传统型向绿色型转变。目前，我国生产的众多蔬菜产品不仅可以用于满足国内需求，还可以通过出口来提高我国的出口贸易水平，其出口贸易呈稳定增长状态。然而，部分发达国家近些年开始实施质量的审核和限制进口贸易产品等措施，使我国出口蔬菜产品行业受到了一定的挫伤。本文主要从蔬菜产品出口的规模、产品结构、目标市场等方面分析当前我国蔬菜出口贸易现状、问题，并且为解决我国蔬菜产品出口贸易问题提出合理建议，以促进蔬菜出口贸易的健康稳定发展。

一、我国蔬菜产品出口贸易走势

(一)蔬菜出口规模

在跨世纪的30年间，种植面积从1985年的不足1亿亩到2018年的3.47亿亩，其增长率已经达到了年均18%。蔬菜的总产量也有了十分显著的提升，从1985年的0.8亿吨增长到2018年8.49亿吨，年增长率也保持在22%左右。价格方面，由农业部重点监测的28种蔬菜的批发均价为3.92元/千克，比2017年相比上漲5.1%，比近五年平均水平高2.8%。综上我国蔬菜产业发展良好，同时也极大地促进其出口贸易。由表1可知，我国蔬菜出口规模由2012年的741万吨增长到2018年的948万吨，年均增长率达3.58%。可见我国蔬菜产品出口贸易水平越来越高。虽然总体形势一直尚好，但2012年蔬菜出口量的增加，出口额却呈下降趋势，主要原因是我国的商品出口退税政策有变化，同时又有非关税壁垒影响我国蔬菜出口贸易，导致我国蔬菜出口额在2012年同比下降了14.8%。2016年蔬菜出口数量虽下滑-0.7%，但出口金额实现14.9%的增长率。到2018年中国蔬菜产品出口数量为948万吨，同比增长2.5%。其原因是国际市场对于蔬菜的产品质量要求越来越严格，因此我国近年来的蔬菜产品出口量增长率不高，但我国依然有一个良好的发展趋势。

(二)蔬菜出口结构

目前我国出口的蔬菜结构由保鲜蔬菜和加工蔬菜以及脱水蔬菜等蔬菜种类为主，通过我国出口蔬菜的数量和出口蔬菜的种类就可以看出我国蔬菜生产力的强大。

在我国蔬菜产品出口结构中，保鲜蔬菜占据较大比重，其出口金额位列各产品种类之首。在2018年的出口数据中，保鲜蔬菜不管是数量还是金额在出口总量中的占比都超过了50%，这也证明了保鲜蔬菜在我国出口蔬菜中的地位之高，是我国蔬菜出口的主要部分。其二，目前我国的加工蔬菜出口量和出口额位于总蔬菜产品的第二名，2018年我国加工蔬菜的出口量和出口额分别达到了211.33万吨和32.56亿美元， 占总蔬菜比例都在20%以上。其三，冷冻蔬菜方面，2018年的加工出口中冷冻蔬菜的出口量和出口额分别为126.45万吨和23.60亿美元，而冷冻蔬菜的出口量占比为15.17%，而它的出口额占比也达到15.21%。其四，蔬菜汁方面，2018年的蔬菜汁的出口量和出口额分别为18.47万吨和6.90亿美元，所占总蔬菜份额的2.21%和4.45%。从数据上可以看出，我国在蔬菜的产品结构也有了一定的变化，其主要是因为目前蔬菜领域内的保鲜技术和初步加工技术有了很大的发展和完善。我国的蔬菜产品不仅保留了传统的品种优势，还对蔬菜的产品结构以适应国际市场做出了一些调整。

在蔬菜种类上，番茄、大蒜、蘑菇位居出口量位于前三，其次分别为萝卜，黑木耳等。在优势蔬菜产品品种中，蘑菇成为出口额增长的主力，占2018年蔬菜出口总额的21.7%，同比增长14.4%，而大蒜则占出口总额的13.1%，同比减少38.1%。通过对国外优秀蔬菜品种的引进和杂交，不仅可以改变国内蔬菜品质比较差现状，融合国内外蔬菜的优点，还可以根据国外市场需求，对出口蔬菜的品种结构进行优化。

(三)出口市场分布

从出口的地区和国家来看，目前我国已经向国际上190多个国家出口了蔬菜产品，其中以同我国签订自由贸易协定的国家居多，主要分布在东亚和南亚等地，欧美市场则相对较小。由表3数据可知，亚洲、欧洲和北美洲是我国蔬菜主要出口地区，其中越南和日本位居2018年第一、第二位，占比分别为15.6%和15.1%，同样排在前十的还有美国、荷兰等国。由于2008年出现金融危机，影响到日本从我国进口蔬菜数量，但美国和俄罗斯以及韩国等国家从我国进口蔬菜规模却在不断增大。

二、蔬菜贸易出口面临的挑战

(一)大国经济效应的限定性

近些年来，蔬菜出口在我国农产品对外贸易中的比重越来越大，不管是出口规模还是出口品种数量都增长显著，2018年，我国蔬菜出口数量达到948万吨，同比增长2.5%，出口金额达126.15亿美元，同比下降4.1%。在全球所有蔬菜贸易中，新鲜未加工产品占比达到70%，而欧美市场的新鲜农产品市场份额增速基本已停止，而我国对外贸易基数较大，也给蔬菜出口扩大出口市场带来一定难度。首先，由于世界贸易绿色技术壁垒的影响，我国蔬菜出口的门槛越来越高。国内蔬菜产业虽量大面广，但在集约化、产业化方面尚有较大不足，短期内难以从包装、冷链运储藏方面达到国际标准。其次，全球蔬菜贸易主要以本土市场为主，全球罐头蔬菜产品逐渐受到冷遇，而浅加工蔬菜制品受欢迎程度日渐提升，受新鲜和便利性的限制，这使得我国蔬菜出口比较优势受到较大限制。再次，贸易协定对于蔬菜贸易有着至关重要的作用。由于我国蔬菜出口的价格优势及关税减免，国外许多国家以反倾销的贸易保护手段对我国蔬菜产品发起反倾销诉讼，由图1中可知，1995-2018年全球贸易救济案件6101件，而中国则是全球受反倾销及保障措施影响最大的国家，涉华贸易救济案件达到1919件，全球总计占比约31.45%。受中美贸易局势紧张等多重因素影响，2018年全球占比则回升到41.09%。在这种形势下，极大地影响到中国蔬菜在世界市场中的份额。

(二)劳动力资源优势的减弱

在我国蔬菜出口的各个优势中，较低的劳动力成本占据较大比重。如今世界经济联系更加紧密，各国之间的贸易联系更加密切，也更加复杂。蔬菜产业大多以天然资源或者劳动力成本为优势，因其进入门槛较低，受比较优势陷阱因素影响，自身优势会随市场竞争的激烈而逐渐丧失。且随着社会经济的发展，劳动力成本日渐增长，特别是我国沿海地区的工资及租金不断上涨，其结果就会减弱我国蔬菜出口的劳动力成本优势。另外，由于蔬菜出口受劳动力及自然资源密集型产业的影响较大，引起自然资源禀赋的充足性，政府及企业往往疏于制度和技术的创新，以致于政策及经济发展模式制约了蔬菜出口产业的进一步发展。

(三)产品技术的不良性

相比而言，美国的蔬菜出口在加工、冷链仓储运输等方面的技术水平加高，使其蔬菜出口突破了距离的制约，远销日本等亚洲国家，挤压了中国在亚洲市场的份额，并成为我国蔬菜增长的制约因素。技术水平的落后导致了我国蔬菜产品出口种类非常稀少，这种方式虽然成本低但使获得的利润更低，而且国内企业之间的贸易摩擦比较严重，卫生水平也达不到国外的标准。我国的蔬菜出口在国际上处于弱势地位。在国际市场上，蔬菜的供应量是非常大的，而需求量却比较小。所以质量的好坏决定了消费者是否接受你的产品。时代的发展要求我国的农业要尽快地进行转型，由笼统的发展产量到集中发展质量形式。

(四)贸易条件的多变性

由于蔬菜产业进入门槛较低，许多发展中国家纷纷加入到全球市场竞争中，造成全球蔬菜价格的不断下跌。中国较大的进出口规模，也会因大国经济效应而造成进口产品价格的上升，使我国贸易条件趋于恶化。另外，由于世界经济受下行压力的影响，发达国家在其就业压力较大时往往会采取各种贸易壁垒措施，以降低劳动或资源密集型产品的进口规模，减少其国内产业和就业的压力，从而给我国蔬菜出口带来不利影响。

三、蔬菜贸易出口面临问题的策略

(一)提升蔬菜出口品质，掌握国际规制

为了减少绿色壁垒对其市场的冲击，我国可采取引进对外直接投资的方式来解决其产生的影响。要顺应时代发展形势，健全预警机制建设，根据国际形势的变化积极研究应对方案，以应对国际贸易壁垒。要健全信息网络体系建设，以连接蔬菜加工的各个产业以及收集市场反馈信息，与国际上先进蔬菜加工企业建立合作关系，从而使蔬菜产业能够往标准化的方向发展。另外，我国政府也可以做出一些努力，首先，要加强对自身质量检测和要求，要对蔬菜生产的全过程有严格的规范，建设与国际接轨的蔬菜生产线，掌握了解各国的食品法律、饮食上风俗习惯以及对蔬菜产品的标准和需求，这样不仅能保护我国的出口利益，还能及时了解国际贸易规则的制定与更新，并且能够准确地表达出当前主要发展中国家的想法及需求。

(二)提升蔬菜生产规模效应

在蔬菜出口贸易的影响因素中，蔬菜产量起着决定性的作用。在我国蔬菜生产结构布局中，要加大资本、技术和人才等多种因素的集聚性，对资本及资源进行合理配置。应当在适应蔬菜生产的区域内，提高蔬菜供应区的规模，加大国内蔬菜生产基地的分工和合作，尽可能实现我国蔬菜产量的增长，从而提升蔬菜生产的规模经济效应，推动我国蔬菜出口贸易的发展。我国蔬菜出口受地理距离的影响较大，但地理条件无法改变。因此，应加大对生鲜蔬菜仓储运输技术的研发创新力度，积极建立以冷链物流为主的蔬菜仓储运输体系，完善经营管理体制，改善生鲜运输基础配套设施，加大对第三方蔬菜物流企业的支持力度，以确保良好的市场竞争环境，缓解地理距离所带来的不利影响。

(三)提升蔬菜产品技术含量

在全球蔬菜市场中，鲜食消费增速高于整体蔬菜消费增速，而加工消费率超过28%，新鲜和便利也成为蔬菜消费的主流发展趋势。为降低蔬菜损耗率，本土市场依然是全球蔬菜贸易的主导贸易流量。为进一步推动我国蔬菜出口贸易增长，就必须要从本国蔬菜贸易市场的内部着手，把传统以出口量获利的观念转移到产品的质量品牌上来，这样才能让我国蔬菜产品在国际市场上取得更具优势的位置。对当前我国的蔬菜产品市场而言，我们更应注重的是其产品的质量，所以在产品的生产环节上，企业要对蔬菜市场重新定位，调整生产环节中落后因素，适时地淘汰老旧设备，引进业内先进的生产技术，让蔬菜等农贸产品依托先进的生物技术和栽培技术，从而提高产品质量，同时购入高科技设备，使生产环节的工作效率能有大大提高。最后，引进或研发冷冻和保鲜技术，进一步来提高和丰富我国蔬菜产品的质量和出口结构，这些技术的投入不仅能让蔬菜的附加值有所提升，还能让我国的蔬菜出口贸易能够成功转型。

(四)拓展蔬菜国际市场，实现产业协调

我国应该积极培育新的出口市场，由于我国蔬菜出口市场相对较为单一，难以承受一些国际贸易保护政策的不利影响。因此扩大我国蔬菜出口市场迫在眉睫，不仅要提高蔬菜产品的销售量和蔬菜质量，还要打开我国蔬菜出口在欧盟和北美洲等地区的市场，扩展市场到非洲等地区，以确保我国蔬菜出口市场多样化，从而提高我国蔬菜产品出口在国际风险下的抵抗能力。同时，要在保证蔬菜质量的前提下积极开发创新蔬菜种类，保证我国蔬菜出口能够全方面地满足国际需求。我国国土幅员辽阔，地跨多个纬度，由此便形成了我国多样性的气候类型，而我国的各种农作物、蔬菜的品种和类型也因此而十分丰富，这无疑是我国蔬菜生产的巨大优势。因此，可以根据蔬菜所需的自然气候条件来进行合理分配，让各种蔬菜产量能够满足国际化市场的一般需求。在蔬菜的推广和营销上，可以尝试开办蔬菜展销会和产业大赛等活动来进一步提高蔬菜产品的国际影响力和品牌知名度。

参考文献：

[1]石昊飞，郭林宇. 我国蔬菜出口受阻情况及原因分析[J].中国蔬菜， 2018(12)：11-14.

[2] 秦亚冰. 我国蔬菜目标价格保险试点分析及发展对策探讨[J].价格月刊， 2017(6)：20-23.

[3] 刘彬， 王书军.国外降低生鲜蔬菜物流损耗经验及其对我国的启示[J].對外经贸实务， 2015(2)：84- 87.

[4] 李斯更， 王娟娟. 我国蔬菜产业发展现状及对策措施[J]. 中国蔬菜， 2018(6)：6-9.

[5] 孟高飞. “一带一路”建设背景下中国与中亚5国蔬菜类农产品贸易竞争性与互补性研究[J]. 世界农业， 2018(3)：106-113.

作者：艾玲

国际贸易技术壁垒影响论文 篇3：

标准化与贸易技术壁垒

摘要本文通过分析国际贸易中的标准化问题，剖析了标准化与贸易技术壁垒的关系，提出了应对货物贸易中技术壁垒的标准化方法。

关键词：标准化;国际贸易;贸易技术壁垒

随着经济全球化的进程，国际贸易发展呈现出前所未有的态势。国际货物贸易中的技术壁垒愈演愈烈。标准化问题则是技术壁垒的一个重要方面。

一、标准化与国际贸易

国际贸易是国际间的商品和劳务(或货物、知识和服务)的交换。它由各国(地区)的对外贸易构成，是世界各国对外贸易的总和。标准化和国际贸易都属于历史的范畴，都是在一定的历史条件下产生和发展起来的。国际贸易产生必须具备的两个条件;一是生产力发展到一定水平，有可供国际间交换的剩余产品;二是社会分工的扩大和国家的产生。从根本上说，生产力的发展和社会分工的扩大，是国际贸易产生和发展的基础。国际贸易在奴隶社会和封建社会就已经发生，并随着生产的发展而逐渐扩大。到资本主义社会，其规模空前扩大，具有世界性。现代国际贸易已从单纯货物贸易发展成为包含服务贸易在内的多种贸易，由单边贸易发展为多边贸易。在国际贸易的发展进程中，标准化则为其得以实现奠定了基础。促进国际贸易发展，是标准化活动的目标之一。标准化可以为促成贸易提供技术支撑。标准制定的项目，来源于社会生产和贸易实践的需求。通过提供关于产品质量的信息，标准化可以缩小贸易双方的信息不对称，从而便利交易等。世界各国政府关于标准化的决策对国内及全球产业和贸易政策有着深刻而复杂的影响。

世界贸易组织(WTO)的基本原则：无歧视待遇原则、贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则、公正平等处理贸易争端原则、给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则。这些原则与标准化的原则是完全一致的。同时也是WTO成员国标准化工作必须遵守的原则。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实的或潜在的问题制定可重复应用答案的活动。标准是由公认机构批准，供通用或反复使用，为产品或相关加工和生产方法规定规则、指南或特性的非强制执行文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。{1} 在制定、修订标准的标准化活动中，始终坚持民主协商，有各方代表参与，征求各方面、各层次意见，并经试(实)验验证，充分体现了非歧视原则:。同时，在标准内容的规定方面，一般只规定指标，而不规定实现指标的具体途径，从而减少技术壁垒，保证贸易自由化。在标准制、修订中，严格遵守通报制度，充分体现了透明度原则，使各贸易伙伴及时了解相关内容。在市场准入的范围内，确定其实可行的标准要求，保证准入顺利实施。在处理贸易争端中，采用国际标准或贸易伙伴约定的标准，公正、平等地处理争端。此外，在国际贸易实现方式方面，比如，国际贸易商品分类、商品条码系统、射频识别技术、商品运输、包装、标签要求、产品质量认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全体系认证、实验室认可以及单证格式、结算方式等等方面都需要标准化。试想，如果没有贸易伙伴之间共同理解和认可的标准。就好象没有共同语言，则无法交流，从而使国际贸易陷入混乱甚至无法进行。

二、标准与贸易技术壁垒

WTO通过其《世界贸易组织协定》实现其宗旨。世界贸易组织的协定是由其本身16条案文和4个附件组成。在世界贸易组织的诸多协定和协议中，贸易技术壁垒协议(WTO/TBT协议)是规范WTO各成员在工农业产品国际贸易中技术措施准则的法律文件。

在当今乃至今后，国际货物贸易中，在关税壁垒下降乃至消失之后，继而产生的是形形色色的非关税措施。比如：补贴、配额、进口许可程序、行政禁令以及技术要求等等。进而，在配额、补贴、进口禁令等非关税措施逐渐减少乃至消失后，技术壁垒将成为最重要的非关税壁垒。

贸易技术壁垒是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而达到到限制外国商品进口的目的。技术壁垒的主要表现形式为技术法规、标准和符合性(合格)评定程序。而这三方面无一不与标准有关系。他们既相互独立，又互相关。具有广泛性、隐蔽性、合理性、复杂性。{2}

技术法规是强制执行的涉及产品的特性、加工程序、生产方法或管理规定的文件。标准是由公认机构批准的非强制执行的技术文件。符合性(合格)评定程序是直接或间接用来确定是否符合技术法规或标准的相关要求的任何程序。包括取样、测试和检查程序，评估、验证和合格保证程序，注册、认可和批准以及他们的综合的程序。技术法规具有强制性，是标准制定的依据。标准具有非强制性，它本身不把执行的义务强加于任何组织和个人。但是，标准一经被技术法规或合同引用就具有了强制性。而合格评定程序则是贸易货物与技术法规或标准符合与否的判定方式。如果只有标准或技术法规，而没有合格评定程序，则技术法规和标准也是无法实施的。

在我国，1988年公布的现行《中华人民共和国标准化法》，将我国标准按性质分为两种，即强制性标准和推荐性标准。在实际操作中，一个推荐性标准中可有强制性条款。按照WTO/TBT协议关于技术法规的定义，我国的强制性标准(条款)属于技术法规范畴。作为WTO的成员国，我国在这些技术法规的制定、采用或实施中，在目的或效果上均不会给国际贸易制造不必要的障碍。我们所坚持的正当目标，除了其他事项以外，是指国家安全要求、防止欺诈行为、保护人身健康和安全，保护动植物的生命或健康，或保护环境。在评估这些风险时，我国已充分考虑了现有的科学和技术信息、有关的加工技术或产品的预期最终用途。因此，我国强制性标准符合WTO/TBT关于技术法规的规定，因而，无论中国和外国的产品进入中国市场，都必须无条件地执行我国的强制性标准(条款)。

三、应对国际货物贸易中技术壁垒的标准化方法

在国际货物贸易中，技术壁垒从来都是不可避免的，也是必须的，而且有愈演愈烈之势。如果有一天所有的关税和其他非关税措施都消除了，技术壁垒还会存在。我们所能做到的是在WTO的环境下，在WTO/TBT的眶架内从容应对。

WTO的原则是让各成员国打开本国市场的大门，但没有说打开大门连门槛都不要了。而是要门槛的高低适当，以便符合我们正当目标要求的产品畅通无阻，不符合我们正当目标要求的产品不得入内。在实行法制的经济环境下，各国有权在一种公平、公正和公开的条件下从事正常的贸易活动。各成员国在WTO的条款约束下，规范自己的贸易行为。经过良好的国际技术协调，技术壁垒可能不会对正常贸易形成障碍，但还会存在。因为，WTO/TBT协议明文规定，不能阻止任何成员国为了保护国家安全、为了防止欺诈行为、为了人的安全健康、为了保护动植物的生命和健康、为了保护环境，在他们认为适当的程度，制定本国的技术法规、标准以及合格评定程序。只是这种授权是有限的，限度就是不能给国际贸易制造不必要的技术障碍。也就是说，在允许必要的贸易技术壁垒存在的同时，要避免不必要的技术壁垒。即：不能从贸易保护主义的观点出发，或超出正当的目标，设定过于苛刻的技术要求、过于烦琐的合格评定程序，以至给国际贸易造成不必要的障碍，从而阻碍了国际贸易的发展。因此，根据WTO/TBT协议的规定，结合我国实际，笔者认为，就标准化工作而言，我们应当在正确认识和理解贸易技术壁垒的前提下，主动采取措施，积极应对，为我国的对外贸易健康发展作出贡献。

1、认真研究有关技术壁垒的政策，建立统一协调机制，积极参与国际组织的标准化活动，积极采用国际标准和国外先进标准，加强国际认证和双边或多边认证。对于积极主动寻求市场机会的企业家和管理者而言，国际标准为他们提供了巨大的业务支撑。跟上ISO 、

IEC 和ITU的发展是企业根据市场趋势，获得市场机遇的关键。国际标准为坚实基础的全球供应连、海外生产和业务外包创造了新的发展机会。特别是ICT(电信/信息通讯技术)标准化的飞速发展，使得企业能够大大超越地理位置的限制，从而开拓新的市场。标准化支持着数字化生产、质量控制、产品信息发布和金融交易等等。国际标准化使得生产和贸易突破了时空的限制。ISO 、 IEC 和ITU制定的国际标准正在促进着经济的发展和技术的推广。采用国际标准是我国的一项重要技术经济政策。加入WTO后，我国加快了采用国际标准的步伐，制修订了一系列采用国际标准和国外先进标准的规定和标准。把采用国际标准分为等同采用和修改采用。在一系列基础标准、方法标准、合格评定审核、实验室认可等标准方面都等同采用了国际标准。在2005年制定的国家标准中采标率已达60%。国际标准本国化的步伐正在加快。与此同时，我们应积极推动我国标准国际化，使一系列有我国知识产权的标准被国际组织所认可，使我国在国际上获得制定标准的主动权，使我国企业在国际市场上获得抢占先机的制胜权。

2、在加强国际先进标准跟踪研究的同时，积极开展具有自主核心技术标准的重点创新研究、检测标准研究、公共安全技术标准研究、以及基础工艺标准研究，全方位应对贸易技术壁垒。按照WTO/TBT的要求，制定切实可行的技术法规、标准及合格评定程序，以保护我国国家安全、防止欺诈、保护人的安全和健康，保护动植物的生命和健康、保护环境。同时，加快标准由生产型向贸易型转变，并制定有关贸易标准，如，电子商务标准、射频识别标准等等，促进我国对外贸易的现代化。

3、坚持制定、采用、和实施标准的良好行为规范，严格控制制定强制性标准(条款)的范围和数量。根据WTO/TBT协议的规定，我国强制性标准属于技术法规范畴。强制性标准(条款)一经发布，就是技术法规，进入我国境内的任何单位和个人都必须执行。也就是说在我国境内的任何产(商)品都必须符合我国强制性标准的规定。所以，强制性标准对贸易产生重大的影响。因此，在制定强制性标准时，务必遵循WTO/TBT协议中有关正当目标的界限，凡是涉及国家安全、防止欺诈行为、人的安全健康、动植物的生命和健康以及环境保护的，一律强制要求，制定成强制性标准或在推荐性标准中作为强制性条款。其他技术要求应作出推荐性规定，即发布为推荐性标准或作为推荐性指标。在国际经济合作时，要积极推广我国标准的使用，包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。以利于我国企业控制进出口市场。

4、继续坚持通报制度。这是WTO/透明度原则的要求。根据WTO/TBT协议的要求，在制定的与贸易有关的我国技术法规草案、技术标准计划项目、符合性(合格)评定程序规定草案、与其他成员签署的在WTO/TBT协议诓架下的多边合作协议以及标签标志规定草案都要进行通报。同时，要逐步建立与贸易伙伴国的通报信息平台和标准信息平台，作为国外技术法规、标准和合格评定程序信息资源的窗口，使贸易伙伴国互通标准化信息，为我国企业及时获取相关信息开辟通道，以消除不必要的贸易技术壁垒，减少贸易损失，为促进国际贸易发展服务。

加入WTO/后，我国有2/3的出口企业和2/5的出口产品遭遇过国外技术性贸易壁垒。每年贸易损失达200亿美元左右。{3} 这里有我们的技术不成熟问题，但更多的是因为我们标准信息不灵，标准化知识不普及。有关企业没有提早或及时获取相关标准化信息或不知如何用标准化方法应对，以至坐失良机，被迫受损。有关调查显示，目前出口企业在应对贸易技术壁垒中面临许多困难和问题，由36%的企业认为难以跨越贸易技术壁垒的主要原因是“信息不灵”、38%的企业认为主要困难在于“缺乏可以达到对方指标要求的解决方案”。{4}因此，普及标准化知识、宣传WTO/TBT协议的规定，健全标准化信息网，不是一件过时的事情，而是一项迫在眉睫必须强化的当务之急。同时，要加强技术创新，建立产、学、研沟通与联合攻关机制。企业在预先做好准备，准确获取进出口技术要求动态的同时，能及时获取实现其技术要求的相关途径，适时调整方案，正确采取应对或防范措施，不走或少走弯路，减少技术壁垒对对外贸易的不良影响。

5、深化标准化体制改革，尽快形成企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制。充分调动全社会尤其是企业界标准化自主创新的积极性，鼓励和支持企业将自主创新的技术融入标准，促进标准与知识产权的有机结合，推动技术进步。江苏省丹阳市有6万多人在1000多家企业从事眼镜生产，他们以拥有自主品牌的龙头企业为先导，从做品牌到做标准，使全市60%以上的产品行销海外。要加快标准化科学研究，做好有关贸易技术壁垒的综合标准化和超前标准化，减少或避免因标准内容的滞后给企业生产和贸易带来不必要的麻烦和损失。

6、标准化部门要继续改善工作作风，主动服务企业，为企业提供更多的技术法规、标准以及符合性(合格)评定程序方面的服务。充分发挥TBT咨询机构的作用，完善数据库，对贸易技术壁垒的相关信息进行收集、分类、跟踪和通报，以引导生产、指导贸易。同时，要重视发挥专业标准化委员会和行业组织的作用，加快信息网络建设，建立贸易技术壁垒预警机制，鼓励他们积极承担或参与标准、技术法规和合格评定程序的制修订，参与国际组织的相关标准化活动，组织开展针对贸易技术壁垒的标准化关键技术，如：检测技术等的研发，开展技术创新，推进标准化技术进步，提高我国标准化核心竞争力。

结论

加入WTO以来，我国的对外贸易额大幅度提高。为保持良好的发展势头，确保外贸安全，除优化对外贸易机构、增强贸易产品的竞争力等等而外，认真研究国际贸易中的有关标准化问题，寻求更好的应对措施，有助于我们随时破解遇到的棘手的国际贸易问题——贸易技术壁垒。标准化工作在货物国际贸易中，要积极采用国际标准和国外先进标准，消除不必要的贸易壁垒，同时，要按照WTO/TBT协议的规定，根据我国实现正当目标的要求，设立必要而可行的技术壁垒，制定技术法规、标准和合格评定程序，并力争使之国际化。使标准化工作在促进国际贸易发展中发挥应有的作用。

作者单位：江苏技术师范学院经济管理学院

(编辑 雨露)

参考文献：

1、贸易技术壁垒协议，郭立生译，中国标准出版社[N]，2001年.

2、技术性贸易壁垒的特征及应对措施，李克章，国际经济合作[J]，2004.9，59-61

3、技术性贸易壁垒对中国产业竞争力中长期影响的实证分析，孙晓琴，国际贸易问题[J]， 2006.5，80-85

4、技术性贸易壁垒与我国的应对策略，王丽娜，沈阳建筑大学学报(社会科学版)[J]，2006.7，229-231

作者：李汉凤